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  • FURTADO, Celso. A Economia Latino-Americana

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    FURTADO, Celso. A Economia Latino-Americana

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    CELSO FURTADO A economia latino-americana Formagao histérica ¢ problemas contempordineos ease Sumario (Caso Part ea Amévies Latin, IL Preficio ego de 1976, 23 Petco de Formato condmica da Ameria Latina, 25 Dh cONQUISTA A FORKAGAO DOS HSEADOS NACIONAIS 1 Intoduto, quad sco evlusto demogriica, 29 2 Bases econdmicate scsi da cupagao territorial, 5A primeca metade do sul xe, 74 IngengA0 No SISTEMA DE DvIsKo IVTEENACIONAL BO TRABAINO 4 Tansformagio do comérco internacional ma segue setae do asco xa ese litos na Artis Latins, 89 5, A eorienagto da economia internacional no séulo xx, 10 6 Alun indiadores do grau de desenvolvimento alcangado ‘nt Ameria Latina, 12 7 Caracteriticas das esr gris 127 4. Distrib eutizaso da renda socal, 144 9- Or sistemas monettios ecembiis, 160, (CARACTERIeTICAS Do PROCESHO DB INDUFTRLALIZAGKO 20,0 proceso de industraizago(.Primeia fs), 173 1 © procesto de industria (u, Substukto de impor ‘3580, 189 12, Os desonlrios provocados pla industria subette tiva de importagies a inflagoestrtura, 99 uonnstagso Do DrseNvoLNINTENTO No PERIODO RECESTE 1s, Broluo das estruturas macroscondicas, 21 14, Oseoragropecusrio, 292 15, O seo indus, 245, 16, Inwucitncn do cescimentoorerintago do desenvol mento, 269 AS RELAGOHS INTERNACIONNES 12 As formas tadiionais da dependéncia externa 288 18, Asmovas formas da dependénia extern, 306 1p, Em busca da reestruturago da economia internacional, 325 6 RBLAGOISINTRASHEGIONAIS 20.0 proceso de intpraio na Aneta Central, 49 2, AauAsce o Grupo Andina, 359 ouiricas De auconsrwugHo ESTALTURAL 22 Ensaio de planejamento econbmico 375 23, Asreformas aris, 388 14, Aspects econmicns da Revolugto Cubana, 426 25, Problemas atu e perspectivas, 482 Indie de quadros 465 Bibliogeata, 469 Indice remisvo, 479 1. Introdugao, quadro fisico e evolucdo demografica DA EXPEESSKO GHOGRAPICA A REALIDADE HISTORICA ‘A cxpressio Amésica Latina, vulgarzada nos Estados Uni ds, durante moi tempo fot uid apenas com um setido _geogrfic, paca desigaatos pales studs a0 sul do Rio Gran- de. Longe deiterestr-se pelo gue exists decomum entre eas anager surgidas nas tras de colonizato iia das Ames ‘ut procutavam dae énfase 20 que era tago proprio de cada tama, fog de defini die personlidadesnaconaisres- pestis A parte Basi de olin portuguesa, e 0 Haiti, de colonizago ances, as demas republicas poser uma his tora colonial em grade pote comune ém no espanol una lings comum. Conte, ofato de que a heanga eur pre celombiana js contribido deforma to desigual para a for- ‘mag dos perf acini ati fe que sdsimitudes ene pales como + Argentina o MésicoSjam, posvelment, tio ‘grandes quanto a similituds, O mesmo x pode dizer oom xs- pt & contibuigo énen-cltarlafrcan, ques distribu de forma no mene desgual. Mesmo sem considera o cas do Hai- tis cujasorgens aficano frances sngulariear as dferengas «ent ospases da rego do Care, de forte inlsénia africana, 05 plsesandios, nos qaispredominam osclemento tice cari indigenss, st to grandes guano as que posa haver enue paies que tram ums parte de sua iti in comun And asin, a dnfase que se davai dsimtder eft menos seen real datas ie a onacénca da orige cnn, cone se a nova nacionalidide ve tentern amengadas em su «est formato po foras superiors qu as evaram, mais cad ou mais tarde a rentegra-se no lito de ama hiséis comm interompida pels circnstinias em que se ftuou a rupture 4o impétio colonia espanol ’ formagio de uma consi atin amercana & fen meno recente, decorrénca dos nows problems colacados plo desenvolvimento econtimica socal da regio a parted Sun «4a Gueera Munda. O desenvolvimento tradicional, poiado a cexgansto das exporagie,tranformara os pales da regito em cconomis em grande media, concrete. sportando as mes ‘as mates primase mmportando proton mantras de fora da reit,nenhum vincloecontimico se formara en Ses pales. Assim, a forma tradicional de desenvolvimento, no _quadro da dviso internacional do taba surgida na epoca Pact Colle ampliad na primera fase da Revolugt Indt- tra contibu pra consolidarafagmentago regional A de- sorganizagio do coméco internacional ques seit crise de 1929 teveconseiéncis profundas nario, Foram os probe ‘massurgdosa partis dents queabrtam ocaminho formas Sa atualconseindalating americans As difcudsdes de abuse ‘mento de produtos tadicionalmeatemportados, que sea fhe ini tanto aie somtimes {Goer osu a erat dient A Cre pgp i eps