Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • CARVALHO, José Murilo de - Cidadania No Brasil - O Longo Caminho (Escaneado)

    Uploaded by

    Jennefer Lavor
    14 views118 pages

    Original Title

    2. CARVALHO, José Murilo de - Cidadania No Brasil - O Longo Caminho (Escaneado)

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    14 views118 pages

    CARVALHO, José Murilo de - Cidadania No Brasil - O Longo Caminho (Escaneado)

    Uploaded by

    Jennefer Lavor

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 118
    Cidadania no Brasil O longo caminho 10%etiso oP mgt © 2001 by Jost Mao de Cartho as ily ramach PRo}To GRACo: Feely Grama Jo de Sus Lae SoncaTORACONA Dos SOREN ors i 1938 cexte STERNER Kn cami Js Masao Wek cul Pes FC Ba, ee gate 4, in tt abi 3, ea Bn roms 03300 “do sos seals. ria» reprodaoarmenanesto oo ‘canmio de pares doe lio, sats de gansor meln se ela wort por ei. Dios dees ei aguas EDITORACIVIEZACAG BRASILEDA tmevbda ED/TOR RECORD ETDS, ua Argentine 171, Sio Cis, Rode Jani, RJ Ba 2921-380 ‘elo 2) 2885-2000, {EDIDOS PELO REEMBOLSO POSTAL (Gana Toa 2.052 Rae ono, RJ 20822570 Inpro ao Be 2008 Sumério IomRoDUGho: ADA WAGED 7 Capitulo I: Primetos pasos (1822-1930) 15 ores oo sao 020 7 Sexorsioesouncorscunaciae 25 airmen 3 CCOADIOSENONESATNO G4 CCapftalo Us Marcha acslerada (1930-1964) 85 sesenaeeo omit 8 crontrossocwsmourranae186) 110 {ez o0s ono: rauneas ese 126 unernotmeorotincacn Teh Capitulo I: Passo ats, paso adlante (1964-1985) 155 stosrl.nowwomazia acing 158 ouster soa 370 ‘so agus vovakos sazros casero ca74seo) 173 ‘aeasngs oomncoomneh 130 Capitulo IV: A cadena ap6saredemocratizagio 197 oswiomst.oor ones rouse 200 ‘aos socas sop suuacn 208 ‘ioscmennercnes 209 coviawelo: cosaia na enerumanaDs 219 ‘Sends petemuma 221 Introdugéo: Mapa da viagem © esforgo de econstrugto, melhor dito, de consrusso da democracia no Brasil ganhou impetoapéso fim da ditadura slits, em 1985. Ua das marcas dese exforco é voga que ssumiu apalarr cidedania. Polos, joralisas,intelecuss, liderssindicss, dirigentes de eeociagées, simples cidadios, todos aadotarem, A cidadania lteralmente, cain naboce do ovo. Mais anda, ela substraiu 0 prdprio povo na retGrica politica. Nio se diz mais “o povo quer isto ou aquilo”, diz-se “acidedania quer". Cidadani vrou gente. No age do ent: siasmo civico,chamamos a Consituigho de 1988 de Consi- tigi Cidad,| ava ingenuidade no entusiasmo. Haviaacrenga de que 1 democratizago dss insiuiges tari rapidamenteafelii- dade nacional. Pensava-e qu ofa de termos reconquiste ‘doo direito de leger ossos prefitos, gorernadorese pres- ‘dente da Repsblica seria garanta de iberdade, de partici: 0, de seguranca, de desenvolvimento, de emprego, de jusi- social, De liberdade, ele foi. Amanifestaco do pensamen- to € lime, a agfo politica e sinical€ live. De participacio tapbém. O direito do voto nunca fi tio difndido. Mas a ‘coisas nfo caminharam tio bem em outraséres, Plo conic to, J 15 anos pasados desde o fim da ditadura, problemas conirais de noes x ciedede, como a voltacia urbana, o de- semprego, o analfabetsno, # ma qualidade da educagio, a oferta inadequaa dos servgos de sade €saneamento, © a8 _srandesdesgualdades oda eecondamica om continua sem solusio, ov se agravam, on, quando melboran, € em rio sito lento. Em éonseqdéacia, os préprios mecaaisiios ¢ cegentes do ssteme democritico, como as elegSes, 0 parti> os, o Congrsso, os politicos, se dsgarcam eperdem 8 con Sanga dos edad. [Nig hi indicos de que a descrenge dos cidadoetenha serado saudosismo eat relagio a0 governo militar, do qual « nova gerapio nem mesmo se recorda. Nema ha indicagto de petigo imediao para o sistema democritco, No entinto, falta de perspeciva de melhora importantes «curt prazo, inclusive por motives que tém a ver com aeresceate depen- dtncia do pas em relagio &ordem econdiiea internacional, fat inguietante nfo apenas pelo softipento burnano que representa de imediata como, a médio pra, pela posivel ‘tentapio que pode gear de soluges que signifiguem retro- ‘esso em conquistas if fitax B importante, eto, reletir sobre o problema ds cidadania, sobre seu sguificado, sua evolugio histriae suas perspectives. Ser exercicioadequs- do para o momento da pasagem dos 500 anos da conguista essa eras pelos portugues Inicio a discusio dizendo que o fendmeno df ddadani ¢ ‘complexo ehistoricamente defini. A breve inerodugio a smaj¢ indica su complexidae, © exertco de ets direitos, ‘como aliberdade de pensamento © 0 voto, no geraautomati- ‘camente 0 gozo de outros, como asaguranca eo emprego. exerci do vote no garanteacyistacia de governas atentos sox problemas bisios da popilaco. Dito de oura maair: 3 linerdade e «participa nfo levam sutomatcamente ou r= pidamente, &reshugio de problema soils Isto quer der que a cdadania inci vias dimensbes e que algumss poder ‘star presente sm a ottras, Ls cidadaniaplena, que com bine libertad, patcipasioeiualdads para todos, ¢ um ideal Aesenvolvdo no Ocidenteealvezinatagivel: Mas ee tem ser vido de(parnieto para 0 julgamveato de qualidade da cidade ni em cada pats em cada momento histieo. ‘Tornou-se costume desdobrat a cdadsnis em deco c> is police sociais. © cia pleno sein aquele que fosie sul dos ts direitos. Cidadios inaomplers seria os que possuissem apenas alguns dos direitos, Os que nose benfici sem de nenlum dos dineto seam ndo-idadSos. Escarego ‘os concetos.Dizitos cvs so os dieitos fundamentals vid A liberdade, &propriedade, igualdade perante ali Hesse deadobram na gana de @ vi, de excltero trabalho, de smanifetaro pensamenta, de organizar-se, deter respeitada a inviolblidade dolar eda correspondence, de nfo ser presoa ‘lo ser pela auroridade competent e de aor com a leis, de ‘nfo ser condenado sem procesto leg regular. io direitos cu faratia se baseia na exsia de ums justia independent, cficiente, barra eacessve! a todos. So eles que garantem 25 relagbescvilizadas entre as pessoas e a propria existénca da sociedad vl srgida como desenvolvimento do eptalimo. Su pedea de toque a liberdade individ E possivel haver direitos vis sm dirt polices) Estes se referem % partcipago do cidao.n0 governo da socieda Ge, Seu exercco¢ initado éparcela da populagio e consite sp capacidade de fazer demonsracées polices de organaar partidos, de vot, de ser vorado. Em geral, quando se fala de ireitos politicos, € do direvo do vora que te eats falando, Se pode harer discos cvs sem ducts pollens, oeoutréio ‘lo viel. Sem os diets divs, sobreado Hberdade de epinio e organizaro, os dts politics sobretdoo vot, pode exis frmaimente mas fcam covarados de conte doe sere ances para juste governos do que pararepre= Senta ciaos. Os dicts poliens tim como iniigdo principal os partidos eum perlameat ive exepreseatativa Sto eles que conerelegitimidade a rganzagto poles da soriedade. Sua eisaca¢ aida de atogorerno Finalmente, hos direitos soi. Se oe dito evs aren tema vide em sociales os dios politcos garantem & partcpesto no govero ds sociedad, os direitos socss go ‘rane partiipacionariquzacoltiv.Hesincuemo dae 10. educa, ao wablho, ao sali uso, & sade, 