Professional Documents
Culture Documents
Revista-2 GMR 2002
Revista-2 GMR 2002
MILITAR~
ROM@NEASC~
Revist` de teorie [i [tiin]` militar`
editat` de
STATUL MAJOR GENERAL AL ARMATEI ROM@NIEI
Nr. 2
martie aprilie
2002
1
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
2
Cuprins Contents
STRONG RESOLVE 2002 7 STRONG RESOLVE 2002
Locotenent-colonel Costinel PETRACHE LTC Costinel PETRACHE
Scopurile, obiectivele [i datele exerci]iului 22 The Aims, Objectives and Fact Sheet
of Exercise
Ac]iunea militar` \ntrunit` \n r`zboiul 98 Military joint operation in the modern war
modern COL Gheorghe MOTOC
Colonel Gheorghe MOTOC
Factorul teren cuantificarea [i utilizarea 104 Ground factor its quantification and
acestuia \n calculele statelor majore usage in the combat actions
Colonel dr. Victor CEPAN COL Ph D Victor CEPAN
Rechizi]iile de bunuri [i prest`rile 109 Goods requisition and services in the public
de servicii \n interes public. Asigurarea interest. Resources provision during
resurselor \n situa]ii de criz` [i la r`zboi crisis situations and at war
Colonel (r.) Alexandru MANAFU COL (ret) Alexandru MANAFU
Maior ing. Iulian PATRICHE MAJ Eng Iulian PATRICHE
Opera]ii militare altele dec#t r`zboiul 128 Military operations other than war
General de brigad` dr. Ioan SORIN BG Ph D Ioan SORIN
Rolul, locul [i misiunile geniului \n opera]ii 136 Role, place and engineer missions
multina]ionale in multinational operations
Colonel Gheorghe BOC{ARU COL Gheorghe BOC{ARU
NATO [i PfP (X) Statele 149 NATO and PfP (X) Member
membre: Olanda, Norvegia states: Netherlands, Norway
5
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
RESTITUIRI RESTITUTIONS
Interviu cu loc]iitorul [efului Direc]iei 162 Interview with the Deputy of the Strategi-
Planificare Strategic`, cal Planning Directorate,
colonel dr. C`t`lin-Marius T@RN~COP colonel Ph D C`t`lin-Marius T@RN~COP
6
Strong Resolve 2002
A
treia [i cea mai mare angajare de for]e NATO-PfP
a consemnat, dincolo de retorica proprie c`ut`rilor
de altitudine, \mplinirea unui deziderat, definitoriu
\n ecua]ia complex` a cardinaliz`rii securit`]ii interna]ionale:
capabilitatea Alian]ei Nord-Atlantice, aflat` \ntr-un proces
comprehensiv [i inevitabil de \n]elegere a nevoii obiective de extin-
dere, de a conduce, simultan, dou` opera]iuni, exers#nd \ntregul
spectru de misiuni specifice NATO.
N-am s` evoc statistic amploarea [i complexitatea acestei
desf`[ur`ri militare f`r` precedent care, \n opinia mea, a prefigurat
dimensiunea, consisten]a [i calitatea celui de-al doilea val al integr`rii
nord-atlantice. M` voi opri \ns`, \n esen]ializ`ri concluzive,
asupra \nf`ptuirilor sau a confirm`rilor nodale ale Exerci]iului,
care proiecteaz` \n percep]ia public` statutul, condi]ia [i,
mai cu seam`, aspira]iile Alian]ei.
Din perspectiva enun]at`, SR 02, valid#nd evolu]ia conceptelor
semnificative relative la rostul [i la necesitatea extinderii Alian]ei,
pe de o parte, [i la statutul institu]iei militare \n procesul devenirii
globale, pe de alt` parte, a relevat for]a unit`]ii con[tiin]ei liber
consim]ite \n exersarea multina]ional` a libert`]ii democratice.
Bun`oar`, evit#nd adjectivele paralizate [i complementele
ambigue, putem afirma c`, \nainte de toate, SR 02 a consemnat
viabilitatea Conceptului Strategic al Alian]ei cu privire la identificarea
tr`s`turilor variabile ale noului mediu de securitate, definirea
responsabilit`]ilor pe care acesta le incumb`, precum [i la proiectarea
reac]iilor adecvate pentru salvgardarea valorilor fundamentale
care \i \ntre]in menirea. |n acela[i timp, dintr-o perspectiv`
definitorie, Exerci]iul a confirmat viabilitatea pentagonalei
func]ionale a Alian]ei: securitate \ntemeiat` pe dezvoltarea
institu]iilor democratice [i angajarea \n solu]ionarea pa[nic`
a conflictelor; consultan]` \n probleme care afecteaz` ansamblul
intereselor vitale ale statelor democratice; descurajare [i ap`rare
pe dimensiunea articolului 5 al Tratatului de la Washington,
dar [i \n afara acestuia; gestionarea crizelor \n scopul prevenirii
7
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
eficiente a conflictelor, dar [i angajarea \n opera]iuni majore
de reac]ie la criz`; promovarea unui parteneriat de larg` concentrare
democratic`, apt s` dezvolte transparen]a, responsabilit`]ile
reciproce [i capacitatea de ac]iune comun` a Alian]ei.
|n \nt#mpinarea op]iunii rom#ne[ti pentru integrare realitate
lucid`, compozabil`, eficace, SR 02 a \nl`turat orice posibil` ambi-
guitate care ne-ar fi calificat demersul ca derivat al unei dorin]e
\mpietrite, opace, inoperante.
|n acela[i timp, SR 02 a capacitat eficient energiile retrase,
motiv#nd promi]`tor virtu]ile neexprimate; a demonstrat c`,
pe dimensiunea profesional`, interoperabilitatea este de domeniul
eviden]ei, fapt ce configureaz` reu[ita integr`rii profesionale;
a realizat o apropiere sensibil` a retoricii de substan]`, care,
conjugat` cu optimizarea tehnicilor de \n]elegere a mecanismelor
performan]ei militare, a prefigurat predispozi]ia identit`]ii
globale pentru unitatea identit`]ilor na]ionale democratice; a relevat
for]a persuasiv` a institu]iei militare [i utilitatea ei \n societ`]ile
democratice, conferind valen]e superioare accept`rii sociale
a organismului militar; a angajat, la cote maxime, dimensiunea
lucrativ`, opera]ional`, constructiv` a fraternit`]ii militare,
\ntemeiat` pe profunzimea asumat` a schimb`rii; a conferit
discursului normativ militar valen]ele libert`]ii creative, dove-
dindu-se a fi un Exerci]iu al compatibilit`]ii verticale [i competen]ei
aplicate; a confirmat progresele realizate \n \mbun`t`]irea
capacit`]ilor de ap`rare ale NATO, valid#nd eficacitatea opera]iunilor
multina]ionale pe \ntreg spectrul misiunilor Alian]ei at#t \n mediul
de securitate actual, c#t [i \ntr-unul ipotetic, un accent special
fiind acordat optimiz`rii interoperabilit`]ii \ntre for]ele Alian]ei,
pe de o parte, [i \ntre acestea [i statele partenere, pe de alt` parte;
a eviden]iat seriozitatea moral` [i profesional` cu care ]`rile
partenere [i-au asumat de facto responsabilit`]ile [i obliga]iile
ce decurg din calitatea de membru, consolid#nd capacitatea
conceptual` [i ac]ional` a Alian]ei de a r`spunde eficace provoc`rilor
la adresa p`cii, securit`]ii [i a libert`]ii de durat`.
{i, evident nu \n ultimul r#nd, a demonstrat c` procesul
de alfabetizare euroatlantic` a statelor partenere s-a \ncheiat,
l`rgirea mare fiind inevitabil`. Din perspectiva acestei \n]elegeri,
verdictul lucidit`]ii prospective nu numai c` nu poate obtura
sau dezam`gi aspira]iile \ndelung a[teptate ale prezentului, dar,
nu ne putem reprima o astfel de convingere, le va \mplini hot`r#tor.
R
estructurarea [i moderni- [i asigurarea compatibilit`]ii [i interopera-
zarea Armatei României bilit`]ii cu armatele statelor membre
au c`p`tat amploare începând ale Alian]ei.
cu anul 2001, când Statul Major General În modelarea sistemului militar
[i-a concentrat efortul asupra unor priorit`]i românesc s-au avut în vedere transform`rile
clare, în special în privin]a cunoa[terii limbii din mediul geopolitic [i geostrategic,
engleze, a comenzii, controlului, comuni- posibilele lui evolu]ii, modific`rile ap`rute
ca]iilor [i informaticii, a procedurilor în fizionomia r`zboiului, \n special ponderea
[i standardelor de stat major, a strategiilor, ac]iunilor militare asimetrice comparativ
doctrinelor, instruc]iei, înv`]`mântului cu cele conven]ionale, precum [i realizarea
[i înzestr`rii, \n scopul elabor`rii unor struc- unei ac]iuni întrunite în cele trei medii
turi [i capacit`]i ale for]elor care s` fie terestru, aerian [i maritim.
interoperabile cu cele ale armatelor statelor Procesul de restructurare [i moder-
membre ale NATO. nizare a Armatei s-a derulat paralel cu cel
Op]iunea politic` de aderare la organis- al ac]iunilor pentru aderarea României
mele europene [i euroatlantice de securitate la Alian]a Nord-Atlantic`, reforma repre-
a imprimat strategiei de modernizare zentând una dintre condi]iile realiz`rii
a institu]iei militare române[ti unitate, interoperabilit`]ii [i a limbajului comun
coeren]`, posibilitatea alinierii Armatei de operare [i ac]iune cu armatele statelor
României la standardele NATO, precum membre ale NATO.
Logistica [i infrastructura
În contextul continu`rii procesului procesul de realizare a structurilor la nivel
de reform` [i modernizare a Armatei opera]ional. A fost finalizat` Concep]ia
României se înscrie [i modernizarea siste- managementului logisticii [i urmeaz`
mului logistic militar integrat, flexibil s` fie implementat` în structurile Armatei,
[i func]ional, apt s` r`spund` nevoilor ceea ce va duce la armonizarea concep]iilor
de asigurare a unit`]ilor lupt`toare cu toate la nivelul categoriilor de for]e armate cu con-
categoriile de tehnic` [i materiale (la timpul cep]ia managementului la nivel strategic.
[i în locul ordonat, cât mai simplu [i cu chel- Au fost elaborate [i aprobate noile norme
tuieli minime), precum [i cerin]elor de reali- de înzestrare [i e[alonare a stocurilor.
zare a interoperabilit`]ii cu sistemele Acestea au fost transmise tuturor struc-
logistice ale armatelor moderne, din ]`rile turilor din Armat` [i se afl` în curs de aplicare.
membre ale NATO sau partenere. Noua doctrin` logistic` eviden]iaz`
În domeniul logisticii [i infrastructurii, sprijinul acordat for]elor noastre participante
pe baza experien]ei, consult`rilor [i partici- în cadrul opera]iilor NATO. Ampla noastr`
p`rii la activit`]ile NATO/PfP a fost demarat participare în opera]iile desf`[urate în afara
17
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
grani]elor ]`rii a contribuit la dezvoltarea Modernizarea structurilor logistice
conceptului de Element de Sprijin de la toate e[aloanele se va realiza
Na]ional (ESN). Acest concept const` avându-se în vedere urm`toarele
dintr-o celul` de coordonare central` obiective:
[i capacit`]i func]ionale adecvate situa]iei, asigurarea unei autonomii ini]iale
ca, de exemplu, mijloace de transport,
a unit`]ilor în func]ie de locul lor în cadrul
capacit`]i de mentenan]`, servicii
structurii opera]ionale;
de campanie, asisten]` medical` etc.
asigurarea unui înalt grad de viabilitate,
În conformitate cu noul concept de mana-
flexibilitate [i capacitate de adaptare mo-
gement logistic, elemente ale brig`zilor
logistice modulare vor constitui [i adapta dular` \n sus]inerea for]elor, corespunz`tor
elementele de sprijin na]ional în raport diferitelor misiuni repartizate acestora;
cu misiunea, durata [i zona de opera]ii. modernizarea structurilor [i proce-
Au fost identificate facilit`]ile logistice durilor de achizi]ii [i mentenan]` a echipa-
[i medicale ce pot fi puse la dispozi]ie mentelor concomitent cu extinderea exter-
în zonele portului, aerodromurilor [i depo- naliz`rii în aceste domenii;
zitelor incluse în documenta]ia privind asigurarea unui sistem de transpor-
sprijinul ]`rii-gazd`. turi militare terestre, maritime/fluviale
În plus, un catalog cu referire la mijloa- [i aeriene, flexibil [i eficient;
cele pentru sprijinul acordat de na]iunea dezvoltarea unui sistem informatic
gazd` va fi pus la dispozi]ia for]elor de logistic` la nivelul Alian]ei Nord-Atlantice;
NATO pân` la sfâr[itul ciclului III MAP
asigurarea unei conduceri suple
(septembrie 2002). Capacitatea noastr`
[i eficiente a tuturor activit`]ilor din dome-
de a coordona deplasarea mijloacelor
niul logistic.
militare pe teritoriul României a fost
Prin îndeplinirea acestor obiective
demonstrat` în nenum`rate rânduri
pe timpul disloc`rii [i sprijinirii for]elor se creeaz` premisele realiz`rii unui sistem
NATO din Kosovo. Perfec]ionarea activi- logistic unitar integrat în Armat`, care
t`]ii Centrului pentru Coordonarea Mi[c`rii va include [i celelalte componente ce au,
este o component` a efortului menit în prezent, o alt` subordonare la nivel
s` optimizeze sistemul de gestionare central (transmisiuni [i informatic`,
a transportului din România. medical, cazare, materiale de cultur` etc.).
Modernizarea înzestr`rii
Modernizarea înzestr`rii este o compo- (2000-2003), redimensionarea armatei
nent` de baz` a procesului de restructurare [i stabilirea noii structuri a for]ei, profe-
[i modernizare a Armatei care, potrivit sionalizarea personalului, modernizarea
Concep]iei privind restructurarea [i moder- [i standardizarea preg`tirii.
nizarea For]elor Armatei României FARO În faza a doua (2004-2007), accentul
2005/2010, cuprinde, într-o prim` faz` se va pune pe continuarea realiz`rii
18
Adev`rul reformei la timpul prezent
capabilit`]ii opera]ionale a structurii Conceptele, principiile, obiectivele
realizate, la nivelul planificat, precum [i pe [i principalele direc]ii de ac]iune privind
finalizarea unor programe majore de dotarea cu armament, tehnic` [i materiale
înzestrare [i ini-]ierea de programe noi, în cu destina]ie militar` a Armatei, în perioada
scopul moderni-z`rii înzestr`rii cu tehnic` 2001-2008 [i în perspectiv` pân` în anul
de lupt` [i echi-pamente de sprijin [i 2020, sunt statuate de Strategia de înzestrare
protec]ie a mijloacelor de ac]iune, specifice pe termen mediu [i lung [i industriile na]io-
câmpului de lupt` al secolului XXI. nale de ap`rare.
Cercetare [i dezvoltare
Abordarea problematicii cercet`rii în domeniul militar, at#t la nivel na]ional,
[tiin]ifice are la baz` investi]ia în [tiin]` c#t [i interna]ional, [i avem \n vedere ca ea
[i tehnologie, component` critic` a capaci- s` r`spund` urm`toarelor obiective:
t`]ii de ap`rare. ➣ direc]ionarea spre dezvoltarea
Situa]ia actual` privind cercetarea-dez- de armamente [i tehnic` de lupt`, eficiente,
voltarea în domeniul tehnicii militare necesare ap`r`rii în condi]iile unui r`zboi
urm`re[te orientarea cercet`rii spre direc]ii conven]ional;
de perspectiv` pentru Armat`, prin parti-
➣ realizarea unei anumite independen]e
ciparea la realizarea programelor majore
a Ministerului Ap`r`rii Na]ionale privind
de înzestrare, în cooperare cu parteneri
cercetarea [tiin]ific` în domeniul tehnicii
strategici interni sau externi, prin transfer
militare prin furnizarea de solu]ii fezabile,
de tehnologii de vârf care s` asigure ridi-
precum [i dezvoltarea noilor tehnologii
carea nivelului general al performan]elor
pentru ap`rare.
activit`]ii de cercetare-dezvoltare [i ale
industriei na]ionale de ap`rare, în scopul În ultimii doisprezece ani, Armata
recuper`rii decalajului tehnologic. României s-a confruntat cu schimb`ri
Politica în domeniul cercet`rii [tiin]ifice substan]iale [i reorganiz`ri, realizate
militare ]ine seama de evolu]ia conceptelor pe fondul unor circumstan]e dificile.
19
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
F`r` îndoial` c` am reu[it s` realiz`m noastre de a opera împreun` cu structurile
lucruri importante. Structura for]elor la r`zboi statelor membre ale NATO.
a fost redus` cu mai mult de 75%, iar m`ri- Consider`m c` o nou` redimensionare
mea for]elor active, cu mai mult de 60%. a structurii de for]e ne va ajuta s` identific`m
O mare parte a structurilor care ne împo- minusurile existente, s` definim ac]iunile
v`rau financiar au fost eliminate, iar comanda ce se impun a fi desf`[urate [i programele
[i controlul s-au îmbun`t`]it; a fost creat ce trebuie declan[ate pentru a face ca for]ele
un sistem de comunica]ii compatibil NATO; noastre militare s` fie pe deplin compatibile
un Centru Opera]ional pentru Suveranitate cu cele ale NATO.
Aerian` a devenit opera]ional; a fost, Suntem încrez`tori, deoarece avem
de asemenea, institu]ionalizat un sistem sprijin politic [i public, iar Guvernul este
de planificare, programare bugetar` angajat în îndeplinirea acestei sarcini de reali-
[i evaluare (PPBES), iar unele programe zare a unei for]e militare care s` asigure
importante de modernizare sunt \n derulare. securitatea noastr` na]ional` [i s` contribuie
Toate acestea constituie realiz`ri impor- concret [i eficient la men]inerea p`cii
tante [i contribuie la abilitatea for]elor [i securit`]ii în plan regional.
20
Commander Striking Fleet Atlantic
21 Jan 02
STRONG RESOLVE 2002. Exercise Strong Resolve 2002 Participants,
Cel mai mare [i mai complex exerci]iu
NATO de p#n` acum. I want to take this opportunity to personally welcome
Un exerci]iu care, dincolo you to the Command Group Forward Element, the land-
de amploarea conceptelor jucate, based component of Striking Fleet Atlantic in Szczecin
a impus aten]iei politice a demo- Poland. We will participate in Exercise Strong Resolve
cra]iilor ireversibile rolul institu]iei
02, one of the largest NATO exercises to date. Our staff
militare \ntr-o lume care \[i caut`
schimbarea pe coordonatele libert`]ii, consists of members of the forces from 29 NATO
securit`]ii [i prosperit`]ii. Prezent`m and Partnership for Peace nations.
\n acest num`r al revistei datele
fundamentale ale Exerci]iului, urm#nd
I belive that this exercise will be a unique and re-
ca \n num`rul viitor s` public`m warding experience for all participants as we demon-
un pachet relevant de articole referitor strate the dynamic capabilities of the Combined Joint
la participarea rom#neasc`. Task Force (CJTF) Headquarters Afloat leading
Cu convingerea c` \ndr`zneala the multinational task force in a peace support opera-
noastr` nu va primi repro[uri tion. I am counting on you to become an integral mem-
de parad`, red`m tiparului ecua]ia ber of our multinational and joint team. In order to speed
general` a Exerci]iului exclusiv
up your familiarization with exercise, I advise you to thor-
\n limba englez`. Nu vrem s` epat`m,
dar, \n condi]ia schimb`rii, limba oughly review the material provided during in processing.
englez` este cheia tuturor \n]elegerilor.
Again, welcome, I look forward to working with each
De fapt, nu este primul pas pe care
redac]ia \l face \n acest sens. {i nici
of you.
ultimul. V` mul]umim pentru \n]elegere Sincerely,
[i, de ce nu ?, pentru \ncurajarea
demersului nostru.
J.C. DAWSON, JR.
Redac]ia
Vice Admiral, U.S. Navy
21
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
EXERCISE
EXERCISE
AIMS
FACT
AND
OBJECTIVES SHEET
24
Participating Forces/Nations
There are 24 NATO and PfP nations participating in the exercise.
NATO nations include: Belgium, Czech Republic, Denmark, France,
Germany, Italy, Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Spain,
the United Kingdom, and the United States.
Belgium Other Forces: CJPOTF + Staff; NCC
Maritime Forces: 1 FF (BENL TG) Other: 25 mines
Ground forces: 1Light Inf. Bn Italy
Air Forces: 4 F-16s Maritime Forces: 1 FF (FR/SP/IT
Special Operation Forces: 4 SOF Teams /PO TG)
Other Forces: NCC Air Forces: 2 HH3F, 1 Tact Airlift
Czech Republic Netherlands
Ground Forces: 1 Airborne Mechanized Maritime Forces: 1 REA Spt
Infantry Platoon Air Forces: 4 F-16
Other Forces: 1 CIMIC Group
Denmark Norway
Ground Forces: Danish Reaction Bri- Opposition Forces: 1 SSC
gade; Signal Battalion for LCC
Air Forces: 10 F-16s, 1 Hawk Battery, Poland
1 CRC Element Maritime Forces: 3 MCM; 3 FF; 3 FPB;
Opposition Forces: 10 F-16, 1 G111 1 ARS
Ground Forces: Polish 12 th Division
France Headquarters, 1 Bn
Maritime Forces: 1FF (GE/FR TG); 1FF Air Forces: 4 MiG-29, 8 SU 22, 1 SAR
(FR/SP/IT/PO TG); 1FF (MCM CTG em- Grp (1 AN 28, 1Mi-8, 2W3 Sokolhelo)
barked); MCM TG (2MCM, staff); 2MPA; 1 GBAD SA3
1 REA Spt Special Operations Forces: 1 SOF TG
(w/4Helo)
Air Forces: 1E3F
Opposition Forces: 12 Division HQ, 2900
Amphibious Forces: MBU, 1 Marine Bn,
role plyers from 16th Div, 2nd and 7th Bde;
EOD Team
Tug Boat, Mine laying assets, 30 to 40
Special Operations Forces: CJSOTF HQ, mines, Survey ship as embargo breaker,
SOF TG 12 SU-22
Other Forces: NCC Other Forces: 1 PsyOps Elmt
Germany Portugal
Ground Forces: Brigade HQ as RC Maritime Forces: 1 FF (FR/SP/IT
Opposition Forces: 25 Mines /PO TG)
25
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Spain Other Forces: NCC; COMUKMARFOR
Maritime Forces: 1 FF (FR/SP/IT as MCC
/PO TG)
Special Operations Forces: 1 SOF Pla- United States
toon Maritime Forces: USS Mount Whitney;
1 LPD; 1 MPA
Unite Kingdom Air Forces: JSTARS
Maritime Forces: 3 FF+PCRS (Lynx +
Opposition Forces: 4DD/FF+staff
Gazelle Helos); MCM TG (3MCM + 1MCM
SPT); 1 REA (DE RSON 22)
Opposition Forces: 1 FF, 7 Jaguar Other Forces: Combat Camera Team
Lithuania Ukraine
Ground Forces: 1 Rifle Plt Ground Forces: 1 Para Coy, 1 Eng Plt
Air Forces: 1 MI-8 Medevac, 1 AN-26 Air Forces: 1 IL-76
* nu au participat
26
STRONG RESOLVE 02
OVERVIEW
Colonel Florin BEREA
27
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
28
Strong Resolve 2002
29
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
STARTEX SR 02 PSO
41
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
43
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
CIS Communications and Information Systems MEZ Maritime Exclusion Zone
CJFACC Combined Joint Forces Air Component MJLC Multi-national Joint Logistics Center
Commander MNLC Multi-national Logistics Center
CJFLCC Combined Joint Forces Air Component MOU Memorandum of Understanding
Commander MSR Main Supply Route
CJFMCC Combined Joint Forces Maritime NAC North Atlantic Council
Component Commander NGO Non-Governmental Organization
CJPOTF Combined Joint Psychological OPCON Operational Control
Operations Task Force PFOR Peace Forces
CJSOTF Combined Joint Special Operations PfP Partnership for Peace
Task Force PSO Peace Support Operation
CJTF Combined Joint Task Force RL Redland
CMCC CMCC Center ROE Rules of Engagement
Com PFOR Commander Peace Forces RSN Role Specialist Nation
RSOI Reception, Staging, Onward Movement
COMSUBACLANT Commander Submarine
and Integration
Activities Atlantic
SA Situational Awareness
COY Company
SACLANT Supreme Allied Commander Atlantic
CSFL Commander Striking Fleet Atlantic
SLOC Sea Line of Communication
DPRE Displaced Person, Refugee or Evacuee
SN Sending Nation
EIF Entry Into Force
SOFA Status of Forces Agreement
FCE Forward Command Element
SPOD Seaport of Debarkation
FLS Forward Logistics Site TL Treeland
FWF Former Warring Faction TOA Transfer of Authority
GFAP General Framework Agreement for Peace TOM Transfer of Mission
GL Greenland UN United Nations
GS Ground Support UNHCR UN High Commissioner for Refugees
IO Information Operations UNMTW UN Monitoring Team for Treeland
IO International Organization and Woodland
IP Intelligence Prep UNSC UN Security Council
JCC Joint Civil Commission UNSCR UN Security Council Resolution
MCM Mine Countermeasures UXO Unexploded Ordonance
MEDEVAC Medical Evacuation WL Woodland
METOC Meteorology and Oceanography ZOS Zone of Separation
44
PARTICULARITq}I
ALE OPERA}IILOR
INFORMA}IONALE MODERNE
Locotenent-colonel C`lin HENTEA
O
pera]iile informa]ionale, \n ansamblul lor, sunt aplicabile atât în timp
de r`zboi, cât [i în desf`[urarea unei opera]ii militare alta decât r`zboiul
(OMAR*). Desigur, regulile jocului sunt diferite, dup` cum [i modalit`]ile
de desf`[urare a opera]iilor informa]ionale sunt adaptate decorului politico-militar
[i celui social existente în teatrul de opera]ii respectiv. Militarii, politicienii, mass-media,
opinia public` sunt actori principali, uneori [i regizori, în ambele cazuri, dar, în cadrul OMAR,
rolul popula]iei civile, al eventualilor combatan]i civili (numi]i gherile sau partizani
în r`zboiul total) este mult mai consistent. Gradele de libertate de ac]iune ale tuturor
celor implica]i se deosebesc atât în amplitudine, cât [i în con]inut într-un r`zboi fa]`
de OMAR, ceea ce influen]eaz` considerabil ecua]ia unei opera]ii informa]ionale.
În sfâr[it, miza [i obiectivele opera]iilor militare dintr-un r`zboi, deosebindu-se de OMAR,
vor influen]a planificarea [i derularea opera]iilor informa]ionale.
Pentru delimitarea particularit`]ilor opera]iilor informa]ionale, vom considera drept
termen de referin]` r`zboiul conven]ional general sau total, stabilind în acela[i timp
[i interferen]ele corespunz`toare fa]` de conflictele limitate sau cele de joas` intensitate
din ultimele decenii. Dup` r`zboiul total reprezentat de ultima conflagra]ie mondial`,
înfruntarea americano-vietnamez` din perioada 1965-1973, opera]iunea Just Cause
(Panama, 1989), r`zboiul din Golful Persic (1991), cel dintre NATO [i Iugoslavia (1999)
sau interven]ia militar` american` antiterorist` din Afganistan din octombrie 2001
întrunesc caracteristicile conflictelor limitate sau de joas` intensitate, spre deosebire
de opera]iunea Promote Liberty (Panama, 1990) sau de misiunile UNIKOM, UNOSOM,
UNPROFOR, IFOR/SFOR, KFOR, ISAF, care se încadreaz` în panoplia opera]iilor militare
altele decât r`zboiul.
45
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
este marea [i imperativa lor transparen]`. For]a multina]ional`, care execut` un mandat
al ONU, nu are nimic de ascuns în fa]a opiniei publice interna]ionale, dimpotriv`. A[a cum
statele contributoare cu contingente militare la OMAR sub mandat ONU sau OSCE trebuie
ca, printr-o c#t mai realist` transparen]`, s`-[i justifice implicarea în misiune în fa]a propriilor
cet`]eni, tot a[a credibilitatea ONU/OSCE în fa]a comunit`]ii interna]ionale depinde,
în mare m`sur`, de modul în care mass-media va mediatiza opera]iunea în cele mai mici
detalii. În aceste condi]ii, dac` taberele aflate în stare de conflict sau criz` pot manifesta
o explicabil` atitudine secretoman`, dat fiind faptul c` în joc se afl` propriile lor interese
majore, mass-media nu i se poate opune nici o cenzur` sau restric]ie din partea unei for]e
multina]ionale sub mandat ONU. Mai mult, o for]` multina]ional` angajat` în OMAR
are nevoie de o cât mai bun` [i mai conving`toare imagine pentru a-[i îndeplini obiectivele,
iar aceast` imagine este legat` nu numai de un sistem de rela]ii publice performant,
cât [i de mass-media locale, na]ionale sau interna]ionale. Faptul c` NATO a stabilit drept centru
de greutate al opera]iei IFOR Joint Endeavour imaginea acelei misiuni în con[tiin]a opiniei
publice locale [i interna]ionale dovede[te cît de important` este aceast` coordonat` a OMAR.
Relevante pentru aceast` abordare diferit` a problemelor legate de secretul
opera]iilor militare [i cenzura informa]iilor sunt opera]iile Desert Storm, Allied Force
sau Enduring Freedom (din spectrul conflictelor limitate) [i IFOR/SFOR sau Alba
(din galeria OMAR), dar exemplele pot fi, desigur, numeroase. În baza unei decizii
politico-militare, alia]ii [i în special americanii au aplicat \naintea [i în timpul opera]iunilor
militare din Golful Persic (1990-1991), din Iugoslavia (1999) [i din Afganistan (2001)
un control [i o cenzur` sistematic` a tuturor informa]iilor destinate publicit`]ii [i un acces
restric]ionat al mass-media în punctele de interes din teatrele de opera]ii respective.
Atunci cînd anumite informa]ii militare, cu caracter aparent confiden]ial, au fost sc`pate
în pres`, ele au jucat rolul de factor de presiune psihologic` asupra adversarului, simultan
cu testarea reac]iilor opiniei publice referitor la o anumit` situa]ie/op]iune militar`.
A[a a fost cazul datelor despre cele patru scenarii avute în vedere pentru o interven]ie
terestr` a for]elor NATO în Kosovo, publicate nu întîmpl`tor în revista american` Time
din 3 mai 1999 (exact în perioada de exasperare a NATO fa]` de rezisten]a lui Milo[evici
la bombardamente). În prima variant`, ce angaja doar 10 000 de solda]i pentru deschi-
derea unui coridor de aprovizionare a refugia]ilor, se estima un cost de 5 miliarde $,
o perioad` de preg`tire de 2-3 s`pt`m#ni [i peste 500 de victime. A doua variant` urm`rea
realizarea unor enclave sigure pentru kosovarii albanezi de c`tre 30 000 de militari,
la un pre] de 5-10 miliarde $ [i între 500-2 000 de victime, dup` o preg`tire de o lun`.
A treia variant` viza un r`zboi terestru pentru alungarea tuturor for]elor militare iugoslave
din Kosovo prin angajarea a 50 000-100 000 de militari, la un cost de circa 10 miliarde $
[i 2 000 de victime, dup` trei luni de preg`tire. În sfîr[it, a patra variant` urm`rea anihilarea
întregii puteri militare a Iugoslaviei [i ocuparea întregului teritoriu de c`tre aproximativ
200 000 de solda]i, cu pre]ul a circa 25 de miliarde $ [i 5 000-10 000 de victime,
dup` o preg`tire de 4-6 luni. Tot pentru intimidarea adversarului [i \nt`rirea încrederii
46
Opera]ii informa]ionale
opiniei publice americane, Time men]iona [i tehnica preconizat` a fi aruncat`
în lupt`: elicoptere de atac Apache AH-64; sisteme mobile de lansatoare de rachete
sol-sol; vehicule de lupt` Bradley [i tancuri de lupt` Abrams M1 de 72 de tone.
Dimpotriv`, conducerea opera]iilor IFOR/SFOR (sub egida NATO) sau Alba
(sub egida OSCE) au mizat din start, în cadrul unei planific`ri informa]ionale adoptate
tot pe baza unei decizii politice, pe o maxim` transparen]`, controlat`, a desf`[ur`rilor
[i ac]iunilor militare din Bosnia-Her]egovina [i Albania, permi]ând [i chiar sprijinind
accesul jurnali[tilor în teren, furnizând un spectru larg de informa]ii prin sistemul rela]iilor
publice (performant în Bosnia [i ceva mai debil în Albania), inclusiv recunoscând unele
e[ecuri. Caracterul proactiv al acestei politici de rela]ii publice a consacrat, de altfel, eficien]a
acestei op]iuni în cadrul unei OMAR.
Dup` atentatele teroriste din 11 septembrie administra]ia american` a proclamat
oficial, chiar prin vocea pre[edintelui Bush [i a secretarului de stat Donald Rumsfeld,
blackout-ul informa]ional total privind reac]ia sa militar`, afirmând c` orice informa]ie
f`cut` public ar putea compromite respectiva opera]ie [i ar pune în pericol pre]ioasele
vie]i ale solda]ilor americani. Timp de o lun`, mass-media american`, în special,
dar [i cea britanic` au acceptat aceast` politic`, ab]inându-se de la critici la adresa modului
în care Casa Alb` în colaborare cu Downing Street 10 desf`[urau opera]iile militare
în Afganistan. Criza antrax-ului cumulat` cu lipsa unor rezultate concrete (c`derea
regimului taliban, prinderea lui Ben Laden) au f`cut ca, începând cu ultima decad`
a lunii octombrie, un val de critici dure s` se abat` asupra liderilor politico-militari
anglo-americani, fiind pus` în discu]ie chiar strategia antiterorist` aleas`, precum
[i victimile afgane nevinovate ale bombardamentelor, asemuite celor irakiene
din anul 1991 sau celor sârbe din 1999. În acela[i timp, imediat ce cotidianul Washington
Post a publicat pe 19 octombrie 2001 un articol cuprinzând detaliile angaj`rii unor
comando-uri de rangers în Afganistan, Donald Rumsfeld a reac]ionat violent, calificând
situa]ia drept o înc`lcare a legilor federale, acuzând atât personalul Pentagonului
pentru nepermisa scurgere de informa]ii, cât [i pe ziari[tii americani.
Ierarhia nivelurilor
de comandq [i de ac]iune
În cazul unui r`zboi conven]ional, ierarhia nivelurilor de comand`, decizie [i ac]iune
militar` strategic, opera]ional [i tactic este bine determinat` [i, în general, stabil`. Decizia
politico-militar` la nivel strategic este transmis` spre implementare la nivelul for]elor
opera]ionale din teatrul de opera]ii, unde este decelat` [i aplicat` sub forma ac]iunilor
de lupt` la nivel tactic. Feedback-ul urmeaz` [i el acela[i traseu, determinând corec]iile
necesare. Inevitabil, r`zboiul informa]ional, prin opera]iile sale psihologice, rela]iile
publice, ac]iunile informative [i contrainformative, va respecta aceea[i schem` de plani-
ficare [i desf`[urare. Ca o consecin]` direct` a performan]elor tehnologice de care
dispune mass-media începând din anii 90, un incident de relativ mic` însemn`tate militar`
47
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
survenit în câmpul tactic al teatrului de opera]ii poate deveni, datorit` efectului CNN,
un element de presiune direct la nivel strategic, scurtcircuitând nivelul opera]ional,
atât în cadrul unei OMAR, dar [i într-un conflict limitat. Mass-media, îndeosebi
televiziunea, prin transmisiile live, are capacitatea tehnologic` [i managerial` de a difuza
în timp real, în toat` lumea, [tirea referitoare la un incident, înainte ca raportul oficial
al militarilor s` aib` timpul necesar de a parcurge întreaga ierarhie a e[aloanelor, de la cele
tactice p#n` la cele strategice [i politice din marile cancelarii. Acest shortcut politico-militaro-
mediatic, care nu este specific doar OMAR, el ap`rând [i în timpul conflictelor limitate
sau de joas` intensitate, a impus o configura]ie extrem de mobil` a sistemelor informa]ionale
ale for]elor multina]ionale moderne angajate în opera]iuni militare, care, pentru a ap`ra
credibilitatea misiunii, trebuie s` dispun` de structuri de rela]ii publice (PIO Public
Information Office) [i Intelligence foarte puternice, capabile s` reziste la astfel de crize
mediatice.
Iat` doar câteva exemple de incidente survenite în câmpul tactic, care au avut
sensibile implica]ii la nivel strategic [i politic, ca urmare a efectului CNN. În noaptea
de 29 ianuarie 1991, în plin` campanie aerian` de bombardament aliat asupra Irakului,
45 de vehicule blindate [i circa 400-800 de militari irakieni au reu[it s` atace [i s` ocupe
pentru doar 36 de ore or`[elul de coast` saudit Al-Khafji, învingând micul dispozitiv
de ap`rare arabo-american local. Dup` doar câteva ore de la lansarea atacului, radio
Bagdad a anun]at o masiv` ofensiv` terestr` irakian`, France Presse a preluat [tirea,
urmat` de CNN, producând o real` emo]ie la Washington [i în capitalele europene
[i confuzie în comunicatele de pres` aliate. De[i episodul Al-Khafji (ora[ul a fost recucerit
rapid de trupe saudite cu sprijin de artilerie [i aerian american) a fost comparat
cu o mu[c`tur` de tân]ar asupra unui elefant, el a reprezentat totu[i o puternic` lovitur`
din panoplia PSYOPS aplicat` de Saddam Hussein alia]ilor, care au fost nevoi]i
s` ia m`suri suplimentare în planificarea [i executarea ofensivei lor terestre antiirakiene
[i pentru limitarea la maximum a pierderilor de vie]i în rândul propriilor trupe 1.
La 29 decembrie 1994, c`pitanul D`nu] Iovanov, observator militar în cadrul misiunii
UNIKOM, a fost r`nit, în condi]ii r`mase neelucidate, cu salve de pistol-mitralier`
în timpul unei patrule de rutin` în zona demilitarizat` stabilit` de-a lungul frontierei
dintre Irak [i Kuweit2. Incidentul, banal în sine, a fost preluat de CNN [i a permis
sus]inerea acelui curent de opinie în cadrul Consiliului de Securitate care se opunea
ridic`rii sanc]iunilor economice împotriva Irakului.
La 3 februarie 1996, CNN-ul [i-a început buletinul de [tiri cu vestea mor]ii primului
militar american în cadrul IFOR, sergentul clasa I Donald Duran, c`ruia îi explodase
în mâini o min` antipersonal. Sistemul de rela]ii publice al IFOR a permis transmiterea
[tirii din Balcani la Washington [i apoi în întreaga lume în doar câteva ore, sergentul
Duran beneficiind de head-line-ul [i prima pagin` a tuturor marilor institu]ii de pres`
din lume [i de aten]ia [i onorurile pe care le-ar fi primit doar un general c`zut într-un
r`zboi conven]ional3.
