Professional Documents
Culture Documents
Kurs Asystent Ds Medycznych
Kurs Asystent Ds Medycznych
www.KursySzkolenia24.pl
Asystent ds. medycznych Tematyka kursu:
1. Prawo medyczne
2. Prawo farmaceutyczne
3. Pomoc społeczna
4. Zadania pracownika socjalnego
5. Wywiad środowiskowy
6. Zasady prawidłowego słuchania
7. Organizacja opieki nad osobą starszą i chorą
8. Organizacje wspierające seniorów i osoby niepełnosprawne
9. Aktywizacja seniorów
10. Psychika ludzi starszych
11. Choroby wieku podeszłego
12. Ratownictwo medyczne i pierwsza pomoc
13. Doradztwo medyczne
14. Zdrowie publiczne i ochrona zdrowia
15. Edukacja prozdrowotna
16. Doradztwo socjalne
21. PRAWO MEDYCZNE
Ogromnie istotne znaczenie w przedstawicielstwie medycznym ma
posiadanie dobrze ugruntowanej wiedzy z zakresy prawa medycznego.
Opieranie się na jego zapisach, jak i postępowanie zgodnie z nim, nie tylko
zapewnia poczucie bezpieczeństwa, ale również przynosi o wiele obfitsze
owoce w trudnej pracy. Pojęcie prawa medycznego zarówno
w piśmiennictwie prawniczym, jak i medycznym obecnie jest wyodrębnioną
dziedziną prawa. Wcześniej był to zbiór przepisów prawa cywilnego,
karnego i innych przepisów prawa.
Wobec powyższego wyjaśnijmy czum jest prawo medyczne. Wg definicji
prawo medyczne jest zbiorem norm, które regulują prawa i obowiązki
pacjenta oraz personelu medycznego. Mówiąc o personelu medycznym
mamy na myśli nie tylko lekarza i pielęgniarkę, ale również inne osoby,
które czynnie uczestniczą w udzielaniu świadczeń (np. laborant). Prawo
medyczne poza określeniem praw i obowiązków przedstawia normy
regulujące sposób działania zarówno podmiotów leczniczych jak i innych
podmiotów uczestniczących w procesie udzielania świadczeń medycznych.
3Chodzi tutaj głównie o:
• zasady wykonywania i odpowiedzialności poszczególnych zawodów
medycznych,
• zasady wykonywania działalności leczniczej,
• zasady regulujące zatrudnienie pracowników służby zdrowia.
Nauki prawne mają to do siebie, że zazębiają w sobie różne gałęzi prawa,
które dają szeroki pogląd na konkretne zagadnienie. Tak samo jest
z prawem medycznym, które dla prawidłowego funkcjonowania posiada
w sobie następujące elementy:
• prawa konstytucyjnego,
• prawa administracyjnego,
• prawa cywilnego,
• prawa karnego,
• prawa pracy,
• prawa pracy,
4• oraz prawa międzynarodowego.
Bez ich udziału nie da się w pełni zrozumieć funkcjonowania prawa
medycznego.
Do źródeł prawa medycznego należą akty prawa powszechnie
obowiązującego oraz akty prawa międzynarodowego, które funkcjonują
zarówno na poziomie europejskim, jak i uniwersalnym. Do najważniejszych
z nich zaliczamy:
a) akty prawa powszechnie obowiązujące:
• Konstytucja RP,
• Ustawa o działalności leczniczej,
• Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych,
• Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta,
• Ustawa o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych,
• Ustawa o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego
przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych,
5• Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty,
• Ustawa o izbach lekarskich,
• Ustawa o zawodach pielęgniarki i położne,
• Ustawa Prawo farmaceutyczne,
• Ustawa o izbach aptekarskich,
• Ustawa Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo farmaceutyczne,
ustawę o wyrobach medycznych oraz ustawę o Urzędzie Rejestracji
Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów
Biobójczych,
• Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi,
• Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
• Ustawa o ochronie zdrowia psychicznego,
• Ustawa o postępowaniu wobec osób z zaburzeniami psychicznymi
stwarzających zagrożenie życia, zdrowia lub wolności seksualnej
innych osób,
• Ustawa o leczeniu niepłodności,
• Ustawa o zdrowiu publicznym,
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej w sprawie
szczegółowych zasad powoływania i finansowania oraz trybu działania
komisji bioetycznych,
6• Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie rodzajów, zakresu
i wzorów dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania 1.
Szerszy wykaz aktów prawnych dołączony jest do kursu w formie
dodatkowego pliku.
Omawiając prawo medyczne nie sposób nie wspomnieć
o najważniejszych definicjach z tego zakresu. Pierwszą i najważniejszą
z nich jest zdrowie. Rozumiane jako „dobrostan fizyczny, psychiczny
i społeczny, a nie tylko stan polegający na braku chorób lub dolegliwości”.
Taką definicję sformułowana Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) i trzeba
przyznać, że jest nie tylko bardzo trafna, ale nade wszystko oddaje głębię
słowa „zdrowie”.