8 spo sentadova A ganta desi Vadis depende da existncia ‘euacticene maquina adminsraivado Poder Exeatvo, Ents les poem exist em os dicts cvs ceramente semos dtitos polices. Fodem mesmo ae usados em subs ‘igi andres polices Ma, naustniade diets ci «polices, seu conti lence tendem ase arbietion Os rior sci permitem i soiedadespoltcamente oF guizaas reds o ex-esos de desigualadeproduidos pelo dade fica (podiam ser espancades, a Iiberdadee, em casos cextremos, & peépia vida, if que el os eonsideravaproprie- dade do senhor, quiparando-os a animal. Ene escravos senhores exsia uma populaci legalmente livre, mas aque falraam quase todas es condigbes para exerccio dos dire tos cvis, sabrenudo a edueacio. Ela dependia dos grandes proprietirios para moray, trebulhar ¢ defenderse contra 0 arbitio do governo e de outros proprietcios. Os que fugiam. para o interior do pas viviam iolados de toda convivencia socal, transformando~s, eventual srandes proprietcos. [Nios pode dizer que os senoresfssem cides. Eram, sem divide, livres, votayam eeram votados mas eleges m niipais, Eram os “homens bons” do pefodo colonia, Falta- vathes, no entanto, 0 préprio sentido da cidadania, a nocio smida com rigor. A dima e mussésia revolta do periodo co- Tonal aconeceu em Pernambuco, em 1817. Os rebeldes de Pernambuco eraim militares de alta patente, comercantes senor de engenho e,sobrerad, paces. Caleala-ce em 45. de padres envalvidos Sob fort induéacia mogeni- es proctanarsmn wna cepiblica independent que Indu, além de Pernambuco, a epitanas da Fanaa e do Rio Grande do Nocte. Conzolaram o governo darante dole meses. Alguns dos ders, elusive padies, foram fuzlados. Ne revolts de 1817 apareceram com mais clareza alguns ‘ragos de una niscente consléacin de diceitos sails e pol tics. A replica era vista como 0 governo dos povs livres, em oposigéo a0 ebelutismo mondequico, Mas as idtie de {gualdade nfo iam muito longe. A escravidio nto fi tocade Fm 1817, houre,sobremdo, manifestacio do esptto de re~ siténcia dos pernambucanos, Sinromaticament,flava-se em *patiocs” elo em “idaos". Eo patriotno era persam- ‘bacano mais que brasileiro. A idntidade pernambucana fora sgerada durante a prolongade lua contra os holandeses, no steulo XVIL. Como vimos, guerzassio poderosos fatores de ‘riage de densidad, (omximo, he- via alguns centro urbanos datas de uma popuagéo poit= camente mais sguerrda e elgum sensimento de dentidade regional 1822: 0 OMETDS FoLINCos SAEM NA FRENTE ‘Aindependéncia nfo introdazin mudanga radical no panors- sma deserito, Por um lao, a heranga colonial era por demas negativa; por outro, o process de independénca envolveu ‘confltos muito limitadas, Em comperagio com os outros plese da América Latina, a ndependéncis do Brasil fo ele tivamente pacifia. O confit militar limitowse a eearem 8 no Rio de Janciro e & resistencia de tropas pormguesas «em algumasprovinias do norte, sobrem Bahia e Maranhio. [Nio houve grandes guerrs de Hiberagio como na América expanhola. Nio howve mobilizacio de grandes exércites, f- gras de grandes Tibertadozes', como Simin Bolivar, jot de ‘San Martin, Bernardo O'Higgins Antonio José de Sure. Tam- ‘bém no houve revoltaslibertsdoras chefiadas por lideres ‘populares, como as mexicanos Miguel Hidalgo e José Maria -Morelas. A revolts que masse aproximou deste timo mo- delo foi ade 1817, que se limitou a pequena parte do pais e foi derorada. eam gure BODIE lero, o principal negodador foi Joxt onificio, que vivralongos anos em Portugal efaza parte ds alta borocrada de mesGpole. Hava sem dvda pric ‘panies mais rac, sobretado padres magons. Masamaio- fia dles também sesitou uma independéncia negociads. A ‘paplasso do Ro de enero e de outa capitis apoion com ‘entusiasmo 0 movimento de independénca, ¢ em alguns tnoinenos teve papel importante no enfentamento das tro ps poruguesas. Mas aa principal contrbuigi foi seundar or meio de manifestagbespaiblicas a agiodoslidees,inca- sive = QB. O radcalismo popelar manifstraseso- bretdo no dio 30s portaguses qu conroavam as posigSes de poder eo comercio nas cdades esters Parte da clit brasileira aerdivou sto timo momento serpossvel uma colugzo que no implicese a separegdo com- pleta de Portugal. Foram as entaivas das Cortes pormugue- fas de reconsticuir a sinagSo colonial que uniram os brasi- [eos em torno da idtia de separa, Mesmo assim, sepa acto fol feita mantendo-se a monarguia @ a case de i TaD - sectuaindependénia do ras mediate opagarento de eco de om solugto manteuics cm ves de repuicmne deve se a conviegio da elite de que s6 a figura de um rei poderia imate orem soa io ae proving forma ‘ema ang oni. Oexemalo do qe acontecera ainda seonteia na ex-con espanol astra a elite Seas Inembros mais lstados, como José Bort, eran evita a rod cso a ragmentacto da excldnia em vsios pats pequnosefracom «sonharam com = conto de tm grande império, Os outros tema snda ques eiteso € a iolénca, proves caso a opcto fs pela repli, rrosceasem race paras orem soca, Ams de do, of proprietiiosruras receavam algo parecido con GS onde op essay se inham rebel, prox -amado a independéncia ¢ expulsado a populacao branca, (hain, coms cine na poe, ers wm expat ‘ho pderoso um pais gue depend da mso-de-obra ser ‘Yaeem que dos rergos da poplagoeram mesos, Fra Important ques independencine tae de mance ode ada, praevia ese incanvevientes. Nada metho do qe tum rel pata grant ua transigo anata sobretud se tue el conan, come conare com mpio poptlr ‘papel do pov, s nko fo desnples expect, como weria Eduardo Pra, que a compara ao erro do gh dro independence ou mortl, de Peéro Americ, também io {ci decisive, nem tio importante como na América do Norte ‘ou mesmo na América espaliols. Sua presenga foi maior nas cidades costiras; no interior, foi quase mula, Nas capitis provinciais mas distante, a novia da independéncaséche- ‘pou une tés meses depoiss no interir do pais, demorou aise ddamais Porisso, se nto se pode dizer que a independéncia se fe devel do povo, também no sera correo afirmar que la foi rato de ums lta popular pela liberés ve grande agitagio has Tuas fo Rio de fanero,e ura multio se reuniu no Campo de Santana exigindo a reposigho do ministrio deposto. Ao povo uniram-sea tropa vzios politicos em raro momento de con- fraterizagio. Embora o movimento se limitasse ao Rio de Janeiro o apoio ers geal. Noentanto, se € postive consid rar 1881 como a verdadera dats de independéncia do pats 0s eleitos da srancigio de 1622 jéeram suficientemente for ‘egpaza gant « solugéo mondeanica e conservadora, (Boop lasto1-se um governo ac estilo das monarquias cons- tinucionas erepresentatiras europeas. Mas no se tovou na ceacavidio, apes da press ingless pare aboila ou, pelo menos, para interromper tréfico de escravos. Com todo © ‘sea liberaisme, « Coneiuiio ignorou 2 excravidio, como se elanto exits. Als, como vimas, nem a revolt republi- cana de 1817 oasou propor liberaséo dos escravs. Assen, Sgciecapme maps Tadependind, o Bran ea pasado em duas irgBes opostas: e drecio americana repblicans, ea dice: io européia, monéequica Do fedo americano,haviao xen: plo admirado dos