en Ain debe ect be ec qe -eimplnow stun decane lm 9 ape 90 Cae A mute nan ist Se ror tet ene lane nd py et en emeritus o ibe dias beni ese ened con woes pata palit de ncn augment no. de-obra ira explora articulate entre acs individual ‘tues esta assume maior sgnieago. oe mci decapitulapes ‘0 Bsado transfva par conquistador individual ur eto ni mero de prerogatvs, a0 memo temp que eign dele cortas obigages, As rezompenssoutegadas pelo Estado espanol t- sumiram sa forma deinva na nsituigt da encomienda? Bs ‘a expresso hava sido utlizada na Espana para dsiguarater- ras as endas atibulda ao comndante de uma adem milita, [Na América, encomendavese, ou confiava sa um congust- dor um ntele de popuago indigen,eabendo-the «respons bildade de crsianieé la €0 diet de will como fora de teal (© encomender, em razao da tate que execs sobre um rupo de popolaio, pssva a exercerprvadamente fue de Aire publica o que colocava socialmenteem paso x om Prive do senbor fel da Europa medival E, com et le timo, ee tinha responsabldades no plano mits, cabendo The ‘nganzar,por conta propria, seguransa loc. Nargis onde ‘sins fram rapidament“pacicad a obrgagesrnltares dos encamenderspatsram a ser merament formas, Mas ni ques reps, como fio caso do Chile que a ur om os {ndios perdurou longamente, 38 obrigasoes litres dos enc: -menderostansformaram-se em pesado dns, Objetivos de segurane levram a Coroa expanola con «entrara populago nativaem certs des, dando origem 30. viriaa chamar-se de "eommunidade indigent quslcoexitern nate dedevenbe de 505 tel acai rn opine 'dendadnd igen"enomin Soest ac ‘sera na deny vas ns sonia ‘entender og an se sac rf ns, Ambar Line Sree nr et tion es (a ase conte aca D4 acu tanontat ‘lementos das comunidades preenstentes no Fer (aly) ¢ 0 Mésico (apap coms outros transplantados da Espanba. Como ‘ossenhoresdeviam pgarimpostosem fansio do mimero de in- gens que hes erm contiados,ainstinigso das comunidades ‘omtribuis pars defender os ntereses da Cvoa. Aes re ‘vlarde um exedente demio-de-obra somente fo praticivel ali ‘onde a populgtoindigena era reativamente dense A com dade, a0 permite» preervagao das esruturas tradicionas de dominago, faciltave a exragio dese exe de mio-de ‘obra, com no caso damit, pela qual um stimo da populaczo rmasclin devia ser apresentad para trabalho nas mina Con tudo, omunidade contin pra quefssom reservados mui- tos padroesclturase para que a taxa de reprodusio da popu Iago nao diminaie sind mas, A organiagto social base ser fir nar regis em que a popular ndigen ea relat rents dene havi slancado certoe nes de desenvohimento a encomiende demonston terial ede estratifeasso soci. A ensténca de uma clase di rigente local, que tradiconslmente eapropriva de um exceden- tee ertava em condiies de financiar guerra ou abras bli, facizou a implantacdo do sitema de encomindas Na verdad, ‘encomendee que tnhs sob sa gua uma comuniade indie ‘i tentava ober dos chefs dese comunidad que amplasem 0 ccedente tradicional eo transerisem em grande part 20 nove seahor Nas regis cm qu o nie de desenlvimento material dosindio era muito bau, nso houve posbildade de exra-Ies ‘uy excegete por intermedi de seus diigetestaconas. A crcomicnda 6 nie funcionos como marco de orgaizagdo 5 ‘apsou-sedstamente ara formas de exravids,subme tendo-se os homens 2 tabalos intensius eem condligoes d= ‘inasdaqudas a que estavam habituados. Neste timo cso a8 opulases indienastenderam rapidamentea desaparece: Na regio antlbana,paricularmente ns Hispaniola (Sto Domingos) aencomends assum forma de simples epi ‘ode indigenas entre os feadores de aur, sem que fesse ‘oinadas meds visandoapreservar una forma de vids come nites, A conseqhénca fo pi desaparecimento da pope Tago nativa dss bas Difrentemente dos senihores feuds, que extrslam um «dente dt populaio submetid a sev controle part uli to deur ov outa forma na mesma reso, objetivo principal do ‘spamhol que empreendia a conguss ou rece a encnienda era entai um exedente que peste er transfer pore a Po- ‘op, Fosse porque estevahubtuada a formas de consumo que somentepodiam se asta mediante mportaoes da Euto- ps fosse porque aventura americana tnha somo objetivo iti ‘moa conquista de ums psigoecondmice e social na Espana vera € que oencomendr nos interes por um exe lel crou, no inicio, condoesdstintas, exigindo importantes investimentos, que Feqbentementepermanceiam sob 0 contr ledeineresescomercne iranceros metropalitans. A pRODUGKO DE murAIS PRECIOSOS ‘Acoli dh produ de metas precios na América es: paula te fer com ator e biz. phage ds tesouros que avian sido scumlads no México eno Peruassumiu uma gra delimportinci ns primeios