POLITICA Y SOCIEDAD
un
LOS TRES MUNDOS.
DEL ESTADO
DEL BIENESTAR
(GOSTA BSPING-ANDERSEN
EDVCIONS ALFONS EL AGHA
INSTITUCIO VALENCIANA D'ESTUDIS | NVESTIGAGIO
GENERALITAT VALENCIANA
DIPUTACIO PROVINCIAL DE VALENCIA
$4 1903ie he or er Co
htt
Tar er Hwa, turer End)
iNDICE
Parte
Tw tre egimenes del Fata de omestar
1 ete oman yin el at de estar.
2 avdermeremtinlin on spe sca
| itl esas cote aac
{TE Esta el eat omen Briton de penne
‘SRognenes dentro erator de ier
ital del hlenesaren In etructrs del empleo
{sae dl beestary lo gimme del ered dt
‘ Kaaptcnisttina a pln empl. -
‘atropine mp postings
9 Lon egies de std del enstar
nestor pstinduti
Bigrafn
8
*
osslamacién de Ratado det binestar de algunos pats. Tomb
once eon domasiads rapier que si se han introduc lo prose
‘re scalenextdndar, bu nid o tod dl Benet
"El sejundo enfague enesptualproede de La dfeeneiacin clasca
de Richard Times (1958) entre Eva del bienestar resales
inatticonales. Es los primero, ol Eto acume ta responsaiidad
‘it can fala Ia fia el eeade; procs Himes blige
‘Sones aloe gropos sociales marinas neositadas El segunda ro
‘elo ee dirge a td Ia poblaié, universalist y abaren wn ei
premio institicionalzado de prteecion ‘oval. En principia exten
{lor Toe compromises do bienestar soil a todas laren de dis:
hhueion que son ecencialos para ol bionestr de a sociedad
Elenfage de Titmse hispida una varied de nus dso
rrollos en la investigacton comparativs del Estado del bienestar
{iivles, 19840; Korph, 1980; Eeping-Andorsen y Korpl, 1984. 1986
sping: Andersen, I985b;IDRTD) Se trata de un weg que fuerza
ton investigndores a trasladarse dead la caja hgra de los gastos a
‘mle de ls Estado del bienestar programas espetco frente
fpmgramas eniversles, candiclones para act beneiaro, calidad de
Tom subeidion y de lw servicio, y, quad To mas important, hasta oe
punto el empleo y te vida labora eet siondo integrados en a am
faci gore! Batado de Tos derechos de cludadania Bl paso als
Dlg det Walaa dl ionestar hace que las lasfieaiones Heals
Smiles sean dfs de austener. Conceptualmento,eetamos soma
nde ips de Estados que an eatagoriakmente diferentes.
"El tercerenfoqueeonsate en seleecionartericamente los eriteriow
‘on ls cuales e juagan Tos tipos de Batados del benestar. sto se
puede hacer miedo Ios Estas del bienestar reales en reac
tn madelo abstract yelsifeando consecventemente lox programas
‘hueretos Ta totalidad de ls Estadow del bienestar (Day 1978
Myles, 184: Pero este enfoque es ahistarco y no capa necesaria:
renter dais ols proyecton que ls acres bition pretend
Fela en nus eafiveane por logar el Estado del bieneta. Sk nes:
tro ohieive es poner 4 pha teartas eagles que implienn actors,
Aeberianae emperar paris exigenci qe ueron realmente promo.
Vides por aquellos actoves que conideramos eras en Ta historia
{el doarroa del Estado del hienestar. Es aif ineyinae que l-
ition ac enfreara por anlar last ero.
