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  • Oficio #271-2021-PR

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    OFICIO N° 271-2021-PR (1)

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    Proyecto de Ley N° 2660/roz-Pe “je Scanian cel Pen 20 ates Se nspandanc Lima, 06 de mayo ae 2021 QFICION?_zn -2021-FR Senora MIRTHA ESTHER VASQUEZ CHUQUILIN Presidenta ai. del Congreso de la Repiibica ‘Congreso de la Republica Prost ‘Tenemos el agrado de diigimos a usted, de conformiad con lo dispuesto por elarticulo 107° de la Constitucién Politica del Peri, a fin de someter a consideracion {del Congreso de la Repcblica, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, ol Proyecto de Ley de Desarrollo Urbano Sostenible, Mucho estimaremos que se sirva disponer su trémite con el cardcter de URGENTE, segin lo establecido por el articulo 105° de la Consttucién Poltica del Pert, Sin otro particular hacemos propicia la oportunidad para renovarle los sentimientos de nuestra consideracién, Atentamente, FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER VIOLETA BERMODEZ VALDIVIA Presidents de ia Replica Presidanta del Consejo de Minisos Smee acer Sm Gasersmuann [vivienoa ‘soem SE te mncnson Leyn’ EL PRESIDENTE OE LA REPUBLICA Por cuanto: EL CONGRESODE LA REPUBLICA: Ha dado a Ley guint: LEY DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE SECCION! DISPOSICIONES GENERALES. Articulo 1 Objto La Ley de Desaroto Urbano Sostenible, en adelante f Ley, tone por objeto festatleper fs “pindpos, Ineamionts, nstumentos y nomes’ que. regun’ al ‘2condletonanento tera fa planifeacin urbana, elusoy fa gestion del uelo uno, Sectos do lograr un desarrolo wan sostonte, enlendido coma la oplmizacin dl {provechamiento del suse en armenia can el bien conn y 0 iets genera la implomentacén de mecanisros que Impusen la gortin del sasgo de desasres Y la ‘eduction de vunertiiad, la habitacin y a ocupacin racional el suelo: as! como Sesarroo oquatvey accabl y la reduecn de lx desigualdagwrbana y tortor, la Cconservacién dee patones cufurales, conociiontos estos 6 via de las ‘Comunidades tadicorales ye polos iaigenas onigiarcs, ‘ticulo 2 Finaidad La presente Le/ Sone por falidad orienta el desarclo de cidades y cents poblados para ser sasenbles, accesbles,inclsios, competes, lusts, dversos y (eneradores de oporunidades para toda a cudadanla, promavendo la rtzracin yl {recimieno ordenado precurando la creaclén de un hablat seguro satudable con a de mejorar a elded do vida de sus habtanos ‘Articulo 3 Armite de aplcacién [Las normas contnias en la presente Ley, ast como sus nommas complamentais y reglamentaris, son co obseivanclay cumplminlo obigatorio para tose Ine personae naturals yjurseas, pbs yprivades,en odo el teitoo nacional ‘Articulo 4 Principles y Enfoques Orlentadoret del Acondicionamiento ‘Territorial la Planifieacién Urbana y el Desarrollo Urbano Sostenible 441, acondiionamiento terior ls planiieacién urbana y el desaroto urban sostonblo se sustonts ons siguientes princes: ISTO DUEND ‘tran WEE 20 eve tec, omar naan, OEY FS no WUE e= SaaS ius atsasraci CEE eenonee Habitabided: Coniar con un hitat segura y saludabe, con respeto a sdanidady elbiorestarcolectvo dela oa habtantes delescudades ycentros pobiados. Equidad esoacialy territorial: gualded de oporunidades,accoso a servicios yya.condiconesurbanas para una vida igna, consaidando el repara equitatvo {els bonof cis y onigas ubanisicas devados dea planiicacén urbana yel ‘esarrollo uta, y is inervanciones ubanas. Parteipackincltdadana efeclva: La intoenclin, concertacion ‘cooporneén eva Jo la sociedad cil on iz tora de dockiones y opreducos de los planes Urbanes, gation urbana, monitor yrendicin de fuentes, en las dilerentoe eseala Je plsilfcacén tana quo. dof 1 prcento Ler. Diversidad El reconocimieno y espeto de Ins diferencias lo dvesidades fevgrificas, econamicas,atticanales, htergeneracionales, sociales, etnies, Ingoistoas, do generoy catrles del pals en as acuaciones ubaisticas y ten'os insrunentos que Se adoptn on planes ypropuestas, buscando eliar Saljulrfora do dscemnacin. Funeion sccial do la propiedad: Ct ejarcco del derecho de propia, tentendio deede Su doble dimension, come derecho y como func soca, en ‘armenia cor ellen coman et ambiente. Ell Impica que, atendiendo al bien Comin, sl Estado estaloce lmtes, necesares,proporacnales © 1aneos, al feguar y lnlar © ejerckio