CONCEO MUNICIPAL DE PASTO Maestro compromise es con Pasto ACUERDO No. 034 (7 DE DICIEMBRE DE 2020) “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DECENAL DE CULTURA 2020- 2030 EN EL MUNICIPIO DE PASTO” EL CONCEJO MUNICIPAL DE PASTO, En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los articulos 313, 338 y 368 de la Constitucién Politica, la ley 397 de 1997 y el Decreto 1083 de 2015 ACUERDA: ARTICULO PRIMERO: Adéptese el Plan Decenal de Cultura del municipio de Pasto para el periodo 2020-2030, que contiene visidn, objetivos, principios, enfoques, ruta estratégica, sostenibilidad financiera y seguimiento y evaluacién, como un instrumento de planificacién del Sector Cultural del Municipio de Pasto, que se fundamenta en la construccién & implementacién de politicas piblicas, formuladas de manera participativa y concertada con los diferentes sectores artisticos, culturales, territoriales y poblacionales; con el fin de gestionar, promover y afianzar el desarrollo cultural en el municipio, fortaleciendo la convivencia pacifica en la diferencia, participacién activa y dindmica de la ciudadania, al igual que el desarrollo de las expresiones artisticas y artesanales, el patrimonio y la gestién cultural PARAGRAFO UNICO: Forma parte integral de este Acuerdo, el documento anexo del Plan Decenal de Cultura. ARTICULO SEGUNDO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sancién y publicacién. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en San Juan de Pasto, a los siete (7) dias del mes de diciembre del afio dos mil veinte .L FIGUEROA MORA_ SILVIO PANTOJA Presidente Concejo de Pasto Sectetario General Calle 19 Carrera 25 Esquina Casa de Don Lorenzo Teléfono: 7296352 - Telefax: 7296676 -contactenos@concejodepasto,gov.c0 Ema (ercomondenadta outaCONCEJO MUNICIPAL DEPASTO — Mucstro compromise es con Pasto Comtinuacién Acuerdo No. 034 del 7 de diciembre de 2020. POST- SCRITUM: EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PASTO. HACE CONSTAR: Que el presente Acuerdo No. 034 del 7 de diciembre de 2020, fue aprobado en dos debates distintos asi: Primer Debate: E130 de noviembre de 2020, en Comisién de Accién Social. Segundo Debate: _Inicia el 4 de diciembre y es aprobado el 7 de diciembre de 2020 en prorroga de sesiones ordinarias de la fecha, Dada en San Juan de Pasto, a los siete (7) dias del mes de diciembre del afio dos mil veinte (2020). PANTOJA Seeretario General Concejo Municipal de Pasto Calle 19 Carrera 25 Esquina Casa de Don Lorenzo Teléfono: 7296352 - Telefax: 7296676 mall: contactenos@concejodepasto.gov.co www.concejodepasto.gov.coCUNEO MUNDIAL PLAN DECENAL DE CULTURA MUNI lo l a CALDIA MUNICIPAL Don Lorenz 616 rastogowenon 22, 23 24 3 34 32 33 34 4A, | aa a AQF 4. PARA ENTREGA ALA § Calle 19 Carrera 25 Esquina Casa de Don | Teléfono: 7290352 - Tolefax: 7296676 Frmall contactenos@enneejodepasto,gowso GUNGEJU MUNICIPAL, DE PASTO Huesivn evnprosice os eon Paste TABLA DE CORTTENIDO, CONCEPTUAL CULTURA OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE TERRITORIO EXPRESIONES ARTISTICAS Y ARTESANALES PATRIMONIO CULTURAL ECONOMIA NARANJA EMPRENDIMIENTO CULTURAL GOBERNANZA CULTURAL TECNOLOGIA MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL NACIONAL DEPARTAMENTAL Y LOCAL COMPENDIO DE POLITICAS CULTURALES POR CADA COMPONENTE DEL PLAN DECENAL DE CULTURA DE PASTO. CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE PASTO GEOGRAFIA Y DEMOGRAFIA RESENA HISTORICA ECONOMIA CULTURA RUTA METODOLOGICA FASE |: REVISION DE ANTECEDENTES Y DIAGNOSTICO SECTORIAL SE I CONSTRUCCION PARTICIPATIVA, FASE Ii ESTRUCTURAGION Y REVISION DEL DOCUMENTO FINAL ECRETARIA DE CULTURA DEI. MUNICIPIO ”ASTO a1 CARACTERIZACION DE ILA ARTES, ARTESAMIAS, PATRIMONIO Y GESTION CULTURAL EN PASTO A 2020 EXPRESIONES ARTISTICAS Y ARTESANALES PATRIMONIO CULTURAL BIBLIOTECAS, LITERATURA, LECTURA, ESCRITURA Y ORALIDAD GOBERNANZA CULTURAL PLAN F ENAL DE CULTURA DE PASTO 2020-2030 Pag. 4 MARCO 5 eaovooal 10 10 " 12 13, 15 16 16 16 18 19 19 22 22 22 23 23 25GURIGE JU MUNICIPAL, “DE PI CT? \‘ yf . aT SION” 6.2 OBJETIVOS 6.2.1 Objetivo general 6.2.2 Objativos especitice 63° PRINCIPIOS 64 ENFOQUES: 6.4.1 Enfaque de derechos 6.4.2 Enfoque de derechos culturales 6.4.3 Enfoque diferencia! 