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Siempre hacemos la adyer- teqcia de que pogo represel cién proportional puede ser muy do decimos que.un sistema mos gue debe existir tina relacién di- y Jos escaios. 0 debemos separar, sugiero yo, el criterio o métode de forma en que el Parlam: los electores. definir precisamente = nos sistemas m: ca, como la itarios y proporcio- egaci6n del otro. Es | contrario, cualquier distritos de dos 0 infadores elegi- 5 ua Sistema nay dos formas muy diferentes de 2 una (la mas fre- LOS SISTEMAS MAYORITARIOS Y LOS PROPORCIONALES 17 cuente) es por medio de los cocientes electorales; la otra con- siste en elegir a los triunfadores segéin Ja votacién que obtic~ hen los candidatos (en un disteito de dos representantes se- fan los dos primeros lugares, y asf sucesivamente). En el primer caso se elige a los candidatos sobre la base de partes Jguales (cocientes electorales); en el segundo, se les elige sobre Ja base de las mayores proporciones de votos. Surge inmediatamente la duda de si tanto los cocientes como Jos ordenamientos por el rango de las votaciones obtenidas pue~ den ser considerados criterios proporcionales. Mi opinién es afirmativa, si consideramos que ambos producen resultados proporcionales, y que cualquiera de los dos eriterios puede dar, per se, un misma grado de proporcionalidad justa a distincién que acabo de proponer entre sistemas mayo- Hitarios y proporcionales no significa que todos los sistemas clectorales puedan clasificarse dicotémicamente entre los de mayoria y los que mo lo son, pues deben considerarse, tam- bién, los “sistemas mixtos”, Hay que indicar, sin embargo, que a memuido se aplica erréneamente este concepto. Por ejemplo, sise tiene un Parlarnento bicameral cuyas cémaras alia y baja son clegidas con sistemas diferentes, esto no nos da un siste- tna miato, Unicamente los que eligen una misma cémara com- binando criterios de proporcionalidad y de pluralidad son ver~ daderos sistemas electorales de este tipo. Pero es obvio que este hibride no socava nuestra di idad la pre- supone.> 1.2, Los “Sistemas DE MAYORIA” Los sistemas de mayoria o mayoritarios no_procuran un Par- lamento que refleje la distribucién de las Votaciones; buscan sutible, Su propésito no°séinves elegir un (aunque sea indirectamente) hos deja, come se ver, con sola dos dudas: 1) ges se alemidn verdaderamente una "coribinaciGn”?, y 2) zeuAl es la clasifica MGe adecuada del sistema electoral japonés? Véanse las secciones 112, y 1.4d pog Key Bony apseg oses saquse uo a0 ‘aur woo opeuel es étguaes we ‘ig “oso mn ezionyor syueU “en 2 ap ap, saptied 50) isloirequia UIg “ 1 sgodosd epuc! b arejp so sisaigciy epana as Bj ue ood 5 epodeur ap BWOISTS uM UO yBopwure By “5 1961 We epUBL “ey 2] 25 24 wai eye > ‘9561 edosng uo eur 1019019 anda 40pe} yp anb up equnse ealstap: ‘goseu eyanbad Sepot anita ee 2 ‘so70n spun usHgo ser2a401 SOP Tyedaxd afnqunsip os au nb, oppuredipe nop: ip epea ua eIsip e euidys}s ono Jambyeno reisejde eun wo19 10> SowASIp US uvisqa ou ‘and: aamige anb 2] @ one anb easy ef © $0] 9p senUpUOD 8 Bs929P sprediq oveunioy ur owes eyog ways. ewidrsts fo “sue: myst tod upjoroa e222; 2p wpe aseq 8] aiqos ‘vadise 2 ‘nyag Zuapg eUlsists [> ‘0 wuraigys e1se ered: xd vuod ey 2[ea winy, (peor odes vl v omtaid pe epnp wig eeposeuc eu 61 SETVNOYOIONE as opureng y unas Up Sutsa 233 24 (g0peus 9 Uayeyas So1UeION 20 edna “eyogeun ef e ole 209105) je o1vadsas wos aquaun Sts opueaaeta © opsaig dvd sos sf yaaunjand 9 jeiuasajaud UoIDd}O8 Ey » euaye roplodsar ajgisod sy gsoue}oeUL svuidisis sono Key? 36 sii “ojo Jp arususazion| Aad wag 33 anb wisey se so{Si 3p oioui VpuOAW VI OWE Tg, reno [9p nox BUIDISIS UN © I sqe Buoseus 10d yavuLs soljp op oun ‘ug!De) -on epundas ej Ga sorwpypue> sop UaII 59 ‘gquauuoLoisod preien) ap wurIS!S [e OpMEND U1 “Sof [pe 95 O10 JS onb 0: en0}29)2 BpUoL ied Sojuosa}ip 10d Z9A Bj z S10 reyeaoSied pe teroydaad £ oq vou U9 $9 CAREW} 00 Ja “jsy “ZrhfOsqe eLiOsWUE TOU LOpeoitdn je BunULIOap aud se] uacnuisipar 9§ A eu ut |o. 