48
Opera]ii informa]ionale
Înc` din timpul bombardamentelor NATO asupra Iugoslaviei din prim`vara anului
1999 Umberto Eco a formulat cu acuitate una dintre cele mai paradoxale caracteristici
ale neo-r`zboaielor opus` paleo-r`zboaielor, afirmând c`, în neo-r`zboaie, cel care
ucide cel mai mult este cel care pierde în fa]a opiniei publice. Aceast` tr`s`tur`, strâns
legat` de globalizarea mediatiz`rii neo-r`zboaielor, este cea care confer` oric`rui
eveniment în care este afectat` integritatea corporal` a unui soldat nord-american
sau occidental aflat în misiune de lupt` în câmpul tactic o dimensiune de importan]`
strategic`.
La doar câteva decenii dup` hecatombele [i m`celurile celor dou` r`zboaie mondiale
în care au murit sute de mii, chiar milioane de militari din toate taberele, în timpul opera]iilor
aeriene [i speciale ale SUA în Afganistan din octombrie 2001, secretarul de stat al ap`r`rii,
Donald Rumsfeld, a fost nevoit s` dea explica]ii presei pentru soarta fiec`rui soldat american
r`nit sau ucis în timpul campaniei antiteroriste. Bombasticele [i belicoasele comunicate
de pres` [i declara]ii ale regimului taliban, difuzate prin intermediul ambasadorului lor
în Pakistan [i al televiziunii Al Jazeera, în care erau proclamate distrugeri de elicoptere
[i avioane americane, ucideri [i captur`ri de militari din for]ele speciale, au reprezentat
tot atâtea atacuri informa]ionale (de natur` propagandistic` [i psihologic` mascate sub
umbrela rela]iilor publice) a c`ror ]int` a fost în special opinia public` din Statele Unite.
A trebuit ca ele s` fe contracarate tot la nivelul la care au fost lansate, adic` strategic,
la nivelul celor mai înalte oficialit`]i politico-militare, ajungându-se pân` acolo încât s-a raportat
presei faptul c` unul dintre americanii r`ni]i în Afganistan avea doar degetul rupt !
Jurnalistul combatant
sau necombatant ?
În OMAR nu se pune problema existen]ei unui înving`tor [i învins (tipic pentru
conflictul limitat [i r`zboi), predominant fiind caracterul necombatant al acestor opera]ii
(principiul nonviolen]ei ac]iunilor militare multina]ionale de pace), în condi]iile în care,
de regul`, s-a ob]inut în prealabil consim]`mântul p`r]ilor aflate în conflict.
În disonan]` cu specificul OMAR, predomin` înc` la scara opiniei publice acea viziune
a soldatului-cu-pu[ca-în-mân`, gata oricând s` o utilizeze, ca singur` justificare a misiunii
sale, viziune perpetuat` de imaginile mediatice ce ilustreaz` un r`zboi sau conflict limitat.
Con]inutul regulilor de angajare (ROE Rules of Engagement) în OMAR, dreptul
la legitim` ap`rare, recurgerea la for]`, statuate prin mandat interna]ional, precum
[i consecin]a acestora în comportamentul militarilor afla]i într-un teatru de opera]ii
sunt relativ pu]in cunoscute [i asimilate în con[tiin]a public` sau în fi[ele documentare
ale jurnali[tilor. De asemenea, mandatul, evaluarea succesului/insuccesului [i durata
limitat` a unei OMAR contrasteaz` cu regulile [i durata neprecizat` a unui r`zboi
52
Opera]ii informa]ionale
sau conflict limitat. Nu pu]ine sunt vocile care argumenteaz`, prin lipsa unor rezultate
palpabile [i imediate, prelungirea nejustificat`, fermitatea sc`zut` a ac]iunilor sau excesul
costurilor materiale ori umane, inutilitatea unei OMAR. Toate acestea se datoreaz` confuziei
care persist` la nivelul percep]iilor generale (de simplu cet`]ean, jurnalist sau om
politic) privind specificul OMAR fa]` de clasicele conflicte limitate sau r`zboaie.
În acest context, una dintre cele mai delicate misiunile ale opera]iunilor
informa]ionale din cadrul OMAR este tocmai aceea de a explica prin argumente factice
aceste notabile diferen]e, care fac total neproductive judec`]ile de valoare dup` acela[i
calapod ale diferitelor tipuri de opera]iuni militare. Vectorul principal de ac]iune în aceast`
direc]ie este mass-media. Multe dintre misiunile de pace ini]iate de ONU au fost puse
sub semnul întreb`rii în ceea ce prive[te eficacitatea lor, tocmai datorit` tendin]ei de a fi
evaluate dup` criteriile unei ac]iuni militare clasice. Îndeosebi incidentele din timpul
unei OMAR soldate cu r`ni]i sau pierderi de vie]i din rândul c`[tilor albastre (relativ
minore în compara]ie cu nivelul pierderilor acceptate într-un r`zboi) au avut consecin]e
majore privind soarta respectivei opera]ii (vezi cazul ranger-ilor americani uci[i în timpul
misiunii UNOSOM II din Somalia). Printr-un paradox al percep]iei [i în]elegerii, opinia
public` nu este dispus` s` accepte nici pe departe acela[i pre] uman într-o opera]iune
de pace, executat` [i asumat` tot de militari, precum într-un conflict limitat sau r`zboi.
Acest mod de reac]ie al societ`]ii occidentale, dar mai ales nord-americane, a devenit
evident în sondajele de opinie ulterioare atentatelor din 11 septembrie 2001, atunci
când americanii s-au ar`tat dispu[i s` accepte pierderi umane din rândul militarilor
în cazul campaniei antiteroriste.
Aceea[i problem` a delimit`rii statutului de combatant/necombatant atât în cazul
unei OMAR, c#t mai ales în situa]ia unui conflict limitat, a ajuns s` se pun` cu o dramatic`
acuitate pentru coresponden]ii de r`zboi afla]i în teatrul de opera]ii. Exemplul cel mai
controversat, dar [i cel mai elocvent, dat fiind furtuna de polemici pe care a declan[at-o,
este cel al bombard`rii de c`tre avioanele NATO a cl`dirii televiziunii sârbe în prim`vara
anului 1999, simultan cu tratamentul la care au fost supu[i jurnali[tii str`ini de c`tre
autorit`]ile de la Belgrad. Ignorând legisla]ia european` [i cutuma interna]ional`
în materie, cele întâmplate în prim`vara anului 1999 în Iugoslavia par s` indice, conform
opiniilor multor anali[ti5, înrolarea de facto a coresponden]ilor de pres` dintr-un teatru
de opera]ii într-una dintre taberele aflate în conflict sau rivale. Tendin]a a fost confirmat`
[i în Afganistan în toamna anului 2001, atunci când ziari[tii occidentali fie au fost captura]i
[i acuza]i de spionaj de c`tre mili]iile talibane (cazul ziaristei britanice Yvonne Ridley
de la Sunday Express, eliberat` ulterior), fie au fost victime, la fel ca [i lupt`torii de rând
ale unor ambuscade sau ciocniri armate (cazul ziari[tilor Pierre Billaud de la RTL,
Johanne Sutton de la TFI [i Volker Handloik de la Stern, uci[i pe 12 noiembrie 2001,
\n apropierea frontierei afgano-tadjice, în timpul unei ambuscade talibane asupra
unui convoi al for]elor Alian]ei Nordului).
53
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Oricât` teorie [i drept interna]ional public s-ar face pentru afirmarea statutului
de neutralitate în cazul reporterilor de r`zboi, realitatea sângeroas` a faptelor
demonstreaz` c` ei nu se vor putea desprinde niciodat` de stigmatul r`zboiului
informa]ional, mai ales atunci când acesta se poart` pe linia de falie dintre civiliza]ii.
Un ziarist occidental va fi întotdeauna asimilat soldatului [i avioanelor occidentale
ce ac]ioneaz` într-o anumit` zon` de conflict de c`tre acel combatant care nu apar]ine
civiliza]iei occidentale [i care, de cele mai multe ori, habar nu are [i nici nu vrea
s` cunoasc` legile unei lumi din care el nu face parte. F`r` a cunoa[te prea multe despre
mecanismele [i mentalit`]ile celorlal]i, cu care el se afl` în conflict deschis sau latent,
acest combatant va sim]i instinctiv c` jurnalistul str`in nu-i va acorda lui sprijinul mediatic
de care are nevoie, c` acesta va judeca lucrurile dup` alte legi [i principii decât cele
pe care el le recunoa[te [i, în consecin]`, acel jurnalist este du[manul lui din tab`ra advers`.
BIBLIOGRAFIE
1. TAYLOR, M. Philip. War and the Media; Propaganda and Persuation in the Gulf War.
Manchester University Press, London 1992, p. 136-149.
2. HENTEA, C`lin. 150 de ani de r`zboi mediatic. Armata [i presa în timp de r`zboi.
Bucure[ti. Editura Nemira, 2000, p. 237-239.
3. ADAMS, James. Urm`torul ultimul r`zboi mondial. Arme inteligente [i front pretutindeni.
Editura Antet, 1998, p. 333.
4. M@NDRU, Mircea. De la r`zboiul rece la pacea fierbinte. Editura Expert, 2000, p. 19-20.
5. HENTEA, C`lin. Propagand` f`r` frontiere. Editura Nemira, 2002.
54
COMUNICARE {I AC}IUNI PSIHOLOGICE
ÎN CADRUL OPERA}IILOR INFORMA}IONALE
Locotenent Iuliana POPA
BIBLIOGRAFIE
1. Alan D. Campen, Douglas H. Dearth. Cyberwar 3.0. Human Factors in Information Operations
and Future Conflict, AFCEA International Press, 2000.
60
Opera]ii informa]ionale
2. Ferdinand Tonnies. Community and Society (Gemeinschaft und Gesellschaft), trad. [i ed. Charles P.
Loomis East Lausing: Michigan State University Press, 1957, p. 47.
3. Emile Durkheim. The Division of Labor in Society, trad. George Simpson, New York: Free Press
of Glencoe, 1964, publicat` mai întâi în Fran]a, în anul 1893.
4. Ioan Dr`gan. Paradigme ale comunic`rii de mas`, {ansa S.R.L., Bucure[ti, 1996, pag. 281.
5. Vezi teoria echilibrului (Heider), teoria congruen]ei (Osgood [i Tannenbaum), teoria disonan]ei cog-
nitive (Festinger) [i teoria reactan]ei (Brehm).
6. Pierre Bourdieu. La distinction. Critique sociale du jugement, Paris, Editions de Minuit, 1979.
7. Dup` Michel Le Net, Comunicarea politic`, 1993.
8. Vezi Niffle Roger. Une réponse decisive a la crise du sens: la théorie des cohérences humaines et ses
méthodes, http://www.coherences.com/TEXTES/DOCUMENT/crisetch.html, 1995, precum
[i Vladimir Volkoff, Tratat de dezinformare (de la Calul troian la Internet), Editura Antet, Ia[i.
9. |n Hannah Arendt, Originile totalitarismului, Humanitas, Bucure[ti, 1994.
*** BOURGNOUX, Daniel. Introducere în [tiin]ele comunic`rii. Polirom, 2000.
*** CUILENBURG, J-J. van; SCHOLTEN, O., NOOMEN, G.W. {tiin]a comunic`rii (Informa]iile
în societatea informa]ional`), versiunea româneasc` Tudor Olteanu, Humanitas, Bucure[ti, 2000.
*** DAFINOIU, Ion. Mecanisme [i strategii ale persuasiunii, în volumul de Psihologie social` coordonat
de Adrian Neculau, Polirom, Ia[i, 1996.
*** FICEAC, Bogdan. Tehnici de manipulare. Nemira, Bucure[ti, 1998.
*** FLEUR, Melvin L. de; BALL-ROKEACH, Sandra. Teorii ale comunic`rii de mas` (Teoria dependen]ei
de sistemul mass-media), trad. de Ducu Harabagiu [i C`t`lina Harabagiu, Polirom, Ia[i, 1999.
*** HALL WAYNE, M. Information Operations (IO): Military Competition, în revista Cyber Sword, vol. 1,
nr. 4, 2000.
*** TEODORESCU, Gheorghe. Putere, autoritate [i comunicare politic`. Nemira, Bucure[ti, 2000.
*** VIRILIO, Paul. Vitesse et information. Alerte dans le cyberespace, http://www.monde-diplomatique.
fr/1995/08/VIRILIO/1709.html, 1995.
*** WILSON, Stan LeRoy. Mass-Media/Mass Culture. An Introduction (Culture and Mass Communi-
cation: How They Interact), McGraw-Hill, Inc., USA, 1993.
61
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
NEGOCIEREA STRATEGIC~
Sunt militarii buni negociatori ?
General-maior Gheorghe CATRINA
C
onvins fiind c` termenul negociere va p`rea cel pu]in surprinz`tor, subliniez
c` el reprezint` nu numai motivul acestui demers, dar [i c` frecven]a
situa]iilor ce presupun o solu]ie negociat` este nea[teptat de mare
\n activitatea noastr`.
|n via]a personal` [i \n cea profesional` ne confrunt`m adesea cu interese
conflictuale, cu situa]ii \n care, ca persoane sau institu]ii, nu accept`m s` fim ceea ce al]ii
doresc. O foarte bun` preg`tire profesional` este important`, dar rareori poate asigura
toate armele necesare ob]inerii succesului \ntr-o negociere. Cu totul altele sunt
cuno[tin]ele, abilit`]ile, regulile, principiile ori tehnicile asociate misiunii de negociator.
Abilitatea de a negocia eficient este esen]ial` pentru cei care iau sau care contribuie
la luarea deciziilor strategice. Uneori, ajungerea la o solu]ie comun acceptat` se desf`-
[oar` \ntr-un context ce cu greu poate fi numit favorabil efortului constructiv. Astfel,
\ntre comandan]ii/[efii din cadrul Statului Major al For]elor Aeriene, care lupt` pentru
ob]inerea resurselor necesare supravie]uirii organiza]iilor lor, sunt deosebiri esen]iale,
dar [i mai mari sunt \ntre oameni [i organiza]ii din structuri [i culturi 2 diferite. De aceea,
un lider strategic trebuie s` [tie cum s` dep`[easc` grani]ele care marcheaz` diferen]ele
\n a[tept`ri [i perspective [i care duc la valori [i scopuri conflictuale. Este important
ca el s` con[tientizeze c` un conflict care se cere rezolvat nu este nici bun, nici r`u,
ci doar poate avea urm`ri pozitive [i/sau negative (vezi tabelul) pentru el, ca persoan`,
pentru rela]iile sale personale [i profesionale sau pentru organiza]ia pe care o reprezint`.
Negocierea este un subiect fascinant [i util de studiat cu at#t mai mult cu c#t,
\n plan intern [i extern, o situa]ie favorabil` organismului militar se ob]ine cu mult`
dificultate chiar [i atunci c#nd dreptatea [i premisele favorabile par evidente.
Spre deosebire de domeniul militar, \n societatea civil` organiza]iile devin mai pu]in
ierarhice, mai pu]in bazate pe autoritatea pozi]ional` [i cu grani]e mai pu]in clare
\ntre responsabilitate [i autoritate, f`c#nd posibil` dezvoltarea conflictelor. Studii
de specialitate arat` c`, \n astfel de situa]ii, de condi]ii, abilitatea de a negocia devine
un factor semnificativ al succesului. Dac` negocierea este, \n mare m`sur`, o art`,
62
Opinii Argumente Certitudini Perspective
exist` tehnici specifice pe care oricine le poate \nv`]a. Dac` nu \nc`lc`m valorile tradi]ionale
[i nu uit`m specificul domeniului ap`r`rii na]ionale, ele r`m#n perfect aplicabile [i pentru
noi, militarii.
Mul]i caut` s` evite un conflict \nainte de a se amplifica, dar sunt numeroase
situa]iile c#nd, de fapt, trebuie s` folosim conflictul ca pe un aspect critic al motiv`rii
[i creativit`]ii. Cei care nu evit` astfel de situa]ii o fac fie dintr-o \nclina]ie natural` pentru
discu]ia contradictorie cu colegii, cu [efii (mai pu]in), cu subordona]ii, prietenii sau str`inii,
fie atunci c#nd conflictul devine ostil ori sunt implicate convingeri puternice.
|ntr-o societate complex`, modern` [i democratic` ne confrunt`m zilnic cu situa]ii
conflictuale. |n plus, o organiza]ie, aflat` \ntr-o lung`, radical` [i dificil` tranzi]ie numit`
reform`, trebuie s` cunoasc` un nou set de cauze conflictual poten]iale, dintre acestea
enumer#ndu-le pe cele mai importante, \n opinia mea:
competi]ia generat` de insuficien]a resurselor [i aplicarea unor criterii considerate
numai sau cu adev`rat incorecte \n repartizarea acestora (cauzate de corup]ie, paro-
hialism3, incompeten]`);
tendin]a permanent` de a \nc`lca propriile reglement`ri, obiceiul de a le schimba
des pentru a corespunde unor interese de moment sau de a preg`ti aplicarea diferen]iat`
a acestora, gener#nd inegalitatea [anselor (numirile \n func]ii cu trei zile anterior aplic`rii
Ghidului carierei);
rezisten]a, f`]i[` sau mascat`, la schimbare;
ambiguitatea privind responsabilitatea [i autoritatea, amplificat` \ntr-o etap`
caracterizat` de incertitudine, schimb`ri majore [i nea[teptate, de lipsa perspectivei;
deosebirile \n percep]ii (\n special \ntre genera]ii cu educa]ie [i mentalit`]i diferite),
stiluri de munc`, atitudini, problemele de comunicare [i diferen]ele individuale;
continua tensiune dintre echitate (credin]a c` trebuie s` fim recompensa]i
corespunz`tor contribu]iei) [i egalitate (a[teptarea ca fiecare s` primeasc` \n mod egal).
Rezolvarea conflictelor cu astfel de cauze, dac` nu este corespunz`tor controlat`
[i se \ncalc` principiile [i regulile elementare ale negocierii, poate fi o experien]` extrem
de distructiv`, istovitoare mental [i emo]ional.
63
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Negocierea este, prin urmare, procesul prin care dou` persoane (sau p`r]i)
cad de acord asupra unei probleme sau a unui curs al ac]iunii aflat ini]ial \n dezacord
ca urmare a diferen]elor de interese, scopuri, valori sau convingeri. Reprezent#nd mijlocul
de promovare a intereselor printr-o ac]iune decis` \n comun, negocierea este, totodat`,
unul dintre cele mai importante instrumente aflat la \ndem#na liderilor strategici
\n rezolvarea conflictelor [i \ncurajarea solu]iilor creative. Negocierea nu \nseamn` r`zboi
[i nici motiv de antipatie. Bazat` pe principii, ea reprezint` un proces de rezolvare a proble-
melor, \n care fiecare din cele dou` p`r]i, cu puncte de vedere ini]ial opuse, poate ob]ine
avantaje.
O mai profund` \n]elegere stabilim dac` analiz`m procesul \n ansamblu, \ndeosebi
interac]iunile dintre echipele de negociere prin care sunt definite regulile [i procedurile
care vor ghida negocierea. Locul, data [i durata desf`[ur`rii, chiar m`rimea [i forma mesei
la care se poart` negocierile, aranjarea locurilor, dreptul de a cere \ntreruperea discu]iilor
[i multe alte aspecte procedurale constituie elemente ale procesului care sus]in prima
regul` a oric`rei negocieri: nu exist` reguli p#n` ce ele nu sunt f`cute.
|ntr-o viziune popular`, a[a cum spionii sunt ne\ntrecu]i \n g`sirea [i deschiderea
celor mai sofisticate taini]e, negociatorii sunt personaje cu pumnii grei [i priviri de o]el,
care \[i arunc` ]ip#nd insulte [i amenin]`ri ultimative, \ntr-un epopeic r`zboi cu un singur
\nving`tor. De fapt, stereotipul este departe de realitate, iar eu nu-mi propun s` definesc
modelul de negociator perfect, fiindc` a[a ceva nu exist`. Rezultatul a[teptat al unei nego-
cieri este \ns` direct dependent de valoarea oamenilor ce compun echipa [i trebuie
s` [tim c` nici o echip` nu este un monolit. Liderul strategic, responsabil pentru rezultatul
negocierii, ar trebui s` fie [i cel care construie[te echipa. |nainte de a-[i alege [i instrui
oamenii, el \nsu[i poate avea nevoie de o persoan` care \n]elege profund ceea ce este
de negociat, cunoa[te cealalt` echip` [i \l sf`tuie[te asupra manierei de abordare
a negocierii. Introducerea \n echip` a unuia sau a mai multor exper]i \n problema respectiv`
[i a unui cunosc`tor al procesului de negociere, expert \n comportamentul uman,
este obligatorie. Impunerea unei adev`rate [i constructive discipline \n cadrul echipei,
\ndeosebi pe timpul discu]iilor cu cealalt` parte, este esen]ial`. Nu trebuie omis` numirea
celui/celor care va/vor nota tot ceea ce se discut` \n cadrul echipei sau al negocierilor
propriu-zise.
Este important, de asemenea, ca un lider strategic s` con[tientizeze c`, pe l#ng`
negocierea orizontal` (negocierea/comunicarea \ntre cele dou` echipe), exist` o inter-
ac]iune specific` \n cadrul echipei sale (negociere intern`), membrii acesteia adopt#nd
atitudini diferite ce pot influen]a decisiv rezultatul final. Astfel, negociatorii soft
sunt oameni prieteno[i, conciliatori, care v`d negocierea ca pe un proces stabilizator.
Ei \ncearc` s` evite confruntarea competi]ional` de voin]e, accept` c` unii pot pierde,
cer pu]in de la partea advers` [i ofer` \n schimb, cu generozitate, solu]ii care s` duc`
la \ncheierea conflictului.
Negociatorii hard nu numai c` nu se tem de confruntare, dar chiar provoac`
situa]iile conflictuale. Ei nu au \ncredere \n procesul de negociere sau \n buna-credin]`
a celeilalte p`r]i [i, ca urmare, renun]` s`-[i fac` prieteni, \n schimbul unei confrunt`ri
dure, \nso]it` de amenin]`ri [i erori, care ar putea transforma sau anula negocierea.
Negociatorii principiali sunt acei oameni \n]elep]i, obiectivi, care st`p#nesc
situa]ia conflictual`, evit` stilul pozi]ional [i pot \ndeplini efectiv rolul de [efi ai echipei
64
Opinii Argumente Certitudini Perspective
de negociatori. Ei \n]eleg puterea procesului de negociere, separ` negociatorii de proble-
mele aflate \n disput` [i sunt capabili s` controleze at#t interac]iunile dintre p`r]i, respectiv
din cadrul echipei lor (dimensiunea orizontal` [i cea intern` ale negocierii), c#t [i rela]iile
cu superiorii. Op]iunile pe care ei le propun sunt reciproc avantajoase, bazate pe principii,
criterii obiective [i standarde.
Ratificatorii4 sunt cei care trimit negociatori. |n general, un ratificator este un indi-
vid ([ef) sau o organiza]ie care are autoritatea de a aproba afacerea sau, cum afirma
Colosi5, de a binecuv#nta acordul. |n multe cazuri pot exista niveluri diferite, succesive
de ratificare. Cunoscut fiind c`, \ndeosebi \n negocierile pozi]ionale, un negociator rareori
ob]ine ceea ce ratificatorul s`u dore[te, \ncrederea [i sprijinul acordate de acesta din urm`
negociatorilor s`i, men]inerea sentimentului c` sunt \n aceea[i echip` [i informarea
sa ne\ntrerupt` cu privire la mersul negocierilor au o anumit` importan]` pentru ob]inerea
celei mai bune solu]ii.
Un negociator militar ar mai trebui s` [tie c`, la nivelul conducerii politico-militare,
pot exista puncte de vedere divergente asupra subiectului negocierii, diferen]e ce fac
extrem de dificil` \n]elegerea rezultatului final dorit, afecteaz` eficien]a echipei [i cap`t`
accente dramatice pentru liderul acesteia. Cu alte cuvinte, este bine s` re]inem c` pozi]iile
[i interesele sunt frecvent influen]ate de oameni [i factori ce se afl` departe de masa
negocierii. Acei oameni sunt de cele mai multe ori necunoscu]i [i au sau nu au leg`tur`
direct` cu ratificatorii. Ceea ce poate fi [i mai r`u, orient`rile pe care ei \ncearc` s` le impun`
sunt divergente, transform#nd \ntr-un co[mar munca dificil` a negociatorilor. P`strarea
\ncrederii ratificatorului pare a fi o cale sigur`.
|n lumea real` \ns`, chestiunile negociabile pot merge de la banalitate p#n` la stra-
tegic. Procesul \nsu[i se poate desf`[ura \n contextul unor negocieri anterioare, care
au fost prietene[ti, productive [i onorate \n implementarea lor ori \mpotriva unei echipe
interna]ionale, ai c`rei membri sunt total necunoscu]i.
Este important s` influen]ezi un grup care se afl` deja \ntr-un acord de principiu,
dar este cu totul altceva s` influen]ezi persoane sau grupuri care expun cu \nd#rjire scopuri
[i obiective \n total dezacord cu cele pe care dore[ti s` le urmezi 6. Indiferent de situa]ie,
principiile fundamentale sunt acelea[i. Tacticile pot s` difere, dar logica este aceea[i,
o anumit` form` de leadership este implicat`, iar procesul7 este similar. Este de remarcat
faptul c` abilit`]ile [i tehnicile necesare unui negociator pot fi \nv`]ate, iar c#nd ad`ug`m
[i experien]` personal` se poate ajunge chiar la m`iestrie.
*
Ca etap` ce precede luarea deciziei, negocierea este considerat`, \n sensul
cel mai pur, nimic altceva dec#t o tocmeal`. Fiecare parte are obiective [i scopuri
care, \n mare m`sur`, sunt reciproc exclusive. Negocierea este procesul prin care
cele dou` p`r]i \ncearc` s` rezolve diferen]ele, g`sind un set de scopuri [i obiective
cu care fiecare poate s`-[i continue existen]a. C#nd aceasta se \nt#mpl`, se spune
c` s-a ajuns la o \n]elegere comun`. Problema fundamental` este cum s` ob]inem acest
acord c#t mai repede, mai pu]in dureros [i c#t mai aproape de varianta pe care o consider`m
favorabil`.
65
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Negocierea, ca filozofie, concept [i subiect al unei scriei, reprezint` o tem` ampl`,
imposibil de cuprins \n c#teva pagini. Acest demers este doar o \ncercare de a trezi
interesul pentru o extraordinar de important` component` a leadership-ului militar: nego-
cierea strategic`.
Abilitatea de a negocia ne protejeaz` interesele critice, face posibile acordurile
care reduc sau \nl`tur` conflictul [i creeaz` condi]ii pentru \ndeplinirea misiunilor noastre.
C#nd una dintre p`r]i nu joac` cinstit [i \ncercarea de a ob]ine colaborarea e[ueaz`,
atunci negociatorul cu cea mai bun` preg`tire, cea mai bun` echip` [i cea mai bun`
\n]elegere a modului de conducere a procesului de negociere va avea avantaj competitiv.
Liderul militar strategic poate fi un astfel de negociator doar dac` este selec]ionat
dup` criterii [tiin]ifice, \[i dezvolt` \ntr-un sistem dedicat abilit`]ile specifice, iar capa-
citatea sa de a-[i asuma responsabilit`]i totale, uneori vitale pentru institu]ie, este per-
manent evaluat`. Func]ia sau gradul militar reprezint` rareori [i \n mod limitat avantaje
\ntr-o negociere important`.
Referin]e bibliografice
1. Prof. WERTHEIM, E. Negotiations and Resolving Conflicts: An overview. College of Business
Administration. Northon University.
2. Cultura reprezint` o combina]ie a personalit`]ii [i \n]elepciunii organiza]iei cu privire la ea \ns`[i,
bazat` pe o \ndelungat` experien]` [i care influen]eaz` avantajul competitiv \n m`sura \n care structura
prezum]iilor [i a credin]elor sale fundamentale (\mp`rt`[ite de to]i membrii s`i relativ la c`ile cele mai
bune de \ndeplinire a sarcinilor, misiunilor, afacerilor) corespunde mediului curent. R`m#ne neschimbat`
de-a lungul anilor, ca reflectare a lec]iilor \nv`]ate despre felul \n care organiza]ia a luptat cu provoc`rile
mediului. Nu trebuie confundat` cu climatul organiza]ional.
3. |n armata SUA se men]ine un puternic sentiment al diferen]elor de valoare [i de importan]` \ntre
cele cinci categorii de for]e (Air Force, Army, Navy, Marine Corps, Coast Guard) cu urm`ri r`sun`toare
\n negocierea resurselor care asigur` suprema]ia.
4. A ratifica (despre un stat) \nseamn` a-[i manifesta printr-un act acordul de a fi parte la un tratat,
la o conven]ie \n DEX. Editura Academiei RSR, 1975 [i a face un acord, un contract oficial valid,
de obicei prin semnarea lui \n Oxford Advanced Learners Dictionary, edi]ia a 5-a.
5. COLOSI, Th. R. On and Off the Record: Colosi on Negotiation. Dubuque, Iowa: Kendal Hunt
Publishing Co., 1993.
6. Filozofia educa]ional` specific` Universit`]ii Na]ionale Americane de Ap`rare face o diferen]iere
clar` \ntre How to Think [i What to Think, preg`tindu-[i studen]ii pentru situa]ii neprev`zute,
\n a c`ror rezolvare nu beneficiaz` de r`spunsuri sau formule prestabilite. F`r` excep]ie, complexele
exerci]ii strategice rezolvate pe durata anului de studii nu au o solu]ie a catedrei. Nu exist` solu]ii bune
sau rele, oficiale sau neoficiale, profesorii insist#nd asupra respect`rii valorilor [i principiilor de durat`,
precum [i asupra corectitudinii procesului logic de formulare a acestora. Este o bun` cale [i \n formarea
abilit`]ilor cerute negociatorului militar strategic.
66
Opinii Argumente Certitudini Perspective
R~ZBOIUL
|NTR-O DIMENSIUNE FUTUROLOGIC~
Comandor Tudorel ENE
|
nscris pe coordonate futurolo- suprema]ia tehnologic` [i pe cea
gice, fenomenul r`zboi ar trebui a informa]iei. Armatele vor fi formate
construit, teoretic, plec#nd numai din profesioni[ti, iar r`zboiul
de la dou` abord`ri distincte: viitorul de tip popular va fi doar o pagin` rupt`
r`zboiului (r`zboiul \n viitor) [i r`zboiul dintr-o istorie nu demult trecut`.
viitorului. Pe timpul r`zboiului, popula]ia
Tenta]iei de a include r`zboiul \ntr-un joc va continua cu o oarecare non[alan]`
de cuvinte (r`zboiul \n viitor [i viitorul
s`-[i desf`[oare activit`]ile domestice,
r`zboiului) trebuie s`-i oferim premisele
copiii se vor da pe tobogane, tinerii se vor
unei diferen]ieri axiomatice, bazat`
plimba, \mbr`]i[a]i, prin parcuri, al]ii
pe caracteristici care s`-i provoace zei]ei
vor cleveti lini[ti]i \n braserii sau pe terase,
Bellona, \ntr-o semiax` a timpului,
la o cafea [i o bere, iar b`tr#nii vor juca zaruri
sentimentul crudei sale necesit`]i.
[i vor povesti despre vremuri demult
|n opinia mea, r`zboiul \n viitor
apuse, \n care iarna era iarn`, vara
va cuprinde dou` modele:
era var` [i armata era armat`.
❖ R`zboiul de tip igienic, chirurgical,
specific societ`]ilor civilizate, \n care Al`turi, la c#teva sute sau poate doar zeci
pierderile umane vor fi minime at#t de metri, mica armat` a ]`rii, supus` ac]iunii
din partea \nving`torului, c#t [i din partea militare de impunere a unui anumit tip
\nvinsului, \ntruc#t trebuie s` ]in` cont de pace, blocat` \ntr-un num`r redus
de atitudinea opiniei publice, \ndeosebi de caz`rmi [i pe maximum 2-3 aerodromuri,
a celei ce apar]ine \nving`torului. Este colec]ioneaz` fascicole laser [i bombe sosite
un tip de r`zboi experimentat \n Golf o dat` cu ele din cer, pl`tind cu s#ngele unor
[i \n Iugoslavia, bazat pe conceptul zero militari dup` care aproape c` nu mai pl#nge
mor]i, la care se va ad`uga cel al pierderilor nimeni, \ntruc#t [i-au amanetat, cu voia lor,
colaterale minime, pierderi care nu vor mai propriile vie]i pentru glorie [i bani. {i totul
constitui un factor de presiune asupra puterii va ap`rea ca o consecin]` nedorit`,
de rezisten]` a \nvinsului. dar legal`, \n urma refuzului statului rebel
R`zboiul va avea c#[tig`torul cunoscut de a da curs unor ultimatumuri motivate
dinainte, [i anume, cel ce va de]ine fie de necesitatea respect`rii drepturilor
67
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
omului, fie de protec]ia minorit`]ilor a barbariei acestui tip de r`zboi, indiferent
sau de orice altceva. dac` ele provin din arsenalul unor puteri
Tehnologiile de ducere a r`zboiului, regionale sau mondiale. Singura deosebire
cele ultrasofisticate, fire[te, vor fi apanajul const` \n scopul strategic al folosirii lor,
a doar c#torva ]`ri, iar informa]ia va fi cu observa]ia c`, pentru marii actori,
controlat` din toate mediile, \ndeosebi acesta nu poate fi altul dec#t men]inerea
din cel extraterestru, de [i mai pu]ine, poate credibilit`]ii de descurajare a unor arme
una sau dou` dintre ele. Evident, pu]ini r`mase inactive timp de peste o jum`tate
vor putea s` ]in` pasul \narm`rilor secol.
cu alerg`torul de curs` lung`. Dar, statele La acest tip de r`zboi se vor p`stra
civilizate \[i vor dori, aproape toate, \nrol`rile obligatorii, pe contingente [i arme
s` nu \[i mai tracaseze cet`]enii cu serviciul dintre care majoritatea apar]in for]elor
militar obligatoriu, spre a putea decide,
terestre. Na]iunea \narmat` va continua
f`r` o prea mare rezisten]` din partea
lupta, chiar [i \nfr#nt`, prin forme violente
acestora, \n ce fel s`-[i foloseasc` bra]ul
de rezisten]`, produc#ndu-i \nving`torului
\narmat r`mas f`r` bicep[i [i tricep[i,
pierderi semnificative.
\mpotriva pricinilor din afara sau a celor
|n ceea ce prive[te r`zboiul viitorului,
din`untrul ]`rii.
acesta se va duce pentru controlul
Spre exemplu, legea francez` oblig`
min]ilor [i va utiliza, preponderent, mijloace
pe cet`]enii s`i doar la o zi onorific`
de constr#ngere psihic`.
de milit`rie, \n care acestora li se prezint`
De mult timp se desf`[oar` cercet`ri
ce este armata Fran]ei [i cam ce ar putea
importante pentru a oferi mijloacele
ea s` fac`, \n teritoriile de peste m`ri
sau oriunde ar fi cazul \n lume. [i procedurile necesare ducerii r`zboiului
❖ Al doilea model r`m#ne cel viitorului, ale c`rui componente de baz`
al r`zboiului de tip barbar cu care omenirea apar]in psihologiei [i parapsihologiei.
cocheteaz` de milenii [i care nu va disp`rea Cu toate c` embargoul asupra acestora
prea cur#nd. Este un r`zboi ce presupune este aproape impenetrabil, c#teva date
utilizarea unor armate masive, num`r#nd au putut s` transpar`, put#nd fi pus`
sute de mii, poate chiar milioane de oameni \n discu]ie mai pu]in veridicitatea acestora,
sub arme [i va fi dus, de regul`, \ntre socie- c#t, mai ales, m`sura \n care aceast`
t`]ile pu]in civilizate sau folosindu-se desconspirare nu este controlat`.
anumite forme de travesti geopolitic Recent, a fost dat publicit`]ii un expe-
de c`tre societ`]ile inteligente \mpotriva riment privind implantarea unui cip
celor a c`ror putere a r`mas \n num`r electronic \n creierul unor de]inu]i consi-
[i nu \n calitate. dera]i deosebit de violen]i, iar rezultatele
Pierderile umane [i materiale vor fi au fost spectaculoase. Dup` dou` luni
deosebit de mari, nefiind exclus` chiar de cercet`ri f`cute f`r` acordul cobailor
utilizarea armelor nucleare tactice, de putere umani s-a putut afirma c`, prin inducerea
mic`, aceasta ca expresie des`v#r[it` \n creierul uman a unor curen]i de o anumit`
68
Opinii Argumente Certitudini Perspective
frecven]`, individul devine apatic, prezint` Iat` deci cum r`zboiul viitorului p`streaz`
o accentuat` stare de somnolen]` [i pierde intact` r`d`cina defini]iei generale, dat`
orice urm` de impuls coleric, fiindu-i para- acum aproape trei milenii de Sun Tze,
lizat` voin]a [i put#ndu-i-se impune adop- prin care esen]a r`zboiului era \nscris`
tarea unui comportament pa[nic. \n sintagma impunerea voin]ei.
*
|n fa]a acestor provoc`ri, Rom#nia s`i, important` fiind, \n acest sens, inves-
nu are alt` op]iune dec#t aceea de a evita ti]ia \n inteligen]` [i cultur`. Pentru c`,
r`zboiul de tip barbar, al`tur#ndu-se a[a cum spune un proverb arab, acolo
societ`]ilor civilizate [i accept#nd sis- unde conduc`torul cet`]ii, o[teanul
temul de securitate oferit de acestea, [i preotul mor, trebuie ca la c#rm`
\n orice condi]ii, iar pentru a face fa]` s` vin` poetul, singurul ce poate \mbuna,
r`zboiului viitorului, ea trebuie s`-[i con- \n pu]ine cuvinte, zeii cei m#nio[i, pentru
centreze aten]ia spre dezvoltarea rezis- a reface echilibrul emo]ional [i spiritual
ten]ei psihice [i intelectuale a cet`]enilor al speciei umane.
