7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI I IZBORNO PRAVO

Izbori i predstavljanje

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 1/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI – prethodna definicija

• Izbori su proces biranja izmeĎu

više alternativa ili čin kojim se
biraju osobe za odreĎene
političke pozicije. 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 2/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

KO TREBA DA BIRA I KOJE POZICIJE

TREBA DA PODLIJEŢU IZBORU? 
KO TREBA DA BIRA?
Bogati?
Pametni?
Pošteni? 
Stari?
Mladi?
Muškarci? 
Oţenjeni? 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 3/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

KO TREBA DA BIRA?
Rješenje: 

1. Princip političke jednakosti 

2. Pricip formalno jednakog prava glasa
3. Princip “jedan čovjek – jedan glas” 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 4/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

ŠTA SU IZABRANICI? 
• Predstavnici naroda?
• Predstavnici onih koji su ih
izabrali?
• Predstavnici samih sebe?
• Predstavnici onih koji ih plaćaju? 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 5/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

TEORIJE O PREDSTAVLJANJU

• Model starateljstva
• Delegatski model
• Mandatski model
• Model sličnosti 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 6/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

TEORIJE O PREDSTAVLJANJU
Model starateljstva
John Stuart Mill:
“Najbolja vladavina mora biti vladavina
najmudrijih, a ti su uvijek malobrojni.” 
Edmund Burke:
Suština predstavljanja je u tome da oni koji

su obdareni
donose zrelemudrošću imaju onih
odluke u korist dužnost
koji da
su
manje obrazovani i manje pametni.

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 7/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

TEORIJE O PREDSTAVLJANJU 
Delegatski model

Delegat djeluje na osnovu jasnih i

obavezujućih smjernica koje mora
striktno da poštuje 
Prednost: vezuje političare uz narod 
Nedostaci: - lako blokira sistem
- ograničava prostor za
voĎstvo i državništvo 
http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 8/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

TEORIJE O PREDSTAVLJANJU
Mandatski model 
Ova je teorija nastala poslije pojave
velikih i jakih političkih partija 
Pobjedom na izborima stranka dobija
mandat naroda koji je ovlašćuje da
sprovede onu politiku ili program koji
 je iznijela na izborima

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 9/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

TEORIJE O PREDSTAVLJANJU
Mandatski model
Nedostaci:
Zasnovana na teoriji racionalnog izbora i
racionalnog ponašanja birača; birači često
ne glasaju za partijski program već za
lidera, zbog tradicije itd.
Birači najčešće ne podržavaju čitav
partijski izborni program već samo njegove
dijelove

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 10/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

TEORIJE O PREDSTAVLJANJU
Model mikrokosmosa
 Ako poslanici predstavljaju interese grupa
koje su ih izabrale, onda parlament treba
da bude društvo u malom 
Nepredstavljene grupe su politički potisnute,
njihovi interesi su zanemareni
Ova teorija insistira na izvornom predstavljanju: ne
može muškarac predstavljati žene ni bogataš
siromahe

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 11/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

TEORIJE O PREDSTAVLJANJU
Model mikrokosmosa
Nedostaci:
 Generalno, da li bi uopšte mogao da radi
parlament koji bi bio društvo u malom: vjerski
podijeljen, jezički isključiv, ideološki
netolerantan, svaĎalački, konfliktan 
 Parlament-mikrokosmos može se napraviti

samo nametanjem
izborima, niza ograničenja
čak i ograničavanjem na
političke
slobode pojedinca

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 12/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI
ZNAČAJ I FUNKCIJE 
Joseph Schumpeter: ”Kapitalizam,
socijalizam i demokratija” (1942.) 
Izbori predstavljaju samu suštinu
demokratije – demokratija je samo forma,
način povjeravanja eliti da za neko vrijeme
obavlja političko-upravljačke funkcije.
Zbog toga su izbori veoma vaţni. 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 13/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI
Koje pozicije podliježu izborima? 
 Predsjednik države 
 Zakonodavni organi

Izvršni organi
 Lokalni organi
 

 Zašto se ne biraju sudije? 

 Zašto se ne biraju visoki državni
službenici? 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 14/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI
Uloga izbora
 Regrutovanje političara 
 Obrazovanje vlade


ObezbjeĎivanje predstavljanja
Uticanje na politiku
 

 Obrazovanje birača 
 Uspostavljanje legitimiteta
 Jačanje elita 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 15/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI
Ponašanje birača 
Kratkoročni činioci koji utiču na ponašanje birača:  
 Stanje privrede
 Ličnost partijskog lidera i njegov ugled 
 Stil predizborne kampanje
 Istraživanja javnog mnijenjaMas-mediji

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 16/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI
Ponašanje birača – teorije glasanja

1. Model partijske identifikacije

2. Sociološki model 
3. Model racionalnog izbora
4. Model dominantne ideologije

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 17/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI 
Tehnička pitanja mogu biti presudna 
☺Neposredni ili posredni izbori?
☺Koliko često treba održavati izbore? 