del derecho. de’ propiedad, garanizando su tiatridad: eel marco de espuesioen la Consttucén Poltica del Ped, el (Cig Civly is nermas legal que rgen sobre la mater, Sostenibiidad EI manele raconal do os recursos naturals y la caldad de ‘da dol cada, sin comprometer ls satsfeccon de necestéades, sly ‘ogurttad de las generaciones futuras en un enloro de no menor calidad al de la generac actual FResifencia El forlecimianto de fa capaciad de las cudades 0 cents poblados ra recs, absorber, adaplarse.y recuperase, opotuna.y ‘holatemanta, do ls efector de las amenazas que puseran efectare, do formal que se preserve yrestaure sus estucturasyfunciones basics. ‘Gestion del Rieago de Dessstres: La cbsewvanca igus ce la estimacion, prevencén yconl de rogos, asl como t educcon de vurrabildad ante Palio, on las ciuaes y centos poblados: asi como de la proparacin, Tesplesta,ehabltsdn y econsrucsin ano ia ocurencia de desastes con [a partcpactn da fs enidados de primera respuesta quo anen astnadas funciones de ejecucin y coordina en labores ce provencin de iesgos y ‘educebn de vunerabiidaes “Salvaguarde del patrimonio: La promosn,rvalorscon y disito socal dol pation aura natural ypasalistco, en todos les ambi delteiforo Roviidad sostenible: La gatanta de acceso abs oportunidades que afecela Shad, s bores de siemes de tnaporte pobien, Imad sccoae fsoquible, con osratogiae y meas planicatas,infaestuctura adocuaea, {ue enere menores costs ambientales y que alenda las necesitades de dad, gener y conden fica dala clucadania, Productividady compotitvida: La promocen dol desarot urbane ont ‘a impuisar cl Gesnrolo de cudadee y cones poblados compottves con ‘deoiada dilacon de services, qua se consituyan como cenvosavactores de poblacn y generacsn de actviades econémieas, basaso en les vocaconos FES SRIGRe wsomane RUE ssi ‘Seman ee rtm rete SERED feriteremmuceoyno POY eon ay productvat det dea de tertoro sobre el que se aslentan y en ol Sprovechamienio responsable de sus recursos naturales. 1. Cohesion toca La erosctn do un sonido do pertonencia que promuova fa Cantanza ye vincua one a cadadania, a efectos do propiciar el deearrlo| fe capaciades calesy a organizacon de las comunidades, a través de bbisqueda del bianestor da tasa la sociedad, y evtando toda forme, de ‘Seotminadin, oxcksin o margnect. 1m, Recesbilidad: La condcin de acceso que pest la iniaestnctura ubanistea Y ealfesiota pare facitar la movildadY el desplzzamiena sulonomo do fas personae en condeiones de eagurisad 1. Potencialdades y tintaciones: La ocupacin del terra y e desartoto rtano ‘cowiders importante establecer ae potencaidades que ene ‘in {terorio pra el dasarala da derenos actividades conémicas que peri hacer sesteibie un determinado espace urbano. Asmismo, la Wenfeactn de las lntacines de tertoro requetraeststegias que pennian superar esas Ntacones, ©, Economia Circular La creacién de valor no seni al consume defnive da recursos, vonsdera todo el ciclo do vida do los blenes Debe procuraree ‘Sesenterene a reganerasn y recuperacin de bs recutsos dento del ecto ‘Bolgioeatsenco,eoginsesofcaso. Lae cudades ceupan un rl fundamental fe a economia ckeular al concerivar la mayeria do la poblacién munelal on estos cents urbanos. Esto sgniica que exten giandes cantdades do fralaiaas resltuos y enorla produciios y consumiios en 1 urbes que fueden se: aprovechados apicando ls princes de a economia creuar, por flo reeuta importante promover una anti ala crcl on tae cdaces, 42._ El acontionamiont terol la planficacion urbana y el desaro urbano «eben regese por un sistema de gobernanza, custentado en lbs sguentes pinopos: 12 Funcién publica de la planificacién urbana: Ero del Estado como promotor el acondconarianto'y planificaciin urbana de fas clades contos poblads, buseando lgrar Un desarrolo utbano sostenibe, plrizando ol bers pice, a partepacin cudadanaefeciva, la peexizcion del cee de byechat en infascructura,con impacto en ls called de vida dela poblcin, y lagarartia do sus derechos. b, Coherencia_y concordancia: La garenia de le emisiin de insumentos ormatvosy el establecmlento de procedmientos asmnistavos coherentes Y¥- concordantes ante si, asl como la eplcacion de. poiices publeas Trulsectoales atcuadas y eficintes, sobre ia base de acuordes entre ‘agontes patios, econdmios y sociales involverados. ©. Intogridad: La rauccion progresia do todo orden paalelo de ocupacién, Evniorded yo se ssterton