69
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
71
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
precum [i posibilit`]ile acestuia în timp c#teva concluzii privind schimb`rile care
[i \n spa]iu (de pild`, tipul/num`rul, se impun (nevoia de noi mijloace de lupt`,
cantitatea [i calitatea for]elor militare de care înl`turarea celor dep`[ite, completarea
acesta dispune, modul de executare a desf`- cu mijloacele calitative necesare, adaptarea
[ur`rii strategice, modul probabil de ac]iune planurilor [i a strategiilor/doctrinelor
în mai multe variante, conform unor scenarii de contracarare etc.).
prognozate). Din aceste elemente se des- Planificarea strategic` fundamentat`
prind idei conving`toare relativ la proiectarea pe contracararea amenin]`rilor din mediul
logic`/[tiin]ific` a structurii de for]e proprii de securitate este eficace atunci când
[i modul probabil în care vor ac]iona acestea. se poate identifica [i nominaliza un poten]ial
Prin elaborarea scenariilor strate- agresor sau adversar, ceea ce este mult
gice de ap`rare, în cazul unei doctrine mai dificil decât în timpul r`zboiului rece
defensiv-active trebuie s` se ob]in` [i în perioadele premerg`toare acestuia.
r`spunsuri la urm`toarele întreb`ri: În prezent nu exist` state, alian]e sau coali]ii
➫ Cine este agresorul ? inamice. Exist` îns` o competi]ie recu-
➫ Când va avea loc agresiunea [i dac` noscut` între singura superputere mondial`
va avea loc prin surprindere sau va exista SUA [i puterile regionale, pe de o parte,
o avertizare prealabil`; cât timp vor avea iar pe de alt` parte, între toate acestea
la dispozi]ie for]ele proprii pentru a se pre- ([i chiar între stat, ca institu]ie fundamental`
g`ti în vederea respingerii acesteia ? a na]iunii) [i o parte a actorilor non-statali
➫ Unde va avea loc agresiunea, pe ce ce ac]ioneaz` în arena interna]ional`
direc]ie [i dac` ea se va desf`[ura conco- (ca, de exemplu, organiza]iile teroriste,
mitent sau succesiv în toate mediile cele ale crimei organizate, cele extremiste
(terestru, aerian, naval, informa]ional, etnice sau religioase). Aceast` competi]ie
eventual [i cosmic) [i care va fi succesiunea genereaz` riscuri la adresa securit`]ii
probabil` a loviturilor ? na]ionale [i interna]ionale, a stabilit`]ii
➫ Cum se va desf`[ura agresiunea, zonale, regionale [i globale.
ce forme [i procedee de ac]iune strategice, ❖ Cel de-al doilea tip de planificare
operative [i tactice vor fi utilizate de agresor, strategic` este bazat pe capabilit`]ile
ce strategie/doctrin`, tactici [i proceduri militare proprii [i se deosebe[te în mod
va utiliza acesta? fundamental de cel prezentat anterior
Planificatorii vor de]ine [i utiliza date prin aceea c` dimensionarea structurii
despre capabilit`]ile militare ale agresorului de for]e a statelor care adopt` un asemenea
(personal, tehnica de lupt`, for]ele existente, sistem nu este în concordan]` cu amenin-
[i care vor putea fi folosite la agresiune, ]area real` sau poten]ial`, ci o excede.
posibilit`]ile de deplasare în teatru, de În acest caz, structura de for]e este dimen-
sus]inere în timp a efortului militar, nivelul sionat` dup` alte criterii, în general puterea
de preg`tire de lupt` a structurilor militare, politic` urm`rind impunerea suprema]iei
modalit`]ile de mobilizare a acestora, modul ]`rii respective în zonele sale de interes
[i eficacitatea execut`rii comenzii [i a con- strategic. Exemplele cele mai elocvente
trolului, modul în care se execut` controlul în acest sens sunt Coreea de Nord [i Irakul
politic asupra for]elor armate). care î[i folosesc majoritatea resurselor
Din analiza [i compara]ia acestora economice pentru a-[i dezvolta structuri
cu capabilit`]ile actuale proprii vor reie[i de for]e supradimensionate. Astfel, aceste
72
Opinii Argumente Certitudini Perspective
state se constituie în factori de instabilitate de securitate, este utilizat de pu]in timp,
pentru zona în care se afl`, în special pentru în general de c`tre SUA [i armatele celorlalte
]`rile vecine. Acest poten]ial militar ]`ri membre ale NATO. A fost nevoie
supradimensionat nu este justificat în mod de aceast` reorientare a fundament`rii
obiectiv, ]`rile respective neavând inamici planific`rii strategice [i implicit a regândirii
poten]iali sau declara]i, care s` le amenin]e structurii de for]e, deoarece nu numai statele
în mod direct. De regul`, ]`rile care adopt` pot deveni agresori, ci, din ce în ce mai mult,
un astfel de sistem de planificare au un regim entit`]ile non-statale. Spre deosebire de state,
politic autoritar, ce se men]ine la putere grup`rile teroriste [i cele ale crimei orga-
prin utilizarea for]elor armate ca instrument nizate au un caracter transfrontalier, multe
de coerci]ie atât pe plan intern, cât [i în re- dintre ele ac]ionând la nivel global, f`r` a ]ine
la]iile interna]ionale. Acest model este cont de vreo regul` sau constrângere
sus]inut în mod artificial prin scenarii de natur` etic` sau moral` ori de norme
nerealiste, care invoc` tema conspira]iei de drept interna]ional. Acest nou model
universale [i încearc` s` justifice astfel, de planificare strategic` nu caut` s` identifice
printr-o propagand` sus]inut`, o structur` inamici, ci fenomene care pot genera o desta-
militar` supradimensionat`. bilizare a ordinii interna]ionale sau care,
Statele care de]in for]e militare consti- necontracarate, pot pune în pericol stabi-
tuite pe principiul capabilit`]ilor militare litatea [i securitatea unor state, zone
proprii încearc` s` accead` la pozi]ia de lideri sau regiuni. Riscurile pot fi poten]ate
regionali de putere, chiar dac` puterea de vulnerabilit`]ile interne ale statelor,
militar` nu este sus]inut` de un poten]ial precum [i de ale altor actori cu respon-
economic pe m`sur`. De asemenea, de cele sabilit`]i de gestionare a securit`]ii, ca,
mai multe ori, aceste state adopt` un compor- de exemplu, unele organiza]ii interna]ionale,
tament agresiv sau cel pu]in arogant cum ar fi ONU [i OSCE.
în rela]iile cu vecinii [i în general în rela]iile Climatul pozitiv de cooperare [i dialog,
interna]ionale, neparticipând la men]inerea pe care majoritatea statelor îl promoveaz`
stabilit`]ii [i a securit`]ii interna]ionale. dup` încetarea r`zboiului rece, implicarea
Sistemul de planificare strategic` bazat tot mai activ` [i responsabil` a organiza]iilor
pe capabilit`]ile militare proprii este lipsit interna]ionale cu voca]ie de securitate,
de flexibilitate, nepermi]ând adaptarea rapid` promovarea securit`]ii prin cooperare sunt
la schimb`rile din mediul de securitate, ast`zi estompate de fenomene negative
dac` acestea sunt diferite de scenariile precum proliferarea mijloacelor de dis-
strategice proprii, de cele mai multe ori fante- trugere în mas`, a terorismului interna]ional
ziste. Structura de for]e menit` s` pun` [i a crimei organizate, de exacerbarea
în aplicare prevederile acestor scenarii este extremismului etnic [i religios [i a intole-
greoaie [i supradimensionat` fa]` de nevoile ran]ei. Aceste fenomene provoac` tensiuni
reale ale ]`rii respective. Sistemul de comand` intra- [i interstatale [i m`resc riscul degene-
[i control este hipercentralizat, nepermi]ând r`rii unor dispute în conflict armat.
descentralizarea (autonomia decizional`), Riscurile [i vulnerabilit`]ile din mediul
ini]iativa e[aloanelor subordonate [i nici de securitate sunt identificate în strategii
transparen]` în ceea ce prive[te activit`]ile de c`tre anali[tii [i planificatorii militari.
militare. Ele se reg`sesc în documente oficiale
❖ Cel de-al treilea model, bazat pe analiza precum: viziunile strategice pe termen lung,
riscurilor [i a vulnerabilit`]ilor din mediul strategiile de securitate na]ional`, strategiile
73
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
[i doctrinele militare. }ara noastr` a elaborat pot ap`rea modific`ri, inclusiv în cadrul cate-
acest set de documente politico-militare care goriilor de for]e armate [i a structurii militare
a unor unit`]i, acestea referindu-se la:
stau la baza elabor`rii planific`rii strategice, ➫ cre[terea importan]ei, în etapa urm`toare,
respectiv Viziunea strategic` 2010 a unor categorii de for]e armate (ex.: avia]ia;
a Armatei României, evaluarea strategic` marina);
pe termen scurt a mediului de securitate, ➫ modificarea structurii unor unit`]i (ex.: trans-
planul capacit`]ilor strategice întrunite, formarea unor brig`zi mecanizate în brig`zi
mecanizate u[oare);
scenarii [i planuri strategice de întrebuin]are ➫ constituirea for]elor speciale;
a for]elor, directiva de planificare a ap`r`rii, ➫ crearea unor comandamente [i structuri
dispozi]ia de planificare strategic`, doctrina de stat major de tip joint;
ac]iunilor (sau a opera]iilor) întrunite aceast` nou` structur` de for]e, înzestrat`
ale For]elor Armatei, doctrina opera]iilor [i instruit` corespunz`tor, permanent opera]ional`,
va trebui s` r`spund` unor imperative relativ la:
multina]ionale, doctrinele categoriilor ➫ structuri optime îndeplinirii misiunilor;
de for]e armate, doctrinele direc]iilor ➫ lideri valoro[i [i personal profesionalizat;
din Statul Major General, manualele ➫ înzestrare modern`;
[i regulamentele de întrebuin]are în opera]ii ➫ strategii [i doctrine militare adecvate;
➫ instruire conform standardelor NATO;
[i \n lupt` a diferitelor structuri militare.
➫ conducere eficient`;
Adoptarea sistemului de planificare ➫ resurse asigurate corespunz`tor;
strategic` fundamentat pe analiza riscurilor neplecând de la ideea preconceput` a imi-
din mediul de securitate [i a vulnerabilit`]ilor nen]ei unei agresiuni externe, structura de for]e
interne [i implicit a unei structuri de for]e va fi adecvat` posibilit`]ilor reale de sus]inere
pe care o are statul respectiv, dând în exterior
proiectate pe aceast` baz`, de[i este relativ
un semnal pozitiv, prin respingerea concep]iilor
nou`, prezint` mai multe avantaje, dintre [i atitudinilor militariste, ceea ce va contribui
care a[ men]iona: la detensionarea rela]iilor interna]ionale, la sporirea
asigur` un cadru flexibil [i o mai mare libertate încrederii [i a cooper`rii între state;
de gândire a planificatorilor militari, neplecând dimensiunea, preg`tirea, disponibilit`]ile
de la o schem` anume, un [ablon; [i desf`[urarea structurilor militare, pentru a putea
scenariile construite în cadrul planific`rii r`spunde provoc`rilor riscurilor [i vulnerabilit`]ilor,
strategice acoper` integral gama riscurilor iden- vor reflecta gama posibilit`]ilor ac]ionale, uneori
tificate, prev`zându-se m`surile de contracarare cu un preaviz foarte scurt, la distan]` mare fa]`
necesare, f`r` îns` a se nominaliza entit`]ile gene- de locurile de dislocare proprii, inclusiv în afara
ratoare ale factorilor de risc, deoarece, în multe cazuri, teritoriului na]ional, bazându-se pe capabilit`]ile
cum ar fi cel al re]elelor teroriste, nu se va putea [ti existente la pace [i având o capacitate de lupt`
dinainte, în mod concret, care din acestea vor deveni ridicat`, o dotare tehnic` [i o doctrin` adecvat`
amenin]`ri (se va avea în vedere, generic, numai îndeplinii tuturor misiunilor prognozate;
fenomenul terorist ca atare); structura de for]e poate fi mai u[or adaptat`
asigur` un echilibru corespunz`tor între toate în func]ie de necesit`]ile reale ale ]`rii respective,
tipurile principale de misiuni: ap`rare na]ional`; atât din punctul de vedere al dimensiunilor,
opera]ii de r`spuns la crize [i opera]ii în sprijinul deci cantitativ, cât [i calitativ;
p`cii; ap`rare colectiv` în cadrul alian]elor; acest tip de structur` de for]e corespunde
structura de for]e proiectat` pentru misiunile mai bine fizionomiei r`zboiului modern; nu este
men]ionate va fi redus`, supl`, mult mai flexibil`, de a[teptat, pe termen mediu, ca cel pu]in în Europa
modular` [i apt` de a îndeplini gama întreag` s` aib` loc un conflict armat major [i din aceast`
de ac]iuni [i opera]ii, atât din cele specifice r`zboiului, cauz` au loc restructur`ri [i adapt`ri corespun-
cât [i celor altele decât r`zboiul [i umanitare z`toare în majoritatea armatelor europene, redu-
(în ]ar` [i în str`in`tate), strategia militar` [i doctri- cându-se num`rul structurilor de tip greu (tancuri
nele corespunz`toare fiind deja elaborate [i imple- [i mecanizate), care sunt înlocuite cu structuri
mentate prin procesul curent de planificare; de tip u[or (infanterie u[oar`, vân`tori de munte
74
Opinii Argumente Certitudini Perspective
[i for]e speciale), care pot îndeplini o gam` mult Iat` de ce, o dat` cu adoptarea planific`rii
mai larg` de misiuni, în medii dintre cele mai diverse; strategice [i implicit a proiec]iei structurilor
structura de for]e este de la bun început proiec-
tat` cu un foarte pronun]at caracter întrunit de for]e fundamentate pe analiza riscurilor
(intercategorii de for]e) [i multina]ional, aceste [i amenin]`rilor se înl`tur` nu numai unele
structuri fiind apte s` abordeze lupta întrunit` înc` dintre multiplele r`m`[i]e ale r`zboiului
de la nivelul tactic, datorit` unui sistem de comand` rece, dar problematica securit`]ii [i ap`r`rii
[i control adecvat [i a unei doctrine, dot`ri [i preg`tiri
na]ionale este tratat` într-un mod [tiin]ific
corespunz`toare; \n plus, opera]iile informa]ionale
[i alte ac]iuni neconven]ionale [i asimetrice vor [i obiectiv.
suplini în mare m`sur` un num`r important Desigur c` operarea modific`rilor
de structuri lupt`toare, astfel încât num`rul militarilor necesare, respectiv a trecerii de la planurile
angaja]i propriu-zis în lupt` va continua s` scad` strategice [i opera]ionale bazate pe scenarii
continuu;
acest tip de planificare faciliteaz` colaborarea
strategice (mari consumatoare de fonduri
[i cooperarea interdepartamental` [i interministe- [i niciodat` aplicate), la planurile generice
rial` în scopul contracar`rii acestora, fiind focalizat` gen contingency plans (valabile în orice
nu pe actori, ci pe cauze [i efecte; are avantajul situa]ii), vor crea reac]ii [i dificult`]i în pro-
c` responsabilitatea îndeplinirii unor misiuni poate cesul de planificare strategic`. O abordare
fi translatat` altor structuri cu atribu]ii în domeniul
securit`]ii na]ionale decât cele militare, cum sunt
[tiin]ific` [i modular` în acest sens este
cele de ordine public`, informa]ii [i siguran]` de dorit, ea fiind de importan]` vital` în viitor.
na]ional` în general; Aceast` nou` modalitate de abordare
are un caracter mult mai obiectiv în compara]ie a planific`rii strategice încurajeaz` coope-
cu cea bazat` pe analiza amenin]`rilor, \n cadrul rarea militar` la nivel zonal [i regional, multe
c`reia de cele mai multe ori determinarea [i defi-
nirea amenin]`rilor se fac dup` criterii politice
state acceptând prezenta viziune sau una
[i chiar ideologice [i nu în urma unei evalu`ri foarte apropiat`, contribuind astfel la înt`-
realiste a for]elor [i tendin]elor ce ac]ioneaz` rirea încrederii [i stabilit`]ii [i reducând
în mediul de securitate. tensiunile din mediul interna]ional.
*
Urm`toarea etap` a planific`rii strategice, deocamdat` abordat` numai de c`tre strategii
[i planificatorii americani, este fundamentat` cu prioritate pe cuno[tin]e [i informa]ii,
într-un câmp de lupt` fluid [i digitalizat. Ea presupune, printre altele, suprema]ie
informa]ional`; cunoa[terea real` în permanen]` a situa]iilor; sisteme noi de armamente
[i tehnic` militar`; mobilitate strategic` [i manevr` global`; concentrarea strategic`;
suprema]ia competi]iei; strategii, doctrine [i proceduri de ducere a ac]iunilor militare
noi/adaptate noului mediu de securitate, toate reg`site în armata secolului al XXI-lea.
Planificarea strategic` româneasc` se încadreaz` întru totul în modelul planific`rii
strategice bazate pe contracararea riscurilor din mediul de securitate [i a vulnerabilit`]ilor
proprii, atât în Viziunea strategic` 2010 a Armatei României, în Strategia de securitate
na]ional`, cât [i în Strategia militar` a României, subliniindu-se c` ]ara noastr` nu consider`
nici un stat drept poten]ial inamic. Identificarea, în cadrul acestor documente, a factorilor
de risc la adresa securit`]ii na]ionale, atât a celor militari, cât [i a celor nemilitari [i a vulnera-
bilit`]ilor interne, specifice societ`]ii române[ti în perioada de tranzi]ie, precum [i evaluarea
realist` a acestora constituie baza obiectiv` a procesului de planificare strategic` [i a proiect`rii
unei structuri de for]e credibile [i eficiente ac]ional, conform necesit`]ilor [i posibilit`]ilor
reale ale ]`rii noastre. Documentul For]a Proiect, recent aprobat de c`tre Consiliul Suprem
de Ap`rare a }`rii, în baza c`ruia se va realiza noua structur` de for]e a Armatei României,
este un exemplu concret de în]elegere, adoptare la timp [i implementare vizionar` a noilor
realit`]i în planificarea strategic` româneasc`.
75
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
CENTRUL DE GREUTATE
o alt\ abordare
Locotenent-colonel Cr`i[or-Constantin IONI}~
I
mportant strateg [i teoretician militar, ale c`rui idei au avut o larg` influen]`
asupra ducerii r`zboaielor \n secolele XIX [i XX, Carl von Clausewitz a fost
cel care a dat na[tere conceptului de centru de greutate. Teza lui a fost
statuat` [i analizat` cu elocven]` \n Cartea a IV-a Ap`rarea [i \n Cartea a VIII-a
Planuri de r`zboi, iar ideile lui au fost preluate [i dezvoltate de c`tre teoreticienii moderni
germani \n perioada interbelic` [i aplicate pe timpul celui de-al doilea r`zboi mondial.
Dup` trista experien]` din Indochina (1950-1973) [i teoreticienii militari englezi,
americani [i francezi au \nceput s` ia \n considera]ie acest concept, ajung#nd ca ast`zi
el s` se reg`seasc` \n toate doctrinele militare moderne, inclusiv \n doctrina militar`
rom#neasc`, unde conceptul a fost introdus \n anul 1998 [i apoi dezvoltat \n Doctrina
ac]iunilor \ntrunite ale for]elor armate (2001).
|n demersul de fa]` voi \ncerca s` fac o apreciere asupra necesit`]ii descoperirii
[i analiz`rii centrelor de greutate ale adversarului, precum [i asupra select`rii numai
a unui centru, adic` a celui mai important.
Voi \ncepe \ntr-un mod total diferit de Clausewitz, [i anume, pornind de la general,
\n complexitatea lui, [i termin#nd cu variatele particularit`]i ale acestuia. Definirea
r`zboiului de c`tre Clausewitz ca un act \n for]` prin care oblig`m adversarul s` fac`
ceea ce vrem noi1 ne angajeaz` s` lu`m \n consi-
dera]ie toate etapele indispensabile [i s` desco-
perim care dintre caracteristicile adversarului
trebuie incluse \n analiza respectiv`: latura fizic`,
latura psihic`, latura politic` sau altele. Pentru
aceasta, autorul ne ofer` o alt` generalizare,
cunoscut` drept trinitatea clausewitzian`,
prezentat` \n figura al`turat`.
Astfel, \n teoria sa despre r`zboi, a \nfr#nge adversarul, scopul suprem al r`zboiului,
\nseamn` a-i detecta centrele de putere [i a \ntreprinde tot ceea ce este posibil pentru
a \nvinge. Aceste centre de putere se reg`sesc \n trinitate. Dimensiunea for]ei, conducerea
acesteia, voin]a popula]iei de a sprijini for]a, interesele politice [i militare, toate acestea
demonstreaz` existen]a a mai mult de un centru de putere. Autorul lucr`rii Despre r`zboi
scrie despre existen]a acestor centre de putere, exemplific#nd prin experien]a lui Frederic
cel Mare [i a lui Napoleon, \n toate campaniile lor, [i nu numai:
➫ armata (Frederic cel Mare);
76
Opinii Argumente Certitudini Perspective
➫ capitala unei ]`ri dac` este centrul politic, economic [i administrativ al acesteia
(Napoleon, \n dou` campanii);
➫ marea putere protectoare a unor ]`ri mici (R`zboiul de [apte ani);
➫ personalitatea liderilor [i opinia public` pe timpul revolu]iilor sau al r`scoalelor
(Revolu]ia francez`);
➫ comunitatea de interese [i unitatea politic` a unei alian]e (a doua [i a treia alian]`
anti-Napoleon).
Autorul consider` distingerea acestor centre de greutate ale for]elor adversarului,
precum [i identificarea sferelor de ac]iune ale acestora ca un act major de judecat`
strategic`2. Apar \ns` c#teva \ntreb`ri care trebuie clarificate pentru a stabili necesitatea
lovirii tuturor centrelor de putere sau selectarea unuia dintre acestea.
Este centrul de putere analog cu centrul de greutate ? Clausewitz define[te centrul
de greutate ca fiind un centru al \ntregii puteri [i mi[c`ri, de care totul depinde [i spre
care toat` energia noastr` ar trebui direc]ionat`3. Cu alte cuvinte, centrul de greutate
constituie sursa/sursele puterii fiec`rui adversar.
De ce este nevoie \ns` de un singur centru de greutate, c#nd po]i descoperi
mai multe ? Sunt cel pu]in trei cauze care influen]eaz` selec]ionarea unui centru de greutate.
Prima este legat` de faptul c` un centru de greutate depinde de timpul avut la dispozi]ie
pentru a \nvinge. De aceea, a c#[tiga \nseamn`, de fapt, a lovi centrul de greutate
al adversarului sau acel punct prin care \i vom anihila puterea. Dac` descoperi mai multe
surse de putere, trebuie s` execu]i mai multe lovituri \mpotriva lor. Aceasta necesit`
\ns` resurse [i timp suficiente pentru a repeta loviturile, f`r` a-i permite adversarului
s` se refac`. Dar, dup` cum se [tie, pe timpul r`zboiului limitat dispui de resurse limitate,
astfel \nc#t trebuie s` te concentrezi numai asupra timpului, sporindu-]i viteza de ac]iune
[i realiz#nd surprinderea. A[a cum afirm` Clausewitz, ac]ioneaz` cu maximum
de vitez`4.
Interdependen]a dintre resurse [i centrul de greutate este o alt` cauz` subliniat`
de autor [i prezentat` grafic al`turat.
Resursele pe care le folosim ca s` lovim
centrul de greutate al adversarului tind
s` se mic[oreze dac` lu`m \n considera]ie
mai mult de un centru de greutate,
contrazic#nd un alt principiu clausewitzian
ac]ioneaz` cu concentrare maxim`5.
Ultimul aspect al acestei dileme \l repre-
zint` interrela]ia dintre unitate, coeziune
[i centrul de greutate. Clausewitz atinge acest punct atunci c#nd descrie modul cum
coeziunea [i unitatea sunt determinate [i limitate la un centru de greutate al unei armate
izolate sau din cadrul for]elor aliate. Natura centrului de greutate poate fi g`sit` aproape
permanent \n cadrul for]elor lupt`toare ale fiec`rui adversar, \n zona \n care aceste for]e
sunt cel mai dens concentrate. De ce \n for]ele lupt`toare ? Deoarece acestea reprezint`
nucleul unei armate, precum [i singura entitate care se caracterizeaz` prin unitate
[i coeziune. Sunt ace[ti termeni analogi cu centrul de greutate ? Clausewitz afirm` c` da !
77
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Dac` lu`m \n calcul unitatea ca interac]iunea dintre p`r]i \n cadrul unui \ntreg
(interac]iune care este influen]at` de combinarea [i aranjarea acestor p`r]i) [i coeziunea
drept o caracteristic` sau calitate
a acestor p`r]i de a conlucra \n foarte
bune condi]ii [i de a-[i demonstra
una alteia loialitate, precum [i fa]`
de \ntreg, putem determina asocierea
unit`]ii, coeziunii [i a centrului de greutate,
a[a cum este ea \nf`]i[at` \n figura
al`turat`.
Preg`tirea comun`, traiul \n comun [i conducerea ferm` sunt principalele c`i
de ob]inere a coeziunii. For]a care \i ]ine laolalt` pe oameni \ntr-o structur` militar`, precum
[i cea care \ncheag` unit`]ile subordonate unei mari unit`]i, armate sau alian]e depind
de interesele comune, de num`rul p`r]ilor implicate (care compun \ntregul) [i de orga-
nizare. Aceasta este unitatea. Dac` num`rul de p`r]i este mai mic, ele sunt bine organizate
[i antrenate, cu o conducere corespunz`toare, interese comune [i o disciplin` militar`
ferm`, atunci centrul de greutate este mult mai greu de descoperit [i de lovit.
Procesul de planificare descris de autor \n ultima sa carte reflect` importan]a
reducerii surselor de putere ale adversarului la un centru de greutate: prima sarcin`
pe timpul planific`rii unui r`zboi este aceea de a identifica centrele de greutate ale adver-
sarului [i, dac` este posibil, de a le reduce la unul singur6. Numero[i istorici [i teoreticieni
militari au analizat acest aspect pe toat` durata secolului al XX-lea. Dar, conceptul
de centru de greutate nu a fost pus \n practic` pe timpul celor dou` r`zboaie mondiale
(cu excep]ia armatei germane, \n perioada celui de-al doilea r`zboi mondial). El a devenit
opera]ional pe timpul r`zboiului rece, atunci c#nd toate for]ele armate moderne
[i alian]ele [i-au revizuit strategiile despre r`zboi [i despre puterea militar`. Cel mai important
conflict, care a scos \n eviden]` efectul [i natura centrului de greutate, a fost r`zboiul
din Golf.
A devenit conceptul lui Clausewitz dep`[it ? Pentru a da un r`spuns adecvat,
s` \ncerc`m o analiz` a definirii moderne a acestui concept, inclus` at#t \n Dic]ionarul
de termeni militari al Departamentului Ap`r`rii al SUA, c#t [i \n regulamente militare
rom#ne[ti: Centrul de greutate al for]ei este acea caracteristic`, posibilitate, obiectiv/
zon`/localitate din care o for]` militar`, o na]iune sau o alian]`/coali]ie \[i ob]ine/men-
]ine libertatea de ac]iune, for]a sau voin]a de a lupta. Centrul de greutate poate fi abstract
voin]a na]ional` a unei for]e sau structura unei alian]e/coali]ii sau concret gruparea
de for]e, rezervele, structura de comand`, sprijinul logistic7. Compar#nd cele dou` defini]ii,
putem afirma c` ele sunt identice p#n` la un anumit punct. Ceea ce le separ` este expresia
voin]a de a lupta. |n cartea sa, Clausewitz descrie partea tangibil` a for]ei adversarului
for]a fizic`, existent` \ntr-o mare m`sur`, ca urmare a coeziunii [i unit`]ii. Cu toate
c` scrie un \ntreg capitol despre partea intangibil` moralul, Clausewitz nu leag`
cele dou` p`r]i atunci c#nd define[te centrul de greutate. De ce ? Deoarece strategia
din cadrul revolu]iei militare a secolelor XVIII [i XIX a fost o strategie de uzur`. Aceasta
\nsemna distrugerea for]ei vii a adversarului [i \nfr#ngerea puterii sale8.
78
Opinii Argumente Certitudini Perspective
Nu trebuie s` uit`m c` marele teoretician militar german descrie centrul de greutate
numai la nivel strategic, folosind expresia centrul de greutate al \ntregului conflict9.
El scrie despre campaniile militare care se desf`[oar`, de fapt, \n cadrul artei operative,
dar nu pomene[te nimic despre existen]a unor centre de greutate la nivelul campaniei
sau la nivel tactic. Dezvoltarea contemporan` a unui nou nivel al r`zboiului cel operativ,
precum [i a noilor tehnologii militare a cobor#t conceptul clausewitzian at#t la spectrul
operativ, c#t [i la cel tactic.
Toate aceste aspecte ale interpret`rii moderne a centrului de greutate demonstreaz`
c` vechiul concept al lui Clausewitz nu este dep`[it, ci numai actualizat. Toate armatele
moderne, printre care [i Rom#nia, folosesc acum conceptul s`u. Trebuie numai s` se ]in`
seama de faptul c` evolu]ia \n timp [i \n spa]iu a centrului de greutate impune
o reevaluare constant` a acestuia, at#t pe timpul preg`tirii, c#t [i pe timpul desf`[ur`rii
ac]iunilor militare la toate nivelurile.
BIBLIOGRAFIE
1. Clausewitz, Carl von, Despre r`zboi, editat [i tradus de Michael Howard [i Peter Paret,
Princetown University Press, NJ, 1984, p. 75.
2. Idem, p. 486.
3. Idem, p. 595-596.
4. Idem, p. 617.
5. Idem.
6. Idem, p. 619.
7. Doctrina ac]iunilor \ntrunite ale for]elor armate, Bucure[ti, 2001, p. 16.
8. Clausewitz, op. cit., p. 181.
9. Idem, p. 597.
79
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
TERORISMUL
repere tactice =i psihologice
Colonel Lucian PAHON}U
BIBLIOGRAFIE
1. BUSH G. Introducere la Terorist Group Profiles, Washington DC, US, GPO, 1988.
2. IVIANSKI, Z. Revolutiona and Terror. Tel Aviv, Yair Publications, 1989, p. 274 (Traducere
din limba ebraic`).
3. MARIGHELLA, C., în Mallin, nota 25, p. 111.
4. BECHOR, G. Lexicon of the PLO. Tel Aviv, Ministry of Defense Publishing House, 1991, p. 279.
(Traducere din limba ebraic`).
84
EVOLU}II ALE RISCURILOR
{I AMENIN}~RILOR
LA ADRESA INTERESELOR
NA}IONALE ALE ROMÂNIEI
Colonel Octavian DUMITRESCU
Mediul de securitate
Complexitatea fenomenelor geopolitice mai important` ca oric#nd o scurt` analiz`
[i geostrategice, dinamismul schimb`rii a evolu]iei probabile a mediului de securitate
acestora la cump`na dintre secole demon- la nivel global, regional [i din zona de proxi-
streaz` multitudinea [i varietatea proceselor mitate a ]`rii noastre, precum [i a unora
de rea[ezare a raportului de for]e pe plan dintre factorii de risc ce se manifest` în acest
mondial [i regional, de redefinire a arhitec- cadru.
turii globale de securitate pentru mileniul La nivel global, mediul de securitate
trei. Se pare c` unele tendin]e de evolu]ie r`mâne complex [i dinamic, cu evolu]ii
împing societatea omeneasc` spre multipo- aparent contradictorii [i cu surprize de mari
laritate, altele c`tre unipolaritate sau o uni- propor]ii. Astfel, apari]ia unor noi actori
polaritate nuan]at`. Deocamdat`, este cert globali de securitate, cum sunt China, India,
c` fenomenul de globalizare din planul Iranul, Irakul [i, de ce nu, Pakistanul, al`turi
economic [i cel financiar a cuprins [i dome- de actorii non-statali cu veleit`]i globaliste,
niul securit`]ii, chiar în intimitatea compo- cum sunt unele organiza]ii teroriste înc`
nentelor militare ale acestuia. neb`nuit de dezvoltate [i de eficiente, face
Evenimentele din septembrie 2001, tot mai pu]in predictibil mediul de securitate
din Statele Unite ale Americii, precum [i pentru urm`toarele decenii. Este posibil, de
ac]iunile militare antiteroriste din Afganistan exemplu, s` creasc` rolul unor state ca super-
aduc din nou în prim-planul dezbaterilor puteri mondiale, în jurul c`rora s` graviteze
teoretice, dar nu numai, problematica puterile mondiale aliate sau cele interesate
fizionomiei conflictelor din mileniul trei, de realizarea acelora[i obiective, în detrimentul
în special a celor cu caracter asimetric [i, organismelor interna]ionale de securitate,
mai ales, a procedeelor de r`spuns, ale c`ror solu]ii la problemele globale sunt
de prevenire [i contracarare a acestor tot mai pu]in eficiente [i greu de implementat.
fenomene. În acest context, consider c` este Este la fel de posibil ca, într-o conjunctur`
85
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
diferit` de cea de pân` mai ieri, s` apar` Europene în domeniul securit`]ii regionale,
o nou` variant` de asociere la acest nivel, poate chiar al securit`]ii globale, ceea
determinat` de evolu]iile, de asemenea ce ar putea determina accelerarea proce-
globaliste, ale unor fenomene prea pu]in selor de creare [i opera]ionalizare a instru-
luate în seam` la scar` global`, ca terorismul, mentelor militare ale acesteia, cunoscute
migra]ia popula]iilor sau accesul la resurse deja sub forma planurilor, unele aflate chiar
vitale (ap`, energie), condi]ii normale în curs de implementare.
de mediu, ceea ce ar putea da na[tere Apropierea relativ` a zonei central
la organisme mondiale specializate, [i est-europene de cea a Orientului Mijlociu
mai eficiente, cu pârghii puternice de influen- [i a Asiei Centrale, spa]ii care au c`p`tat
]are a evolu]iei domeniilor de referin]`, o importan]` global` în contextul eveni-
inclusiv for]a armat`. mentelor din anul 2001, ar putea favoriza
La nivel regional, este posibil ca pro- cre[terea importan]ei, pentru NATO [i UE,
cesele actuale de tranzi]ie geopolitic` a statelor cu pozi]ii geostrategice semni-
[i geostrategic` prezente în Europa, ficative, ca cele din Balcani, Asia Mic` sau
inclusiv în zona sa central` [i de est, s`-[i din nordul Africii. Concomitent, aceste eve-
urmeze evolu]ia predictibil`, atât în plan nimente au readus în aten]ia lumii ]`rile
economic, cât [i în cel al securit`]ii, con- din spa]iul ex-sovietic, în care Rusia de]ine
cretizate în pricipal prin l`rgirea Uniunii o influen]` real` special`, spa]iu care este
Europene [i a Alian]ei Nord-Atlantice. foarte posibil s` dobândeasc` relevan]`
De asemenea, este posibil ca aceste procese mondial`, cel pu]in în planul securit`]ii.
s` fie influen]ate substan]ial de evolu]ia unor Pozi]ia favorabil`, dar înc` nuan]at`, a Rusiei
fenomene globale. Marcate de evenimen- în problema luptei împotriva terorismului,
tele incalificabile de la 11 septembrie 2001, de a se al`tura eforturilor mondiale
majoritatea statelor europene, membre îndreptate în acest scop, are [i o semnifica]ie
sau nemembre ale NATO, popula]ia îns`[i, geopolitic` aparte, aceea c` este dispus`
[i-au manifestat oficial dorin]a politic` s` se al`ture fo[tilor adversari ai acestor
de a se al`tura eforturilor mondiale evenimente; aceast` schimbare de atitudine
de eradicare a terorismului. Aceast` nu are numai menirea s` definitiveze ceea
atitudine poate duce la înt`rirea Alian]ei ce nu a putut rezolva Rusia în Afganistan,
Nord-Atlantice, la gr`birea primirii de noi la sfâr[itul secolului trecut (chiar dac`, par]ial,
membri sau, dimpotriv`, la cristalizarea acest lucru s-a datorat [i viitorilor alia]i,
unei noi organiza]ii europene de securitate, americani), ci ar putea s` duc` la redobân-
a[a cum este foarte posibil ca aceste direa rolului de]inut de defuncta Uniune
responsabilit`]i s` fie asumate de c`tre Sovietic` în aceast` zon`. Oricum, Rusia
Organiza]ia pentru Securitate [i Cooperare ar putea controla aceast` parte a lumii chiar
în Europa, al c`rei rol la nivel regional, [i numai prin simpla prezen]`, în structurile
în ultimul deceniu, s` recunoa[tem, s-a dimi- de decizie politic` [i militar` ale statelor
nuat în favoarea NATO. De asemenea, respective, a unor persoane formate [i pro-
aceast` nou` conjunctur` poate fi favorabil`, movate de fostele structuri sovietice, a c`ror
la fel de bine, cre[terii rolului Uniunii fidelitate fa]` de noile sisteme nu poate fi
86
Opinii Argumente Certitudini Perspective
pus` la îndoial`, dar care nu se pot rupe întreaga arie central [i est-europen`
complet de trecutul nu foarte îndep`rtat. în condi]ii de insecuritate pe termen mediu
[i lung, demersurile organismelor inter-
La nivel local, mediul de securitate
na]ionale de securitate conferind stabilitate
din zona de proximitate a României
numai pe termen scurt. Evolu]ia din ultimii
continu` s` fie afectat de procesele globale
ani [i cea previzibil` pentru urm`torii ani
[i regionale atât în sens pozitiv, cât [i în sens a proceselor dezintegra]ioniste din spa]iul
negativ. În primul rând, faptul c`, la nivel ex-sovietic fac ca starea de securitate din
european, procesul economic de integrare spa]iul de interes strategic al ]`rii noastre
a fost dep`[it ca ritm de cel al securit`]ii s` fie aparent echilibrat`, dar sensibil`
creeaz` noi probleme în celelalte planuri la schimb`ri bru[te [i radicale, de orice natur`.
(social, demografic, financiar, tehnologic Aceast` fragilitate a echilibrului [i stabilit`]ii
etc.) [i favorizeaz` adâncirea decalajelor din zona de proximitate a României spore[te
existente anterior. Concomitent, evolu]ia efectele evolu]iilor din mediul global [i regio-
nefavorabil` a situa]iei fostelor conflicte nal de securitate, favoriz#nd ac]iunea factorilor
din spa]iile ex-iugoslav [i ex-sovietic men]in de risc [i a pericolelor de orice natur`.
Evolu]ia vulnerabilit`]ilor
sistemului de securitate na]ional`
În condi]iile unui mediu de securitate considerate conflicte majoritar etnice,
fragil, dar dinamic, cu componente [i tendin]e cu obiective [i ac]iuni specifice, s-a r`spuns
de evolu]ie pozitive [i negative, ale persis- cu m`suri relativ clasice, bazate pe prin-
ten]ei unor riscuri [i amenin]`ri concrete, cipii [i reguli specifice conflictului militar,
amplificarea influen]ei acestora asupra st`rii a c`ror adaptare nu a avut efectele a[teptate,
de securitate a ]`rii noastre determin` unele urm`ri situ#ndu-se chiar la polul opus.
cre[terea gradului de vulnerabilitate Desigur, intensitatea mic` a acestora
a societ`]ii române[ti fa]` de aceste nu determin` îngrijorarea cancelariilor
occidentale, dar evolu]ia lor demonstreaz`
fenomene. Procesele de tranzi]ie în plan
faptul c` aria afectat` se extinde, treptat,
economic, social, militar, tehnologic, infor-
num`rul [i complexitatea problemelor
ma]ional etc. fac [i mai vulnerabil sistemul
nerezolvate se amplific`, a celor nou ap`rute,
de securitate na]ional`.
fa]` de cele rezolvate, concomitent cu diver-
Dintre riscurile cele mai acute la adresa
sificarea periculoas` a formelor pe care
securit`]ii na]ionale, o importan]` aparte acestea le pot îmbr`ca.
o are existen]a, în proximitatea României, Întreb`rile retorice relativ la aceste
a unor conflicte înc` nesolu]ionate sau latente, conflicte, ar putea fi: Unde se opre[te
a c`ror evolu]ie, \n ultimii ani, a demonstrat aria de manifestare a convulsiilor etnice
complexitatea proceselor aflate în curs sau etnico-religioase ? Unde este viitoarea
de desf`[urare, precum [i ineficien]a unor zon` spre care se extinde acest gen
m`suri. În acest sens, constat`m c`, atât de conflict ?