Ko treba da
☺nezavisno provodi
tijelo? izbore: vlada ili
☺Treba li bilo kome oduzeti pravo glasa?

☺Registracija birača 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 18/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI 
Tehnička pitanja mogu biti presudna 
Treba li glasanje biti obavezno?
Javno ili tajno glasanje?

Procedura
 jeftina kandidovanja – treba li biti
i jednostavna?

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 19/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORI 
Tehnička pitanja mogu biti presudna 
Mogu li izbori uopšte biti u potpunosti “free
and fair” pošto aktuelna vlada naĎe način
da stvori pogodnosti za sebe?
Kvalitet izbornog osoblja
Uticaj bogatstva

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 20/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

BIRAČKO PRAVO 
• Jedno od najvažnijih političkih prava
graĎana 
• Biračko pravo garantuje graĎanima da će
sudjelovati u konstituisanju državnih
organa
• Kroz izborno pravo praktično se iskazuje
narodni suverenitet

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 21/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

Biračko pravo 
• AKTIVNO BIRAČKO • PASIVNO BIRAČKO
PRAVO (biračka PRAVO (poslanička
sposobnost) ili pravo sposobnost) ili pravo

graĎanina da bira  graĎanina

biran da bude
• Kome treba dati pravo
glasa, i s tim u vezi, • Uslovi za aktivno i
da li je biračko pravo pasivno biračko
lično pravo graĎanina pravo nisu isti 
ili je to javna funkcija
• Biračko pravo je
opšte i jednako 
http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 22/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

  AKTIVNO I PASIVNO BIRAČKO PRAVO 

• Parlamentarna nepodudarnost – 
nespojivost položaja člana predstavničkog
tijela i nekih drugih položaja,najčešće
položaja državnih službenika 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 23/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORNE JEDINICE
UNINOMINALNE  PLURINOMINALNE
• Bira se samo jedan • Bira se više od jednog
poslanik poslanika

• Izborni sistem u
uninominalnim izbornim
• Izborni sistem u
plurinominalnim izbornim
 jedinicama je uvijek  jedinicama može biti
većinski  većinski ili proporcionalni 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 24/27
 POČETNA
PRVA
DRUGA PRETPOSTAVLJENA
PODJELA:
PODJELA: B =B=2;
3; A = 1 VOLJA BIRAČA 
A=2
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

IZBORNA GEOMETRIJA

AAB
  ABB
  AAB
  ABB
  ABB
  AAA
 
ABB  ABB  AAA  BBB  AAA  AAB 

AAB  ABB  AAB  ABB  ABB  AAA 

ABB  ABB  AAA  BBB  AAA  AAB 

AAB  ABB  AAB  ABB  ABB  AAA 

ABB  ABB  AAA  BBB  AAA  AAB 

AAB  ABB  AAB  ABB  ABB  AAA 

ABB  ABB  AAA  BBB  AAA  AAB 

AAB  ABB  AAB  ABB  ABB  AAA 

ABB  ABB  AAA  BBB  AAA  AAB 

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 25/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

SISTEMI RASPODJELE MANDATA

PROPORCIONALNI
VEĆINSKI SISTEM  SISTEM
1. Sistem apsolutne većine • Nastao da bi raspodjela
(nadpolovična većina ili mandata bila što
50% + 1 glas)
kao sistem poznat i
dvokružnog približnija broju glasova
koji su pojedine stranke
ili višekružnog glasanja  dobile
2. Sistem relativne većine 1. Metod izbornih kvota
ili sistem najvećeg broja 
(First Past Tense) 2. Metod divizora

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 26/27
7/29/2019 Izbori i Izborno Pravo

PERSONALIZACIJA IZBORA
• Političke partije apsolutno vladaju izbornim
procesom tako da birači imaju malo uticaja
na to ko će se naći na listama. Izbori su
postali depersonalizirani jer se glasa
isključivo za liste, a malo za kandidate. 
• Bilo je pokušaja da se omogući uticaj
birača na fazu kandidovanja, a otvorene
liste omogućuju uticaj birača i u fazi
glasanja

http://slidepdf.com/reader/full/izbori-i-izborno-pravo 27/27