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Suc basada en el ben dad de‘ que haya una con Pero hay un problema. ica mejor a sistemas frag- los partidos que participan al te se ven como adversarios, y transforma en gobiernos de coali- uerdo pueden ser ‘aron simplemente come termina ando que si la amentai se deshace, todos los partides que se deberan renunciar 2 él. La posibi- penderd en gran medida de esta cliusula tos por el ord (covie Si empezamos o: reglas para asignar eg el voto tinico trans A. puro de todos ritos con varios repre LOS SISTEMAS MAYORITARIOS ¥ LOS PROPORCIONALES 21 las preferencias de sus votos son redistribuidas hasta que to- dos los escafios han sido asignados. e ‘Al pasar del vur a sistemas proporcionales anenos puros, los més conocidos son: a) el método del "mayor residuo"; b) el método de D'Hondt o de! “mayor promedio”, y ¢) |a formula Sainte-Lague. E] método del mayor residuo (por ejemplo, |: elecciones italianas para Ia Camara de Diputados hasta 1993) / favorece a los partidos pequefios. Después de que se asigna tun escafio a una cuota completa (que se establece dividiendo | los votos entre los escaftos), cualquier cura) restante va partido con el mayor residue. El método del mayor promedi (D'Hondt) es el sistema de ae mas usado (Austria, Bélgic Finlandia, Italia hasta 1993 para e] Senado, y varios pafses la lincamericanos) y es menos proporcional porque favorece los partidos mas grandes. Para terminar, el m&todo de Saint gélo usado (en una versin modificada) en Suecia jorcional que el método de! mayor re-) siduo pero mas proporcional que el del mayor promedio.5 ~~" Podemos decir que las diferencias entre los sistemas men- cionados son maternaticas. Bero el factor mas importante para establecer la proporcionalidad 6 desproporcionalidad-del-sis- tiie de RP 5 el tamaito del disirito electoral, que se mide"por eTjuimiero de miembros que elige cada disirito. De manera aii relinamientos mateméticos, cuanto ma- yor sea el distrito, mayor sera la proporcionalidad.® Como Holanda e Israel realizan sus elecciones basadas en el niime- ro de representantes a nivel nacional (eligen respeetivamente, 150 y 120 miembros), estos dos pafses se acercan mas a la proporcionalidad pura,? Por el contrario, cuanto menor sea el nimero de representantes, menor serd la proporcionalidad, sigue incipal va idas casi todas Tas dimensiones de los “Holanda se alega la representacién sblo a los partidos que no sbiien snos el apoyo de uno entre cada 150 votanies (lo que es igual a 0.67%)“owas cn ug sex opeadope wei -ajgerss 9s yin BP uproRausey sj reIseLTe spsnf 9s oysayrodu jeu spajeugpuodoad. 31 pusaysis 9189 2p iad /oi0a wit 9p 13 8 ep A opoiiu s9pe}1aqi] SwIs9 SEO} uf ‘odzequs wg sopaied ad aj 98 syusape €'0y ep spand ‘soysoja.10s Rap pus} 9]Uz}0A [2 ‘22H Igy Sip. 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Sin duda, bajar de 3.4% tiene “umbral” de 10% parece una tumbral” de exclusion 991 y muy efectivo en Italia en 1993. Sea como fuere, las barreras excluyentes por lo pésito para el que se las crea. Por n el caso de Ale- otra parte, se ha exagera mania, pues no fae la Sperrslausel a que mo y al partido communisia, LS, LA DOBLE RONDA BLECTORAL ica de la dobie ronda electoral constitu- Una de las razones es quie pei , Ja doble ronda elec- 13 Cost niugune cloceiSn grisgs se ha levado a cabo de conformidad con las tfsinay eyed electorales (ontes y despuds de los siete afios de a dictadura de 967-1974) as 2 Sesde la ar la ploralidad partidos indivi roses. Aparie de esos maximos, durante mucho tiempo en Gi ‘st ban aplicado umbrales de tun paride, y de 25 y 30-40% res 35% pare © senfantes, Por otra part LOS SISTEMAS MAYORITARIOS Y LOS PROPORCIONALES 25 toral es un sistema muy flexible que hace posibles acuerdos de mayorfa y de proporcionalidad. El sistema es mayoritario en los distritos que sélo tienen un representante, y es propor cional en los que son plurinominales Debe observarse, sin embargo, que nunca es del todo mayo- wri 0 del toda proporcional. Nunca es totalmente