în cazul conflictelor din spa]iul ex-iugoslav, De[i natura unor conflicte din zona
cât [i al celor din spa]iul ex-sovietic, de proximitate a ]`rii noastre include
87
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
[i aspecte ideologice sau economice, ipotetic la stare de conflict, a avut loc în con-
de influen]` geostrategic`, rela]ionate di]ii complexe, dintre care a[ men]iona:
cu accesul la resurse strategice [i controlul nu au fost identifica]i indicii de evolu]ie,
c`ilor de acces c`tre acestea, în general, de trecere de la o stare la alta a acestui factor,
m`surile luate pentru stingerea conflictelor care s` prevesteasc` o asemenea complexi-
respective, atât în spa]iul ex-sovietic, tate [i gravitate a atacului terorist;
cât [i \n cel ex-iugoslav, au vizat, în principal, planificarea [i preg`tirea ac]iunii,
folosirea for]ei, ceea ce a afectat numai pe cât de diabolic`, pe atât de complex`,
efectele conflictelor, cauzele reale per- s-au f`cut în timp îndelungat, probabil de c`tre
sistând în majoritatea situa]iilor. Acest fapt un num`r limitat de persoane [i din locuri
ne îndrept`]e[te s` credem c` evolu]iile, diferite, dar cu implicarea unui num`r
cel pu]in pe termen scurt, nu pot fi pozitive mai mare de executan]i [i a unui sprijin
decât în m`sura în care contracararea logistic [i financiar minu]ios [i consistent;
acestora va fi adecvat`, îndreptat` spre modalit`]ile de ac]iune au fost complet
înl`turarea cauzelor. noi, ca amploare, loc [i moment;
Efectul existen]ei acestor focare atacul a vizat, pe lâng` provocarea
de conflict armat asupra st`rii de securitate de pierderi umane [i materiale uria[e, lovirea
a României este atât de important încât simbolurilor puterii economice, militare
trebuie luat în seam` permanent [i în [i politice ale societ`]ii americane;
întreaga sa complexitate, inclusiv pentru surprinderea realizat` de atacatori
restructurarea [i modernizarea armatei. a fost maxim`; de[i societatea american`
Desigur, cea mai eficient` solu]ie de contra- a demonstrat un grad ridicat de preg`tire
carare a acestor posibile evolu]ii se reg`- [i organizare a lichid`rii urm`rilor unei
se[te în implicarea direct` a ]`rii noastre asemenea catastrofe, capacitatea de pre-
în procesele interna]ionale de rezolvare venire [i interzicere a desf`[ur`rii acestui
pe cale pa[nic` a acestor conflicte, ca factor gen de ac]iuni a fost [i r`mâne totu[i
de stabilitate, în al`turarea la eforturile insuficient`;
comunit`]ii interna]ionale [i la cele ale orga- confiden]ialitatea [i conspirativitatea
nismelor de securitate, domenii în care de care au dat dovad` to]i cei implica]i
România a dovedit permanent c` este au fost simple în concep]ie, dar, probabil,
un factor activ [i eficient, inclusiv pe timpul aproape perfecte, din moment ce a fost
cât a de]inut pre[edin]ia OSCE, precum surprins` întreaga omenire;
[i prin ofertele prezentate organismelor atacul s-a executat f`r` o perioad`
europene [i euroatlantice de securitate, de negocieri, nu a fost revendicat [i nu
prin participarea cu efective [i tehnic` spe- a avut revendic`ri;
cific` la multe dintre opera]iile multina]ionale. evenimentele au fost transmise
Un alt factor de risc cu efecte directe în direct, prin intermediul televiziunii,
asupra intereselor na]ionale de securitate în întreaga lume, efectele psihologice fiind
ale României, revenit în actualitate în urma astfel maximizate, teroarea atingând
evenimentelor din 11 septembrie 2001, cote inimaginabile atât în zona atacului
este terorismul. Evolu]ia direct`, pu]in propriu-zis [i în Statele Unite ale Americii,
predictibil` în urm` cu câteva luni, de la risc cât [i pe tot globul.
88
Opinii Argumente Certitudini Perspective
Analizele efectuate ulterior au dus la adresa securit`]ii [i capacit`]ile for]elor
la concluzia c` fenomenul terorist cunoa[te armate de a le face fa]`, nu apare aproape
evolu]ii f`r` precedent [i c`, prin aceste deloc o diminuare a pericolelor poten]iale.
evenimente, a trecut de la faza de ac]iune Ca urmare, reac]ia comunit`]ii interna]ionale
la cea de opera]ie propriu-zis`, cu obiective trebuie s` fie pe m`sur`, s` asigure
majore, înc` în curs de elucidare. Unii poli- contracararea unor evolu]ii periculoase
ticieni [i speciali[ti sunt de p`rere c` aceste ale fenomenului [i realizarea unui sistem
evenimente marcheaz` debutul real eficient na]ional [i interna]ional care
al mileniului trei. Pe de alt` parte, prin ata- s` duc`, în final, la eradicarea acestui flagel.
curile din Statele Unite ale Americii, Acest proces antiterorist trebuie s` includ`
fenomenul nu mai are conota]ii strict atât componentele de sc`dere a vulnera-
politice sau religioase, el a c`p`tat bilit`]ilor societ`]ii moderne, cât [i compo-
amploare [i complexitate mult mai mari, nentele de contracarare a acestui gen
declan[ând conflictul între societatea de ac]iuni, ceea ce ar presupune, în prim`
democratic`, deschis`, u[or penetrabil` urgen]`, reanalizarea priorit`]ilor
[i societatea închis`, cu ac]iuni din umbr`, de securitate la nivel global [i regional,
conspirative. reconsider`ri conceptuale redefinirea
În acest context, este de a[teptat conceptului de securitate (l`rgirea,
ca [i alte organiza]ii teroriste s` adopte completarea acestuia) [i a componentelor
acest model de ac]iune sau s`-l perfec]io- tradi]ionale, inclusiv în planul realiz`rii
neze, atacul terorist devenind tot mai alian]elor, a competen]elor organismelor
distructiv, f`r` limite morale, umane ori interna]ionale [i regionale de securitate,
tehnologice. Este suficient s` amintim a rela]iilor interna]ionale în general
doar imitarea, în primele zile ale anului 2002, [i a[ezarea acestora pe baze mai realiste,
a atacului terorist din 11 septembrie 2001, f`r` excluderea statelor aparent neimpor-
de c`tre un admirator al lui Osama ben Laden, tante, slab dezvoltate ori a unor organiza]ii
care a intrat cu un avion sportiv într-un bloc nestatale.
din SUA. Se poate prevedea c` fenomenul Traficul ilicit de armament, materiale
terorist va evolua spre ac]iuni prin sur- strategice ori mijloace de distrugere în mas`
prindere asupra unor obiective punctuale, a cunoscut, în ultimii ani, o amploare
dar esen]iale, vitale, de mare valoare neb`nuit`, având posibile urm`ri asupra
(moral`, cultural`, economic` etc.), cu efecte interesului na]ional, îndeosebi în coroborare
importante în planul manipul`rii psihologice cu efectele traficului de droguri [i persoane,
ori pentru destabilizarea social`, ac]ionând, toate acestea fiind rezultatul activit`]ii
de regul`, din interior spre exterior, folosind re]elelor teroriste, mafiote [i al crimei
infrastructura victimei ori a altor state organizate. Acest complex de factori de risc
din zon`, în toate mediile de confruntare a g`sit în ]ara noastr` [i în zona de proxi-
(terestru, aerian, naval, cosmic ori infor- mitate, cu un deceniu în urm`, condi]ii
ma]ional). prielnice de amplificare, date fiind
Concomitent, constat`m c`, în ciuda vulnerabilit`]ile unei societ`]i aflate
evolu]iilor tehnologice [i doctrinare pozitive, în tranzi]ie, cu structuri ale administra]iei
destinate concordan]ei dintre provoc`rile de stat [i cu un sistem legislativ democratic
89
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
în curs de cristalizare, având concomitent atât în plan juridic, cât [i în aplicarea
în aten]ie [i tendin]ele de expansiune prevederilor legisla]iei în vigoare, ceea
a acestor fenomene din spa]iile orientale ce începe s` se simt` în via]a de zi cu zi.
în care nu se mai puteau dezvolta. Din p`cate, Dar, nivelul de periculozitate la care s-a ajuns,
evolu]ia acestor amenin]`ri a fost [i r`mâne în special în privin]a traficului de droguri
ascendent`, favorizat` [i de vulnerabilit`]ile [i materiale periculoase, a jafurilor armate
societ`]ii române[ti, de sensibilitatea [i tâlh`riilor, imigra]iei ilegale ori fraudelor
[i fragilitatea noilor institu]ii, de chiar bancare constituie o amenin]are real`
procesele de tranzi]ie, precum [i de unele la stabilitatea intern`, lini[tea social`,
sl`biciuni specific române[ti, care ]in siguran]a vie]ii [i a persoanei, uneori chiar
deja de istoria [i tradi]iile poporului român. la adresa ordinii constitu]ionale. Desigur,
Complexitatea proceselor specifice concomitent au fost perfec]ionate atât cadrul
perioadei de tranzi]ie este demonstrat` legislativ, cât [i activitatea institu]iilor statului
[i de evolu]ia nehot`rât`, uneori sinuoas` responsabile de implementarea acestuia,
sau neconving`toare a institu]iilor precum [i colaborarea cu alte state pentru
fundamentale ale statului român, dintre stoparea [i eradicarea acestui flagel, fapt
care armata, poli]ia ori serviciile speciale constatat [i de institu]iile europene [i mate-
au o importan]` crucial` pentru protejarea rializat în diferite programe (în ridicarea
interesului na]ional. Tocmai acest aspect obligativit`]ii vizelor sau în alte moduri).
a constituit, continu` s` constituie vulne- Deschiderea pe care aceste institu]ii o au,
rabilitatea care a f`cut posibil` proliferarea, în ultimul timp, fa]` de ]ara noastr` sunt
în interiorul teritoriului na]ional [i al societ`]ii dovezi de necontestat în acest sens.
române[ti, a complexului de factori de risc Relativ la contribu]ia posibil` a armatei
amintit mai sus, afectând starea de securitate noastre la diminuarea [i eliminarea acestor
a ]`rii noastre. Reforma institu]iilor amintite, riscuri, se constat` capacitatea tot mai mare
de altfel absolut necesar`, a debutat dup` de adaptare la cerin]ele ce se pun în fa]a
prea multe c`ut`ri [i cu prea pu]ine ori armatelor ]`rilor occidentale, atât în ceea
ineficiente solu]ii, rezultatele dorite s-au l`sat ce prive[te structura [i înzestrarea unit`]ilor
mult a[teptate sau, în unele privin]e, [i subunit`]ilor, cât mai ales în leg`tur`
nu au ap`rut înc`, ceea ce a erodat credibi- cu preg`tirea structurilor militare pentru
litatea acestora, pe de o parte, creând, participarea la misiuni multina]ionale
pe de alt` parte, vulnerabilit`]i suplimentare. moderne, destinate combaterii acestor
Acest fenomen a dus, la rândul s`u, factori de risc. În acest sens, amintim
la reproiectarea [i reluarea, de mai multe constituirea unor unit`]i specializate pentru
ori, a proceselor de restructurare [i moder- participarea la opera]ii multina]ionale
nizare, inclusiv în ceea ce prive[te armata, ori în rela]iile civili militari (CIMIC),
fapt ce a f`cut ca acestea s` nu fie înc` a elementelor de conducere, comunica]ii
finalizate în totalitate. [i logistic` adecvate acestui gen de misiuni,
Evolu]ia tot mai periculoas` a acestui precum [i implicarea unor componente
grup de amenin]`ri mai semnificativ` din for]ele aeriene [i navale care, ini]ial,
fiind tratarea lor împreun` a determinat, au contribuit la desf`[urarea, pe diverse
în ultimul an, luarea unor m`suri mai hot`râte, teatre de ac]iuni, a contingentelor române[ti,
90
Opinii Argumente Certitudini Perspective
în prezent fiind în m`sur` s` participe evolu]iei riscurilor [i amenin]`rilor la adresa
de sine st`t`tor. intereselor na]ionale ale ]`rii noastre,
Trebuie men]ionate, de asemenea, a modului \n care acestea se manifest`
modernizarea [i adaptarea permanent` în contextul mediului de securitate, în plan
[i oportun` a proceselor de formare a perso- interna]ional [i în plan intern, deopotriv`.
nalului, de toate categoriile [i la toate Rezultatele supravegherii, ca [i concluziile
nivelurile, cu forme [i tematici specifice desprinse trebuie permanent comparate
preg`tirii [i desf`[ur`rii acestor misiuni. cu situa]iile anterior depistate pentru a fi
Desigur, procesele de restructurare
identificate direc]iile [i orient`rile evolu]iei
[i modernizare a armatei noastre pentru
acestora, stadiul de periculozitate atins
a corespunde cerin]elor opera]ionale
ori momentul \n care astfel de amenin]`ri
determinate de astfel de riscuri [i amenin]`ri,
se transform` în pericol iminent, precum
în special de cele asimetrice, sunt departe
[i, la fel de posibil, apari]ia altor riscuri
de a fi încheiate, acestea presupun#nd
eforturi conceptuale [i materiale consi- [i amenin]`ri. Indiscutabil, aceasta este
derabile, sus]inute de bugete corespun- datoria factorilor de decizie [i a speciali[tilor,
z`toare, precum [i coeren]` în folosirea în aceea[i m`sur`, pentru a putea proiecta
oportunit`]ilor [i facilit`]ilor oferite [i construi cele mai eficiente elementele
de armatele ]`rilor membre ale NATO de contracarare [i pentru a preveni orice
[i de Alian]a îns`[i. modalitate de surprindere, la orice nivel
În acela[i context, la fel de important` opera]ional [i în orice domeniu al securit`]ii
r`mâne [i preocuparea pentru monitorizarea [i ap`r`rii na]ionale.
BIBLIOGRAFIE
***Strategia militar` a României, Editura Militar`, Bucure[ti, 2000, p. 10-12.
***Doctrina pentru opera]iile întrunite multina]ionale, Bucure[ti, 2001, p. 10-11.
***Asymmetrical Warfare and Transnational Threat: Relearningthe Lessons from Vietnam,
c`pitan (marin`) D.W. Craig, Cursul avansat de studii militare, Colegiul FA ale Canadei,
2001 (internet).
***The Strategic Implications of Terrorism, Paul Wilkinson, 2001 (internet).
91
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
METODA POTENTIALELOR
, DE LUPTÃ
teorie modernã a luptei si
, operatiei
,
General de brigad` dr. Gheorghe BALABAN
P
reocup`rile pentru dimensiunea cantit`]ii, \n studiile despre r`zboi, deriv`,
\n mod natural, din deprinderea pe care o au militarii de carier` \n a opera
cu cantit`]i pentru o evaluare c#t mai realist` a [anselor lor de succes \n lupt`.
De[i dovezi ale acestei preocup`ri pot fi g`site \nc` din antichitate, totu[i, despre o abordare
sistematic` apt` s` duc` la ob]inerea unor instrumente efective de analiz`, bazate pe rela]ii
cantitative, nu poate fi vorba dec#t \ncep#nd cu secolul trecut, o dat` cu apari]ia, \n anul1914,
a celebrelor ecua]ii ale lui Lanchester.
|n esen]`, aceste ecua]ii prezint` rapoartele pierderilor pentru dou` for]e opuse
\n dou` situa]ii de lupt`, [i anume, prima, atunci c#nd una sau ambele p`r]i au doar o infor-
ma]ie general` despre localizarea celuilalt, [i cea de-a doua, c#nd una sau ambele p`r]i
au informa]ii exacte despre localizarea celuilalt.
Aceste dou` condi]ii au fost exprimate de Lanchester \n dou` sisteme de ecua]ii
diferen]iale care dau ratele de modificare \n timp a for]elor de artilerie ale celor dou` p`r]i
(cu alte cuvinte, efectul pierderilor). Dar, a[a cum au demonstrat-o lucr`rile lui Daniel
Willard [i Janice Fain, ecua]iile lui Lanchester furnizeaz` rate de pierderi realiste numai
atunci c#nd se cunosc valorile capacit`]ii de lupt` ale celor dou` p`r]i (organizarea de lupt`
a p`r]ilor; poten]ialul de foc al p`r]ilor opuse; capacitatea de manevr` [i disponibilitatea
p`r]ilor). Toate acestea reflect` majoritatea variabilelor de lupt` care influen]eaz` o anumit`
angajare.
{i \n aceast` abordare, modelul luptei, prefigurat de Lanchester [i aprofundat de Rufus
Isaacs, este reprezentat tot de un sistem de dou` ecua]ii diferen]iale care descriu ratele
de modificare \n timp a for]elor celor dou` p`r]i. Teoria jocurilor diferen]iale rezolv`,
\n principiu, problema optimiz`rii strategiei ce trebuie adoptat` \n decursul r`zboiului,
dar validarea modelului este \nc` o problem` nerezolvat`.
O alt` modalitate de abordare cantitativ` a luptelor, care se bucur` de o larg` acceptare
\n studiile de prognoz` ale unor lupte ipotetice, efectuat` dup` cel de-al doilea r`zboi mondial,
\n special dup` apari]ia c`r]ii lui Morse [i Kimball, este aceea care are la baz` metodele
cercet`rii opera]ionale (cercetarea opera]iilor). |n esen]`, aceste metode pornesc
de la rezultatele testelor [i ale evalu`rilor armamentului modern [i, cu ajutorul lor,
se construiesc modele matematice [i teoretice bazate pe combinarea teoriei jocurilor
cu prognoza tendin]elor. O caracterizare ampl` a deficien]elor care sunt legate
de o astfel de modalitate de abordare a fost dat` de un specialist \n cercetare opera]ional`,
J.A. Stockfish, de la corpora]ia RAMD, \ntr-un studiu ap`rut \n anul 1975, intitulat Modele,
92
Dezvolt`ri teoretice
date [i r`zboi: o critic` a studiului asupra for]elor conven]ionale. |n esen]`, acestea
sunt urm`toarele:
munc` empiric` neadecvat` at#t \n testarea opera]ional`, c#t [i \n studierea r`zboaielor
trecute;
utilizarea unor concepte gre[ite privind indicii capacit`]ii de foc, care sunt folosite
ca intr`ri empirice pentru modelele create;
utilizarea unor modele detaliate neverificate sau doar par]ial verificate.
De aceea studiul conchide: Dac` nu se vor \mbun`t`]i [i definitiva studiile empirice
[i testarea opera]ional`, utilizarea unor modele detaliate care s` trateze angajarea
unor for]e puternice are o valoare limitat` pentru analiza r`zboaielor conven]ionale
[i men]ioneaz` c`, pe viitor, trebuie depuse eforturi deosebite pentru a generaliza experien]a
dob#ndit`, a dezvolta metodele matematice [i a le utiliza la studiul multilateral al situa]iilor
complexe ce apar pe c#mpul de lupt`.
Principala critic` adus` modelelor ac]iunilor de lupt` ob]inute prin metodele cercet`rii
opera]ionale este c` aceste modele se bazeaz` \n prea mic` m`sur` pe datele experimentale,
practice, pe care le ofer` istoria r`zboaielor, \ntruc#t speciali[tii \n cercetare opera]ional`
resping din principiu ideea potrivit c`reia un model ce se bazeaz` pe trecut poate fi adaptat
armamentului modern astfel \nc#t el s` poat` prognoza rezultatele unor lupte viitoare.
|n pofida schimb`rilor calitative ale armelor moderne (tancuri, artilerie, avia]ie etc.)
[i a apari]iei tehnologiilor, analiza istoric` ofer` \nc` un punct de plecare util \n aprecierea
c#mpului de lupt` modern. Este cazul abord`rii pe baz` de modelare pe computer
a a[a-numitei metode a poten]ialului de lupt` (1988-1995) descris` de V.N.Tsygichko.
Normele rezultate din experien]a celui de-al doilea r`zboi mondial trebuie readaptate
pe baza r`zboaielor locale (Falkland, Liban, Golful Persic), ]in#nd cont de perfec]ionarea
performan]elor sistemului de arme. La nivel tactic, de exemplu, duelul dintre tancuri
[i armele antitanc trebuie luat \n seam` pentru a asigura o apreciere c#t se poate de realist`
a capacit`]ilor de lupt` ale oric`rei armate.
|n cazul ratei zilnice a pierderilor \n oameni, \ntr-un r`zboi conven]ional, rezult`
c` cel ce-al doilea r`zboi mondial poate oferi \nc` cea mai proast` statistic`. Dup` cum
se sugera \ntr-un material g`sit \n Voro[nirov Lectures ... (Wordak, 1989), media zilnic`
de 1,2-1,5% la nivelul armatei a fost folosit` de planificatorii sovietici pentru un atac posibil
\mpotriva Occidentului.
A fost admis, \n egal` m`sur`, at#t de planificatorii estici, c#t [i de cei occidentali, faptul
c` pierderile \n blindate ar fi \n jur de 5-8% la nivelul diviziei. Aceasta corespunde la aproximativ
20-25% pentru atacurile unui batalion cu o superioritate de 2,5:1, dup` cum se men]ioneaz`
\n literatura militar` sovietic`.
Ritmul de \naintare la nivel operativ trebuie s` fie reexaminat, lu#ndu-se \n considera]ie
mobilitatea sporit` a armatelor moderne [i natura terenului. Dup` cum se men]ioneaz`,
pretutindeni terenul deluros [i mun]ii r`m#n un obstacol serios, \n ciuda capabilit`]ilor
de transport aerian care nu existau sau abia dac` existau \n timpul celui de-al doilea r`zboi
mondial. Terenul accidentat [i num`rul limitat de direc]ii (axe) de \naintare reduc adesea
superioritatea atacatorului \n propor]ie de 2-3:1. Aceasta \nseamn` c`, \n astfel de terenuri,
\n cazul unei ap`r`ri mobile [i bine organizate, ritmul de \naintare al atacatorului
va fi mai redus, \n mod inevitabil, dec#t pe un teren deschis.
93
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Din punct de vedere istoric, conceptul de poten]ial de lupt` poate fi g`sit la finele
anilor 50, c#nd Armata Sovietic` avea nevoie de mijloace pentru a calcula [i a compara
eficacitatea diferitelor sisteme de arme, cum ar fi tancurile, tunurile [i avioanele.
Aceste informa]ii erau necesare pentru a determina o corelare a for]elor un element
central \n alc`tuirea planurilor operative, care e legat direct de num`rul de parametri
ai c#mpului de lupt`, cum ar fi rata pierderilor [i ritmul de \naintare.
Date fiind varietatea de sisteme de arme [i specializarea lor tot mai mare pe c#mpul
de lupt`, devenise imposibil` determinarea corel`rii per total a for]elor plec#nd de la o core-
lare individual`. De aceea era nevoie de o singur` m`sur` cantitativ` pentru a compara
for]ele existente la nivel operativ. Experien]a [i intui]ia sugerau c` un asemenea indicator
exista, dar c` trebuia descoperit. Se accepta, de asemenea, c` rezultatul opera]iei depinde
de corelarea for]elor, iar diferi]ii parametri ai c#mpului de lupt` ar putea fi dedu[i din aceasta.
Ca atare, aceast` abordare ar fi oferit planificatorilor posibilitatea de a stabili pachetul
de for]e necesare pentru a ob]ine succesul \n ni[te limite acceptabile.
Primul autor al noului mod de abordare nu este cunoscut, dar se pare c` este vorba
de un rezultat al eforturilor colective. |n esen]`, metoda poten]ialurilor de lupt` admite
c` diferitele tipuri de sisteme de arme pot fi comparate unul cu cel`lalt pe baza influen]ei
lor asupra rezultatului luptei. Aceasta \nseamn` c` fiec`rui tip de arm` i se poate subscrie
un coeficient relativ sau absolut pentru a descrie contribu]ia individual` a acesteia \n condi]iile
date ale c#mpului de lupt`.
Poten]ialurile forma]iunilor sau ale grupurilor de for]e a dou` p`r]i, A [i B,
pot fi exprimate linear, astfel:
i=l i=J
PA = XiCi [i PB= XjCj (1)
i=1 j=1
95
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
C
ontinuitatea, respectiv discontinuitatea ac]iunilor militare desf`[urate
\n r`zboiul de ap`rare a ]`rii nu sunt no]iuni abstracte, demne de o abordare
teoretic` doar, ci categorii care au coresponden]e foarte concrete \n fizionomia
confrunt`rii armate cu agresorul. Cele dou` categorii au drept cauz` atitudinea adoptat`,
pentru o durat` mai lung` sau mai scurt`, at#t de for]ele proprii, c#t [i de inamic,
fiind generate, a[adar, de st`rile atitudinale fundamentale ale acestora.
Nevoia de a defini no]iunea de stare atitudinal` fundamental` a for]elor \n confruntarea
armat` este determinat` de tendin]ele studierii mecanismelor manifest`rii, \n practica
ac]iunilor militare, a \nsu[irilor acesteia continuitate sau discontinuitate. Atitudinea
adoptat` de adversari, unul fa]` de cel`lalt, determin`, dup` caz, decizia de a declan[a
[i a duce cu fermitate ac]iunile militare; extinderea [i intensificarea ori, dimpotriv`,
restr#ngerea spa]ial` [i diminuarea intensit`]ii confrunt`rii; oprirea temporar` a confrun-
t`rii sau \ncetarea definitiv` a acesteia. Privite astfel [i raportate la ansamblul confrunt`rii,
st`rile atitudinale sunt generatoare de momente [i perioade de continuitate ori de discon-
tinuitate a acesteia.
Ce sunt st`rile atitudinale fundamentale ? Care este con]inutul no]iunii de stare
atitudinal` fundamental` ? Cum se manifest` \n mod concret \n fizionomia confrunt`rii
armate \n r`zboiul de ap`rare a ]`rii ? Acestea sunt principalele \ntreb`ri al c`ror r`spuns,
\n opinia noastr`, poate sta la baza \n]elegerii fizionomiei confrunt`rii armate, at#t
\n perioadele ei de continuitate, c#t [i \n cele de discontinuitate, \ntruc#t confruntarea
armat` cu agresorul nu reprezint` doar un [ir nesf#r[it de opera]ii, lupte [i ciocniri.
Dic]ionarul limbii rom#ne contemporane define[te no]iunea de stare ca fiind
situa]ia sau modul \n care se afl` sau se prezint` cineva sau ceva*, iar atitudinea felul
de a fi sau de a se comporta**. La modul general, starea atitudinal` fundamental`
reprezint` o no]iune derivat`, care desemneaz` o situa]ie sau un mod tipic \n care se afl`
ori se prezint` cineva din perspectiva atitudinii adoptate, a modului de a se comporta.
* BREBAN, V. Dic]ionar al limbii rom#ne contemporane. Bucure[ti. Editura {tiin]ific`
[i Enciclopedic`, 1986, p. 570.
** Ibidem, p. 41.
96
Dezvolt`ri teoretice
Pornind de la aceste defini]ii, \n viziunea noastr`, st`rile atitudinale fundamentale
ale sistemului de for]e armate utilizat \n confruntarea cu inamicul reprezint` situa]ii
tipice \n care se afl` acestea din punctul de vedere al implic`rii sau al neimplic`rii
\n ac]iunile militare. Aceast` defini]ie necesit` c#teva explica]ii. |n primul r#nd, st`rile
atitudinale fundamentale au \n vedere, \n cazul r`zboiului de ap`rare a ]`rii, postura
adoptat` de \ntregul sistem de for]e armate de care dispune statul rom#n pentru confrun-
tarea cu agresorul [i nu atitudinea diferitelor subsisteme ale acestuia, ceea ce face
ca no]iunea de stare atitudinal` fundamental` s` fie un concept strategic. De asemenea,
aceste st`ri sunt situa]ii tipice, sub aspectul fizionomiei ac]iunilor pe care acestea le comport`
la nivel strategic, [i, ca urmare, se raporteaz` [i din acest punct de vedere la totalitatea
for]elor.
Trebuie subliniat [i faptul c` st`rile atitudinale fundamentale se refer` la atitudinea
sistemului de for]e armate de implicare sau neimplicare \n confruntarea care are loc
la nivelul general al r`zboiului. Din acest punct de vedere, pe timpul r`zboiului de ap`rare
a ]`rii, sistemul for]elor armate se poate afla \n una din urm`toarele trei st`ri atitudinale
fundamentale:
➫ starea de confruntare;
➫ starea de \ntrerupere temporar` a confrunt`rii armate;
➫ starea de \ncetare definitiv` a ostilit`]ilor.
St`rile atitudinale fundamentale
ale sistemului de for]e destinat
confrunt`rii armate cu agresorul
se afl` \n rela]ie direct` cu st`rile
atitudinale ale acestuia; astfel,
\n virtutea principiului ac]iunii
[i contraac]iunii, at#t timp c#t ina-
micul \ntre]ine, prin ac]iunile
pe care le desf`[oar`, starea de confruntare, [i componentele sistemului na]ional de ap`rare
ale statului rom#n se vor afla \n mod obligatoriu [i necesar \n aceea[i stare, ceea ce presupune
o rela]ie biunivoc`. Abaterea de la acest tip de rela]ie poate avea loc doar \n cazul abandon`rii
confrunt`rii armate de c`tre una dintre p`r]i.
Nu putem \ncheia aceast` sumar` prezentare f`r` a atrage aten]ia asupra faptului
c` st`rile atitudinale fundamentale ale for]elor \n cazul unei confrunt`ri armate cu agresorul
nu sunt sinonime cu formele ac]iunilor militare adoptate la nivel strategic, de[i,
\ntr-un anume sens, se [tie c` acestea au ca element esen]ial tot o atitudine. |n cazul
st`rilor atitudinale fundamentale \ns`, confruntarea poate fi prezent` sau nu, \n timp
ce atitudinea defensiv` sau cea ofensiv` specifice formelor ac]iunilor militare sunt proprii
doar st`rii de confruntare armat`.
97
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
C
onflictul, ca atare, ca moment limit` \n evolu]ia [i manifestarea diverselor
sisteme de cre[tere, atunci c#nd exist` riscul spargerii vechilor entit`]i
[i al trecerii \ntr-o alt` calitate, \ntr-o alt` organizare, a fost, este [i va r`m#ne,
inevitabil, un proces obiectiv.
|n cadrul acestui proces, r`zboiul ca form` extrem` de solu]ionare a conflictului
social, cu toate c`, \n g#ndirea majorit`]ii anali[tilor, exege]ilor, filozofilor sau a factorilor
de decizie din toate domeniile existen]ialului [i la toate nivelurile de manifestare a acestuia,
ar trebui s` fie dep`[it, \ncet#nd s` mai reprezinte o necesitate, el nu va disp`rea ca posibilitate
[i nici ca fenomen real.
Aceasta, pentru c` \nc` mult` vreme se va men]ine un decalaj uman, \n fa]a sfid`rilor,
o dimensionare \ntre ritmul de complicare a vie]ii sociale [i poten]ialul de cunoa[tere
[i ac]iune1.
Prin urmare, este normal ca perspectiva r`zboiului [i a componentei lui esen]iale
lupta armat` s` preocupe tot mai mult anali[tii politici [i speciali[tii militari din per-
spectiva at#t a problemelor de ansamblu ale acestuia, c#t [i a celor principale ale luptei
armate, fiind expuse permanent investiga]iilor [tiin]ifice din domeniul strategiei militare,
[i nu numai.
R\zboiul viitor
Percepem r`zboiul \n viitor prin simptome pe care le asambl`m \n formula cunoscut`,
modific#ndu-i treptat compozi]ia c`tre o configurare hibrid`, pe care o conceptualiz`m
\n expresia r`zboiul modern.
|ncerc#nd s` definim r`zboiul viitor, putem afirma c` este r`zboiul actual sau r`zboiul
modern \n evolu]ie, \n care se va men]ine at#t confruntarea pe vertical`, c#t [i cea pe orizontal`
99
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
\ntre actualii, dar [i \ntre noii centri poten]iali de putere, formele sale clasice, \n variante
moderne, \nalt tehnologizate, coexist#nd cu altele, inedite.
Relativ la specificul viitoarelor confrunt`ri armate, acesta poate fi relevat printr-un
grupaj de caracteristici diferen]iate \n func]ie de:
Domeniile confrunt`rii
Pornind de la defini]ia clasic` a r`zboiului confruntarea de natur` politic`, diplomatic`,
social`, moral`, informa]ional`, tehnico-[tiin]ific`, militar` [i cultural`, putem angaja
urm`toarele presupozi]ii privind ponderea \n aceste domenii:
➫ r`m#ne confruntarea \n domeniul politic, dar politica nu va mai avea un rol determinant
\n stabilirea scopului r`zboiului;
➫ eforturile sociale pentru r`zboi vor fi \n continuare dimensionate \n func]ie de valoarea
confrunt`rii, dar vor fi din ce \n ce mai mult ajustate \n raport cu pozi]ia opiniei publice
sau cu modul \n care politicienii reu[esc s` o conving` \n vederea sus]inerii acestora;
➫ \n condi]iile globaliz`rii din ce \n ce mai accentuate a societ`]ii umane, confruntarea
\n domeniul tehnico-[tiin]ific [i mai ales tehnologic se va acutiza, transferul aplicabilit`]ii
rezultatelor acestuia \n domeniul militar r`m#n#nd, \n continuare, la \ndem#na na]iunilor
puternic dezvoltate din punct de vedere economic [i financiar, chiar dac` accesul
la cuno[tin]ele \n domeniile de v#rf ale [tiin]ei [i tehnicii sunt din ce \n ce mai accesibile
oric`rei entit`]i statale; confruntarea tehnologic` a c`p`tat o dimensiune nou`, cea cosmic`,
aceasta fiind accesibil` unui num`r strict limitat de state;
➫ confruntarea \n domeniul militar (r`zboi) tinde s` scad`, dar \n nici un caz
nu se exclude, lupta armat` r`m#n#nd \n continuare mijlocul principal \n deznod`m#ntul
r`zboiului, dar utilizat` din perspectiva ultimei ra]iuni.
Concomitent, o pondere deosebit` o va c`p`ta sporirea confrunt`rii \n domeniile
nonmilitare ale r`zboiului, a[a-zisele ac]iuni altele dec#t r`zboiul.
Amploarea r`zboiului
Spa]iul desf`[ur`rii r`zboiului \n viitor tinde s` devin` din ce \n ce mai selec]ionat,
cuprinz#nd cu precizie zonele/punctele unde se afl` centrele de greutate ale p`r]ilor
beligerante. Astfel, locul confrunt`rilor decisive vor fi, de regul`, teritoriile alia]ilor sau chiar
ale unor state nonbeligerante.
F`r` a exclude \n totalitate posibilitatea unui conflict la scar` mondial`, noua arhitectur`
de securitate reclam`, mai degrab`, angajarea r`zboaielor locale sau zonale \n a[a-zisele
zone conflictuale sau zone poten]ial conflictuale.
|n ceea ce prive[te durata r`zboiului, aceasta tinde s` scad`, dar va cre[te considerabil
timpul necesar preg`tirii ac]iunilor strategice. Tot sub aspect temporal, este evident`
[i tendin]a de scurtare a duratei perioadei ini]iale a r`zboiului, urmare a faptului c` baza
tehnico-material` a luptei armate va permite ac]iuni fulger`toare, cu efecte strategice
maxime, concomitent cu extinderea amplorii spa]iale a ac]iunilor militare care pot fi declan-
[ate simultan sau succesiv pe c#teva direc]ii de invazie. Din cele prezentate se desprinde,
succint, constatarea c`, din perspective diferite, suntem confrunta]i at#t cu comprimarea
timpului, c#t [i cu dilatarea acestuia.
100
Dezvolt`ri teoretice
Mediul dominant
\n care se vor desf`[ura ac]iunile strategice
Analiza ac]iunilor militare recente ne \ndrept`]e[te s` afirm`m c`, \n viitor, r`zboiul
va presupune concentrarea cu preponderen]` a eforturilor pe coordonata vertical` (mediul
aerian) [i pe cea aerospa]ial`, ac]iunile terestre av#nd din ce \n ce mai pronun]at un rol
de sprijin.
Accentul va fi pus pe distrugerea celor mai veritabile capacit`]i de ac]iune, asigurare
[i protec]ie ale adversarului, militare [i economice, precum [i a mijloacelor de contraac]iune
rapid`, paraliz#ndu-i voin]a politic` de a ac]iona. |n acela[i timp, at#t armele nucleare,
c#t [i cele conven]ionale performante vor fi din ce \n ce mai mult concentrate \n spa]iul
atmosferic [i \n Oceanul Planetar, ceea ce va spori posibilitatea desf`[ur`rii confrunt`rilor
militare din/\n aceste medii.
De asemenea, \mp`rt`[im aprecierile conform c`rora ac]iunile militare vor avea
\n viitor un caracter integrat tot mai pronun]at cu prezen]a permanent` a componentei
verticale, specific` mediului aerospa]ial.
For]ele [i mijloacele utilizate
|n viitor, r`zboiul confer` for]elor [i mijloacelor angajate un statut deosebit fa]`
de cel avut p#n` \n prezent, \n sensul c`:
➫ vom asista la demasificarea r`zboiului, locul armatelor cu efective supradimensionate
fiind luat de structuri lupt`toare [i de comand` suple, mobile, viabile, cu un \nalt grad
de eficacitate \n ac]iune;
➫ arsenalele mijloacelor clasice de lupt` vor fi dominate de noile genera]ii de arme
care vor aplica lovituri selective cu precizie chirurgical`, predetermin#nd decizia
adversarului [i influen]#nd capacitatea de rezisten]` a structurilor beligerante;
➫ noile genera]ii de arme vor dilua considerabil corela]ia om-tehnic`-om \n favoarea
rela]iei tehnic`-tehnic` sau tehnic`-om;
➫ parte din for]ele [i mijloacele ce vor fi utilizate vor c`p`ta \nc` din aceast` faz` statut
de vedete ale confrunt`rii armate, [i anume echipamentele cosmice de cercetare-lovire;
mijloacele capabile s` fac` inutilizabile armamentele; sistemele de lupt` clasice sau chiar
pe cele inteligente;
➫ chiar dac`, din punctul de vedere al armamentelor, devine tot mai posibil` ipoteza
c` \n viitor r`zboiul va fi purtat f`r` \ntrebuin]area armelor nucleare, nu putem exclude
\ns` pericolul folosirii acestora de c`tre statele neaderante la conven]iile interna]ionale
sau a c`ror filozofie religioas` este \ntemeiat` pe cultul martirajului colectiv.
Nivelul violen]ei [i controlul acesteia
Cu siguran]`, r`zboiul va presupune un control al modului de manifestare [i al nivelului
violen]ei armate.
Chiar dac` [i \n cadrul r`zboiului vom avea ac]iuni clasice nonviolente, gradul
de distrugere al r`zboiului [i mai ales al luptei armate va fi considerabil, tinz#nd spre procente
maxime.
|n condi]iile \n care nu toate statele \[i permit realizarea \ntr-un timp rezonabil a tranzi]iei
c`tre al treilea tip de r`zboi este posibil` apari]ia unor confrunt`ri dispropor]ionate,
101
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
ceea ce poate duce la \nlocuirea for]ei prin descurajarea nuclear` cu o alt` amenin]are
sus]inut` de incompatibilitatea confrunt`rii cu mijloace conven]ionale.
Scenarii probabile
For]ele [i mijloacele
For]ele [i mijloacele angajate \ntr-un r`zboi al viitorului vor avea o cu totul alt`
configura]ie, principalele caracteristici const#nd \n faptul c`:
➣ armatele de mas` vor fi \nlocuite cu trupe de speciali[ti profesioni[ti, capabili
s` ac]ioneze \n orice mediu, dota]i cu echipamente speciale tip superman;
➣ efectivele vor fi completate cu robo]i de diferite tipuri [i \n mod deosebit din serie
micro care pot produce deregl`ri fizice efective printr-un control riguros de la distan]`;
➣ mijloacele de lupt` de \nalt` tehnologie vor fi destinate s` contracareze \n totalitate
mijloacele adversarului, iar cele bazate pe nonatehnologii vor fi capabile s` modifice
structura molecular` a materialelor.
