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PROYECTO DE LEY QUE
DECLARA DE INTERES.
NACIONAL —Y —_NECESTDAD
PUBLICA LA REUBICACION DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL
INCA MANCO CAPAC.
El orupo Pariamentari del Partido Unién por el Pera nciativa del congresista de
la Replica, RUBEN RAMOS ZAPANA, en uso de las facultades conferidas por el
artculo 107 de la Constitucién Politica del Pert y conforme al dispuesto en los
artculs 67 y 76 del Reglamento del Congreso de la Republica del Peri, propone et
siguiente:
PROYECTO DE LEY
POR LO TANTO, EL CONGRESO
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
LEY QUE DECLARA DE INTERES NACIONAL Y NECESIDAD PUBLICA LA
REUBICACION DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL INCA MANCO CAPAC.
‘Articulo 1. Dectaratoria de interés nacional y necesidad piblica
Dedlirese de interés nacional y necesidad pdiblica la reubicacién del Aeropuerto
Internacional Inca Manco Cépac en la Provincia de San Romién del departamento de
Puno,
Articulo 2. MODIFICACION DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1364,
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE MEDIDAS EXCEPCIONALES PARA
ASEGURAK LA DISPONIBILIDAD DE LAS AREAS NECESARIAS PARA LOS.
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA DE PROVINCIAS.
Modificase el Articulo 2 del Decreto Legislative N° 1364, el mismo que queda
redactado de la siguient= manera:‘Axticulo 2.-Definiciones
w
2.6 Segundo Grupo de Aeropuertas de Provincia: Incuye a los aeropuertos de
‘Andahuaylas, Arequipa, Ryacucho, Puerto Maldonado y Tacra.
Lima, enero de 2021
RUBEN RAMOS ZAPANA
‘CONGRESISTA DE LA REPUBLICA
e= 7
rcCONGRESO DE LA REPUBLICA
ima, ni del 20
Segin ia consulta realize, da contormidad con «
Aicalo 77 do Reglamento del Congreso de |
Sepiilea: pas a Proposicién hit 2224 paras
estudio y ditamen, a las) Comis— af
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‘Que, a solictud del Peder Ejecutivo en el mes de diciembre del afo 2018, ef
Congreso de la Repiiblica, mediante Ley N® 30776, delegé facultades para legslar
por el plazo de sesenta (60) dias en materia de reconstruccién y cerre de brechas
en ifraestructua y servicios.
En el marco de dicha delegacin se expdié el Decreto Legisativo N° 1364, Decreto
Legislativo que Establecs Medlidas Excepcionales para Asegurar a Disponibiidad de
las Areas Necesarias para los Proyectos de Infraestructura Aeroportuaria de
Provincia, yen la cual se incluye al Aeropuerto Internacional de Inca Manco Cépac
de Jullaca, entre los que serian consideradas por encontrarse dentro de las
‘concesiones de los proyactos de infraestrucura y servicios de transporte, entre los
cuales se encuentran el proyecto “Disefio, construccién, mejoramiento,
‘mantenimiento y expltacién del Segundo Grupo de Aeropuertos de Provincia de la
Repiblica del Peri; para lo cual se supone que requiere contar con éreas libres
para su ejecucién; sin embargo, de forma errénea, el Gobiemo ha considerado
ichas reas se encuertran ocupadas de forma precaria, y que dicha ocupacién
estarfa ocasionando retraso en el cumplimiento de los compromisos establecidos en
el contratos de concesién.
