‫األنشطة المقررة‬ ‫نتائج‪/‬مخرجات‬

‫إنشاء المشروع‪ :‬إنشاء فرق مديرية التنمية على‬

‫تشكيل فريق البرنامج في وزارة الداخلية باإلضافة إلى أعضاء جدد من مديريات الشؤون األمنية والموارد البشرية ومركز التدريب والشؤون القانونية‬ ‫المستوى المركزي (مديريتي التنمية المحلية في‬
‫وزارتي الداخلية واإلدارة المحلية) والمستوى المحلي‬
‫تشكيل فريق البرنامج في وزارة اإلدارة المحلية باإلضافة إلى أعضاء جدد من وحدات المشتريات والنفايات الصلبة واالستثمار‬ ‫(مديريات التنمية المحلية في المحافظات ووحدات‬
‫اجتماعات ولقاءات إلنعاش الذاكرة والتعريف ببرنامج الالمركزية والمساءلة والنزاهة على المستوى المحلي‬ ‫التنمية المحلية في البلديات)‬

‫إنشاء البرنامج‪ :‬تشكيل مجموعة العمل الفنية لبرنامج صياغة مذكرة لمعالي وزير الداخلية‬
‫الالمركزية والمساءلة والنزاهة على المستوى المحلي‬
‫ً‬
‫كتاب رسمي من الوزير إلى األمين العام لتشكيل مجموعة العمل الفنية استنادا إلى متطلبات البرنامج‬ ‫في األردن‬

‫إنشاء مركز تدريب افتراضي (يراعي المعايير البيئية وضع النظام الداخلي للجنة الفنية‬
‫ويعمل على التدريب على قضايا التنمية المستدامة‬
‫إعداد الشروط المرجعية وتعيين منسق مركز التدريب‬ ‫والجوانب البيئية) (يٌحدد الحقاً)‬

‫إنشاء قسم إدارة مركز التدريب بالتنسيق بين األمين العام ومديرية التنمية المحلية والموارد البشرية‬

‫إعداد متطلبات ومواصفات تأثيث مركز التدريب‬

‫إعداد اإلطار المؤسسي لتفعيل مركز التدريب‬
‫إنشاء وإطالق مركز التدريب‬
‫إعداد خطة العمل السنوية األولى لبرنامج الالمركزية والمساءلة والنزاهة على المستوى المحلي في األردن‬ ‫إنشاء المشروع‪ :‬وضع الخطط التنفيذية آللية تنفيذ كل‬
‫مخرج بالتعاون مع فريق البرنامج والخبراء‬
‫ا‪i‬ختيار ا‪ii‬لبلدياتا‪ii‬لخاضع‪i‬ة ل‪ii‬لتجربة مع‪ i‬ف‪iii‬ريقوزارتيا‪ii‬لدا‪i‬خلية وا‪ii‬إلدارة ا‪ii‬لمحلية (ا‪ii‬لفئاتأ وبح‪i‬وا‪ii‬لي‪ 12‬ب‪iii‬لدية)(‬
‫عقد اجتماع تخطيط تشاركي مع أصحاب المصلحة الرئيسين والوكالة اإلسبانية للتعاون االقتصادي من أجل التنمية‬