mayori- tema q) de votos. En realidad, en la primera votacién, los electores se comportan igual que en un sistema proporcional: expresan ti- nenie su primera. preferencia entre todas las opciones.! ‘Tampoco es adecuadamente proporcional, porque su finali- dad se pierde cuando los d electorales cuentan con muchos representantes, La doble ronda electoral tiene po sentido si se trata de dis n pequefios no airojan resultados proportionales ‘Sobre estas premisas, consideremos primero Usa la doble votacién en sus eleccinges presidenciales y legis lativas.!4 En el primer caso exige, sabiamente, la mayoria ab- soluta, En consecuencia, en la contienda por la presidencia s615'se admiten, en la el obtuvieron el mayor jon se establecié en 6%, pero se auifienté gradualmente a 12.5%. Mas-adelante-(véase la sec- ‘consideraremos por qué el “umbral” es importante y por tanto de qué manera el desempefio de la doble ele depende del nimero de candidatos a los que Debo suponr que la segunda ronda electoral no se lentes con el mayor numero d= woias, sine que Se ie en ls seecin IV, 986 una manipulacion de Mitterrand impuso un beeve retorno a le lehos y un umbral de $86) c cencion de foralas de su paride, Pury la votacién a dos ‘a 304 contenpand 9$ oN “SOprtn sopmsy § e SovepIpuea 9p_ugIso9}99 9p osevord jo 1A joap $9 ‘oni {sa1UE g1guIDseD 2° © opueng, out 2 £ opnaed jap | we sopIpaUy nb s2 aquansay Sput Of 'OSe2 Opoy VE ‘2189 ap ed je sprunsip souopeztueio 2 qqaodsa1 woo so 01 opeut dusafe sowe[p sop tos 27 “wpeeyjentiaasap Anum & Opaim sie jp OptEND (6d Oi doyne oyepipue. swag soptuin, sope 0] [EIBUaF OTSA ‘sewunBoud sese e o1padso1 uO A opgiay2 se ane aya1AU0D as 19 & soot sop 404 9b ea sean senuagus (od o2}0 3p uh 9s sou0i29f9 89} amb e Ua (22 sip Fe rung ugysenouides) wv osuodord Ox iw oeateod | 20 O1UE) jib guotin 9g SW $2 01 GIRd “OP ‘ues ot ‘eqazjod wo 23) sueszouayiod opriied anb @ xeriodusy us sopyBaja wpIes S010 fap (Buosiad ofouunu ofeut ja Wo> sovepspua Sox SOT ‘Se1UT) ePasaida2 sony woo SOyWHSIP Uo ‘ojduuafa vod soquie ‘sewano ap ywul] & “oRsequla WIS Iseqiaige seysy op ‘aywoula|quosoud °€ oxaynbas so $s Wor upunddos e| ap youorasodosd pepaties pj '(Sovepipues sopeuzsa) “Sp oxdiourad ja apsep eeiuasaid so] 38 samteiea So] 6) SeIsypH Tied sensyy op "etauuiad e[ owod “Bromnboa ou vey BOREAL UO} “baja epuniios vf opuene uny “euo;sype oLse}UsWE UN OTS (os uppanb 98 91UOUt -qonpout 0 westjar 9s soren soz0d Aru worayamaggo anb Sol ‘TPL Teyoa B| & SorepIptLD So] Sopot w ayuupE as 1s osnfouy anbsod oroLiod, ap a1ambaz 2s Ou Ose> 2}s9 us anb asant9sqo “Pi hana ua asrauay 9gap [es0199]9 epUos BIO Pf ap jBud}oI0doud pepouiea up ‘owsiprnedig 9 ayusrusauod spur $9 a] o>nised eus isis po) & onb 9p ugjaisodns e] woyAshl 8 ou ouHo> “outed gue 20g ‘soprutd ap OISLUNL {> auqjos aozafo wUUaIsIS [> 2Nb Joronpar ojoaja fe aAnUjUIS{p E{MULIOY wisD YOO arb $9 OUSID ‘souieynouju Sophied so] vO sopnaed sosoauay v peprumytodo tofu vun ep 59 o[Bas a1s2 ap oysodoud Je ‘oBanj apseq opesed o uo gojdwo as ejniaigy ef anbune) sopueysososdas san ap SojLnsip ‘0se9 20d soueuad “uo> [e10129]9 ePUOs 2\qoP ap euroisis an ap yeniae ojduuafe unBuru Avy ou ‘orquies Ue fy lepodig BurDISIS"Un Ma OJOPUPLT AOD $99 sojuooas op & soptyied ap ewioisis pp Uoirertoursesy Bf awusUIN|GeIBpisUo ajonpax ap O1sodo.d je —Sg6r 9psop— juno By votgudey BMD v| ap young by Te29498 of sod “onl 9p upfozntasqo Bj UOD gSUIeIE STTVWOLDTIA SVAALSIS ot28 sist democratico de una cién de las bases d | elferviente péblico” 9 rues muy pequete y distorionad de le poblacin total ue finalmente votari. También puede decirse que en Ja actua- saan eevios de comunicaci6n condicionan-e Intertieren ariag? Como Sea, lo lento es que ‘ntroduidas deliberadamente para debi- 3 del partido (los politicos de #80s Gilartos escoge @ les contendientes trianfa- jas primarias funcionan mejor cuando do, aunque puede argun participa en esta selec aria de los Estados Unidos puede exportarse ver vte a otros pafses debe enfrentar el hecho de que los partidos estadunidenses son singulares porque