Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Desenvolvimento Amartya Sen

    Uploaded by

    Flavia Piccinin Paz
    14 views42 pages

    Original Title

    112432611 Desenvolvimento Amartya Sen

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    14 views42 pages

    Desenvolvimento Amartya Sen

    Uploaded by

    Flavia Piccinin Paz

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 42
    AMARTYA SEN Desenvolvimento como liberdade 7 Trade Laura Teixeira Motta Revist inica Ricardo Doninelli Mendes puso, 2 roe Compania Das Lerras ‘uma falta de interesse pelas liberdades das pessoas envolvidas. Busca-se uma visio adequadamente ampla do desenvolvimento com 0 intuito de enfocar 0 exame avaliatorio de coisas que de fato importam e,em particular, de evitar que sejam negligenciados assuntos decisivamente importantes, Embora possa ser conveniente pensar que considerar as varidveis relevantes automaticamente levard pessoas diferentes a chegar As mesmas conclus6es sobre como fazer um ranking de cenétiosalternativos,a abordagem no requeressa unanimidade. De fato, os debates sobre essas questdes, que podem conduzir a importantes dis- «eussdes poiticas, podem ser parte do processo de participagdo democritica que caracteriza o desenvolvimento. Haveré ocasiao, mais adiante neste livro, de examinar a questdo substancial da participacao como parte do processo de desenvolvimento. 50 2. Os fins e os meios do desenvolvimento ‘Comecatei este capitulo fazendo uma distincdo entre duasatitudes gerais arespeito do processo de desenvolvimento que podem ser encontradas tantona analise econmica profissional como em discussdes e debates piblicos.' Uma visio considera o desenvolvimento um processo “feroz”, com muito “sangue, suor ¢ ligrimas” — ini tiindo no qual sabedoria requer dureza, Requer, em particular, que calculadamente se negligenciem vérias preocupagbes que so vistas como “frouxas” (mesmo que, em geral, os crticos sejam demasiado poli- dos para qualificé-las com esse adjetivo). Dependendo de qual seja 0 veneno favorito doautor.as tentacdesa que se deve resst-podem inchuira existéncia de redes de seguranca social para proteger 0s muito pobres,ofornecimento de ser- vvigos sociais para a popul o, 0 afastamento de diretrizes institucionais infle- resposta a dificuldades identificadas e o favorecimento —“cedo de dizeitos politics ¢ civis eo “Iuxo” da democracia. Essas coisas, adverte-se com pose austera, podem vir aserfavorecidas posteriormente, quan- doo processo de desenvolvimento houver produzido frutos suficientes: oneces- sirioaqui eagora “dureza e disciplina” As diferentes teorias que compartilham essa perspectiva geral divergem entre sina indicagdo das éreasdistintas de frou- xidSo que devem ser particularmente evitadas,variando da frouxidao financei- ra. distensdo politica, de abundantes gastos sociais 8 complacente ajuda aos pobres. Essa atitude empedernida contrasta com uma perspectiva alternativa que vé 0 desenvolvimento essencialmente como um processo “amigavel” De- pendendo da versio especifica dessa atitude, considera-se que a aprazibilidade do processo ¢ exemplificada por coisas como trocas mutuamente benéficas (sobre as quais Adam Smith discorreu com elogiiéncia), pela atuagao de redes de seguranca social, de liberdades politicas ou de desenv por alguma combinagdo dessasatividades sustentadoras. mento social —ou 0 PAPEIS CONSTITUTIVO E INSTRUMENTAL DA LIBERDADE A abordagem deste livro é muito mais compativel com a segunda dessas pperspectivas do que com a primeira. E principalmente uma tentativa de ver 0 desenvolvimento como um processo de expansio das liberdades reais que as pessoas desfrutam, Nesta abordagem, a expansio da liberdade é considerada (1) 2 firn primordial e (2) o principal meio do desenvolvimento. Podemos chamé- iberdade substantiva no enriquecimento da vida humana, As liberdades subs- tantivas incluem capacidades elementares como por exemplo ter condicdes de evita riage como a fome asubnatrgdoamorbdez evitivel ea morte pre ‘matura, bem como asliberdades associadas a saber le fazer célculos art Retomo agora um comple que foi brevemente mencionado naintrodu- so (e que envolve uma questao freqentementelevantada na literatura sobre 0 desenvolvimento), para ilustrar como o reconhecimento do papel vo” da liberdade pode alterar a anslise do desenvolvimento. Nas visOes mais estreitas de desenvolvimento (baseadas, por exemplo,no crescimento do PNB ou da industrializagio), € comum indagar sea liberdade de participagio e dissen- 2 s0 politica € ou néo “conducente ao desenvolvimento” A luz da visio funda mental do desenvolvimento como liberdade, essa questo pareceria mal formu- Jada, pois ndo considera a compreensio crucial de quea pa sio politica séo partes constitutivasdo pr6prio desenvolvimento. Mesmo uma pessoa muito rica que rementeoude participar de debates e decisses piblicas esté sendo privada de algo que ela tem motivos para valorizar.O processo de desenvolvimento, quando julgado pela ampliagao dalliberdade humana, prec cdo dessa pessoa. fesmo iberdade de expressio 1 de participagao, ainda assim seria uma privacio de suas liberdades se ela ndo adesse ter escolha nessas questdes.O desenvolvimento como liherdade nip. urdelevaremcontaessasprivagBesJArelevincia da privagao deliber, cas ou direitos civis basicos para uma compreensio adequada do | retaa outrascaracteristicas do