colegio LEIS ESPECIAIS para concursos RESPONSABILIDADE FISCAL eT) Tea LPAI RICARDO DAMASCENO DE ALMEIDA MARCELO JUCA LISBOA 2" edigéo revs, ampladae aleRESPONSABILIDADE FISCAL Lit Cowecemenran w*, 101/2000. Dicas para realizaglo de provas de concursos artigo por artigo. vt te | 4 EDITORA. JsPODIVM,JePODIVM, wsisoajodtecar tr i EDITORA Ter 7132659617 Fae Oe Copy 0004 ‘ADeut, 2 quem deco 9 meu agradesimento moe, or Ser tudo em minha vide Aos meus fila, detico ereconhoyoimeasasrt- ido e sempre sor, As queridas amigas e deicadas servers Gilde Forias Braz Juliana Bessaneve Bemacdo, pel grande sjnds na compiagto de jurspradenci © questoes se concurs a eis deste vo ‘todos que dealguma forma so festemunas der ‘he aera de vida para a retina de mate ete 10 Aesjado sono, © meu muito cigado por fact pars min vd ‘Rcando Damasceno de Atmeils Desico ese lo a Des, # od minha fami 08 smigs de nici eos lafos at hoje peste aque braniveis, pests do tempo e da distin: Fabio os Santos Magalies, Fivio da Siveira Frets Migom ¢ Le. ‘nardo Cockles Costa de Oliver, Enema de Die 8 Fisheries, otto monstry sagrado qv ats vivia neste mundo, smo dos eos tempos que fram ‘sbstiuids ela rider hora, Marcelo Ins ishSumArio. Proposta da Cilshe Let Expecas para Concurso. Preticio 4? eligho [Lay conrtansan 101, be oe seo 2000, DISPOSICOES PRELIMINARES env BO PLANESAMENTO even Soji01-Do Pano Pisanaal Seqio Da Lat de Dieies Organon, Seqao Ill -Ds Lei Oreamentria An ‘Sequo IV -De Execueao Orgamentris do Cungeiment das Met ‘Sepo Da Previsio © da Arrecadagho sooo ‘Sto Ila Reninis de Reset (Carit10 EV BA DESPESA PUBLICA seen ‘Soiio Da Genco ds Despes ‘Suiegzo I~ Da Derpesa Obata ds Carter Contin, Sesto I~ Das Despesas com Pesca ‘Subsaydo I~ Deinigos e Limes Subse I~ Do Controle de Despos Tol om Pes Seqto l= Das Despesas om a Seguridad Sos! Carano V DAS TRANSFERENCIAS VOLUNTARIAS nee Contra VE DA DESTINACAO DE RECURSOS PURLICOS PARA O SETOR PRIVADO. " 1s " ry 8 8 $6 @ 103 103 us ns 15 be 18 180 93eave Dswsremo Aube © Manto Jk soe ‘Sesto Il Dos Lites da DividaPablies as Opeaptes de Credit 109 Sesto IIT Da Recondugse da Divi oe Line 2 Seqio IV Das Operas de Cro. ‘Subsepte Da Contatasso. Svbsepie II -Das Vedio. Subeepto IN Das Operagacs do Cato por Anstpasio de Reels Orunentia a8 Subeepto IV Das Oseragts com 0 Banco Cental do Brel Seyio V_ Da Garntiae de Contagarana Sepio VI - Dos Restos s Pagar. ‘Cyrtreso VII DA GESTAO PATRIMONIAL —— 0 ‘Seyso I~ Das Disponibiidaser de Cana 230 Sette Il—Da Preseracto so Patino Pic. a ‘Seto IIL~ Das Empresas Controlads pelo Stor Pi ay Corto IX DA TRANSPARENCIA, CONTROLE E FISCALIZACAO Sejto Da Transparencia da Gest ca. SeftoIl~-DaEserturaio © Coneoidagto dis Conse. 239 Seyto IV — De Rela de Geto Fes. 256 Sejto V—DasPrestar oor de Cotas 260 Sojue Vibe Fcallngac ds Ueto tial ss DISPOSICOES FINAIS E-TRANSITORIAS, 267 AxExo 1 STP ADL 42s. os STP_ADLI258 a 627 de 4 be mab Be 200 nnn a0 BIBLIOGRAFIA 5 mC) Proposta DA COLECAO. Less Espectats para CONCURSOS Acolesdo Let Especiais para Concurso tem como objetivo prep rar os candistos para os principe certames do pas. Pela experiencia adquiida ao tongo dos anos, dando aus nos prin cipeis cursos preparatirios do pais, perebi que a grande meiora dos ‘andidstos apenas em as lis expocini, dinando os manus pata 38 ‘matiias mais eabradas, como constiucional, administrative, rocesso| il, civil ee. is ovorre pela fala de tempo do eandiato a porque {ats no mereado Ito espeificn (pata concursos) em cla as eis [esse setid, a Coles Leis Especias para Concursas tem ain tengio de suprirume lacuna no mercado, preparando os candiatos pars ‘quesidesrelacionidas is leis espeeifea, que wenn sendo cada vez als ‘ontempladas nos edits, [Em vez de somente ler a ei seca, o candidat tert dices expecificas de concursos em ead artigo (ou captao ou titulo da lei), questoes 4e conursos mostrando o que os examinadores esto exigindo sobre cada tema, sobrtudo, os poscionamentos do STF, STJ e TST (prin {inalmente njetes pbliendos nor informativon da juriepredéncia). > institigdes que organizam os principais coucusos, como 0 Cespe lizam os informatvos enoteias (pubicados na pagina viral de cada ‘wibunal) para elaboraras quesibes de concurs0s, Por sto, necesidade de seconhecer (cbem!) a juisprudéncia dos tibunaissupetires. ‘Assim, oquese pretende coma presente colegio ¢ preprar olin, {de modo ripido, etic e objetivo, para enfentar as questoes de prov ‘envolvendo a leis especiias, Boa sorte! ‘Leonardo de Medeiros Garcia ‘Coordenadoe del omar @eomardogara com bi Teomgercttapain.com he vosleomardegarta conPrerAcio A 2* EpicAo Ficemos muito contentes com o esgotamento da 1" edigdo deste ‘ro. Nosso covtentamento se di por duas rzdes: a primeia, pela 12° tiddo eausada pela amplaaceitaca0 junto a0 pica de mais una obra ‘que reproduz ¢ mesma