en la logit on la expeculncn, 4 Slstematicidad: El desempeno. do una geslén ‘nogral y multisectoral ariculnda istiuconsimenta sobre ia base. de. competencias clras Tesponeativades y recursos de as Entdades Pubes, reepetando pencpos do tansparenia, fcinca, cooperacon, cobertura, conelstencay continued ‘elas ralones con os deme soctoresynveles de goblemo, @. Descentalizacién: Una pollica deccontalzadora, nacional transversal en le gestion pibica, que ately dstbiya las competencis entre los niveles de ‘0biemo, ra promover una mayor capaciiad de panficacion urbana ygestn ‘Saas GERRI, omeses iia, POY 20 sree ES ona er em Sima pata AYE eee DIY iste eee Urbana, queso encuonte ainoada con as policasnacionalos aprobadas por liter de Vivenda, Constuccén y Saneamiento, 43, Las decsones quo se adopten respec del acondclonaminto teeta, planiieacén urbana y a! dosarollo Ubano sortable deben gularse por be sigulentoe enfoques 2 Enfoque Ecnsistmico: La gestion inegrada de eras, aguas recursos vos promueve Is conservaciin yullzaciin sostentle. Je" manera equlllva, avlepativa y_descenvalzada, Inogra species socales, econdmices, tcoliicos y culturales en un érea geogréfica dena por mites ecolbgicos. . Enfoquo territorial” Un enfogue ve mane oe ‘ertoro que parte de un tenlendimierto ecolgico, socal, producive, esonémico, ingbsicoy cual dal Imisme, "pemtendo escalas’ de. planficacin urbana y_propicando la ‘ropiciinde la ctudadania do su habit natural yurbano. «& _Enfoque deDerechos Humans: Compyende el conunto de normas jurdicas aconales e intomaconaes, pincpios. étkos djecros individual ¢ Inatusonalnent, aol como polcas pibleas apicadas por ol Estado que involuean aactres publics yprivados, empoderando alosfastulares des Serechos enka capacdad de eeroerosyengros. Seconcreta en acludes que llevan a la practical ideal de la tual cnidad de todes tas personas Dromovienda cambios en las condones Je vide de ls poblacones mss VUnorabies, El enloque basado en derechos humans elie los prinipos Fectores sore empresas y derechos hursanos: protege, respetary med. Esto anfoque asume que los derechos son inbefentes. dos bs seres humanos, se funda en el espeto dala agnidad de la persona humana y son Inlewelacoredos, nerdopendintos ¢ Indies. El enfoqe se basa on as fomes hemacionales, desde las cuslee so eslabioen eslandares que Bermion har oporatva su proteecon y promocin. E! enfoque based en Serechos humaros pone énfasis en oiica’ as valbles 0 contoridos dos Serochos, sr lary gaants yl ruta do acooso quo lohaco efecive 4. _Enfogue intergeneracional: La intergenoracionatdad es la elacibn que so da tent personas de dferentes generaciones o grupos elarios. Cada generacién tions experiencia, conocimintes, valores y patronesculturales en comin y que los dieencan de oes grupos. De ese Modo, el enfoque tergenararional ‘ropone el eepeto muuo la colaboracéon entre gonerecones, fralociondo lG2oe afectvos, superando mies y esterooties aibudoe la edad, Dropicando espacio de hterambo, dogo, valoracio yaprendaae ents as ‘Beneraclones Ge aces, personas adutas mayores lla adolescentes, ‘ioe nfs. En ove sono, In fnaldad do ese onfoque ot construe una Sociedad aa todas as edades,ichando conta las desigualades por motvos {de edad y nejorando ls condeiones de vida dele grupos etaios vunarbles 12. Perepoctve te dlseapacidad: ext perspec vat hs relacoes Sus ‘consiorand ns noceidadese inleresen de ns potsonas con dscapacsdad fonsidera ln discapactiad como el producto de la iieracion entre fs ‘efelencas sensors, fiicas,ntelcualeeo mentale dels personas yf Gdistntasbarecas que le mpone fa sociedad, abordando i mulidirensionaldad ela prodemites de exchision y dscimnacin que las afeclay ‘compromaendo al Estado ya sociedad a tomar medias para ciminala, con {lim de asegurar su partcpacion on a sociedad do forma pena, efectva, sin ‘scriminacon y en gualdad de condones, CIENT 27% soc OTREE srite* ‘yas noua LF Enfoque intercultural: Establoce el reconecmionto de, las dferencias caltuales gomo uno de jos plares de fa consiuocion de una sociedad ‘demecriia, undamentads en ol establecinianto de relacones de eqded e ‘gualdad de oporuidedes y dorachos El enfoque retural en la gestion piblea es elproceso de adapacin do las deentesEnidades Publicas, aval Formato, aministatvoy del servis cul del Estado para atender de manor Poftnora is nocestdades cull y sociales de bs erent grupos enc: otrales cel