Estados Unidos eo exemple recente, mais temido que admirado, dos paises hispinicos Do lado eur: ed, havia a tradigio colonial portuguesa as presses ds San {Alans chen, OOS _ Foi esta dltima que facilitou a solucio conciliadora e forne- _ceuo modelo de monargia cositconl, complementado Ee sentativo baseado no voto dos cidadios na separacio dos poderes politicos. A Consiuigio outorgada de 1824, que regeu pais ato fim da monarqua, combinando ideias de consttugbes européias, como a francesa de 1791 e a espa hola de 1812, estabeleceu 0s tts poderestredicionsis, 0 Executivo, 0 Legislativ (dvidido em Senado e Camara) €0 Judickirio. Como restduo do absolutism, criow sinds um ‘quarto poder, chamado de Moderador, que era privaivo do Jmperador. A principal aribuigio dese poder era alive no- meagio ds ministros de Estado, independentemente da opi- nido do Legsiativo, Essa atrbuigio fava com que o sistema ‘io fosse autentcamente parlamentar,conforme o modelo inglés, Podera ser chamado de monarquiapresidencial, de vez ‘que no presidencalsmo republicano a nomeagio de minis- ‘os também independe da sprovacio do Legislative. ‘A Constuigioreguloa os direitos poltcos, defini quem tera direito de wots ser votado, Para os padres da épocs, A legislagio bealeira era muito liberal. Podiam votat todos ‘oshomens de 25 anos ou mais que tivessem renda minima de 100 miles. Todos os cidadios qualificados eram obrigados avotar. As mulheres ndo votavam, eos escravos, narursen ‘ey no eram considerals cidados. Os liberts podiam vor tar naleigio priméra. A linitaglo de dade comportavaex- egies. O limite eaia para 21 anos no caso dos chefes de fx ali, dos oficiais militares, bachards,cléigos,emprepados piblicos, em geral de todos os que tivessem independénc econdmica A Timitagio de renda era de pouea importinga. [A maria da populagio trabalhadora ganhava mais de 100 nil-éis por ano, Em 1876, 0 menor salrio do servigo publi «0 era de 600 mili. O criteria de renda no exela a po- plso pobre do direta do vota, Dados de um municipio do interior de provincia de Minas Gerais de 1876, mostra ‘que 0s proprietirios ruaisrepresentavarn apenas 2496 dos votantes. O restate era composto de trabalhadores rai, artesios, empregads pablicose alguns poucos profissionait liberi. As exigéncias de end naInglateres na Spoca, eam ‘muito mais alas, mesmo depos da reforma de 1832. A lei brasileira permitia ainda que os aalfabetosvorassem. Talver ‘nenhum pate europeu da épacatveselgislagio ti liberal. ‘A eleigio era indices, feta em dois tunos. No primeiro, ‘os votantesescolhiam os eleitores, na proporcéo de um ele tor para cada 100 domicilios. Os eleitores, que deviam tet renvda de 200 mil-és elegim os deputados esenadores. Os senadoreseram eleitos em lista tiplice, da qual oimperador eseolhia o candidao de sua preferéncia. Os senadores eram italics, os deputadosinham mandato de quatro anos, ano ser que « Cimara fossedsslvia antes. Nos municipios, 0 vereadores ¢ juites de paz eram eletos pelos votantes em um 6 turno. Os presdentes de provincia eram de nomeagso do govern central, Esta legslagio permaneceu quase em alterago até 1881. Em tee ela permits que quate toda a populagso adulta mat- calina patiipase da formagio do governo. Na prétice, 0 fnimero de pessoas que votavam era também grande, e evs dds em cont os padrdes dos pases europeus. De acordo com ‘censo de 1872, 13%4 da populace total, excluldosos ess vos, Yotavam. Segundo eélculos do historiador Richard Graham, antes de 1881 voravam em torno de 50% da popu- laslo adulea masculna, Para efeito de comparagio, observe- se que em torno de 1870 a parcipacio eletoral ne Inglater- ra de 7% da popula rota; na Tia, de 296 erm Portur sal, de 9%; na Holanda, de 2,59, O sufségio universal mas- calino existia apenas na Franca ena Suig, onde s6 fo intro- Adzido em 1848. Paricipagio mais alts havia nos Estados Unidos, onde, por exemplo, 189% da populagio votou para presidente em 1888. Mas, mesmo nest cso, a dferenga no ratio grande. Anda pelo lado positivo, note-se que houve eeigbes interrupras de 1822 até 1930, Else foram suspensa apenas em casos excepconaise em locas especticos. Por exemplo, durante a guerra contra o Paragusi, entre 1865 ¢ 1870, as leigées foram suspensasna provincia do Rio Grande do Sul, ruito préxima do teatro de operacées. A proclamacto da Repiblica, em 1889, também interrompeu as elegbes por ‘muito pouco tempo; elas foram retomadas no ano seguin- te.A freqhéncia das eleigbes era também grande, pois os man- datos de vereadorese jutes de pax eram de dois anos, havia leigdes de senadotes sempre queum dees morta, ea Cima- dos Deputados era dissolvida com freqdéncis, Este era 0 Indo formal ds direitos politicos. Ele, sem divi, represen- taya grande avango em relagio§ situagdo colonial. Mas €pre- deo perguntar pele parte subetantvs. Como se davam a li es? Que signficavam eas na rita? Que tipo de idadio cra ese qu se apresentava para exereer su diteito politica? (Qual era, enim, o conteid real desse dzeito? [io diffe! imaginararespsta, Os braseiros tornados ‘idadios pela Consiuigloeram as mesmas pessoas que t= ‘nham vivid os ts sfculos de colonizagio nas condigdes que 5 foram desritas. Mais de 859 eram analabetos,incapazes {de ler um joraa, um decreto do govern, um alvars da justi> ‘uma postura municipal Entre os aalfbetos inl muitos dos grandes proprictirios ruras. Mais de 909% da poplacio viva em Areas russ, sob o controle ov anf cia dos grandes proprieirios. Nas cidades, muitos votantes ‘ram funcionsios piblicos contolades pelo gorerno. [Nas dreas nurse urbanas havia ainda o poder dos co- smandantes da Guards Nacional. AGuaeda era uma organiza: ‘io miltrizada que sbrangia toda a populagio adulta mas- ‘alia, Seusofciais era indicados pelo governo central en- ‘ne as pesvoas ais reas dos municipios. Nelacombinavam- se as influtcias do governo e dos grandes proprietiris € ‘comerciantes. Era grande o poder de pressio de seus coman- antes sobre os vorantes que eran seusinfrioresierirqicos. 'A maior parte dos cidadios do novo pais no tna tido pritica do exercicio do voto durante a Colénia. Certamente, io nha também nogéo do que fosse um governo represen tativo, do que significavaoato de escolheralguém como seu representante politic. Apenas pequena parte da populagio ‘urbana teria nogio aproximada da natureza e do funciona- ‘mento das nova insiuig6es. Até mesmo o patriotismo tnha aleance restric, Para muitos, ele mio ia além do dio a po tugués, nfo era o seatimento de pertecer uma pita co mum e soberana. Mas vor, muitos votavam. Exam convocados sees pelos pats, peas autcrdades do governo, pelos utes de pat, pelos delegados de polics,ploe proces, pelos comen- dances da Guarda Nacional. uta polities ers intense vio ‘te Oque esta emjogo ers oexerecio dum dca chef politica local no podia perder as eleibes. A derotainiicava desprestigio ‘eperdade controle de cargos pablicos, como osde delegados de poli, de juiz municipal, decoletor de rend, de postos ‘na Guarda National. eaava, entio, de mobilzar © maior ‘nimero possivel de dependentes para vencer a legs. Aseleigbeseram