forma de nossa anterior aba igualmente | «em 2 edigo ~Direito Financeito- também publica por esta editors 4 segunda razio ¢ 4 oportnidade que uma segunda ediglo nos fan ‘quis & retficato de eras constants da edge anterior e, também, ampliagoe aperfeigoamento do material insert no live De inicio, agradecemos as etores que nos contataram spontando alguns errs censtantes de alguns sabetitos ~ es, para sermos sinceros sds questdesconstantes da obra. Os eguivacos informadas ¢ outs «que viemos a descabrie foram, todos, devidarente eliminados, Mas fo foi $6: também aproveitamos o enseja para, inovande relativamente & ‘digo anterior, corentarmos cade gabarito, um a um, de questées de concurs dos ditimos ts anos (2012/2014), o que em muito ajudard oleitor utes inovagko que realizamos fi o aumento da obra no que tange seu pai, passando a tatar dos vetos prosidencais que imped ‘am determina dispsitivos da LRF de ingressar no mun juridio, ‘Vimo-nosforgdos tanto em eazao de cobanga, por nos detectada, por parte de algunas baneas, de referidos artigos, exigindo do candidato ‘lo apenas oconhecimento das normas emt vigor, mas tam, ag Tas que foram abjeto de veto, Também ft nserida a alterapto promovida na LDO de n*12.919/13 pela Lei 13:0:2/14, de onde devorreu 2 modiicagzo da meta de si- perivit priméro, em socoro a0 Govemo em Sua infringéncia & LR. Explicamos a questio e no nos detivemos em apontar, inde que cen passand, a neoastiacionslidade da mnudana, Uma palawaimpse sea dita "Tempe Dauseiicor Acute & Marco sk Lamon Um trabatno como est, que nfo se limita & parte doutrinia da mo 'éria, mas também incursions em questbes de concurso, com a cores30 de seus respectivos prbarites,além da tanscrigso de julpados acerca ‘das matrias neleversada,dificiimente ose ressenti de algun ero, pelo qual desdo jt pedimos eseusns a nossos leitors. Pressupora total fuséncia de equvocos pontuais em obra de tal natureza & postulr a Perfeipto, ea humildade e senso de realidad, que ands nos impie a ‘ida alé mesmo em razSo da profisdo que os ubnagatno, nos interdila tal soberba, Contudo, faze mister eselarecer dois pontos: 1) os eros ‘constantes da edigao anterior em nada comprometerim a itegrdade ‘da obra ew assimilasdo e aprendizado da matéria nel contigs, mesmo porque referenes a quesibese seus corespondentes gabaritos © no & ‘outrina em si, ou, ainda, » eros de grafa, também suplantados pe- to lito inteigente; 2) nesta edigdo que se vos apresenta, zemos 0 ‘maximo esforgo para escoimamos quslquer er, por menor ques. Contudo, uma vez que a pereicdo deve sor ums meta, mas manca ue realidad em toda sua abrangéneia, ¢possvel que leioraentaencon- tee algum ero de gubzrto ou algum ero de rata, zo pela qual s0- Jietamos, desde ji, que nos contactem, para que possamos aperFeigonr sind mais, 9 abr, Porn wn just ever ser esta, posto gue opr dos esta obra param entre io trabalho que a cada um compete. Ao Dr Ricardo Damasceno,siém de auras tres, restou incumbido 6 do tnsbalho de organizar as questOes com sous gabaios, tendo se exmera- 4 em comentar um a um nesta edigSo. Tal labor, quase ms rigorosa scese, foi desempenhado com indiscutivel maesea, Por isto, fc ‘ag consignados os agradecimentos de se coaton, amigo ecoieg, Regovijando ainda das palavres constantes no parigrafo anterior, io se pode fazer ouvidos moucos 20 artice da aise das alteragbes promovidas na LDO ge n* 12.919/13 pela Lei 13.082/14, Ao Dr. Ma «elo Jucd Lisboa, além da primoross redagso da quae toaldade de mais este precio do listo, exeetuando-se este parigrafo, coube o tenaz ‘enffentamento da modificaga0 da meta de superivt primar, em soeor 10.40 Governo, coma percuciéncia que Ihe inerente em Sas snises ‘rgumentativas, Tembém nto poderia deixar de repstrarosinero ae decimento de seu costo, amigo e colege De mas, esperamos que todos os letorespossam se beneficiar com sta obra e que ela consiga auxli-los na dura trajetoia desinagn sprovagdo em um coneurse public, E realmente graificante se co Participe nas vitor aheias. Esperamos, apenas, que todo aquele uc transpor os umbras dos concursos se fagam cada vez mais dignon de ‘seu éxito, elegendo humildade e a responssbilidade no descrpeno de seus mistees como fanais a thes gular todos os passos, até 0 fim, ‘Quant a estes, sus vitria € nossa vitor, Amercana/SP e Campo Grande/MS, 02 de margo de 2015,Iytropucio ‘Apés termos publicado a obra Direita Financeiro, em que comten- amos a Lei 4.3206, vimo-nos na obrigagdo de entrar &comunida- se juries, nctadamente aos estdantes a quein precipuamente nos Airigimos ~ ur iro versando sobre a Lei Complementar {01/3000 @ \denominada Lai de Responsabildade Fiscal Enguanto a Lei 4320064 positiva regres atinentes& estruuraga0 do ‘orsamento como um todo ~¢ neste sentido caracteriza-e como Verda deira norma gaa na qual rest