Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • HG 395

    Uploaded by

    Marian Avram
    1 views32 pages

    Original Title

    HG.395

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    1 views32 pages

    HG 395

    Uploaded by

    Marian Avram

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 32
    MONITORUL OFICIAL ROMANIEI Snaieaowiyawans ca Gu PARIEAL AAnul 194 (QOKVIM) — Nr 423 LEGI, DECRETE, NOTARARI $1 ALTE ACTE Luni, 6 unis 2016 SUMAR we Pagina HOTARARI ALE GUVERNULUI ROMANIEI 395. —Hotarére pentru aprobarea Normelor metodologice ‘contractulu! de achizite publica/acordulutcadru din ‘Legea nr 98/2016 privind achiziile publice 21 2 MONITORUL OFICIALAL ROMANIEI, PARTEA|, Nr. 423/6,V1.2016 HOTARARI ALE GUVERNULU!I ROMANIEI GUVERNUL ROMANIEI HOTARARE pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice In tomeiul art. 108 din Constutia Romane, repubicat, al a. 233 din Legea nx 86/2016 privnd achzfile pubic, ‘Guvernul Romaniei adopté prezenta hotérare. Art. 1, — Se aprob& Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie ublic®/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitile publice, publicalé In Monitorul Oficial al Roméniei, Partea |, rr, 390 din 23 mai 2016, prevazute in anexa care face parle integrantd din prezenta hotarare. ‘Art. 2. — La data intrdri Tn vigoare a prezentei hotdrari se abrogé: a) Hotdrdrea Guvernului nr. $25/2008 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederiior referitoare Ia atribulrea contractelor de achiziie publicd din Ordonanja de urgenta a ‘Guvernului nr. 34/2006 pavind atribulrea contractelor de achiziie publica, a contractelor de concesiune de lucrairi publice $i @ ‘contractelor de concesiune de servi publicaté Tn Monitorul Oficial al Romaniei, Partea |, nf. 625 din 20 iulie 2006, cu rmodificarle gi completarile uiterioare; ) Hotérdrea Guvernului nr. 1,660/2008 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederior referitoare la atribuirea contractelor de achizitie public’ prin mijoace electronice din ‘Ordonanta de urgent& a Guvernutui nr. 34/2006 privind atribuirea ccontractelor de achizie publicé, a contractelor de concesiune de lucrari publice gi a contractelor de concesiune de servici, publicata in Monitorul Oficial al Roméniel, Partea |, nv. 978 din T decemibrie 2008, cu modificérile gi completarile ulterioare. PRIMMINISTRU DACIAN JULIEN CIOLOS Bucuresti, 2 iunie 2016, Nr. 395. Conitasemneaza. Ministrulfinanjelor publice, ‘Anca Dana Dragu Pregedintele Agentie! Nationale pentru Achiziti Publics, ‘Bogdan Pugcas. Viceprim-ministru, rministrul dezvoliregionale gi administrate! publice, Vasile Dincu Viceprim-ministru, rministrul economie!, comer{ului si relailor cu mediul de afaceri, Costin Grigore Bore Ministrul afacerior extere, Lazar Comanescu Ministrul fondurtior europene, Cristian Ghinea Ministrul comunicatilor gt pentru societatea informationals, Marius-Raul Bostan Ministrul transportuntor, Dan Marian Costescu Ministrul apart netonale, ‘Mihnea loan Motoc ‘Ministrul muncl,familei, protectei sociale i porsoanelor varstnice, Dragog-Nicolae Pislaru MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA\|, Nr. 423/6,V1.2016 3 NORME METODOLOGICE de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publicd/acordului-cadru din Legea nr, 98/2016 privind achizitille publice CAPITOLULI Dispozitii generale §1 organizatorice ‘SEGTIUNEA 1 Dispozif generate ‘Ast. 1. —(1) In procesul de realizare a achizitilor publice orice situatie pentru care nu existé o reglementare explicité se interpreteaza prin prisma principlilor prevazute la art. 2 ain. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitile publice, denumité tn continuare Lege. (2) Pe parcursul apc’ proceduri de atribuire, autortatea contractanta are obligatia de a lua toate masurile necesare pentru a evita apatitia unor situalii de natura s& determine existonfa unui confit de interese ¢isau impiedicarea, restrangeres sau denaturarea concurentel. (3) In cazul in care constat8 aperitia unei situa dintre cole prevazute la alin. (2), autoritatea contractanta are obligatia de a elimina efectele rezuitale dintr-o astfel de imprejurare, adopténd, potrivit competentelor, dupa caz, masuri corective de modtficare, Incetare, revocare sau anulare ale actelor care au afectal aplicarea corecté @ proceduni de atribure sau ale activtatior care au legatura cu acestea (4) Autoritates contractanta este responsabild pentru modu! de atribuire a contractului de achizie