anos eervia prizelpalmente pare citar imaginago na Espana A fase que se estende até meta de do culo x caracterv po exorga que Ezeram 08 2- he par descr efter dos nets precios. A prod ‘104 initou ao xr de ahi, que ia send descberto em Astin regis tend rapidamente a exgoar se. Vin de regra ‘os nds so presso ou por engoo condi 0 encod, onganzador da expeicfo, qu er uma empresa privada «ak gam rio de cujo It etiavam ourotradcionalment, Nas pro- ‘imidadesexitlam quase sempre fundigoesinsaldas anterior ‘mente por esses mesmos indies, Tina, nto, inci produc ques ntensifiava rapidamenteedcinva em fase subseghente e forma ainda mais brasa, No Bra longa demora na des coberta do our no se deven sia maior escassez Na verdad, 'produsio brain de our do seul nt fo superior toda & ‘redugi dene metal as terrax espanol ns dls tclos a tera O stato dos portuguese fo} princpslmentedevido 8 inexistnca de una teadigdo de metaluria autor entre os n= is das tera braiiras, Desconbecendo s aborigines o metal, ‘os portugues vera de detabrie por conta propria, no vasto tert bast, 0 ios em que se haviam posited al vies surfers 'A produ depratapassou ao primeira plano ma metade lo siculax7iferentemente da produgio do our dealuvit, de pido deci a produc da pra feta em minas aeanyou esenvovimento mito superior e grande csabldade durante ‘un longo perlodo. Noe anos 70 do cal x7 acoreu verdadel- 1 rovoio na mietlurgia americana de pata, com 2 ntodu- {io da tcnicu de amlama de merciro,descoberta em 1354 fm Pachict, no Mico, por Bartolome de Medina. Czas ¢ ‘sta tenis tormourieecomdmnic tliat minérioe de ei fe rior alnsar nes ce produc que tera sido inconcciseis fm pero anterioes ass remus x Soc 4 cua Ko TERITORAL A producio de prata em Potosiniiad em 1545 com base as tenis taicionas dos indigenas, entrou em delnio dis ectnis depois, em 250 do exgotamento dos les mais ios ‘Aaplcago da tenica de amagama de mercirio soment fi posse depos de importantes pesquiss, fits loclmente por dro Ferinder de Velasco, com apoio dovie-e Francisco de “Tle, Também foram necesito ivestimentos de wuto em ‘obras idl desinadas a prdurir enerpia mecca pa as refraras® A descoberta de uma mina de meretrio no Peer uancveics, conti deforma daira para extraorind- ‘a expansto da produto em Post. Durante toda a época colonial a oferta de merci, cave « produso de prats originoa-se na min de Huancavelicn€ cm Aloud, cts a Enpanha® O Méxi, que no aslo 290 recebeu cttloaalente gun merciio do Per, etee sempre 1 dependéncia do suprimento de mercso da Bop, ja produto super peruaa em tomo de 1700 mais que a= pico na segunda metade do selon A organise da prodogio de pata densamentepovor- acai peruano-boivana, spina dorsal do vie-reino de ‘Nova Carola, que ina em Lin sa capil, permite ver com laren a sigificagto das distintasinstituigbes em que se basa- va economia colonial. A mina de Haancaeia, stuada a dis- ‘nein ratvamente cuts de Lima, ea exploraca por um pe _queno grupo de concesioniios organiza em gre) sab 0 contol deta da Coa, ica compradora do metal, gual - ‘En one cos "Cali emiing Meie Pe ‘The Hapa Ani rel av te cede Je 12 sava metas de produ, inanciaaa produce asegurva os rimento de mso-de-brae fava o preg ser pa 0 produ tor! Muito raramente a prodaio alcancou a meta de 6820 quinasestabelecdaovginalmente,« que devi permit ti- fanerasnecesidades de Pots, dexando uma margem de 15 por Cento ase exportada para Méaico As rarbes deve insfiéo- ‘ada produgio foram mills indo da dasordem admin tive ata crescent dfculdade de rete os indos mitay, ve fugiam da repito para ecapar ao recrtamients,conscientes das ‘ondiges de inslubridade de uma sina da ql to mitasaarn «com ida © transporte do mercizo er contstago com grupos prinados que se responsabilizavam por sua entrega a cerca de 2500 uilometros de dstincia ‘Tintoa produgo de merci come a cde rata ina como base a me-de-obraindigens, asegurada plas communis de regiespredterminadas dentro do stems da mit gue fl ns iid em 1570 edurou até 1812. A ita va um impose pag Por certs comunidades el a forma de fare de boi lcava vi de regra,o deslocamenta dos mitayoea centenas de quiets de distinc um grande dst humane. so era ‘articularmentevedade com espeito 8 mina de meio, em ‘jas galeras os ity fequentemente morriam eavenendos, ‘Nao obstantea grande importncia que eva prsta na cco nomia colonial bispano-ameriana, «utlzato dita de tnio- deo em sea produ mantevese em nivssrelatvamente bao, St signifcagio maior consis na ciao de um met ‘ado em torn do qual nuts outrasatvidadeseconimias pas ‘ram agraviur.O nbmero de miuyerer Pots io teria ula Charon wut, The ithe Monel tty in ‘ay often ca Sooo