edifendo 0 complexo arcabougo em uc erigidoo orgumento com suas duas vigas mestas: tengo da eects © ‘walicago da despest» 2 Lei Complomtentar 101 veo teazer go sistema formas que calimam & eftivapo daguela primeira li mediante a co- gente vinewlago do administrador aos reclamessticos que, vazados nas ‘Kenieas,deveres e pradéncias que prevé,exsurgem impresindivels & "ua administpo dos recursespiblicospautada na responsabiidade, ‘om foda a carga semdntiea de que se reveste esta pala Com efits presente obra, cm que pece no corrsponder 9 ums ‘mera continuagao daquela primeiza, sm divide tat-se de um comple. ‘mento fundamental a ela, porquanta as leis que st ali eau Comenta- «das ~sempre luz, naturalmemt, da Constinigo Federal nfo poder ser interpretads e apicadas sem sua nteragdo, sem que @ LC 101 sirva de pré-compreensio (a Yorverstindnis no sentido de Heidegger e Ga- samen a pres do Lei 4.320, Outro tito que nos motivou a publicar este livro foi a excelente avolhida que nosso Direto Financeioaleangou ene os letoes, tendo se espotado rapidamente ej indo para sua > eed. Esperaos que 0 presente trabalho seja iti todos quanto estue ‘dem, julguem eapliquem a Lei de Responsabilidade Fiscal. Se da nossa Aolieagsoem concurro + IcEsPe/ANATEL/ENGENHEIRO CIVI/2014) No av se fre ene pnspos ‘teplonreto eae ofoment publenpigue oem seu (objeto det de Renporaeane Fal (AF ql tmstte sale fans, oUt comolementar de efter states com wena nde. (CESPE/MPLPUANALSTA MARISTERALCYIO12) A repcto dos) {anglers n? 1012000 ~ ode Reporsbede Pat af) jo foro prio tm Const te LR estas 0 dipostve cnsttucons ve ‘inci, os prazs, a elaborao @ a organizagSo 8 plano pluranust co tra. satires tages ide nde foram elas 9 ome rio 3, te warvade Pa 2. Lol Orainria X et Complement ‘a 24.compete uno, 00 Estos «9 Dirt Fedral on {orertnente ob |- Prevskoconstituconal pion atrensct 222A an tare pon pena eect dma {eter pare espero de capa e ute ees eaves teh "abt aorprgramor de dre conned §28- ate rete ogomentiacamoroderce meas it ages da ering pba fear candor depose taal Doree weet nace sibteqens nar tered do ere esate ra rae eolaybe das péncas fares ota bal 45° leevwamentri aml compreender: "= ersomento sal eferete 28 Pores Uni ses nde ‘tose condos do amantadine mere undopes Intuise manta oe Per ie. Gras oto icles, de arms get cu ete, bem come ‘ehndserdoces nati mane peo Pode Pubic, 2.3. Ha sernca aoe erelitosadtonalsrevstos noe ats. 40643 da Le 4 320/64, que estaelece tts tips ce créitos adiionas os suple- reviso, mos fr insleente; 0 expec, destinads 2 despesas para a5 ‘ais nde hs dotato rgamentita eo extt2orino,podendo se sin ‘escamenteeapicado como aquee destinad 3s stuagées de ugencla {a7 167, daCr, dependents de laut eadera para sua instuo, com | paricularidade de que oentraordnaio #0 unico que amie ragdo 1-6 eotanco se desps0s ou ossngdo de obrgoces eos que pleertares ov eszecns om ralsde preci oprovass ple Poder ft {Bvlepeoe sem indo dos reiace oerponsrer tt 5-8 nenhum investment cue cur ueopsse un eet ‘nea poser sr nag em reno cso no pon pram ov Siete tore sins 290 pa dere se esoneabaace. {28-0 crtas expecice extradite vga nero Lancer em ue fore outredosia se ato Se astro fot »Reso Dawscio 26 Ausenn Manet Jick Li eaters ao ites ses Sis, wert incrparedos 0 erento eo eercl force subsequent ‘vee, camo interna ou etrode pb, cterass se a 2.4, As les orgamentirias possuem um process legislative pel, po "rm s80 todos leis ordndrias com seu egramente insula no a 106 aac > Provsso consttucional ‘i os et et 2 pool deter ‘lado plo dus Cass oo Congress Nona nomad rei ‘—amina eitr precer sobre 0 pros efetes neste oto 1~ esaminre emir parece sob 0 plone © prowrarespaonal, ‘ares Faluyoo eames reise be espae be es emis parecer epreods. forme regimental, pl Pets £38~Asemendo 0 poeta de do ramen an ao rte ‘ omestpauersoment dene rvese oe |= sjam compat om e lone prance cam ol de rerees rust de ees, crs gu momo 1) ootores pra pessoal eu errs by serio ano, {]tranertncos unos consuls pra Ete, Manco ¢ s-seb )comsconepoce eves ou amiss oo b)com ss epost do tet do poe dle ‘ert er erovds quonde nconpates coms lo pluronce, 5 5t~oPresdente do Reps poder emia mensogem 20 Coysio ecto pars propor moda nox projets oe referees = ert propota. £6%~ 0 poets de do plan pron ox dries erganeot £57 socom as projets mencanades neste atiga, no ave no Contant dpasto nesta se¢80 or demas nama tes oo oe. ‘ono eine 158" recusos qu, em certain de vet, emendo ou ego do tespodeto ser tates, confore 9c, edn tes pes ov splenentars com pr expec outings is aus regulamentam o deo finance sic complements- ‘es. Fortant,enquantoas les orgamentéras so ordinirias com proces $0 de elaboragto regio no at 166, da CF, 36 ee que regula 0 Deo France so las complementares,conforme dpesiiesenpressas nos arts, 163 €265, €9¢ da Cr, (1163. Le