2 mes rs T0 ENE “
Poeas personas podrén diserepar de 1a proposicién de 1
‘Marshal (1950) de que In eudadanin socal constitu aie cena
den Eatado det benestar. Por hay que dar mayor coteno
‘este concept sobre tao, debe implear Ia conersign Tor derechos
Steines tae de lw derechos scale el slates lgaly peti de
os derechos de_ propiedad, an inviolable, i we eoneeden en hase
‘la cndadanfa no al eompartamiento rel supondran sna desir.
anlagcin del status de los individu con telasién a morcado,
Pero el eoncepto de cudadania suit lnplica tambidn la estratifin
san teil fetus de elguien mo cludadano compels 0 tnclasa
revmplasart ast poicon de lee
EL stad del beneslarno pues entendido eo en términoe de
lus derecow que concede. Tabi dems tener en cet cn ae
stividudes del Estado extn entrelazadas en la provisin sil con
ie del meseado yal ppl de In Caria: Este son ls tre prncpian
fundaniatale alos ‘ave. hey gue dar-an myureontenie antes de
cer ninguna epecifeslon Lerten saree Estado del tenes
Derechos y desmereantilizaciin
Bn las sociedad precaptaisas,pocas tabajsdares eran etre
tamente mercaneas, ancl sentido de que su supervivencia depend
dla venta desu fuera de crabs. Al tranformrse ln mereadae en
bniversiles y hegeménics, es cuando el bienestar de ls indivduoe
iene a dapender enteramente dl cuit wonetario, El deapejue
Ie sociedad do las capes institucinales que garantzaban la produ
in stein fora del contrat labora, signifies la conversion de Tos in
Aividuos on mereaneins, su mercantfizaton. As yea, Te introduceion
te los mdernos derocos sociales implica tna pérdida dl status de
‘mera mereanci, {a desmereantizacin se produc eannd ve presta
tin servicio coma on arunto de derecho y cuando na persona Pe
{anarse la ida sin depender del mercado.
Tis mera presencia de la asatencia seguridad social pede que no
rotate nesesriamenis una detrercontiliectn potants 8
{abo baron sustancilmente ala personas de su dependencia del
‘mereado, La ayuda ala pbres con comprobcin de tmedioe de vida,
psblemente ofrecer una red de seguridad en ultima Instancia. Paro
os subsidios so baja y estn aseiados aun eatigma sca, el sitems de ayuda empar x particpar en el mere a tadat menes 2
les mis deseapernds. retinmente ae ue el prot de las eye
pars pobre dl sil xx en I ayia de spats. De un mad pe
Fecio, la major de lw peer programa de seguridad soil fo
ran diberadamente pajeetados para maximize partcpacin on
‘merci abo (Os 1979)
‘No fay dda de qu la deserts ha sido wn arnt te
rmendanvntn cisetida ene desert del Eto del bienostar pars
1 pu del trabajo, ha sido siempre privitari. Conndo las taba
‘ores dependen por completa del mereadn, df ve se moviieen
pra aesones slariam Puesty que st reeurios ran law de
{ules del morend, aparecen las divatoner entre lor que ean
‘entre y lon que esién fuera, haciendo dil fa formaetén de tov.
iintoa abreras, La desmereatiizcionrefuerzn al cer y debt
Jn autoridal abot dels emprosrion.Justamente por eta raza
por fo que ls enpresarie se han opuest siempre a Ta desmerca
‘aac
Tos derecho de desmercantiizacion se han desarrlind de dite
tenes formar et los Estados del brnestar contempordsene El
etal del bienestaren donde predomina la asistenes sca, bs de
rechos no est tan vinelados al comportamiento labora come a un
heeeidad manifesta. Sin embargo le eomprebacsin del neces
{es y los tipi subeidine esearassirven para reduc el efeto des
‘merenntitindor Pr son fs paises en donde este modelo er ldo
‘minante iprineipalmente en los paiss anglejones, el rosultado ex
‘ealimente rl frtalecimionto del mereade, pesto que tos excepto
mules qe facnsan on el mere seri animadon a contrat pa
res prtvadoe de protein sai.