frequentementeramultuadaseviolentas. As vezeseram espetiulostragicémicos. © govern tentava sempre reformar aleyisasSo para evitraviléncia ea frau de, nas sem muito éxito. No peiodo inci a formagio das resis eleitorais dependia de adamagio popula. Aparente- mente, um procedimento mito democritice. Mas ¢ conse- daca era que a votagio prima aeabavs por ser dcidia Tteralmente no geto. Quem gritara mai formava as meses ¢ as mesasfaviam as eleigbes de acordo com os interesses de uma facgio. Segundo um observador da épocs, Francisco elisiio Soares de Souss, a turbuléaca,oalarido,aviolén- ia, apancadaria decidiam 0 conto. Eimagine-s que tudo isto acontecia dentro das igesas! Por precausio, as imagens tam retrada para no ervirem de peojtis. Sugiram viroe ‘specialists em burlaraseleighes. O principal rao cablista, ‘Ace eabia garantie a incluso do maior aimero possvel de partdrios de seu chefe aa lista de wotantes. Um ponto im- portente para ainluséo ou exclusio era a renda, Mas ale i dzia como devia se ela demonstrada. Cabin so cabelists fornecer a prova, que em gel ere 0 testemunho de alguém ago para jurar que o votante tinh renda legal (© cabulsta devia ainda garantr 0 voto dos listados. Na hora de votar, salisadostinhars que provar sa identdade. ‘At entravs outto personagem importante: "ésforo". Se 0 alistado nfo pada comparecer por qualquer rato, ncusive por ter morrido, comparecia o féxforo, isto, uma pessoa que se faia pasar pelo verdadeeo votante. Bem-falante, tendo ‘ossiado seu pape, 0 f6sforo tentava coavencer a mesa cle- toral de que era 0 votante lego. O bom fésforo votava ‘isis vees om locas diferentes, representando diversosvo- ante, Hlavia dituapbes verdadiramentecOmicas.Podia con tecer aparecetem dois fSeforos para representar 0 mesmo votante, Vencis o mais habil ou 0 que contasse com clague ‘nis fote. O maximo da ionia devase quando um fésforo Aisputava o dteita de votar com o verdadero votante. Gran defaan ea ganar tal dispua. Se consepui, seu pagamento exadobrado. (Outea figura importante era o capanga eleitoral. Os ex pengascuidavam da pare mais truculenta do processo. Eram pessoas violent a soldo dos chefs locis. Cabie les prote- {eros partditios e, sobretdo, ameacar eamedrontar os ad- versris, se posivlevtando gue comparecessem a eeigh. [Nio raro entravam em chague com capangas adversirios, provocando 0s “rolos cletoras de que est cheia a histria do perfodo, Mesmo no Rio de Janeiro, mor cidade do pas, ‘ag dos eapangas,freqlentementecapocias, ea comum. Nos dias de eeigi, bandos armadossafam pelasruas ame ‘mo, uma boa refeigo. ‘Ocencarecimento do voto € a posibilidade de fraude ge- neralizada levaram erescente reagio contra o voto indieto uma campanha pela introducso do voto diret. Da parte de alguns politicos, haviainterese genuino pela corresso do ato de Voar.Ineomodavavos, sobretudo,a grande inflatncia {gue o governo padia exercer nas leis por micio de seus agentes em alianga com os cefes leas, Nenhum ministério perdia eleigtes, ito é, nenhum se via diante de maioria ‘oposcionistana Cimara. Nenhum minitra de Estado era der- ‘otado nas unas. Para outros, no entano, o que preocupava rao excesso de pascipao popular nas cleigSes. NEED ———— ‘leigh direta para esses pallcos Haha como pressuposto 0 sumento das restricées a direito do voto. Teatava-se, sobre- tudo, de redwie 0 eleitorado sua parte mais educada, mais in, portato, mais independente. Junto com aeliminacio dos dois rurnos, propunhan-se 0 aumento da exigencia de renda ea proibiglo do voto do analfabeo. Hovia ainda uma razio material para combater 0 voto ampliado. Os propretris ras queixavamese do custo cres- cznte das eleigdes. A vtéria era importante para manter seu restigio e0 apoio do govern Sept come vino o vor wa Tends ver mats xpeto e exigiapagamentos cada ver maiores. esse desespropretitios era bartear ss legs sem riscoavitria. O mei de votantes © «competi puracleseraad ‘Além da participa eletoral, houve,spéeaindependén tio que uma ie tomar ogni, OTIS -opunbam 4 gover inclaram ums eampanbadeoposigio (GEREN postisas commer se oper dosamente,alegando que a vacina nao era segura, ue podia. ‘causee outas doencar ¢ ssbremo, que o Estado nfo tnha _storidede paca frgur ss pessoas ase vacinarem, no podia mandae seus médicos invadir os lres para vacnar 0s os 08 remover os daentes. A oposicio extendev-se 2s camades po- pulares, orgenizadas no Centro das Clases Operas. Unas 15 il pessoas asinaram ists pedindo ao governo qu ss pendesse a vacinasfo. No din 10 de novembro de 1904, eo fer anunciada uma regulamentacéo muito rigoross da Il @ revolt popular explodiu. De inicio, houve otraicional con- ‘ite com a forea de segurang «gritos de “Morraapoical [Abaixo a vacinl”. Depoisa revolts generlizou-se. Do dia 10 sao dia 18, o revoliosos mantiveram a cidade em eseado de permanente agitio, no que receberam asda de militares ‘do Exérito também rebelados conta o governo. ‘As éreas centri, mais atingidas pel reform, ca regito ‘do porto tornaram-seredutos dos rebelde, que bloguearam ‘vias ruas com berricadas. No dia 13, grandes danos foram causados por multidoesfrioss. Houve tiroteos, destruigio de coches, de poses de luminao, de ealgementos prédios pblice foram danificados, quarts ssaltados. A ira da por ls drigin-eprincipalmente contra os ervignspblins, a policis, a extoridadessenitiris, o ministro da Justi. ‘governo decretou extado de sto echamou tropas de outros ‘estados para conttolar a stacio, Osaldo final da aa foram 30 mortos, 110 ferdos e 945 presos, dos quis 461 foram. ‘deportados para o nore do pals “Revol vic | saitvias (qu incufam a proibigio de mendigos e ces nas ua, aproibigio de cuspiraruae nos veculs)e, finslmente, a obrigatoriedade de vacna levaram a popilagso a levantar fe para dizer um basta. © levanteteve incentivadores nos pollticos de oposicio eno Centro das Clases Operas. Mas ‘enum ide exerceu qualquer coteole sabre a aio pop: Ine. Ela tere espontaneidade e dindmicapeéprias. ‘A oposicio & vacina apreseatou aspectos morslistas. A vacna ea alicade no brago com uma lancet. Espalhow-se, no entanto, noticia de que os médicos do governo vistariam ss fais para alicia na cows, ou mesmo nas nédegns, das mulheres flhas dos operiros. Esse boato tee um peso decsivo na revolt. ideia de que, na auséncia do chefe da fami, am esanho enteaia em sua casa ezocaria pate - tims de flhase mulheres ers intolersrel para a populagio. Erauma violagio dolar, uma ofensahonre do chefe da casa Pare operiro, para o homem comum, o Estado no nha decode fier uma cosa desss. Em todas ess revolts populares que se deram a partir do inicio do Segundo Reinado verfca-se que, apeear de nto articpar da politica oficial, de no votr, ou denio ter cons ‘Géncia dara do sensido do voto a populacto tnhe alguma ogo sobre direitos dos cidadice ¢ deveres do Estado, O Exado era acrto por estes cidadios, desde que nto violase tum pact implicit dena interferir em soa vida privada, de no desrespeiar ses valores, sobrerudoreligioses. Tals pes- soa: nfo podiam ser consideradas poitcamente epéticas, Como disses um reporter um negro que participra da