6.4.4 Enfoque poblacional territorial 6.5 RUTAESTRATEGICA 6.5.1 Componente expresion¢ tisticas y arlesanales 6.5.2 Componente Patrimonio Cultural 6.5.3 Componente Bibliotec literatura, lectura, escritura y oralidad | 6.5.4 Componente emprendimiento cultural 6.5.5 Componente Gobemanza cultural 6.5.6 Alternativas fren al Covid «19 6.6 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA 6.7 SEGUIMIENTO Y¥ EVALUACION Bibliogratia | Calle 19 Carrera 25 tsquina Casa de Don Lorenzo Teléfono: 72963152 - Yelofare: 7296676 ‘Emaitcontactenas@eonogororsstoyowco Q - 36le 19 Carrera Teléfono: 7296352, GUNG JU ARUNGIPAL, : ne BACT DE | Aoi Aaceive couproiive 68 eon Paste INTRODUCCION El municipio de Pasto de creadores, formador P; lenta con procesos culturales que se han afianzado desde la labor gestores, investigadoras y ptiblicos, quienes han posicionado a ‘asto como una capital cultural que ha mevecido reconocimientos a nivel nacional internacional. ‘Teniendo en cuenta la importancia de la dimensién cultural para el desarrollo. Sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, se hace necesario crear herramientas do gestion desde la diversidad de las practicas culturales, artisticas y Patimoniales en el territorio, que permitan el ejercicio efectivo de los derechos culturales, El Plan Decenal de Cultura, es un instrumento de planificacién dol Municipio de Pasto, que Se fundamenta en la construccién implementacién de politicas piblicas para el periado 2020-2080, formuladas de manera participativa y concertada con los diferentes sectores artisticos, culturales, territoriales y poblacionales; con el fin de gestionar, promover y afianzar el desarrallo cultural en el municipio, fortaleciendo la convivencia pacifica en la diferencia, participacién activa y dindmica de fa ciudadania, al iqual que el desarrollo de las expresiones artisticas y artesanalos, ol patrimonio y la g La estructura del documento se compone de seis capftulos: 1. “Marco conceptual", que describe las principales categorias sobre las que se orienta el documento, 2. "Marco normativo", que tiene en cuenta a legislacion internacional, nacional, departamental y local Sobre la que se construyé la proye “Caracterizacién general del municipio de Pasto", en el que se exponen sus principales aspectos geograficos, demogréiicos, historicos, econémicos y culturales, 4. "Ruta metadoldgica" en la que se da a canocer el diagnéstico, metodologia y participacion de los sectores y la ciudadania on la construccién del plan; 5. Caracterizacion de la art ‘anias, patrimonio y gestién cultural en el municipio de Pasto a 2020 y 6, "Plan Decenal de Cultura’, el cual incluye la vision, abjetivos, Principios, enfoques, ruta estratégica, propuestas del sector frente al Covid-19, Sostenibilidad financiera, seguimiento y evaluacién. El presente Plan Decenal invita a la interaccion, ta sinergia y la suma de esfuerzos conjuntos, donde la_participac corresponsable de los agentes cultural es fundamental. juin Casa de Don Lorenzo. Telefax: 7296676 Fmatkcontactenos@oneejodtopasiogecoCUNGEJU MURIGIPAL, NF PAST 1. MARCO CONCEPTUAL 1.41 CULTURA, La Conferencia Mundial sobre Politicas Culturales de la Unesco, 1982 y la Ley 397 de 1997 © Ley General de Cultura de Colombia, coinciden en definir la cultura, como “ol conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caractarizan a 8 grupos humanos y a kas sociedades, comprendiendo, mas alld de las artes y las lotras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias” 1.2 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Los Objetivos de Desarrollo Sostenible también conacidos como Obietivos Mundiales, se adoptaron por todos los Estados Miembros en 2015 como un llamado universal para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad para 2030, Los 17 ODS estén integradas, ya que reconocen que las intervenciones en un area afectarin los resultados de otras y que el desarrollo debe equilibrar