desenvolvimento (como o crescimento do PNB of | a promogio da industrializacio). Essa liberdades séo parte integrante do ent \ ayesimento do proceso de desenvolvimento ssa consideragéo fundamental édistinta do argumento“instrumental” de que essas liberdades e direitos também podem contri para progresso econ6mico, Essa elagao instrumental éigualmenteimportan- te (e serd discutida em especial nos capi |, mas a relevancia do papel instrumental da liberdade politica como um meio para o desenvolvimento de ‘modo nenhum reduz a importancia avaliatoria da liberdade como um fim do desenvolvimento, Alimportincia intrinseca da liberdade humana como o objetivo preemi- nente do desenvolvimento precisa ser distinguida da eficécia instrumental da liberdade de diferentes tipos na promogao da liberdade humana, Como 0 enfo- que do capftulo anterior deu-se principalmente sobre importancia intrinseca daliberdade, agora concentraremosmaisaanélise naeficécia daliberdade como ‘meio —e no apenas como fim. O papel instrumental da liberdade concerneao ‘modo como diferentes tipos de direitos, oportunidadeseintitulamentos* [ent- ir muito eficazmente 3 tlements] contribuem para a expansdo da liberdade humana em geral e, assim, para a promogio do desenvolvimento, Nao se trata aqui meramente da dbvia inferéncia de que a expansio de cada tipo de liberdade tem de contribuir para o desenvolvimento, uma vez que ele proprio pode ser visto como um processo de crescimento da liberdade humana em geral. H4 muito mais na relacio instru- ‘mental do que esse encadeamento constitutivo. A eficécia da liberdade como trumento reside no fato de que diferentes tipos de iberdade apresentam tet-relagao entresi,e um tipo de iberdade pode contribuirimensamente para promover liberdades de outros tipos. Portanto, os dois papéis esti ligados por relagoes empiricas, que asociam um tipo de liberdade a outros, LIBERDADES INSTRUMENTAIS Ao apresentar estudos empiricos nes terei a oportunidade de dis- correr sobre varias iberdades instrumentais que contribuem, direta ou indie- tamente, paraaliberdade global que as pessoas tém para viver como desejariam, Grande éa diversidade dos instrumentos envolvidos. Mas alve7 seja convenien- te identificar cinco tipos distintos de liberdade que particularmente merecem ¢nfase nessa perspectiva instrumental. Nao é, de modo algum, uma lista com- itadoclaramente em seu iva exctito ern co-antoria ger and public action (1989):"O entitlement de uma pessoa érepresentado pelo conjunto de pacotesalternativos de bens que podem ser adquitidos mediante o uso dos Virioscanais gas deaquisigo facultadosa.essa peston,Em umn economiade mercado com pro- priedadeprivada,o conjunto do entiementde uma pesioaédeterminado pelo pacoteoriginal de bbens que ela possi (denominado dotas to ‘uit, comegando com cada dota nical, por meio de comet Seu ‘enitlementde toc’). Uma pesoa passa fome quanda su entitlement no nel, no conjun- to [que formado pelos pacoes al debens que ela pode ad ‘bens que contenha uma quantidadeadequada de alimento’ No conterto da anise da fore, termo entitlement usado distintivamente:“A nogdo de tet neste contesto no deve ser confundids com idias normativas sobre quem poderia alent ter odireito (be ‘morally entitled a qu. A referencia di respeito, ist sim, aqullo «quea le garanteeapeia"(N.T) pelos viriospacotes nenhum pacote de | | | | | | Wberdades poltcas, }pmplamente concebidas pleta, mas pode ajudat a salientaralgumas questdes de politicas especificas que requerem uma atengio especial nesta casio, ——— Considerareiem particular os seguntes tipos dei iberdadesinstrumentat ¢ rdades politicas, (2) facilidades econémicas,(3) oportunidades soci, (4) {garantias de transparénciae (5) seguranca protetora.Essasliberdades instrumen- tais tendema contribuir paraacapacidade geral dea pessoa viver mais livremen- te,mas também tém o feito de complementar umas as outras. Embora aandli- sedo desenvolvimento deva, por um lado, ocupar-se dos objetivos ¢anseios que tornam essas liberdades instrumentais conseqUencialmente importantes, deve ainda levar em contaos encadeamentos empiticos que vinculamostipos distin- tos de liberdade um a0 outro, reforgando sua importincia conjunta. De fato, cessas elagbes sfo essenciais para uma compreensio mais plena do papel instru- erdade. O argumento de que a liberdade ndo € apenas 0 objetivo primordial do desenvolvimento, mas também seu principal meio, relaciona-se latmente a esses encadeamentos. ‘omentemos brevemente cada uma dessas liberdades instrumentais. As iluindo o que se denominam “TiveitOs CVI) referem-se as oportunidades: ‘que as pessoas tém paradeterminar «quem deve governarecom base em que principio além de inclurema possbi- lidade de scalizarecriticar as autoridades, de terliberdade de expressio poli Gee uma imprenst sem censura, de ter aliberdade de escolher entre diferentes | As failidadesecondmicassio as oportunidades que os individuos tém para utilizar recursos econdmicos com propésitos de consumo, producto ou troca. Osintitulamentos econdmicos que uma pessoa tem dependerso dos seusrecur- 403 disponiveis, bem como das condig6es de troca, como os pre¢osrelativos eo fancionamento dos mercados. A medida que o processo de desenvolvimento econémico aumenta a renda ea riqueza de um pals, esta se refletern no corres- pondente aumento de intitulamentos econdmicos da populacdo. Deve ser

    You might also like