Kolejne zagadnienie to „zdrowie publiczne”. Tutaj z pomocą
przychodzi ustawa z dnia 11 listopada 2015r. o zdrowiu publicznym,
w której czytamy, że przez zadania z zakresu zdrowia publicznego rozumie
się:
• „monitorowanie i ocenę stanu zdrowia społeczeństwa, zagrożeń
zdrowia oraz jakości życia związanej ze zdrowiem społeczeństwa,
1 Por. Gacka-Asiewicz A., Prawo medyczne w pigułce, 2017
7• edukację zdrowotną dostosowaną do potrzeb różnych grup
społeczeństwa, w szczególności dzieci, młodzieży i osób starszych,
• promocję zdrowia,
• profilaktykę chorób,
• działania w celu rozpoznawania, eliminowania lub ograniczania
zagrożeń i szkód dla zdrowia fizycznego i psychicznego w środowisku
zamieszkania, nauki, pracy i rekreacji,
• analizę adekwatności i efektywności udzielanych świadczeń opieki
zdrowotnej w odniesieniu do rozpoznanych potrzeb zdrowotnych
społeczeństwa,
• inicjowanie i prowadzenie badań naukowych oraz współpracy
międzynarodowej w zakresie zdrowia publicznego,
• rozwój kadr uczestniczących w realizacji zadań z zakresu zdrowia
publicznego,
• ograniczanie nierówności w zdrowiu wynikających z uwarunkowań
społeczno-ekonomicznych,
• działania w obszarze aktywności fizycznej”2.
Prawo medyczne ma stosunkowo krótką historię, w ostatnich latach
nastąpił dość intensywny rozwój tej dziedziny prawa. Na wielu uczelniach,
na wydziałach prawa, działają jednostki naukowe specjalizujące się
2 Ustawa z dnia 11 listopada 2015r. o zdrowiu publicznym
89
w prawie medycznym. Uczelnie oferują możliwość kształcenia
podyplomowego w tej dziedzinie. Personel medyczny, jak i prawnicy mają
możliwość uczestniczenia w coraz liczniejszych szkoleniach i konferencjach
z prawa medycznego.
Rozwój prawa medycznego stał się możliwy pod wpływem zmian,
jakie nastąpiły w ostatnich dziesięcioleciach w działaniach medycznych
i relacjach lekarz–pacjent. Współczesna medycyna nie tylko podnosi poziom
swojej wiedzy, ale również zmienia podejście w stosunku do pacjenta, które
staje się bardziej holistyczne. Sam pacjent zaś z traktowania
przedmiotowego i masowego staje się jednostką, człowiekiem, nie zaś
przypadkiem medycznym. Takie podejście należy już do medycznych
standardów3.
Model paternalistyczny,
który bardzo długo funkcjonował
w medycynie, a opierał się głównie na tym, że pacjent swoje zdrowie i życie
oddawał w ręce lekarza bez możliwości decydowania o sobie – już dawno
odszedł w zapomnienie. Autorytarne podejście do pacjenta od dawna nie
ma zastosowania i wyparte zostało przez „partnerskie” relacje lekarz –
pacjent i świadome uczestnictwo pacjenta w terapii. Ta zmiana zezwala
na podejmowanie autonomicznych decyzji przez pacjenta. Pacjent, dobrze
poinformowany, współuczestniczy w zakresie decydowania o procesie
3 Por. Nesterowicz M, Prawo medyczne, LexisNexis, 2012leczniczym i terapeutycznym, a lekarz
1920
- zakazany jest obrót, a także stosowanie produktów leczniczych
nieodpowiadających ustalonym wymaganiom jakościowym oraz
produktami leczniczymi, w odniesieniu do których upłynął termin
ważności12 ,
• wymagania dotyczące aptek, hurtowni farmaceutycznych i placówek
obrotu poza aptecznego - apteka jest placówką ochrony zdrowia
publicznego, w której osoby uprawnione świadczą w szczególności
usługi farmaceutyczne (art. 86.1), w tym miejscu należy dodać, iż
obrót
detaliczny produktami leczniczymi prowadzą apteki
ogólnodostępne i punkty apteczne. Lokal apteki musi spełniać
wszystkie wymagania techniczne, sanitarnohigieniczne oraz
bezpieczeństwa i higieny pracy określone dla budynku użyteczności
publicznej i pomieszczeń pracy13; na podstawie przepisów
rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 30 września 2002r. w sprawie
szczegółowych wymogów, jakim powinien odpowiadać lokal apteki
(Dz.U.2002.171.1395); ponadto apteka powinna znajdować się na
pierwszej kondygnacji naziemnej budynku i posiadać co najmniej
dwa odrębne wejścia, zaś zgodnie z ustawą o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. 2013.109.672) prowadzenie apteki wymaga
uzyskania określonego zezwolenia. Apteki dzielą się na
ogólnodostępne, szpitalne oraz zakładowe. Apteki ogólnodostępne są
12 Por. Dz.U.2017.0.2211 t.j. – Ustawa z dn. 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne, art. 67
13 Por. www.legalnaapteka.pl/apteka-ogolnodostepna-wymagania-lokalowe/przeznaczone do
zaopatrywania ludności w produkty lecznicze, leki
apteczne, leki recepturowe, wyroby medyczne i inne artykuły 14 ,
- aby założyć hurtownię farmaceutyczną należy złożyć wniosek
o zezwolenie. Hurtownię można prowadzić w formie jednoosobowej
działalności gospodarczej lub spółki. Hurtownia musi mieć kierownika
z 2 – letnim stażem pracy w hurtowni farmaceutycznej. Lokal
w którym planowane jest otwarcie hurtowni musi spełniać kilka
warunków:
- musi być wydzielony przy pomocy ścian, sufitów i podłóg, których
konstrukcja zapobiega przenikaniu do wnętrza lokalu zapachów,
substancji i innych czynników zewnętrznych,
- musi być czysty i suchy, urządzony i wyposażony tak, aby zapewnić
należyte przechowywanie i dystrybucję leków,
- musi być utrzymywana temperatura mieszczącą się w granicach
przewidzianych dla przechowywanych leków15 .
Ciekawostką jest, iż punkty apteczne mogą być tworzone jedynie na
terenach wiejskich, gdzie nie było wcześniej apteki ogólnodostępnej.