en ellos no se entregan credenciales jembros. En los Estados Unidos tuna pertona es democr: ‘cana segin 6} lo reconoz ca} slo con dec los partidos bien estructurados 1egrados por miem- mud de ingreso es re- © gon bran 8 Bigsideb fa papel partide: f ep asi, |resulta df ‘nar primarias abierias en todo antes que pasen de un partido otro. Men ante la terrible historia de la forma en que se b ema de votacién preferen- te escenario tenebrosos primarias si el as cerradas. No obs el que sea ast iwacidn dentro del partido se vea afecta- tienen menos reglas. A este respecto, quien piense . (A QUIEN SB BLIGE? » seciones prima valor demiocratico y crean ot del partigs. 7 Has tema de la forma en que se it . Ahora ocupémonos de Ja forma en que se elige a un candidato. La diferencia significativa es, en: pecto, enire el voto por tuna persona y el voto por una lista de partido. Los supuestos respectivos son que cuando votamos par personas, si importa quién es quién (cudles san sus antece- converiirse en un factor decisivo, en tanto concretas con nombres propii sf solo que las personas adq partido, Cuando se trata de di 1s partidos deben ceder ante la necesidad de encontrar buen candidato” dondequiera que se le pueda encontrar sélo si, el electorado es voluble, es decir, si el margen de la mayor votacién es pequefio y poco seguro. En distritos con un lectorado seguro en que un partido obtiene, eleccisn tras cleccién, una mayoria cémoda, no se siente tan presionado para buscar al mejor candidato (para ganat); puede darse el lujo de proponer a los miembros de sus cfrculos internos. La ccuestién se centra, por tanto, en saber qué es lo que hace se- guro a un electorado. Actualmente se argument que en las és tradicionales de las democracias occidentales la identifica- cién con un partido y sus simbolos se esté debilitando y esto implica que los distritos seguros igualmente esidn desapare-ssuneyajdusos (465 Jap & eajnsaa soweosa 9p perauas oped ay P| agp end 2 469 ‘(sraenUase. tuo peprfesnyd ap sont 'sosaju 0] so] & vp 98 yfeut ong apb ‘anb yengy ‘yaya run woo “5 (eleg paP aE) Fossepue; spyynaad Sout opsap) uplasje cassis Ya = sopezifeuosiad au ap sewarsis, ooo Weuojouny (ina) a1quef ‘Seunur ootun oss jo & upmaye pexoyo9]a euraysis jp anb so upWOD anb axqeapu aqadi “S21 pelurex} opuprogy ‘oppure: 9¢ Bjgey 2nb soyepipues so] Sop ured peo eroueU visa uosoype seyouasajaad ap viueno e anb ap ueq -enBase as O12) se] uo ueqeisa anb soppred soy eng “seuta se] ap p2 ‘Seyand se} ‘oui anb any owe 3p BUIISIS [9p OP retods > joejar souojednsse od K 815} SSejens3 esq “opruied jap soaq 1p 40d e1e}0a anb ajop pt ap Pualo} EUN Qapy as -3}240} 130) "JeULIOU UpIOeIAsEp aBNb se2 un $3 anbiod 2665 & gh6t aN surayus gan ap s suyorpuy 2yuyon ye ‘soroume 4ejRUSs 298 SOLNSEP $0] ‘oyususeatieg | $2100) jouapindxo sen suuspy = vams9de, 2p 8 $0] 3M 580419590 ¢ sureuopio uopand sapped so| 2p spar sejousi9jpud Seat >) apundap oxanus a8byaoted ia -u9 perouorajoud ojoa jo woo wuLyper! 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Esto es ast, pero a la vez, y de mayor consecuencia, no lo es. No lo es por- Gus la combinacién de sus elementos no implica un resultado Mnixto, Como dije, el resultado es totalmente proporcional. Hay r sus admiradores extranjeros, + por los propios electores alemanes; las encues- ‘ayoria de los vot: de escafio: nacién relteramos que al sistema alemdn se le debe entender, en esen- tema de RP que hace (para la mitad de los miem- asada en persgnas.6 Joma alemdn cuando se le ‘durante mucho tiem da que yer con el se sma electoral. La reduccién en Ja Rept “a de Bonn & porel ya mencionado ss ‘proparslonanida escavios adicionales gran olegie mas representantes en un deter ‘Goo Io que obllenen un ‘aimaro det ide Ia Re 5 ‘celles y las com cingo por siento. ‘Pero el hecho de que eA QUIEN SE BLIGE? 