‘Un sogund made dominante dtinde I surided seca estate
lune rere teed Hear rele etd nie,
‘oto pede que no sangre aulomaticamente sna deamerenntiliaein
Suslandial, puesto que eat depende en gran medida de las norms
«que rogulen lor subsidios y loa que tienen derecho a ll. Alemania
Te a plonera on la Fegurdad sca peruse puede dese que durante
la msayor parte del siglo apenas fn aportada ada on a ine. de la
dlesmereantizaci a Waves de aus programas sens. Low ssid
‘han dependido east totalmente de st portaciones por lo tanto, de
‘trabajo del empleo. Bn otras plabres no e Ta mera presenta de
derecho soca, sino as regon correspondents y las precondiones,
tar que dicta arta qué punto fon programs del Menestar sch
‘ofrsen nuttin alleen «la dependencia del nercad,
£1 ercer modelo dominante de bienesta social, ext ee ipa
serge de nbd To cdeane puede npareser a primera
{comet mis desmereantlizador, Olver wn subida bon = gl
bra todos, independientemente de wir actividades, aportaciones y
Fendimiento previo. En efelo, puede ser Un stoma mas eoidara
fem no necnarimente desmereaniizdar, dado que raras wens th
Fes exquemas an sido capace de offer subside de Lal nivel que
proven lo benefenriog de una altrnativa real taba,
Tin Ia prtien, eg Patados del bienesar dsmerenntizadores son
de fechas uy recientes Une dfinicsn mina debe imphicar que Ws
» Suladanas pueden deed ibyemente ys une poteneal podida de
2
‘plea, de Tos ingresoso de Ta segurided soci, dejar de tra
{ando to consideren necerario. Teniend en even esta definicon
roms, por empl, exigit un sor de enfermedad que gars
arn low personas unos subd eqvalentes al salvo normaly
{derecho ta ba Inboral contin minim informe medio ¥ por
tiempo que le person estimara neeesrio, Merece In penn rvalar
"que ents condiciones son. las qe normalmente dsfratan I fancn
tatine, profsores de universidady lo trabajadorex no manuals
>navor nivel Hara qve ex algo sila para las pensones, perm
‘2 por materia permisos pr etude y sures He despa
“Agung poe ce han scored meron nivelon de dezmerennton
«in, per =n hace poe yen nothos eae con importantes excep
fe Bn casts low pats, a nates In deca del ao 0 >
‘omienane de lade ot 70, loc subidion se elevaran asta gular eae
lon elaroe ormalen ero en muchos pice, em caso de enfermedad
se requiere tain, pr ejemplo, um cevtiieado made puntusl em
‘kre rcomacimiento del derecho depende de lars pero de ex
fev de nota do sennanas y ademas, en algun, la duracin del de
‘echo ex muy cotta. Com ae ver en el capitulo 2 lot Eaton del bie
‘estar eacniavoa Werden ser Ton sna deveeaatizadaresy lon
‘nglosjone oe menos.
BL BStA0 DRL RURNESTAR COMO UN SISTEMA DE ESTRATIFIACION
A penae de In importaacia que se confine la react exitente
‘entre cadadana ¥ clase socal Lani en Iv economia asia cm en
Teva piomern de TH. Marshal, cata ha sid descidada tanta ts
Fle como empiricamente. Por lo general o ien se ha asumido el pro-
‘ema se a dado por seatado que el Botado dal bieneftar erent
sociedad rs gustaria) o e ha uhordado estictamente en terminus“ ‘ease asi
de distrbuesén de ingresoe 0 n términas de a Ia edcacin foment
In movilidad sucatamcendenta, Una cuatin que parece todavia mi
‘isi a clase de sstoma de eatratiincén ox lave pomueve lt
poten soil, EI Estado del benestarno es slo an mecanizme que
fe, un sistema de entraifescgn en af mismo, ox una fuerza etva
(nel crdonamionta dels relacinesstlales
PademoeWentieneficllmente loa itemas alternatives de esta
tifcacin insertados en los Estado del bineatar de un forms om
parative ehistiica a tradicional ayuda a os bres y su variante
Eencemparainea, la ayuda socal paa ls que se compra que oto
‘nen edie fe dachada evidentmenta con proposits de extra
‘ack Al castigo ¥ etigmatizar Toe detinaarios, so foment la
