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  • Ley Orgánica Gaceta Limpia

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    LEY ORGÁNICA GACETA LIMPIA

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    PODER JUDICIAL REPUBLICA DE HONDURAS Poder Legislativo EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Quemediante Decteto 236-2012 de fecha 23 de enero de 2 La cl 24 de enero del 2013, se reformé los Articulos 294, 013, publicado en el Diario Of Gace 303 y 329 dela Constitucién de! la Republica, ratificado mediante Decreto Numero 9 de fecha 30-de enero de 2013, publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 20 de marzo dk 13, autorizando Jaereacién de Zonasde Empleo y Desarrollo Eoonémico (ZEDE), CONSIDERANDC : Que lac -acién Zonas de Empleo y | Desarrollo Econémico (ZEDE), tiene como propésito generar fuentes de empleo que garanticen oportunidades de desarrollo en losscctores de salud, educacién, ifiaestructura, seguridad piblica zntre ottos, para mejorar las condiciones de vida de la poblacién, ondureia, CONSIDERANDO: Que los Articulo 303 y 329 de la Constitucién de la Repiiblica autorizan el establecimiento de tribunales con competencia exclusiva para las Zonas de Empleo y Desarrollo Econimico (ZEDE), los que podrin adoptar sistemas ‘ tradiciones juridicas de otras partes del mundo, siempre que garanticen igual o mejor los principios constitucionales de proteccidn a los Derechos Humanos previa aprobacién del ‘Congreso Nacional CONSIDERANDC cestabloce que los sistemas que sinstituyan en las Zonas de Empleo y Desarrollo Eeonémivo (ZEDE) debe ue la Constitucién de la Repiblica an ser fijados por una Ley Organica que determine el aleance de los mismos. Dicha Ley Orgiinica debera ser aprobada por el Congreso Nacional con uuna mayoria calificada de dos terceras partes dela totalidad de sus miembros, CONSIDERANDO: Quede conformidad alo establecido cen la Constitucién de la Repiblica en el Articulo 205, atribucién 1, es competencia del Congreso Nacional crear, decretar, relat, reformar y derogarlasleyes, WONDUAA wer D.C, 6 DE SEPTIEMBRE D PORTANTO, DECRETA iiguiente: LEY ORGANICA DE LAS ZONAS DF EMPLEO Y DESARROLLO ECONOMICO (ZEDE) capirunc PRINCIPIOS GENERALES ARTICULO 1.- Econémico, en adelante referidas como ZEDE as Zonas de Empleo y Desarrollo son parte inalicnable del Estado de Honduras, sujetas ala Constitucién de la Repablica y al gobierno nacional en los temas relacionados. soberania, aplicacién della justicia,teritorio, defensa nacional, relaciones exteriores, temas electorales, emisién de documes deidentidad y pasaportes, conforme loestablecido en el Articulo 329, ‘su séptimo parrafo de la Constitucién de la Repiblica LasZonasde Empleo y Desarrollo Beonimico (ZEDE), tienen personalidad juridica, estin autorizadas a establecer su propia politica y normativa, creados con el propésito de acelerar el cumplimiento de las metas del Plan de Nacién y facilitar ‘condiciones que permitan al pais lainsercién en los mercados mundiales bajo reglas altamente competitivas y estables. Esto mediante la adopeisn de tecnolo ‘quepermitan producir con alto valor agreyado, en un ambiente transparente ycapaz de atraer las inversiones nacionales y extranj as que se requieren para aceleradamente, creat los empleos que se necesitan para reducirlas desigualdades sociales y dotar a la poblacién de los suridad piblica e infraestruc {que permitan una mejora real en las condiciones de vida de los servicios de educacion, salud, Dentro de las mismas, tienen plena aplicablidad los Articulos 10, 11, 12, 13, 15 y 19 dela Constitueién de la Repablica ARTICULO 2.