pal. Witigacion y adaptacién al cambio climéico basada en Is planificacién urbana y feritoral:Incorpora la miigacon y adapiacion en la panicacon urbana y trol a escalaregenal local. Asimismo, disefa y adapta Ia Infeestucuray eaiicaciones segin au nivel de exposcén y vlhersbicad nie evertos ‘clmatics “extremos, promovendo proceso consucivos Sostenbles, desarolo de capacidades ténicas y pofesonales,innovacion teonoligee yl ncorpracion de tocnobglas locals, para la constnccn de ‘Gdados ootenbee, ealentes y anbientamente segura, Enfoquo de Género: Heraionta do andlsis que pormto ontficarlos oles y {arees que realzan ls hombres las mujeres on na socedad, esl coma ie ssimetias,relacones de poder @Inequldades que se producen entre elos. Cbsowa de manera citca les ralaciones de poder y suboranacion que las tats ysclodades constyen enre hombres y mujeres expe ln course fe predusen as asimevias y desiualiades, el enloque de género aporta ‘lementos conrales para la formulsen de medias (plicas, mecansmos, ‘acclones afrmatives, norms, ec) que contouyen a cupera la deiguald do ‘atnero, medifar as relacones asineticas ene mujeres y Hombres, eradicar {oda forme de valnca de géneo, gen eno, siiscon socloeconmiem ad, la einlacén sonial © ientdad de género, ene ofos factores, ‘segurands e acceso de mujeres y hombres aYecursos y sonidos pibiccs y ‘oraleclendo su pariobacon police ychuadana en condones de uaiad ‘Auticulo 5 Diretices Para lograr ls objetivo prevstos en la presente Ley, ol Mristro de Vivienda Consiruccén y Saneamiente los Gables Reghnales y Locales y demas Enidaces Pea ‘ubana’ (Fy Privadeerolacinadas con el acondlonamieno terra, fs planeacion fa gestén urtana, el uso del suelo, ya ciudadania en general e guian por ‘puntos drecbzos: 1. Elacondiconamiento, la planioais urbana ya gostn ubana en los nvelos ‘ertorly urbano deten estar o“entados através de un Sistema arcu que consiere {os dforentos planes jparémetros setoiales de inrecstrutura yedfesren, encsminado {fun pacto socal uae ont is auonae ya Cudadania ens Ustnias escaias del {ereto naconal Ee comprend: CConsoldarinstumentos de plaricacin urbana y gestion urbana adecuados, ‘qe brnden ls heramiontas nocesaras a las afondades locales para logrer {h desarco sustentable en amonia con el ambiente y bs ecosstemas, yuna tedltrbuscn oqutatva de lo recursos urbane. Foralcer le capecdades de los Coblemos Regionale y Locales para la Panifiactin urbana y gestén efectva del sual urbano,eslablacendo, su ‘vez, la rxponeabivad de. maniener selvalzades es. inetumenis de eitemenr EY ne ISTO. UEND es enn tsa) sie Si 9 EES ep aremcier oe Bere FViveNon face ‘ontonamienlo tetova, panificacion urbana y gestiin urbana, segin las nocesades neal, ¢. _Propicar el dseto de heramientas de gestion del suelo, que permitan fencer la revalracén del patimonio cull y natura la generacon de Venda de Into Socal, recerva de sus para atonder las nocesidades de nierés pibice ya elecucin de obras do uted publica, 4. Propiciar mecaniemas que swolicen y empoderen ala cudadania en la toma 1 decisions y produce vinculade as planiicacion urbana y gestion del {errtoro, as eludes y cents poblados, se como su partcpacén en le benef ycargas que ponerse sar. 52, Las acuacones ubanisteas eben impubsar una ocupacin del suelo sostentla, sient, eqilabva, segura y raconal, ue periten leer eudedes segue, ‘eceeblos, jusas,sostnbios y diversas y qu, su vez, pemitanproeger fos valores Deaton, patinonidesy nluales deters. Aofocios do ll, so considera: 12 Impuizar al urbanismo sostenible, que tome en consderacin tos impacts ambionaiosy fa hula eeoigiea preducisa polos asentamionos humanos Y fils aclwldades, contolando la expctacon del suelo, proteiendo yO Tagenerando las reas irbanizades, ncentivando el uso soon yefiionte dela tray de bs recursos en el desaral urbana, protegondo ocoststemas ‘ya diverse toligies. Las poltteas, panos, programas yo proyectos que pedan ganear mpleancas ambiental signiicavasenlos espaciosurbanos tn sujatee a fas Seposcones estaboadas ena Loy N" 27446, Ley dol tera Neronal de Evakiacin Ge Impacto Ambiental -SEIA, sy Reglamerto Y tas normas ambonales complomentaras vigentes, be, Impulzer une adecuada Gostn dol Rigo de Desastes y adaptacion a cambio cimileo, a fn de prevent y reduc sus efectos, através de proceso fie estmacén, prevencion y reducsin el riesgo de dessstres, y de Preparecion respucsta,rehabitastn y reconstucaon ante