‘duaidsdleacial Yo que ha constituide un importante blaneo de Toe
‘toques dl movimiento de los trabajadores
El melo de sgrided social fomentado par los referents co
servadores tales como Bemarck » Von Tafeexplitamente era tam
nun forma de politic de clases Dh hecho, pretends skeanaar
‘do resultados simultane en trminos de etratieacn El primera
“onsatia en consider Ins dvsiones entre los asalarinds lesslando
‘Ectines programa pare lo diferentes grip de lae y sali, ca
‘ds on de Tos cules tena un nen claro grup de derechos ype
Tego que habia sido dined para subrayar la pil socal nse
sient para la vida de una persons. El segundo ajlive era Vincular
dirstamente Is esltad del individu a a monaryula oa la autora
otra del Estado, Bae fue el dvi de Bisnarecaatde potovis un
‘splements direct del Rstado para el subsidiodejbilaion. Bate mo
‘elo eorporaliviataestatal fee segue aobre todo en palees como
‘Alemania, Austria, Hala y Francis y eondujo can fecuendi a Un le
Ina de fonsos de seguris para grup de status expetfions
l eotablecimiento de proviiones para bieneatr socal que favo
recian especialmente alo fanstonarios (nite) fede especial im
Porlancia en esta tradiciin corporaivsta, Por une pare, esta era
fina manera de premia afdlidd al Estoy, por oe, ra una fr
tna de qu se datinguier el status seal éxtrarnariamente elev
Ado de este grup. El modelo corpratvista dela diferenciacion de sta
‘esurge principamente dela antigua traci gremil. Low at:
‘rata neoabsoltitas tale como Biemarck vieon on esta tadiin
‘un medio pars combatira un movinentaabroro cada ver mds Tuer.
El movionont oreo era ta hata ede conporsivsta como
ldo yur sls bres en ambos easos por razonce avis, Sin om
oe
tgp ln llerativasslptadas por ls trabjadores al principio no
fueron menos probletieasdasde ol punto de vista de Ie uniad de
tos trabajdores mo una sine toliarin. De mane prctiarmente
feneraly el modelo seguido al principio por Is trabajadres era a de
Tutvaliader sutésomas planes equvalentes de protecion socal
fratrnal patrorinads por sindiatos» partidos plies. Beto es
‘sorprendente bviamente los teajedoresdeseonfiaban de las ror
thaw ptresnndae por un stado que es ora hotly wean propia
“rganivacones no al comm bases de moviizacion de le, sine tar
‘an como embrones de un mondo sernaive de woldaridad y de
{sti como on tnierocormos dl refuge stalin que haa de Me
far Si embargo estas soiedodes microwacalistas ae tranaformaron
fon freeuencin en problematcosyuctos clsisae que, mas que unit,
‘vidi 9 lo oberas, Bl ingees em estas woeledados i ering
picarnenta ow entraton mas fart de la clase abner y los mas di
lee que eran lor que mis protecion necentaban—To mas probable
‘que feranexsuldas Bn reeumen, ef modelo de las caciodados fa
termalo frase el ajetive de la movin de a clase shrera
Tas "propueata de guts” sciallata fue un obstacalo adiconal euan
4o lat partidos socialists se encontraron alos mises Forman go
Verney teniendo que aprar ne reformas sociales qu habian ped
do durante tanto tempo. Su modelo de bienestar socal tenia que ae
"eformulad como un bienestar social para "el pebla” por razones por
lucas de formacin de eoaliciones 9 de un sliaridad mas amps
‘De al que ls sosaistos legaran a defender ef principio del univer
‘iano, Inapiréndose en lo eras, su programa se diseé do une
‘manera carsceraticnsigiende el modelo de Beveridge de finance
‘i de unos ingresor penerales junta eon el democratic impuesto
proporional
‘Elosiatema universalist promueve a igualad de stats come wns
sternatiya a Is ayuda los que se comprueba que no tienen mediosy
‘la sogurdad voll corportivista, Todos lor eudadenon exten dts
As de derechos similares, con independancia do su clase ode su ps
fiom em el mereado. En eto sontid, ol sistema pretende eulivar I