publicd/acordulul-cadru, inclusiv achizitia direct’, cu raspectarea tuturor dispozitilor legale apiicabile. ‘Art. 2, — (1) In vederea realizéri achizititor publice, autoritatea contractanté Infiinteazé in conditile legit un ‘compartiment inter specializat in domeniul achizitilor, format, de reguta, din minimum trel persoane, dintre care cel putin doug {reimi avéind studi superioare, precum gi specializlr in domeniul achiziilor. (2) In msura tn care structura organizatorica a autoritatii contractante nu perme Infiinjarea unui compartment intern specializat in domeniul achizitilor distinc, principalele atributi ale acestuia sunt duse la indepiinire de una sau, dupa caz, mal ‘multe persoane din cadrul respectivei autontali contractante, Insércinate in acest sens prin act administraty al conducstorulul autorititi contractante, (3)In apicarea prezentelor norme metodologice, autoritatea contractants, prin compartimentulintem specielizat in domeniul achizitilor publice, are urmatoarele atributi principale: 2) Intreprinde demersurile necesare pentru inregistrarea/ reinnoirea/recuperarea Inregistrari autoritatii contractante tn SEAP sau recuperarea certificatull dighal, daca este cazul; ) elaboreazé si, dupa caz, actualizeazd, pe baza necesitatior transmise de celelalte compartimente ale autoritai contractante, strategia de contractare si programul anual al achiziilor publice; ©) elaboreaza sau, dupa caz, coordoneaza activitatea de elaborare a documentatii de atribuire gia documentelor-suport, {In cazul organizarii unui concurs de solu, a documentafel de concurs, pe baza necesitajior transmise de compartimentele de specialitate; 4) Indeplineste obligatilereferitoare la publictate, astfel cum sunt acestea prevazute de Lege ©) aplica gi finalizeazé procedurile de atribuire; f) realizeazé achizttile directe; 9) constituie si p&streazA dosarul achizitei publice. (4) Celelalte compartimente ale autoritati contractante au obiigatia de a sprijini activitatea_compartimentului intern specializat in domeniul achizitiflor, in functie de specificul gi complexitatea obiectulu achizifel. (5) In sonsul alin, (4), sprijinirea aotivititi compartimentului intern specializat tn domeniul achizitilor publice se realizeazs, {8rd a se limita la acestea, dupa cum urmeaza: a) transmiterea referatelor de necesitate care cuprind ecesitile de produse, servici g lucréri, valoarea estimata a avestora, precum i informatile de care dispun, potrvit ‘competentelor, necesere pentru elaborarea strategie! de ‘contractare a respectivelor contracte/acordur-cadru b) ransmiterea, dacd este cazul, a specticaflor tehnice aga ‘cum sunt acestea previzute la art. 155 din Lege: ©) In functie de natura i complexitatea necesitatiior identficate in referatele prevazute la lt. a) transmiterea de informati cu prvie a pretul untar/otal actualizat al respecivelor ‘ecesitati, In urma unei cercetin a piefel sau pe baza istorica; 4) informarea cu privire fa fondunie alocate pentru flecare destinatie, precum si pozitia bugetard a acestora; €) informarea justiicata cu privire la eventualele modifica intervenite in executia contractelor/acordurilor-cadru, care cuprinde cauza, motivele si oportunitatea modificailor propuse; f) transmiterea documentului constatator privind modul de Indeplinire a clauzelor contractuale. (6) In aplicarea prevederitor prezentului articol, autoritatea ‘contractanté are, totodatd, dreptul de a achizitiona servicll de ‘consultant, denumite in continuare serviit auxitare achizitioi, {n vederea sprint activitipi compartimentuiui intem specializat in domeniul achizitilor, precum si pentru elaborarea ‘documenteloridocumentatilor necesare parcurgerii etapelor procesulut de achiztie publica gifsau pentru implementarea unor Programe de prevenire/diminuare @ nscurilor in actizii ublice, vizand toate etapele, de ia planificarea/pregatirea procesului, organizarea/aphicarea proceduri de atribuire si pan la executarea/monitorizarea implement&rii contractului de _achizite publica/acordulul-cacr, inclusiv in raport cu activtatea comisiei de evaiuare si/sau solufionarea contestatilor. ‘Art. 3. —(1) Referatul de necesitate reprezint’ un document intern emis de fiecare compartiment din cadrul autoritafi contractante fn ultimul trimestru al anulul incurs pentru anul viltor, care cuprinde necesitatile de produse, servici si luer&ri identficate, precum gi preful unitarftotal al necesiatilor. (@) Prin excepiie de la alin, (1), n cazul tn care necesitatea nu este