complement por sore fans pias; * ba ‘1 165. Ltd invade Poser Becta eter: baReap Disc o€ Als € Masti ek Liss {9% Cobe lel complementar | apo stro exer ranese igen 0 pte, eaboree ‘80 morgonsnro do lon purinon olde ate oe fovea tormenta It sober ormes de geste irene epotrimenil an treo rte bem como cones pra oat «anc. romerta de fun 26, Foes esas consderages, jt & poste responder & sexvinte par ‘ta: uals as duas lis complementares que hoje regulam o Disito Finaneeira no Basi 2.6.1, Hole vst doi grandes diplomas legals qe cuidam do tems, ‘ado 25 chamadas normasgeraide Det Finance 8] Ls 4220/64, ‘ue estru navmas gerais de ret inancero pao elboragdoecatrle fos orzamentos ebalongos do Unio, dor Estados, doe Munkscs« do Distro Federal Cmmplomentar 103/09 [el de Responsable Fiscal ~ LR, que extaelece normas de fron pubes olodes para responsablidade do gest col. i ateNihosW Lav eabelace nacre de finanges pias woiados para fencher a acunas da Lei 4320/1966. Potent, ¢ era afrmar ave, fom atanclmento ao dsposto no texto consttuciona,extabelacendo 2 recessidade dele complementar em materia orcamentrs, eau s6 3 Le de Responsabiidade Fuca (UF, qe preenchew 2 lacunae doe n4.320/1968 2.6.2. Convém éestacar que 0 iret Finanesca regula expacamente 8 ‘btengSo, 2 gosto das recotas edespesne pelo Poder Publica © 9 ap ‘aco das recetas através da despesa pubis, abordadas pea Journ ‘como obtengo gest e apace. Neste diapasSo, le 320/64 sr bre regulou a receta es derpers 0 vio axstente aces de esto fo) preencido com a LC 101/2000 (LAF), que & uml de rexponsabiidade fa gesto fea. Ox alepontwor da el 4920/64 que confitarem com o= ‘Sspostvos da LC 101/00 reputam-se por estes revonndos pelo citrio ‘ronoogieo de interpretagi Aes, tn 26 tease > [seco ia 16 301/2000°3 | pent esponabide na gto dss rena despers. > MPORTANTE: epi ii cmplemensor rao exalts de te ‘mas ers de ert nonce, mas nde wore positvaria do lel orga: ‘mentaras Pano Plural, Ll de OretizesOrgmentirios,Oreamento ‘all ajanormoeao dee mediante rdinara" > susprudéncs do ste “webing cauTeLaR 2 CKO RETA DE WeowerTvEIONAUOADE sMcioaProvsdeie we os, 06141197 LE NFOS34 OF 103287), [SLE cats 9 FUND De GARania Dk pmONO¢aO OA comrernt BESH IEE £1672 04 CONSTTGHO 1. Ai de rel cmpementar extabeleende codes erp on ttt de fron, camo cig ot 18,49 a Coma, ob ‘Sid ell 4.320 de 17-0384, een pel Canta ‘on stats deel complement: (st 801126 Me. seo) tan MAURICIO CORFE, Tuna Pleo ug er 2/08/088,0130 oneal 1 inaPORFANTE: Chegou-se a questionar se a: mtdvias referidas no ar 163 sdovera ser regulaes mediante apenas uma ll complementa, bo (6. 0STFertendeu ques regutamenagso de fl arteo para sere de forma agent, porquano ao versa sl atiris diverse, > turspridéncia do StF “CONSTTUGOWAL. MEDION CALTELAR EM AGA DIRETA DE NCONST ‘Suponmarao ab btn oem) ”Recatoo Doser Aton F Mote ih Leon Et DE RESPONSABLIDADE FISCAL, MEDIDA PROVSORA WF 1 980- 22/200 i ampere 191/200 Ne oneinet, “a art 163 da Const por meio de mats de une lei compere Le) Gonolmenar 0/20 ies atria. Cea ato | 2.6.3. Eno, sles que regula orto fnancelro so complementars, So ets com base nase complementares que reguamentam o dato finance, 0 les orinais com tatamento toe propio do at 168, ace Responsabiidage na geste ea. 34. A Lei Complementar n* 201, de 04.05.2000, deneminada Lei de ResponsabiidadeFaral~ I estableccunormasqucregem esto des nangaspibleas do Bras. O principal objetve conse em estabelecet fac Et, por sua er, pove ser entende come 1+ provengio de risos«coreedo de deor au stem a ella dae 1 eromtia de equilio nas contas, medante@curmprimento de metst ‘erosltar entra ects edespese ‘garantie equitvis nas cons, cam limites © cndigbes para a re Incl de reccitae 2 gerade derperss com pessoa, seguridad ‘cal divdas consotdedse mobili, operas fe crete nchve > urisprudénca dos tibunais ‘Aowinisraarvo ~ AGRO OECLARATORIA~SERVIOOR PUBLICO MU: 'MciPa investi en eaRGO OF PROVINENTO EM COMISSRO POR \Wsko EM LEI mUnicPa:~ AUMENT Of OFSheSh DE PESSOAL — InsrrutpAo 00 BeNeFeo em PERIODO VEDABO PELA te DE AES: ssbldace Fal como intramento lea pare wm mor pln Jemerto qualidade Gs gastos pubes, deve ser reverenciads © serena em todos os sus sspecton verecende, ssi, = Ree ‘0 responsive do esi, evitndo » postu dane Me es "2on/2n8,pubieaso em Os se novembre de 200, eeu mean ‘els ive! 1098008.17516 2/00, Rate) Desa ade ‘torge cor Santos, 7# CAMARA CIEL, jlgamert tn 04/08/2005, butbccio de som 21/08/2008) 53.1.1 Apdo plamjada nado mais & do que aque baeeada em planos previamente trades e, no caso do senso pubic, aujitoe &aprei (0 aprovio ia nstines legate. Para eo, trata do cortege do Pano Plulanual =P, da Le de Detaes Oreamentris {DO # Lei Orsamentiis Antal LOA, como forma de tomo efetvamente net imentos de planepmento do easto public, 3.1.2. Aso transparete, or sav tun, Sed