‫إعداد قائمة بإجراءات ومؤشرات األداء المراعية للنوع االجتماعي لكل قطاع على المستوى المحلي تمشيا ً مع اإلطار التنظيمي الحالي‬ ‫النتيجة ‪ :1‬تنفيذ آليات المساءلة‬
‫‪1.3.1.1‬‬
‫وخطوط االتصال ووضعها بوضوح على‬
‫إجراء مسوحات حول معرفة المواطنين ورضاهم بوظائف الحوكمة المحلية مع األخذ بعين االعتبار النساء والشباب وكبار السن والرجال‬
‫‪1.3.1.1.1.‬‬
‫كافة المستويات المؤسسية واإلدارية‬
‫(عينة لكل بلدية)‬
‫لعمليات التنمية لضمان االتساق‬
‫تحديد إجراءات ومؤشرات األداء لألعضاء المنتخبين والمجلس المنتخب نحو دوائرهم االنتخابية‬ ‫‪1.3.1.2 ‬‬ ‫والشمول والتأثير‬
‫تحديد تدابير االمتثال ومؤشرات المساءلة واالستجابة والتواصل مع الناخبين‬ ‫‪1.3.1.2.1‬‬
‫المخرج ‪ :3.1‬إعداد أدلة ونماذج لتمكين مقدمي‬
‫الخدمات غير المتمركزة من تقديم تقارير إلى المجالس‬
‫‪1.3.1.3‬‬ ‫‪.‬المنتخبة والتنفيذية‬
‫تحديد إجراءات ومؤشرات األداء للموظفين العامين على المستوى المحلي والمديريات القطاعية والمجلس التنفيذي نحو المجالس المنتخبة‬
‫النشاط ‪ :1.3.1‬تحديد قائمة بمقاييس األداء لكل قطاع‬
‫تحديد مؤشرات المساءلة واالستجابة واإلبالغ للمجالس المنتخبة‬ ‫على المستوى المحلي بما يتماشى مع اإلطار التنظيمي‬
‫الحالي والمنهجيات‪/‬اإلجراءات المعتمدة إلدارة النفقات‬
‫‪1.3.1.3.1‬‬ ‫العامة والممارسات الفضلى لمتابعة وتقييم الحوكمة‬
‫‪.‬المحلية‬
 ‫على المستوى المحلي بما يتماشى مع اإلطار التنظيمي‬
‫الحالي والمنهجيات‪/‬اإلجراءات المعتمدة إلدارة النفقات‬
‫العامة والممارسات الفضلى لمتابعة وتقييم الحوكمة‬
‫‪.‬المحلية‬

‫تحديد إجراءات ومؤشرات األداء لإلدارات ‪ /‬السلطات المحلية بما في ذلك مكوناتها نحو الحكومة المركزية‬ ‫‪1.3.1.4‬‬
‫اختيار مجموعة من مؤشرات االمتثال للواجبات الرسمية والضوابط القانونية (بما في ذلك تقارير التدقيق والمعلومات ذات الصلة‬
‫بالميزانية) نحو الحكومة المركزية (الوزارات القطاعية ورئيس الوزراء)‬ ‫‪1.3.1.4.1‬‬

‫النشاط ‪ 2.1.1‬زيادة إمكانية الوصول إلى بيانات اجتماعية واقتصادية وبيئية ومؤسسية دقيقة وموثوقة على المستويات المحلية مصنفة حسب الجنس والعمر‬ ‫النتيجة ‪ :2‬صنع السياسات والتخطيط‬
‫والموقع حول الخدمات العامة المقدمة في المحافظات والبلديات مع األخذ بعين االعتبار تأثيرها التراكمي على النساء اللواتي غالبا ً ما يكن المستخدمات‬
‫الرئيسات للخدمات المحلية‪ ،‬بما في ذلك الخدمات البلدية‬ ‫مرتبطان بالتخطيط المالي وفرص‬
‫التمويل‬
‫إعداد البيانات والمؤشرات الكمية الخاصة بالخدمات العامة ومستخدميها النهائيين (مصنفة حسب الجنس) على مستوى المحافظات‬
‫‪.‬والبلديات‬ ‫‪2.1.1.1‬‬ ‫المخرج ‪ 1.2‬دعم إعداد المنهجيات واألدلة والنماذج‬
‫لصياغة الخطط المكانية المتكاملة من خالل نهج‬
‫تشاركي واستشاري بمشاركة فاعلة من المواطنين‬
‫‪.‬وخاصة النساء‬
‫‪.‬تقديم الدعم الفني لمحافظات والبلديات المختارة النشاء وتحديث البيانات االجتماعية واالقتصادية والبيئية والمؤسسية باستخدام أداة تنمية‬ ‫‪2.1.1.1.1‬‬