la ecurenca do ‘eats, elcome medante la mplementaion de modias do adaptacin, ‘© Provzar lactacin urbana en favor de la chidadania que ve en stuacon {de vunerabida ante dosasves, hscanea reduc os sftssconas de iasgoy [a desigualdd ubana y generar espacios con condiciones de accesibiliad, . Promover le iverson prvada, corgando los bonefiis establecios en a omatva uanstza corespondionte a aquellos proyectos que cimpian Certaefialdados de interés pdb asl como estableciendo las cargas as Sesarrolos inmobitaros que supongan un ineremento en la demanda e Intended el uso do ln nfraestructirsy doacanes pabless 12. _Protoger ol sjreclo do fa propedad prvada,respetando las Emtaciones que ‘or motivo oe bien comin puodan estalecers a dicho derecho, en el marco {elo lspueso en a Cansttucion Poca del Prd, el Cédgo Cy as normas ‘gates qua igen sobre la mates 1. Promovertlaceeso ordenada al euoio urbeno habitado, olminando ta Sogaiad y 2 eepeculcion on todas sus motaldades, sl como el recin=nio no planifeaio de chdades cenros poblades y sus Impactos nogatves; fesquardando la calidad ubanisica elas cudades y contos pobiados, la ‘cade paisa de sus entorns naturales, 15 Impulse a gestin integral de io esituos sido, priizando su minimizaisn ‘yo valorzaeon fente a cuaiulr ota altmatva, Impulsar en los Gobierno Uccales is mplamentacien do programas de segregacin en Ia fuente y ipatemnnmess, = ea Ea se = EJ pea sgatereenen er es me OES fetes cone EY ee recoleccinslectva dee residun eles ae coma aldessrotode proyectos {que permfan fomeniar el uso do. materials recicables en mobilaio e Dracevuctra utana (depositvoe de amacenamionio hector con mater fectlabl, uso de reunions fNera de Uso come insu on mezcla asia, ‘nie tos Impulser el desarolo dole sgrcutura urbana on fos gobiemos regionales y locales afin de promover a preduccén y consumo lal de alimentos mute, ‘idables El desarla de eta aclvida fomenta a su ve a valoreacon ds esidios sos orénicos mediante la produccibn de compost ia lmbreitra tanto domi como comand 53, La funetn utbanstica,entendia oro ta funelin de eaborar,aprobar @ Implemertar bs stumentos do planfeacion ubana y tertoral debe garantzar Condiciones tertoisy urbanas que aseguren a caked y promocion de Vivenda de Insets. Socal equpamienta, movidad, senicoe basicos y espacis publics, en los banios de iss cudscee y contos poblados del tortor nactnel, stendendo @ ise periculordades geogrfc Y cufurales exBtontes en el lrrtoro donde se desarlen. Para oo se debe. Impulse el desarollo do dingmicas que eseguran el acceso universal, caulatvo, segure, esoquble.y con condkiones de sccosbiad a [a Infaestncura. urbana, moviliad urbana, equipamiento urbano, espacis publcos de caldad y 3 los medios que peritan conetar als personas con us conor detrataos ylo acted ecansmicas. ‘sume unapatsipacion activa on la promozién de Viena do Inerés Social y en la fedursn del défict hapiscional Ineeniar proactvamente através de ies inetrumentos previstos en la onmativsurbenisca inversion privad en a ‘Geacion do Viienda de ntrés Soca, Considerar bs llorentes contexoe ambientals, google y las versa necesidades determinadas por ls tpos de hogares y personas, los factores Sock-ccorémizosy cultural yas formas de convvanca, en et desarolo de Bs toluones habtacinales seccionit DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS tirutot COrganizacion del Dosarrollo Urbano ‘Auticulo 6 Competencias on materia de Urbanism y Desarrollo Urbano 6.1. EIMinictoro de Vnionda, Conctuccn y Sanoamianoojrce la compotonciae| asignadas on matea de Urpanismo y Desarrolo Urtane por su Ley de Organizacen y Funciones = Ley N"SY186. Dige, promueve y coordina con los Gobisrnos Regionals y Locals las materiss de su compsleneia en concordancia con lo establacse en el aicua '58.dota Ley N’ 27867, Ley Organica de Gobiemos Regionals, el acu 79 dla Lay N° 27072, Ley Orgénica de’ Municpaldader; y, la Loy N* 27783, Ley de Bares do fa Descontalactn, 62, Enel jaciio de sus competancias en matoria de Desarrollo Utbaro, los CGobiemes Locales se sujelan ab cispuesio en la presente Ley, las poiicasnacinales eae iN mee Sah, z Beers WO Ss ROWE 22s sasparescaureeoonoee a sencreacrguron no PY i coe mom OU aprobadias por el Mins de Vivid, Constuccién y Sanaamiento que se encuentren ‘genes ya los Planes para el AcondconamiontoTerovialy Desarrollo Urbano, {ArticuloT -Atrbuclones y obligaclones de los Gobiernos Locales