ve vols (CGERTEEEREUTRADD sem, ¢ verdad, movimentos reaivos © nio propositves. Reagia-se a medidas raciona- Tizadoras on seeulrizadoras do governo. Mas hava nesses rcbeldes um exhago de cidada, mesmo que em negativo. co sehmivenro nacionaL ‘Seno existia a cidado consent buscado por Coutye Gilber ‘tw Amados se exis apenas percep intiivae pouco elabo- radade direitos deveres que 3 vezes explodiaem reagSesvio- lentas, pode-te pergunta se hava algum sentiment de pertens ct a uma comunidade nacional, de ser bral. Ao final da (Colonia, antes da chegada da corte portaguesa, nko hevia tia braicre, Havia um arquiplago de capitanas, sem unidade politic €coondmica O vices, sediado no Rio de Janeiro, + tha contol dzeto apenas sobre algumas capitanias do sul. AS cutras comuniavar-e dieramente com Lisboa Nascapitnias, muitos governadores, ou capitiestgeneris no tna conto le sobre os aptieemoces que governavam as ils. A colénia portugues esva preparada pars 0 mesmo destino da colénia cspanhola fragmencar-se em vis paises dsintos. [Nao é de aimirar,entio, ue nio houvessesentmento de tra comum entre os habitantes da colénia. As revotas do periodo oindicam. Os jurists, poeta emlitares da capitania ‘de Minas Gerais que sonharam com sindependéncia e99 inspiradoe no exerploaorte-americano, no falevam em Br si Flava em @BHV°n6s,americanos"), ou fala emt Mins Gerais QUINN. deve em favor da independéncia se referiam ao teritrio da capi- tana ¢ a seus recursos naruras. O mesmo pode ser dito da ess epoca, o Bras fora promevido a Reino Unido Portugal eAlgarves. Mesmo as- sim, quando os rebeldesfalavam em pitiae patios « eles faciam com freqdéncia, eras Pernambuco ques referiam e ‘lo 20 Bras A bandeira da Reptilia, ohino, as lis no t- sham referencia alguma a0 Brasil. Em discursos rebelde, como os que foram fetos por acasito da entega da band: a0 Beasl aparece apenas como "as rovincias deste vasto continente" isto €, uma colegSo de unidades poise unidae por coniguidade geogstica. Sen bearer rag do Equador, lderada por Pernambuco, separou varias provincas do resto do pals e proclamau umn replica. Os textos rebeldesrevelam grande resentimento conta a Corte 0 Rio de Janeiro, e nenhuma preocupasio com a unidade nacional. A dia de ptria manteve-se ambigua até mesmo Aepois da independéncia.Podia sr usada para denota o Brasil (ou as provincias. Ui deputado mineito, Bernardo Pereira de Vasconcelos, insuspeito de separatismo, falando a seus conterrncos eferi-se. ‘em contraste com o Brasil, que seria o “Impéria".A dissing Ereveladora: a idenificago emotiva era com a provincia, 0 Basil era uma construe politica um ato de vontae mov do antes pela mente que pelo coraci. ‘Vérias das revoltas da Regéncia manfestaram tendéncas separatists. Ts das ‘4 Cabanagem =a Farrou- (GB Rio Grande: oo = provincia. O patrotsno permaneca provincial. © pouco ‘de sentimento nacional que pudess haverbaseeva-seno io 0 estrangeiro, sobretudo a0 portugués. Nas revoleas ‘regenciislocalizadas em cdades, a principal indicagio de ‘bealdade era natvismo antiportugus,justificad plo fato de seem portugueses os prinipas comersiantesepropreté- ros wrbanos Foram as ltae contr inimigosestangeros que criaram lguma identidade. No perfodo colonial, uta contra os ho- Tandesesdeu fore idntidade aos pernambueanos, emboranto aos brasileiros. Sé mais tarde, durante a guerra contra 0 Paraguay os pintares ofciis do Impéro dedicaram grandes ‘quadeos as prncipais batalhas contra os holandeses, tentan~ do transforma em simboloedalua pela independéncia da pita, Mas ratava-se a de manipulagiosimblica, talveef- Cente, mas muito posterior os fates. O principal faror de produgio de identidade brasileira fol, a meu ver, a guerra ‘contra Paagusi, © Brasil luton em alanga com Argentina ‘©0 Unig maso peso daluta ficou com sbastropas. A guerra co, na medida em que apontavam 2 educagio elementar ‘como um dirste de todas como parte essen de umasoce- dade inductil e guava. Nam pats de analfabetos, tl pre= ‘go apontava para um problema central na formasio doe cidadios. "0 reformismo atingin ainda a ira de sade, A partir do saneamenco do Rio de Janeiro, empreendigo no nico do xé- clo por Oswaldo Cru, outros médicos eentaits eviram ‘acamparha 20 interior do pas. Assim como Bucldes da Co fhaverchreo munda sm ano nse hie is “esses edie um ral de sine se famosa ese cde Miguel Couto de que : 1 See a SSS ccs eae SASSER digo para implantar a8 mudaais que se faziam neces, Pensadores politics, como Alberto Totes i onto, propondo que ogoremo cenit eomasse se papel caring, 2 roe oo F Pe bcr ete vce pensar ta foc a Bsad oganizsla ants wn da ys: ‘as campanhas eletorais da Primeira Repablica em que Ihowve autéatica competicio. O candidato oficial & presi dencia, lio Frese, paulista como o presidente que estava no poder, representava «continuidade administrativa. O candidate de oposigio, Geto Vargas, & frente da Aang Liberal, ntrodusin temas novos em sua plataforma politics Flava em mudancas no sistema eleitoral em voto secrete, ‘em representacio proporcional, em combate 38 fraudes cleitoras;falava em reformas socials, como a jornada de trabalho de oito horas, eras, salétio minimo, protegio a0 ‘trabalho das mulheres menores de dade. Gendlio Vargas no se diferenciava socialmente de Jao Prestes ao que se referas brigens socials! Amboseram meat- bros das oligarquia de seus respectivos estas, onde tinharm sido governadores, Mas as crcunstincias do momento, qe acabamos de deserever, deram a suas campanhas uma cono ‘cdo distints. A Alianga Liberal captou as smpatis de boa parte da oposigéo romnou-se imbolo de renovasio, Una ‘ora geracio de politics, de origem oligérguica mas com propostas inovadoras, astumie & lideranga ideolégica do ‘A Aliangs Liberal ameageva ainda o sistema por ter colo- ‘ado em campos opostos as duas prncpais frcas pollticas ‘da Repdblice, os estados de Sao Paulo e de Minas Gersis. Os dois estados alternavam-se na presidéncia. Em 1930, 0 acor- do foi quebrado quando Sio Paul insistiu em um eanddato aulista pra substiuir um presidente ambém paulista Rom pido o zordo, os conilitoslaents, dentro efor das oigar- ‘encontvaram campo livre para se manifesta. (aa i ca amide pian mi ‘neiros. As duas juntos ainda aclite de um pequeno estado do Nordeste, a Paratha. Or m de Sto Palo e do resto do pas A dlecio, eomo de costume, fi fraudada, eo governo, também como de costume, decatou-se vencedor. Howe at reclamages de sempre contr a fraudes,em pura per tempo. As coisas parecam caminhar pare aretomads da "pas oligiequica”, quando um assssinsto mudou o rumo dos acontecimentos. © governador da Paraba, Jo Pessos, foi ‘morto por um inimigo politic local. Sua morte fornecea 0 pretext para que os elementos mais radicis da Alanga Li ‘eral etomassem sluts, desta ver com propésitoabertamen- te evolucionério, Um paso lgico fo abusce do apoio das “tenentes"Femanescentes das revoltas de 1922 ¢ 1924, Sua ‘experiencia militar esis influéncia nas quarts eram prec- cosas para a nova fase da lute, Presesrecusou 0 comando nilitar do movimento por jé esa préximo do comunismo’* ‘Mas os outros “tenentes”aderirem. Fer-se a aliang, ago jf nto muito liberal, entre as dsidencias oigéeguicas © @ ‘mando militar €o movimento de 1930 por julgartrataese de um projeto burgués,ndo revolucionirio. Adotou as te ses da Terceira Internacional, pregando uma reyolugio se- sgundo o modelo de 1917, feta pela aliansa de ope camponcses¢soldados. 