THỦ TỤC QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA CÔNG TY SỮA TH

( PHẠM THỊ MINH TRANG VỚI NGUYỄN THẢO VY)

1) Xác định thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài với dự án
đầu tư sang MATXCƠVA của TH
Do tập đoàn TH và Matxcơva (Liên bang Nga) với thỏa thuâ ̣n hợp tác để triển khai với quy
mô công nghiệp công nghệ cao, vốn đầu tư 2,7 tỷ USD. Ta có phép tính đổi tiền:
2.700.000.000 * 23.180= 62586000000000 (vnd) – Tức là hơn 62.586 tỷ.
- Căn cứ theo Điều 54 Luật đầu tư 2015 quy định:
“Điều 54. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài
1. Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài đối với các dự án đầu tư sau đây:
a) Dự án có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 20.000 tỷ đồng trở lên;
b) Dự án yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.
2. Trừ các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ
trương đầu tư ra nước ngoài đối với các dự án đầu tư sau đây:
a) Dự án thuộc lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, báo chí, phát thanh, truyền
hình, viễn thông có vốn đầu tư ra nước ngoài từ 400 tỷ đồng trở lên;
b) Dự án đầu tư không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này có vốn đầu tư ra
nước ngoài từ 800 tỷ đồng trở lên.”
- Vì số vốn đầu tư ra nước ngoài của tập đoàn TH lớn hơn 20.000 tỷ đồng nên căn cứ theo
điểm a khoản 1 điều 54 nêu trên thì Quốc hội sẽ có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu
tư ra nước ngoài của tập đoàn TH.
2) Xác định trình tự thủ tục quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài
Với những dự án đầu tư ra nước ngoài cụ thể là dự án đầu tư sang Nga của công ty TNHH
sữa TH là dự án có yêu cầu phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội
quyết định. Như vậy căn cứ theo điều 56 của Luật Đầu tư 2014 quy định về Hồ sơ, trình tự ,
thủ tục Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư ra nước ngoài được quy định như sau :
“1. Nhà đầu tư nộp hồ sơ dự án đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 55 của Luật này cho
Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ dự án đầu tư, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước.
3. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng thẩm định nhà nước tổ chức thẩm
định và lập báo cáo thẩm định gồm các nội dung quy định tại khoản 4 Điều 55 của Luật
này.
4. Chậm nhất 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Chính phủ gửi Hồ sơ quyết
định chủ trương đầu tư ra nước ngoài đến cơ quan chủ trì thẩm tra của Quốc hội. Hồ sơ
gồm:
a) Tờ trình của Chính phủ;
b) Hồ sơ dự án đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 55 của Luật này;
c) Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;
d) Tài liệu khác có liên quan.
5. Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư ra nước ngoài bao gồm
các nội dung quy định tại khoản 5 Điều 55 của Luật này.”
*Thứ nhất hồ sơ dự án đầu tư của công ty TH sang MAXCOVA cần những giấy tờ
sau: Khoản 1 Điều 56 dẫn chiếu sang Khoản 1 Điều 55 của Luật này yêu cầu Hồ sơ trình
Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư của công ty TH bao gồm những văn bản sau:
-Văn bản đăng ký đầu tư ra nước ngoài
-Bản sao chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối với nhà đầu tư là cá nhân;
bản sao Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý
đối với nhà đầu tư là tổ chức;
- Đề xuất dự án đầu tư gồm: mục tiêu, quy mô, hình thức, địa điểm đầu tư; xác định sơ bộ
vốn đầu tư, phương án huy động vốn, cơ cấu nguồn vốn; tiến độ thực hiện dự án, các giai
đoạn đầu tư (nếu có); phân tích sơ bộ hiệu quả đầu tư của dự án;
-Bản sao một trong các tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư: báo cáo tài
chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ
trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu
khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
-Cam kết tự cân đối nguồn ngoại tệ hoặc văn bản của tổ chức tín dụng được phép cam kết
thu xếp ngoại tệ cho nhà đầu tư;
-Quyết định đầu tư ra nước ngoài theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 57 của Luật
này
*Trình tự thủ tục về việc quyết định đầu tư ra nước ngoài của quốc hội với công ty sữa
Th được quy định :Điều 56 Luật đầu tư 2014 quy định cụ thể về trình tự, thủ tục thực
hiện như sau:
Bước 1: Nộp hồ sơ
Sau khi chuẩn bị đầy đủ giấy tờ theo quy định trên, hồ sơ được nộp tại Bộ Kế hoạch và Đầu
tư.
Bước 2: Thẩm định hồ sơ
– Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ dự án đầu tư, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước.
– Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng thẩm định nhà nước tổ chức thẩm
định và lập báo cáo thẩm định gồm các nội dung:
+ Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài quy định tại Điều 58 của
Luật này;
+ Tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
+ Sự cần thiết thực hiện hoạt động đầu tư ở nước ngoài;
+ Sự phù hợp của dự án với quy định tại khoản 1 Điều 51 của Luật này;
+ Những nội dung cơ bản của dự án: quy mô, hình thức đầu tư, địa điểm, thời hạn và tiến độ
thực hiện dự án, vốn đầu tư, nguồn vốn;
+ Đánh giá mức độ rủi ro tại quốc gia đầu tư.
Bước 3: Trình Quốc hội
Chậm nhất 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Chính phủ gửi Hồ sơ quyết định
chủ trương đầu tư ra nước ngoài đến cơ quan chủ trì thẩm tra của Quốc hội. Hồ sơ gồm:
– Tờ trình của Chính phủ;
– Hồ sơ dự án đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 55 của Luật này;
– Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước;
– Tài liệu khác có liên quan.
Bước 4: Quyết định chủ trương
Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư ra nước ngoài bao gồm các
nội dung:
– Nhà đầu tư thực hiện dự án;
– Mục tiêu, địa điểm đầu tư;
– Vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư; tiến độ góp vốn, huy động vốn và tiến độ thực hiện hoạt
động đầu tư ở nước ngoài;
– Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư (nếu có).