Armele ecologice vor avea cele mai imprevizibile efecte: cutremure, inunda]ii, erup]ii
vulcanice, invazii de insecte, modific`ri meteorologice etc., toate controlate \n timp
[i \n spa]iu pentru a avea efectele dorite.
Amploarea r`zboiului
Spa]iul de desf`[urare al r`zboiului va fi extrem de diversificat \n raport cu obiectivele
urm`rite, importan]a [i diversitatea acestora, el fiind cu predilec]ie selectat \n func]ie
de obiectivele principale ale p`r]ilor beligerante.
Datorit` utiliz`rii unor grup`ri de for]e ultraspecializate, dotate cu arme inteligente
ultraperformante, spa]iul va evolua rapid de la dimensiunile regionale la cele globale [i chiar
cosmice, \n m`rime invers propor]ional` cu timpul care se va reduce considerabil la nivelul
confrunt`rii, dar va cre[te la nivelul preg`tirii ac]iunilor strategice. Din aceast` perspectiv`,
mediul dominant de desf`[urare al r`zboiului va fi combinat cu ac]iuni ofensive at#t pentru
atacator, c#t [i pentru ap`r`tor, iar lovirea centrelor de greutate se va realiza preponderent
din spa]iul cosmic sau din mediul aerian.
Caracteristica dominant` o vor constitui cibernetizarea opera]iilor militare [i aplicarea
variantelor jocurilor strategice, procedee care vor permanentiza frontul radioelectronic.
Apartenen]a for]elor angajate \ntr-un viitor r`zboi va fi de tip alian]`,
\n care rolul determinant \l vor avea superputerile care vor constitui actorii principali
ai confrunt`rilor pe vertical` [i pe orizontal`, cu un puternic caracter de descurajare
[i intimidare.
Tipul dominant de ac]iune \l va constitui confruntarea \n toate domeniile,
cu translatarea din sfera material` \n cea a inteligen]ei, iar oportunitatea informa]iei
va suplini de cele mai multe ori deficitul de for]e [i mijloace.
|n fapt, esen]a r`zboiului viitorului este r`zboiul purtat \mpotriva inteligen]ei.
Prin urmare, r`zboiul viitorului va schimba legile conflictului armat, principiile artei
militare [i coordonatele cunoscute ale r`zboiului clasic.
Intensitatea r`zboiului va fi imprevizibil` [i nu va permite adversarului strategii eficiente
de contracarare datorit` unei pseudointensit`]i prestabilite.
102
Dezvolt`ri teoretice
Organele de conducere vor fi politico-militare [i vor practica teleconducerea cu implicare
greu de probat.
Fizionomia r`zboiului viitorului a fost decriptat` din actualele strategii ale r`zboiului
stelelor, r`zboiul cosmic, r`zboiul geofizic, confruntarea inteligen]elor, r`zboiul
genetic etc.
*
|n sistemul conceptual al r`zboiului (conflictului) viitorului este inclus`, potrivit
teoriei r`zboiului cosmic, sintagma de Vatra din spa]iu. Astfel, John Collins, analist superior
la Biblioteca Congresului SUA, \n lucrarea For]ele Militare ale Spa]iului: urm`torii
50 de ani3, relu#nd teoria geopoliticianului american Halford J. Mackinder, creeaz`
o nou` determinare teoretic` a rela]iei dintre spa]iu [i confruntarea militar`. Mackinder
a emis o formul` geopolitic` mult uzitat` la timpul s`u, care, reluat`, ar avea urm`torul
con]inut:
➫ Cine st`p#ne[te Europa de Est, st`p#ne[te Vatra.
➫ Cine st`p#ne[te Vatra, domne[te peste Lumea Insular`.
➫ Cine st`p#ne[te Lumea Insular`, domne[te peste lume.
Relu#nd teoria lui Mackinder [i transfer#nd-o la noile condi]ii ale desf`[ur`rii
unei confrunt`ri armate, Collins sugereaz` c` a[a-zisa cheie a domina]iei mondiale a acestui
secol va fi dat` de st`p#nirea spa]iului circumterestru4, \ntr-o form` g#ndit` [i propus`
de el \n lucrarea men]ionat`, astfel:
Cine st`p#ne[te spa]iul circumterestru, domne[te peste P`m#nt.
Cine st`p#ne[te Luna, domne[te peste spa]iul circumterestru.
Cine st`p#ne[te L4 [i L5, domne[te peste sistemul Terra Lun`.
Referin]e bibliografice
1. Alvin TOFFLER, R`zboi [i antir`zboi, Editura ANTET, 1995, p. 39.
2. Armamente conven]ionale noi care se apropie, ca distructivitate, de cele nucleare; baza lor o for-
meaz` a[a-zisele arme inteligente.
3. MILITARY SPACE FORCES: the next 50 years ( For]ele Militare ale Spa]iului: urm`torii
50 de ani), traducerea autorului.
4. Spa]iul circumterestru, potrivit lui Collins, \ncapsuleaz` P`m#ntul p#n` la o altitudine de circa
50 000 de mile (80 465 km), ibidem. L4 [i L5 sunt puncte de libra]ie lunar`, adic` locurile
din spa]iu unde atrac]ia gravita]ional` a Lunii [i cea a P`m#ntului sunt riguros egale. |n teorie, bazele
militare amplasate acolo, pe sta]ii cosmice, ar r`m#ne pe pozi]ie timp \ndelungat, f`r` a avea nevoie
de mult carburant. Ele ar putea fi echivalentul terenurilor \nalte pentru r`zboinicii spa]iali de m#ine.
103
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
FACTORUL TEREN
cuantificarea ,si utilizarea acestuia
în calculele statelor majore
Colonel dr. Victor CEPAN
I
nfluen]ele [i implica]iile factorului geografic [i ale elementelor geografico-militare,
altfel spus terenul, au fost studiate de numero[i anali[ti [i speciali[ti militari1 [i 2.
Astfel, se consider` c` terenul reprezint` un element de importan]` major`
care, \n c#mpul de lupt`, poate favoriza sau \ngreuna ducerea ac]iunilor de lupt` [i, \n multe
situa]ii, constituie elementul hot`r#tor \n c#[tigarea sau pierderea unei b`t`lii, respectiv
lupte, \n cazul ac]iunilor clasice.
|n calculele de stat major, terenul este luat \n considera]ie, de cele mai multe ori,
prin gradul de amenjare genistic`, apreciindu-se c` influen]a terenului este diferit` asupra
diferitelor categorii de armament. De exemplu, nu putem afirma c` influen]a terenului este
aceea[i asupra armamentului de infanterie fa]` de cea asupra artileriei, a tancurilor,
TAB-urilor, \ntruc#t, chiar dac` ac]iunea de lupt` se desf`[oar` \n acela[i teren, exist`
suficiente diferen]e \n favorizarea sau defavorizarea ac]iunilor [i, implicit, \n utilizarea
unor indici diferi]i de caracterizare a terenului. Deosebirile ar consta \n: aria de cuprindere
sau suprafa]a de ac]iune; asigurarea eficacit`]ii \n b`taie a armamentului; posibilitatea
masc`rii [i asigur`rii deplas`rii armamentului [i a complexelor de lupt`, a trecerii diferitelor
obstacole, a asigur`rii eficacit`]ii loviturilor etc. Ca urmare, trebuie s` avem \n vedere
faptul c` factorul teren va fi tratat diferen]iat, \n func]ie de categoria de armament,
dar [i \n raport cu datele [i informa]iile relativ sumare pe care le de]inem din acest domeniu.
|nainte de a aborda tematica pe care mi-am propus-o, a[ vrea s` eviden]iez ideea
de la care am pornit: terenul [i amenajarea genistic` a acestuia sunt factori ai c#mpului
de lupt`. |n prezent, dup` c#te se [tie, terenul nu este luat \n considera]ie \n ansamblul
s`u [i pentru toate categoriile de for]e sau armament din dotarea trupelor, ci doar pentru
determinarea posibilit`]ilor de lupt` \mpotriva blindatelor inamicului, [i anume, prin gradul
de amenajare genistic`. Acesta constituie, \n opinia mea, doar unul dintre aspectele
importante ale c#mpului de lupt`. Ca atare, amenajarea genistic` a terenului trebuie
s` fie considerat` un factor distinct al c#mpului de lupt`, prin realizarea ei amplific#ndu-se
sau diminu#ndu-se de fapt influen]a pe care o are de obicei terenul asupra unit`]ilor
[i marilor unit`]i \n lupt` [i \n opera]ie. Astfel, dac` se va acorda terenului un anumit
coeficient N, atunci, \n condi]iile amenaj`rii genistice (ge), influen]a acestuia se va exprima
prin rela]ia:
N1 = N . ge, unde N1 N.
104
Dezvolt`ri teoretice
De obicei, prin mijloacele de foc antiblindate se are \n vedere gradul amenaj`rii genistice
a terenului printr-o serie de coeficien]i, care, dup` unele studii3, nu exprim` realitatea
nici m`car pentru mijloacele antiblindate din dotare, ei fiind supraevalua]i.
Apreciez c` terenul trebuie s` constituie un factor de sine st`t`tor, a c`rui evaluare
are \n vedere o serie de elemente sau caracteristici, cum ar fi: diferen]ele de nivel; gradul
de acoperire cu p`duri sau cu alte forme de vegeta]ie (gr#u, porumb, l`st`ri[, livezi,
stuf etc.); existen]a [i calitatea sistemului de comunica]ii rutiere [i feroviare (drumuri
de p`trundere [i de rocad`); existen]a [i valoarea diferitelor obstacole naturale [i artificiale
(lacuri, r#uri, fluvii, canale de iriga]ii, mla[tini etc.); zone greu accesibile sau inaccesibile
(masive muntoase, pr`p`stii, zone inundate sau posibil a fi inundate etc.); densitatea,
configura]ia [i natura materialelor de construc]ii a localit`]ilor; existen]a [i amploarea
platformelor industriale; existen]a, natura [i num`rul lucr`rilor de art` etc.
|n demersul de fa]` mi-am propus s` prezint o metod` de cuantificarea a factorului
teren, \n concep]ia eviden]iat` anterior, evaluare care se poate face pentru zona ac]iunilor
de lupt` sau pentru toate formele de relief existente, \n zonele probabile de ac]iune
ale for]elor proprii. Consider c` evaluarea terenului numai pentru zona ac]iunilor de lupt`
ar fi subiectiv`, \ntruc#t elementele de referin]` sunt pu]ine, [i sus]in efectuarea evalu`rii
lu#nd \n calcul toate formele de relief, caz \n care metoda propus` permite o interpolare
mai aproape de realitate a unei forme de teren \ntre celelalte. Aceste demersuri [tiin]ifice
vor permite o corect` evaluare a influen]ei terenului, o ierarhizare c#t mai exact` a formelor
de relief existente pe teritoriul Rom#niei.
|n opinia mea, factorul teren poate fi \ntrebuin]at \n calculele statelor majore, pe zone
[i \n forme de teren distincte, ceea ce ar presupune refacerea calculelor ori de c#t ori
se schimb` forma de teren. Evident c`, \n unele cazuri, utilizarea factorului teren se poate
face pentru ad#ncimi [i f#[ii \ntre anumite limite stabilite de liniile de desp`r]ire [i ad#ncimea
dispozitivului de lupt`, respectiv pentru ad#ncimea misiunilor de lupt`. Dar, o asemenea
utilizare nu ar oferi elementele de fine]e [i de compara]ie necesare [i suficiente,
dac` ac]iunile de lupt` se vor duce \n zone \n care misiunea de lupt` ar cuprinde mai multe
forme de relief. La e[aloanele mai mari, acolo unde ad#ncimea dispozitivelor de lupt`
[i a misiunilor este de zeci sau sute de kilometri4, nu cred c` utilizarea unui factor mediu
ar fi mul]umitoare. Admi]#nd, spre exemplu, c` spa]iul unei opera]ii ar \ncepe \n zonele
subcarpatice, s-ar desf`[ura \n C#mpia Rom#n` [i s-ar \ncheia pe frontier`, caz \n care ar fi
parcurse trei forme distincte de relief, dac` lu`m \n considera]ie [i localit`]ile, apreciez
c` un factor mediu ar duce la calcule mai pu]in fundamentate.
De aceea, este absolut necesar` utilizarea factorului teren distinct pentru formele
de relief existente, pentru zone limitate, pe misiuni sau obiectiv, \n care forma de teren
este constant`. |n aceste condi]ii se va proceda, de exemplu, la calculul poten]ialului
de lupt` periodic, \n raport cu schimbarea formei de relief. Aceast` idee o voi recomanda
[i pentru ceilal]i factori ce vor fi utiliza]i \n calculele statelor majore.
|n cele ce urmeaz` voi prezenta o modalitate de cuantificare a formelor de teren
specifice ac]iunilor de lupt` ale trupelor de uscat, exprimate prin valori adimensionale,
respectiv valori ale factorului teren, ce pot fi folosite pentru calculul utilit`]ilor diferitelor
categorii de armament, respectiv [i implicit a poten]ialului de lupt` al unit`]ilor [i marilor
105
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
unit`]i. Concret, voi lua \n considera]ie influen]a terenului doar asupra armamentului
de infanterie, urm#nd ca, pentru celelalte categorii de armament, s` se realizeze, \n func]ie
de nevoi [i de acceptarea sau nu de c`tre statele majore interesate, metodologia propus`.
A[adar, \nscriem \n tabelul 1 caracteristicile unui teren \n care trupele de uscat
pot duce ac]iuni de lupt`, lu#nd \n considera]ie c#teva elemente specifice ale terenului,
cum ar fi: diferen]ele de nivel; acoperirile; gradul de asigurare sau de existen]`
a comunica]iilor; existen]a cursurilor de ap` [i influen]a lor asupra ducerii ac]iunilor
de lupt`; existen]a [i influen]a zonelor ce se constituie \n obstacole pentru personal
[i tehnic` de lupt`. Num`rul [i aspectele calitative ale acestora trebuie s` permit` o modalitate
de compara]ie unitar`.
Pentru exemplul ce urmeaz` am avut \n vedere influen]a caracteristicilor terenului
asupra ac]iunilor trupelor aflate \n ap`rare. |n continuare, aplic#nd metoda evalu`rii
prin note, se atribuie note cuprinse \ntre 1 [i 10, care vor fi \nscrise \n dreptul formelor
de nivel luate \n calcul, astfel:
Diferen]a de nivel 5 10 20 30 40 Acordarea notelor
- \n metri - se face \n raport cu dife-
Distan]a dintre
ren]ele de nivel [i cu dis-
curbele de nivel 5 10
800 10
800 20
800 10
800 40 50
800
- \n metri - tan]ele dintre curbele
Apreciere 4 5
10 4
10 3
9,5 2
9 4 5
8,5
de nivel considerate
Transformarea elementelor terenului \n note cele mai favorabile
pentru utilizarea armamentului de infanterie, unde se apreciaz` c` acesta este cel mai efi-
cient, nota sc`z#nd pe m`sur` ce diferen]ele cresc, nepermi]#nd deci utilizarea eficient`
a acestuia. Similar se va proceda [i pentru celelalte caracteristici ale terenului. Dup`
completarea tabelului, se procedeaz` la \nsumarea notelor, rezult#nd valorile prezentate
\n coloana suma din tabelul 1:
Tabelul 1
Elementele de teren
Obstacole
Acoperiri
Diferen]e
---- ----
Suma
de nivel
Cursuri
trinf
de ap`
106
Dezvolt`ri teoretice
Pentru calculul factorului teren propun s` se realizeze raportul \ntre suma ob]inut`
[i media aritmetic` a acestor sume, respectiv valoarea minim` ob]inut`. Ca urmare,
pentru fiecare form` de teren se ob]in dou` valori prezentate \n tabel, \n coloanele
Cij/med [i Cij/min. Semnifica]ia rela]iei dintre sum` [i media sumelor (38,03) \nseamn`
o \ncercare de raportare la forma de teren ce poate favoriza \n medie ac]iunile de lupt`,
iar raportul \ntre sum` [i minima sumelor red` forma de teren cea mai defavorabil`
ducerii ac]iunilor de lupt`.
Analiza acestor valori va duce la urm`toarele concluzii:
plaja valorilor este cuprins` \ntre limitele 0,81-1,41, ceea ce \nseamn` respectarea
unui principiu conform c`ruia un singur factor trebuie s` se men]in` \ntre anumite limite5;
valorile raportului ob]inut prin \mp`r]irea la suma minim` sunt supraunitare
[i unitare, ceea ce poate determina ca ap`rarea s` fie favorizant` \n orice form` de teren,
mai pu]in pentru anumite forme de teren cum sunt: mla[tinile [i jungla, dunele mi[c`toare
[i localit`]ile urbane care diminueaz` efectele [i posibilit`]ile armamentului de infanterie.
|n vederea obiectiviz`rii datelor ob]inute se impune o prelucrare a valorilor ob]inute,
situa]ie pentru care propun realizarea unei medii \ntre cele dou` valori prezentate \n coloana
trinf [i care s` constituie factorul teren.
Cum ar fi posibil sau care este perspectiva acestui factor \n actualele condi]ii
ale utiliz`rii tehnicii electronice de calcul ? Posibilit`]ile sunt deosebite, mai ales c` ac]iunea
de digitizare a terenului, respectiv realizarea h`r]ilor pe calculator este aproape finalizat`.
Odat` definitivat acest lucru, se vor cunoa[te diferen]ele de nivel, care este natura solului
pe orice direc]ie sau traseu, care sunt obstacolele [i cum pot ele influen]a diferitele categorii
de armament [i tehnic` de lupt`, posibilit`]ile de mascare sau de deplasare etc. [i deci
posibilitatea calculului factorului teren specific fiec`rui moment al ac]iunilor de lupt`
ar deveni o realitate. Ne-ar trebui doar un program adecvat care, \n condi]iile existen]ei
tehnicii [i speciali[tilor \n informatic` din domeniul militar, s` fie realizat.
Opinez c` ar fi suficient ca pe una sau chiar pe mai multe foi de hart` s` se delimiteze
zona ac]iunilor de lupt` prin limita dat` de liniile de desp`r]ire sau de un paralelipiped,
precum [i direc]ia ac]iunilor de lupt` marcate cu ajutorul unui mouse, ca un program adecvat
s` ne indice sau s` introduc` \n calculele statelor majore utilit`]i ale factorului teren, diferen]iat
pe categorii de armament sau tehnic` de lupt`, degrev#nd \n acest mod statele majore
de la consultarea unor tabele, precum [i de la efectuarea unor calcule. Valorile ob]inute
de pe foaia de hart` [i din zona delimitat` ar putea fi comparate cu valorile medii calculate
la nivelul \ntregii ]`ri [i considerate cele mai favorabile pentru forma de relief respectiv`.
De aici [i p#n` la a ob]ine de la calculator cea mai bun` direc]ie de ac]iune, l`rgimea
[i ad#ncimea f#[iei ac]iunilor de lupt` [i chiar cel mai bun dispozitiv nu mai este dec#t
un pas.
De asemenea, s` nu uit`m c` unii factori pot fi amplifica]i prin ac]iunea voit` a ofi]erului
de stat major. De exemplu, \n cazul terenului, acest lucru este posibil prin alegerea celei
mai favorabile zone, a unei direc]ii de ac]iune care s` foloseasc` \ntr-un mod c#t mai eficient
forma de teren, prin ocolirea zonelor greu accesibile sau inaccesibile etc. |n astfel de cazuri,
ofi]erul de stat major trebuie s` ajung` \n situa]ia ca, din simplu observator, care apreciaz`
doar valoarea [i importan]a unor factori, s` se transforme \n persoana ce va c`uta,
107
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
av#nd la dispozi]ie mijloacele necesare, metode capabile s` sporeasc` sau s` diminueze
valoarea unora dintre factori.
Evident, valorile ob]inute de noi prin calculul efectuat anterior pot fi contestate,
discutate sau recalculate, av#nd \n vedere alte criterii, \ns` convingerea mea este c` unitatea
de m`sur` aplicat` este \n primul r#nd unitar`, [tiin]ific` [i cu un grad relativ sc`zut
de subiectivism. Totu[i, un grad de subiectivism exist` \n toate rela]iile matematice utilizate
de speciali[ti atunci c#nd \ncearc` s` formalizeze un element sau un factor calitativ.
Subiectivismul \n metoda propus` poate fi \nl`turat prin participarea la calcule a unor colective
de speciali[ti interesa]i \n domeniu (topografi, geologi, stat majori[ti [i informaticieni),
aprecierea prin note \n acest caz fiind media aprecierilor individuale, sau prin stabilirea
altor modalit`]i de interpolare a diferitelor forme de relief. |n acela[i timp se poate extinde
aria elementelor de teren care pot fi luate \n considera]ie, av#ndu-se \n vedere, spre exemplu,
natura [i compozi]ia solului, gradul de umiditate al solului, gradul de stabilitate pentru tehnica
de lupt` grea, mobilitatea asigurat` tehnicii de lupt` etc. Este firesc ca reluarea calculelor,
]in#nd cont [i de cele prezentate, s` duc` la fundamentarea [i ob]inerea unor valori c#t mai
apropiate de realitate.
Aceea[i metod` poate fi utilizat` [i la calcularea factorului teren pentru artilerie
[i blindate. De altfel, asupra calculului factorului teren studii laborioase a efectuat
organiza]ia american` HERO6, care a pus \n circula]ie factorii calcula]i, dar f`r` a dezv`lui
metoda de calcul. De aceea, am dorit ca, prin acest demers, s` \ncerc s` fundamentez
o metod` de calcul care a dus la ob]inerea unor valori foarte apropiate de cele ale organiza]iei
amintite.
BIBLIOGRAFIE
1. General-locotenent dr. Iulian TOPLICEANU. Conducerea ac]iunilor de lupt`. Bucure[ti. Editura
Militar`, 1982.
2. General-maior Alexandru PETRICEANU, colonel Alexandru GHELMEGEANU. Terenul [i ac]iunile
de lupt`. Bucure[ti. Editura Militar`, 1977.
3. Colonel Viorel BU}A. Studiu privind optimizarea ac]iunii susbsistemului artileriei [i rache-
telor terestre \n lupta cu blindatele inamicului \n opera]ia (lupta) de ap`rare (tez`
de doctorat). Bucure[ti. Editura Academiei de |nalte Studii Militare, 1996.
4. General-maior dr. Gheorghe MARIN. Manevra strategic`. Bucure[ti. Editura Militar`, 1982.
5. Colonel Victor CEPAN. Influen]a factorilor identificabili \n c#mpul de lupt` asupra calculului
poten]ialului de lupt` al unit`]ilor [i marilor unit`]i. |n Revista Trupelor de Uscat, nr. 5/1999.
6. Colonel (r.) T. N. DUPUY. Numbers, Predictions and War; using history to evaluate
combat factors and predict the andcom of battles. Mc. Donald and James, Londra, 1979.
108
RECHIZI}IILE DE BUNURI {I PREST|RILE
DE SERVICII ÎN INTERES PUBLIC
asigurarea resurselor în situa]ii
de criz\ [i la r\zboi
Colonel (r.) Alexandru MANAFU
Maior ing. Iulian PATRICHE
111
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
forma]iunile de aprovizionare [i organele cu atribu]ii pe linie de rechizi]ii [i-au putut
îndeplini atribu]iile func]ionale în bune condi]ii, în special în perioada în care opera]iile
militare s-au desf`[urat pe teritoriul na]ional. Pe m`sur` ce frontul se îndep`rta de frontier`,
aprovizionarea Armatei Române s-a f`cut din ce în ce mai dificil, ajungându-se la sfâr[itul
lunii februarie 1945, în timpul luptelor din Mun]ii Javorina, Mun]ii Metalici Slovaci [i Tatra
Mic`, într-o situa]ie atât de grav` din punctul de vedere al aprovizion`rilor încât
au existat temeri c` nu se va mai continua lupta din lips` de muni]ie, c` oamenii
nu vor mai putea rezista la eforturile prelungite din cauza subalimenta]iei [i c` vor muri
to]i caii de foame, din lips` de furaje.
Reglement`rile legislative ale activit`]ii de rechizi]ii
Cadrul legislativ au evoluat o dat` cu situa]ia social-economic` a ]`rii,
fiind actualizate periodic, conform legisla]iei în vigoare pe plan european. Prima lege modern`
asupra rechizi]iilor este decretat` sub nr. 1 192 \n 10 martie 1906 [i este publicat`
în Monitorul oficial nr. 3 din 6 aprilie 1906 [i în Monitorul Oastei, partea regulamentar`,
nr. 12 din 1906. Legea acord` prerogativele execut`rii rechizi]iilor organismului militar,
atunci când interesele ap`r`rii ]`rii reclam` autoritatea militar`, dup` încuviin]area
Consiliului de Mini[tri. Legea f`cea referire la urm`toarele aspecte:
condi]iile generale în care se poate exercita scutirile de rechizi]ii;
dreptul de rechizi]ii; indemniza]iile datorate pentru rechizi]ionarea
presta]iile [i obiectele ce pot fi rechizi]ionate;
bunurilor;
modul concret de executare a rechizi]iilor
reclamate de nevoile urgente ale armatei dispozi]ii relativ la marile manevre;
[i popula]iei; dispozi]ii penale.
În aprilie 1913 este emis` Legea nr. 2631, publicat` în Monitorul oficial nr. 7
din 7 aprilie 1913 [i în Monitorul Oastei nr. 8 din anul 1913. Dup` experien]a r`zboiului
balcanic, legea este îmbun`t`]it` [i modificat` în anul 1915 prin decretul nr. 618
din 7 martie 1915, publicat` în Monitorul oficial nr. 272 din 10 martie 1915 [i în Monitorul
Oastei, partea regulamentar` nr. 6 din 1915.
În principiu, actele normative p`streaz` cadrul de baz` al legii din anul 1906, modific`rile
aduse îmbun`t`]ind con]inutul [i confirm#nd punerea de acord a prevederilor legale
cu realitatea existent`. Ultimul act normativ care reglementeaz` activitatea de rechizi]ii
în perioada interbelic` este Legea rechizi]iilor nr. 139 din 27 februarie 1940, lege
care a [i fost pus` în aplicare în perioada desf`[ur`rii celui de-al doilea r`zboi mondial.
Trebuie s` men]ion`m faptul c` la baza punerii în aplicare a legii rechizi]iilor a stat
permanent Regulamentul legii rechizi]iilor, document care detaliaz` prevederile legale,
asigurând aplicarea eficient` [i unitar`, pe întreg teritoriul ]`rii, a prevederilor legii,
cu stabilirea unor sarcini concrete pentru autorit`]i, în toate situa]iile \n care se aprecia
c` vor fi executate rechizi]ii de bunuri.
Dup` încheierea r`zboiului, în anul 1947, se promoveaz` un nou proiect al legii
rechizi]iilor, semnat de ministrul ap`r`rii na]ionale, general de armat` Mihail Lasc`r.
|ns`, priorit`]ile legislative, interesele conjuncturale, precum [i disfunc]ionalit`]ile inerente
unei perioade de tranzi]ie, nu au permis promulgarea acestei legi. Schimbarea sistemului
de guvernare [i realizarea stabilit`]ii economice a ]`rii au impus o reglementare legislativ`
în acord cu realit`]ile economice existente. În acest sens, în anul 1974 este elaborat`
[i intr` în vigoare Legea nr. 10 privind rechizi]iile.
112
Dezvolt`ri teoretice
O dat` cu schimbarea instruc]iunilor de mobilizare ale armatei se modific`, de fapt,
întreaga problematic` de abordare a rechizi]iilor, precum [i documentele ce se întocmesc.
Prevederile acestui act normativ cuprindeau: dispozi]ii generale; procedura ]inerii eviden]ei
[i a rechizi]ion`rii bunurilor, precum [i a chem`rii persoanelor fizice pentru prestarea
de servicii; stabilirea [i plata desp`gubirilor; plata muncii; rechizi]ionarea de bunuri
[i chemarea persoanelor fizice pentru prest`ri de servicii în alte situa]ii; scutiri de rechizi]ii
[i prest`ri de servicii; sanc]iuni; dispozi]ii finale. În principiu, în condi]iile unei economii
centralizate, activitatea se simplifica, având un aspect unitar.
Ca urmare a schimb`rilor intervenite în societatea româneasc` dup` evenimentele
din decembrie 1989, s-a impus modificarea prevederilor legislative în domeniu. În acest
sens, este promulgat` Legea nr. 132 din 15 iunie 1997 privind rechizi]iile de bunuri
[i prest`rile de servicii în interes public [i Hot`rârea de Guvern nr. 11 din 19 ianuarie 1998
privind Normele metodologice de aplicare a legii, aspecte surprinse grafic mai jos:
La r#ndul lor, agen]ii economici, institu]iile publice [i alte persoane juridice, c`rora
le revin sarcini din planul de mobilizare a economiei na]ionale pentru primul an de r`zboi,
înainteaz` cereri de rechizi]ii [i prest`ri de servicii la Serviciile de mobilizare a economiei
[i preg`tire a teritoriului pentru ap`rare (SMEPTA) jude]ene sau ale municipiului
Bucure[ti, în baza instruc]iunilor elaborate de Oficiul Central de Stat pentru Probleme
Speciale (figura de la pagina 116). Centrele militare centralizeaz` cererile de rechizi]ii
[i prest`ri de servicii ale unit`]ilor militare din planurile de mobilizare a garnizoanelor,
115
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
iar SMEPTA centralizeaz` cererile agen]ilor economici, ale institu]iilor publice [i ale altor
persoane juridice. Cererile de rechizi]ii [i prest`ri de servicii se înainteaz` o dat` cu întoc-
mirea planului de mobilizare [i se actualizeaz` anual, pân` la sfâr[itul primului trimestru
sau când apar modific`ri în structura beneficiarului ori a sarcinilor de mobilizare a acestuia.
*
Activitatea de rechizi]ii reprezint`, \n opinia noastr`, un domeniu important \n asigurarea
suportului logistic al ac]iunilor militare, precum [i pentru garantarea unui nivel acceptabil
de via]` social-economic` pentru popula]ie în situa]ii de criz` sau \n cazul unui r`zboi.
Am \ncercat, astfel, \n cele prezentate, s` eviden]iem necesitatea desf`[ur`rii activit`]ilor
privind rechizi]iile de bunuri [i prest`ri de servicii în interes public, ca o component` a pre-
g`tirii economiei [i a teritoriului pentru ap`rare, dar [i s` propunem c#teva solu]ii relativ
la îmbun`t`]irea legisla]iei specifice [i a modului de desf`[urare concret` a rechizi]iilor
de bunuri [i prest`ri de servicii în interes public.
118
UNELE TENDIN}E DE MODERNIZARE
{I ADAPTARE ALE FOR}ELOR ARMATE
LA NOUL MEDIU DE SECURITATE
Maior Gheorghe TIBIL
C`t`lin ANDRONIC
A
tacurile teroriste din 11 septembrie 2001 au impus o evaluare critic`
a domeniului militar, în general, [i a modului în care actualele organiza]ii
militare r`spund noilor provoc`ri ale mediului de securitate, în special.
Pe de alt` parte, dup` încheierea r`zboiului rece, am asistat la importante
transform`ri ale for]elor armate, care au constat, în principal, în trecerea de la structuri
militare extinse, caracteristice societ`]ii industriale, la sisteme de for]e mai reduse,
dar mai performante, cu o mobilitate strategic` superioar`, specifice erei informa]ionale.
Din aceast` perspectiv`, pre[edintele american, George Bush, sublinia, recent,
necesitatea cre`rii unei for]e a viitorului, care este definit` nu atât de dimensiuni,
cât de mobilitate [i vitez` de reac]ie [i care se bazeaz` preponderent pe sisteme de armament
de mare precizie, nedetectabile [i pe tehnologiile informa]ionale1. În acest context,
apreciem c` investigarea [i descrierea principalelor tendin]e de modernizare ale orga-
nismelor militare contemporane constituie o necesitate [i pentru Armata României, aflat`
în plin proces de reform` [i modernizare institu]ional`.
Pentru a r`spunde corespunz`tor amenin]`rilor tot mai complexe la adresa securit`]ii
statelor, a securit`]ii regionale [i interna]ionale, \ntregul proces de transformare
strategic` [i doctrinar`,
precum [i a domeniilor
organiz`rii, înzestr`rii
[i instruirii pleac`
de la necesitatea adap-
t`rii for]elor armate
la schimb`rile dra-
matice din mediul
de securitate.
Referin]e bibliografice
1. In an age without heroes. |n The Economist, 31 mai 2001.
2. Anthony C. Zinni A Military for the 21st Century: Lessons from the Recent Past,
Strategic Forum, no. 181, July, 2001.
3. În acest sens, în cadrul Seminarului organizat de c`tre US Army War College [i Duke University
(2-3 februarie 2000) pe tema adapt`rii strategiilor de ap`rare la noile amenin]`ri transna]ionale, Daniel
T. Kuehl a eviden]iat importantele responsabilit`]i care revin for]elor armate în contracararea amenin-
]`rilor din spa]iul cibernetic la adresa securit`]ii statelor (vezi Transnational Threats: Blending
Law Enforcement and Military Strategies, Strategic Studies Institute, noiembrie 2000).
4. De altfel, aceast` tendin]` s-a manifestat în cadrul interven]iei SUA \n Afganistan, al c`rei succes
se explic`, în mare m`sur`, prin coordonarea existent`, în orice condi]ii, între ac]iunile unit`]ilor de lupt`
terestre mici [i cele ale avia]iei, înzestrat` cu armament [i muni]ie de mare precizie [i eficacitate.
5. Exist` o întreag` literatur` de specialitate pe tema transform`rilor din domeniul militar, inclusiv
în cel al form`rii liderilor. Ideea general` a sociologilor este c` armata de mâine va fi, în esen]`, o institu]ie
postmodern`, de dimensiuni relativ reduse, cu un grad înalt de educa]ie [i profesionalizare, destinat`
mai degrab` gestion`rii crizelor umanitare [i r`zboaielor civile decât ducerii conflictelor clasice,
dintre state. Liderii militari vor fi nevoi]i s` înlocuiasc` tot mai mult coerci]ia [i cenzura cu persuadarea
[i curtarea publicului [i media, fiind obliga]i s` intre în competi]ia deschis` pentru resurse [i prestigiu.
(Charles C. Moskos, John Allen Williams and David Segal The Postmodern Military, New York,
Oxford University Press, 2000).
6. Pentru rolul [i eficacitatea interven]iei for]elor speciale americane în cadrul campaniei
din Afganistan vezi Joseph Fitchett High-Tech Weapons Change the Dynamics and the Scope
of Battle, \n International Herald Tribune, 28 decembrie 2001.
7. În acest sens, Rob de Wijk, în analiza pe care o face asupra limitelor actuale ale for]elor armate
occidentale, demonstreaz` gradul redus de preg`tire al acestora în vederea contracar`rii noilor tipuri
de amenin]`ri, în special de natur` terorist`. Unul dintre argumentele utilizate de autor trimite chiar
la num`rul redus al for]elor destinate opera]iilor speciale din armatele Alian]ei Nord-Atlantice.
Vezi articolul recent The Limits of Military Power, publicat în The Washington Quarterly, iarna, 2002.
127
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
OPERA}II MILITARE
ALTELE DECÂT R~ZBOIUL
General de brigad` dr. Ioan SORIN
R
`zboiul, indiferent în ce mod îl definesc strategii [i anali[tii militari sau cei
din domeniul ap`r`rii [i securit`]ii, a fost dintotdeauna o manifestare
condamnat` [i condamnabil` (exceptându-l pe cel de ap`rare), considerat`
o stare de anomie, o abatere de la anumite principii, reguli [i norme, fie ele [i numai morale.
Dup` experien]a celor dou` conflagra]ii mondiale, dar [i în urma sutelor de conflicte
zonale, regionale sau locale, adesea cu repercusiuni majore în via]a omenirii, concomitent
cu democratizarea vie]ii interna]ionale s-au c`utat [i chiar s-au g`sit solu]ii, mai mult
sau mai pu]in viabile, de condamnare juridic` a agresiunii militare, implicit a r`zboiului.
În acest context, ideea apel`rii la opera]ii militare altele decât r`zboiul (OMAR),
ap`rut` în doctrina Statelor Unite ale Americii înc` din perioada interbelic`, nu a putut
fi decât benefic`.
Este drept c` în literatura noastr`
Elemente definitorii de specialitate [i în documentele oficiale acest
tip de opera]ii este mai pu]in tratat la nivel
cuprinz`tor [i adeseori confundat cu opera]iile în sprijinul p`cii în domeniul c`rora
am acumulat [i noi o anumit` experien]` dup` anul 1991.
În concep]ia SUA, acest gen de opera]iuni a fost denumit generic r`zboaie mici
[i avea ca scop justificarea unor interven]ii americane în diferite zone de interes.
Forma contemporan` a opera]iilor militare altele decât r`zboiul a devenit un autentic
suport doctrinar pentru interven]iile militare nonviolente în cadrul unor conflicte a[a-zise
de joas` intensitate, caracteristice diverselor situa]ii actuale de criz` [i zone conflictuale.
Potrivit doctrinei americane, OMAR reprezint` ac]iunile prin care capacit`]ile militare
sunt întrebuin]ate în cadrul unei întregi game de opera]ii militare nespecifice r`zboiului.
Dintr-o analiz` comparativ` a unor elemente definitorii ale OMAR cu cele apar]inând
opera]ilor clasice, specifice r`zboiului, putem desprinde urm`toarele idei:
➫ obiectivele strategice ale OMAR pot fi îndeplinite în timp de pace, de criz`, precum
[i \n perioada unor st`ri conflictuale, în mod selectiv [i restrictiv; în cadrul r`zboiului, factorii
de putere (na]ionali sau colectivi) se utilizeaz` nelimitat, de[i, teoretic, urmeaz` acelea[i
legi ale r`zboiului [i ale dreptului umanitar interna]ional;
➫ obiectivele strategice ale r`zboiului au ca finalitate realizarea unor interese na]ionale
vitale (sau protejarea lor); în cadrul OMAR, acestea au ca scop descurajarea/prevenirea
r`zboiului [i promovarea p`cii, cel pu]in teoretic;
128
Realitatea militar` interna]ional`
➫ spre deosebire de r`zboi, o continuare a politicii cu alte mijloace (violente), OMAR
sunt supuse unor sensibilit`]i de natur` politic`, manifestate prin forme nonviolente,
în cadrul c`rora militarii nu mai sunt, adesea, principalii actori, ei asigurând sprijinul organizat
[i protec]ia componentei civile a opera]iilor;
➫ spre deosebire de opera]iile specifice r`zboiului (guvernate de legi specifice), OMAR
presupun un set de reguli de angajare (mai restrictive, în func]ie de tipul acestor opera]iuni)
[i prev`d folosirea for]ei numai pentru autoap`rare sau ca ultim` instan]`.
Scopurile OMAR, în viziunea armatei SUA, sunt: descurajarea r`zboiului, solu]ionarea
conflictului declan[at [i aflat într-o anumit` faz`, promovarea p`cii, sprijinirea autorit`]ilor
civile pentru restabilirea normalit`]ii.
În concep]ia româneasc`, unele elemente de baz` ale doctrinei privind OMAR ale altor
state, îndeosebi SUA [i Marea Britanie, au fost preluate [i adaptate specificului românesc.