7S cs mdi pra wipro, © me pa 8 teforins acon ue Ps comandaa/ Oral Ar thas dx princi dreds devo, brago dito de Ceti Vagus ccein em 1931 a goreanor do Ria Gane do Sl propo acing detec paacom- bar opergo do mitiano- Ogu xtra no tari tm, no extant crao qe Area camara denovs roe do movimet,contaninao "de exqurino eat Jeo sito ameaga constr um peigo, nio a ordem aual, mas prépriasinstituigdes bailares do organism nacional". As Aisputas interna levaram 20 declinio do Clube 3 de Outu- bro, Moderadoe e radicas @ abandonaram, Os primeicos assustaram-se com 0 radicalism das propostas os dtimos ro se satsfaiam com sua moderasio. O_prolongamento do governo revoluconério provocou também o crescimen- tora oposigo, sobrerudo em Sto Paulo, onde as elites se uniram para pedir o fim da intervensio federal no estado € fa volta do pais ao regime constituciona. Parte da elite pasta apotaa evolu, masa nomeao de inerven toes tres pars. estado cara agi ea she eee eee aes eee federal om 1332 Aol pal 0 ToT “rou esse ]MOAD paulistas peciam o fim do governo ditatorial eaconocaio Je degbespra scoler uD eau eraaparenteentinataciel aresarapio dapat, do govero consiacona, Mas sea epitoera conservador: buscarase para o caro das formas deter © fenentsmo, restabelecer 0 controle do governo federal pelos estos Ace palitasaaran se outoedexcntetes Tick ye ofc sperores du forts amas, inststts com a inversohierzguica casa pelos "tenets". Ours estas, como o Rio Grande do Sul e Minas Gers hesitaram ob & pesigo a tomar Deiianse, nlment, pelo apoio xo go- ‘ero federal tlvex por reso de que una vitéia pula resultase em poder excesivo pra Sto Palo, Bata que un dos dois grandes estado apoiase os pauiss para que avit- via darevolasetomase una posblidadeconeea ee ed ee or ueado por terae mar, extado con apenas com a = pris forza pra a uta. Houve mobliagl gral. Mihares de voluntirios se apreentaram para atar sindstian se adapraram ao esfrgo de guerta produzindo amamentos, fardas, aliments; mulheres ofreiam suas para csteat 0 exforgo belo, Tentowse reforga a ientidade paula, ncaa pela grande pesensa deimigrantescuropeus mt tno do banderas mtifeao, No falaram mesmo mi- feb de eparatso,eiboree to fot mea tld preggo tchelde En um pls com to pous pti pesto ppulr, «ue palo una exe. Nao fro Tednellendte slr, ase ereogor ume sentimento de identidade paulista. - (Os pula perderam a gizta campo debaal,mas a gahtam no cmp da olca'O gore federal oo cordou en convorat lige presse conatisinte the Severn cloge anbemo presented Replica, AS ‘lies se eran em 1333 Sob novas eras eletoas que ‘epesavan grade progres cm flo & met Sot Bara ede sands ft noid ovo (SEEGERUANDSTIRIASTGD. 0 vor sexeo pros clon cas presses doves polis asi coral Colocva nes mins de jr pefissoni facliaio do Goce Cimento dor ces "congas democrtis Howe tambénstangs acid GEREN =: prince ver, os mulheres potam 0 Mireito 20 vote. (Qutea inorsgdo do eédigo eeitorl foi aintrodusto da eprsentagi cassis, isto 6, ceigio de deputedosnio pelo eletoresem geral mas por dlegadosescolhidos pelos sndi- cats, Foram eleitos 40 depatados asst, 17 representa do os empregadors, 18 os empregados, és os profsionais libersis e dois fncionirioe pblions. A inovago foi objeto «de grandes debates. Era wna tentative a mais do governo de reduzir a inflvéncia dos donos de tera e, portant, das ali- sgarquiasesadusis, no Congreso nacional ‘contin confinon Geto Vargas apes etsboro una conti om ae pines TS EERSTE GE cla eum ni oo Rn )opo arco pelo grea como doe te da crrentes poles dominates no Baal eno mundo. ‘Segundo essa critica, o liberalismo estava em crise, em vias de desaparecer. Os novos tempos pediam governos fortes como ‘os data da Alana, da Unido Svc, ou memo do New Del octane ‘no iberliano uma imple nrg par evita at muda “sate preserves odomiio olggica, pes a ermsuconalegto do pata olin r= rudeer, Forman des grandes movimentos plc, tm A esauerds outro 8 dri. O primero chon Carlos Prestes, sob a orientagéo da Tercera Internacional, Cour foi de orienta fo fascist, drigido por Plinio Salgado, Embora a inspire: fo externa estivese presente em ambos os movimentos, eles apresentavam soriginalidade, para o Brasil, de terem alean- ‘enacionaleserem organizagSs de massa. No eram parti- dos de esados-maiores, como of do Império, nem partidos ‘estoduais, como os da Primeira Replica. (Os partdirios da ANL e da AIB divergiam ideologies: ‘mente em muitos pontos ese diglaiavam nas ras refletindo em parte slut internacional entre comuniemo efascimo, ‘Mas os doi movimentos essemelhavam-se em vérioe pon tos: cram mobilizadores de massa, combatiam 0 localismo, pregavam o fortalecimento do governo central, defendiam um Estado intervenc pro que Apesar das diferengc deol eco ESSERE - ovelho Brasil das oligarquias. Ne se sentido, eram connie fo das Forgas que desde e décade de 20 pediam maior po- der para o governo federal ee definiglo de um projeto de construgio nacional. ‘AANL a AIB aproximavam-se ainda no que sevefere a saa composigio social, Ambar atralam seroes de classe mé= ia urbane, eatamente 0s que se sentiam mais prejadicedos pelo dominio oligérguico. Os ntepralistastinham ands forte spoio no sul do pais entre os descendents dos imigrantes ‘lemées eitlianos, sem davide por causa da proximidade ‘Yerno ea nario. Deva ter seu pojto proprio pa o pals tm projeto qu inchs propostas de ansform bees aca poet de modeniastoconservadora una terminologia «ques popularzou, de poder moderado,embranga do pa pel exerci pelo lnperedor. Estes ge de Vargas em seu projet de po fi 0 regime Cnt ona. - ‘© golpe vio em 1837.0 prneiro movimento foi ade- ess do governaor do Rio Grande d Sul Flores da Oe tha, exo de Verge. Com ot, o govern federal der rotou time reat da veha politica oliakequic entadua lista. Ume rpide operasio belie, erentada por Gi Monto, forcou o gover age do pats. A sei, © aovero incon campanka cones um dos candidate 8s eso president, Jone América de Almeids, acundo-0 Aster posgdese apoio comunias Finalmente, um doc mento foro por ois inepralinta found como pre- text inal pa fechar 0 Congres edits nova Cons riglo, © documento, baizado de GIGI screvs “um pretenso plano comunista para derrubar 0 governo, Para causa mais impacto, plan previa oasssinato de vsion policos. © toipe de 1937 ¢o exabelciment do Estado Novo contra com 0 apa esata dental, Poon as ‘te, cle tha rio desl mis 40 mil depos pela ‘ado Rio de Jano em apoio ao govern, reso a glpe foi pequena, Apenas dois governadores, os da Baise de Pernambscs) manifetarandesgrao: Fora subsides sem dieldae. Aft de posico pode parece surpreen dene, pois a mbilzaio politica vnha nim crescendo dex se 1930, expectativams gia seria ade forte eat 20 ope, Como expla a pusividde geal? So vrins ares, Us la ina ver com 0 apoio dow intgrie 