aleangada através do cone ‘mento da pareiparso da socedade, na ampiapublidade que deve ‘cera todos 0 ose fatoslgados& avrecadagao de recets 8 reaia ‘80 de despess plo poder publica. O principio da transpartcla fiscal ‘vansparéci Pore esse desideate, verte macanimos dente eles ram isto pol UF, 8) 8 partciare popular na dscursBo e laboragio doe plans ¢ rea 2 realacao de aurea pubes, durante os procestos de eabore {0 © de sesso dos plans, le de deta orgamentiis e orca »©) pestis de conase espectvo parecer peo, stim como de ponbiidade das contas dos adminstradores, durante todo enero, ara consulta eapreiio pelos ease isiuioes da soledade 4 emissio do Relatérlo Resumido da Execugo Oreamentiia € © Relat de Gost0 Fal es versdexsmplncadasdessesdocumen- tos, qualmente de acesopiblice «ample divulge 3.13, 4 pravengéo de riscos, asin como a coresSo de devios deve ‘estar presente em todo proceso de planejamenta conve. AUR? pre conza a adogzo de mecanismer para neutazaro Impacto de stages contngentes, tis como ager jie autos eventos no covigutror, Estas eventualidades sero atendaas com os recursos da reserva econ ‘ingen, a ser preva na UDO, 1 as comecbes de desvosdar-se-to peta elimina des otras que hes tenham dado caus. Em termes pits ee» despess de pessoa em de texminado perodo exceder os imites preistos na el provincia erBo toads pare que este item de ast we asia nos erpecvos po ramets, ee pela ecucdo da jommada de trabalho, extngia de grace {5 cargos comissionades, culinando com a demisito de seridores, Selam ees etivels undo, 11.2. Destaqueseo Principia do equilibria arts 9 € 14 de AF) em ‘eve noart. 9 temas chamade contngencamente de dospes initio {e empenho),enqvante no art. 4a reninla de receita, que ¢ «pos, de subst, guerrasRiscls, que a LRF Burcu regulamertar assim como ‘edna de ree, Tamm o Pinte da prudénca Real por meso do a 59, 618 que estabelece ome de alerts, enquantoolinite or IMPORTANTE: A Li Compiementar 101/00 alconca todos os entes esta 2 Unido Estas, Dstiito Fedele Muni, sus Poder, fundos suas entdodes da Aaminstrogio increta, dest exces os empresos ‘nde dependem do Tesowro do ente ao auel x vineulom, 4.22.4 dstingso delevantepinciplmente em rio doslinites de gs tos com pessoal especfindos pra cada undo entesfeerados pars ada um de Seus dros, conform analiseadante do artigo 2, a > » ® mencée a atari, undagBese empresas estas dependentes ‘pliagSo‘em concursa UADES/ERSERH/AOMINSTRADOR/201) Sebel de Responsive Pisco! ei Complmontsr no 10, ede melo se 2000) TRE cia = frads ara Undo inte € de SO feng pore), nos tos do sto jean de depacstes da RF tos ote fede, suet sss frre Par 0 2% 62%, oo sas apace abigom of eres ‘ALR acme reste de peas do eto ete ets odes, nada Oa 35, AF vee a realhrtede operso be clei um ent do Federojdn, decoent ox portato d fod ovr or ‘ogo ou empresa extatleependete eet ise stor ented ‘2aminvaro area, ange que 06 fora b nova rnencamert So rincios gorse LF pareamento, 3 tranepardni respons Sao. Corea 4 LAF eaten eg 580 pono ronsparene expanse {mens 20 jt dd ernments an ou 20 rojetos gue ome ‘iq, somente pode et aproaca, car tom elias a Dasa Sos spoativs dots do poets da ee ete errno trade prota de el ramet anal seré labored deormacomps: ‘el ome pie pananal como de dete cramer eam 8 sermons a ar 590 3 shor dara Lei Complement, nen se emo eat da Feerape:s Unita, eth Fs, Distt Foon aa antipie 1 empresa cuttin js ar do pil aca com Satopia, ei a Fees ‘nk empren ott! dependent: st entlas sox rece do tre sone eco nce pn pect de encom Dest at aoe plo C4 ely no tin so, ‘cle rover sso Geputspes seni 1 recta ort lg ovo tein isi done ‘ios, pains inka prope, de sense ante "Hoss covet «ots recta bn Satin, dear: 2) m1 Unio, valores santero os Estadas« uicipos por ‘termina stil og sm eonrules mencin {das alae donc 0 nebo Jo a DS, ene ar 39 da Const: ae Eats parca enroguey nes Mics po deter ‘lo conc ©) 1m Unldo,nosBstads © o6¢ Mancpos, x aebato do er ea an os {ts can pve coven anes nds no Staci al eeaarie Pees Se 1 er sompatnor oni i cone valores {ata ets em decortaca sa st Campa a7, 125" waembre Gels eds fade fest pean 60 Os Dips Cwmtcinas Tamron {Phe ane nom ie de Dar Fe der eu Satis de Ant cas epipane emn rccos {Unie para tenets dnd qe ns vce So Theat, see 13° Arce carne ul rpc smd ein a Er aM mprocaecontroladas X Empresas Dependentes. 