ia sostenibilidad meio ambiental, econémica y social ® Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. * Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mojora de la nutricién y promaver la agricultuira sostenibie. ¢ Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades, ° Garantizar una educacion inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, ° Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres nifias, » Garantizar la disponibilidad de agua y su order para todos. ° Garantizar el acc todos: » Promover el crecimiento econdmico sostenido, inclusivo y sostenibh leno y productive y el trabajo decente para todos. * Construir infraestructura resiliente, promover la industrializacién inclusive y sostenible y fomentar la innovacién, » Reducir fa desigualdad en y entre los paises. ° Lograr que las ciudades y Jos asentamientos humanos sean inclisivas, sequros, resilientes y sostenible: ¢ Garantizar modalidades de consumo y produecién sostonibl © Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climatic y sus efectos, ° Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sosteniblo. * Protager, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, efectuar una ordenacién sostenible de los bosques, luchar contra la desertificacion, detener y revertir la dagradacién de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biolégica, * Promover sociedades pacificas a inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar of acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables ¢ inclusivas a todos los niveles. * Fortalecer los medios de 6) sostenible. y lacion sostenible y el saneamiento so 8 una energia asequibl jegura, sostenible y moderna para el empleo ucién y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo 4.3 TERRITORIO Palabra polisémica muy antigua con un significado predominante a partir del siglo XIIl que designaba una superficie terrestre que le pertenecia a una nacidn, regién o provincia, que vinculaba al espacio geogréfico con la soberania de un pais o sus unidaces administrativas. Académicamente, el concepto to utilize la geografia, pero desde el siglo XX jambién hace parte de las categorias principales de otras disciplinas de las ciales. Esto amplié la vision de! territorio, para argumentar que, si bien estaba conformad por el espacio geogréfico, también hacen parte de él, las miiltiples rolaciones Calle 19 Carrera 25 Fsquina Casa de Don Lorenzo Teléfoni Femail 0 2 7296352. ~ Telefar antaclenns@arnoejodepasiogov.en 26676(politicas di cl los habitantes entre culturales, ambienteles, tecnolégicas, ete.) que establocen con y en un lugar delimitado estatal, natural o socialmente. 1.4 EXPRESIONES ARTISTICAS ¥ ARTESANALES El Ministerio de Cultura diferencia claramente las areas attisticas y artesanales. Las primeras contemplan la misica, danza, artes esesnicas, literatura y libro, y artes visual Cada una debe desarrollar su labor mediante planes, programas, proyectos y servicios que deben tener en cuenta las siguientes estrategias: informacion ¢ investigacion; gestion y organizacién; creacién, circulacién, divulgacién, apropiacién; dotacién ¢ infraestructura; produccién y emprendimiento. Por su parte, la artesania se define como la serie de conocimientos para la transformacién y produccién de bienes, a través de oficios, con predominancia de la energia humana de trabajo, fisica y mental, complementada generaimente con herramientas y méquinas imples; con el que se obticne un producto especifico, que por lo general, cumple una funcidn utiltaria © decorativa y tiende a adquirir la categoria de obra de arte. Cabe resaltar que, pese a ta diferencia desde Ia definicién conceptual entre arte y arlesania, las estrategias para fortalecer cada drea, son las mismas 4.5 PATRIMIONIO CULTURAL EI concepto de patrimonio se comprende como el legado y herencia que comparten los individuos de una(s) comunidades) en un territorio especitico, que puede ir desde el barrio 0 la vereda pasando por e! asentamiento, pueblo, ciudad, municipio, departamento, regién © hacién, hasta llegar a ser universal. De