iets a lo ports ate 6 pasado 135 mie no Mérico 0s tabalhadores das mins, 20 culo xno seriam maid 15 mi Dada a elevada ret Tidade da mineragao agentes oferta de mao-deobra nunca seria um ftorfctivamiente limitante da produ, Cam efit, bo México onde popula delnara fortemente era grande distancia 2 que se encntravam muitas das mina das rege ‘mais poroudas, fers desde edo apeo ao wabalo asariad, ie fins do culo 00 regime sali prevalecia sobre as fr- sas de taal obrigatrio no quaro ds excomsiena, Devenda cafentarcustos de mao-d-obra mais altos, os miners mexica ‘os obiveram a Coroa a redugz pela metade do quit ral conezsio que somente fo ita a8 miners de Peo em plea seculo +1, quando as dificuldades para obtengio de mercirio Ihviam aumentado © or melhores files it estavam caput “També fivoreceu os mineios mexicanes uma importante bia do prego do merciso,ocrrda no culo x, grag forte ‘expansio da podugso em Alemdén ‘Seyundo dados coeds por EJ, Hamilton, ene 1503 € 1850 Espanha reecheu de suas colonas americans 181 tonela- das de ura e 16 87 tondladas de prata" Tanto 0s dados telat- 1s 8 entrada de prata ma Espanha como aqueseeferentes a0 consuin de mercrio no Peru eno México coincidem em que a produgo conheceu um period de extrsordiniria expansio no _nio sculo que se seguia a generlzaio de nica da amlga- 1 eo, Aman ir adh pret a Sp 10 130 (and Unive Pre, 36 Pr tia pr seas Sonos eens oo pesca er aks cn, Amu et ‘nin ine Una tat por mt rma de mereio, ous), entreos anos 70 do seul xe 08 nos 20 do sculo sv; mantve-o em nel alt, mas dectnant, no ‘quart de seuoseginte, ea partir de 1650 conheceu te quar: tos de séeulo de delini on extagnagso.B provive que 2 caus inci dese decliniotenba sido a ineficinca do suprimento de rmerivio, cua producto baiouprimeico ma Espanks, ee se ‘uida no Pru. Como a producto de Pots! ra mais rentiveh do onto de vista da Cooa, 0 merci expunhol fem parte des- Viado pass eptoreduzindo-so8 meade os evios ao Me ‘o.o seguado quart do sculo 3. Asin, a produgdo mesica a, de custos de mlo-de-obra mais altos e dispersa em uma ‘rande regio, tende a ser scrificada numa época em que 2 oferta de mercro er insuficene. Nos ance 80 do silo xa rminas de Zacateeas de longe as mals importantes do México, no chegavam a tefinar« meade do metal que extralam, Pasa mietade do scula xt, a produgio de pata retomo 08 expanse: com intensdade no Mien e modestamente na “América do Sal, onde out mins situadat no Chile a Nova Granada no proprio Peru vietam compensa 0 prolongado € . Acomersine doar bene Bamps ened i Closob conte der intemerlinions gramme pce cner tesa Jem dito. Aap eR pel ne S60 ‘pur pat meine sear eid rome “icin fine, aocygo depo re ai pl Compe itl cfr Oe ah 160 ota parse pi ‘do an eo ofl epee Be en Spt jo pes edo + ear pernentent Ver pn Stee Agta c roo, Forma cami dor ch ae, queeram as mais densamente povoadas conde peal formas deorganizagio social mais couplers, como si on, oh jugo portagts ou spanhol as populabes pasa da estuta- ra trial poraa tute dita dos senhore da tec, oreslado f- ral foi sempre o mesma extragto de um excente de orga de trabalho soba forma de podos agricole ou servigas pesto, ‘Nam cao, a lags da ase gente e fais com a autoidads wadcionai ds cormndade indigen,¢ not com ndivvsfolados dando orge respetvament aos bindmos lutfundio-comunidadeindigense atifindio-minifindio, que ‘marcariam dfinitvament a estratura agri tino-american, As smiltudes vier ase tanto mates quanto, em mos sos communiadeindigna tendea a fragmenta se em mi fais. a media em qa ter ce us comin ert po- prada para us dirt da dase drgets Assi, por mos dif rents grande prt da populag ural teri esteuturad em equenasunidaes, autbnomas do poo de via da ongininigo {a produso, mas submetiae tutls deta ou inet de ma ase senori ess fozma,o capitalism comercial qu etna based ‘rmpresaexporadora das tera atino-mericanns, i orga a Formagoes sodas quae totalmente desvnculadas dos mercados, Contudo, 6 exepeionalment ese proeesio chegn a comple: ‘arse em unidadesFchads, similares ds fooms soi feuds coropaas. Na quae toalidade dos cao, a atividade comercial snd que secundica para o conjunt da populyo continuo 2 sera preoeupago principal d ease dominant, Sempre quest cireunstacias 6 permitam, amplavsn-erlatvamente a ai vidades produtoms do exedent comersaizsvel, Coma pria- pal preoeupagio da clase drgente era integra wna parte do ‘excedente num ccuito comercial, no tem sentido refrise & ‘lncomo sendo de crite feudal. inexstcia do slain a sinala presenga de wns formas socal pré-cpialisa, mas io necestaramente feudal Ali onde o exedente comerciales: ‘el binava de certo nivel clase senhoral