on materia de Desarrollo Urano ‘Sin puicio dele arbucionesestablcidas en ln Ley N° 27972, Ley Orgénica de ‘Muniipatades yi Ler N° 27783, Ley de Bases dela Doscortralzacién, fa coresponde ‘los Gables Locle ls siguenios strbuconesy oblpactones: 1, ped ordenanzas, deeb deslaldiay actos aéminstatives para el uso y ‘a gestién del suelo, de confomidad y en concordancia con fos principio y mecanismos Dress ena presente Ley, los Planes poral Acondiconamleno Tetoraly Desarolo Urbane, y la normative vigente que fuera apleable y considerando los proyectos de infraestnutra sectorales, tle como en salud o edveacion 2 Fonnular, eprobar. apiear y mantono’ aclualzedos los Planes para el ‘cendcionaminto.Tertoral”y ‘Desarolo Uihano, respedo de los cuales sean ‘compolonos y recporablee, Eels planes guardan ammonia y estn artculados & las poltlcas naconales prebadas por! Ministero de Vvienda, Conseco y Saneariento {0 oe encuenten vigenos, a Polica Nacional de Ordenamiento Teton que apructe {1 Coneeo de Winsos; at como aras potas y planes de desarolo establecidas por ol ‘Gobiemo Naconat. Los planes aprobades por las Muniipalvades Distal guardan ‘ammonia y estén sujet los planes ¥ nermalvas emidas por ls Municpaldades Provincaes en los aksances que presente Ley y su Reglamento establocen 3. Establecer en les Planes para el Acondlionaminto Terral y Desaroto Urbane, perametios patel aprovechamionto del suelo que consieren fa nerelacin de Sar droas urbanas, pritbanes rales del ror sobre a cual serzan jursdlcson, ‘eequardando a presenacion,prteccin y consewacion del patrmoniocuturaly natural ‘la proteccn do los ocosistomas. “4. mplementar los Programas de Segrepacién on la Fuente y Recolccisn Slectva de le esiiuesabildon da aeuergo oon sus compelencias, y conssorando Io {stable en el Dacre Legis 1278, Ley De Gestion itegral de Resuos Solos, y fu Regamento aprobado por el creo Sipremo N° 014-2017 MINAM, afr de garentzar {tdesaroeurbano sostenible, 3. Garatiza la pateipacon oqutaira def cud en oe beneikos produidos orl peniicacion orbana ye desarolo urbane en gana, enorme con lo Geni ani Presenie Ley. Asinsmo, garantzar le paricpaciin cludadana fection bs procedmientos de dieto, laboracon, copraducclony aprobacon de Sos Planes para el ‘eondcionamiento Tetra y Desarrolo Uroanc. 6. Poner a dapoeiaén dl publ on ganerallainfermacién actusizada sob os Planes para st Acondiconamianto Terfoal y Desarolb Urbano, asi como la normativa urbanisticavgento, on el ea de su jutsdestn, Te herrea sain ie convo), seyuinionts y fscakzaciin dol camplinlento de I nomativa vigono, en el bio de sus competences, ‘Articulo 8 -Prelasién normativa 8.4. La present Loy 2 sujet ala Constucion Poltca dl Peri y a los Tratados Intemaclonales sabre Datecos Humans en vigor. Sus disposicones se armenian con el SRR canteens, oman A, POU Se ae a an ‘Saenger ‘Oca fester rgney ne Py ee DOSY noc CCéigo Ci, Leyes Cgénicas y otras sormas con rango de Ley vigentos que resuten apicabies, 82. En cato 6e ext cacrepancias ene la present Ley y alguna ova norma que se expida sobre procedinienios tenios y admhistathos regdados en esla,dcha sctepancia se resuee consferando ls siglentes normas 41. La prosente Ley y otras norms de caréetor nacional con rango dey. 2. Loe raglamsntes de Ia prosone Ley. 3 (tras nota de caracter naconal emaidas por las Endades Publcas de os dierentes eoctores del Goblro Nacional. 4. Lass emits pr as Muniipalidades Provincial, aun cuando tongan rgimen especial +5, Lasnormas emiides por las Municipaldedes Dstrtals 18.3. Ena nerpretacén def norma anios menscnadae se ulizan le pncpios de especialdad, de rarquls, de lemporaidad, de undad y los demés que resuten ‘plicabies Articulo 9 Coordinacién de actividades internsttucionales y compatbilidad fon los instrumentos de planifcacion urbana 2.1. Los Goblanos Regionals y Locales, con la asistencia del Minstrio do \Vvienda, Constucciny Saneamionto,aseguran quo evita a dabid articulaion ene los ivereos Planes para w Acondicenamiento Tertorialy Desarolo Utbano con lo Planes ‘de Desarrolo Concerado y los danas netumantos de planiiacion estatages gus ‘encuentran en el marco Gel Sistema Naconal Ge Planeamionto Estatégiea ~ SINAPLAN Para esta arfeuacin la forma Y procedimiento so eetabiocen en ol Reglamanto dos presente Ley, 92. El Minsteio de Viionda, Constucciin y Saneamieno, a travis dol Viceministro de Vind y Urbanism, knplmenia es heramientas