Potrivit elementelor de specificitate române[ti, OMAR pot fi definite ca fiind ac]iuni
speciale, desf`[urate de c`tre for]ele armate la pace, criz` [i conflict, în vederea îndeplinirii
unor scopuri [i obiective strategice ce au ca finalitate prevenirea, descurajarea, limitarea
sau lichidarea unor situa]ii conflictuale de amploare [i intensitate mai mic`, precum
[i sprijinirea autorit`]ilor civile în situa]ii de criz` intern`. Defini]ia acoper` gama
de opera]ii la care statul român are capacitatea [i posibilitatea s` participe atât pe plan
extern, sub egida ONU, a Alian]ei Nord-Atlantice, UEO sau a OSCE (sau o coali]ie de state
sub conducerea unui stat NATO), cât [i pe plan intern, în cadrul sistemului na]ional
de management al crizelor.
În acest context, scopurile generale ale OMAR sunt urm`toarele: descurajarea
r`zboiului (prevenirea lui); protejarea [i/sau promovarea interesului na]ional; sprijinirea
comunit`]ii interna]ionale (ONU, UEO, OSCE) în promovarea p`cii [i a securit`]ii;
satisfacerea unor obliga]ii asumate prin tratate interna]ionale; sprijinul autorit`]ilor civile;
prezervarea accesului liber la resursele esen]iale; sprijinul organiza]iilor umanitare;
diminuarea unor surse de risc [i amenin]are; protejarea unor zone sensibile la influen]e
externe negative; prevenirea extinderii conflictelor. Aceste structuri trebuie s` fie capabile
s` participe la ac]iuni de observare [i monitorizare, supraveghere a armisti]iilor, acorduri
de încetare a focului, demobilizare a for]elor beligerante, prevenire a conflictelor, asisten]`
militar`, protec]ie [i ajutor umanitar, stabilire [i supraveghere a unor zone de protec]ie,
evacuare, pod maritim sau aerian, escortarea unor convoaie, patrularea pentru respectarea
unui embargo.
Participarea României la OMAR, care se desf`[oar` în compunere multina]ional`
sub egida ONU, UEO sau NATO, este guvernat` de obiective strategice subsidiare
aspira]iilor noastre aderarea la structurile euro-atlantice, sus]inerea pozi]iei noastre
de factor de stabilitate în plan regional [i subregional.
Alte elemente de specificitate [i responsabilit`]i se refer` la: cadrul legal al particip`rii
în afara grani]elor, realizat la cel mai înalt nivel, prin aprobarea în forul legislativ na]ional
(Parlament); dislocarea [i desf`[urarea for]elor participante, care presupun deplasare
[i sprijin logistic na]ional; acordul privind statutul for]elor (SOFA), realizat la nivelul conducerii
politico-militare na]ionale; transferul de autoritate (TOA), la nivelul conducerii politico-militare
na]ionale; asigurarea administrativ-logistic` pentru for]ele incluse în cadrul for]elor multina-
]ionale, care este, de fapt, o responsabilitate na]ional`.
129
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Starea Tipuri
Scop Mod de ac]iune Exemple
mediului de opera]ii
Pace Promovarea, men]inerea opera]ii de men]inere a p`cii
F`r` \ntrebuin]area armamen- opera]ii umanitare
[i construc]ia p`cii
tului [i a tehnicii din dotare asigurarea libert`]ii de naviga]ie
OMAR [i de survol
asisten]a asigurat` unei na]iuni
Descurajarea r`zboiului Cu posibilitatea \ntrebuin]`rii controlul armamentelor
Conflict [i solu]ionarea conflic- armamentului [i a tehnicii opera]ii de prevenire a conflictului
tului din dotare opera]ii de construc]ie a p`cii
sprijin militar acordat autorit`]ilor
civile
protec]ia naviga]iei
sprijin acordat luptei antidrog
Cu posibilitatea \ntrebuin]`rii impunerea sanc]iunilor
armamentului [i a tehnicii combaterea terorismului
R`zboi A lupta [i a \nvinge R`zboi din dotare raiduri
lovituri
demonstra]ii de for]`
c`utare-salvare-evacuare
opera]ii militare \ntrunite
➫ ofensive
➫ de ap`rare
➫ asociate acestora
130
Realitatea militar` interna]ional`
specifice, diversitatea formelor [i a proce- hot`rârea [i insisten]a în îndeplinirea scopului
durilor integratoare instituite între participan]i, propus, iar pe de alt` parte, r`bdarea [i planificarea
pe de o parte, între ace[tia [i autoritatea de comand`, ac]iunilor optime pe durate îndelungate.
pe de alt` parte, sunt câteva din variabilele care Principiul pune de acord dorin]a autorit`]ii
pot genera apari]ia unor obstacole reale în aplicarea de comand` de a realiza scopul propus (îndeplinirea
principiului. obiectivului) cu necesitatea respect`rii scopurilor
Securitatea ac]iunilor [i a trupelor strategice pe termen lung [i a restric]iilor impuse
În esen]`, principiul determin` eliminarea pe timpul execu]iei opera]iei. Uneori, solu]iile
avantajelor de care adversarul s-ar putea folosi de rezolvare ale situa]iei sunt identificate cu greutate,
împotriva for]elor proprii. Aplicarea lui are ca rezul- fapt ce duce la un grad ridicat de incertitudine
tant` libertatea de ac]iune [i evitarea expunerii [i de risc, iar finalitatea s` fie problematic` [i relativ`.
for]elor proprii la ac]iuni ostile [i, implicit, la dimi- În astfel de condi]ii, m`surile politice, diplomatice,
nuarea riscului modific`rii obiectivului sau cursurilor economice [i informa]ionale coroborate opera]iei
de ac]iune. Indiferent de tipul de misiune, ac]iunile militare pot garanta succesul.
Legitimitatea
ostile care pot pune în pericol trupele trebuie
Principiul rezult` din expresia legalit`]ii,
identificate [i, de asemenea, trebuie planificate
a moralit`]ii, a dreptului autorit`]ii constituite,
m`suri complexe de asigurare.
precum [i a eficien]ei reale a mijloacelor, m`surilor
Limitarea
[i ac]iunilor întreprinse. Percep]ia de legitimitate
Acest principiu exprim` utilizarea corespun-
este sprijinit` de for]ele participante [i de popula]ie
z`toare a capacit`]ii militare avute la dispozi]ie
[i este reflectat` de c`tre mass-media [i opinia
la specificul fiec`rei situa]ii în parte. Întrebuin]area public`. În situa]ia în care opera]ia nu este privit`
neadecvat` a poten]ialului for]ei (redus/excesiv) ca legitim`, exist` riscul ca sprijinul s` nu mai fie
determin` amplificarea rela]iilor conflictuale sau acordat, ba dimpotriv`, s` duc` la crearea unei
apari]ia altora, noi. În acest sens, regulile de angajare rezisten]e, diferit manifestate, cu implica]ii majore
stabilite la specificul fiec`rei situa]ii trebuie cunos- în realizarea succesului. În OMAR mandatul este
cute [i aplicate complet [i corect de c`tre întreg fundamental [i for]ele participante îl sus]in ca factor
personalul angajat în opera]ie. Gradul de detaliere, decisiv în realizarea obiectivelor. Sentimentul
de restric]ionare [i caracterul anticipativ al regulilor de legitimitate trebuie influen]at pozitiv prin
de angajare confer` posibilitatea aplic`rii acestui desf`[urarea eficient` a unor opera]ii informa]ionale,
principiu. psihologice, de ajutor umanitar [i în folosul
Perseveren]a popula]iei din zon`. Aplicarea subsecvent`
Pornind de la componentele semantice ale a principiului perseveren]ei [i al re]inerii duce,
termenului, principiul include, pe de o parte, de asemenea, la înt`rirea legitimit`]ii.
131
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
➫ OMAR care nu presupun utilizarea for]ei sau amenin]area cu folosirea for]ei
Sunt acele opera]ii prin care utilizarea for]ei militare pe timp de pace ajut` la realizarea unui climat
în care tensiunile dintre na]iuni sunt ]inute sub pragul critic al unui r`zboi [i, în acela[i timp, ajut` ca unele
na]iuni (gen SUA sau Anglia) s`-[i men]in` influen]a într-o zon` sau alta a lumii. În aceast` categorie
pot fi incluse: opera]ii umanitare, opera]ii de salvare în caz de dezastre naturale; sprijinirea unor na]iuni;
sprijinirea unor na]iuni în probleme interne; opera]ii împotriva traficului de droguri; evacuarea
necombatan]ilor într-un mediu permisiv; opera]ii în sprijinul p`cii. Prin astfel de opera]ii se men]ine
influen]a organiza]iilor interna]ionale (ONU, OSCE) în diverse zone cu poten]ial de criz` sau conflict.
➫ OMAR simultane
Aceast` categorie este specific` doctrinei SUA [i are în vedere desf`[urarea simultan` a ac]iunilor
ce presupun utilizarea for]ei cu cele ce nu folosesc for]a, în dou` sau mai multe teatre de opera]ii.
❖ În func]ie de scopul [i obiectivele urm`rite:
Studiul doctrinelor elaborate pân` în prezent în Armata României (Doctrina ac]iunilor
întrunite ale for]elor armate, Doctrina pentru opera]iile întrunite multina]ionale [i Doctrina
opera]ional` a For]elor Terestre) ne duc spre concluzia c` nu avem de-a face cu deosebiri
semnificative, comparativ cu doctrinele existente în armatele statelor membre ale NATO.
În consecin]`, pot fi prefigurate, pentru for]ele armate na]ionale, urm`toarele tipuri:
Opera]ii în sprijinul p`cii
Conceptul de opera]ii în sprijinul p`cii, utilizat prima dat` de c`tre militari pentru
a desemna opera]iile de men]inere a p`cii [i cele de impunere a p`cii, cuprinde [i celelalte
opera]iuni de pace cum ar fi: prevenirea conflictului, înf`ptuirea p`cii, consolidarea p`cii
postconflict, precum [i opera]iunile umanitare, acestea din urm` fiind preponderent atributul
agen]iilor civile.
Opera]iile în sprijinul p`cii (peace support operations) reprezint` opera]ii multina]ionale
[i multifunc]ionale desf`[urate în mod impar]ial, sub mandat ONU sau OSCE, implicând
organisme diplomatice, organiza]ii [i agen]ii umanitare, precum [i for]e militare, în scopul
ob]inerii unei solu]ion`ri politice pe termen lung sau a altor condi]ii specificate în mandat.
Voi prezenta în continuare tipurile de opera]ii în sprijinul p`cii [i ac]iunile care
se desf`[oar` în cadrul acestora:
➫ Înf`ptuirea p`cii (peacemaking) reprezint` Alte contribu]ii ale militarilor pot fi legate de instrui-
activit`]ile diplomatice desf`[urate dup` izbucnirea rea [i preg`tirea for]elor armate regionale. Princi-
unui conflict, în scopul încet`rii focului sau al g`sirii palele activit`]i desf`[urate în cadrul acestui tip
unei solu]ion`ri rapide, pe cale pa[nic`. Ele pot de misiuni se refer` la: supravegherea retragerii,
include asigurarea de bune oficii, mediere, conci- asigurarea strângerii [i depozit`rii armamentului
liere, presiuni diplomatice, izolare [i sanc]iuni. greu, supravegherea frontierelor, supravegherea
Înf`ptuirea p`cii se înscrie în prevederile cap. VI schimbului de prizonieri, a reîntoarcerii refugia]ilor
din Carta ONU . [i personelor expulzate.
➫ Consolidarea p`cii (peacebuilding) const` ➫ Men]inerea p`cii (peacekeeping) reprezint`
în ac]iuni postconflict, cu priorit`]i politice, sociale, ac]iuni desf`[urate sub prevederile art. VI din Carta
diplomatice, economice [i militare, destinate înt`ririi ONU, care implic` opera]ii militare desf`[urate
[i reconstruc]iei infrastructurii civile [i institu]iilor, cu consensul p`r]ilor aflate în conflict, destinate
în scopul înl`tur`rii cauzelor conflictului [i evit`rii s` monitorizeze [i s` faciliteze implementarea unui
relu`rii acestuia. Aceasta include [i mecanisme care acord deja existent, s` permit` acordarea sprijinului
promoveaz` spiritul de încredere [i sprijinul umanitar [i s` sprijine eforturile diplomatice
economic al reconstruc]iei. Implicarea militar` este îndreptate spre o solu]ionare politic`, de lung`
axat`, în principal, pe asigurarea unui cadru stabil durat`, a cauzelor care au generat acest conflict.
[i sigur pentru realizarea acestui tip de misiuni. Misiunile care se desf`[oar` în cadrul acestui tip
132
Realitatea militar` interna]ional`
de opera]ii sunt: observarea, monitorizarea durat` a conflictului. Legitimitatea acestor opera]ii
respect`rii acordului; supravegherea încet`rii este asigurat` conform prevederilor din cap. VII
focului [i a liniilor de demarca]ie; confirmarea al Cartei ONU, având urm`toarele caracteristici: for]a
retragerii for]elor beligeran]ilor din zonele de con- de pace poate fi pus` sub mandat ONU sau OSCE;
flict; supravegherea situa]iei în zonele de poten]ial presupune interven]ia armat`; interven]ia în for]`
conflict. nu este perceput` ca fiind neutr`; este necesar`
➫ Prevenirea conflictului (conflict prevention) autorizarea (mandat) interna]ional`.
Activit`]ile de prevenire a conflictului se desf`[oar`, Opera]iile de impunere a p`cii presupun
în mod normal, sub prevederile cap. VI din Carta folosirea for]ei armate în scopul men]inerii sau rein-
ONU [i cuprind un spectru larg de ac]iuni, de la ini- staur`rii p`cii [i securit`]ii, în condi]iile în care
]iative diplomatice pân` la desf`[ur`ri preventive Consiliul de Securitate al ONU a stabilit existen]a
de for]e, cu scopul de a opri extinderea conflictelor, unor amenin]`ri la adresa p`cii, înc`lcarea p`cii
escaladarea acestora [i transformarea lor în conflicte sau acte de agresiune. Principalele misiuni care
armate. Prevenirea conflictului poate include, se desf`[oar` în cadrul acestor opera]ii sunt: reinstau-
de asemenea, misiuni de recunoa[tere, consult`ri, rarea p`cii; protec]ia opera]iilor umanitare;
avertiz`ri, inspec]ii [i monitorizare. stabilirea [i protejarea zonelor de siguran]` sau
➫ Impunerea p`cii (peace enforcement) repre- de exclusivitate; impunerea sanc]iunilor; garantarea
zint` opera]iile care implic` utilizarea for]ei libert`]ii de mi[care; restabilirea [i impunerea zonei
sau creeaz` premisele utiliz`rii acesteia, pe baza de restric]ie aerian`; protec]ia drepturilor omului.
mandatului organismelor interna]ionale abilitate, ➫ Opera]iile umanitare se desf`[oar` pentru
în scopul de a for]a acceptarea rezolu]iilor [i a sanc- ameliorarea suferin]ei umane. Activit`]ile militare
]iunilor. Obiectivul opera]iilor de impunere a p`cii cu caracter umanitar pot înso]i sau pot avea loc
este de a restabili pacea [i de a sprijini eforturile în sprijinul opera]iunilor umanitare desf`[urate
diplomatice destinate solu]ion`rii politice de lung` de c`tre organiza]iile civile specializate.
Asigurarea libert`]ii de naviga]ie [i a celei de survol sunt m`suri [i ac]iuni planificate
[i desf`[urate cu scopul de a asigura realizarea/aplicarea drepturilor interna]ionale
de liber` naviga]ie pe c`ile maritime, fluviale [i aeriene.
Asisten]a acordat` unei na]iuni. În baza acordurilor încheiate pe timp de pace,
criz` sau r`zboi se asigur` asisten]` în domeniul civil sau militar în scopul promov`rii
stabilit`]ii regionale (zonale). Asisten]a acordat` sprijin` na]iunea beneficiar` în dezvoltarea
[i perfec]ionarea institu]iilor specializate pentru a putea gestiona, la nevoie, situa]ii critice.
Domeniile pot viza: securitatea na]ional`, stabilitatea intern`, economia etc.
Combaterea terorismului. Sunt definite astfel opera]iile de contracarare desf`[urate
permanent pe axa spa]iu-timp. Ac]iunile sunt de tip mixt: defensive (antiterorism),
reprezent#nd m`surile luate pentru prevenirea/procurarea [i procesarea informa]iilor,
planificarea [i execu]ia m`surilor de amplificare [i intensificare a securit`]ii, antrenarea
personalului, controlul [i coordonarea m`surilor; ofensive (contraterorism), reprezent#nd
planificarea [i execu]ia planurilor întocmite pentru combaterea [i contracararea efectelor
ac]iunilor teroriste.
De[i pân` în prezent nu a fost elaborat` o concep]ie doctrinar` distinct` [i implicit`
domeniului, evolu]ia evenimentelor interna]ionale actuale determin` stringent abordarea
multidimensional` a fenomenului la nivel na]ional.
Controlul armamentelor reprezint` o modalitate de reducere a riscului unui r`zboi
prin limitarea posibilit`]ilor de amenin]are ale unui poten]ial adversar. De[i este apanajul
direct al factorului politico-diplomatic, elementul militar este cel care asigur` controlul
execu]iei acordurilor încheiate [i semnate în scopul stabilirii unor limite [i plafoane,
al reducerii sau elimin`rii unor armamente specifice. M`surile mai pot viza: inspec]ii
133
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
în locuri declarate, notificarea unor exerci]ii ori aplica]ii militare cu trupe, demonstra]ii
publice privind folosirea unor categorii de tehnic` sau de armament.
Impunerea de sanc]iuni const` în utilizarea m`surilor coercitive hot`râte de c`tre
un organism de securitate colectiv` (ONU, OSCE etc.), pe teritoriul unui stat, în scopul
interzicerii unor activit`]i specifice în anumite zone geografice. Contribuie, prin componenta
militar`, la îndeplinirea obiectivelor politice, în scopul determin`rii unui stat la respectarea
hot`rârilor adoptate de organiza]iile sau institu]iile interna]ionale abilitate.
Loviturile punctuale, izolate reprezint` ac]iuni militare cu caracter ofensiv având
obiectiv limitat, sunt planificate [i executate în scopul determin`rii schimb`rii atitudinii unor
state care se opun dreptului interna]ional sau al prevenirii lans`rii unor ac]iuni ostile
(agresive).
Raidurile sunt opera]ii de mic` amploare planificate [i executate pe teritoriul unui
stat controlat de for]e ostile, în scopul procur`rii de informa]ii, al dezorganiz`rii [i intimid`rii
adversarului, neutraliz`rii sau nimicirii unor obiective, precum [i pedepsirii unor ac]iuni
armate ilegale.
Sprijinul militar acordat luptei antidrog. Activit`]ile specifice sunt planificate
[i executate în sprijinul organismelor [i institu]iilor interne [i interna]ionale abilitate,
în scopul depist`rii, monitoriz`rii [i contracar`rii producerii, transportului, traficului
[i întrebuin]`rii drogurilor. Acestea presupun: controlul spa]iului aerian [i naval cu mijloace
specifice, interceptarea [i capturarea mijloacelor de transport, schimbul reciproc de informa]ii
[i cooperarea la nivelul conducerii structurilor abilitate implicate, implementarea unor
programe de tratament aplicabile în sistemul sanitar propriu.
Sprijinul militar acordat autorit`]ilor civile include: ac]iunile [i m`surile desf`[urate
în scopul asisten]ei [i sprijinului între structurile militare [i autorit`]ile civile locale în procesul
de planificare, preg`tire [i utilizare a resurselor pentru gestionarea unor situa]ii critice,
de urgen]`; sprijinul acordat autorit`]ilor din transporturi pentru solu]ionarea diferitelor
situa]ii-limit` (greve, bloc`ri de trafic etc.); restabilirea ordinii publice sau a autorit`]ii
constitu]ionale pe timpul st`rii de urgen]` sau de asediu în situa]ia în care organele
abilitate prin lege nu le mai pot gestiona; asigurarea protec]iei vie]ii cet`]enilor [i a pro-
priet`]ilor publice [i private, precum [i înl`turarea efectelor producerii unor dezastre
naturale.
Evacuarea necombatan]ilor se execut` cu for]e minime necesare îndeplinirii
misiunilor [i asigur`rii protec]iei multilaterale a militarilor [i necombatan]ilor, cu scopul
de a redisloca personalul necombatant dintr-o zon` amenin]at`. De regul`, cuprinde
mai multe etape: introducerea rapid` [i pe ascuns a for]ei; ocuparea [i controlul unor centre
de greutate concomitent cu desf`[urarea ac]iunilor de asigurare a ac]iunilor [i protec]ia
for]ei, precum [i a personalului necombatant; evacuarea (transportul) personalului
necombatant; retragerea for]elor; redislocarea personalului necombatant [i aplicarea
m`surilor de asisten]` medical` [i, eventual, de repatriere sau similare.
Demonstra]iile de for]` sunt planificate [i executate cu cre[terea vizibil` a capacit`]ii
de lupt` a for]elor \n scopul de a intimida/descuraja adversarul [i a demonstra hot`râre
în îndeplinirea misiunilor. Pot fi de sine st`t`toare sau complementare altora, enun]ate
anterior.
134
Realitatea militar` interna]ional`
Protec]ia naviga]iei se execut` în scopul controlului costier, de securizare a porturilor,
de ap`rare împotriva minelor [i de protec]ie a mediului. Trebuie diferen]iate de cele de asi-
gurare a libert`]ii de naviga]ie, prezentate anterior, sau de cele de protec]ie a naviga]iei
executate în timp de r`zboi
C`utarea-salvarea-evacuarea (extrac]ia for]elor) sunt opera]ii complexe care includ
misiuni de c`utare, localizare, identificare, salvare, recuperare [i evacuare a personalului,
a tehnicii [i materialelor. Necesit` o planificare deosebit`, cu o matrice de sincronizare bine
definit`, ingeniozitate [i flexibilitate în execu]ie, personal specializat cu înalt` calificare.
Majoritatea lor executându-se într-un mediu, de regul` ostil, acestea sunt clandestine,
acoperite sau descoperite.
Bibliografie selectiv`
Joint Pub 3-07. Joint Doctrine for Military Operations Other Than War, 1995.
Joint Pub 1-02. Dictionary of Military and Associated Terms, 2001.
FM 100- 5 Operations, 1993.
Doctrina Ac]iunilor |ntrunite ale For]elor Armate, 2001.
Doctrina Opera]ional` a Trupelor de Uscat, 1999.
General de corp de armat` dr. Eugen B~D~LAN, colonel dr. Teodor FRUNZETI, Ac]iunile militare
altele dec#t r`zboiul, 2001.
Colonel dr. Mircea-Ovidiu M@NDRU, Lumea \ntre r`zboiul rece [i pacea fierbinte, 2000.
135
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
S
uccesul opera]iilor multina]ionale depinde \ntr-o m`sur` foarte mare de modul
în care comandan]ii angajeaz` toate resursele în întregul câmp al opera]iilor
militare. Comandan]ii trebuie s` fie capabili s` g`seasc` cea mai potrivit` alegere
a tuturor for]elor disponibile pentru a produce efecte imediate [i pentru a ob]ine rezultatele
dorite. Aceast` dirijare integrat` a tuturor instrumentelor puterii interna]ionale reprezint`
ac]iunea multina]ional`.
|n contextul mediului opera]ional multina]ional, opera]iile de geniu sprijin` dezvoltarea
câmpului de lupt` pentru manevr`, sporesc deplasarea opera]ional` [i strategic` [i asigur`
infrastructura pentru dislocarea for]ei. De asemenea, opera]iile de geniu asigur` suportul
necesar opera]iilor logistice [i de sprijin (inclusiv func]iile de mediu), creeaz`, actualizeaz`
[i coordoneaz` informa]iile geospa]iale, asigur` vizualizarea terenului [i construirea
fortifica]iilor, preg`tesc trecerea la opera]iile finale [i postostilit`]i.
Sprijinul opera]iilor
multina]ionale angajeaz`
o combina]ie larg` de mij-
loace de geniu. Experien-
]ele din r`zboaiele din Golf,
Somalia, Haiti [i Bosnia-
Her]egovina au determi-
nat ca, \n viitor, opera]iile
genistice s` includ` [i
serviciile organiza]iilor
nonguvernamentale,
ale organiza]iilor private
voluntare (PVO), organiza-
]iilor interna]ionale (IO),
ale altor agen]ii guverna-
mentale ale Alian]ei [i ale
contractorilor.
136
Realitatea militar` interna]ional`
Principala resurs` pentru îndeplinirea misiunilor o constituie for]a genistic` a militarilor,
contractorilor, a na]iunii-gazd`, a alia]ilor [i partenerilor.
Ac]iunile militare la nivel tactic, operativ [i strategic presupun
PRINCIPII respectarea at#t a cerin]elor legilor luptei armate, c#t [i a unor principii
specifice. Voi prezenta, \n continuare, c#teva dintre aceste principii, aplicabile [i \n ac]iunile
multina]ionale:
Libertatea de ac]iune constituie calea cea mai precis` [i eficient` de a realiza
un obiectiv comun. Opera]iile de geniu sporesc mobilitatea for]ei multina]ionale întrunite
pentru a cuceri [i a p`stra ini]iativa concomitent cu men]inerea libert`]ii de ac]iune \n atingerea
rezultatelor decisive.
Definirea clar` a obiectivului. Comandan]ii direc]ioneaz` utilizarea for]elor
disponibile spre scopuri clar definite, realizabile. În opera]iile multina]ionale, structurile
de geniu estimeaz` capacit`]ile genistice de sprijin pe baza analizei necesarului pentru
obiectivele stabilite [i pentru cursul propus al ac]iunilor (COA).
Economia de for]e presupune distribuirea unui minimum de for]e combatante vitale
pentru eforturile secundare. For]ele de geniu trebuie s` fie angajate [i distribuite judicios,
\n raport cu necesit`]ile impuse de obiectivul stabilit. Deoarece resursele genistice sunt
limitate, opera]iile genistice trebuie s` se concentreze pe sarcinile cele mai importante
pentru sprijinirea efortului principal.
Masarea trupelor const` \n concentrarea efortului for]ei principale la momentul
[i \n locul potrivit. Opera]iile de geniu ofer` for]ei multina]ionale posibilitatea s` deplaseze
[i s` concentreze for]a principal` prin asigurarea infrastructurii pentru dislocarea for]ei
[i ocuparea dispozitivelor, f`r` pierderea ini]iativei.
Manevra const` \n realizarea utiliz`rii flexibile a for]ei multina]ionale. Opera]iile
genistice sprijin` schema de manevr` prin sporirea mobilit`]ii trupelor proprii.
Unitatea de comand`. Potrivit acestui principiu, este asigurat` unitatea efortului
prin numirea unui comandant pentru fiecare obiectiv. Pentru ob]inerea efectelor dorite,
opera]iile genistice necesit` o integrare precis` [i sincronizare optim`.
Siguran]a ac]iunilor [i trupelor. Structurile de geniu joac` un rol important în spriji-
nirea protec]iei tuturor for]elor prin lucr`rile de înt`rire, de fortifica]ii [i de mascare.
Surprinderea adversarului. Opera]iile de geniu care sprijin` mobilitatea [i contramobi-
litatea sunt desemnate s` ac]ioneze pentru ob]inerea surprizei. Geni[tii asigur` mobilitatea
de a lovi rapid inamicul înainte ca acesta s` poat` reac]iona. De asemenea, geni[tii planific`
[i execut`, prin mijloace [i procedee specifice, diverse obstacole, explozive [i neexplozive,
pentru întreruperea ritmului de ac]iune al inamicului [i reducerea libert`]ii de manevr`.
Simplitatea planurilor [i a ordinelor. Planurile distincte, necomplicate [i ordinele
concise trebuie s` asigure în]elegerea complet` a misiunii. |n acest sens, unit`]ilor trebuie
s` li se asigure ordine clare de misiune, cu oportunitate maxim` pentru ob]inerea planific`rii
centralizate [i a execu]iei descentralizate.
140
Realitatea militar` interna]ional`
nonmilitare) care soli-
cit` servicii genistice;
primirea ordinelor [i ra-
portarea la Comisia
Genistic` Comun`
pentru Cooperare Civil-
Militar` (JCMEB),
dac` s-a stabilit;
➫ dezvoltarea [i co-
ordonarea sarcinilor
pentru for]ele de geniu
componente;
➫ coordonarea activi-
t`]ii Comisiei pentru
Utilizarea Facilit`]ilor
Comune (JFUB),
a JCMEB [i a Comisiei
Comune pentru Coordo-
narea Problemelor
de Mediu (JEMB);
centralizarea
rezultatelor de la aceste comisii; emiterea de sarcini de planificare); planificatorul de geniu adreseaz`
pe baza recomand`rilor comisiilor [i supervizarea toate cerin]ele poten]iale de geniu în timpul
îndeplinirii acestora; procesului de planificare;
➫ examinarea, validarea [i stabilirea priorit`]ilor ➫ monitorizarea disloc`rii, angajarea misiunilor
pentru toate proiectele de geniu [i pentru misiuni; [i redislocarea for]elor de geniu; statul major
➫ planificarea, programarea [i controlul de geniu lucreaz` direct cu statul major al opera]iilor
utiliz`rii facilit`]ilor; (de exemplu, reprezentarea în Centrul Comun
➫ preg`tirea rapoartelor genistice referitoare de Opera]ii); el asigur` reprezentarea de geniu
la resursele de geniu; în JTCB pentru a preveni distrugerea infrastructurii
➫ planificarea [i coordonarea distribuirii cheie, esen]ial` pentru opera]iile viitoare, [i asigur`
materialelor de construc]ii, pe baza priorit`]ilor liniile directoare pentru amplasarea obstacolelor,
stabilite, a materialelor pentru bariere [i a muni]iilor a barierelor [i minelor;
de geniu; ➫ participarea, \mpreun` cu Direc]ia Informa]ii,
➫ func]ionarea ca principal` interfa]` între for]a la coordonarea cerin]elor de informa]ii [i la asi-
multina]ional`, na]iunea-gazd`, contractorii pentru gurarea produselor geospa]iale pentru sprijinirea
situa]ii neprev`zute; opera]iilor. Statul major de geniu asigur` asisten]`
➫ participarea la procesul de planificare tehnic` în identificarea, stabilirea priorit`]ilor [i vali-
prin reprezentare în statul major întrunit de pla- darea nevoilor de informa]ii de geniu [i coordoneaz`
nificare (de exemplu, Direc]ia Planuri, grup comun culegerea de informa]ii genistice.
Geniul for]ei multina]ionale poate avea responsabilitate [i pentru domeniile: sprijin
cu geniu topografic; \nl`turarea muni]iei explozive; protec]ia împotriva incendiilor; sprijin
pentru opera]iile NBC de monitorizare, raportare, decontaminare [i refacere.
Structura de coordonare a geniului este condus` de c`tre [eful geniului for]ei
multina]ionale [i coordoneaz` opera]iile zilnice pentru a asigura misiunile genistice.
Statul major de geniu, atunci când efortul genistic este un punct important al opera]iei,
se poate realiza ca stat major special de geniu (CJENG). Aceast` op]iune asigur` cea mai
mare flexibilitate în orchestrarea diverselor opera]ii de geniu, ca [i cea mai bun` viziune
a mijloacelor de geniu, a cerin]elor [i responsabilit`]ilor.
Când efortul genistic este focalizat, în special, pe sprijinirea deplas`rii opera]ionale,
a manevrei [i protec]iei for]ei, statul major de geniu este plasat de c`tre comandantul for]ei
141
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
multina]ionale \n cadrul J-3, ca o celul` de geniu, pentru a coordona cerin]ele geniului.
Aceast` op]iune va asigura schimbul de informa]ii în planificarea ac]iunilor de criz`
[i va optimiza utilizarea mijloacelor de sprijin.
|n situa]ia \n care efortul genistic este concentrat, în special, pe sus]inerea for]elor,
problemele genistice se pot axa pe misiunile care sprijin` opera]iile logistice. În timpul
acestor opera]ii, statul major sau celula de geniu ac]ioneaz` sub comanda J-4 [i asigur`
planificarea [i coordonarea cerin]elor.
|n scopul coordon`rii problemelor care sunt în afara opera]iilor zilnice, \n arena genistic`
sunt trei comisii tipice, [i anume:
❖ Comisia pentru Utilizarea Facilit`]ilor Comune, care ajut` la administrarea
facilit`]ilor, este condus` de c`tre comandantul teatrului de opera]ii [i de [eful J-4
sau al geniului; are \n componen]` membri din statul major comun (dup` necesit`]i),
[i din alte domenii speciale necesare (de exemplu, juridic sau probleme civile).
JFUB evalueaz` [i rezolv` cererile pentru bunuri materiale, pentru utilizarea facilit`]ilor
existente [i sprijin între servicii în conformitate cu priorit`]ile stabilite. Majoritatea activit`]ilor
din JFUB sunt executate de [eful geniului care este ajutat de al]i membri ai comisiei.
Problemele nerezolvate sunt înaintate la Comisia Genistic` pentru Cooperare Civil-Militar`.
De asemenea, JFUB asigur` sprijin administrativ [i func]ioneaz` ca agen]ie executiv` pentru
sarcinile JCMEB.
❖ Comisia Genistic` Comun` pentru Cooperare Civil-Militar` este temporar`,
ini]iat` de comandantul for]ei multina]ionale [i prezidat` de [eful geniului sau al logisticii.
JCMEB stabile[te politicile, procedurile, priorit`]ile, direc]iile generale pentru construc]iile
civil-militare [i cerin]ele genistice în teatrul de opera]ii. Comisia evalueaz` impactul misiunii
asupra activit`]ilor genistice [i recomand` ac]iunile necesare. O preocupare de baz`
a comisiei o constituie rezolvarea problemelor conflictuale ce apar între segmentul civil
[i cel militar. De asemenea, JCMEB asigur` liniile directoare pentru trecerea de la planul
de sprijin cu geniu civil (CESP) la un plan de opera]ii (OPLAN) sau/[i ordin de opera]ii
(OPORD) [i, dac` este cazul, î[i asum` responsabilitatea pentru preg`tirea CESP.
❖ Comisia Comun` pentru Coordonarea Problemelor de Mediu este organizat` pentru
gestionarea cerin]elor de mediu. JEMB este o comisie temporar`, prezidat` de [eful geniului
sau logisticii [i format` din membri ai componentelor statului major (dup` necesit`]i)
[i din alte domenii speciale necesare (de exemplu, medical sau probleme civile). Comisia
stabile[te politicile, procedurile, priorit`]ile [i direc]iile generale pentru gestionarea cerin]elor
de mediu în zona opera]ional`. De asemenea, JEMB asigur` liniile directoare în trecerea
de la anexa Considera]ii de mediu la un OPLAN sau OPORD [i, dac` este cazul, î[i asum`
responsabilitatea pentru preg`tirea acestei anexe.
148
Realitatea militar` interna]ional`
OLANDA
Suprafa]a: 41 526 km2
Popula]ie: 15 698 000 (1998), 378 loc./km2
Limbi oficiale: olandeza, frislandeza (regional)
Capitala: Amsterdam (715 000 loc.) (1997)
Sediul guvernamental: Haaga (442 000) (1997)
Forma de stat [i de guvern`m#nt:
monarhie parlamentar` (din 1848,
Constitu]ie din 1983)
Produs social brut: 389 055 mil. USD (1998)
24 780 USD/loc.
Moneda: 1 euro = 100 cen]i
Balan]a comercial` (1999)
import: 388,2 mld. guldeni olandezi
Cheltuieli pentru ap`rare: 6,5 mld. USD (2000) (Germania 19%, Belgia/Luxemburg 10%,
Efective totale: Marea Britanie 10%)
Active: 51 940 export: 414,5 mld. guldeni olandezi
inclusiv 5 200 poli]ia militar` regal` (Germania 26%, Belgia/Luxemburg 12%,
inclusiv 4 155 femei Marea Britanie 11%)
exclusiv 19 600 civili
armat` de voluntari de lupt`, de personal, de \nzestrare [i financiare,
Rezerve: 32 200 {eful Statului Major General traseaz` liniile
b`rba]ii p#n` la 35 de ani, subofi]erii p#n` la 40, directoare pentru categoriile de for]e [i este
ofi]erii p#n` la 45 primul consilier al ministrului ap`r`rii, \ns`
for]e terestre: 22 200 nu este comandantul for]elor armate.
for]e navale: cca 5 000
for]e aeriene: 5 000
Organiza]ii interna]ionale: ONU, NATO, UEO,
UE, OSCE
149
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
150
Realitatea militar` interna]ional`
For]ele navale: 12 340
(inclusiv 950 \n for]ele avia]iei militare) integrate, ca escort`, \n UK/NL Amphibious Force
(inclusiv 3 100 \n infanteria marin`) [i \n NATO-STANAVFORLANT.