ésta manera, se tiene qué el patrimonio cultural conecta a la gente con su pasado, la identifica en el presente y la proyecta hacia el futuro, El patrimonio cultural se subdivide en material e inmaterial EI Patrimonio de tipo material o tangible hace rofes creadas por el hombre, entre los que se encuentran los bienes muebles, que son aquellos gue se pueden moverirasiadar como las pinturas, esculturas, documentos, piezas, arqueolégicas, etc.; por otro lado, estan los bienes inmuebles, qué no se pueden mover! trasiadar, entre ellos estan los templos, casas, puentes, caminos, etc. encia a los abjetos y construcciones El patrimonio cultural inmaterial PCI “esté integrada por los usos, practi fepresentaciones, expresiones, conocimientos y técnicas, junto con los instumentos, Objetos, artefactos, espacios culturales y naturales que le son inherentes, asi como por las tradiciones y expresiones orales, incluidas las lenguas, artes del espectéculo, usos sociales, rolacionados con la naturaleza y el universo, los grupos y en algunos casos los individuos Feconocen como parte de su patrimonio cultural, El patrimonio cultural incluye a las personas que son creadoras 0 portadoras dle las manifestaciones que lo integian” 41.6 RCONOMIA MARANJA. La promulgacién de la Ley 1834 del 2017 de Economia Naranja, traz6 un derrotero para el Gobierno Nacional y convocé al pais a aprovechar sus talentos, diversidad y potenc! cultural, mediante politicas piiblicas que propicien las condiciones para garantizar los derechos culturales, aumentar la contribucién de los sectores culturales y creativos en la generacién de riqueza, empleo, crecimiento econdmico y mejoramiento de la calidad de vida para las comunidades y los territorios. En suma, se trata de ubicar a la cultura y la creatividad en ol centro de la agenda de desarrollo de! pais a corto, mediano y largo plazo, ae iineas de la politica para ol foinento de la economia ultural y creative son. 4. Informacién, Estrategias para generar informacién y conocimiento sectorial que fortalezca la toma de decisiones, el didlogo entre la cultura, la economia, la creatividad y el desarrollo sostenibie. Calle 49 Carrera 25 Esquina Casa de Don Lorenzo Teléfono: 7296352 ~ Telefax mai contacienos@ooncejoceyastoyo.c0 7296676GUNLEIU AMUNIGIPAL 5 YG it r DAC TS Ne f A. » it) Sinsttdeldiies Aiticac el resgo de los agentes del s noi6n y los incentivos. Estrategias de financiamiento @ incentivos que mitiguen cativo, 3. Industria, Gestion de emprendinientos y ompre: robustecer la ruta del emprendimiento y generar un ecosist stenibles, Estrategias para a creativo sostenible, 4. Infraestructura. Territorios @ infraestructuras sostenibles para el despliegue de los procesos croativos. Estrategias para ol fortalecimiento de los bienes piblicos © infraestructuras para la sostenibilidad, 5. Integracién, Redes y desarrollo de marcados. F itculacién de biene: rategias para fomentar fa integra creativas, 6. Inclusién. Desarrollo de capacidades como respuesta a la desiguaktad: inclusion y acceso a oportunidades. Estrategias para el desarrollo de habilidades creativas capacidades sectoriales. 7. Inspiracién, Capaciclades creativas y productos de calidad innovadores y diversificados. Estrategias para estimular ta produecién de contenid innovadores y de calidad. y productos: culturales y creatives 176 MPRENDINIENTO CULTURAL Seguin et Ministerio de Cultura de Colombia, el emprendimiento cultural: “busca que los emprendedores desarrollen todo su potencial productivo on las diferentes cadenas de valor de las industrias culturales, asi como los artist productores, gestores y organizaciones culturales comunitarias, Con esto se intenta fortalecer todos Ios eslabones Y actividades transversalos, asi como el disefio de estrategias orientadas hacia la Generacién 0 consolidacién ce relaciones y entramados de practicas, circuitos, agentes, ° instituciones del campo cultural concebidas como una totalidad, Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que: “el emprendimiento cultural debe Contemplar tanto a los creadores, cmprendedores y