‫الحصول على البيانات النوعية المتعلقة بجودة تقديم الخدمة للمواطنين بما في ذلك المواطنين ذوي اإلعاقة وتتبع أي اختالف في تصور‬
‫‪.‬الجودة على أساس الجنس واإلعاقة‬ ‫‪2.1.1.2‬‬

‫في أداة التنمية‪ :‬إنشاء منصة لجمع البيانات النوعية لمقدم الخدمة لكل قطاع )‪ PRM‬ادارة العالقات العامة( المكون المجتمعي التفاعلي‬
‫ومنشأة خدمية‬ ‫‪2.1.1.2.1‬‬

‫النشاط ‪ :2.1.2‬مراجعة وتحديث مجموعة اإلرشادات التوجيهية واإلجراءات واألدلة للخطط التنموية المتكاملة وإدارة النفقات العامة على مستوى المحافظة‬
‫‪.‬والبلدية من خالل تضمين منهجيات اإلرشادات التوجيهية لالستجابة للنوع االجتماعي واتجاهات مشاركة المواطنين في التخطيط‬
‫إجراء اختبار تجريبي في المحافظة والبلديات التابعة لها حيث يمكن توقع الموازنة المخصصة والبرامج والمشاريع التي يمكن تنفيذها‬
‫‪.‬بموارد مؤكدة‬ ‫‪2.1.2.1‬‬

‫النشاط ‪ :2.1.3‬وضع إرشادات توجيهية وإجراءات وأدلة جديدة لإلدارة المالية وتنفيذ البرامج (المشتريات وإدارة‪/‬تنفيذ البرامج) على مستوى المحافظات‬
‫‪.‬والبلديات‪ .‬ربط الخطط التشغيلية السنوية والموازنات (الجارية والرأسمالية) بالخطط التنموية المتكاملة متوسطة المدى‬

‫تقديم الدعم الفني لوزارة الداخلية ووزارة األشغال العامة إلعداد‪/‬تحديث وتجربة دليل‪/‬اإلرشادات التوجيهية لتنفيذ مشاريع المحافظة في ‪6‬‬
‫‪2.1.3.1‬‬
‫محافظات (يعتمد على مخصصات الموازنة وسلطة اتخاذ القرار)‬

‫‪. .‬النشاط ‪ :2.3.1‬مراجعة وتحديث اللوائح واألنظمة والتعليمات واإلجراءات واألدلة الخاصة باإلدارة المالية وتنفيذ البرامج على مستوى المحافظات والبلديات‬

‫المخرج ‪ :2.3‬تصميم وتعزيز التحسينات على نظام‬

‫تقديم الدعم الفني لوزاتي الداخلية والمالية ودائرة الموازنة العامة إلعداد‪/‬تحديث وتطبيق دليل‪/‬إرشادات موازنة المحافظات في ‪ 6‬محافظات‬ ‫‪2.3.1.1‬‬
‫الالمركزية المالية وتعزيز اإلفصاح الكامل عن‬
‫‪.‬ميزانيات المحافظات والبلديات‬
 ‫المخرج ‪ :2.3‬تصميم وتعزيز التحسينات على نظام‬
‫الالمركزية المالية وتعزيز اإلفصاح الكامل عن‬
‫‪.‬ميزانيات المحافظات والبلديات‬
‫تقديم الدعم الفني إلى وزارة اإلدارة المحلية إلعداد‪/‬تحديث وتطبيق دليل‪/‬إرشادات الموازنة البلدية في البلديات المختارة للتجريب‬ ‫‪2.3.1.2‬‬
‫النشاط ‪ :2.3.2‬زيادة إمكانية الوصول إلى البيانات المالية الدقيقة والموثوقة والمؤشرات المالية من خالل التقارير الدورية على مستوى المحافظات والبلديات‬
‫‪.‬حول كافة جوانب اإلدارة المالية على المستوى المحلي‪ ،‬بما في ذلك اإليرادات المحلية والتخطيط وتنفيذ البرنامج واإلنفاق‬
‫تقديم الدعم الفني إلى وزارة الداخلية ووزارة المالية ودائرة الموازنة العامة إلصدار تقارير مالية شهرية ‪ /‬ربع سنوية من نظام إدارة‬
‫المعلومات المالية الحكومية حول تنفيذ موازنة الالمركزية على مستوى المحافظة‬ ‫‪2.3.2.1‬‬
‫ربط نظام إدارة المعلومات المالية الحكومية بإحدى المحافظات الخاضعة للتجريب وتمكين مديرية التنمية المحلية من الدخول إلصدار‬
‫تقارير عن حالة تنفيذ الميزانية لكل قطاع‬ ‫‪2.3.2.2‬‬