- Las Zonas de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE) pueden crearsecon el objetivo edesarrol Centros Financieros Nacionales e Internacionales, C Logisticos Internacionales Ciudades Auténomas, Cortes Comerciales Internacionales, Distitos Especiales de Inversién, Distritos Energéticos Renovables, Zonas Econémicas Especial Zonas sujetas a un Sistema Juridico Especial, Zonas Agroindustriales Especiales, Zonas Turisticas Especiales, Zonas Mineras Sociales, Zonas Forestales Sociales o cualquier otto are BLICA DE HONDURAS ‘égimen especial no seftalado en el presente Articuloo que incluya una combinacién de varios de estos regimenes para procurar el desarrollo de las inversiones bajo modelos incluyentes y otros log ARTICULO 3~ Las Zonas de Empleo y Desarrollo Beonémico (ZEDE) gozan de aitonomia funcional yadministativa aque incluye las funciones, facultades y obligaciones que Ia Constitucin de la Repiblica y las leyes le confieren a los ‘municipios. Contain con tibunalesautnomos eindependientes con competencia exclusiva en fasmismas, ls que pueden adoptar sistemas o tradiciones juridieas de otras partes del mundo, debiendo garantizar los prinipiosconsiucionales de proteccién alos Derechos Humanos Los actos y contratos que secelebren o emitan dentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE), tienen plena vigencia en el resto del pais y en el extranjero de conformidad a los estatutos de reeiprocidad, ARTICULO 4.- El régimen fise: Empleo y Desarrollo Econémico ( pecial delas Zonas de EDE) as autoriza a crear su propio presupuesto, el derecho a recaudar y administrar sus tributos, a determ nar las tasas que cobran por Ios servicios que prestan, clebrar todo tipo de convenios o contratos hasta el cumplimiento de sus objetives en el tiempo, aun cuando fuera alo largo de varios periodos de gobierno, Podrin contracr obligaciones dentro y fuera del pais siempre {que sea sin el aval del Estado de Honduras, Las autoridades las Zonas de Empleo y Desarrollo Beonémico (ZEDE) deben establecer en los convenios © contratos a que se refiere este Articulo, queel Estado de Honduras no es responsable en ninguna forma de las deudas 0 compromisos financieros que adquieran, Las Zonas de Empleo y Desarrollo Econdmico (ZEDE) no pod in requerir fondos al Gobierno Nacional o Municipal para suSostenimiento, salvo cuando participen en condicién de socios através de Alianzas Poblico — Privada, ARTICULO 5,- Las Zonas de Empleo y Desarrollo Econdmivo(ZEDE) deben crear el entorno eeondmico y legal adecuado para situarse como centros de inversién nacional ¢ internacional. Estin autorizadas para adoptar, a través de su normativa interna, las mejores pricticas intemacionales con el ropésito de atraer la inversin nacional e internacional, los "mejores talentos nacionaleseintemacionales y establecer su propio régimen de servicio civil fundamentado en la meritocracia, ARTICULO 6.- Cualquier persona r diseriminacién de ninguna naturaleza puede ser parte de’ tural o juridica sin wsZonas de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE). Unicamente los inmuebles comprendidos dentro del émbito espacial de competencia de éstas quedan sujetos a un régimen especial de incorporacién al mismo. En concordancia con el estindar de trato ‘nacional de conformidad a los convenios ytratados internacionales celebrados por el Estado de Honduras o al principio de ‘eciprocidad, dentro del émbito espacial de competencia las Zonas DE) sedebe permitira {erceros tener la propiedad, uso y tenencia dela tierra que ocupen dc Empleo y Desarrollo Eeonémico sindiscriminacién de nacionalidad, ARTICULO 7.- Las Zonas de Empleo y Desarrollo Evonémico (ZEDE) estin obligadas a publicar su normativa inter yes los cuales podrin serelectrénicos, de Ia normativa vigente en su fn autorizadas a crear sus propios medios de publicacién, {mbito espacial de competencia. Cuando la normativa deba adem: ser aprobada por el Congreso Nacional dela Repablica, lamisma debe ser también publicada en el Diario Oficial La Gaceta ARTICULO 8. La jerarquia normativa aplicable en las Zonas de Empleo y Desarrollo Econdmico (ZEDE) ser a siguiente 1) Lacon: dela Republica en lo que sea aplicable 2) Los'Tratados Internacionales celebrados por el Estado de Honduras en lo que sean aplicab 3) La presente Ley Orginica de las Zonas de Empleo Desarrollo Econdmico (ZEDE) 4) Las leyes seitaladas en las Disposiciones Finales de la presente Ley Organica; y, 5) Lanormativa interna emanada de las autoridades de las Zonas de Empleo y De rrollo Eeonémico (ZEDE) 0 incorporada por las mism capiruLon DERECHOS FUNDAMENTALES Y DEBERES DE LOS RESIDENTES. ARTICULO 9.