(inclusiv 1 150 femei) Baze terestre:
Conducerea operativ` a ac]iunilor militare Baze navale militare:
ale for]elor navale se face \mpreun` cu for]ele Haaga (comandamentul flotei) Helder
armate belgiene prin comandamentul bina]ional Fushing Curacao
din Helder. Baze navale ale avia]iei maritime:
Din for]ele navale un batalion de infanterie marin` Valkenburg De Kooy
cu componente de sprijin [i aprovizionare, o nav` Infanterie maritim`:
amfibie de transport [i mai multe fregate vor fi Rotterdam Doorn
Texel
Flota:
Submarine: 4 WALRUS SSK Nave de sprijin [i aprovizionare:
Nave de r`zboi de suprafa]`: Nave de alimentare (u[oare): 1 PATRIA AOTL
Distrug`toare: Nave de escortare a grupurilor de lupt`:
(0+4 DE ZEVEN PROVINCEN DDG) 1(+1) AMSTERDAM AOR
(preluare 2002/2003/2004/2005) 1 POOLSTER AOR
Fregate: 1 TROMP FFG {lepuri: 5 [lepuri de coast`
4 KROTENAER FFG 7 [lepuri portuare
8 KAREL DOORMAN FFG Nave de supraveghere:
2 JAKOB VAN HEEMSKERCK FFG (0+2 AGS, construc]ia \ncepe din 2003)
Nave de minare/deminare: Nave pentru cercet`ri oceanografice:
Dragoare: 15 ALKMAAR (TRIPARTITE) MHC 1 TYDEMAN AGOR
Nave pentru ducerea r`zboiului cu mijloace amfibie: Nave-[coal`: 1 VAN KINSBERGEN
Nave-doc de transport pentru desant: 1 velier-[coal` URANIA
1(+1) ROTTERDAM LPD/ATS Alte nave:
Nave de desant: 1 MERKUUR - anex` submarin/anex` torpilor
pentru echipaj [i tancuri: 6 LCVP Mk.III 1 PELIKAAN - nav` de sprijin
multifunc]ionale: 5 LCU Mk.IX 4 CERBERUS - nav` de sprijin pentru scufund`ri
151
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
media orelor de zbor/an: 180 Elicoptere tactice:
For]ele aeriene sunt sub\mp`r]ite \n 3 mari coman- 2 escadrile de elicoptere de lupt`
damente: (AH-64A/D) (301, 302)
for]ele aeriene tactice 1 escadril` de elicoptere (u[oare)
centrul logistic (Bo-105, SA.316) (299)
[coala de avia]ie (Woensdrecht) 1 escadril` de elicoptere de transport
Aceste comandamente sunt conduse de statul major (AS.532) (300)
al for]elor regale aeriene olandeze. 1 escadril` de elicoptere de transport
Unit`]i navigante: (CH-47) (298)
For]ele aeriene tactice: 1 deta[ament de c`utare [i salvare
6 escadrile de avioane de v#n`toare/v#n`- (AB-412)
toare-bombardament (F-16) Ap`rare antiaerian`:
(306, 311, 312, 315, 322, 323) 4 batalioane de ap`rare antiaerian`
(o escadril` este desfiin]at`) 2 batalioane de ap`rare antiaerian` (HAWK)
1 escadril` de avioane de transport (334) 1 batalion de ap`rare antiaerian` (Patriot)
1 escadril` de antrenament 7 baterii Stinger
Mijloace de lupt`:
Avioane: 30 AH-64D Apache (livrare p#n` \n 2002)
v#n`toare-bombardament/v#n`toare: leg`tur`: 4 SA.316 Alouette III
127 F-16A/AM 15 Bo-105
21 F-16A(R) transport: 17 AS.532U2 Cougar Mk.II
33 F-16B/BM 13 CH-47 Chinook
(toate avioanele F-16 vor fi supuse unui proces c`utare [i salvare: 3 AB.412SP
de cre[tere a capacit`]ii de lupt`) Rachete:
transport: 2 Fokker F-50 aer-aer: (
) AIM-9 Sidewinder
4 Fokker F-60 (
) AIM-120B AMRAAM
2 C-130H-30 Hercules aer-sol: (
) AGM-65 Maverick
1 GulfstreamIV (
) AGM-114K Hellfire
alimentare \n aer: 2 KDC-10 antiaeriene: 48 HAWK
antrenament: 10 PC-7 5 Patriot
Elicoptere: 100 Stinger
lupt`: tunuri antiaeriene:
12 AH-64A Apache (\n leasing de la armata 25 VL 4/41 cu radar Flycatcher
SUA; restituirea dup` livrarea AH-64D) 75 40 mm L/70
152
Realitatea militar` interna]ional`
For]e paramilitare:
Poli]ia militar` regal`: 5 200 6 regiuni
(Koninklijke Marechaussee) 60 brig`zi
(400 femei) Paz` de coast`:
Misiunile sunt at#t civile, c#t [i militare [i cuprind, |n 1995 for]ele navale au preluat comanda pazei
printre altele: paza propriet`]ilor casei regale, de coast`. Navele sunt puse la dispozi]ie de diverse
misiuni poli]iene[ti pe aeroporturi, paza transpor-
ministere.
turilor de bani, misiuni poli]iene[ti la coman-
damentele na]ionale [i interna]ionale
NORVEGIA
Suprafa]a: 323 759 km2
Popula]ie: 4 432 000 (1998), 13,7 loc./km2
Limba oficial`: norvegiana
Capitala: Oslo (499 000 loc.) (1998)
Forma de stat [i de guvern`m#nt:
monarhie parlamentar` (din 1905,
Constitu]ia din 1814)
Produs social brut: 152 049 mil. USD (1998)
34 310 USD/loc.
Moneda: 1 coroan` norvegian` (nkr.) = 100 øre
Balan]a comercial` (1999)
import: 273,7 mld. nkr.
(Suedia 15,6%, Germania 14,3%)
export: 350,3 mld. Nkr.
(Suedia 12,6%, Marea Britanie 12,5%)
Cheltuieli pentru ap`rare: 2,9 mld. USD (2001) Rezerve: 220 000
Efective totale: disponibili \n 24-72 de ore
Active: 26 700 obligativitatea de a servi \n for]ele armate
inclusiv 15 200 prin \ncorporare p#n` la 44 de ani
- militarii p#n` la 35
inclusiv 400 \n structurile categoriilor
- ofi]erii p#n` la 55
de for]e armate
- militarii de carier` p#n` la 60
500 \n statul major permanent al for]elor for]e terestre: 89 000
de ap`rare teritorial` for]e navale: 25 000
serviciul militar general obligatoriu for]e aeriene: 25 000
durata: 12 luni pentru toate categoriile ap`rare teritorial`: 83 000 (mob.)
de for]e Organiza]ii interna]ionale: ONU, NATO, OSCE,
4-5 cursuri de perfec]ionare membru asociat al UEO
al guvernului pe probleme militare. La pace,
Regele Norvegiei este comandantul suprem
el conduce for]ele armate norvegiene, \n timp
al for]elor armate. ce, \n condi]ii de lupt`, dreptul de comand`
{eful Statului Major General este militarul este transferat comandamentului NATO AFNORTH
cu func]ia cea mai \nalt` [i este primul consilier (Allied Forces North Europe).
153
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Pentru conducerea for]elor armate exist` armate [i au \n subordine comandamentele for]elor
Comandamentul Norvegian al Ap`r`rii, subordonat terestre, navale [i aeriene. Comandan]ii COMSONOR
[efului Statului Major General, precum [i dou` [i COMNON r`spund de trupele introduse \n lupt`
comandamente regionale de ap`rare teritorial`. \n regiunea lor [i le conduc dup` indica]iile [efului
Ambele comandamente regionale COMSONOR Statului Major General, respectiv ale comandantului
[i COMNON sunt organizate pe categorii de for]e suprem al NATO.
154
Realitatea militar` interna]ional`
For]ele navale: 6 100
(160 ap`rarea litoralului) Exist` dou` comandamente ale for]elor navale
(270 paz` de coast`) \n comandamentele categoriilor de for]e armate:
(3 300 prin \ncorporare) COMNAVSONOR (sudul Norvegiei)
Cca 40% din nave \n timp de pace sunt complete COMNAVNON (nordul Norvegiei)
permanent din punctul de vedere al personalului. |n total sunt 7 zone maritime de responsabilitate
Baze militare cu lansare terestr`:
Baze militare maritime: Baze militare ale avia]iei maritime:
Karl Johansvern (Horten) Comandamentul Bodo Banak
Zonei Østlandet Sola Ørland
Haakonsvern (Bergen) Comandamentul
Andoya Hrygge
Zonei Vestlandet
Olavsvern (Tromsø) Comandamentul Bardufoss (paz` de coast`)
Zonei Tromsø Baze militare pentru submarine:
Ramsund Aprovizionare/[antiere navale Laksevag (Bergen)
Flota:
Submarine: 6 ULA SSK pentru personal:
6 (mob) KOBBEN (tip 207) SSK 22(+16) COMBATBOAT 90N LCA
Nave de r`zboi de suprafa]`: 1(+1) ROTTERDAM LPD/ATS
Nave de sprijin [i aprovizionare:
Fregate: 3 OSLO FFG
Nave de supraveghere: 6 AGS
Nave de paz` [i de supraveghere de coast`: Nave de transmisiuni:
Vedete rapide/rachete: 14 HAUK PCFG 1 MARIATA AGI (ELINT/SIGINT)
1(+6) SKJOLD PCFG Alte nave: 1 HORTEN nav`-depozit (ASL)
Nave de minare/deminare: 1 VALKYRIEN nav` de aprovizio-
Puitoare de mine: 2 VIDAR ML nare [i salvare
(300-400 de mine) 2 nave-[coal`
29 de nave districtuale (transport
1 TYR ML
de m`rfuri/de persoane)
Dragoare: 9 OKSOY MHC/MSC 1 NORGE iaht regal
Nave pentru opera]iuni de desant: Ap`rare teritorial`/pe mare:
B`rci de desant: dup` mobilizare: 8 000 de persoane
pentru ma[inile de lupt`: 32 zone de ap`rare teritorial`
5 REINOYSUD/TJELDSUND LCT 200 nave/b`rci
For]e ale avia]iei marine: For]e de ap`rare a litoralului:
Echipajul este pus la dispozi]ie de c`tre for]ele 9 forturi de coast`
aeriene toate cu tunuri de 120 [i 75 mm [i cu radare
Mijloace de lupt`: 9 baterii de torpile/c#mp de mine controlat
Avioane: 4 P-3D Orion 70 FAL RBS-70
Elicoptere: 12 Sea King Mk. 43B 17 lansatoare Hellfire
Paz` de coast`:
(Kystvakt) 3 NORDKAPP OPV
Vedete de paz`: (0+1 ARCTIC OPV) 14 nave de protec]ie a pescuitului
1 NORNEN OPV Elicoptere: 6 Lynx
6 OPV (\nchiriate) Avioane: 2 P-3N Orion
155
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Zona de ap`rare Norvegia-Nord/aer: 1 escadril` ECM/EW
Baza aerian` Andøya 1 escadril` de elicoptere de c`utare [i salvare
Baza aerian` principal` Bardufoos (Sea King)
Baza aerian` principal` Bodø 2 escadrile de elicoptere de transport
Unit`]i navigante: (Bell 412 SP)
4 escadrile de v#n`toare-bombardament Ap`rare teritorial`: 6 baterii NASAMS
(F-16A/B) 10 baterii RBS-70
1 escadril` de v#n`toare (F-5A/B) 8 baterii de ap`rare antiaerian`
1 escadril` multifunc]ional` (P-3C, P-3N) (L 70) (5 grupe)
1 escadril` de transport
Mijloace de lupt`:
Avioane: Elicoptere:
v#n`toare-bombardament: 58 F-16A/B transport: 18 Bell 412 SP
v#n`toare: 15 F-5A/B (trebuie \nlocuite) c`utare [i salvare (pentru for]ele navale, res-
pectiv pentru paza de coast`): 12 CRV-7
universale/ASW: 4 P-3D Orion
3 Lynx Mk. 86
2 P-3N Orion Rachete:
transport: 6 C-130H Hercules aer-aer: (
) AIM-9L/N Sidewinder
3 DHC-6 (
) AIM-120 AMRAAM
EW/FIS: 3 Falcon 20C aer-sol: (
) CRV-7
instruc]ie: 15 MFI-15 (
) Penguin Mk-3
156
ROM@NIA MILITAR~
FONDATOR ISTORIC
AL
G@NDIRII MILITARE ROM@NE{TI
- Restituiri -
LIPSURI |N INSTRUC}IA
OFI}ERILOR*
Locotenent-colonel Emanoil LEOVEANU
157
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
iar lor le aduce mari nepl`ceri \n cursul carierii [i o sarcin` greu de dus \n via]a
civil`, \n special dup` e[irea la pensie, pentru care nau nici-o preg`tire prealabil`.
Gre[im, dac` spunem c` un ofi]er de carier` este bine preg`tit pentru
r`sboiu, dac` toat` via]a sa a f`cut numai studii militare. Creerul, f`c#nd gimnastic`
militar` peste 30 de ani, la un stadiu \naintat al v#rstei nu mai poate s` primeasc`
u[or chestiunile utile vie]ii [i chiar institu]iunii.
i
Ofi]erul trebue s` fie o individualitate, \ntreprinz`tor [i plin de ini]iativ`,
calitate esen]ial` pentru un [ef pe c#mpul de lupt` [i chiar pentru un pensionar,
r
ale c`rei for]e fizice [i intelectuale \i mai dau \nc` posibilitatea s` fie util societ`]ii,
i
dec#t s` vegeteze restul vie]ii \ntro cafenea, devenind o povar` pentru familie
[i pentru ]ar`, mai ales c#nd vedem c` pensia nu poate s` satisfac` nevoile
u
de existen]` pentru aceast` parte important` a vie]ii.
Lipsa de preg`tire, dac` nu se observ` u[or la ofi]erii tineri, este foarte
t
eviden]iat` cu c#t ne urc`m \n erarhie, cunosc#nd rolul at#t de important al unui
i
[ef de corp [i-a unui comandant de mare unitate.
Sunt bune [i utile din punct de vedere militar conferin]ele [i aplica]iunile
ts
tactice, cred \ns` necesar [i de o egal` importan]` discu]iunile teoretice
[i aplica]iunile practice din pedagogie, din regulamentele administrative
[i judiciare, din codul de onoare [i al manierelor elegante, din toate legile
e
[i [tiin]ele de a c`ror parte util`, ne lovim zilnic \n lupta vie]ii.
Pentru a concretiza lacunele amintite mai sus, s` trecem \n revist` o parte
din \ns`rcin`rile pe care un ofi]er este obligat s` le execute, f`r` \ns` s` fi avut
R
o preg`tire special` prealabil`.
S` privim un t#n`r ofi]er, care abia ie[it depe b`ncile [colii, vine la corp
[i prime[te sarcina de a instrui un num`r de solda]i.
Se munce[te, se str`due[te, explic`, arat`, execut` [i c#nd i se verific`
roadele muncii, cu mare decep]ie constat` c` elevii s`i nau prins nimic, sunt
papagali automa]i, cari dup` scurt timp perd slabele cuno[tin]i c`p`tate [i ajung
de unde au plecat.
La inspec]ie, [efii constat`, apreciaz` c` instruc]ia este slab` [i ofi]erul
este notat \n consecin]`.
De aici a rezultat numai c` timpul sa pierdut, energia sa consumat, trupa
a r`mas ne instruit` [i ofi]erul ne r`spl`tit iar [efii numai au constatat, f`r`
s` poat` remedia ceva din r`ul la care sa ajuns.
{i dac` t#n`rul ofi]er na avut de unde s` capete ce-i trebue pentru a instrui
cu folos, [i la perioadele urm`toare va avea acela[i rezultat, ceea ce-l va face
s` se cread` incapabil mai ales c` prime[te un [ir nesf#r[it de observa]iuni
[i chiar pedepse, plus not`rile anuale, care-i \nchid cariera [i-i spulber`
speran]ele de viitor.
158
Restituiri
Astfel fiind, se decep]ioneaz`, se descurajeaz`, nu mai munce[te cu r#vn`
[i drag serviciul este o povar` pentru el, se g#nde[te c` a luat o cale gre[it`
[i caut` cu privirile pe un alt drum, sau devine o povar` pentru institu]ie.
Acest rezultat este evident \n special c#nd inspec]iunile [efilor sunt f`cute
pentru a observa, amenin]a, f`r` \ncurajeri [i f`r` sfaturi, pentru a ar`ta
instructorului cum trebue \nl`turat` gre[eala [i care este modul cel mai bun
pentru a instrui.
i
O privire bl#nd`, un cuv#nt de \ndrumare [i-o atitudine prietenoas`, poate
r
asigura formarea unui bun instructor, care pe l#ng` cunoa[terea perfect` a celor
i
ce trebue s` dea subalternilor s`i, mai trebue s` cunoasc` psihologia fiec`rui
soldat [i o metod` pedagogic` ca atare.
Acest neajuns va continua tot lungul carierii, pentru c` ofi]erul de care
u
vorbiser`m poate s` ajung` [ef de corp, cu obliga]iunea de a-[i instrui ofi]erii
t
subalterni.
i
Lipsit de spiritul metodic [i \ngreunat de cerin]ele serviciului, va neglija
p`r]ile esen]iale din instruc]ia trupei [i ofi]erilor consum#ndu-[i toat` energia
ts
\n lucruri m`runte, nu va [ti s`-[i utilizeze ajutoarele, [i nici s`-[i conduc`
subalternii.
Ca parte administrativ`, serviciul militar oblig` \n numeroase ocaziuni,
e
din lips` de personal specializat ca ofi]erii combatan]i de[i f`r` o preg`tire
prealabil` \n acest domeniu, s` \ndeplineasc` func]iunea de contabil \n bani
sau \n materii [i \n mod obligatoriu trebuie s` administreze o mic` unitate
R
(companie, baterie, escadron) sau unit`]i, corpuri a parte, unde se m#nuesc
[i se administreaz` fonduri b`ne[ti importante.
Suntem martori la at#tea nereguli administrative datorit` numai cauzei
de to]i cunoscut`, lipsa de preg`tire pe acest teren.
Formalismul [i necunoa[terea regulamentelor administrative au ca rezultat
imputa]ii distrug`toare din punct de vedere material [i moral, pentru cei cari
au muncit con[tiincios, cinstit [i f`r` nici o vin`.
Notele rele ob]inute se resfr#ng asupra carierii.
Moralul, fizicul, via]a familiar` [i cea social` suf`r [i astfel dintrun om
cu mare putere de munc` [i gelos, am creiat un blazat, care duce serviciul
ca o povar` umple un gol, constitue o grije continu` pentru [efii s`i.
La pagubile materiale cauzate de neregulile de ordin administrativ, de multe
ori este p`rta[i Statul, care nu are de unde s` se desp`gubeasc`.
Tot din lipsa cuno[tiin]elor de ordin administrativ, vedem ajutori de [efi
de corp [i comandan]i de regimente indu[i \n eroare la m#nuirea fondurilor
b`ne[ti [i \ntocmirea formelor administrative, pentru ca apoi s` pl`teasc` solidari
pentru reaua voin]` [i inten]iune a altora.
159
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
S` urm`rim pe ofi]erul judec`tor sau ap`r`tor.
Chemat a judeca pe camarazii s`i c`zu]i \n gre[eal`, pentru a le stabili vina
[i aplica pedeapsa cuvenit`, ofi]erul f`r` nici-o cuno[tin]` juridic`, ajuns
pe scaunul de judec`tor, este influen]at \ntro larg` m`sur` de abilitatea
unui ap`r`tor de carier`, care prin argumente me[te[ugite, scoate nevinovat
pe clientul s`u, pun#nd \n prima linie sentimentul milii, la care recurge
i
ori de c#te ori articolele de lege sunt categorice.
{i astfel, vinovatul este achitat \n detrimentul institu]iei [i-al justi]iei, care
r
trebue s` r`m#n` pentru toat` lumea dreapt` iar aspr` pentru cei c`zu]i \n gre[al`.
i
Un astfel de judec`tor, se las` condus de inim` [i de mil`, f`c#ndu-se indirect
cop`rta[ la gre[ala comis` [i la cele ce vor urma, pentru c` oamenii slabi
u
de cuno[tin]` [i de caracter, au \n fa]` o [coal` gre[it`, c` r`ii fac`tori nu sunt
pedepsi]i de justi]ia militar`.
t
Ca ap`r`rtor, ofi]erul, pentru acela[i motiv, nu poate m#nui legea pentru
i
a sus]ine interesele clientului s`u, a[a c` aceast` m`sur` de a hot`r\ din oficiu
ts
un ap`r`tor, nu mai satisface scopului pentru care a fost creiat.
|n societate, ofi]erul trebue s` cunoasc` toate formele de convenien]`
social` cerute de via]a \n afar` de serviciu [i anume:
Rela]iunile cu inferiorii, cu egalii, cu superiorii [i \n aceea[i m`sur` cu lumea
e
civil`.
Prezent`ri, vizite oficiale, de etichet` [i familiare, invita]iuni, zile onomastice,
petreceri, serate, ceaiuri, festivaluri, baluri, recep]iuni etc. constituesc un capitol
R
important din educa]ia ofi]erului, care \n majoritatea cazurilor este necunoscut`
[i care se cap`t` cu greu, cu st#ng`cie [i chiar cu ridicol.
Aceste chestiuni nu se g`sesc \n regulamente sau \n coduri. Ele se transmit
prin educa]ia familiar` [i acolo unde lipse[te se capat` \n [coli, la corpurile
de trup`, unde [efii sunt datori s` sacrifice o parte din timp \n acest scop [i apoi
\n societate.
Minutele cheltuite pentru aceast` instruc]ie, vor fi suficient r`spl`tite prin
aceea c` ofi]erul [tie cum s` se conduc` pentru a se face stimat [i c`utat,
ciment#nd leg`tura cu semenii s`i militari [i cu lumea civil`. Altfel, vor tr`i
retra[i, f`r` nici-o mul]umire sufleteasc` sau vor intra \ntrun mediu de unde
nu poate dec#t s` piard`.
Trec#nd la chestiunile de onoare, regulamentul nostru asupra serviciului
interior zice c` orice ofi]er este obligat s` p`zeasc` onoarea corpului ofi]eresc.
Cum \ns` evenimentele din via]a noastr` au forme foarte variate, \n foarte
multe cazuri ofi]erii nu [tiu cum s` procedeze pentru a satisface dezideratul
din regulamentul citat, aceast` pentruc` nu au o form` oficial` de baz`,
pentru a se conduce \n conflictele eventuale.
160
Restituiri
Uzan]ele [i diferitele coduri de onoare existente nu sunt destul
de complecte [i nici nu prev`d toate cazurile. De multe ori sunt interpretate
gre[it, iar cea mai mare parte din ofi]eri nu le cunosc din care motiv cad
i
\n gre[eli, ce le pericliteaz` chiar cariera.
|n af#r[it, ofi]erul trebue s` fie [i cet`]ean des`v#r[it, pentru care este
r
necesar s` cunoasc` legea legilor (constitu]ia), organismului \ntregului edificiu
i
al statului [i mecanismul opera]iunilor de conducere \n exteriorul [i \n interiorul
statului, drepturile [i obliga]iunile sale fa]` de societate, respectul legilor etc.
u
Am v`zut cazul, c#nd un ofi]er a girat o trat` (poli]`), f`r` s` [tie c` este
obligat so pl`teasc`, dac` prietenul s`u nu-[i va achita datoria la scaden]`;
t
iar al]ii \ncrez#ndu-se pe cuv#nt, au dat chitan]e de complezen]` pe care ulterior
i
au fost obliga]i s` le pl`teasc`.
ts
Din necunoa[terea dreptului civil, suntem la discre]ia avocatului, care
profit#nd de acest fapt, ne asigur` de reu[ita tocmai atunci c#nd poate dreptatea
nu este de partea noastr` sau ne tergiverseaz` procesul ani \ntregi, cu toat`
dreptatea evident`.
e
Lovit din toate p`r]ile, ofi]erul lupt` din greu cu via]a. Fiind nepreg`tit,
el pl`te[te aceast` lips` de observa]iuni din partea [efilor, cu incidente nepl`cute
din partea celor din afar` [i cu o parte important` din produsul material al muncii
R
lui, cheltuit` \n folosul altora.
Accentuez, c` toate aceste neajunsuri se datoresc numai lipsii de preg`tire
a ofi]erilor pe aceste terenuri, iar dac` \n studiile f`cute am trecut [i peste astfel
de chestiuni, nam [tiut ce trebue s` \nv`]`m, cum trebue s` \nv`]`m, ce \nv`]`-
minte s` scoatem [i cum s` le aplic`m.
Remediul este sigur, dac` se \ntregesc programele analitice din [coli,
cu tot ceeace este necesar pentru ca ofi]erul s` devie perfect militar, bun adminis-
trator [i gospodar, drept judec`tor, om de societate [i cet`]ean de elit`,
iar venit la corp s` aplice \n mod practic ceeace a \nv`]at teoretic \n [coal`.
161
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Direc]ia Planificare
Strategic`
este membru de facto
al Clubului J5
al planificatorilor
strategici
Interviu cu loc]iitorul [efului Direc]iei Planificare Strategic`,
colonel dr. C`t`lin-Marius T@RN~COP
Vede]i, la un prim impuls, am fi tenta]i s` c`dem \n capcana unor studii, a unor teme
foarte atractive din zona lideran]ei, unde exist` o adev`rat` literatur` de specialitate.
Dar nu se \nt#mpl` \ntocmai, \ntruc#t despre modul de formare a unui planificator strategic
s-a scris extrem de pu]in, s-a scris disparat [i nu \ntotdeauna de pe temeiuri cauzale certe.
|n acest domeniu sunt pu]ine realiz`ri notabile. Mai mult, am constatat c`, \n unele
comandamente, \ns`[i ideea expunerii unor ofi]eri la rigorile planific`rii strategice
este privit` cu o anume re]inere, mai mult dec#t nejustificat`. De asemenea, nu pot
163
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
s` nu spun c` preg`tirea planificatorilor strategici este o problem` c`reia i se acord` foarte
pu]in` aten]ie. Cu toate aceste neajunsuri, inerente p#n` la un anumit punct, am putea
spune, interesul fa]` de problematica planific`rii strategice [i fa]` de rostul organiza]ional
al planificatorului strategic este mai mare dec#t oric#nd.
Dezvolt`rile teoretice recente din zona strategiei au avut, printre altele, ca efect
[i eviden]ierea pe de o parte a ne\mplinirilor manifestate \n spectrul institu]ional de formare
a planificatorilor strategici [i, pe de alt` parte, a responsabilit`]ii de a forma, la standarde
opera]ionale performante, planificatorii strategici de care avem nevoie. Din aceast`
perspectiv`, planificatorul strategic este, trebuie s` fie, prin aptitudini, experien]` [i educa]ie
un profesionist imbatabil, cu o calificare unic`, \n stare s` formuleze judec`]i [i ipoteze
strategice [i s` le articuleze \n entit`]i coerente, viabile, conving`toare. Care sunt calit`]ile
lui de for]` [i de identitate profesional` ? Ei bine, el trebuie s` \n]eleag` comprehensiv
[i predictiv strategia de securitate na]ional` [i mediul interna]ional \n contextul globaliz`rii,
s` aprecieze corect restric]iile impuse \n \ntrebuin]area for]ei [i s` cunoasc` limitele
resurselor na]ionale destinate ap`r`rii.
|n acest timp, trebuie s` st`p#neasc` intim procesele prin care Rom#nia [i alia]ii s`i
euroatlantici, pe de o parte, [i poten]ialii s`i adversari, pe de alt` parte, \[i proiecteaz`,
\[i elaboreaz` [i \[i aplic` strategiile.
Totodat`, [i asta nicidecum \n ultimul r#nd, planificatorul strategic este cel care posed`
sau ar trebuie s` posede cuno[tin]e fundamentale privind structura, func]ionalit`]ile [i capabi-
lit`]ile organiza]iilor militare at#t ale alia]ilor, c#t [i ale poten]ialilor inamici. Cu men]iunea
c`, \n acest ultim caz, nu trebuie s` ne g#ndim neaparat la state, ci la un \ntreg spectru
de amenin]`ri probabile, asimetrice [i transna]ionale, realit`]i contextualizate tragic
de evenimentele din 11 septembrie 2001.
◆ V` mul]umesc !
A consemnat:
locotenent-colonel Costinel PETRACHE
8 aprilie 2002
170
UNIVERS
PUBLICISTIC
MILITAR
Dup` 11 septembrie
(num`r tematic)
BRUSH UP
Conflictul israeliano- YOUR MILITARY
palestinian. Impasul
politic De la Clinton ENGLISH
la Bush: spre un nou
sistem interna]ional XXIX. Mar[uri
Rusia \n prefaceri
Statele Unite: tenta]ia
advance detachment deta[ament
holismului Cultura
politic` [i strategic` \naintat
a americanilor advance party echipa de coordonare
Proiectul scutului a deplas`rii
american antirachet`
Jihad, islamism [i islam R`zboiul sf#nt \mpotriva air observer observator aerian
occidentaliz`rii Triunghiul Washington-Moscova- average speed, rate of march/
Beijing [i Asia Central` China fa]` \n fa]` cu islamul movement vitez` medie, ritm
Geopolitica bazinului caspic: rivalitate [i control global
de mar[/deplasare
al energiei
to breach an obstacle a dep`[i
Armed Forces Journal International, SUA,
decembrie 2001
un obstacol
Preg`tirea pentru lupt` [i protec]ia \mpotriva armelor (to) by pass/outflank enemy forces
de distrugere \n mas` Provoc`ri la adresa securit`]ii evitarea angaj`rii for]elor inamicului
na]ionale a SUA Avionul de lupt` multirol F-35 cu misiuni
aeriene, terestre [i navale Sistemul SIGMA de vizuali- (depinde de contextul tactic)
zare prin satelit a obiectivelor terestre Componentele column formation forma]ie
securit`]ii na]ionale au nevoie de un sistem comun \n coloan`
de comunica]ii Se pune problema conducerii pentru
programul de ap`rare chimico-biologic` al Departamen- column gap distan]a dintre coloane
tului Ap`r`rii Opera]iunile rapide decisive necesit` mari contact/reporting point puncte/ali-
cantit`]i de sisteme de arme de \nalt` calitate Oferte noi
niamente de coordonare a mi[c`rii
[i moderniz`ri ale sistemelor europene de artilerie
Armata de uscat american` perfec]ioneaz` mijloace
individuale de vizualizare pe timp de noapte cu mijloace * Dup` revista
performante \n armata britanic` Abord`ri inovatoare "Truppendienst", 6/2001
171
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
pentru siguran]a re]elelor de calculatoare For]ele covered march distan]a parcurs`
americane pentru opera]iuni speciale \[i prezint` punctele prin mar[
forte \n r`zboiul din Afganistan Punct de vedere
american cu privire la ambi]iile Uniunii Europene destination destina]ie
\n domeniul ap`r`rii to envelope a \nv`lui
Armées daujourdhui, Fran]a, nr. 266, flank gurad/security pichet
decembrie 2001 - ianuarie 2002 mobil/fix de flanc
Timpul activit`]ilor [i obliga]iilor profesionale ale mili-
tarilor (TAOPM) Imaginea armatelor franceze \n son- foot march deplasare pe jos
dajele de opinie Aderarea Fran]ei la protocolul ground arms la picior arm !
de la Geneva privind protec]ia victimelor conflictelor
armate interna]ionale Exerci]iul multina]ional de stat
holding/staging area raion/zona
major Cobra 2001 desf`[urat \n Spania Exerci]iul de a[teptare \n vederea plec`rii
Bright Star, Egipt 2001 O provocare ambi]ioas`. la ofensiv` (\mbarcare)
Etapele ra]ionaliz`rii for]elor armate ungare Avioane
[i terorism. O nou` strategie. Riscuri [i amenin]`ri (Dosar) infiltration infiltrare
For]ele armate \n opera]iuni externe Brutar de cam- intervisibility vizibilitate foarte bun`
panie (Un om
o meserie) Asocia]ia na]ional` a so]iilor
de militari Tehnologia \n serviciul securit`]ii maintenance halt halt` mic`
Provocarea Euro Evolu]ia mijloacelor [i tehnicilor (de verificare a tehnicii)
de men]inere a ordinii \n Fran]a
march mar[
Défense nationale, Fran]a, nr. 12, decembrie 2001 march sequence, order of march
Guvernarea \n cadrul Uniunii Europene Consolidarea
Politicii externe [i de securitate comun` [i a Politicii etapele mar[ului, ordin de mar[
europene de securitate [i de ap`rare \n vederea motor march deplasare executat`
moderniz`rii institu]iilor Uniunii Europene Ap`rare
european`: nerealismul conceptual financiar [i politic
pe autovehicule
Strategia european` de ap`rare sau ap`rarea Europei ? movement order ordin de deplasare
Va ajunge \n Noua Zeeland` for]a aerian` european` ? obstacle/barrier obstacol/barier`
Constitu]ia provizorie irakian` din 1990 [i practica politic`
Geopolitica Afganistanului Un model american pass time timpul (de scurgere)
de folosire a for]ei armate Avionul civil [i terorismul dintre primul [i ultimul vehicul
For]a terorismului [i sl`biciunea democra]iei Politic`
[i diploma]ie: ruptura din 11 septembrie 2001 Dreptul din coloana de mar[ sosit
\n caz de r`zboi Comercializarea imaginilor din spa]iu \n raion (aliniament)
[i securitatea interna]ional`
rear guard ariergarda
Défense nationale, Fran]a, nr. 1, ianuarie 2002 rest stop halt` mic`
Nu exist` pace f`r` justi]ie, nici justi]ie f`r` iertare
Lumea islamic` [i SUA Un nou concept de securitate route reconnaissance cercetarea
interna]ional` Ruptura de la 11 septembrie 2001: ele- unei c`i de comunica]ii \n vederea
mentele unei analize Reflec]ii asupra unui atentat
Ap`rarea intern`: o urgen]` absolut` Noi combina]ii adun`rii de informa]ii
strategice Criza armatelor Consolidarea Politicii single file [ir indian
externe [i de securitate comun` [i a Politicii europene
de securitate [i ap`rare \n vederea moderniz`rii institu]iilor
start point punct de plecare
Uniunii Europene Resursele de ap` ale bazinelor strip map harta cu traiectul de zbor
transfrontaliere [i stabilitatea geopolitic` Va \nt#lni Rusia vehicle distance/gap/interval
Occidentul ? Japonia, \ntr-o cultur` a ambivalen]ei
distan]e, intervale \ntre vehicule
Europäische Sicherheit, Germania, nr. 12,
decembrie 2001
Viitorul Afganistanului \ncepe la Bonn ? Conflictul Versiunea \n limba rom#n`:
din Orientul Apropiat \n lumina atentatului din Adriana-Elena COSTACHE
172
Univers publicistic militar
11 septembrie 2001 Restructurarea Biroului Janes International Defense Review,
Federal pentru Tehnica de Ap`rare [i |nzestrare Marea Britanie, vol. 35, ianuarie 2002
din armata german` [i a structurilor sale subordo- Cheltuielile pentru modernizarea tancului britanic
nate Multina]ionalitatea \n logistic` Un model
Challenger 2 o problem` dificil` Programul
de cooperare \n domeniul logisticii repara]iilor
pentru tehnica trupelor de uscat Securitatea american de \mbun`t`]ire a performan]elor
intern` [i extern` trebuie analizate \n ansamblu avioanelor greu de detectat Dirijarea focului
Industria strategic` german` Atacul aerian de artilerie Navele de design neconven]ional
\n ansamblul misiunilor avia]iei Crearea mode- tot mai solicitate de marina militar` O nou`
lelor [i simularea un test transatlantic Kofi Annan genera]ie de avioane de lupt` cu sisteme de senzori
laureat al Premiului Nobel Bioterorismul
\ncorporate Submarinele germane au succes
un real pericol ? Opera]iunile armatei germane
\n interiorul teritoriului Terorismul, r`zboiul la export Vehicule blindate u[oare pentru
[i pia]a de capital opera]iuni diverse
173
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
privind armele de distrugere \n mas` Pe linia de securitate de ap`rare Chile [i pre[edintele
frontului: partenerii NATO din Asia Central` Dup` Lagos: izolarea impus` voluntarismului \ndreptat
11 septembrie, unde se afl` ap`rarea antirachet` spre exterior Recompunerea peisajului strategic
\ntre priorit`]ile cheltuielilor de securitate ? \n Asia dup` atentatele din 11 septembrie 2001
Reevaluarea alian]elor \n perioada r`zboiului rece Democra]iile asiatice [i capacit`]ile lor de rezisten]`
Date statistice privind terorismul interna]ional la crize Despre ascensiune [i putere \n Asia oriental`
\n perioada 1995-2000 |ncredere [i pruden]`: diploma]ia chinez`
la \nceputul secolului 21 Noile obiective ale Rusiei
NATOs Nations and Partners for Peace, privind regiunea Asia-Pacific Cinci ani de dialoguri
Germania, nr. 3, 2001 politice euro-asiatice Caracteristicile [i constr#n-
Marina militar` belgian` mic`, dar eficient` gerile puterii americane
O flot` \n tranzi]ie marina regal` danez` Marina
militar` francez` \n secolul 21 Marina militar` Rivista militare, Italia, nr. 1,
polonez` \n NATO Control#nd cea mai mare parte ianuarie-februarie 2002
a Deltei Dun`rii Programul bulgar de construire Planificarea for]elor terestre \n contextul evolu]iilor
a navelor militare Modernizarea for]elor armate intervenite \n scenariile interna]ionale Disimetrii
din Ungaria Singura noastr` [ans` interviu strategice Patriotismul [i identitatea na]ional`
cu ministrul Ap`r`rii Na]ionale a Rom#niei, Proliferarea armelor portabile Lituania. Noile for]e
Ioan Mircea Pa[cu Parteneriatul dintre Ucraina armate Asia de Sud-Est prive[te c`tre Europa
[i NATO Comandamentul aliat al Atlanticului Importan]a geostrategic` a zonei Caraibelor
la a 50-a aniversare Armata francez`: ce s-a f`cut Logistica sistemelor informatice [i de comand`
\n ultimii cinci ani ? Dezvoltarea for]elor aeriene [i control Controlul zonei \n cadrul opera]iunilor
\n secolul 21 o perspectiv` britanic` Securitatea de gestionare a crizelor Vehicul pe [enile pentru
Americii \n secolul 21 Programe navale multi- infanteria italian` Competen]a integrat`
na]ionale \n Europa
Securité et stratégie, Belgia, nr. 68,
ÖMZ (Österreichische Militärische decembrie 2001
Zeitschrift), Austria, nr. 1, Prezentare comparativ` [i tematic` a politicilor
de ap`rare ale statelor membre ale Uniunii
ianuarie-februarie 2002
Europene Mediul strategic. Percep]ia na]ional`
Situa]ia strategic` interna]ional` la \nceput de an
Conceptul strategic NATO conceptele na]ionale
Organismul militar [i statul de drept Politica
de securitate [i ap`rare Participarea la alian]e
european` de securitate [i ap`rare colectiv`
Misiunile for]elor armate Participarea la misiuni
a Uniunii Europene o provocare pentru armata
de pace [i umanitare Bugetele de ap`rare
elve]ian` Punctele fierbin]i au luat locul
Structurile for]elor armate
prieteniei \ntre popoare. Tipologia conflictelor
\n spa]iul postsovietic Componentele civil` Survival, Marea Britanie, vol. 43, nr. 4, iarna 2001
[i militar` \n misiunile de reinstaurare a p`cii Teroarea Marea strategie american` \n epoca
dup` \ncheierea conflictelor Opera]iunea terorii Contraterorismul pragmatic Jocul
Enduring Freedom Poate fi privatizat` lui Putin Al treilea r`zboi mondial ? NATO dup`
ap`rarea na]ional` ? 11 septembrie Ce misiune are NATO ?
Dezangajare american` \n Balcani ? Dup`
La revue internationale et stratégique, Fran]a, 11 septembrie: aprecieri ale unor exper]i
nr. 44, iarna 2001-202 din America, Europa [i Rusia
Accesul popula]iei dezavantajate la \ngrijire: o dez-
batere \n sf#r[it deschis` Zero mort: \ntre Terre magazine, Fran]a, nr. 130,
slogan [i concept Noile condi]ii ale dialogului decembrie 2001-ianuarie 2002
Nord-Sud Religie [i politic` \ntr-o lume \n c`utarea Societatea na]ional` imobiliar` Un func]ionar civil
centrului Canada [i Politica european` la comanda unei companii multitehnice Prioritate
174
Univers publicistic militar
securit`]ii Premiul literar al armatei de uscat interviu cu generalul Irastorza, responsabil
Furnizor oficial de energie Sprijinul sanitar cu recrut`rile tinerilor francezi Ultimii recru]i
al unit`]ilor din Kosovo Batalionul logistic ai Regimentului 31 Geniu prezint` onorul
\n Kosovo Exerci]iul multina]ional interarme Construc]ia unei pasarele la Mitrovi]a Securitatea
Bright Star 2001, desf`[urat \n de[ertul egiptian urnelor la alegerile legislative din Kosovo
Preg`tirea militar` a absolven]ilor [colilor Sub paz` bun` Contingentul marocan din cadrul
politehnice Grupul interarme pentru ac]iuni
for]ei multina]ionale desf`[urate \n Bosnia-
civil-militare Audit financiar \n forma]iunile armatei
Her]egovina Subofi]erii (Dosar) |n pas
de uscat Integrarea familiilor \n garnizoana
cu restructurarea Infanteri[ti, dar nu ca ceilal]i !