‫النشاط ‪ :2.3.3‬تنسيق وموائمة عمل األطراف ذات العالقة‪ ،‬بما في ذلك شركاء التنمية والممولين المحتملين مستقبالً‪ ،‬لتعزيز تنفيذ الخطة التنموية المتكاملة‬
‫وبرامجها االستثمارية واألنشطة داخل المحافظات المستهدفة لغاية تحقيق أفضل صورة من تقديم الخدمات التي تدعم الحلول المحلية المبتكرة التي تعود بالفائدة‬
‫‪.‬على أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬على وجه الخصوص االستدامة البيئية‬

‫تقديم الدعم المالي ‪ /‬المنح لتنفيذ المشاريع االستثمارية الرأسمالية الرئيسة المخصصة والتي تشمل تقييمات األثر على المساواة بين الجنسين‬
‫والتي ستساهم في تقديم الخدمات األساسية على مستوى المحافظات والبلديات‬ ‫‪2.3.3.1‬‬

‫تحليل جدوى وفوائد استبدال مشاريع االستثمار الرأسمالي باألصول غير الملموسة مثل البرامج والتطبيقات والعمليات واإلجراءات‬
‫‪ 2.3.3.1.1‬واألنظمة لتحسين تقديم الخدمات‬
‫تقديم الدعم المالي ‪ /‬المنح لتجربة سلسلة من مبادرات التنمية االقتصادية المحلية المتكاملة التي تم تقييمها على أنها احتياجات ملحة لمعالجة‬
‫أوجه القصور‪ ،‬وساهمت بشكل مباشر في تشتت جهود التنمية المحلية وجودة الخدمات‪ ،‬كما أدت إلى تهميش دور المحافظة والبلدية وإهمال‬ ‫‪2.3.3.2‬‬
‫‪.‬احتياجات المواطنين‬

‫دعم تجريب مبادرات التنمية االقتصادية المحلية التي تهدف إلى إنتاج السلع والخدمات القابلة للتداول (ضمانات جزئية لالئتمانات وجذب‬
‫‪2.3.3.2.1‬‬
‫رأس المال االستثماري)‬