Są zakładane na podstawie zezwolenia wojewódzkiego inspektora
farmaceutycznego przez: osoby fizyczne, osoby prawne, spółki prawa
handlowego, które nie posiadają osobowości prawnej. Kierownikiem
punktu aptecznego może zostać: farmaceuta z rocznym stażem pracy
w zawodzie, technik farmaceutyczny z trzyletnim stażem pracy
Wymogi formalne dotyczące założenia apteki
14 Infor.pl,
Biznes.gov.pl. serwis informacyjno-usługowy dla przedsiębiorcy, Artykuł. Zezwolenie na prowadzenie
15 Por.
hurtowni farmaceutycznej produktów leczniczych
21w aptekach ogólnodostępnych. W punktach aptecznych można kupić
wszystkie leki wydawane bez recepty oraz leki dostępne na receptę,
jeśli spełniają kryteria określone w odpowiednim rozporządzeniu
ministra zdrowia. Aby punkt apteczny mógł sprzedawać leki
refundowane, musi zawrzeć umowę z Narodowym Funduszem
Zdrowia16 ,
• organizację i zasady funkcjonowania systemu nadzoru nad
bezpieczeństwem stosowania produktów leczniczych oraz
monitorowania bezpieczeństwa ich stosowania – art. 36b. określa
zadania Prezesa Urzędu wykonywanych w ramach nadzoru nad
bezpieczeństwem stosowania produktów leczniczych, należy:
- zbieranie zgłoszeń pojedynczych przypadków działań niepożądanych
pochodzących od osób wykonujących zawód medyczny, pacjentów,
ich przedstawicieli ustawowych lub opiekunów faktycznych, a także
informacji przekazywanych przez podmioty odpowiedzialne oraz
danych z innych źródeł, informacji pochodzących od właściwych
organów innych państw,
- analiza i opracowywanie zgłoszeń, w tym ocena przyczynowo
skutkowa wszystkich zgłoszeń pojedynczych przypadków działań
niepożądanych,
16 Por. www.archiwum.mz.gov.pl/leki/obrot-produktami-leczniczymi/
2223
- gromadzenie i analiza dokumentów dotyczących bezpieczeństwa
stosowania produktów leczniczych,
- wydawanie komunikatów dotyczących bezpieczeństwa stosowania
produktu leczniczego, przeznaczonych i skierowanych bezpośrednio
do osób wykonujących zawód medyczny lub ogółu społeczeństwa,
- uzgadnianie treści komunikatów dotyczących bezpieczeństwa
produktu leczniczego, przeznaczonych i skierowanych bezpośrednio
do osób wykonujących zawód medyczny lub ogółu społeczeństwa,
wydawanych i upowszechnianych przez podmiot odpowiedzialny,
- prowadzenie bazy danych obejmującej zgłoszenia działań
niepożądanych produktów leczniczych, które wystąpiły na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej,
- przekazywanie w systemie EudraVigilance zgłoszeń pojedynczych
przypadków działań niepożądanych z terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej do bazy danych EudraVigilance oraz centralnej bazy danych
Światowej Organizacji Zdrowia,
- współpraca i wymiana informacji z jednostkami, które realizują
zadania związane z zatruciami produktami leczniczymi lub zajmują się
leczeniem uzależnień od produktów leczniczych, a także z organami
Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Państwowej Inspekcji Sanitarnej
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Wojskowej
Inspekcji Sanitarnej w zakresie niepożądanych
odczynów
poszczepiennych,- udzielanie informacji o produktach leczniczych, w tym o
działaniach
niepożądanych produktów leczniczych,
- podejmowanie działań zwiększających bezpieczeństwo stosowania
produktów leczniczych, w tym inicjowanie zmian w Charakterystykach
Produktów Leczniczych,
- współpraca z osobami wykonującymi zawód medyczny, pacjentami,
ich przedstawicielami ustawowymi lub opiekunami faktycznymi,
w celu zapewnienia skutecznego, prawidłowego i rzetelnego
zgłaszania działań niepożądanych produktu leczniczego,
- niezwłoczne przekazywanie Europejskiej Agencji Leków zgłoszeń
o ciężkich niepożądanych działaniach produktów leczniczych, które
wystąpiły na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, nie później jednak
niż w terminie 15 dni od dnia ich otrzymania,
- przekazywanie Europejskiej Agencji Leków zgłoszeń pojedynczych
przypadków działań niepożądanych, które wystąpiły na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, nie później niż w terminie 90 dni od dnia
ich otrzymania,
- gromadzenie danych o wielkości sprzedaży produktów leczniczych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przesyłanych przez podmiot
odpowiedzialny,
24- współpraca z innymi krajowymi i międzynarodowymi instytucjami
odpowiedzialnymi za nadzór nad bezpieczeństwem stosowania
produktów leczniczych17 ,
• zadania Inspekcji Farmaceutycznej i uprawnienia jej organów -
do zadań Inspekcji Farmaceutycznej należy w szczególności:
- przeprowadzanie inspekcji warunków wytwarzania i importu
produktów leczniczych zgodnie z wymaganiami Dobrej Praktyki
Wytwarzania,
- kontrolowanie warunków transportu, przeładunku i przechowywania
produktów leczniczych i wyrobów medycznych,
- sprawowanie nadzoru nad jakością produktów leczniczych będących
przedmiotem obrotu,
- kontrolowanie aptek i innych jednostek prowadzących obrót
detaliczny i hurtowy produktami leczniczymi i wyrobami medycznymi,
- kontrolowanie jakości leków recepturowych i aptecznych
sporządzonych w aptekach,
- kontrolowanie właściwego oznakowania i reklamy produktów
leczniczych oraz właściwego oznakowania wyrobów medycznych,
- kontrolowanie obrotu środkami odurzającymi, substancjami
psychotropowymi i prekursorami grupy I-R,
17 Por. Dz.U.2017.0.2211 t.j. - Ustawa z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne, art. 36b
2526
- współpraca ze specjalistycznym zespołem konsultantów do spraw
farmacji,
- opiniowanie przydatności lokalu przeznaczonego na aptekę lub
hurtownię oraz placówkę obrotu poza aptecznego,
- współpraca z samorządem aptekarskim i innymi samorządami,
- prowadzenie rejestru aptek ogólnodostępnych i szpitalnych oraz
punktów aptecznych,
- prowadzenie Rejestru Hurtowni Farmaceutycznych oraz Wytwórni
Farmaceutycznych,
- wydawanie opinii dotyczącej aptek, w których może być odbywany
staż18 .