empresatios vinculados a ompre Gulturales o creativas. Para que éste ecosistema croativo se fortalezca, se plantea a la Alcaldia Municipal, garantizara desde sus politicas, planes y programas el goce y préctica responsable de derechos a los creadores; que desarrollan sus actividades de manera individual, con empresas formalizadas, como aquellos que lo hacen de manera altemna ¢ independiente. Esta garantia de derechos, esta relacionada con la autoria y creacion de &s decir, con el intercambio de bienes y servicios culturales durante toda la cadena de produccién; inicianclo en la Investigacion y Formacién pertinente y concertada para los creadores y demandantes ~ fortaleciendo tanto la oferta como la demanda pas y servicios, la Circulacién de conacimientos y de eenarios cullurales, y finalmente la DistribucionfExhibicién/Promocion de ‘ervicios a nivel local, nacionall @ internacional productos o 4.8 GOBERNANZA CULTURAL La goberanza cultural abarca los marcos normativas, las politicas publicas, la capacidad institucional y la infraestructura cultural. Estos cuatro aspectos se reconocen como indispensables a la hora de crear entomos favorables que permitan que la cultura contibuya Plenamente al desarrollo humano. En este sentido, la UNESCO promueve el Feconocimiento de la especificidad cultural de los estilos dé vida, los modos de produccién y las formas de gobemanza, que son fundamentalos para el desarrollo sostonible. 1.9 TECNOLOGIA Acogidos a las definicione entramado de interaccione cada una de estas intera otorgadas por la UNESCO, se tiene que fa cultura es un dadas por la actividad humana que generan distincion. Para cones, el ser humano ha creado heramientas como las que se le 19 Carrera 28 Fsquina Casa de Don Loreivzo Teléfono: 7296352, ~ Telefax: 7296676 malt contartenos@eonvejoclepastogowseo© GUINICEJU MUNICIPAL, j DE PASTO denvan de! desarrollo tecnolégico. De tal manera que la tecnologia y ta cultura son manifestaciones interrelacionadas, paralelns y tienen sus pecularidades Socidlogo mexicano Roger Bartra roferiria a la cultura como un exocerebro definiéndola como'[...] una extrafia protasis que completa y suple actividades que el cerebro no pi desempeftar més que con la ayuda de estas redos simbélicas externas de reemplazo' | como tos instrumentos de piedra, de hueso o de madera han sido tradicionalmente decorad elabora de colores y dibujos simbélicos, igualmente la construccién de casa ‘on de vestidos, la definicién de sistemas de parentesco y la preparacién de comida lvidacles indisolublemente ligadas a toda clase de codificaciones simbélicas cuya existencia no se explica Ginicamente por su utilidad. Son un juego y manifestacién de las rodes exocerebral Iniciadas por una revolucién agricola, luego por las industriales, asistimos décadas atras a una revolucién digital basacia en la informatica y la electronica, Esta revolucién se vio implicada en cacia una de las interacciones humanas, aqui es donde se hace importante nutri, desarrollar, fomentar y visibilzarias, por ello la cultura no puede ser ajena a la {echologia digital; ambas son indispensables, porque le permiten a un grupo social Potenciarse, preservarse y al mismo tiempo mutara través dela exploracion e investigacién, Entonces, tanto fa cultura como la tecnologia deberian garantizarse a toda la ciudadanta, Siendo de libre acceso, abierta y dinamica, se vuelve prioritario y para que esto ocurra se necesita de ta infraestructura, ensefianza, financiamiento ¢ investigacion en el contexto local. No se habla entonces de una cultura clgital sino del como la cultura usa la tecnologia clgita-, e80 8 posible si se permite la experimentacién, la exploracién y ol financiamiento, garantizandose el acceso a toda la ciudadania, de este moda, en el plan decenal de cultura 2020-2030 deberan estimularse todos los intercambios posibles entre los diferentes actoros de la cultura y la tecnologia cligital, para el disfrute de sus derechos culturales, Calle 19 Carrera 25 t'squina Casa de Don Lorenzo Teléfono: 7296352. - Telefax: 7296676 ‘Samal contactenas@eonoejodepastoyonca