‫النشاط ‪ :2.4.1‬إجراء تقييمات متعمقة لإليرادات والنفقات المحلية (تقدير تكلفة خدمات مختارة) على مستوى البلدية للتأكيد على أفضل الممارسات المحلية من‬ ‫المخرج ‪ :2.4‬مراجعة اإلجراءات واألدلة الحالية‬
‫‪.‬قبل البلديات المختلفة والتوصيات لمزيد من التطوير‬ ‫وتحديثها واقتراح التعديالت عليها إليجاد طرق‬
‫لتحسين تحصيل اإليرادات وتطوير االستراتيجيات‬
‫‪.‬على مستوى البلديات‬
‫النشاط ‪ 3.1.1‬تقديم الدعم الفني لتنفيذ الخطة التنموية المتكاملة وتتبع القدرات على مستوى المحافظة والبلديات لتحديد تخصيص الموارد وفرص االستثمار‬ ‫النتيجة ‪ :3‬تنفيذ خطط التنمية المحلية‬
‫التي تراعي النوع االجتماعي لتحسين‬
‫تقديم الدعم الفني على مستوى المحافظات إلعداد كافة الوثائق الالزمة لتنفيذ المشاريع المخصصة من قبل البرنامج من الخطط اإلستراتيجية‬ ‫‪3.1.1.1‬‬ ‫تقديم الخدمات وفرص التنمية احتراما ً‬
‫‪.‬للمحافظة‬ ‫‪.‬للعقد االجتماعي‬
‫النشاط ‪ 3.1.2‬متابعة التحسينات المحتملة في أداء المؤسسات المحلية والتأثير اإليجابي القابل للقياس على مخرجات التنمية المحلية‪ ،‬ونتائج التنمية على المدى‬ ‫المخرج ‪ :3.1‬دعم عملية توطين أهداف التنمية‬
‫‪.‬المتوسط‬ ‫المستدامة للمضي قدما ً في تنفيذها على المستويات‬
‫المحلية‬
‫‪ 3.1.2‬تكييف منهجية قياسية موجودة لمتابعة التقدم المحرز في أهداف التنمية المستدامة على المستوى المحلي (بنا ًء على الصالحيات والسلطات‬
‫‪ .1‬المنقولة والمفوضة)‬

‫النشاط ‪ 3.1.3‬تطبيق مفاهيم وإجراءات تعزيز المشاركة المجتمعية في صياغة خطط تحسين الخدمات والخدمات ذات األولوية من خالل المسوحات‬
‫والمشاورات مع المجتمعات والمجالس المحلية لضمان أقصى تمثيل للرجال والنساء والشباب والالجئين واألشخاص ذوي اإلعاقة وكبار السن‬
 ‫‪ 3.1.3‬صياغة دليل للمنح لتمويل خطة تحسين الخدمات التشاركية باستخدام منح مطابقة وأدوات أخرى لحشد الموارد المحلية‬
‫‪.1‬‬
‫‪. 3.1.3‬تحليل اإلطار القانوني والتنظيمي لتحديد ما إذا كان يمكن للبلديات تلقي منح مباشرة لتنفيذ خطط تحسين الخدمات‬
‫‪.2.‬‬
‫النشاط ‪ 3.2.1‬تحسين الوظائف اإلدارية والتشغيلية األساسية للمحافظة والبلدية لتعزيز الكفاءة والفعالية والمساءلة في تخصيص الموارد المتاحة‪ .‬وهذا يشمل‬ ‫المخرج ‪ :3.2‬إعداد االستراتيجيات وبناء القدرات‬
‫للبلديات والمحافظات التي تحتاج إلى دعم أكبر في بناء دراسات الجدوى لالستثمار الرأسمالي وإعداد الموازنات والمشتريات والمحاسبة واإلبالغ والتدقيق مع إدخال مناهج محددة للمساهمة في المساواة بين الجنسين‬
‫‪.‬والشباب‬ ‫القدراتلتحسين قدراتها في التخطيط والتنفيذ والرقابة‬
‫والوصول إلى الموارد التي يتيحها التعاون الدولي‬
‫‪.‬وائتمانات بنك تنمية المدن والقرى لتحسين مؤشراتها تقديم الدعم الفني من خالل التدريب أثناء العمل لموظفي مديرية التنمية المحلية في وزارة الداخلية ووزارة اإلدارة المحلية والمحافظات والبلديات المختارة ألداء‬
‫‪:‬المهام التالية‬
‫تحديث التقارير التنموية السنوية الثالثة لمحافظات إربد والبلقاء والعقبة‬ ‫‪3.2.1.1‬‬

‫إعداد التقارير التنموية السنوية الثالثة لعام ‪ 2020‬لمحافظات الطفيلة وعجلون ومأدبا‬ ‫‪3.2.1.2‬‬

‫تحديث الخطط التنفيذية االستراتيجية والسنوية لعامي ‪ 2021-2022‬في ‪ 6‬محافظات‬ ‫‪3.2.1.3‬‬