tenia a desaparecer, Alispeniando-se« populago tabalhadore noma economia et- tamente de subst ‘A descobera do ouro no Bras no comejo do culo x, imprimiy uma modifieagso de tenéncia i eolug geal nese pl? Criow-se um importante mereagodeanimais de rag © surgiram oportuniads para a mao-de-obrasubempregada da ‘economia agucarcra O Ho St Francisco que igs a regio pe- ‘hire do Noreste ts ina transformou seem importante links deconunicagses © pape do plo formado pela produgso de uo edamants Visa 2 er grande peso na frmago da 2 homia brasil, Ao contro da produgto de agar, somente cessive a quem estvese em condigdes de mabilzar vllonos recurs finaneis 0ouro de alsvio dia se explrado tanto ‘po nivel rts como no de grande uiade A emigraio por tuguem por a tei rliou-seem excala muito superior que vida urbarae formou-se um mercado de alimentos, que vio tomas a ainda mals innportente mercado de animais de ta- {Go destinads a extenso ster de transporte que rticlava {vast epi aurifera a port do Rode Jano. Ese mercado {de animais oi princpslmenteabasteido plas ees sulin, ‘cus posibilidads ara pecutia logos fieram conhecis, ‘Desa forma o plo incr permitia queseformassen entre 0 Nordeste,oceteo eo sl do tersitro base, vinculos co- bmios jb no solo x sto €,na ase mediatamente anterior eFunds de predomi do uno Bras Sere tenn hele oe of a 101750 Cnwing pa fos Um (ey of aon Pro 192- Le A Independencia. Conforme jd obsrramos, neste periodo se aftouravam os nes que no prime séaloe mei ds cola- izgao se haviam criado em tno do palo consid pla re tio argentifera do Ato Per, ‘im uma esquematizaao lead ao extrem, podese diver ‘que os primeros 150 anos da presenga espanhola nes Annis foram marcados por grandes éxtos exons para a Corea ¢ pata minoriaespanhola que partipou dretmente da con- ‘quis, pla Gsirugao de grande parte de populagio indigena existent, pela iors das condgoes de vida da populico que sobrevives 3 conguistae, Gaalment, pela artculago de vsak egies er toro de plo dntnicn, aja principal ang eta Drodusir un exeedente soba form de mits preciso, 0 qual se tasferia par a Espanbe de forma que unltera, Os se ‘gros 150 anos se caracerizaram pelo decnio de produgsn mineis, plo afousamento da pres sobre a populas3o que ‘etomou a crescimentoe methorou suas condkes de vida, pe lo enfaguecimento dos vinculos entre as regis, uj intend Pendéncia se edi. Na primeira fe clase dominate era formada por homens dietamenteligados&Espanha,inegeadon ‘no pareo do Estado ou em poses de controle do sistema de provlugo de onde sia excedentetransferio prea Metpole Na segunda fis, assum sgafcato cesente a case de se. nore da terre, dsvinalados da MeteGipol ecom um horizon te de imersssertamente lca 1s America portugues sss dae fates se apreentaram de «ect forma inverts. Nos primeios 150 no formouse unt ‘sconomia agricola de exportasao consti de unidades ioe is, vinculaasdretamente com o exterior eserm nenburna at ‘ilo com outras tes do pals, exceto o intevior pesto que surgiu como dependénca da economia agar, © primeiro tego da segunda fae de 190 anos foi mercado por depressio ass econ s0tat 08 Ura TERIOR conbmica, mais rpida do que que coaheceu 0 impetio eps nol na mesma época.O imo seul da epoca colonial seca racterizo pea foragSo do plo produtor de ouro e diamante, 0 qua coube 0 dupl papel de aelerar © povoamento de ori fem curoptia ea formagdo de urn mercado aticuador das dis: Tinasregioes do pls. A classe ditigemte, na primeira fase era ‘constitu pelos senhores das grandes pantaoes de cana-de- ‘gear dretamente vinculados a Metropole, Na egunda fase a ‘clase rigente inclu un importante clo deinividus i= {ado atidadescomercus interns eo grande comme de ‘ul ctor destividadeccondmsica que iteresa vrs r- ies do plea aproxinv, Exists, portant, alguma eidén ‘a de que a propria evologi das eneutrassocoecondmicas preparow na parte meridional do impéio espanol atendéncia | fragientacio, em do império portugus,condigoes favors ‘isa presergio da unidadetertrialBinteresanteobservat que na Nowa Espana (México), ca riquerae populaio supe ravar na (pce da independéncia oconjunto das provincia e- Panola cla América cdo Su, ania teeta fi prserada Alias atvidades mincza conheceram uma fase de exceponal opera no timo mo stl da ra colonia 3. A primeira metade do século x1x A desorganizasio dos impécios expanhol portugus, poca das gueras napoetineas, constitu oso final de comple- 9 proceso histrico ques xtende por todo séculoXV 36 ga dietamente 2s wansformagBesecombmics epoca ocor- das na Europa. As tentatvas espanhols de diversi seco somias das colnias americana enfentaram dole obsticlos ores: as