0 conceitos so stintos 8 por empeesacontroada entende-s soci dade cja matovia do capital sada om det a vos pertanca, deta ou indvetamente, o ente da Federiio; eb empresas estaals dependentes {ho as empresas contoiadas que reesbam do ent controlador recurs ‘snanciros pra pagamenta de despess com pessoal OU de cust0 em eral ou de cpt excudor, no ultimo caro, aquelesprovnienes de Sumento de partcpagie adondta, > Aplingso‘em concuso + (cese/reeRo/muorToR De CONTROLE EXTERNOY2013) No contro do [noncaresporspapament de Seszesoscom pesoa os dees Set rade. A sero far aso a empress esta dependent ot 2% cotar (cSSPE/aNryanausta aownastRsn¥o/2019) ec dee de renpors Unda sal UR ue os ens sega ‘As cmos estat Indpandoss no comptom 9 campo do aplesio ‘arn 08 fat somone a nero ett dependent eto ue 20 2. Relevincl. Seu principal objetivo & servi de base de cele pa 2 detngzo do montane da reserve de contngtnae para os lmtes da ‘espess total com pestoal, da dda conrliadalgulda, da opeagoe= ‘de creo, do serigo a dvi, dis operagies decree por amecnarSo a veceltaorcamentriae das gratis do ante da Federardo, 2.1.1. Para ins de concurso pbc 6 destacado amporinea no que a re bbpuracEo dos limites com gastos de pessoa, conorme redasSo do rego 19, da LAF a etabeocer que “pra os ins do asposto no coput do {F169 do Const, despesa total com pessoal, em cade perioso de {2p470¢00 em cada ented Fedeogde, nbo poder exceder os percents (5 do recta coment liquid, o seguir dsr." 2... Areceta coment guide & eferEnca para 2 face dos limites ‘4 desposas como, por empl, a5 de pessoa, que no poder superar 608 ds aria recetacorente quia dos Estados © Muriepos, 50% arespecve recta da unigo, 22. Apuragto da RCL: E deri como sendo 0 somata das receae ‘TRNaUTArias de CONtbuicSes,Patrimeniais,Agropecuis, Industri de Series, transterénciaecorentese outa rcetas corentes, dedu- $id: a} na Unig, os valores transfers aos Estados Manis por Seterminaia conestuconal olga a contigs pars a ermincla ‘sal o errregadorincdente sobre prestaga0 de serigs 6 teres; 2 contibuiso 8 previdenca fea pelo trabahador também ae cont bulges pao B Prorama de negrao Soll ePASEP (Programa de IntegrarSo do Servidor Patio) nos Estados as ptcelasenregucs sos ‘Munizpis pr determina consttucioal el na Unto, os Estados e nos Municigs, a contribu das seridores pra ocustei do seu iste ‘12 de provides azrstenla saci a2 reer prowenates do com Densastofirancera aie dieretes stems de previdicla sta > Apteaso om concurso + (Fce/ICE-AM/ANAUSTA OF CONTROLE EXTEND AUDITOR OF OBRAS Pntias/20%2 Sobre es dspaies dee Pasensobhaode Fs, cr ‘tacospor determing consol sera edu do clog eta tries paramo nga, apopecur, ce seo, oer 2.24.05 ¥ do elerido an. 2° da LF, dating que sero computados no ‘lela Rents Corrente guia o valores pagore recabsdos em de oréncia d Ll Complamentar "87, de 13 da Setembro de 1996 (LE FANDIR1CMS desoneagio, edo fund prev pelo at 60 do At das Disposgdes Consttcionals Tanstéras(FUNDES~ Fundo para manuten- {oe desenroimenta da educnSo bese remuneragiacondigns Sos Trablhadores a duo) > ptieagi em coneurso + (CESPEMPESVANAUSTA NAIMSTERIAL ~ 2012} A respeto do ot {lene n# 10172000 = Le Ge Resporsabidade Fa (AF) a asRecto Dosing Austin » Magee Sik Lain inte de despess de peel no cso do extads eosponde 3 deter Iinado percent! es rece coronas hau ej cites deve ae paras eect o uit paeae pasos Fane de Montene {frenetic tsa eon es Rosca sh ‘ert, Seto computes no cel eet camer hide @ compen ‘00 fancies Ets expertars a ana a compleretayo ‘nancersooFUNDESfEmenda Coston! 8) cnfome dre ar 22.8 a da LAr, Pron no caso dos En rd slo eae ‘treo paras actin pags 09 UNDER qu ar conseaee eof ‘epee reat coerte gaa A rear tes para oes 2.2.2. ARecota ¢ dvilda em Recoita Corrente Receta de Capit 2223. Sio neces Covrentes at dacorentes de: TRIBUS, Contrbugbes, Recetas Patimoninis, Rectas Aeropecurias,Rectay Industria, Recetas de Servgos, Tnsteréndas Coren # Guitat eanstedneas Corrente Crédit, Allenagso de bens, AMORGcorSo, de empressinos, “Yansferenls de Copia Outre Traferncias de Capita > memonzan: Weems | cess | conrbuete ‘Cones ‘stadose nu | apeeiteca | cebador | comport | fetapes kibosner | focal soem | eaoedomas | francerten. | usbakator etrmiacto | pretaonce| seredorere-| tects | edema Tuipreds | erevaencae | ‘scare | oat Seastnds | 201.598 38 | con bintes Ft cn | “raeoase cass i we Drona ete ae | Smo | Saccorencc: | Socomara | remwesees | | Tees | gattuncasacal | “depmearce | “avurdo sere seater 20h | stamens ‘sence | Gespens deme ‘apres eves uate ds tance dy ara otis cate tes Goranson vers, | Ree rrr hanno Sinise deamitncnsadat | preven socal lt 205-8 | oc Covet Ugudo-Recta Cee Sees | > areng neca coaRewTE VAIN ova conden das IRECETTAS CORRENTES, sorén, se 6 UQUIDR, & pra este us ou tas sdedubas.Oterm>"iquia om recat corente liga tna que, pots suadetnicio,haadalgum ipo de dedi ou desconto sabre ott bate fe rece coventes, spond a URF para cada ents federado os orSpris edusbes.2.3. A resplto da receltacorent quia, ela sr apurada somand-se fs reetas arecadadas no més de competincia (om reternca) « nos fnve anteriores, exces as cpleldadeserespattando-se creme dt {alka fechandoaesim um periodo de 12 mere (1 are), que pode ou 10 Feiner com oenecica fnancei, > IMPORTANTE: Regime deco para cimputo ds recs © 2 sme de competinca para as cespeses, > Aplieagio em concurso 1+ (CESPE/ANO/ANAUST ADMMHUSTRATVO/2052) 4 rec coments Kida Slob tosn aecar corres gas nomes eerie tr restos coven cetvorsnt sededor no mis om fra ¢ ‘Gree meres oteores exo a aupaadee, 2.4, Quanto maior fora recotacorente liquids mais se expendi os lites das despesas que esta eel eferencleds. cariroLon, Are (VETADO} Planelamento. 