Coëtquidan Euro concret Muzeul subofi]erului
Batalionul 132 cu c#ini, din for]ele terestre franceze
\ntre tradi]ie [i modernitate
Armat`-na]iune Rezerva armatei a trecut
Terre magazine, Fran]a, nr. 131, februarie 2002 la o nou` etap`. Conferin]a rezervi[tilor
Militari din infanteria marin` la Mozar-e-Charif din 17 nov. 2001 Patrimoniu. Interviu cu pro-
A XXII-a sesiune de preg`tire a reprezentan]ilor fesorul Solange Troisier despre mare[alul de Lattre
subofi]erilor din armata francez` Soldatul mai \nt#i ! de Tassigny
Selec]ie [i traducere:
Ioana MANAFU, Octavian MIHALCEA,
Ecaterina NICULESCU, Delia PETRACHE,
Mihai POPESCU, Liviu VI{AN
Biblioteca Militar` Na]ional`
175
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
& EVENIMENTE
EDITORIALE
Prin reforma rom#neasc` a armatei, marile
unit`]i [i unit`]ile blindate, dotate cu tancuri, ma[ini
de lupt` de infanterie, ma[ini blindate de geniu,
piese de artilerie autopropulsate [i sprijinite de ele-
mente logistice mobile continu` s` fie for]ele decisive
\n luptele duse de For]ele Terestre. Ele \[i p`streaz`
aceast` pozi]ie dominant` deoarece au capacitatea
de a combina puterea de foc cu mobilitatea tactic`.
Parafraz#ndu-l pe semnatarul Argumentului lucr`rii
Tactica blindatelor. Relansarea tancurilor,
generalul dr. Mircea Mure[an, \nceputul de mileniu
[i de secol, implicit, aduce noi concepte, alte men-
talit`]i relativ la preg`tirea [i desf`[urarea ac]iunilor
militare, iar caracteristicile acestui \nceput reclam`
mobilitate, dinamism, complexitate, precum [i folosirea unor tehnologii avansate, a unor
for]e care trebuie s` fie profesionalizate.
Lucrarea prezint`, succesiv, \n cele peste dou` sute de pagini, crizele [i r`zboiul
\n perspectiva acestui \nceput de mileniu; sensuri [i op]iuni terminologice; principalele
caracteristici ale trupelor blindate, cu accent pe viabilitatea tancurilor \n c#mpul de lupt`
modern; ac]iunea integrat` [i repere ale coordon`rii for]elor participante la astfel
de ac]iuni; ac]iunile independente [i modalit`]i de folosire a marilor unit`]i/unit`]ilor
de blindate \n ac]iuni de acest gen, precum [i perspective ale trupelor blindate. |n acest
context, autorul subliniaz` faptul c` folosirea tancurilor \n ac]iunile militare se va face respec-
t#ndu-se urm`toarele principii specifice: \ntrebuin]area pe direc]ii hot`r#toare; dispunerea
dispersat` [i ac]iunea grupat`; executarea permanent` a unor manevre largi [i ad#nci;
sprijin oportun [i cooperare ne\ntrerupt` cu celelalte for]e participante la lupt`; asigurarea
multilateral` a ac]iunilor.
Ap`rut` sub egida Academiei de |nalte Studii Militare, beneficiind [i de o bibliografie
consistent` valoric, numeric [i
istoric, lucrarea este dedicat` tuturor tanchi[tilor,
pentru d`ruirea de care au dat dovad`, pentru \n]elepciunea [i ata[amentul fa]`
de arma lor. De asemenea, este o invita]ie la
medita]ie: De ce, se \ntreab` autorul,
176
Evenimente editoriale
colonelul dr. Gheorghe TOMA, p#n` [i cele mai moderne armate ale lumii, care dispun
[i utilizeaz` deja mijloace de lupt` mult mai sofisticate, nu renun]`, ba chiar diversific`
[i perfec]ioneaz` continuu mijloacele blindate ?!. V` invit, a[adar, s` purcede]i \n lumea
blindatelor, c`ut#nd, pe c#t posibil, s` da]i un r`spuns m`car sinelui dumneavoastr`
la \ntrebarea autorului.
178
GLOSAR NATO DE TERMENI (II)
C
CAN Canada CDMA Code Division Multiple Access
CANLANT Canadian Atlantic Sub-Area CDR Critical Design Review
CANUS Canada-Unites States CDRL Contract Data Requirements List
CAOC Combined Air Operations Centre CDS Civil Direction of Shipping
CAP Combat Air Patrol CDSORG Civil Direction of Shipping Organization
CAPCU Combat Air Patrol Control Unit CE Communications-Electronics Sri Lanka
CAPS Conventional Armaments Planning System CEAC Committee for European Airspace
CARSTRIKFOR Carrier Striking Force Coordination
CAS Close Air Support CEC Central European Command
CASEX Combined Aircraft Submarine Exercise CEI Communications-Electronics Instructions
CASP Coordinated Air-Sea Procedures CEL Combined Events List
CASREP Casualty Report CELT Crypto Equipment for Low-Speed Telegrapghy
CASS Categories of Sensitive Subjects CENSHADCOM Central Shipping Advisory
CAT Container Anchorage Terminal Committee
Central Analysis Team CENTAG Central Army Group, Central Europe
CATAS Critical Angle Towed-Array System CENTLANT Central Sub-Area Atlantic
CATF Commander Amphibious Task Force Central Atlantic (Area)
CAX Computer-Assisted Exercise CEOA Central Europe Operating Agency
CB Cambodia CEOI Communications & Electronics Operating
CBC Cross-Border Circuit (connection) Instructions
Civil Budget Committee CEP Communications Equipment Programme
CBM Confidence-Building Measure (s) Civil Emergency Planning
CBU Cluster Bomb Unit Central Europe Pipeline
CBW Chemical and Biological Warfare CEPAS Crypto-Equipment for Packet Switching
CC Cash Credit CEPD Civil Emergency Planning Directorate
CCA Carrier-Controlled Approach CEPS Central Europe Pipeline System
CCATF Commander Combined Amphibious CER Combat Effectiveness Report
Task Force CERRRS Central European Reconnaissance
CCB Configuration Control Board Reporting System
CCG Cartesian Coordinate Grid CF Congo /CG/COG
CCIRM Collection, Coordination and Intelligence CFAR Constant False Alarm Rate
Requirements Management CFB Call For Bids
CCJTF Commander Combined Joint Task Force CFE Conventional Forces in Europe
CCLF Commander Combined Landing Forces CFX Command Field Exercise
CCM Counter-Countermeasure (s) CG Caire/ZAR/ZR
CCP Configuration Change Proposal CH Switzerland/CHE/SZ China/CHN/CN
CCR Coordinating Committee on Remuneration CHANCOM Channel Committee
CCT Combat Capable Trainer CHL Chile/CI/CL
CD Chad Civil Defence CHOD Chief Of Defence
CDE Conference on Confidence and Security-Building CHOP Change of Operational Control
Measures and Disarmament Europe CI Ivory Coast/CIV/IV Counter-Intelligence
179
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
CI INTREP Counter-Intelligence Intelligence CMC Command Meteorological Centre
Report CMF Conceptual Military Framework
CI & SI Counter-Intelligence and Security CMM Crisis Management Manual
CIC Combined Intelligence Centre CMO Civil-Military Operations
Combat Information Centre CMOP Configuration Management Operating Plan
CIFS Close-In Fire Support CMP Configuration Management Plan
CIG Current Intelligence Group CMX Crisis Management Exercise
CIJ Close-In Jamming CN Comoro Island/COM/KM
CINC Commander-In-Chief CNAD Conference of National Armaments Directors
CINCAFNORTHWEST Commander-In-Chief CNR Combat Net Radio
Allied Forces Northwestern Europe CO Colombia/COL
CINCEASTLANT Commander-In-Chief Eastern COA Central Operating Authority
Atlantic Area COAS Chief Of Allied Staff (s)
CINCENT Commander-In-Chief Allied Forces COB Collocated Operating Base
Central Europe COBRA Counter-Battery Radar
CINCFLEET Commander-In-Chief Fleet COC Combat Operations Centre
CINCFLEETWOC CINCFLEET Weather CODEX Codeword Exercise
and Oceanographic Information Centre COFDEN Commander Danish Operational Forces
CINCHAN Allied Commander-In-Chief Channel COFFA Certificate Of Final Financial Acceptance
CINCIBERLANT Commander-In-Chief Iberian
COG Course Made Good Over the Ground
Atlantic Area
COLOC Change of Location of Command
CINCNORTH Commander-In-Chief Allied Forces
COLPRO Collective Protection
Northern Europe
COMAJF Commander Allied Joint Force
CINCNORTHWEST Commander-In Chief
COMBEX Combined Exercise (involving two
Allied Forces Northwestern Europe
or more forces of two or more allies)
CINCSOUTH Commander-In-Chief Allied Forces
COMEX Communications Exercise
Southern Europe
Commence Exercise
CINCUKAIR Commander-In-Chief UK Air Forces
COMINT Communications Intelligence
CINCUSAFE Commander-In-Chief US Air Forces
COMINTREP Communications Intelligence
Europe
CINCUSAREUR Commander-In-Chief US Army Report
Europe COMINTSUM Communications Intelligence
CINCWESTLANT Commander-In-Chief Summary
Western Atlantic Area COMLANDJUT Commander Allied Land Forces,
CIP Communications Improvement Plan Schleswig-Holstein and Jutland
CIPACE Counter Intelligence Policy Act COMLANDSOUTH Commander Allied Land
CIRADEX Combined Interregional Air Defence Forces Southern Europe
Exercise COMLANDSOUTHCENT Commander Allied
CISUPINTREP Counter-Intelligence Supplemen- Land Forces South Central Europe
tary Report COMLANDSOUTHEAST Commander Allied
CIWO Civil Works Land Forces Southeastern Europe
CIWS Close-In Weapon System COMLINK Communications Link
CJTF Combined Joint Task Force (s) COMLOGSITREP Communications Logistic
CLD Communications Logistic Depot Situation Report
CLF Commander Landing Force COMMAIREASTLANT Commander Maritime
CLSP Composite Launch Sequence Plan Air Eastern Atlantic Area
CLX Command Live Exercise COMMAIRNORLANT Commander Maritime
CM Cameroon/CMR Cruise Missile Air Northern Atlantic Area
Configuration Management COMNAVNORTHWEST Commander Allied
CMB Configuration Management Board Naval Forces Northwestern Europe
180
Glosar NATO
COMNORTHAG Commander Northern Army CRS Control and Reporting System
Group CRSG Central Region Signal Group
COMPLAN Communications Plan CRT Communications Receiver Transmitter
COMPUSEC Computer Security CS Combat Support
COMSAT Communications Satellite CSA Central Supply Agency
COMSEC Communications Security CSAR Combat Search and Rescue
COMSTRIKFORSOUTH Commander Naval CSBM Confidence and Security-Building
Striking and Support Forces Southern Europe Measure (s)
COMSUBACLANT Commander Submarines CSCE Conference on Security and Cooperation
Allied Command Atlantic in Europe (now called OSCE)
COMSUBEASTLANT Commander Submarines CSCE/FSC CSCE Forum for Security Coopera-
Eastern Atlantic Area tion (now called OSCE)
COMSUBWESTLANT Commander Submarines CSDR Combined Ship Destination Room
Western Atlantic Area CSE Communication Support Element
CONMAROPS Concept of Maritime Operations CSF Central Supply Facility
CONSA Consular Shipping Advisor CSG Civil Sealift Group
CONUS Continental United States Course and Speed Made Good over the Ground
CONVEX Convoy Exercise CSH Combat Support Helicopter
COP Contingency Operation Plan CSRF Common Source Route File
CORCEN Correlation Centre CSS Combat Service Support
CORTAC Corrected Tactical (procedure message) CST Conventional Stability Talks
COS Chief Of Staff
(CIS) Collective Security Treaty
COSTEX Command and Staff Exercise
CSW Course and Speed Made Good through
COTS Commercial Off-The-Shelf
the Water
CP Counter Proliferation Command Post
CSWG Communications Systems Working Group
Collective Protection
CSWS Corps Support Weapon System
CPC Conflict Prevention Centre
CTB Comprehensive Test Ban
CPF Collective Peacekeeping/Peacemaking Forces
CTF Combined Task Force
CPL Common Programming Language
Commander Task Force
CPO Civilian Personnel Office
CTG Commander Task Group
CPR Civilian Personnel Regulations
CTS COSMIC Top Secret
CPT Central Planning Team
CTSA COSMIC Top Secret ATOMAL
CPV Cape Verde Islands/CV
CTU Commander Task Unit
CPX Command Post Exercise
CTW Course Made Good through the Water
CR Central Region/NR/SR
Control and Reporting Costa Rica/CRI/CS CTZ Control Zone
CRAA TECLANT Routine Activity Area CU Cuba/CUB
CRC Control and Reporting Centre CUSRPG Canada-United States Regional
CREME Conclusions and Recommendations Planning Group
on Maritime Exercises CV Aircraft Carrier
CRIADS Central Region Integrated Air Defence CVBG Aircraft Carrier Battle Group
System CVY Convoy
CRICS Central Region Integrated Communica- CW Chemical Weapon Chemical Warfare
tions System CWC Chemical Weapons Convention
CRINCA Central Region Intelligence Communi- Composite Warfare Commander
cations Architecture Coastal Warning Radar
CRIPG Central Region Interface Planning Group CY Cyprus/CYP Calendar Year
CRP Control and Reporting Post CZ Czech Republic/CZE/ZK Combat Zone
181
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
D
DA Damage Assessment Denmark/DK/DNK DLM Depot Level Maintenance
DAC Deplovable ACCS Component DLRP Data Link Reference Point
Disarmament and Arms Control DLTP Defence Long-Term Planning
DACAN Military Committee Distribution DM Dominica/DMA/DO
and Accounting Agency DNCS Data Net Control Station
DACOS Deputy Assistant Chief Of Staff DOB Depth Of Burst Deployment Operating Base
DAMREP Damage Report DOD Department Of Defense (US)
DAS Defence And Space DOL Dispersed Operations Location
DASC Direct Air Support Centre DOS Standard Day Of Supply
DASH Drone Anti-Submarine Helicopter DP Distribution Point
DC Disarmament Commission DPC Defence Planning Committee
Defence Committee DPP Defence Planning and Policy
DCA Dual-Capable Aircraft DPQ Defence Planning Questionnaire
DCC Damage Control Centre DR Dose Rate
DCG Deception Group DRAF Draft Resource Allocation Figure
DCMC Deputy Chairman Military Committee DRC Defence Review Committee
DCOS Deputy Chief Of Staff DRG Defence Research Group
DE Damage Expectancy DS Direct Support Declared Site
DEM Deutsche Mark DSA Defence Shipping Authority
DEMS Defensively Equiped Merchant Ship DSC Defence Shipping Council
DEPEX Deployment Exercise DSCS Defence Satellite Communications System
DEU Germany/GE DSEB Defence Shipping Executive Board
DF Direction Finder DSG Deputy Secretary General
DGI Digital Geographic Information Divisional Support Group
DGZ Desired Ground Zero DSI Declared Site Inspection
DHE Data Handling Equipment DSRV Deep Submergence Rescue Vehicle
DICONSTAFF Directing Controlling Staff DST Defence and Space Talks
(NATO Exercise) DSU Direct Support Unit (logistics)
DILCS Dedicated Intelligence Loop Circuit DTAS Depressed Towed-Array System
(System) DTASS Depressed Towed Array Sonar System
DIRPAT Director Permanent Exercises Analysis DTG Date-Time Group
Team DTN Defence Teleprinter Network
DISTAFF Directing Staff DWG Distributed Wargame
DJ Dijbouti/DJI DWS Distribute Wargaming System
DKK Danish Krone DWSNET Distributed Wargaming System Network
DL Demarcation Line DZ Drop Zone
E
EA Emergency Action EE Estonia/EN/EST Emergency Establishment
EAU Emergency Action Unit EED Electro-Explosive Device
EC Ecuador/ECU EEFI Essential Elements of Friendly Informations
ECF Essential Command Function EER Explosive Echo Ranging
ECR Enemy Contact Report EF External Forces
ECU European Currency Unit (EU) EFA European Fighter Aircraft
ED Exposure Draft EFL Established Financial Limits
EDIP European Defence Improvement Programme EG Egypt/EGY
EDW Effective Downwind EH Western Sahara/ESH/WI
182
Glosar NATO
EHF Extreme High Frequency Milimetric Waves ES El Salvador/SLV/SV Spain/ESP/SP
EHIP European HAWK Improvement Programme ESM Electronic Warfare Support Measure (s)
EI Ireland/IE/IRL ESN English-Speaking Nation
EIRP Equivalent Electronic Radiated Power ESOR Emergency Stand-Off Range
EK Equatorial Guinea/GNO/GQ ESP Spanish Peseta
ELCA Eastern Atlantic Coordination Agreement ET Emerging Technologies
ELF Extremely Low Frequency ETA Estimated Time of Arrival
ELINT Electronic Intelligence ETD Estimated Time of Departure
EMC Electromagnetic Compatibility ETR Estimated Time of Restoration
EMCON Emission Control Estimated Time of Return
EMI Electromagnetic Interference ETTU East of (the) Urals
EMP Electromagnetic Pulse EUCOM European Command (US)
EMPP Electromagnetic Pulse Protection EUDAC European Distribution and Accounting
EMSEC Emission Security Agency
EMSIWARN Emitter Simulation Warning Message
EUSEC European Communications Security
ENDEX End of Exercise
and Evaluation Agency
EO Electro-Optics
EW Electronic Warfare Early Warning
EOCCM Electro-Optical Counter-Countermeasures
EWC Electronic Warfare Commander
EOCM Electro-Optical Countermeasures
Electronic Warfare Coordinator
EOD Explosive Ordnance Disposal
EWCC Electronic Warfare Coordination Cell
EODT Explosive Ordnance Disposal Team (navy)
EWDT Early Warning Data Transmission
EOF Essential Operating Facility
EWEX Electronic Warfare Exercise
EOP Emergency Offtake Point
EWG Executive Working Group
EORSAT ELINT Ocean Reconnaissance Satellite
EWR Electronic Warfare Range
EOS End Of Set
EOSM Electro-Optical Support Measures Early Warning Radar
EP Estimated Position Emission Policy EWRS Early Warning Reporting System
EPG Employment Planning Guide EXBRIEF Exercise Brief
EPM Electronic Protective Measure (s) EXCON Exercise Control
EPS Exercise Planning Staff EXOPORD Exercise Operation Order
EPW Earth Penetrator Weapon/Warhead EXORDER Exercise Order
ERCS ECM-Resistant Communications System EXPLANDIR Exercise Planning Directive
ERFAA European Radio Frequency Allocation EXPLANREC Exercise Planners Recommendation
Agency EXPROG Exercise Programme
ERS Emergency Relocation Site EXRAP Exercise Remedial Action Programme
ERT Execution Reference Time EXSPEC Exercise Specification
ERW Enhanced-Radiation Weapon EXSUPP Exercise Supplement
183
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
PE DRUMUL
C~TRE HRISTOSUL DIN NOI
Preot colonel Ion ILINCA
S
untem toat` via]a c`l`tori pe acest p`mânt [i, ca orice drum, nici acesta nu este
lipsit de urcu[uri [i coborâ[uri. La rândul lui, fiecare segment al vie]ii noastre
nu este rectiliniu. Dar cel mai mult conteaz` ca rezultanta acestei curbe sinuoase
s` fie pozitiv`, dac` se poate, la nivelul fiec`rui segment.
Unul dintre aceste segmente-por]iuni ale vie]ii este postul, perioada premerg`toare
oric`rei mari s`rb`tori cre[tine. Menirea principal` a postului este de a ne preg`ti pentru
a întâmpina cum se cuvine aceast` s`rb`toare. Dac` pentru noi, cre[tinii, cea mai important`
s`rb`toare este Pa[tele, este firesc ca postul de dinaintea lui s` fie cel mai important.
Ce serb`m, de fapt, de Pa[ti ? Învierea lui Hristos ? Da, dar nu numai. În deplin`tatea ei,
aceast` s`rb`toare cuprinde ultima parte a activit`]ii lui Hristos pe p`mânt, patimile, moartea,
învierea [i primele apari]ii, ar`t`ri ale Sale \n fa]a ucenicilor [i apropia]ilor S`i. Acestea
sunt partea cea mai important` a planului de mântuire preg`tit de c`tre Dumnezeu
în iubirea Sa fa]` de oameni. Bineîn]eles, punctul central r`mâne Învierea.
Dar, pân` la Pa[ti, s` vorbim întâi despre post. Ce este, cum [i de ce \l ]inem. Am v`zut
deja c` postul este perioada preg`titoare unei s`rb`tori. Dar de ce trebuie s` ne preg`tim ?!
Orice atlet, pentru a ajunge la fini[, are nevoie de un antrenament. Pentru noi, cre[tinii,
fini[ul este întâlnirea cu Hristos. S-ar p`rea c` El este undeva departe, c` e cale lung`
pân` la El. Nu este a[a. Hristos s`l`[luie[te în sufletul fiec`ruia dintre noi. Nu st` ascuns,
dar nu-L vedem, ne vorbe[te [i nu-L auzim, ne face cu mâna [i nu-L observ`m, ne ajut`,
iar noi zicem c` am avut noroc. De ce se întâmpl` a[a ? Pentru c` pe ochii no[tri \nc` st`
v`lul ignoran]ei, auzul ne este atacat de vacarmul f`r`delegilor, lestul p`catelor trage sufletul
în jos, nu-l las` s` se apropie de Hristos. De aceea, putem s` privim postul ca pe o dubl`
curb`: una descendent`, adic` nivelul p`catelor noastre trebuie s` scad`, [i una ascendent`,
\n sensul c` nivelul nostru spiritual trebuie s` se ridice, iar sufletul s` se apropie
de Dumnezeu. În acest context, ridicarea nu se poate face decât dup` [i prin coborâre.
Cum coborâm, cum sc`p`m de p`cate ? Prin post, rug`ciune, fapte bune, toate culminând
cu Taina Spovedaniei.
184
Calendar ecumenic
Postul are [i el o pant` ascendent`, de la u[or la greu. Pe scurt, avem, scolastic
doar împ`r]ite, patru trepte de post: alimentar, trupesc, cel al limbii [i cel al gândului. Vede]i,
dac` este relativ u[or s` te ab]ii de la anumite mânc`ruri, pe prima treapt`, cât de dificil
este ca nici m`car s` nu gânde[ti cu p`cat ! Foarte dificil, dar nu imposibil. Au realizat acest
lucru sfin]ii, care au fost tot oameni, ca [i noi. Se poate, a[adar.
Ruga]i-v` neîncetat, ne-a îndemnat Hristos. Cum putem, oare, s` ne rug`m neîncetat,
c#nd avem atâtea lucruri de f`cut peste zi ?! Nu sunt suficiente rug`ciunile de diminea]`
[i sear` ? Nu, fire[te ! Pentru c` [tim c` rug`ciunile nu sunt doar pentru a cere ceva,
cum s-ar crede, ci sunt [i de slav` [i de mul]umire. De obicei, atunci când ne a[ez`m
la rug`ciune, |i cerem lui Dumnezeu ceea ce avem nevoie [i, dup` ce primim, uit`m
s` mul]umim. De cerut, putem cere prin viu grai, dar s`-L sl`vim [i s`-I mul]umim o putem
face [i mai ales prin faptele noastre. Pentru aceasta ar trebui, înainte de a face ceva,
s` ne întreb`m ce ar face Hristos dac` ar fi în locul nostru ? Cine ar mai p`c`tui dac`
s-ar întreba astfel ?
Toate acestea, dublate de un proces permanent de con[tiin]` \n perioada postului
[i înso]ite de p`rerea de r`u pentru p`catele s`vâr[ite, hot`rârea de a nu le mai repeta
[i credin]a c` acolo este însu[i Dumnezeu care ne iart`, ne vor duce spre scaunul
Spovedaniei. Aici este punctul cel mai de jos al coborârii p`c`to[eniei noastre. Dup`
ce am trecut cu bine, ne-am spovedit, suntem preg`ti]i ca, în Sfânta noapte a Învierii,
s` primim Lumina lui Hristos care s` ne deschid` ochii, s` ne împ`rt`[im cu El spre cur`]irea
trupului [i a sufletului, spre îndep`rtarea pervertirii sim]urilor noastre.
Am ajuns în noaptea Sfânt`. Mergem s` lu`m lumin`. Lumina lui Hristos, care lumineaz`
tot p`mântul, este la îndemâna noastr`, suntem chema]i s` mergem s` o lu`m. De-acum
depinde doar de noi cum o p`str`m [i ce facem cu ea. O ascundem, o p`str`m numai pentru
noi ? Nu ! Trebuie s` o ar`t`m tuturor, pentru ca [i cei ce nu o cunosc s` poat` beneficia
de lumina [i c`ldura ei, s` nu mai bâjbâie în întunericul necredin]ei, s` nu mai tremure
în frigul dep`rt`rii de Hristos. To]i suntem ai lui Dumnezeu, Fiul Lui a p`timit, a murit
[i a înviat pentru to]i oamenii din toate timpurile [i din toate locurile. Triste]ea [i durerea
din S`pt`mâna Mare sunt cople[ite, alungate, date uit`rii de dumnezeiasca bucurie a Învierii,
de certitudinea c` p`catul, r`ul, moartea au fost [i pot fi învinse. Preo]ii, bisericile sunt
\nve[m#nta]i \n alb, culoarea sufletelor curate, sp`late în apa sf#nt` a Spovedaniei. Hot`rârea
de a p`stra acest alb cât mai mult timp plute[te pretutindeni, face parte din bucuria Învierii.
Pe toat` durata slujbei sunt cânt`ri simbolice, special pentru aceast` s`rb`toare, care amplific`
bucuria [i arat` pe în]elesul tuturor semnifica]iile profunde ale Minunii |nvierii, minune
care se repet` în fiecare an cu to]i cei care se întorc la El, ie[ind astfel din moartea sufleteasc`
provocat` de p`cat.
Iat` c` poate fi mai u[or decât s-ar p`rea, la o prim` privire, s` travers`m aceast` perioad`
numit` post ([i nu regim !, cum mul]i dintre noi o percep), urcu[ul c`tre Hristos nemaifiind
atât de abrupt dac` urm`m singura porunc` l`sat` nou` de El: s` ne iubim unii pe al]ii
a[a cum [i Tat`l cel ceresc ne iube[te ! {i lucrurile pot deveni [i mai lesne dac` ne gândim
c` Dumnezeu ne ajut` pe tot parcursul drumului, la sfâr[itul c`ruia tot El ne a[teapt`
în poarta Raiului.
185
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
CALENDAR ECUMENIC
MAI
1.M. Sf. Prooroc Ieremia; Sf. Cuv. Igna]iu, Acachie [i Isidora (Denie)
Sf. Iosif Muncitorul
2.J. Aducerea moa[telor Sf. Atanasie cel Mare; Sf. Mc. Esper [i so]ia sa, Zoe (Denia celor 12 Evanghelii)
Sf. Atanasie, episcopul
3.V. Sf. Mc. Timotei [i so]ia sa Mavra; Sf. Diodor (Denia Prohodului Domnului)
Sf. FILIP [i IACOB, apostolii
4.S. Sf. Cuv. Mc. Pelaghia; Sf. Cuv. Valerian
Sf. Mc. Florian
5.D. + Învierea Domnului Sfintele Pa[ti
+ DUMINICA a-6-a a Pa[telui. Sf. Iudita, v`duv`
6.L. + Sfintele Pa[ti. Sf. [i dreptul Iov; Sf. Cuv. Mamant, Pahomir [i Ilarion
Sf. Dominic Savio
7.M. + Sfintele Pa[ti. Ar`tarea semnului Sf. Cruci la Ierusalim; Sf. Mc. Acachie [i Codrat
Sf. Ghizela, regina; Fer. Roza Venerini
8.M. + Sf. Apostol [i Evanghelist Ioan; Sf. Cuv. Arsenie cel Mare (Har]i)
FERICITUL IEREMIA VALAHUL; Sf. Mc. Victor
9.J. Aducerea moa[telor Sf. Ierarh Nicolae; Sf. Prooroc Isaia; Sf. Mc. Hristofor
+ ÎN~L}AREA DOMNULUI. Sf. Pahomie, pustnicul
10.V. + Izvorul T`m`duirii. Sf. Apostol Simon Zilotul; Sf. Cuv. Isihie M`rturisitorul (Har]i); Duminica
a II-a dup` Pa[ti (a Sf. Ap. Toma)
Sf. Antonin din Floren]a
11.S. Sf. Mc. Mochie, Acachie [i Dioscur; Sf. Chiril [i Metodie, apostolii slavilor
Sf. Mamert, episcopul
12.D. Sf. Mc. Ioan Valahul; Sf. Epifanie, Arhiep. Ciprului; Sf. Gherman, Patriarhul
Constantinopolului
+ DUMINICA a-7-a a Pa[telui. Sf. Mc. Nereu, Ahile [i Pancra]iu
13.L. Sf. Mc. Glicheria; Sf. Cuv. Serghie M`rturisitorul
Apari]ia Sfintei Fecioare Maria la Fatima
14.M. Sf. Mc. Isidor din Hios [i Terapont
Sf. MATIA, apostolul
15.M. Sf. Cuv. Pahomie cel Mare; Sf. Ahile, Episcopul Larisei
Sf. Isidor Plugarul; Sf. Mc. Sofia
16.J. Sf. Cuv. Teodor cel Sfin]it; Sf. Mc. Isachie
Sf. Mc. Ioan Nepomuk
17.V. Sf. Ap. Andronic; Sf. Iunia; Sf. Cuv. Nectarie [i Teofan
Sf. Pascal Babylon, c`lug`rul
18.S. Sf. Mc. Teodor, Petru, Dionisie, Veniamin [i Hristina
Sf. Mc. Ioan I, pap`
186
Calendar ecumenic
19.D. Sf. Mc. Patrichie [i Chiriachi; Sf. Cuv. Memnon; Duminica a III-a dup` Pa[ti (a Mironosi]elor)
+ COBORÂREA DUHULUI SFÂNT (RUSALIILE); Sf. Celestin al V-lea, pap`
20.L. Sf. Mc. Talaleu [i Talasie; Sf. Cuv. Marcu Postitorul
Sf. Bernardin din Siena, preotul
21.M. + Sf. Mari Împ`ra]i [i întocmai cu Apostolii Constantin [i maica sa, Elena
Sf. Elena, mama împ`ratului Constantin
22.M. Sf. Mc. Vasilisc [i Marcel; Sfin]ii P`rin]i de la Sinodul al II-lea Ecumenic
Sf. Mc. Emil; Sf. Rita din Cascia, v`duv`
23.J. Sf. Cuv. Mihail M`rturisitorul, episcopul Sinadiei; Sf. Maria lui Cleopa
Sf. Dezideriu, episcopul
24.V. Sf. Cuv. Simeon din Muntele Minunat; Sf. Mc. Serapion [i Marciana
Sf. Fec. Maria, Ajutorul Cre[tinilor; Sf. Mc. Dona]ian [i Roga]ian
25.S. + A treia aflare a cinstitului cap al Sf. Ioan Botez`torul; Sf. Mc. Celestin
Sf. Beda Venerabilul; Sf. Grigorie al VII-lea, pap`
26.D. Sf. Ap. Iuda, Carp [i Alfeu din cei 70; Sf. Mc. Averchie [i Elena; Duminica a IV-a dup` Pa[ti
(a Sl`b`nogului)
+ PREASFÂNTA TREIME; Sf. Filip Neri, preotul
27.L. Sf. Mc. Terapont [i Alipie; Sf. Mc. Iuliu Veteranul
Sf. Augustin din Canterburry, episcopul
28.M. Sf. Cuv. Nichita, episcopul Calcedonului; Sf. Mc. Eladie [i Eliconida
Sf. Gherman, episcopul
29.M. Sf. Cuv. Mc. Teodosia, fecioara; Sf. Mc. Olivian [i Alexandru, episcopi,
Sf. Maxim, episcopul
30.J. Sf. Cuv. Isaachie M`rturisitorul [i Varlaam; Sf. Mc. Natalie
+TRUPUL {I SÂNGELE DOMNULUI. Sf. Ferdinand, rege; Sf. Ioana dArc, fecioara
31.V. Sf. Ap. Ermia; Sf. Mc. Ermei, Eusebiu [i Haralambie
VIZITA SFINTEI FECIOARE MARIA
IUNIE
1.S. Sf. Mc. Justin Martirul [i Filosoful; Sf. Mc. Just, Hariton [i Valerian
Sf. Mc. Iustin, filozoful
2.D. +Sf. Mare Mucenic Ioan cel Nou de la Suceava; Sf. Cuv. Nichifor M`rturisitorul; Duminica
a V-a dup` Pa[ti (a Samarinencii)
+ DUMINICA a 9-a de peste an. Sf. Mc. Marcelin [i Petru
3.L. Sf. Mc. Luchilian cu so]ia [i copiii lor: Ipatie, Paul [i Paula
Sf. Mc. Carol Lwanga [i înso]itorii
4.M. + S. Mc. Zotic, Atal, Camasie [i Filip de la Niculi]el; Sf. Ierarh Mitrofan
Sf. Francisc Caracciolo, preotul
5.M. Sf. Mc. Dorotei, Marcian, Nicandru [i Leonid
Sf. Mc. Bonifaciu, episcopul
6.J. Sf. Cuv. Visarion [i Ilarion cel Nou; Sf. Mc. Ghelasie
Sf. Norbert, episcopul
7.V. Sf. Mc. Teodot, Episcopul Ancirei; Sf. Mc. Zenaida [i Sebastian
+ PREASFÂNTA INIM~ A LUI ISUS. Sf. Robert, episcopul
8.S. Sf. Martiri Nicandru [i Marcian; Aducerea moa[telor Sf. M. Mc. Teodor Stratilat
Inima Neprih`nit` a Mariei; Sf. Medard, episcopul
187
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
9.D. Sf. Chiril al Alexandriei; Sf. cinci fecioare muceni]e: Tecla, Mariamni, Marta, Maria [i Enata;
Duminica a VI-a dup` Pa[ti(a Orbului)
+ DUMINICA a 10-a de peste an; Sf. Efrem, diaconul
10.L. Sf. Mc. Timotei, Episcopul Prusiei, Alexandru [i Antonia
Fer. Ioan Dominici
11.M. Sf. Ap. Bartolomeu [i Barnaba
Sf. Barnaba, apostolul
12.M. Sf. Cuv. Onufrie cel Mare [i Petru Atonitul
Sf. Ioan de Facundo
13.J. În`l]area Domnului Ziua Eroilor; Sf. Mc. Achilina; Sf. Trifilie, Episcopul Leucosie din Cipru
Sf. Anton de Padova, preotul
14.V. Sf. Prooroc Elisei; Sf. Ierarh Metodie
Sf. Mc. Valeriu [i Ufin
15.S. Sf. Prooroc Amos; Sf. Mc. Isihie; Ferici]ii Augustin [i Ieronim
Sf. Iolanda, c`lug`ri]a
16.D. Sf. Tihon, Episcopul Amatundei; Sf. Mc. Marcu; Duminica a VII-a dup` Pa[ti (a Sf. P`rin]i
de la Sinodul I Ecumenic)
+ DUMINICA a 11-a de peste an; Sf. Francisc Regis, preotul [i Benone, episcopul
17.L. Sf. Mc. Manuil, Savel [i Ismail
Sf. Mc. Nicandru [i Marcian
18.M. Sf. Mc. Leontie, Ipatie [i Teodul
Sf. Mc. Marcu [i Marcelin
19.M. Sf. Ap. Iuda, ruda Domnului; Sf. Cuv. Paisie cel Mare; Sf. Mc. Zosima
Sf. Romuald, abatele; Sf. Iuliana Falconieri
20.J. Sf. Mc. Metodie, Episcopul Patarelor; Sf. Cuv. Calist, Patr. Constantinopolului
Sf. Mc. Sever, pap`
21.V. Sf. Mc. Iulian din Tars [i Afrodisie
Sf. Alois de Gonzaga, c`lug`rul
22.S. Sf. Mc. Eusebie, Episcopul Samosatelor, Zenon [i Zina (Pomenirea mor]ilor, Mo[ii de var`)
Sf. Paulin de Nola, episcopul; Sf. Mc. Ioan Fisher, episcopul [i Thomas Morus
23.D. +Pogorârea Sfântului Duh; Sf. Mc. Agripina [i Aristocle, preotul; Duminica a VIII-a dup`
Pa[ti (a Rusaliilor)
+ DUMINICA a 12-a de peste an; Sf. Mc. Alice
24.L. + Sfânta Treime; Na[terea Sf. Ioan Botez`torul (Sânzienele - Dr`gaica)
+ Sf. Niceta de Remesiana. Aducerea moa[telor Sf. M. Mc. Ioan cel Nou de la
Suceava (L`satul secului pentru Postul Sf. Ap. Petru [i Pavel)
NA{TEREA SF. IOAN BOTEZ~TORUL
25.M. Sf. Cuv. Mc. Fevronia [i Livia; Sf. Mc. Procopie [i Orentie (Începutul Postului Sf. Ap. Petru [i Pavel)
Sf. Wilhelm, abatele
26.M. Sf. Cuv. Avid din Tesalonic, Sf. Ioan, Ep. Go]iei
Sf. Mc. Ioan [i Paul
27.J. Sf. Cuv. Samson, primitorul de str`ini; Sf. Mc. Anect
Sf. Chiril din Alexandria, episcopul
28.V. Aducerea moa[telor Sf. Chir [i Ioan; Sf. Mc. Papia
Sf. M. Irineu, episcopul
29.S. + Sfin]ii m`ri]i Apostoli Petru [i Pavel
+ SFIN}II PETRU {I PAVEL
30.D. + Soborul Sfin]ilor 12 Apostoli; +Sf. Ierarh Ghelasie de la Râme]; Duminica I dup`
Rusalii (a Tuturor Sfin]ilor)
+ DUMINICA A 13-A DE PESTE AN; Primii Sfin]i Martiri din Roma
188
ABSTRACTS
STRONG RESOLVE 2002
LTC Costinel PETRACHE
The structure and condition of freedom of action Organizational competence unity
Partnership and interoperability Force and solidarity in peace promotion and international
stability
From strategic planning based on threats to the planning based on risks and vulnerabili-
ties
BG Ph D Vasile PAUL
Disappearance of bi-polarity major shifts in the security environment Types of strategic
planning based: threats of the security environment; own military capabilities; counteraction
of the risks of the security environment and own vulnerabilities
189
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
Centre of gravity an other point of view
LTC Cr`i[or-Constantin IONI}~
From generality to particularity regarding Clausewitz trinity Criteria for the selection
of a centre of gravity time, enough resources, Maximum speed Inter-relation unity-cohe-
sion-centre of gravity Between tangibility and intangibility
Fundamental attitudinal states of the forces during the war for defending the country
preliminary considerations
LTG (ret) Ph D Iulian TOPLICEANU
COL Gheorghe JILAVU
Continuity and discontinuity of the military actions conducted during defending the country
Fundamental attitudinal state strategic concept Attitudinal states of the armed forces system
confrontation; temporary interruption of the armed confrontation; definitive ceasing of fire
Goods requisition and services in the public interest. Resources provision during crisis
situations and at war
COL (ret) Alexandru MANAFU
MAJ Eng Iulian PATRICHE
The activity of requisitions Romanian particularity Attributes of the garrison intendance
Evolution of the legal framework Transmission and centralization of registrer data of requisi-
tion goods Role of the public services in the civil emergencies planning
190
Abstracts
Several trends of the modernization and adjustment of the armed forces to the new secu-
rity environment
MAJ Gheorghe TIBIL
C`t`lin ANDRONIC
The necessity to adjust the armed forces to the changes of the security environment Modern
conflict postmodern conflict Strategic, doctrinaire and organizational trends Armed forces
procurement policy development of an integrated model Role and significance of the informa-
tional operations
191
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 2/2002
|n aten]ia colaboratorilor
no[tri de-acum [i viitori !
192