tolidaridad por encinn de las eases, una wlidaridad pars toda lana
‘on. Pero le slideided del universalist impuesto proporeional su
fre un estructura de clases historicamente peculiar. e Ta que Ia
Trmensa mayoria de Ia pablaion ex considerada como "gente enc
Ma para fa ean a modest, aunque igualtario, subsidi pocde se
‘smalerad soficiente- ends eta ya no vale, emo oeurre con Ia ee
‘Sunte prosperidad da clase cbrera ye desarrollo de las maces‘2 medias, ol universalism del ipuestopropariona promueve un
‘dalismo involuntariamente, porque las pers puantes oe de
foals segutoeprivadas yn nogocincion de benefice atone
prs complementar la modest iia de ko te venen a sowie
Far niveleshabitanles de protectin sil, Die ae deaarrola ete
‘raceo come en Canad a en Gran Brea, el resulta crt
Imaravillosaeoprita gualitaro we transforma en un dls smilor
{Al dela asistencia socal pbc lo pres cnfian en el Eotado yl
resto on ol mercado,
‘Noo cl medclo universalist, sno de hecho tvs tos modelo de
Reta de bienestarhistricos sean enfrentad cone dea def
cambios en a estructura de cae, Peo la respuesta a prospered
yal crecimiento de a caso mda aida varia como tambien Ia
far sidoo resultado en terminode estraifcaion soil, En un sent
‘hla train corporatvita de neuron esta mor dota para
Avge Ins muceasy evadaa expectativas del Estado del benesar,
Pesto gue el sktoma que exist pti ser mejorad teenieamente
fom bastante feilidad para distbuir subside mas adecuadon, La
‘forma de las pensiones de jbilacin dle Adenauer de 1957 en
fue panera ete respect Sh declrada propisito era te.
llfereneias de etatus qu hablan si termadas por
‘ncapacidad del antiguo sistema de sepuroe parh proporcionan
subsiiosadaptador ls expctativas, Esto ce hit simplemente. pa
rio de subsidae gradunoe sen aprtariones subsdionprad
os setiningresn, nn lterar el marco del diferenciaion tel st
{swe
‘Bn nacionos eon aastenia sail oc un sistem universalist ti
mo Revere, la pein erm quit pia salsfacer do forma aera
‘as aspiracones dela case media si el mero 9 el Estado, De eta
‘ecm politica surgleron da modelo lterntiv. Un, caractett
0 de Gran Brotana ¥ de la mayor parte del uno anelosajin, era
fonservar un universalisnoeatatal emncalmente mederado) perm
{ir que el mercado imperara en lo estratossciles en expansion que
pian un sistema do bienestar sei superior. Debido a pede pls
fod tales grupos, ef dualiame que aparere 1. simplemente entre el
Estado y el mercado, sino tambien entre formas de tranferencia de
bienestar en estas pases, uno de lox components del gas pion
‘qu hn ceca mas rapidamente son low midi para low ast lame
hs planes de bienestar scales “privados. Yel eect politin carat
iste os el deagasie del apoyo de Ia claee moda par lo que ev eada
‘ex menos un sistema de tranaerecia universalist del str blo
cu
Pero ora lternatis ha sido buscar wna sinless de wiverslima
3 de deca Tuer dct mercado, Hse nmin se ha seguido en pa
on lox que, por obligacon por lopialacn, el Hota incr
ins noeves elanea median dentro de on kijoo nogunde nivel, univer
saliente inclusive, com una diponcion We meron rlaconid cm
tim ingresoa por encin del fgualiaio npucsia proporsonal
9 Noruoga aon doe ejemplos destacade. Esta wluein reintroduce la
Aesigualdad de prestacines al garantiae subsidies adaplado® a Ise
‘expectativas, pero, efetivamente, boquea al mercado. Por eo Gene
‘xia en maitener el universalino y también, por consgulente, ek
iro de conzenso polticn qua se neceia pars preserva un apne
Samplioy sliario para Toa elevados impucsts que tal modelo del
Ftd del honest demand,
Cuando ertuinmos ox vainioes internacionales nts dere
cow snes on erent enestar, encontrar
‘rien cualitativmente diferentes entre std, mere fam