bareiasproteconstscriaas nos pinpas mer- ‘adoteuropers pelo mercantile ea capaci da pps Espunba de abastecer a eoldnias de produtor manuatrados. Em fice des stuagdo os nals tender a buscar uma sal, ‘jana procure direta de meres (o que te relzaa através do ‘contabando), sj na produsioiatena dos artigos de que ne «essiavam. Ur ou outro camiaho leva ao confit ditto com 4 Metrpole. Nas zegies de desenvolvimento spricla pra cx Portagt, como a Venezuela o de inten atvidade comers ‘como Buenos Aires a toma de consiénciadeses problemas fase prococements a0 pul da penetragio da ida be ray que se iradivarn da Tnglatercae da Fraga. Alberto po- ‘es ds guest napoetinicasosolamento da Bspanha ear lds penetrago comercial ingles criaam stuagbes de df! Feveiidade, ao instlaeai-segovenos leas autOnomos em intgtn regis Ne maori dos casos esses governosnaseram Ae situagdes em ie no hava nenhuma hostile a Metrpo Ie enti ocuptda pelos ances. Entetanto,a dni mesma proces evar A ropura, gue cmcttos ass tomar a for- ‘made ata cre! prolongada em raao da obtinago com que ‘sexpanhispretenderam retarar una swag que na vere hi muito desaparecera Ofato de que, na mesa époct se fe tou a separayo do Brasil de Portugal, emborao govero deste liad da Ingltere, baja se instalado de 1808 a 1821 me rdpriacolbnia, ica clao0fando mesmo do problema. As tar condigesexadss pelo avungo da Revouto Industrial na Inglaterra plo controle progressive que ete pais pose execer sole transports mattmios tram que esultar em uma pit ‘ade portosabetos, em todo o contnenteamericano, politica incompative eon ip dereages que prevaleciam entra Es pana esuts olbnia. A vastdao destasaincapacdade da Me- {eopole para supri-las de produtos manulaturados exgtiam necesaiamente modifcagbes profundas na estrtura de um lmpérioorganivad em toro da exploragao de metals precosos, nts seco antes. "No caso de Portugal a rans tivera aio em fase muito anterior, © seo de Methuen, firmuado em 1703, dra Inge tera um sitagio prvieginds no cmsco bra. Por ese cord, Portugal, em toa de algun favores no mercado ings paras seu vito abi préprio mercado 0 das coli, de forma reverie manera ingles. A produ bras ra de our, que comegos no segundo dectnin do século 301, inmprimis um grande dnamismo & demand lus-beaseia de manufrs, rian possiidadesextrandinvias para os pr tors ingles. Des forms, o ouro do Bras encaminhou-se em su totlidade pats Inglatere, permitindo que este pals acamlasse vuloss reserva intenacionais, sem as quis no The tern sid fil enfentar a gueras napoedaicas A penetra: so inglss no Bas se posbiitou a Portugal sobeviver como poténcia colonial durante o sfeulo xe, prepara lquidagio sos vials d colonia com a Metropol caja posigao dente posto cients fer cada ver mais nota, Taneferindose 2 Cara portugues pazao Rio de Janeiro, 1808 sintereses Ingles articular drtamente com acon, transforms- Fo "Hain aspen ao pat dl doar ex tc Mes n Dama ant (Ce Mo) 06 2. atti Maki de Gena Et, Amit de Bre ‘gain trv 9, smzonionspio 0 nove werner no skonL0 8 1890-4 1910-4, a populgso argentina dobrov, pasando de 6 mihoes para 7.2 mils de habitants,» rede Ferovira do pals passou de 12.7 mi para 3.1 mil quilmetros a exportages ‘de ceeas aumentaram de 1038 milo para 294 miles de toaeladas es de carne congeadas de 27 rl par 376 il tone- Iadas Em snes, no period que estamos consierando,a Amé- riot Latina trasformarase em um componente importante do ‘comércio mune uma das mais sgnfetvasfontes de mat- rs-primas para os pals industaizados. Em 1913, sua pat- -pagdo ms exportnes mundias de cees alcangava 17:9 por ‘canto, nas ce produtos pecudros 11,5 por cent ais de bebidas (eal aca, chi) 621 por cnto, as de agar 3746 po canto, as defratase legumes 142 por cant, nas e fea vets 63 por cent, eas de boraca e plese couros 2,1 por cent* NOVAS TENDENCIAS DA ECONOMIA INTERNACIONAL A partic da Primera Guerre Mundial assnalaram-se im portantes modiicagis nas tendeacias «longo prazo da econo- ‘mi incernacinal, que se aentuariam com a cite de 1929. En primero huge obtervou-se uma revert d tendénca aera do coeficente de comerco exterior do pulses industritizdos, ‘Assim, na Ingaers ene coeiciente bai de cera de 30 por nto (1910-3) para 25 por ento em 19279 €17 por cento nos ‘nos 30, Nor stil Unidos Aleman, nt Prange eno Jp _asinalram se uma estbilizasionocoefcentenos anos 20, com- 2.0 sk Leno aging lo, 18, 2 agi {87 etnsem nro cntscon Plone cies mat (260 94 Aen dad ema tad pr 0 cnn oar ncn Ba Aes) {dsc de as Foy fo de ones 959), paring ¢ wm to now {oss enn ene medic nen pn 2 Senda Gut Mun gos dent dem mn aio {aceon iteaconlto eal ocomt sea pe “inet rm deci de primates ct plein Ev end