SỰ PHỤC HỒI CỦA NGÀNH DU LỊCH: MỘT VIỄN CẢNH CHO

NAM Á VÀ BÀI HỌC CHO CÁC KHU VỰC KHÁC TRONG THỜI KỲ
COVID- 19

Có nên đi du lịch vào lúc này hay không? Đó là câu hỏi khó trả lời

Khi hành trình của Châu Âu với đại dịch COVID-19 đã bước vào giai đoạn
tiếp theo, nhiều người đã bắt đầu kỳ nghỉ hè của họ đến Hy Lạp, Ý hoặc Tây Ban
Nha, với tâm thế lạc quan bởi các khuyến nghị của EU về việc mở cửa biên giới.
Mặc dù hiện nay phần lớn các quốc gia ở châu Âu đã qua thời kỳ khủng hoảng của
COVID-19, nhưng đã có những đợt số ca nhiễm tăng đột biến và lo ngại về một đợt
bùng nổ dịch lần thứ hai. Gần như ngày nào mọi người cũng xem các lời khuyên về
du lịch của chính phủ và lo lắng rằng liệu kế hoạch nghỉ dưỡng của họ có thể được
thực hiện hay không?

Sự không chắc chắn này cùng với sự lo lắng của du khách là dấu hiệu nổi
bật nhất của ngành du lịch trong thời kỳ COVID-19. Với các quỹ đạo phục hồi khác
nhau của các quốc gia trên thế giới, các chiến lược mở cửa và phục hồi sẽ phải
được điều chỉnh sao cho phù hợp với từng bối cảnh cụ thể.

Vậy điều gì vẫn còn đang tồn tại trong lĩnh vực này ở Nam Á và con đường
phục hồi của ngành du lịch sẽ như thế nào trong khu vực?

Hình ảnh khái quát về ngành du lịch trong năm vừa qua
 Theo World Travel & Tourism Council (WTTC), lĩnh vực du lịch và lữ
hành chiếm 10,3% GDP toàn cầu và đã tạo ra 330 triệu việc làm vào năm 2019.
Ngành này đã có mức tăng trưởng cao trong thập kỷ qua, có thể phần lớn là do các
yếu tố như khi thu nhập khả dụng tăng, sự xuất hiện của các hãng hàng không giá
rẻ, và việc di chuyển dễ dàng thông qua các dịch vụ trên Internet cũng như việc nới
lỏng các quy định về visa .

Ở Nam Á, WTTC ước tính rằng lĩnh vực này đã đóng góp 234 tỷ USD,
tương đương với 6,6% GDP của khu vực vào năm 2019. Trong khu vực, đại dịch
không thể đến vào thời điểm tồi tệ hơn đối với ngành du lịch của Nepal, ngành du
lịch đã gần như đóng cửa hoàn toàn kể từ khi dịch bùng phát. Chính phủ đã tuyên
bố năm 2020 là “Năm thăm Nepal”, công bố một chiến dịch quốc gia với mục tiêu
hàng năm đạt được 2 triệu lượt khách du lịch. Với việc biên giới của đất nước bị
đóng cửa do những tai nạn của những đoàn leo núi mạo hiểm, các yếu tố ảnh hưởng
trực tiếp đến chuỗi giá trị du lịch (công ty lữ hành, đại lý đi bộ xuyên rừng, hướng
dẫn viên leo núi và người Sherpa) đã làm mất đi nguồn thu nhập duy nhất của đất
nước này.

Tương tự như vậy, Cộng hòa Maldives đặc biệt dễ bị tổn thương bởi các cú
sốc bên ngoài. Du lịch chiếm một phần ba doanh thu quốc gia của quốc đảo này.
Neeza Imad, Bộ trưởng Bộ Phát triển Kinh tế của Maldives, cho biết “COVID-19
đã có tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế của chúng tôi, đặc biệt là đến các
doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm phần lớn việc làm liên quan đến du lịch.” Do cuộc
khủng hoảng đang diễn ra, Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã dự đoán rằng nền kinh tế của đất
nước sẽ giảm 8,1% vào năm 2020.