En efecto, como se aprecia del Articulo segundo, en definiciones, el numeral 2.6
define como "Segundo Grupo de Aeropuertos de Provincia: Inluye a ls aeropuertos|
de Andahuaylas, Areqipa, Ayacucho, Juliaca, Puerto Maldonado y Tacna”
(subrayado y negrita nuastro; ental sentido dicha norma busca establecer medidas
‘excepcionales para asegurar la disponiblidad de las dreas necesarias para la
ejecuclén de entre otres del proyecto de ampliacién del Aeropuerto Interacional
Tinea manco Capac de ulaca, y cumplir oportunamente con la obligacién de entrega
de terrenes, al concesionario el Consorcio Reropuertos. Andines Peril AAP, de
‘capitals argentinos y peruanas (Andino Irvestiment Holding) que a partir de 2010
‘administra el aeropuerts Inca Manco Cépac,
"presente Poets de Lyn sid elborado um al cont e Soros fea por a apc dt
Sues como del docenents qv loshin presrtadowronuce
Estas medidas excepcionales supuestamente buscan de asegurar, de forma
Voluntaria y pacfica la lsponibldad de las reas que el concesionario el Consorcio
‘Aeropuertos Andinos Peril AP, requlere para la ejecucién del proyecto “ampliacién
dl aeropuerto Inca Manco Capac, sin embargo, no ha considerado la situacién
especial y las condiciones del Ambito que rodea el aeropuerto internacional Inca
Manco Cépac de Juliaca, haciendo inaplicabls las normas que se han dictado.
En primer lugar, como pademes aprecar del ya mencionado Decreto Legisatvo, se
ha includo al aeropuerto de Juliaca deno del grupo de aeropuertos en los cuales
se van apicar medidas especiales para que personas que supuestamente serian
beneficiarios por ocupar precariamente el érea requerida, para desarrollar e!
proyecto de infraestrucura del aeropuerto, sin considerar que en el rea requerida|
NO EXISTE OCUPACION PRECARIA, sino ocupacién por ser propletarios consolidados
Y con la seguridad jureca que atorg la inscripcin en Registros Pais, alo que
se suma que estas propledades se encuentran reconacidas como el casco urbano 0
Uurbanizaciones debidamente reconocidas por el Estado y en donde inclusive se ha
lnvertido en programas de saneamiento, pistas y veredas, asi como la
correspondiente electrifcacién contando con viviendas de material noble de dos,
tres y hasta cuatro pisos,
En tal sentido, dicha noma es inaplcable para el Aeropuerto de Jullaca, por lo que
debe ser excuido de la norma, tal como se propane en el aticulo segundo de la
presente propuesta, toda vez que ala acualdad la pretensién de cumpiia de part=
‘de los funcionarios del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vienen
provocande ala poblacion descontento, lo que puede desencadenar en un conficto
socal, puesto que de forma irregular se esté pretendiendo expropar propledades.
privadas,e inclusive furcionaios vienen realizados llamadas a los propietarios bajo
tuna supuesia basqueda de negociacién 0 contacto directo, enfrentando @ unos
propietaros contra otros,
‘Ademés, en la actuallad resulta inoperatvo pretender la adquisicién de las
propledades aledafias al aeropuerto para una supuesta ampllacién, puesto que, al
lencontrarse esta infraestructura inmersa en el nicleo urbano, o dentro del asco
urbane, y tratarce de mis de 20 urbanizaciones, infringe las norms internacionales
tanto de ubicacién como de resquardo ala seguridad de la poblacin civil, a esto se
ssuma que se requerra ademés de la reubicacién de instituciones piiblicas como
‘escuelas, colegos,postas saitarls, jardines et., lo que afecta en la actuaidad los
subsistemas de del lado aire; y agrava los impactos socio ambientales sobre eleVOHca
tentorno préximo del aeropuerto, siendo que existe un aumento del rlesgo potencial
de accidentes en despegues y aterrizajes puesto que estando actualmente
fencajonada en la ciudad, el nivel de seguridad de las operaciones aéreas por
‘ausencia de reas de securidad de extremo de pista es muy imitada, incrementando
los impactos drectos sotre la poblacién por la misma cercania del entorno urbano..
En efecto, el Aeropuerto Internacional "Inca Manco Cépac” de Juliaca, funciona
desde 1959, cuando se rasladé el aerédromo rural, inaugurado el 22 de octubre de
1925 ubicado a un costado dela via férea en la saida a la cludad de Cusco, donde
llegaron el avién "Puno" al mando del mayor Baltazar Montoya, quién, por encargo