ta Por tant, lat sarees que enor on el Eta del
‘estar oo edith neat so gus se ogropan sen os
pode hen
"aw po epcenieamn ol Eoade del
ue pron aaa stu que mongers i eae me-
tatin frannforencios tavern iets ot planer svndestoc
de soguon mre aesueiio avorece tsdpalinite cn
Clentsn con ngrror bee, generimonte de ae rer depen
theter del Bain” Em eke model el pogreve del eur sa)
I dy ereunteritarigurosamente por nrias races i
‘als de aes del erage To ise In protes so
Jpesa ig a gecesi tect mer pie tad el tev
Etta Por coniglet ln tla pre vot dercion on o-
trtany a meno cin nrlad an expert sols orb
fenral, son modesto Aon ses el Brads esmula ct mercado, ben
fslsenaae“paradianals ol im wfc 9 weliramente ar
Asnubidoe planes privados de protccon soci
Un eompecimniae que ete Upo de regimen minimis os efecton
ds derteenniinasn. ita cn claiitd l elcance de os dere
‘hos silos ycnsruye a arden de stalin quot un mes
‘Sede una reativ gvldad de gobresn ene le hcoeleier defo
prtecin sca, dun Wonestar socal pars mayors dferenado
benestar“iberal’, en el“6 ‘etn vsne-asinses
or el merendo yun dualsino pln de le etre ls dos. La jem
pms arqutipicos de este madela eon Estados Unidos, Canada y Aus
‘Un soxunda tipa de regimen grap @ naciones como Austria,
Francia, Alemania ¢ Rata. En este caso, el hagado bistro compo.
fntivist eatatl fe elovndo para atender a Ta nuova estructura
fowtindustria” de clsen Re est Estados del bienestarconserva-
thes» fuertemente “eoporutivsta", lobes Hberal por la
‘sin del merende y Ia mereantizalin no fue nunea importante y,
oma tal ta eoneesn de derechos soinles apenas ha sid un toma
ferlamente contetade, Lo que prodominaba era In conservacion de
las diferencias de stats por i tanto, los derecas fueron vinta
tins la lone y al satus sca, Bate corpoativieimo fo substmido
Inj una etractura estatal perfetamente preparada para despls-
aval mereaa como proved det bienestar aoeal de ta que los
{teuros partisulares los beneficosadicionales en ol emples jugae
Fan de hecho un papel marginal Por otro lado, el énfass del Hstado
Celevar Ine dierenss dest signifi que ou impacto reds
tive e nsgnifeance
Pero, e gancra, ls ropimenes corporativstas etn también com
formas po la Iglesia 3, por eon, eotanFucrtemente eomprometios
‘la eonservacion de la fia tradicional La seguridad soil auc
ietacisira las mujeres que no tesbajan y Tos submis famiireses-
{mula la snaternidod, law eentros de diay otros servicios de aya
Familiar silare extn claramentesubdecaroladas el principio de
Te lediaridad® sve para destacar que el Emtado intervene sls
‘mente cand ee acabe Ia eapacidad de la familia para atender a ss
‘nia,
TB terero,y sin duda of mus reducido, eel grupo do rogimenes
compuesto por aquellos pases Tos que el prinipia del univeralis-
tno} la desmereantliacin los derechos soles se han extend
{lain las nuevas ses medias. Pedemos Tamara el ip dee
‘nc “uacaldomerata’, puesto que en estos pases I socildemocra-
Se Tue sin dda fo Taefan dominant pala de la etorma soi
‘Mus ue flora un dualsae entre Estado mercado, entre la clase
Sivera y la clase medi, lw soiaMemeratas buscaban wn Estado de
Iienestar que promovire una galdad en los wtndaros mis elev
ths una itlda en las necesidades misma come se buscaba en
Stros stos, Eto implica, en primer lugar, que lw servicios y pres
lactones ot elevaran hasta sin mvelesequiparabes incluso con lo
[fusion made paricularzados dela neva lane medi: yen rogundo
gr, que la gualdad se proporcanaria garntitande ale oier
cats prc en nea so on vr stan
ta frmula se tradvee on tna mezela de eevada desmoreantit
acon de programas universaatar que in emorg, te daptan
‘xpectativan diferencedas. Au, le Irabajadoree mamueler lagan
Alafrutae de unos derechos iéntins ls de le ermpleados y Fanci.