1.1 € por mele do cxgamenta publi que cdado toma conhecimerto do volume de recursos postes spose do governa ea alocagto gests protarios para atendimento das necesdadescoletv35. les, © Plano Purana (PPA), ede Diretrizes Oramenttie {100} «» {et OrcamentileAnval LOR), exgindo-s ado planed na administra La Connect 9 101,060 2000 ‘opie, sseada em planosprevamente tagados, suet aprecs {doe oprovat eat, nelondo ze ma adem dos denominados PPA, 1.3. Segundo o STF, sles orcamentrias (PA, LOO e LOA) so es ape- rat no Sent formal, caractrinadas pr sarem es orinatas de efeitos Concrete apenas preveem au ects publica eautoriam og, io crac dts subjetwor nem modiicnco as Tes tribute fan Cais Por esta asf, nfo s0 pode ei jiclaimente o cumprimento (sede cramente poise faa uma caraceristic essential dase: a ‘oer RE 17184, ADI 2484-4, AD! 2.10, ADI 2535-M0), Eno, as “i de meio" (PP, LOO @ LOA) so els apenas em sentido for Ina sj prcorem @ proceso legato comm e 30 sancionadas {publics somots, ue apensepreve az recets publeas¢ autora Gs nstos, nba snando dvets sublets nem modiicando a els tutias ‘Phnanceias Cot, em sentido mater essesinstrumentos de plane jamanta nf ole, mas sim, aos administatvos > surispridéncia do TF eer ema ou ova contont costco! usetads em 2b ‘Sestu cota. Postado de suamisedo as norms orcamertaris beomole sera de onatocansase” (AD 408-6, et in. ‘ir tend gamer 382008, Peni DI ge 228-2008) Ft. Sounee ertene jgomert om 18121987, Per} ‘Shuvton ven et jokes feaangojorsanal pe cone ‘hence ADI 24R4 Me, ati ars Velose,jlgamenta ee Dede 2421-2608 mse convo ADL SAG al Mes torent erst 206, Pend DI de 8 200; 4.8” Repo Dawscew 6 Atos Mage ck Linon > Provsio consstuclonsl ‘Art. 165 Lise niatiea do Poter Exe eset | -epioneplaronst, 4A gue into plano pron etter de fora Bonaanda as dees, objetore meter da acninsvorde plea [eter para odessa cept eter atcorenere pote os reotis aor roan de aa conve les da admins pales esr! Monga espe de tpt bars ere fnaeerosateqvnt erin © tiebrao dee! ‘ramen onan por sate ateoyses ne egsaydo tine tober «pit de parte dos apenas anes of Sijomenes 538-0 Ptr Encarta eas peo encromente £8805 laos «programas naenal ral etal preven reste Conetuo sero aborador om corsranc smo lone Fanta preciados pele Congress Nason, 559A orgamertri nua comarended 1-0 arament fc referent aos Pde de Unt, seus fds, de tose entonse do admit deta nde, cs foe Instidose mans plo Pode Pics 11~orgomente de nesimonto dos empresas gue a Un, diets | acgomente da seguro sca abrangende das acentadese {ras land admins ata oat fem cms ‘tfutoseunantesisaor smarts pl oder Pee 4.60 poo deel ramon ser acamponbade de demons ‘tho repenoluade do fea sobre ax ectare Seige scan de engdeoioos remstes ssi ene enue fone 8 7-05 eromentos rests no § St 6 dete rig, compat Indes com 0 plore prensa ers one fures0 eda \esiuolades interregional sepnde cto populace. {48"~Aleleeamontvio onal do contr gosto estonhe 8 ot iso daveetae faa a espesa, nd snc n pro 6 ‘oor poo ober de rts wptmentare cone de ‘operas dered, ide que prone de eci,mosemes 2. Plano Puranuat 2.1. £ um planejmento de médioprazo que abrange quatro exrccos, ‘endo tts anos do mandato de quem a props eum ano do mandate Segunte Os che's do Eeecutwo, a assumirom seus cargos, estar, 20 longo do sev primero exereco, exeeutando programa, projets sv, Presse corsitcions. bl : 8 18~ As ae isto plano plnua eter, de forma re Slonaita os dretas objetese meta minor pba csrelpioasdspeses de copa outros dele dearentes pra ‘elo programas de duos continod,3 Proeto PPA Inlativa do Poder Excetvo. 3.1.0 Poder Executwoencaminharé 20 Lagitvo até quatro meses ates da enceramente do 1 exereico finance do mandate (at. 25, 822, \eoancn, . 2.2, A apresacto palo Leglatvo # devousto ara 9 fsacutvo dove se dar ado encerramento da sesso legislative, 3 RENGRS: Ae seseer legsonar etd’ © muniipas, bam coma as prazos de traitogdo legislative do PPA podem nde coinciir com 0 m0 ‘ei federal, sendo 0 peseritos nas rexpecivosConstuoes Estodvais tes Oradmeos, pos, respectwomente, os Est0eos podem uplementar 0 legistardo federal eos Munipis a leila federel«extoduel, ambos ‘no. que couber farts. 