previzibilé sau nu poate f identiicats Tn ultimul trimestru al anului in curs pentru anul urmétor, referatele de necesitate pot fl elaborate la momentul identifica necesita 4 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA\|, Nr. 423/6.V1.2016 (@) Orde cAte of este neceser, referatul de necesitate poate fimodificat, cu urmatoarele condi a) modificarea sa se realizeze inainte de intierea proceduril de atribuire, cu luarea in considerare, daca este cazul, a timpului necesar modificari programului anual al achizititor publice $i aprobarii acestuia: ) compartimentul intem specializat in domeniu achiziilor publice s& fie nofificat tn timp util cu privire la modificarea respectiva, astfel Incat s& poaté Intreprinde toate diigentele necesare realizarit ache. ‘rt. 4. — Prin ordin al pregedintelui Agentiel Nationale pentru Achiziti Publice (ANAP) se pot pune la dispoziia autcritafilor contractante gia fumizorilor de servic auxiliare achizitel un set de instrumente ce se utlizeaza pentru planificarea portofoliului de achizii la nivelul autoritatii contractante, fundamentarea deciziei de realizare a procesului de achizite gi monitorizarea implementariicontractului, precum gi pentru prevenirea/ diminvarea riscurilor in achiziti publice. SECTIUNEAa 20 Inregistraree,reinnoires $1 recuperares inregistréil in SEAP ‘Att. 5. — (1) Orice autortate contractants, precum gi orice operator economic care utiizeazé SEAP in vederea participant la 0 procedurd de atribuire, are obligatia dea solicita Inregistrarea gi, respecti, reinnotrea inregistran tn SEAP. (2) Responsablitatea orcdrel decizt si m&sun luale cu prive la achizifionarea prin utilzarea mijloacelor electronice revine autoritaiti contractante, (8) Responsabiltatea pentru corecta functionare din punct de vedere tehnic a SEAP revine operatorulu' acestu sistem. Art. 6. — (1) Inregtstrarea, reinnoirea si recuperarea Inregistrirln SEAP se efectueazd respectindu-se procedura ‘electronica implementata de cétre operatorul SEAP. cu avizul Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice, denumité tn ‘continuare ANAP, potrvitatribuftior. (@) Procedura electronic& pentru thregistrarea, reinnoires sirecuporarea Inregistrri, at&t pentru autortaile contractante, ‘cat i pentru operatorii economici, se publicé pe site-ul wowerlctatie.r0 ‘Art, 7. —Autortaiile contractante si operatoni eoonomicl care solicté inregistrarea, refnnoirea sau recuperarea inregistrén! tn SEAP raspund pentiu corectitudinea datelor ¢ informatilor {ransmise in cadrul procedurt de inregistrare siisau relnnoire a Inregistrérii $i au obligatia de a transmite operatorulul SEAP orice modificare survenité in legaturé cu aceste date si informati, In termen de cel mult 3 zile lucrétoare de la producerea respectivelor moditcan. CAPITOLUL It Planificarea gi pregatirea realizaril achizitiei publice SECTIUNEA 1 Etapele procesului de achizifie publica Ad. 8, — (1) Atribuirea unui contract de achiziti publicd/acord-cadru este rezultatul unui proces ce se deruleaz& ‘in mai multe etape. (2) Autoritatea contractanta are obligatia de a se documenta si de a parcurge pentru fiecare proces de achizitie publica trei ‘tape distincte: ‘a) etapa de planificare/pregatire, inclusiv consultarea pietei; b) etapa de organizare @ procedurii si atribuirea ‘contractuluvacordulul-cadru, ©) etapa postatribuire contractiacord-cadru, respectiv executarea si monitorizarea_implementéril _contractulul/ ‘acordului-cadru. ‘Art. 8, — (1) Etapa de planifcare/pregatire a unui proces de achizitie publica se iniiaza prin identificarea necesitatilor 1 ‘elaborarea referatelor de necesitate gi se Incheie cu aprobarea de cdtre conducdtorul autortatii contractante/unitaii de achizit centralizate a documentaliei de atribuire, inclusiv a documentelor-suport, precum si a strategiel de contractare pentru procedura respectiva. (2) Strategia de contractare este un document al fiecarel achiziti cu o valoare estimati egalé sau mai mare decat pragurite valorice stabilite la art. 7 alin. (5) din Lege, iniiata de auloritatea contractantd si este obiect de evaluare a ANAP, in cconditile stabilte la at. 23, odata cu documentatia de atrbuire, referitor la aspectele prevzute la alin. (3) It. b) si. (@) Prin intermediul strategie! de contractare se documenteaz’ decizile din etapa de planificare/oregttire & achizitei in legaturd cu: a) relatia dintre obiectul, constréngerile asociete si compieyitatea contractulul, pe de o parte, si resursele

    You might also like