3B sélo tres partidos se debe ante todo al hecho de que el Tribu- 16 por antidemocraticos, y por tanto a los partidos comunista y neonazi. Con es- jpantes fuera del camino, fue facil : dispusiera de los contendientes menores. Asi que el verdadero mé ema alerman no es el de re- ducir la fragmentacién de los partid lizar’ mejor (o mds seguramente) la lante, que el voto prefer la total personaliza todo las seccién 1.4}, en el vuT los volantes esci * candidatos en orden de preferencia sin hacer mencidn de los nombres o simbolos te los par uier voto excedente se reasigna segiin las segundas preferencias y a los candidatos con menos votos se les elimina sucesivamente y sus preferen- cias son redistribuidas hasta que se cubren todos los escafios. ‘aunque el vur fue concebido para debi - fa sido superado por liano y en Malta. En todos los casos son pocas las ocasiones fen que se cambia de partido y la identificacién partidisia per- siste, esto es, los votantes saben muy bien qué candidatos son de cada partido y votan de conformidad con el de su preferen- cia (véase Bogdanor y Butler, 1983, pp. 8-12). ‘ZHemas visio todo? No, porque el Japon ademas tiene (tenfa hasta 1993) un sistema electoral basado estrictamente en el voto personal. ¢Pero a qué ipo de sistema correspond el japonés? Las respuestas v re son confi sas e inex: zo se da ning candidatos, y mucl duda, entonces, de que en este caso tenemos una votacién en{rag “9961 “Suios regal ‘waugoy 19 jase Suto 2 dS $2598! $0} tod Sop SS seals seu0) 2p S01 "epeaeip sami] $0] 9p worefdaala HL © PEP Kaley one oes sporti ae sb SeoA7S40 8 tiogap oi setoroustue seuang sey anb oar swuomqeuosiag Ere yowgossoy 9p seipine 3 soared as anb syevoroo Sounsyp soprerr sopesa so] us swanoua 36 s12UijeMI7 “sey -souedsyy SO] ap tpyqutel Oxod “GSADSU Sof Bp errodso uo) eofuse UOBESSTUAS! oj FeInHase ud Sips Guta ‘ues 3p uGzer Sut 1 -uieTF eo epi ii Ba] eu sopmee, sopeeg $0] He opmNApe ‘ei BEG & SJ “vsozuoBiea eying wun ‘osnge un se Safed 29999 SOL? fous onb ores We sepanb agep waiq exouy soquduEdo sn sp so} wanEdsa £5004 sns Ug samugaueg anb “(s9[Sar ue sapuowyjps) vspueureyes ap eULIO} ie ost un swzeN ap vapy zeBes vj Cam Z]g] UO ZA LIU pd tod uoinb ‘snasnysess2yy 2p zopeozaqos ‘Lu oBPLqIA (ROpunUELED ap [9 $9 eaployad B3se sed ‘OU o ‘asp weysq ougytiou (a "Barveyas epredeut 20d gruel anb oda peianien ayo) suyicustop 36 amb opowt je) ap sowsiut "gap puyol seam ons gay pz sanntp 2p HOE? al pe ciao “Ga wren ssOtH ugiDeiwoBaidar ef J858]EUOY 9p aii if O10 fap are “dejoya so opeymuty 010% [=P “493 8] aezapysuoa and jabe aq (ote un “wuosuad wun 9p 38eq Bf B1qos) so104 op ONAN IOXLL [P SOIURSIP SAS UD OPIS -go ey anb sovepipure> u>v49 0 aaven2 ‘ses1 80] Uos qaMHL -25 (auopeuLd So} { “sotuDWESAIHo: OKEND GaRy[s OPAL lia anb sayisyp ua 10s un ep aj 28 syuaureo{uD spuodel a Anajon fe 'SOuA oUL0) zJse 498 apond OW:GD? ‘o12g "Ga" "EBET ‘roping & souepSog “ojdurafa 10d) opentum oon jap aueLses eum upiquaes $9 eiyy eeUIy) P| ezud sptiode| yosovDa9 eUNDISIS yp anb agy.as sexo) saxon us “(ssa0peuas g€¢ 3p [e101 UN ap Loy ered) euedsy wo oiueusyerated opea[duso $9 opeicanyj 0}00 [a “Upsidop os onb sojuviuosoutes ap Cow ye anb soudU aad ‘o}0A un ap Spur soywETUDSIIGOs SOLEA UCD SOULNSIP 2p ‘aio}9[9.s0] ¥-rep ua ‘esapapnioaa ‘srs|SwON-Opw Hy OF [A se quoria as NID? e114 4d “gpg “tess 25090) saptoetn so}UEIOR so] EAE eee cruoe souseyioun saiumos soy exe sopmsiisa1 SopEIOTI9 SO “ip ap ot¥anunooqeisa f OUND "eye}zade9 soplonoe So] yaby ONPG ON “oy po soALnstp ap uo}ReaI9 21 (4 ‘openuny oon Jp (P :108 “,eOKeUr B] IP H}sOI94N, ef HD cnpar vied sououi [eo “sejzoun Se] ap WoIDeItasoada4 e| sen “ase wied sepesn spit! 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No e: rutas alternativas para la proteccién y re \s requieren Pero no serfa perjudicial sen estando mal gonvyarios repr debe enten- el Japén hasta rencia al Japon y Espafia— nan y Lj comps., 1986, vate [jf], al voto .nsferible. Los triunfado- an abtenida 1a defini- sefiala que los vo- ro de representantes com A eA QUIEN SE BLIGE? 