Bước đầu trong sự phục hồi: Tái thiết lập niềm tin của người tiêu dùng

Sau bốn tháng đóng cửa, Maldives đã chào đón khách du lịch quay trở lại
các khu nghỉ dưỡng và khách sạn của mình, sau khi công bố chiến lược mở cửa
toàn diện trở lại nhằm hướng tới xây dựng lòng tin và sự tín nhiệm đối với những
khách du lịch tiềm năng. Bộ trưởng Imad phát đi thông điệp hoan nghênh mạnh mẽ
đến cộng đồng du lịch quốc tế: “Chúng tôi chào đón khách du lịch trở lại khi các
khu nghỉ dưỡng mở cửa vào ngày 15 tháng 7 năm 2020. Khách du lịch có thể yên
tâm rằng Chính phủ đã đưa ra các tiêu chuẩn an toàn và vệ sinh nghiêm ngặt nhằm
đảm bảo việc mở cửa trở lại an toàn cho khách du lịch từ khắp nơi trên thế giới khi
các hạn chế đi lại bắt đầu giảm bớt. "
 Trên phạm vi toàn cầu, trong nỗ lực thiết lập một cách tiếp cận hài hòa
hướng tới việc thiết lập các hướng dẫn xung quanh việc mở cửa trở lại ngành du
lịch, WTTC đã phát hành tem “Du lịch an toàn”, được thiết kế để cho phép khách
du lịch tiềm năng nhận ra các cơ sở trên khắp thế giới đã được áp dụng các giao
thức tiêu chuẩn toàn cầu về sức khỏe và vệ sinh . Được hỗ trợ bởi United Nations
World Tourism Organization (UNWTO), con tem có thể được sử dụng trong toàn
bộ chuỗi giá trị du lịch và lữ hành để chứng nhận các khách sạn, nhà hàng, hãng
hàng không, hãng du lịch, công ty lữ hành, nhà hàng, khu mua sắm ngoài trời, giao
thông vận tải và sân bay. Kể từ khi ra mắt vào ngày 27 tháng 5, các giao thức do
WTTC thiết lập đã được các quốc gia và thành phố trên thế giới như Thổ Nhĩ Kỳ,
Ai Cập, Bồ Đào Nha, Seville và Cancun chấp nhận.

Hợp tác khu vực hướng tới phục hồi

Dựa trên các xu hướng hiện tại và các nghiên cứu khảo sát về sở thích và
mô hình hành vi của người tiêu dùng, các dự báo về việc tiếp tục đi lại cho thấy
rằng sự phục hồi sẽ chuyển dần từ các vùng lân cận đến vùng nội địa và cuối cùng
lan sang khu vực liên lục địa. Là một phần của phản ứng thể chế đối với cuộc
khủng hoảng COVID-19, Diễn đàn Kinh tế Thế giới thường xuyên triệu tập cộng
đồng nhiều bên liên quan gồm các chuyên gia, nhà hoạch định chính sách và doanh
nghiệp nổi tiếng trong khu vực với tư cách là Nhóm Hành động Khu vực Nam Á,
nhóm họp gần đây nhất vào tháng 7 để thảo luận tác động của đại dịch đối với
ngành du lịch và lữ hành và các biện pháp cần được áp dụng để hỗ trợ các nỗ lực
phục hồi.

Đại diện khu vực công và các doanh nghiệp trong khu vực nhất trí rằng du
lịch trong nước sẽ dẫn đầu trong hành trình phục hồi này. Điều này đặt các quốc gia
có thị trường nội địa lớn, chẳng hạn như Ấn Độ, có lợi thế hơn vì họ sẽ có thể tạo
điều kiện tài chính thuận lợi hơn để kích thích tăng trưởng trong ngành, đồng thời
tích cực thúc đẩy du lịch địa phương và khu vực.