9 glp. Ses heen ahavam gue sta ‘oportaniade de chearem 2 poder de excatarem 0 eu ‘lene de Marcha sobre Roma dos cia itlano, Ont ‘aio ers sbandrads ua conta ocomoniso. O goerno sem Avid exaperaraoperigo commit mas 0 Rea ex tamente por conhece o md ¢. SoS Sra Ee selacionase com a postura nacionalista«industralizane do joverno. Ao mesmo tempo em que anuaciava 0 fechameato Zane 10,0 fortlesiment das orgs aad eda dfesanacional, Gt murae em anss eres ce que secemmahrs ere tua guerra nd casa proets tafe pelo Ait tnemo «ope d eneda ve vidi diate do gps chant igus ides qu ses pets neon mere am apoio O nacionalismo econtmico CEI 55 fx cres- cet como pose do. SEB n= Fo pia at nant del {os anos opunha os nacionalistas, que quriam usar os vastos recursos mineais do pais para crar um parque siderrgieo eal ee pref expo o midis sidergics de Volta Redonda tornou-se um 3 simbotos do nacionalismo bralezo. No easo do petré- Jeo, alta foi contra as companiasestrangsres contrérias a tums poltca de restrgfo a sua aio no pais.O governodite- torial ion: primeico paso para extabelecimento do monopélio esata da exploragioe refino do petrleo, que 6 foi possvel quando Vargas veltou 0 poder, na década de 50. Por dltimo, podem-Se mencionar como cansa da peque- na resistencia as transformagSes econémicas por que o pals i pasa dete 1990, A Grande Depesto produce tes dramcot abe o prego do cafe creda capac de deimporao. Una dat onsets fet um fore me Yat de tian de mporgoes com be wo ren mato deindstiatnacionas. O merado interna expen disse Uigando on interne de jrOMTTeS Wi pars tio pal. Una ceonomia steno pooce integrate, com © tix nto voado para fr, pon air eforalecee Igor ergs, natonlar os tereados de bali de cot: Acstealino polica x uidae nacional. se temas pel nova cite plea, ura sin be na leit eouisente Atmos ios efi pela lgarquig perdia parte de sia sustentagto, uma vez que os interesses dos produtore pesaram «depended mertdo nana to tra priate verdalto para. ead de Sto aso, onde se desenolvia om moe voce o erg inde tal do pa Vago csdadvo em eablcer boast fe com onda patio mesmo tempo em qe ‘ho dsciava das mda de proteio aos pegs do caf ‘oper au cinterventr deo Pl, cond pre mente sobre 0 golpe, des tha eprovero, mesmo snd pais candidat sai do Relic. Ein 192.08 Balt forum aca nome dacs. in (4537 evan peloiatventon ex apo ao lp ean gover ‘no ditatorial. Nada mais revelador das grandes mudangas que stink vendo. A ertago do gle indica qe os avangotdemocri cos posterior 1930 sind eram mnt ges A vide Gia stern xn to x coo co os pris demerto apenesegatinhava. A epoio 0 Estado Novo s6 ganou forg por efeito das mudanges externas tazidas com o final da Segunda Guerra Mundial De[1937 A 1945 o pais viveu sob um regime ditacoral civil, sgarantido pela forcas armadas, em que as manifestacoes polticaseram proibidas, o governo lyislava por decreto, ‘ensura control a imprensa, of cieceres se enchiam de inimigos do regime. - 'Nem mesmo os intgrlistsescaparam da cepressio, De- sapontados por nso trem conguistadoo poder em 1937, t= taram seu préprio golpe em 1938. Da alo pariiparam cvs ‘militares da Marinha edo Exército. O objetivo era prender ‘0 presidente da Repablica ¢assumir o controle do Estado, Como em 1935, 0 golpe fracssou e dev oportinidade 20 -governo para completaro expurgo das Forgas armadas. A vi ‘ria do governo dixow clara a natureza do regime. Nio se teatava de fascism ou namo, que recoriam a grandes smobilcagtes de masa. O Estado Novo nfo queria saber de ovo nas uss. ra um eine spn do slam orga, gue mitrava repress com paternalism, sem buscar ince xageraamente na ids privada das perso. a ur eimai a oles elo do ands smo, Jonas, 03 do comusisao _Um dos aspectos do autoritarismo estado-novista reve "1Ses eram abrigados a filiarseasindicatoscolacados sob 0 controle do governo. Tudo se passava dentro de uma visio ue rejitavao conflito social insistia na (Complementando este arranjo, o goveeno eon Staion ES nicos para substtuir 9 Congresio. Deses égios participa- ‘vam representantes dos empresiros e especialistas do pro prio governo A polities era eliminada, tudo se dscatia como se oe tratsse de assunto puramentetéenico, a ser decidido especial. Porn (05 ORETOs SOc Wa DANTERA (190-1045) ‘Seo avango dos direitos politicos apéso movimento de 1930 _, foilimitadoesujetoastriosreeues, o mesmo néo se deu com ® os dcitos socisis. Des o primeira moment, a lideranga ‘que chegou so poder em 1980 dedicon grande aengio a0 problema trabahista e soil. Vasa legilacd foi promulga- a seinen Ci ens aNe em gle ere longs drso- HH SSRRSTASAST ina ppermanece até hoje em vigor com poucas modificagGes de fndo. O periodo de (SSOMI94B¥oi 0 grande momento da legislagio socal. Ma foi uma legislagtointroduzida ema am= biente de baixa ou nula pariipaséo politica e de Este pecado de origem e amaneira ‘como foram ditribuidos os benefiis socais tomaram dui dos sua definigio como conauista democriticaecomprome- ‘eram em parte sua contibuigo para o desenvolvimento de ‘uma eidadania ativa ‘Vimos que na rimeira Repiblica a ortodaxa liberal nfo sdmitia aagfo do Estado na érea trabahistae a imitava na frea socal. Havia, no entanto, um grupo influente que Aestoava do liberalismo dominance epropunha a adogio de ampla legislago socal. Por sua influéncia na legslagio da cada de 30, ele merece atensio, Tatase ds postvstas, -Acortente mais forte do positivisno brasleir, chamada de cortodoxa, manteve-se fel 2 pensamento de Augusto Comte [No que se refer questi social, Comte diziaqueo prin pl objetivo da politica modema era incorporer o proletaie- do asociedade por meio de medidas de protegio 20 taba adore a sua fama bos deviam age de sordo com o interes da sociedad, que ‘era superior aos seus. Os operérios deviam respeitar 0s pax ‘aes, os patroesdeviam tratar ber os opeitios. Os post- vistas ortodoxos brasletosseguram 20 pé da letra essaori- centaglo. {Logo no inicio da Reptilia, ainda em 1889, eles siger- (Fam ao governo provisirio umalegislaco social muito svan- ‘ida para a €poca. El inclufajornada de trabalho de sete horas, descanso semanal, fri envsis,Hoengaremunerada paratratamento de sade, aposeniadoci, pensSo para as vit as estabilidade aos sete anos de trabalho, Naaralment, @ proposta nfo foi evade a eéro, Mas politiens ligados 20, posivismo continua a apresentar projets deli volta- dos para a questo socal Se conseguiram pouco durante a Primeira Repblic, pelo menos contribuiram para viar men taldade favordvel& politics social ‘A maior influgnca do posisvismo ortedoxo no Brasil ve rifcou-seno estado de Rio Grande do Sul, A constnicSore- publicana gacha incorporou via ids possvstas. O fato de o chefe da revolugio de 1930, Gerilio Vargs,« seu pie imeito ministo do Trabalho, Lindolfo Collor, serem rio- srandenses suda sexplicaraGnfase que passouaser dada ® ‘questo social, Lindolfo Colle, em sua jstificago da nove corientagio do governo revolusionsrio, mencionava explii= tamente as direizes de Augusto Comte. © Ministrio do ‘Trabalho, Inddstria e Comércio foi ctiado ainda em 1930, menos de dois meses ot a vitéria da ls -Emborr hapa te do