2 Francamente, como lo sefalan mis signos de admiracién, no pitedo encontrarle ningiin sentido al pérrafo anterior. Nie- go enfaiticamente —-ya lo he hecho antes— que el voto tinico no transferible (vunt) pueda y deba ser considerado como una variedad del voto limitado, Ademés, creo que gran parte gpumentacién anterior es confusa y esté equivocada. Estoy de acuerdo, no obstante, en que al sistema japonés se le puede clasificar como un sistema VUNT, porque es cierto que el votante japonés tiene un voto tinico personalizado que no puede transferirse. ¢Pero por qué oscilar entre una interpreta- cidn del vont como una phitalidad o como una RP? Entiendo que el sisiema electoral japonés definitivamente es (0 G4) unsistema ‘de-RP caracterizado por'el Voto persona- Jizade- (en consecuencia un’sisternia'VuNT) ¥ pot AIStritos con miliy pocds Fepresentantes (en cohsectiénicia tina RF despropor- cionada):"EF sistema e proporcional —segiin mi deli véase seécidr [1 en el sentido de que elige ordinalmente a Jos candidatos que reciben las proparciones mas.altas dé la.vo- tacién de sus distritos. Sin embargo, sf limita el néimero de par- tidos debido’a que’el tamatio de los distritos plurinominales es peduieno, Podrfamos llamarlo un resultado “semiproporcio- "ero mbre sencillamente hace caso omiso de la re- ral'de"quie la proporeionalidad'dé'la RP disminuye a medida qua 8 tamatio del distfite disminuye, 2 Las complic: han dificultado la comprension del caso japonés no rentran en el sistema electoral, sino —sugiero~ en el sistema de partidos japonés y en la manera en que su protagonista principal (el rip) ha logrado imponer un acuerdo de vot. A saber, can el fin de alcanzar y conser var su mayorfa absoluta de los escafios parlamentarios, el PLD ene que ganar un promedio de dos curules de cada cuatro, En principio, se supone que ef VUNT perjudica a los partidos grandes y favorece a los medianos. Esta intencién se logra parcialmente, Si se supone un distrito de cuatro representan: mato promedio), el costo en votos para el diltimo cuarto, es mis 0 menos de 20% (y puede bajar intes), Pero dicho propésito es desvirtuado en gran medida por la capacidad del pup para evi- tar dos decisiones erréneas: 1a sobrenominacién (un nimeroa4 80] grb x0d? K s0U]9 ap #21308 9 pnb 19d? ‘ejousnoasuos wood ap ueiaNy s9pei0ys9Ie SPUIOISIS $0] {5 ‘aqUaUTeyIa15 “elsuAN2=Sv09 B{ ap S¥jOUITIONSUOD “ZA NS | 8 ‘uaonpoad anb sayesns so: 1109 98 $apBI0109)9 quan ud ‘s3 o4naad duior as ontrauiou 29 ua anb -S08 ‘ouNre) 10g “SEL OB |e 9p -ugnaasua> ef orad ‘03)2 400 0} sof opersaye squswepumyord 94 28 Zan ns w aRb ‘PEP290S | 'y offouresep [ap oarpu j2 ua reyasdaarur aqap 59] 95 soy, anb ofnypuoa & +, osiauayso8 apand jeyusuepuny (es sainbyena, sondsap soue SIMO, [208 &| op sajeuaurepung spur sowmeupUaeIap bafe Seuaysis So], arb 19 WAIST =P ed ap euionsis jap esnva eum amb } [> 21905 g0y1:989 so} us uejuaseid as anb sanorsuaydxs sepeasnga2 S| ‘oaio upfias ‘a1ayribos ou sguodel jesoyaoye wUua}SIS [9 aNbuNY r'wppos9paal ey rod ueA ‘anb soreprpues So] ® pepyyeior fs up [sea wzyfeue> 95 —wseD spat eynsas Zon epe> ‘9p ovwatutelouteug [2 ‘04924 2G o1'S9UO!D0R} 1] 1109 opp tin souaul $9 :S9u0!9 eimonuyse wun eyuasoud aid Je anb [p as oplised Jo anb ap o8S01: oe “un eagyjuoa etouansasuos uo & ophited oust jap sowePIPHLD so] a1juo seyndsyp seerBe “59.0189 sso] viordoud opianoe aisa enbuog “soanedou Snur Soyer auap feroIDsj9 BUIDIS|S Jap UDIDeIO[dxO BIS K 6 (OEP adsop) ugieut saTvwo.og Ta SYWAISIS se40 SISTEMAS ELECTORALES uso si reconogemos que los sis- .on importantes, queda el hecho de que "no se les puede constitui n: cambiar deliberada y libremente” y que las discusiones sobre ellos “fingen una libertad de deci- sién que realmente no exisie” (Noblen, 1984b, p. 217; véase también Katz, 1980, p. 123). Al fundamentar esta afirmacién, Noblen y otros limitan su escrutinio a la Europa de la segun- da posguerra, minimizan los importantes cambios que han ocurride denire nao de ka re, y consideran demostra da su afirmacion con le evidencia de que durante ese periodo los sistemss.de mayorfa lo han seguido siendo, y que solo Francia hia regresado de la a? al sistema pluralista de la doble hda de elecciones, Pero ésta es realmente una evidencia 