Như một bước đầu tiên hướng tới phục hồi, khả năng thiết lập các bong
bóng hoặc hành lang du lịch cho phép các quốc gia trong khu vực đưa ra các giao
thức để mở ra các kênh đi lại bằng đường hàng không trên cơ sở có đi có lại cũng
đã được thảo luận giữa các thành viên trong Hành động khu vực của Diễn đàn
Nhóm cho Nam Á. Việc thiết lập các vùng an toàn song phương hoặc giữa một
nhóm các quốc gia có quỹ đạo phục hồi tương tự sẽ xây dựng năng lực tập trung để
quản lý an toàn dòng khách du lịch và cho phép thử nghiệm khuôn khổ để mở cửa
trở lại trên quy mô lớn hơn ở giai đoạn tới.
 Cách tiếp cận này cũng sẽ cho phép mức độ kiểm soát cao hơn đối với
lượng khách du lịch nhỏ hơn, điều này sẽ cho phép khôi phục nhanh hơn đối với
các vùng eo biển trong trường hợp số ca lây nhiễm tăng số ca nhiễm đột biến không
lường trước được. Gần đây nhất, Ấn Độ và Maldives thông báo rằng họ sẽ thiết lập
bong bóng du lịch để tăng cường kết nối và quan hệ du lịch. Các thỏa thuận như
vậy có thể sẽ được đưa ra với các quốc gia khác trong khu vực khi các điều khoản
và điều kiện thiết lập các khu vực du lịch an toàn này được đàm phán.

Đẩy mạnh du lịch một cách thích hợp

Báo cáo Cạnh tranh Du lịch và Lữ hành của Diễn đàn Kinh tế Thế giới
được công bố vào năm 2019 cho rằng sự đa dạng về tự nhiên và văn hóa cùng với
khả năng cạnh tranh về giá là minh chứng cho thấy sự nổi lên của Nam Á như một
điểm đến du lịch hấp dẫn. Đây là nơi mà khu vực có thể thúc đẩy hợp tác khu vực
hướng tới xây dựng chiến lược phục hồi ngành. Ví dụ: Ấn Độ có thể khám phá
tuyến Du lịch mạo hiểm với Nepal, Bhutan và Sri Lanka, nơi du khách có thể trải
nghiệm những cảnh quan mê hoặc của Himalaya, sau đó là một chuyến đi xuống
phía nam để khám phá một số điểm lướt sóng tuyệt vời nhất của Sri Lanka. Tương
tự, khách du lịch quốc tế có thể được cung cấp một gói tour Du lịch Tâm linh để
khám phá các di tích lịch sử của các hệ thống tín ngưỡng gắn kết khu vực với nhau.

Một cơ hội có thể được khám phá để đưa du khách quốc tế trở lại Ấn Độ là
phân khúc thích hợp của du lịch y tế, sức khỏe và du lịch Ayurveda. Nếu đại dịch
COVID-19 không bùng phát thì không gian du lịch y tế sẽ chạm mốc 9 tỷ đô la vào
năm 2020.

Shobana Kamineni, Phó Chủ tịch Điều hành Apollo Hospitals Enterprise,
Ấn Độ giải thích: “Ấn Độ đã là điểm đến ưa thích từ lâu cho du lịch y tế nhưng với
đại dịch COVID-19, phân ngành này hiện là một trong những nơi bị ảnh hưởng
nặng nề nhất. Khi các hạn chế đối với việc đi lại bằng đường hàng không quốc tế
bắt đầu giảm bớt từ một số quốc gia, sẽ cần sự hỗ trợ đầy đủ từ Chính phủ để tạo
thuận lợi hơn nữa cho việc đi lại y tế, với các SOP và quy trình an toàn trong từng
giai đoạn liên tục chăm sóc bệnh nhân. Chúng tôi sẽ phải tích cực thúc đẩy vai trò
của Ấn Độ trong việc phục vụ những bệnh nhân quốc tế cần sự chăm sóc khẩn cấp
của chúng tôi và giúp xây dựng niềm tin rằng các bệnh viện Ấn Độ, cũng như các
công ty công nghệ y tế, sẵn sàng chào đón họ trở lại. ”

Các biện pháp dài hạn để xây dựng khả năng phục hồi
 Trong nỗ lực tái xây dựng một cách tốt hơn trong thế giới hậu COVID,
điều quan trọng là phải giữ lại và rót vốn đầu tư vào lĩnh vực này để lĩnh vực này
có thể đạt được tiềm năng thực sự như một phương tiện cho tăng trưởng và phát
triển. Vào tháng 6, International Finance Corporation (IFC) thông báo rằng họ
đang đầu tư 175 triệu USD vào John Keells Holdings. Điều này sẽ hướng tới việc
mở rộng chuỗi siêu thị của công ty tại Sri Lanka và tài trợ cho việc phát triển các
bất động sản khách sạn ở Sri Lanka và Maldives, khiến đây là khoản đầu tư lớn
nhất từ trước đến nay của IFC vào Sri Lanka và là khoản đầu tư hỗ trợ đầu tiên vào
Maldives trong một thập kỷ.