Jak już wcześniej było wspomniane, przedstawiciel medyczny
jest osobą odpowiedzialną za opracowywanie i przedstawianie ofert
firmy farmaceutycznej potencjalnym kontrahentom: szpitalom czy też
prywatnym jednostkom opieki zdrowotnej, a także aptekom.
Przedstawiciel medyczny stanowi ogromne wsparcie dla firm
farmaceutycznych w promowaniu i sprzedaży leków.
W codziennej pracy musi być przygotowany na różne
wyzwania, ciągłe pogłębianie swojej wiedzy i rozwój
niezbędnych umiejętności.
Praca przedstawiciela
farmaceutycznego jest w zakresie pełnionych obowiązków bardzo
podobna do pracy klasycznego przedstawiciela handlowego,
18 BIP - Główny Inspektorat Farmaceutyczny, Zadania Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej występującego w
3233
w wychowywaniu dzieci. Absolutenie nowatorski projekt o pomocy
finansowej realnie wypłacanej na rzecz pomocy dzieciom. Ustawa budząca
w społeczeństwie ogrom emocji, zarówno negatywnych jak i pozytywnych
odbiorów. Ustawa warta skupienia uwagi, gdyż niesie autentyczną pomoc
rodzinom w postaci środków finansowych na pokrycie części wydatków
związanych ze sprawowaniem opieki nad dziećmi.
4. ZADANIA PRACOWNIKA SOCJALNEGO
Zadania jakie stawia przed sobą osoba wspierająca zarówno osoby
starsze jak i niepełnosprawne dotykają niemalże każdej dziedziny życia.
Chodzi bowiem o opiekę i pomoc w funkcjonowaniu drugiego człowieka na
miarę jego możliwości.34
Podstawowe cele pomocy społecznej można zaś ujęciu w 12
szczegółowych zadań, które w praktyce związane są bezpośrednio
z rolami zawodowymi pracownika socjalnego:
✓ rozpoznawanie środowiska lokalnego i identyfikowanie w nim
jednostek oraz rodzin będących w trudnej sytuacji życiowej lub
należących do grup powyższego ryzyka oraz określenie czynników
tkwiących w
środowisku, które wpływają
na społeczne
funkcjonowanie tych ludzi;
✓ reprezentowanie klientów lub wypracowanie optymalnych dla jego
potrzeb rozwiązań prawno-instytucjonalnych;
✓ wiązanie potrzeb klienta pomocy społecznej z zasobami instytucji
pomocy społecznej i innych instytucji mogących wpłynąć na poprawę
funkcjonowania jednostek lub rodzin;
✓ ewaluacja sposobów działania instytucji, zakresu jej skuteczności
w zaspokajaniu potrzeb klienta na podstawie zebranych
i przeanalizowanych danych;✓ mobilizowanie zasobów tkwiących w
jednostkach, rodzinach, jak
w środowisku lokalnym w celu zwiększenia możliwości samodzielnego
rozwiązywania problemów i zapobiegania powstawaniu nowych;
✓ instruowanie przedstawicieli instytucji, udzielanie im informacji oraz
uczenie technik pomagania dla uzyskania lepszego poziomu
funkcjonowania klienta i adekwatnego zaspokajania jego potrzeb;
✓ konsultowanie optymalnych dla klienta rodzajów świadczeń z innymi
pracownikami lub innymi agencjami;
✓ podejmowanie działań planistycznych w obrębie społeczności
lokalnych przez uaktywnienie jednostek, grup sąsiedzkich, sektora
publicznego i prywatnego w celu dokonania diagnozy zasobów
i określania potrzeb;
✓ tworzenie mapy potrzeb lokalnych przez zbieranie, opracowywanie
informacji pochodzących ze środowiska;
✓ administrowanie lub efektywne zarządzanie programami pomocy
społecznej lub agencjami, w ramach których są one realizowane;
35✓ udzielanie pomocy i wsparcia tym, którzy go potrzebują
w zaspokajaniu własnych potrzeb (por. źródło jak wcześniej).
Co więcej, pomoc społeczna realizuje cele polityki społecznej
formułowane na poziomie strukturalnym, jak również – zadnia
własne na płaszczyźnie praktyki profesjonalnej.
Stosowany dotąd system pomocy społecznej ma na celu
doprowadzenie do samodzielnego funkcjonowania osób i rodzin przy
wykorzystaniu ich możliwości, a także zapobieganie społecznej izolacji
i marginalizacji.