‘ari todo low etratos cet inluldo en un slstera de seguro
‘arse, si bien los subsidies se gradi de seuerdo con Toe ingresoe
huabitvales. Este modelo fuerza al mereado y, consecuentemente,
cnstreye una slidaridad fandanentalmente iniversal favor del
tad del bienostar Todos tienen substi, tds son depondentes
‘etrtbablemeat, tos we oatirin abligadon «Pager
La plea de emancipacion de éyimen sosaldemserala se dirige
tanto sl mereado com a la fui tradiconal. Bn contraate cn el
‘madelosubaiarcorporatet, cl principio ee no esperar hasta que
Seago la eapacidad de ayuda de ls familia, sino svialzarpriortar
Flamente tos costs dela familin, Eh deal oo maxima Ia dpe
Aoncia de indivduo respect dela familia, sino Tas expacidades para
In ndependenca individual, En este tentid, el modelo es una sion
ysuliar de bberalixna sacalism El resultado es on Estado del
Ihenestar que suminsta Ie prestacionesdirectamente a oe nis ¥
sc responsi directamente del edad de lo ios, de lor 890.
‘sy de los noveitads. Ast pes, ee comprometecan wna pesada ca
is de serviion scale, no slo para atender Ine nossa de ln
fem, sino lombian para permiie que Ine meres pundan elgire
Uli en agar del hogar
(Quad crateriten mda anbreslionte del riginen acialdamder
ta ea a finan de bienestar socal y trabajo. Hats senellamente ble
ado a garalizar al mismo Lemp el pleno empleo a depender ene
‘Tamente desu logo. Por una parte el derecho al trabajo ene una
{egora igual al dareeo de potecan dels ingresos Por eta parte,
[os enormes costes del manteimieno de un stam de bienetar 0
inl sida, universalist dosmercaniliador sigifcan quo debe
‘minimizar Ios prablemas sodalesy maximizar los ingresos por sala
‘os; Obviamonte, como mea se hace ost es en al mayor numero de
tmnto trahajande yal menor nimero posible de personas viviend de
‘Ninguno de es dow tps de rlgimen alternatives defen den el ple
empleo como una parte integral de ou compromiaa con ol bienestar
Social Por supuesto, en la adlldn eongcrvadora s dnjores aque teabajen: en lil tiers, la evestiones sobre el
‘neo imortan menos que la pe dl mere
alos siiontes expos mostraremos qu ks Beta del bi
Ista se agrapan, poro ly ue reat qe rn existe sal ease
Pre. Las paises occandiaavos pueden ser predonsinantemente sich,
Alemscraas, pero no estn ies de elementos liberates erucalen,
‘Tampoeo os regener irae son tps pros ise dso
Fad socal amerieano es redistributive, ablgntario el lejos de sr
{riuaral A mens en su printraformalacon, el New Deal a tn
Scxildemerata coma To wr la svialdemocrecia eoeaninava rot
hes. ¥ las regimenes eurapoos conservadores han iperparad tanto
immpuans liberates como soeildemderstas, A trves de las deca
‘han transfirmado on menos eaporativists y mess mutoitarios,
‘No obstanta I fla da pues, i nuestros erterios events pe
defini ls Bstadoe del bienestar tienen que ver con fe elie de
Tee derechos sociale, ta estratfension sua) Ua relacgn exetone
tenire ol Esta, of moreno yl fia, aviamente el mundo eat
‘mpueso por dstintor grupos de resmenes. Comparanse los ete
‘dos del benestar sein ceca de meme en ead de me
jr peor ablendremoe rests eumanenteeevaneva,
SDE Ls HECIMENES DP. TAO DEL MILNES