Krishan Balendra, Chủ tịch John Keells Holdings, chia sẻ quan điểm của
mình về tiềm năng của lĩnh vực này trong nước: “Chúng tôi tin rằng cơ hội tăng
trưởng du lịch cho Sri Lanka là rất lớn vì lượng khách đến còn ít so với các nước
khác. Chúng tôi đang bắt kịp sau nhiều năm chiến tranh và chúng tôi có ý định xây
dựng thương hiệu và mức độ dịch vụ của mình ngang bằng với những công ty tốt
nhất trên thế giới ”. Bhutan - quốc gia Nam Á duy nhất không có ca tử vong liên
quan đến COVID-19 cho đến nay - cũng đang xem xét cách họ có thể tận dụng thời
điểm quan trọng này trong lịch sử chung của khu vực để lập chiến lược tăng trưởng
trong lĩnh vực này. Chính sách du lịch “Giá trị cao, Khối lượng thấp” của quốc gia
này được chú trọng trong việc thúc đẩy du lịch bền vững khiến nó trở thành một
điểm đến du lịch độc đáo và riêng biệt. Ông Ugyen Dorji, Bộ trưởng Bộ Lao động
và Nguồn nhân lực, Chính phủ Bhutan, cho biết: “Mặc dù được quản lý tốt ở
Bhutan, đại dịch COVID-19 tất nhiên vẫn có tác động tiêu cực đến thu nhập chính
của quốc gia từ du lịch. Chính phủ Bhutan đang nỗ lực tăng cường cơ sở hạ tầng du
lịch, phát triển các sản phẩm và dịch vụ du lịch mới và tăng điểm nhập cảnh cho
khách du lịch. Khoản đầu tư này sẽ đi một chặng đường dài trong việc xây dựng hệ
sinh thái cần thiết để hỗ trợ nhu cầu du lịch nội vùng và thúc đẩy tạo việc làm bền
vững trong ngành. ”

Khi Nam Á tiếp tục đối mặt với những thách thức do cuộc khủng hoảng
COVID-19 gây ra, rõ ràng Nam Á là khu vực có tiềm năng to lớn trong lĩnh vực du
lịch và lữ hành, có thể được khai thác để đóng góp vào sự phục hồi kinh tế của khu
vực.

Cần phải đầu tư hơn nữa vào cơ sở hạ tầng vật chất cũng như công nghệ để
nâng cao tính cạnh tranh của ngành trong khu vực nhằm tạo thêm thu nhập và cơ
hội việc làm dọc theo chuỗi giá trị du lịch và lữ hành. Ngành du lịch phải tìm ra các
biện pháp sáng tạo để phục hồi và xây dựng khả năng phục hồi trong tương lai khi
các hạn chế đi lại được nới lỏng.
 Dựa trên kinh nghiệm ở các khu vực nơi hành trình phục hồi này đã bắt
đầu, sẽ cần có sự hợp tác công tư nhiều hơn để thiết lập và tuân thủ các tiêu chuẩn
và quy trình về sức khỏe và an toàn, đồng thời truyền đạt những điều đó một cách
rõ ràng và nhất quán cho khách du lịch tiềm năng để xây dựng lại lòng tin và sự tự
tin của họ. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các lĩnh vực như hàng không, đường
sắt, khách sạn và bảo hiểm để thích ứng với tình hình sức khỏe đang phát triển ở
các quốc gia cụ thể.

Du khách cũng sẽ phải cố gắng bằng cách chuẩn bị đối phó với những bất
trắc, đồng thời đảm bảo rằng họ tuân thủ các quy định đang thay đổi để giúp các
quốc gia quản lý sự biến động về số lượng trường hợp COVID-19, điều này chắc
chắn sẽ phát sinh khi biên giới mở cửa và thế giới trở nên di động hơn nữa.