Pod pojęciem pracy socjalnej jak już wcześniej wspomniano
rozumie się zgodnie z ustawą „działalność zawodową, skierowaną na
pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do
funkcjonowania w społeczeństwie oraz na tworzeniu warunków
sprzyjających temu celowi”. Drugą cechą ogólnokrajowej polityki pomocy
społecznej jest założenie, iż wsparcie materialne to jedynie element
prowadzonej w sposób fachowy i zindywidualizowany całościowej pracy
36z rodziną, tj. takiej, która uwzględnia pełny obraz jej problemów
i trudności23 .
Programy, o których mowa powyższej realizowane są przez sieć
ośrodków pomocy społecznej. Na nich też spoczywa odpowiedzialność za
sprawne działanie podstawowej siatki bezpieczeństwa socjalnego tworzonej
w ramach narodowej polityki pomocy społecznej, na którą oprócz systemu
zasiłków, pracy socjalnej składają się także domowe usługi opiekuńcze.
5. WYWIAD ŚRODOWISKOWY
Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. W art. 107
z dnia 12 marca 2004r. (Dz.U.2013.0.182) podaje najważniejsze informacje
dotyczące wywiadu środowiskowego.
I tak, w punkcie nr 1 wyjaśnia, że „wywiad środowiskowy
przeprowadza się u osób i rodzin korzystających lub ubiegających się
Por. Kaźmierczak T., M. Łuczyńska M., Wprowadzenie do pomocy społecznej, Wyd. Śl ąsk
23
6364
Aby mogli być sprawni i czuć satysfakcję należy asekurować ich
poczynania, ale nie robić za nich. Oczywiście jeśli zażyczą sobie naszej
pomocy – nie należy odmawiać. Wykonywanie tych czynności będzie dla
nich formą zarówno rehabilitacji jak i relaksu. Nasza nadgorliwość czy
niecierpliwość może tu wszystko popsuć. Osób starszych czy
niepełnosprawnych nie należy przytłaczać ciągłą krytyką i pospieszaniem –
jest za zabronione. Każdy w swoim tempie wykonuje to czy tamto,
a opiekun ma to zaakceptować. Nie tylko strona fizyczna jest ważna, ale
i psychiczna. Tacy ludzie też czekają na pochwały, uznanie, a przede
wszystkim na szacunek31 .
W przypadku osoby niepełnosprawnej rzecz ma się zupełnie
inaczej, ponieważ jej
ograniczenia mogą uniemożliwić
wykonywanie nawet prostych czynności – i należy wykonać za nią
absolutnie wszystko – o czym opiekun winien wiedzieć. Są to czynności
zarówno pielęgnacyjne samego chorego jak i zrobienie zakupów,
posprzątanie mieszkania czy wypranie odzieży.
Jeżeli zdrowie seniora na to pozwala koniecznie należy w grafik
każdego dnia wpisać aktywność fizyczną. Może pojawić się pytanie no tak...
ale jak to zrobić? W jaki sposób zażywać ruchu z osobą starszą, która
niejednokrotnie obarczona jest wieloma schorzeniami, a przez to
Kędziora-Kormatowska K, Muszalik M., Skolmowska E., Pielęgniarstwo w opiece długoterminowej,
31 Por.
Szkoły Biznesu Firma i Rynekzdrowia populacji oraz leczenia chorób przy użyciu
zasobów, metod
i narzędzi nakierowanych na społeczność i środowisko. W skład wchodzą
indywidualne świadczenia zdrowotne podejmowane dla ochrony i leczenia
osób z grup wysokiego ryzyka lub podatnych na narażenia, zaś opieka
indywidualna nie stanowi funkcji podstawowej zdrowia publicznego.
Oznacza to, iż realizacja podstawowych funkcji zdrowia publicznego
jest obszarem władz publicznych, wymaga współdziałania i inicjatyw
międzysektorowych, jak również zaangażowania społeczności lokalnych 75 .
Niestety jak w każdym państwie tak i w Polsce borykamy się
z wieloma problemami w strefie ochrony zdrowia. Mamy tu na myśli problem
całego systemu opieki zdrowotnej, który jest niewydolny. Ta sytuacja
wpływa na ograniczony dostęp pacjentów do usług medycznych.
Limitowane środki finansowe systemu oraz rosnące potrzeby zdrowotne
społeczeństwa, wywierają większą racjonalizację działań podmiotów
świadczących usługi na rynku medycznym. Powoduje to konieczność
dokonywania pomiarów efektywności funkcjonowania podmiotów.
Wdrożenie systemu pomiaru efektywności działania zakładów opieki
zdrowotnej tj. instytucji posiadających prawo do dysponowania
finansowymi środkami publicznymi, stanowi ważne wyzwanie przed
decydentami systemu opieki zdrowotnej w Polsce76 .
75 Por.
Opolski J., Zdrowie Publiczne. Wybrane zagadnienia. Tom I, Warszawa
Lachowska A., Efektywność w systemie opieki zdrowotnej, Zeszyty Naukowe Zachodniopomorskiej
76 Por.
Szkoły Biznesu Firma i Rynek
131System opieki zdrowotnej wymaga dalszych przekształceń. Istotne
jest, aby kolejne działania były poprzedzone przyjęciem przez rząd
długofalowej strategii polityki zdrowotnej i były zgodne z konstytucyjnymi
wartościami i zasadami77 .
Warto w tym miejscu wspomnieć, iż Unia Europejska utworzyła różne
instytucje, powierzając im realizacje polityki w zakresie zdrowia, a są to:
• Komisja Europejska,
• Parlament Europejski,
• Rada Unii Europejskiej.