ng bros uma peste dete 0m peo sto dr oto prin ns ea Inch mua dca eae prada tne equ se setts sure BI kadai cart rave de rs pin de ono a {Xie dent dospuseapcindr omens Asses poate is ras prope aeons ome bsp or en dep dope devon pina nna nema Osmo ‘toss progenmento salient Pir Gua Manda ex acetic on eel areola dalton ‘es mien meme ‘tein dtr pad pete: Aico nacompos do comics mute. nado soir Senda Goa Ml os secon neonten Inco wanes bien undo coms mda de prods pension eset sir ca ‘pus matt Nd nasa oe cdo fore ures dar expt de pete ve ian ae rea os esd, op taverns erie pms ese aoa expr de alias Ado ed “icin sone aio apartrds anos Ase _ansonergo Dk FonsoNna nTEMACONAL No betta xn 1953 ji er ctins dade 1913, no que respi partipasio tds ner slimenticose dat manufaruras na composi do ‘comércio mundial conforme nos mostra os dadosabuea® uo Comps dosoméco mundi deel Sod © destino ratio cs ras natura o aumento do pte Jeo conetitsram a princpaiemodiicagSe ocorias no perodo indicado Foia partir dos anos 50 que se manifestaram as nove tendéncine que ita modiiseFundamentalmente a compos- ‘50 do comérco mandial no corer de um deatnio. Ente 1953 ¢ 1967,» taxa de cescimento anu és exportagties mundi de _gineros aliments fa de 35 por centoa de utr matiis- primes (excetocombustves) igualimente de 3,5 por ceno,a de combustivesde7 por cent, ade produtosquimioes de 15 por ‘ceo, a correspondent is dems manulturas de 85 por een- to. Em ravi desasnovastendéncis,onterchmbio entre pals Induntialzados vem tendo uma sigificgio cresente no eo- mii internacional, Asie 19656, a exports totais dor pales detenvolvides de economia de mercado sleangaram 159 biboes de dlaes,sendo que 106 bilhoes foram exprtaesre- linadas dentro desse mesmo gropo de paises?” set da ta Nn, aba of nan ik i "an ke My Balla Sat eens Se 1 jab de Secomparemosaslinhas ges do desenvolvimento dae ‘nomi mundial do mato séclosubegiente a0 ino da Pri smeiza Guerra Mundial com o mio seo terior, logo se mani fextum diferenas de grande signieago, particularmente do onto de vita dos pases subdesenvavids, A fase anterior fi ‘marcada pala forma dem sistema de divso internacional do trabatho soba egemonia do grape de paises un inde laa teveinklo na primeira metade do scl XD Ess sete sma permit concentra em certs ea tives prods “que maisebeneficiavam do progresso tecnologia, ber como, utilizar mais ampla eraconalmente os recursos abundantes (ono-de-obra tras) existentes nas demas Seis, Expandi-se ‘© conjunto da atvidde econdmica mundial e,20 mesmo tempo, surgia ons intensicara a iterdependéncia entre as suas partes ‘Seanlisarmos mais detaltadamente se proceso, logo coe remos que ele comportava dss modaidaces de desetvolvimen- {o,Dew ado, extivao desenvolvimento ds ceo industria poiado no progresotcnolgic numa rida acumulago de ‘pital: se desenvolvimento acarreava mudangs na quetidade relatva dos fore, acrescentando a dotaio de capt por wn dade demto-de-oba, também na qualidade desesfatores x= indo ma melhoriaprogressva do ftor himan eenvolendo procesosprodutivos cada vez mais compleros, De ota ada ‘stavao desenvolvimento das chamadas reidesperifericas, que tinha como ponto de pads modifica na demunda plobsl efeuadas através do stor exero. Ese segunda tipo de desea ‘volvimento era quase sempre de carter extensvo6 pari- tia aumentaraprodativdadeecondmica dos stores dispontvels sem exigit modifcagbessgnfctvas nas formas de produ. ‘Assim, a substtuigdo de uma agriclura de subsist, com produto de iho, por uma agricaltura de exprtaio como 0 calf acaretava um aumento do produto global em exigi al rages signiiativas nas téenicas de producs. Outs eas — -amtoniaso BA MOWONIAINHANACIONNL NO SECULO XX soda produsio minsra — ese desenvohimento perifvin as mina forma de asso de tenicas modernase de aumento ‘Sa caitaliracsoem stor produto estitamenteHigado expor ‘acto, sm nenbura capacidade de iradiago para dentro da ‘ronomla. Em tm e auto exo, 0 desenvolvimento pico tinhareduidacaacidade ransformadora das tenis radio ais de prodaSo, Contd, xigindo a mederizago das its ‘strotaras ede parte do aparelho do Estado, ele abria um pro ‘eso hitrico que raza em si mesmo um now horizonte de possiblidads, |HONIFICAGAO PARA A AMERICA LATINA DA CRISE pe199 [Na nova fase quese inca com a Primera Guerra Mundial que assume sus caracersticasdefinkivamente com a crise de 1928, 0 sistema tradicional de divisio internacional do eaalho descmpenha um papel de importincs dcinante. A demands Jnteraacional de produts primiros pee o seu éinamismo, ‘como rtlexo da pspria eoluggo das estruturas dos pases in- dotriaizados A percep da maturera eda peofundidae desse problema