mecanisos que pemian el foraleciniento de las capacdades "y astenca igcica para el ‘Sondctonemient tanforal. la planiicacion urbana y fa gestion dl ue, da'manera oordnada on los dintos dmblos, escale, enidades y dependencies del Coble Nacional los Gobiines Regionals los Gobemnos Locals y ls rectores des Sistemas ‘Adminitativoe Articulo 4 Erte Rector responsstia de a conduccién,establecmiento y evaluecion do la poltica y esategar nacional en materia de urbarismo y desarolourbano, dela regulacion y superisin dl mplimento dels rasa asl como, dei ariculacton y asistencia de ls yas agentes ‘volueradosian 102. EI Ministoio de Vivinda, Constucién y Saneamiento es el ene responsable de Ia resolicion de dserepancas ent los Cobiemos Locales ylo entre estos las fidades sectors cuya ectuacion infuye en al urbanismo y ol dasarllo urbane de un fea especttoa Poe Ne cameras, somes Aaa, z Eien FE unane aa soe ae ee SSS por fone EEL necwene 10.3. Las conrovsias que vrsan sobre conficos de competencia que sun ene Goblemos Locales, sean Munlepadades Dstiales 0 Provinces, asl como ente CGoblemes Locale y Gablomos Regionales ocon oransmos del Gobierno Nacional, son suet po al Trbuna Conetucional Articulo 11 -Parteipacién Giudadana Efectiva on Matoia do Acondicionamionto Territorial y Desarroie Urbano 11.1. La partpaciin cidadana_efecive, en matefa. de desarolo urbane sosteibe, es una candion de los procasos do tama do decison de fs Pines para ol ‘Acondlsonaminte Tetra y Desarroo Urbano, através dela cual la cudadsnia. sin fxs alga, de menere ndiidualo egrupada,terdiane en las propuestasrtordas ffs actuacones intervencines relacionadas ‘con. los components fstcne, Socoeconamicos, ambientales y perceptual de s coi pobladosurbanos y rales {ue les afecion nels vo as ena, con perinenciacuturly sngolsiea, de manera Srculada con os princes y deecticesestableckdos on prose Loy. 11.2, Tiene como fnaldad fa generacisn de oporundades, que e permtan a le cludadanis urbana y tl gozar de los benaltos derwados dol desaroll wbano y del Progreso socal de las cudadesy ks contos poblados. 11.3. La partcpacin clugadana efectna se desarola mediante el erie de los mecarlsmos depussiosenla Ley N'27867, Ley Organica do Goblomos Regionals, fa Ley N'27972, Loy Orica de Munlepsiiades, ta Ley N'28086, Ley Marco del PresupuestoParteipatho a Ley N°26300, ede os Derechos de Pancpacion y Control (Chidadano, ons que nega sua vees lo sus medifcataria, ademas doa prosonio Loy, Su Roplamerio y oes normas y herramientas vinculadas a fa palipacin. det ‘dagen, als come deresno de potclo,elejrcce dela accion de cumplmienta y las estableias por nomatia especial, 114, Sin_ peru defo anterior, la paricipaciin cludadana efectva. es Insttuconalasda,tanclada, rosponcabe informada, poo que las Enidades Pablcas ‘cargo del planteacin urbana se eneventan abigadas a implementa los procesas © instumentos que la gerantcon durante \odo el proceso de claboracn, aprobaciin © Implementacion de os Panes para el AcondconamiontoTerforaly Dasarallo Urbano, tomando en consierecon las caraterstcas torrales, sociales, econdmicas. Caurales de chdadania hwolicrada en dlehoslsrumers. £1 Regamenta establece los pardmetros minimoe que son cumpbdos pores Goblomos Regionals y Locals para Sarantzar la parcipackn eixdadana efactva con pertnnia cultural y IngUistea. La fmision do cbservancia de ks parametros de pariopscion cudadana efectva tetablecdos enn presente Leyy et Reglamentoacares, previa opntn dol Kinstaro de \Viiencs Oanetuctin y Gereeroro, nuded Geos akon de proceso de planeacin Urbana quo equiran has metancie, 11.5. Toda persona interosade puede realizar propuestas, con la debida fundamentacon, & toe efectos do ‘sv conskracin por is Enidades. Publeas ‘ompotentes on le Panes para e! Acondctonameto Temtoialy Desarol Urbano, 3 Vrauls de los canales que los progescs establezcan, on acuerdo con esta Lay y su Reglamont, | —oe POY eee ROE iat Ebene ADIN ee POY ee 11.6. Eiproceso de elsboracin,aprobacién e implementacion de fos Panes pra et ‘Acondloonamtert Terral y Pesaro Urbane considray se aricula cons proceso Dartepatvos levados 3 cabo en dstintae actuacanes pubieas,nciyendo aquelos qe fon propne de ioe poyestos de inaestucira secoralos, tales como en sald © eaeacen 1117, Cuando la parcipacién cudadana se reaice en émbitos con presencin do pueblos ndigenas ofginaios, os mecanismos de parelpaién deben tomar en cuent ‘Sn su implementa, eer cuturales, geografiosy la dvesisad ingiisica do estos pusblos,asegurando ia partcipacion de isrpretes taductoroslas insciosias en ol Regie Naconal de hisipretes y Traducores de Lenguas Inaigenas u Onginais del Minster de Culurs, creado por Decote Suprama N" 002-2010. 