to deg oil Sterne en ‘como Minstzio do Trabalho e dria ser ele por exceléncia 0 “Ministério da Revolugio". Como auiliars, oministrocon- vocou alguns antigosbatlhadores das es sociasetrabalhis- ‘as, merecendo mengio especial Evavisto de Morais Joaquim. iments. © ministéio age rapidamente em mds diregSes, a rrabalhista, ada previdencia socil ea sindical. Na ea rabalhist, fi criado em 1931 0 Departamento ‘Nacional do Trabalho mada de ito horas no comeércio e na inddstria. Nese mesmo an0, reabalho de menores 6 fo efetvamente regulado esr da exiténcadelgislagdo anterior 1 1930, No mesmo ato de 1932 foi crada a carteira de tra. bao, documento de identidade do teabalhador, muito im portante como prova nas disptasjudicais com os pattOes. ssasdispuas encontearam tim mecanismo il de arbitra: ‘mento nas Comisses Junta de ConcliagioeJulgamento, cxiadas também em 1932 como primeino exbogo de wma jas: tiga do trabalh Entre 1933 e 1934, odieito de ras foi egulament do de manera efetiva para comercidrios, banciros eindus- tllrios. A Constiuigéo de 1934 consagrou a competéncia do governo para regular aselagées de trabalho, confirmou ‘jomda de oito horas e determinos a criago de um sald slo minimo exper de atender ts necesidades da vida de um twabalhador chee de familia. 0 salirio miuimo fo adotado ‘mm 1940, A Consiuigo csiou também a Justiga do Trabae Iho, que entou em pleno funcionamento em 1941, Em 1943, veio a Consoidacio das Leis do Trabalho, ume coificagio de todas as les tabalhistse sinicais do perfodo, A CLT ‘eve impacto profundo e prolongedo nas relagdes entre pac tr6es,empregados¢ Psa [Na drea da previdénca, os grandes avangos se deram a partir de 1933, Nesse ano, foi ciedoo Intent de Aposen- {dora ¢Pensio dos Mertimos (APM), dando info un processo de taneformagio e ampliagio das Caixas de Apo- sentadoriae Fensio (CAPs) da década de 20, No ano anterion haviacerea de 140 CAPS, com pecta de 200 mil seg Os insitutos (AR) inovaram em dois sentides. Néo eram Daseados em empresas, como as CAPS, mas em categarias profissonais amps, como martimos, comerciros, banal ros ete. Além disso, a adminstagio dos IAPs nio fcava a ‘cargo de empregados patres, como no caso das CAPS. O govern era agora parte integrante do sistema. O presidente da Repiblica nomeavao presidente de cada IAB que conava ‘com um Conselho de Adminisracto formado de maneira paritiria por representantes das organizacoessindicais de pairbese empregados. +A eriagio dos IAPs prosseguin ao longo da década, am plizndo continuamente a rede de beneficiados, A TAPM se- uiram-seo insite dos banctios (APB) +0 dos comercié- los, sos (APO), em 1934, o dos industirios (APD, em 1936, 1 dos empregadas em transpares cargas (APETEC) ¢ 0 da estva (APE), em 1938, Ness timo ano foi também crlado 0 Instato de Previdénca Asssténcia dos Servidos res do Estado (PASE). Desse modo, em cinco anos aprevi= enc socal fokesendida a quase todos os trabahsdores ‘usbanos. Foi rapidamentestendide uma velhareivindicagio dos wabalhedores (Os recursos dos IAPs povinham do governo, dos patrSes dos tabalhadores. Os benefcos concedidos variavam mui to segundo o IAP Todos concediam aposentadoria por invalidre pensio pra dependents. OsAPsmastices, como (© dos bancirios, forneciam ainda aposentadoria por tempo de trabalho, suxtio médico-hospitalar,auxio para eso de doenga, de morte, de part. Salientou-se entre 0s IAPs 0 dos industri, maior de todos. Criado em 1936, regulamen- tado em 1937, 0 IAP jt contava em 1938 com mais de) lho de inscits. Além disso, ele inovou em matéria de sdiministréo, introduzindo o sistema do mérivo verficado por melo de concursos piblicos. © IAPI tornou-se femoso pelos ténicoscompetentes que formioue que tiveram poste= "lormentegrende influncia ma politica previdenciria, ‘Ao lado do grande avango que 2 legislaco significava, ‘nave também espectos negatives. O ssemaexcliactegorias importantes de trabelhadores. No meio urbano,ficavam de ora todos os sutdnomose todos os wabalnadores (na grande maori, trabalhadoras) domesicos. Estes no eram sindice- Tizados nem se benefcivam da politica de pevidencia, Fica- ‘vam ainda de fra todos o eablhadores rurais, que na épo- asec fo como Toram introduzidos, os enefcios atingiam aguees a quem: o goyerno decia five recer, de modo particular aqueles que se enguadravam nae traturasindical corporativa montads pelo Estado, Po esta ratio, a poltica social foi bem caracerizada por Wanderley G. dos Santos coma! into 6 um Para entender melhor este aspecto, preciso analisar a atuagio do nove governo na rea sndical, Do ponto de vis ta politico, essa atuago constitu 0 cerne da etratégia do sgoverno. O primeiro decreto sobre sindicalizagto velo em 1931, Nee estava embutida a ilosofia do governo em eela- «io ao assuno. Ela se parecia com a visio dos positivisas do atc do séculoe também com a douteina social ds lre- Cates Aeveria ser um érgio de represencagio dos interesses de ‘operitios e patres, mas de cooperagio entee as dss clas- ses € 0 Estado. Os reormistas de 1930 foram, no entanto, muito além do que desejavam os positivist no que se refe- re ao controle do Estado. O sistema evoluiu na dice um corporativiomo de Estado, a exemplo do que se passava naltdig A lei de 1931 foi elaborada por vehos miltatestraba- Ihistas reais pelo ministo do Trabalho. Introduza gran- des modificagbes na lei de 1907, As principais foram as se- ‘inte: oSinicatodeixava de ser uma insiuigi de dirito Privado e pasava ater personalidad juridica pblic; 0 sin- ica deixava de ser 6rgio de representasio dos interesses os operrios para ser “érgio consult etéenico" do gover- 1; plralidadesndica, ist a possbilidae de exis mais. de um sindiato por categoria profisionl foi eliminada € substitida pela unicidade sina uteosaspectos do dereto de 1931 ede decretos que se seguam merecem ser ctados. A ligago dos sndicatos com ‘© governo ia além da de érgios consutvos etéenicos. © gor vero mantinhadelegados seus dentro dos sndicatos. Os de legadosasistiam 2s reuiges,examinavam a stuagio finan: czrae enviavam relatéros wimestais ao governo. Os sndi= «tos uncionavam sob esta vigiinca, podendo o governo intervie caso suspitase de alguma ireguloidade, Alem dis: s0,embora a sindicaizago no fosse abrgatéria, 0 governo reservava certas vantagens para os operirios que pertences: sem a sngicatos reconhecidos pelo Ministerio do Trabalho, Por exemplo, 6 os sindicalizados faiam jus & protesio do sgoverno em caso de perseguigio por parte dos empregado- 855608 sindcalizados podiam recorter is Comiss6es Ju tas de Conciliago e Julgamento eradas em 1932; x6 os in- iclzados ham dito a feria; 6 0s sndicaizadospodiam beneficiarse da legslagto previdenciria Aberta a assembiéiaconstitunte em 1934, algumas ma- dango liberaizantes foram fetas nessa lgilagio. A prinei- pal delas foi fim da unicdadesindical.Bastava que um trgo dos operirios de uma categoria profssional dentro do mu- nicfpio se reunisse para que fosse possvelcriar um sndica ‘to Foram também eliminados os delegados do governo den- {ro dos sindicatos. Mas um decreto de 1934 contrariou 0

    You might also like