24,2 § 180 2; 301, mos do CF 622 Go Le» Dance) 13.2.1 Em sendo omissos, vale, sequencslmante, 0 periodoftado em ‘Constulcio Estadual e, depois a regulamentacio pele at. 35,6281, do ‘iene a owe oe ary 2-Apreciacéo pele Teena) ‘ATENTESE ai oUt etablocia no are ae 2 PPM sera encominhads 20 Leste ate o a 30 de abril do primero sa de mando do Cele {fo Poder Excutiva, sndo devovdo ra sanese ate 9 encerramento do Prmeivoperoco ca eosto line, Ocors aco Prsisete da Rep bea vetou sarge pr entender que oprase saris enguo, sob 0 fund mento de que © primeira ano de manceta& um peiodo de mudaneas tibuladas demas, consderou que nea de Polite lca constante #10 615 take o mesmo abjete do Aneno de betas Fecal da LDO prevsto a La de Dieter Orgamentiias Art 4 Ide cles aamenia ener aps § 2° do lies ta Cont |) equlfics ente cle depen 2 rin fra deli emp e a ip Wf dean " sree )(VETADO) anqverano) ©) ora tvs 2 canto de to avaig ds rss ‘StproramasSnenclaer am rcs dor erate: 1 des cmd xia pra trnseréncar de ours & = (vETAD0) -«verAD0) {Inept ned de tin omen Ane de Me ‘sense, cata estan, apes flor mils $770 Anco contr snd asta cumprimentsResto Dawscew re AL Manco ck Lon 1 densi das metas suas, iro com mes € wi ‘odsogn de lel ge jstigne restos pnd, cng ‘ado cos ids ae rts sees sna eid ‘nasa dels com as rman oreo da alien eons = elute patrindaio guide, hs timo ts exer ‘so, Gest sien © apices dor torso abe on emg destvo lag da stage Baunsirn eau 2) os regimes gra de previdencla acl pple do severe, [bles edo Pando de Aupare so Trabutader” ae dal nds pico programas xaos de nature 43° Ael de doris rset cons Aneto de Rises al, tic eect, cv eben av polis memearay ails ‘nblal bon como primer eas projeydes par ets rina Sereno ari nins s et te sbsequente 1. Lei deDiretrizes Orgamentrie > Prevsioconsttuconsl tal 820 Ali dedretse names compreendrt a mets € po ‘idades do odio publ federal nin or despot deco ‘pil poreo exec finance sobequents alent 0 eereso (lel rzamontriaonoo dors sobre o erodes na lesen trivia extobelece optic de ape do gnc fon aco te foment onfrmeasesto noo 57 § 2840 Cost esta nde srs |nceroneda sem aero d projets de L00. 4.1. A. LD0 pode soferateraBer aps sus publcacio, desde que cont Projet LOO Inlativa do Poder Executive. 2. Poder Eatvoencaminharé 30 Legislative até oto meses € meio ‘nts do encerament do exercciafnanceio do marta [CF at. 8 281, do a0en, 2.2. aprecigo pelo Leila e devolugio para o Executive dove 56 ‘ar até o enceramento do primeira periodo da sesso leisltve, 2.2.1, Portanto, prazo para envio tom como parimetro términe do execs fnancero (31/12) «para devolugs oenceramente do primero erode sesso logit (1707), 2.22. No Congress, w projete de 100 podersreceberemendas dos pa lamentaes, dese que compatveis cm o plano plrinuel As ements er80 apresenadas na Comissso Mita de Plana, Orcas Pbicos¢ Submetde ao plenario, na forma de rogimento coma © Presidente do Repuben poderé enviar mensagem 30 Coneresso Notional para propor modifiagbes no pojeto delet ds LDO, desde que ‘ind nfo tena sido niciads a voto na CMPOF(Comissto Mist de Panos, Orgamentos PubleaseFiseazao) da parte cua strato po. > Proviso constucional ‘An. 166.0 poets dee rel 09 plan plan bs dterze ‘Stor plas duos ass do Congreso Neca na oma de eamenie 4s‘einer eit orece sore os proietaseferis nest oro € ‘otre aceon pretenodo anoiment plo resent do Reps 1) = examinar eer parecer sre plans programes neconal ‘region tras powstar neta conse eee © asamp. arene facaltgoeergomet, sm pres do oa dat 420 na emendos srt areentodee na Comet mit aue sabre tier ame parecer «speci, forms regiment, pla leis 6 31~ts emendor 0 projet See oramentaanalou aor eseae fue omodauem smarts podem se oprovdas ear {sjom competes com lon phason com oe Se dries idiom orcas neces. odio apenas proves (leonloaa de espera, ele ge mem se 2 dots pore pestole sear ncaa; seni do die: «| ranetnie turin cottaconi para Eade Muna © com acres eres ov omisteso¥ 2) com 0 deporte de texto do prj dee ‘deride ser eprovases quand Incomes cam pla planus. 451-0 Presented epubes part err meneape a9 Congreso Nason! prs propor massa nor projet gu sofort ‘ge enquoes no ncn ovata ma coma mit pot co tere propor 2.3, Acero da possibldade de no coineldénca das sessesleitivas ‘stadalse monicipais e dos pros de amigo legiativa cam 9 mo ‘ei edorlrmetomos o feta 265 comentarios do artigo 38, expects 3. Resume da proceso Lesativo da Lei de DietriaesOrcamentiris pare leita we deseo ote retest ete, 2 Apracoo pla mon "aa de putas {ato toners tepals). >» comproender 3s mets priordads da administra pica fede- ‘a ncundo 2s despesas de captal para © meric Aranceta vibe > oneotare eleboracio dl el OrgrnentiraAnual Y Dispor sre a ateragSes na legato tnbutdriae; Estabeleer a ola de aplcagio ds agénciasfancelras ois de fomento{Ex: Sanco Nacional de Oeserwalimenta Eeondmicae Social ~BNDES,fanco do Nordest,CateaEeandmiea Federal ~CEF ee) > ATENTESE para © objeto da 100, que sio as Matas © Proridades, orlentagie da elaboracie da LOA, dsposigt sobre steracio na le Blac butiria do ano seguinte esate cers. palit das ag ”