ede suas repereuses na economia internacional fo eardada pla Depressi dos anos 30. A amplitude ea prof didade ds Dspresto puseram em primeto plano os aspectos conjuntureis eofuscaram a percep dos fatores estruturis. “andou-se a peceber que a ppria magnitude da cris efletia ‘importants modifica que stam em curso na economia ‘mundial volume fico (quantum) das exportagoes mundlas reduziu-se em 25 por centoente 1929 ¢ 1933, .0 nivel ea de regs dessus exportagbes em 30 por entooqueacarretou uma Inna de mais de 80 por cenio no valor do comecio muna emai a modifies no fxo internacional de apts ara Lo ‘wou considernvelmente a siuagso dot pales exportadores de patos prmvos. A nglatera, Estados Unidos ea Fraga, qe em 1938-30 exportavam onjuntamente um ana anal 143 bihoes de dalares, sob a forma de capita custo elongo prazo em 1931-2 foram importadoresliguides de 1,6 bilhso ‘somo mia anal Inglaterra que em 1925-9 pga com e- as de seus capa no esrangevo 22 por cento de sas import ‘08, elev esta porentagem para 37 por cent em 1930-4, Na América Latin a crise assuia dimensoes atastrias,pl ‘tomesno de que dente ar reid subesenvolvids ea ea uma das que masse baviam nterado no sistem de dvs interns ‘inal do trabtho. Todo o sete moncro das conots a novamerianas estava liad ao comércioexterot. No Mési ‘era de 30 por cento do capital roprodutie exitente no ps «era eontroado por grupo esrangers, a Argentin, mais de 40 porcento.A suagso nfo sera mute distin nos demas pa ses. A divida extern eo su servigo condiionavam nso apenas ‘9 comportamento da balana de pagamentos mas aban ods ‘nana pblicas eo do sistema monciro, Durant todo 0 de- ‘énio ques segues, a eapaciade pars mporta fo forte mente reduzda, ao tanto em azo do dein no quantum as exportagbes, mae prncpalnente ono relleno da eolugso saver dos termos do intercimbio,coforme se depend dot dados abso uo 2! Ani Latins deiner (ve 195.910) ‘ann Femerde Capra ‘sprite inning 1985 aA 08 ces me en Belcan dri Latin 19 Sse tem em conta 0 aumento da popula, odelinio na capcidae pra importa fa de 37 por cent er 1930-4, ede 27 por cento no ginginiosubioqlents,reltivamente so period nerior 8 eise.O impacto principal a crise concentowsse no toe pbc, em rare da dependénca do intercambio extereo fem que, a (pes, esta oF sistemas fsa etanbéan como reflexo do aumento relativ da sgnficagtofnanceira da divi- da publica extems Todos os paises, com excep da Argentina, saspenderam o ervigo da dvds externa por periodos mt ou eno longos,o que teria cifcudadesadiconss 8 obtngto deinancaments teres indispessves pars a importa ée qvipamentos. ‘Seloem que hau astado durament toda repo ax conse- _gdacies a crise de 1929 foram diversas, em Fangio do grat de Jntegragao no sistema de divs internacional do tebalhoe da atureza desc inteprao. Os pales expotadores de alimentos orgiivios de zona temperadas,como a Argentina, sferam re latvamente menos. Em primer lug porque demanda dss pradvtos tem oma elstciade-rnds ries, particultmente os pales de nivel dew clevado, Em segundo liga, porque a oferta dees produtos qunse sempre de cco vegeta sal € relatvament elites podendo as ress semeadat stem isu ds deus ano para outa, Finalmente, trstando-se de produtos ‘que concorrem com or excdents originios de pases dsen- ‘volidos,o rau de rgenizago de cus espestivs meted na maior No esse dos prodstor tropical, a demands também & relativamene insta em angio da ends Mas daa nels ticdade da oferta, em razio de sew eater de cultura perene qualquer redugio da demana provoes queda eatastrfices de reos.sineisteapossibildade de inanca os excdentes re. trios do mercado, No caso dos prdutos miners o quad se apresentou dsint: a queda da produ indstril nos pales importadores acaeetou una liquid de etogues rn cola soda producdo nos pies exportadres, A ita do volume x portado tendeu a ser considerivel Os dads do intereimbio eterno da Argentina, do Bras, do Chile edo Mesic, no deve rio ques segue crise dusram ess stints formas de ea ae economiss dependents. Dada a grande inelaticdade de sua produto de cfc outros prodatos topics, o Bras procro Aefender-s da bixa de pros sumentando 0 quantum de sas ‘exportasdes, que cresce 10 por cena na period 1930-4, rea tivamentea 1925-9. Argesinaredusi seu em 8 por cent, © Chile em 39,0 México em 25. dteriaagio dos termos de terctmbio fi ds vezes mais intenss no Basil que ma Argen- ‘ing mas ne ot malo dstina das do Chile edo Mexico. Asi, «suas por foi ads paises exportsdre de prods miners, fitados pea bai de pregse devalue io, 4 melhor ado pb expoctador de prods de ciclo anu, cua estrutura pro

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