Natomiast za samą realizację polityki zdrowotnej Unii Europejskiej
odpowiedzialna jest Dyrekcja Generalna ds. zdrowia i ochrony
konsumentów powołana w 1999r.78. Unia Europejska w nawiązaniu do
postanowień samego traktatu musi dążyć do „poprawy zdrowia publicznego,
zapobiegania chorobom i dolegliwościom ludzkim oraz usuwania źródeł
zagrożeń dla zdrowia ludzkiego”. Jednocześnie polityka w dziedzinie zdrowia
musi być powiązana z polityką ochrony konsumentów79 .
77 Por. Opolski J., Zdrowie Publiczne. Wybrane zagadnienia. Tom I, Warszawa
78 Por. Opolski J., Zdrowie Publiczne. Wybrane zagadnienia. Tom I, Warszawa
79 Por. Opolski J., Zdrowie Publiczne. Wybrane zagadnienia. Tom I, Warszawa
współczesnej promocji
zdrowia należą:
1. aprobata dla idei równości w zdrowiu - promocja zdrowia
wspiera równość w zdrowiu, sprawiedliwość społeczną
i solidarność w działaniu, natomiast nie toleruje różnic, które są
wynikiem niesprawiedliwości społecznej, nierównej dystrybucji
dochodu czy dyskryminacji z powodu wieku, płci lub kultury,
2. koncentracja na społecznych determinantach zdrowia -
promocja zdrowia definiuje zdrowie jako skutek różnorodnych
uwarunkowań, szczególną obawę wykazuje o społeczne
determinanty zdrowia i nierówności w zdrowiu,
3. zainteresowanie salutogenezą (termin ten wprowadził
socjolog Aaron Antonovsky w 1979r. dla określenia, że zdrowie
ma silny związek z rodzajem i poziomem stresu, ale głównie
zależy od uogólnionych zasobów odpornościowych oraz poczucia
koherencji,
4. skupienie się na samodzielności - oznacza posiadanie
wewnętrznej siły, sprawowanie władzy czy też kontroli nad swoim
życiem,
1365. zogniskowanie na społecznościach – oznacza, że społeczność
jest głównym podmiotem działania promocji zdrowia – populacją
docelową, ze względu na więzi i interakcje społeczne są zarówno
napędem, jak i hamulcem zmian stylu oraz warunków życia,
6. uczestnictwo i posiadanie – to nic innego jak udział obywateli
w życiu publicznym tzw. drabina uczestnictwa obejmuje:
manipulację, terapię, informowanie, konsultację, łagodzenie
animozji i braku zaufania, partnerstwo, przyznanie władzy,
kontrolę obywatelską,
7. partnerstwo, międzysektorowość i wielotorowość - zmiana
warunków bytu czy stylu życia zazwyczaj wymagają interwencji
w różne obszary życia społecznego np. w sektor przemysłowy,
ochrony środowiska, edukacji, pracy czy finansowy. Wówczas
potrzebna jest partnerska współpraca instytucji lub organizacji,
które reprezentują sfery życia odpowiednie do celów danej
interwencji. Partnerstwo jest w stanie zapewnić wielotorowość
działań, a co za tym idzie wykorzystanie zróżnicowanych strategii
oraz metod, którym przyświeca wspólny cel,
1378. planowanie - schemat planowania sprawdza się zarówno
w trakcie przygotowań, jak realizacji interwencji. Umożliwia
myśleć w kategoriach czasu potrzebnego na interwencję oraz
organizować zadania w logicznej i realnej sekwencji. Daje
możliwość zaprojektowania sposobów monitorowania i oceniania
działań. Dzięki czemu można zapobiec stworzeniu interwencji
nietrafionej, nieefektywnej i frustrującej wszystkich
wykonawców,
9. odpowiedzialność i trwałość - w promocji zdrowia oznacza
dobrą jakość i solidność oraz gotowość do ponoszenia
konsekwencji za swoje działania. Kluczowym elementem
odpowiedzialności jest ewaluacja, czyli analiza i ocena przebiegu
oraz efektów interwencji,
10. efektywność i opłacalność - podstawą pomiaru sprawności
promocji zdrowia jest ocena efektywności przedsięwzięcia, a więc
ocena stopnia, w jakim osiągnięto zakładane zmiany w danej
populacji. Pomiar skuteczności promocji zdrowia jest bardzo
problematyczny, ponieważ działania nigdy nie odbywają się
w ściśle kontrolowanych warunkach82 .
82 Por. Opolski J., Zdrowie Publiczne. Wybrane zagadnienia. Tom I, Warszawa
138Doświadczenie pokazuje, iż do najważniejszych warunków
zapewniających zdrowie śmiało zaliczyć można: pokój, stabilny system
ekonomiczny, odtwarzalne zasoby naturalne, globalne i lokalne
bezpieczeństwo obejmujące bezpieczeństwo ekonomiczne, a także
mieszkanie, żywienie, edukacja, zarobki, sprawiedliwość i równość
społeczna.
Powtórzmy również i tę prawdę, że fundamentalny wpływ na zdrowie
ma prozdrowotny styl życia, czyli świadome zachowania sprzyjające
utrzymaniu i ochronie zdrowia, do których możemy między innymi zaliczyć:
- aktywność fizyczną,
- racjonalne żywienie,
- utrzymywanie czystości ciała i otoczenia,
- zachowanie bezpieczeństwa,
- radzenie sobie ze stresem,
- poddawanie się profilaktycznym badaniom.