Silos Hstados del binestar se agrupan en tre tips de rien
sistinta, os enenirnmon ate una aren sustancalmente co
pls de Senter an ensns de laa ieyencan de us Estado dl
Ineneatar J expan indus, eeimtents coms
{ivl eptatinno l furen pole dei cace ers en cunt
{pas deregimenes? Un proera resp noperfil seria: muy po
<2. Ls pane que ema xia sn ta ele ms omnes Pre
Ss con resp daa ae varias antes exept ear
Se efor a a variable de la movieaon del cas ra ono
{ramos mimietn pride rare my poersn x
dinune colonies grupo
‘Un tora de desarrollo de los Estado del enesar dee re
consderarelaramente su supuesor eas 8 ire expe ua
!erupaments. Se debe abnndoar In eaperanra de encotra
“eri hts snse mds on on dent a
{eeinteractivo rbrenienten Bassano en fs argument ee
denies, res Fcoresdebernn set inportants en apc ont
tea de maizain de as eo cbr ado Je le ase sera a
66
‘ssrurtaras de casi del lave pin y llega hitven de a
‘Com hes sealad hay’ en absolute ninguna ena
conte para creer qut lov dere friar una identi setaleta de
‘Shwe de fran audtieay aural tampocn es vers qe mo
“iliac se pareve Tsien en partes: a formncin hitien
tea Tos colts de a clase obra ser erent, conv tin
Io serin as aspireciones,fslogay capsedadespolieas,Aparecen
‘iene fundamentales Lantoen el dearrolio dl sindialme ce
ten eld los partis politics. Loe snes To pueden ser devin
nae atv pueden perngieojetivan mi universes, pe
Aon ser seularos 9 eonesinalen y pure ner eons @ Len
uri earctamente proferimal aan le que fueren, afectarn de una
fora deci a demands poles, la cbesiin de clase ala
omer de nae deport dels eaadares, Ext lao oe
tenis sre ls movilzacian dela cane ebrera debe jars en la struc
tr dele sndiatn,
[Es estructura de To sndieats puede oo refers en lt frm
‘inde un part de le rabajadares. Pero. jo que eonicones ex
ie eaperareertonremultedos del stoma de neste a parti de
cnliguraconesespreifica de los partidos? Hay muchos Factores que
inciden part hacer sirtalmente imporible el suponet que un partido
tier ode iqulerda sera capa” de estructura un Batado del be
estar ationdo en solitara, Dejando sparte la dvisiones confi
‘ales yclras, ala bajo ercunstancne Nstticas extraorinariag un
‘partido obvero podrd-eneabeaar 4 slo una mayorta parlainentar
tlranto el sufiente tempe camo pare imponer Ay voluted. Hemoe
fefialade que (a clase obrera tradicional cast mann ha eonsttuido
‘ina mayor electoral, Do-aqu se deduce que una tora de la ma
‘actin de clases debe mira ibn ald de oe principales partidos de i=
{quierda, Bs un hocho histreo quo la onstruecin det Estado del bie-
‘estar ha depend de a formacin de evliciones pliticos. La es
(tra de ae caliciones de cases mucho més detsvs ge ls re
‘rss de poder de cualqer elase por si misma,
[es aparcin decaliciones de case alternativas es determina
‘en parte por formacin de las clacen, nla primera fuses de Ln
‘Mustraizaion Ine clon roles normalmente canetiien el sector
‘nd numerow del electorado, Si lor rocnidomveratar querian una
‘avoria ple, se van foradoss buscar slinds en lias Una de
Ine muchas paradajr dels historia ox que lan clases roles Fern
exsivas para el fu del solalinno, Donde la economia rural eta