- Todas las personas en las Zonas de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE) son iguales en derechos y in discriminacién de ninguna naturaleza, salvo las jones sefaladas en la Constitucién dela Republica oen presente Ley Orgginica que reserven a hondurefioso a residentes TIEMBRE DEL 20 cen las Zonas de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE) el ejercicio de ciertas funciones. ARTICULO 10.- Los habitantes y quienes se encuentren dentro de las Zonas de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE) eben respetara sus semejantes, aa sociedad, ala humanidad, a la Ley y la normativa intema de las Zonas de Empleo y Desartollo Econémico (ZEDE) de conformidad a la Constitucién de la Repiblica y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos. Para garantizar lo enunciado de: te Articulo, las Zonas de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE) estén autorizadas y obligadas a 1) Establecer convenios de convivencia ciudadana con las ‘personas que libremente descen habitaroresidir en su imbito espacial de compeiencia respetando los principios morales uuniversales; 2) A crear los espacios pablicos que retinan las condiciones, para que los residentes se manifiesten pacificamente en defensa de sus derechos sin afee ninguna forma los derechos de terceros. Las Zonas de Empleo y Desarrollo Eeonémico (ZEDE) deben garantizar «en todo momento la continuidad de los servicios pablicos y cluso de las vias y medios de comunicacién, CAPITULO IIL ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA SECCIONI DEL COMITE PARALAADOPCION DE, MEJORES PRACTIC, ARTICULO 11. Créase el Comité para la Adopeién de Mejores Pricticas integrado por veintidin (21) p reconocida honorabilidad, liderazgo, capacidad ejecutiva y prestigio internacional en el sector privado con o sin fines de lucro, en [a academia o en el sector piblico. Sus funciones siguientes: 1) Aprobar sunormativa interna; 2) Aprobar o improbar las actuaciones 0 conducta del Secretario Técnico de las Zonas de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE), D.C, 6 DE No. 3: 3) Nombrary remover al Secretario Técnico de eada Zon de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE), el nombramiento sehari propuesta de: a) Los pobladores de la Zona de Empleo y Desarroll Eoonémieo (ZEDE) cuando lami de na se ubique en un dre: ta densidad poblacional; b) Los promotores u organizadores de la Zona de Empleo y Desarrollo Econdmico (ZEDE) en caso de que se ubique et un rea de baja densidad poblacional Ladensidad poblacional se establecers conforme al Articul 37 deesta Ley 4) Bstablecer los lineamientos general de politica intersa y transparencia de las Zonas de Empleo y Desarrollo Econémico (ZEDE) procurando acelerar el eumplimiento delos objetivos dee 5) Aprobaro improbarla normativa aprobada por el Secretario Técnico; 6) Proponer al Consejo de fa Judicatura, un listado de diez (10) personas para ocupar el cargo de juez.0 magistrado de Ja Jurisdiccién Especial de las Zonas de Empleo y Desarrollo Econéinico (ZEDE), quien fo nombrara previo concurso: y © recomendar su remocién cuando fuera procedente; 7) Llenarsus vacantes: 8) _Fijarun area en una zona contigua para la expansién fi Planificacién en el disefio de una Zonas de Empleo y Desarrollo Keonmico (ZEDE); 9) Contratar los servicios de una firma auditora de prestigio internacional para llevar a cabo la labor de auditoria de lo recursos recaudados por las Zonas de Empleo y Desarrollc Econémico (ZEDE) y publicarlos informes respectivos; 10) Las demas que le confiera esta Ley Orginica Los miembros del Comité para la Adopeién de Mejores Pricticas serdn nombrados por el Presidente de la Repiblica, Ese nomramiento debe serratificado por el Congreso Naci EL Comite ara Ia Adopcitn de Mejores Pricticas se considerara instalado y podra iniciar sus funciones una vez.que hayan sido ‘nombrados sus primeros doce (12) miembro:

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