Ogromnie ważne są również cele strategiczne promocji zdrowia:
139• dążenie do zmniejszenia zachorowalności i przedwczesnej
umieralności w związku z chorobami naczyniowo-sercowych, w tym
udarów mózgu,
• ograniczenie zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu
nowotworów złośliwych,
• zmniejszenie częstości urazów powstałych w wyniku wypadków
i ograniczenie ich skutków,
• zapobieganie zaburzeniom psychicznym przez działania prewencyjno
promocyjne,
• zredukowanie przedwczesnej zachorowalności i ograniczenie
negatywnych skutków przewlekłych schorzeń układu kostno
stawowego,
• zmniejszenie zachorowalności i przedwczesnej umieralności z powodu
przewlekłych chorób układu oddechowego,
• zwiększenie skuteczności zapobiegania chorobom zakaźnym
i zakażeniom,
140• zmniejszenie różnic społecznych i terytorialnych w stanie zdrowia
populacji.
Cele operacyjne związane z czynnikami ryzyka i działań
w zakresie promocji zdrowia:
• ograniczenie rozpowszechnienia palenia tytoniu,
• minimalizacja i zmiana struktury spożycia alkoholu oraz zmniejszenie
szkód zdrowotnych spowodowanych alkoholem,
• poprawa sposobu żywienia ludności i jakości zdrowotnej żywności,
a co za tym idzie zmniejszenie występowania otyłości,
• wpływ na zwiększenie aktywności fizycznej ludności,
• ograniczenie używania substancji psychoaktywnych,
• spadek narażenia na czynniki szkodliwe w środowisku życia i pracy
oraz ich skutków zdrowotnych oraz poprawa stanu sanitarnego
kraju 83 .
Cele operacyjne wybranych populacji:
Miller M., Opolski J., Zdrowie Publiczne w Polsce a polityka zdrowotna w świetle dokumentów Światowej
83 Por.
Organizacji Zdrowi, Zakład Epidemiologii i Promocji Zdrowia, Szkoła Zdrowia Publicznego,
Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego, Warszawa
141• postęp opieki zdrowotnej nad matką, noworodkiem i małym
dzieckiem,
• wspieranie rozwoju i zdrowia fizycznego, psychospołecznego oraz
zapobieganie najczęstszym problemom zdrowotnym i społecznym
dzieci i młodzieży,
• tworzenie warunków do zdrowego i aktywnego życia osób starszych.
• tworzenie warunków dla aktywnego życia osób niepełnosprawnych,
• zapobieganie próchnicy zębów u dzieci i młodzieży 84 .
Zasady i metody promocji zdrowia.
Promocja zdrowia od samego początku opiera się na pewnych twardych
zasadach. To czyni ją zupełnie inną dziedziną, niż te, które były znane przed
jej powstaniem. Dzięki tym zasadom promocja zdrowia uznana została za
bardzo nowatorską dziedzinę w stosunku do tradycyjnej medycyny jak
i ochrony zdrowia. Promocja zdrowia bowiem:
• obejmuje wszystkich ludzi, a nie tylko chorych bądź zagrożonych
chorobą,
Miller M., Opolski J., Zdrowie Publiczne w Polsce a polityka zdrowotna w świetle dokumentów Światowej
84 Por.
Organizacji Zdrowi, Zakład Epidemiologii i Promocji Zdrowia, Szkoła Zdrowia Publicznego,
Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego, Warszawa
142• zajmuje się wszystkimi czynnikami zwiększającymi potencjał zdrowia.
Dzięki tym zasadom promocja zdrowia doskonale odnajduje się we
współpracy z pozamedycznymi dziedzinami takimi jak np. socjologia,
psychologia, pedagogika, ekonomia, polityka społeczna, marketing
czy filozofia.
W promocji zdrowia najważniejszy jest styl życia, nawyki,
przyzwyczajenia i konsekwencja.
Zbigniew Cendrowski opracował „Dekalog Zdrowego Stylu Życia”,
w którym ujął najważniejsze zasady postępowania człowieka służące
zachowaniu i wzmacnianiu własnego zdrowia. Oto niektóre z nich:
• wiedza o samym sobie – o zasadach funkcjonowania własnego
organizmu, aby człowiek nie tylko umiał oceniać stan swojego
zdrowia, ale również prawidłowo interpretować różne dolegliwości i co
najważniejsze, aby posiadając tę wiedzę umiał wybrać właściwą
strategię zdrowego stylu życia,
• utrzymywanie sił obronnych w stałej gotowości, które opiera się
na 4 zasadach:
- niedopuszczanie do zachowań,
143144
- właściwe odżywianie, systematyczna aktywność fizyczna,
hartowanie ciała, itp.,
- umiejętne postępowanie podczas chorób i dolegliwości
-
pogłębianie umiejętności wykorzystania sił psychicznych
(autopsychoterapia),
• nie nadużywanie leków - stosowanie leków tylko w sytuacji, gdy
jest to konieczne i to pod kontrolą lekarza,
• utrzymywanie wszechstronnej aktywności fizycznej - częsty
i intensywny ruch pozwala na utrzymanie równowagi fizycznej
i psychicznej,
• prawidłowe odżywianie się - należy przestrzegać kilku zasad:
- jeść tylko tyle, ile się zużywa,
- wyeliminowanie z diety tłuszczów zwierzęcych i zastąpienie ich
tłuszczami roślinnymi oraz produktów wysoko przetworzonych np.