‫تقديم التدريب والتوجيه العام لكافة المحافظات والبلديات المختارة لصياغة خطط تنموية استراتيجية مع تحديد مشاريع تنموية اقتصادية‬
‫‪3.2.1.4‬‬
‫محلية‪ /‬بيئية (تتسم باألهمية واألولوية) محددة للتمويل‬

‫تقديم تدريب أثناء العمل وتوجيه (بشكل مكثف) لمحافظة العقبة وكافة البلديات التابعة لها كتجربة لضمان تضافر الجهود على مستوى‬
‫‪3.2.1.5‬‬
‫‪.‬المحافظة‪ ،‬وفقا ً لمنهجية التخطيط اإلقليمي الموصي بها‬

‫تعزيز التنسيق والتكامل لتدخالت األطراف المعنية مثل البلديات والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية‬
‫الدولية مع البرامج القطاعية للمحافظة‪( .‬محافظة العقبة كتجربة)‬ ‫‪3.2.1.6‬‬

‫النشاط ‪ :3.2.2‬تحسين القدرات التنظيمية والفردية لتحديد وصياغة وتمويل المشاريع التنموية على أساس الجدوى االجتماعية واالقتصادية والبيئية والمالية مع‬
‫‪.‬مراعاة المسائل ذات الصلة بالنوع االجتماعي‬
‫‪.‬تحديد العمليات وإعداد األدلة واإلجراءات الخاصة بتحديد وتقييم المشاريع (البرامج) التنموية‬
‫‪3.2.2.1‬‬
 ‫‪.‬تنظيم دورات تدريبية عبر اإلنترنت ووجاهية للموظفين العامين المسؤولين عن تحديد وصياغة وتقييم المشاريع والبرامج التنموية‬
‫‪3.2.2.2‬‬

‫المخرج ‪ :3.3‬إعداد "نظام محلي لرصد أهداف التنمية النشاط ‪ 3.3.1‬إعداد نظام محلي لرصد أهداف التنمية المستدامة من خالل استخدام أداة تنمية والبيانات الواردة من دائرة اإلحصاءات العامة وتقارير الوزارات‬
‫‪.‬القطاعية وتعميم استخدامه على المستويين المركزي والمحلي لتتبع تحقيق عدد محدد من أهداف التنمية المستدامة‬ ‫المستدامة" لتتبع التقدم المحرز في تحقيق أهداف‬
‫التنمية المستدامة مصنفة حسب الجنس والعمر‬
‫تحديد مؤشرات أهداف التنمية المستدامة المتاحة بالشراكة مع دائرة اإلحصاءات العامة وإجراء مسوحات على المستوى المحلي حول‬ ‫‪.‬واإلعاقة‬
‫المؤشرات المختارة التي ال تتوفر حولها بيانات من خالل نهج تشاركي‬ ‫‪3.3.1.1‬‬

‫زيادة الوعي وتدريب المجتمعات المحلية والممثلين والموظفين العامين على أهداف التنمية المستدامة ومؤشراتها وجدول أعمال ‪2030‬‬
‫‪3.3.1.2‬‬

‫استشارة الحكومات والمجتمعات المحلية بشأن احتياجاتها األكثر إلحاحا ً واألولويات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة‬
‫‪3.3.1.3‬‬

‫تحديث "أداة تنمية" (المنصة اإللكترونية التي تعنى بالتخطيط المحلي وإدارة المعلومات والتعاون اإلقليمي) الستضافة البيانات المتوافقة مع‬
‫ونظام المعلومات الجغرافية )‪ (PMS‬ونظام إدارة المشاريع )‪ (RIS‬أهداف التنمية المستدامة بما في ذلك نظام المعلومات اإلقليمي‬ ‫‪3.3.1.4‬‬

‫إدراج مؤشرات أهداف التنمية المستدامة في وثائق التخطيط المحلي (التقارير التنموية للمحافظة والبلدية‪ ،‬االستراتيجيات وخطط العمل‬
‫التنموية المحلية للمحافظة والبلدية)‬
‫‪3.3.1.5‬‬