118 Las EntsacesPabicas que van aconvocary realize procesos de patepsciin bios indigenasu orginal, pueden solctar al Minster de Cultura capactacion ncia tania para dasarolar actividades 2 procesce do parcpacsn con Pertinenci coral ingot tiruton Catastro Urbano, Observatorio Urbana NaclonalySletoma de Cludades y Centros Poblados (SICCEP) ‘Aticulo 12 Catatro Urbano 121. s et lnventatofisko de los predos, ifsesticura publ, espacios y ‘mobili uibano de una eluded 0 canso petlads, efertado a un uso mulfpropésto, Clasifeados on sus aspecos, fos, lgaes, fscalos econdmica. Constiuye tente do informacion para fa pinifeacion urbana y la gestion wana, as! com para la tibutacin leeal por su caricer So serve pblio, Se terconeca con ol Rego do Prods, @ eioe de proporirar a fs usuarios informacion actaizada de todos los deecteos ‘egierades cobre un redo, 422, Su ectuaicacion y mantenimionto es competencia de los Gobiees Locale, Conform aa lgisiaden competorcas establecisas en la Ley N" 27872, Ley Oiganiea ‘de Munkipaidades belo responsablided. Les Gobiemoe Locales pedeén susorbir Convenes 0 sale él apoyo a Ministero de Vivenda, Construccleny Sanearnient, 0 al Crganismo de Formsizacon de le Propaded Informal ~ COFOPR|, conforma & 10 festablocdo on fa Loy N" 30711, Ley que estabece medidas complementaras para la promocien del esoeave la propiedad ermal pa tase often, 123, Es epcatle al Catasto Urbano las nomas contenidas en a Ley N* 28294, Ley ‘que crea 0! Sistema Nacional Iniegrado de Calas y su Vneulacon con el Registo do Predis, ysuregiameio. Articulo 12 Observatorio Urbano Nacional seneon a PTET 2 eeE cc ROUEN fate ave ighearemum POU ce (ny 19.4. al netumento que permite generar, recelecar, seleccionar, manear, nates y apizarla inforactn urbana cualtativa y cuanitatva, 2a comp lanformacin {e0-espacil para segments de las condones urbanes verabes de bs cudaes. ze 412.2 A kavéedeluso doi inormacién generada por eel instrument coadyuva a las acciones del Miristoro de Vivienda, Constuccion y Saneamiento en materia de Ssistencin tenia, de desarolo de eapacdades, de Konica’ tomas provtarios a raves 4 la Ivestgacon y procasos consutves,y de perme el montoreo de fos planes y Propuestas levedos a cabo pore Gobiomos locales, Ader, permite etbora ena ponédicamente la infornaccn cualtava y cuantava general, soco ~ econamica, de ‘Yilenda, servos urbanes, ambien de geston local y movildad que corosponda alas nocesidades yrequeiionios que eije la indica de as cudades ycentros poblados, 12:3, Se encuentra a cargo dal Mnistro de Vivenda Constuccin y Sanearrion‘, con a parcipacion da bs Gobiemos Locales y Regionals, y en coordnacion con otros ecjores del Gober Nacional 412.4 Dieta ae heramiontas fiicas yo dtales que porman gestion y eiksisn de informscisn ofclal yactalzada respeco an Implemeniason y segulmiono de las focones vinculadss al desarallo Urbano, incuyendo w relaivo a los Planes para el ‘Acondeloramento Tergoral y Desarrlle Urbano, asi como fs Instrunentos para ta Gestin dal Suck bs mejores précticas ambleniales Promuove la. pariepacin cludadana efeetva, womndo mecanismos de comunicacion sczesbes y adecusdos que permitan 2 lg cludadana mantestarse en temas relacionados a la materia urbana 0 al Sesarolo urban. 425.4 través cel Observatorio Urbane Nacional e@ promveve y fomenta, Jirectamarte o a ravés de Entdades Pubicas yo Privadas, la hvestgacin en materia Urbana y de deat urbane, paral cl puede suscrbr les conven con bs entodos Ae sean necesaros, pariclermenta, con unversidadesoinstluciones dea sociedad ci 126, Las Enidados PObleas del Goblemo Nacional, Geblemos Regionales y GGoblemos Locales, en coordinacion con el Minisero de Vivenda, Constucsin ¥ ‘Seneamiento, debon entry aciualzarla nfomnacin relatva als formulacén, aprobacén, implementacn, monioreo y seguionto de los’ Planes. para el Acondclonamrt Terrtotaly Decal Ubana aprabados por estos, asi como cuakior ota formacin relovarte en mstera da urbanismo y desarold urbaro, en el Smo de su competenca, El Roglamento estblece la metodobgia y procedimenio para la recopiacion de

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