cukru, soli, białej mąki,
- spożywanie dużych ilości warzyw i owoców,
- graniczenie spożycia potraw o wysokiej ilości cholesterolu,• hartowanie się -
świadome, planowe poddawanie swego ciała
i psychiki różnego rodzaju bodźcom, by wzmocnić fizycznie,
psychicznie i społecznie,
• rozwijanie umiejętności walki ze stresem - rozróżniania
„dobrego” i „złego” stresu oraz stałego uczenia się sterowania swoimi
reakcjami, ograniczanie i eliminowanie wpływu bodźców
negatywnych,
• wyeliminowanie nałogów - działania mające na celu zachęcenie
ludzi do pozostawania wolnym od nałogów i podejmowania wysiłku
do ich porzucenia, zaś kluczem do sukcesu jest motywacja i wsparcie,
• życzliwość dla innych - zdrowym społecznie jest ten, kto czyni
dobro, jest życzliwym dla innych, zna wartość pojęć: tolerancja
i kompromis oraz posługuje się nimi w praktyce, będąc jednocześnie
asertywnym,
• zachowanie postawy copingowej – tj. dawanie sobie rady w życiu,
człowiek prowadzący zdrowy styl życia to taki, który jest życiowym
optymistą, odbieranym przez innych jako człowiek sukcesu. Dzięki
145temu jest również osobą atrakcyjną dla innych, posiadającą wielu
przyjaciół; jest mu po prostu łatwiej żyć85 .
W promowaniu zdrowia o szerokiej skali, niezbędny jest udział wielu
jednostek wspierających działania podejmowane w tym zakresie. Głównie
mamy tutaj na myśli:
• samorząd gminny – który z uwagi na pełnione funkcje jest
zobowiązany do zaspokajania potrzeb wspólnoty poprzez realizację
tzw. zadań własnych,
• samorząd powiatowy – który wykonuje zadania publiczne
o charakterze ponadgminnym, m.in. w zakresie edukacji publicznej,
pomocy społecznej, polityki prorodzinnej czy wspierania osób
niepełnosprawnych, z nadzorem nad ochroną praw konsumenta
włącznie,
• samorząd wojewódzki – który w szczególności wykonuje zadania
również w zakresie edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego,
pomocy społecznej, polityki prorodzinnej oraz ochrony praw
konsumentów,
85 Por. Cendrowski Z., Dekalog Zdrowego Stylu życia
146• Państwowa Inspekcja Sanitarna – która inicjuje, organizuje,
prowadzi, koordynuje i nadzoruje działalność oświatowo-zdrowotną
w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych,
• szkoły wszystkich typów – gdzie edukacja zdrowotna jest
obowiązkowa i odbywa się w ramach przedmiotu wiodącego jakim jest
wychowanie fizyczne; ale dodatkowe treści dotyczące zdrowia
włączone są do programów wielu innych przedmiotów, z których
najważniejsze to: przyroda, biologia, wychowanie do życia w rodzinie,
czy chociażby edukacja dla bezpieczeństwa, a także języki obce
nowożytne 86 .
16. DORADZTWO SOCJALNE
W Ustawie z dnia 12 marca 2004r. O pomocy społecznej w rozdz. 1,
art. 6. punkt 12 czytamy, że praca socjalna jest działalnością zawodową
86 Por. Opolski J., Zdrowie Publiczne. Wybrane zagadnienia. Tom I, Warszawa
147mającą na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub
odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez
pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków
sprzyjających temu celowi. Już sama ta definicja podaje, iż mamy tutaj
sytuację przywracania pewnej równowagi. Stało się to na tyle konieczne
w naszym społeczeństwie, iż powołano do istnienia nową profesję –
pracownika socjalnego, któremu te obowiązki powierzono. „W Polsce
zawód „pracownik socjalny” wprowadzony został do oficjalnej nomenklatury
od 1966r. J. Mikulski określił pracownika socjalnego jako specjalistę
zawodowego zajmującego się zaspokajaniem potrzeb socjalnych za pomocą
metod pracy socjalnej.
W 1971 roku tytuł „pracownik socjalny” znalazł się w rejestrze
zawodowym kształcenia szkół pracy socjalnej. Rozporządzenie Ministra
Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 20 kwietnia 1995 roku w sprawie klasyfikacji
zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy oraz zakresu jej stosowania
– w części „Zawody i specjalności” ujęło grupę zawodów: 34 – Pracownicy
pozostałych specjalności, a w niej symbol 346 – pracownicy socjalni”
- z pracy pt. „Profesjonalizacja zawodu pracownika socjalnego” dr Anny
Zawady-Chorab.
148Zanim jednak podamy kilka najistotniejszych cech osoby
będącej pracownikiem socjalnym zatrzymamy się, by wyjaśnić
samą istotę pomocy społecznej.
Pomoc społeczna jest najstarszą i niezwykle ważną metodą realizacji
zabezpieczenia społecznego. Przed uformowaniem współczesnego pojęcia
pomocy społecznej i jej realizacji wiele razy modyfikowano jej koncepcję
i formy działalności. W toku tego rozwoju można wyróżnić kilka faz,
które oddają zmieniające się nazwy tej działalności: dobroczynność
publiczna, opieka społeczna czy po prostu pomoc społeczna87. Pomoc
potrzebującym jest jednym z najstarszych mechanizmów społecznego
funkcjonowania człowieka88 .
W średniowieczu wsparcia potrzebującym sukcesywnie udzielał
Kościół Katolicki poprzez swoją rozbudowaną działalność charytatywną,
a także organizacje cechowe i władze miejskie. Przekształcanie ustrojów
państwowych i powstawanie nowoczesnej państwowości z rozbudowaną
administracją, przejmującą realizację zadań publicznych, zmieniło nieco
sytuację89 . W 1601 roku Królowa angielska wydała przepisy, tzw. prawo
ubogich, które nałożyło na gminy obowiązek pomocy osobom pozbawionym
87 por. W. Muszalski, Prawo socjalne
88 por. D. Lalak, T. Pilch, Elementarne pojęcia pedagogiki społecznej i pracy socjalnej
89 por. W. Muszalski, Prawo socjalne