1n- apleta y débil, ey sO S9U9IMt fedisutad pfn> (gae ) Uy w siuetajeioodes etouais|a1 a9ey 28 (9861 6 7861) Irgdhed 206 sopaupa aoatoa;a9 494284 fox Sop 50] 9p SPAREY § ssepylga artaus sgayjeredutos ssuojorz}je1avel sewage souieped ow onb ap bse woisqjoud vj ud euruiopasd anb upmuido ey (cz “d “ERE apne & ouepSog) ,{-"] sapepyferaued aesuooue exed anb [J avjnduys co anb oj Jusejoe ered yap spun yaas oyuawelqeqord opiuied ap seuzessis gdlujoo orpmnse ja [~"} seayiusia saf2j ua Sopesu@puod 108 Wop cand ou onb wapeamen jer ap os [-“] [BIOS oLaaea Jap SOSD 59]8 Sof ‘Se[UAO;DOpE SELIISIS SO[ aNUD wos ‘opurydaoe sngis wugdiosip By uoye wisey ‘Spunit; opeaous: 2189 op sesad v ore eWeEYMlET iondes us “S3jesoI99p9 Seuss 1 9p epaopp vy wy yopUDoAINdS eqeis fop UOS OPEIUBYOD wy 98 S2A0P -o8psoaul so] ap ejiaxeid etopewrage bun ‘=yuEIsqo ON “SU oypejo2 Sean awosng op zu(op ered upzw sa au “(soquayy SOx uog axdisis au2n56 oWioa) sepl[pA vos ou 29B2ANq aensourap epand 3s anb pt ‘sauoyodoaxo ap vpefeid yis9 49] BUIN[H Ns “aueIsqo ON “seap! 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NOISNOSIa YN ‘SA IVUOLDATE S¥HVSUSIS $07 Id SOLITIT SOT HL sarvwouoava sviaasis u« SISTEMAS ELECTORALES gEs cierto esto? Has leyes’ son general regulat dades, La clausula ¢ destaca la diferencia #: cas. Las dltimas cu 10, Conocer que el promedio de pero ho vida‘humana es, digamos, de setenta afos, no explica nada. Por otra parte, la regla ineludibie del poder exp! {a explicacién serd mayor cuanto mas se afir- ‘onces, lo menos 28 que emuncie algo més que una una mera generalizacién. en la medida en que no | Ta fortaleza de men en la ley que se requiere de una regulgridad y no puede Ademés,"como una ley se sea falsa, debe formalars: manera que permita su confi ‘. imo, una dife- rea a entre las leyes es que predigan eventos pai le eventos, y es obvio que las prime- segundas, de las ciencias sociales no supone que las fas tienen mayor valor Que |: Pugs bien, Ja mayoria dela n gybistos particulares. ide los efectos de los jorales (causa) fect acen justamente eso, es uno de los eventos electorales. sras leyes no se comprueban ade- jncias y los coeficientes de co- aso, nut ios, pero slo tiene valor secun- redice resultadas discon- ley de Duverger (sobre 2 rang prueba de correlacisn que encuentra que “de (. medida en al captiylo mio que se incluys parcial liograta). LA IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS ELECTORALES 45 casos, 89.7% caen dentro de las categorias de asociacién pre- vistas"; Rae comenta que esto “sugiere una relacién algo mas débil de lo que ‘augue una ey ne z snte por Sus excep» ciones (si realmente lo son), éslas siempre erean dificultades y problema. El mismo puede resolverse de dos incluyendo una condicién aecesaria que restringe la ésia es Ja forma en que propongo que wocedamos, se exp! ‘an las dos estrategias a su debido iempo, Supéngase, no obstar ina de las dos es- funciona, que persist excepciones. Sélo en esa lancia extrema, sugiero, es que las consideraciones ad hoe ofrecen bases para afirmar que tales excepciones debilitan a Ja ley, pero no la anulan, 2 Bato sigfca que st eda a causa Cl efecto Es interminadoy no puede condow No obstame davis a uscd tn i alg eso ote segura._greoge 21 suaurepied scworsts ered uoueyesip 98 4 weoy sejBax sepeuojouawe sej au “oiago vas anbune SBpSIPINOD aqap cv { UHodu ou SOqUIE 3 : 4 5p uszate> ants spn S07 (2 e324 9 wo 9409) souo}seud id poiouar “ed wag 0 w)8ay vue ois02) souojyo? sonal os joe suajod: 20025-uagap we\uoND anb soppred so] ‘opusrumsay (c2rz2t 42 9465 “vos \qoB je sopewiay1o soprued $0 9p ‘Sopnuas soque uo eiooi9p 8 ‘epseinba ] BiDey eos [pepsin e| ap piss vf eaytpou opuenn sejnanwed uo “eisipried ep) ‘9p SvONIORI Sv] aBaTe UOIOB—ID O ID suaisixe ns anb ardways aineriodwy so opnied un z Hy, Pao saiqnedwo3ur sflooapy oo 0 uoyesodo == sopeiwano sopried so; ered " ‘Spe degen eSou wun wyysaDau 3s ‘aUaINB|suO Jo “upioi[e0o #j 9p Saaquis}ts Som 80] ered sajquidaoe aquDUIe>:B9| _(22pt os 8 of igo8 j9 B;9ey URIUEHO as anb soprued & -upyly. as pgs, vjfox wise ‘sruesgo oN soueUsago8 seyodeLN Wf Se] ap enn sovats opuieno ‘oiuewiow undfe ua 0 ‘od ° sod ue wrpuanoue Jeuodull Uls “ous opnied un & vo yp Zod “again eperHoke uri uo aGnyur 3 26 9 | Seeoui anb ap optnuse to sues [9 Ud onyadns $9 @puend Bf>UEAg| sjuossap aparl ag *y 2) mibenapdes © subs neuen a elas sp oe rd -aud ay uy ase eae (Sopa op stores (9 ezajeemeN | Ue tuustep aly sojabe ‘snus sopisod So} & —SO}431119 frees "Soiogny cups? 9 uso cpt ‘SL yeu tu ‘soumeuodus: soprized g ouen ou opwun OUP Ig eusano 9p 2 aipea ye anb ws ssveredesap 0 ssoarede span ‘nib ‘eisuo13}{p eunBuTy usoey ou onb eUeyOduN WIS jared uestronsus 9s oofyjod euiDIsIs opor uD onb so O4>aL > en 7 ua onb $9 04a Sue 9} OWIO BLOUAPISe BUN aNb ‘OLAS BLIOGap 0 ‘Orv| $9 SOTfa ores pi womb eed orang caquone sewer 51 siednoo wuad Bj aes? 9] auaN ,jBIO 999 O1u [egnfey anb ox 5 are sopnued 51 900) SITS ceisTplnedig waioiss un uaxapisuod of anb ‘dd x61 “HoHEg eS 9s ojuatame ajs9 OpDY, 9 Jy sHTVUOLOT1g SYNEISIS SOT aq VIONYLWOaNL YT ours. sojaa OAT. 6 stags soneateyt soi 9P 8824 SOP Paqeuoroaj2 SUU2SIS Se ye e661 2P 260 9B | sojgasfpuy sovoojs“epmp ws uoUuaN PIQUE sowtoy wesyxo e)nepor anb ayqysod s9 oUige? 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YI ad NOIOVIONANG VAaON CLL SAT HOLT SVNLSIS o*48 SISTEMAS ELECTORALES .as parlameniarios —no en j9s. Puesto que es en los las ma- numero de partidos que inte- tides desempefio cuan- sn Xi.2). Pero aqui rigido el criterio de cuen- icillamente los que cleccién de un presidente, y Jos que de- ‘ono apoya mayoritario en tas asambleas Dos'son las principales opciones cuantitativas matematicas @ a propuesias. Una es el “indice de hragmen- Rado por Douglas Rae (1971, pp. 53-58y de partidos”, medida antas partidos como represen- \imero de partidos por su medica en realidad sobre- prime” muy ripidamente : ‘Uno de sus delectos importantes es que no > sénsible ni a fa posicién de Jos partidos con respecto a las ndamentales nie 1s que los oponen, ? ide Tazgepera y de Shugast, "el numero efectivo tntites)-y famaiio, de torales que dnicamente dependa de la proporci que obtienen"; se miden los “tamafios relativos” de los parti- previos de medicel namero y tamata de los art y Blo: ican en Sartori, jnes del indice de Sagopa eaten LAIMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS ELECTORALES 48 dos dejando que la proporci sus propias ponderaciones de los votos también recibe una pondera nera que su valor ponderado es (0.40 x 0.40 = 0.16), y obtene- mos un indice (el indice de concentracién Herfindahl-Hirsch- man, en aras de la brevedad wit), que resulta de sumar los valores ponderados de todos los votos de los partidos (1989, pp. 78. método de Taagepera-Shugart es dife- rente de} de Rae, la informacion (y por lo tanto Ia pérdida de informacién) es casi igual en ambos planieamientos. De he- cho, los propios autores reconocen que “el indice de concen- ién conduce al [...] indice de fragmentacién ylo de concentracién jertamente, el indice de ce F proporciona valores numéricos que an, la necesidad de e simientos mas in, se supone que la precisién numérica es Sempre superior al conocimiento cualitative. Es comprensi- ble que sea dificil 2 esas sivenas. Sin embargo, estoy en contra de tal suposicién, Convengo en que las medidas tinuas del tamafio de los partidos dan informacién wi ‘mis reglas de cuenta no proporcionan.!3 Pero mis crite- fos captan oltos aspectos: ante todo, la posicién de los par- fos con respecto a los principios {undamentales. Para ejem-\ ‘alemén (con un porcentaje | profundos. Mejor fraccionados partidos rel usar la medida de Rae, a pesar de que defi sido partidos sistemdticamente importantes al considerar sus posi ‘en asuntos esenciales. Segundo, mis criterios captan ademés la diferencia entre los partidos que pueden 1 Sin embargo, esta informactén est& sobrevalorada. En mi opt lumbrales discontinuos de tamano sen mucho mas Importantes que los (a> 1s. Por lo tanto, distingo enare Ios partidos 2s (mayoria relativa), y fueczas parlamentarias