‫تقديم الدعم الفني للمحافظات والبلديات المختارة إلعداد تقارير دورية لرصد وتقييم تنفيذ الخطط التنموية والتقدم المحرز في تحقيق أهداف‬
‫‪.‬التنمية المستدامة مع مراعاة المعايير الوطنية التي سيتم إدراجها في التقارير التنموية السنوية للمحافظة‬ ‫‪3.3.1.6‬‬
 ‫المنطقة الجغرافية‪/‬المؤسسة‬ ‫المؤشرات‬
‫الربع الثاني‬ ‫الربع األول‬
‫تموز‬ ‫حزيران‬ ‫أيار‬ ‫نيسان‬
‫وزارة الداخلية‬

‫وزارة اإلدارة المحلية‬

‫وزارة الداخلية‪ ،‬وزارة اإلدارة المحلية‪ ،‬مديريات التنمية المحلية في‬
‫محافظات عجلون والعقبة والبلقاء وإربد ومأدبا والطفيلة‬
‫وزارة الداخلية‬

‫وزارة الداخلية‬

‫وزارة الداخلية‬

‫وزارة الداخلية‬ ‫إعداد الشروط المرجعية ألخصائي التنسيق وتعيينه‬

‫وزارة الداخلية‬ ‫إنشاء قسم إدارة مركز التدريب‬

‫وزارة الداخلية‬ ‫إعداد متطلبات ومواصفات تأثيث مركز التدريب‬

‫وزارة الداخلية‬ ‫إعداد اإلطار المؤسسي لتفعيل مركز التدريب‬
‫وزارة الداخلية‬ ‫إنشاء وإطالق مركز التدريب‬
‫إعداد خطة العمل السنوية لعام ‪ 2022-2021‬لبرنامج الالمركزية والمساءلة والنزاهة على المستوى المحلي في األردن وزارة الداخلية‬
‫وزارة الداخلية‪ ،‬وزارة اإلدارة المحلية‬ ‫اختيار البلديات‬
‫وزارة الداخلية‪ ،‬وزارة اإلدارة المحلية ‪ ،‬وزارة المالية‪ ،‬وزارة‬ ‫ورشة عمل التخطيط واعتماد خطة العمل‬
‫التخطيط والتعاون الدولي‪ ،‬الوكالة اإلسبانية للتعاون الدولي من أجل‬
‫‪ AECID‬التنمية‬
‫إعداد قائمة بإجراءات ومؤشرات األداء المراعية للنوع االجتماعي لكل قطاع على المستوى المحلي‬

‫إ‪i‬جراء مسوحاتح‪i‬ولمع‪i‬رفة ا‪ii‬لموا‪i‬طنينورضاهم‪### i‬‬

‫إعداد تقارير حول معرفة ورضا المواطنين بوظائف الحوكمة المحلية‬
‫إعداد قائمة بإجراءات ومؤشرات األداء لألعضاء المنتخبين والمجلس المنتخب نحو دوائرهم االنتخابية‬
‫تحديد تدابير االمتثال ومؤشرات المساءلة واالستجابة والتواصل مع الناخبين‬
‫وضع قائمة بإجراءات ومؤشرات األداء لموظفي الحكومة على المستوى المحلي والمديريات القطاعية والمجلس التنفيذي‬
‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬ ‫نحو المجالس المنتخبة‬
‫كافة البلديات المختارة‪ ،‬وزارة الداخلية‪ ،‬وزارة اإلدارة المحلية‪،‬‬
‫الوزارات المعنية‬ ‫تنظيم لقاءات ربع سنوية بين مقدمي خدمات الخط األول مع أعضاء المجالس لمراجعة تنفيذ الخطط التشغيلية السنوية‬
‫‪.‬والموازنات في كل محافظة‬

‫تستلم المجالس المنتخبة والمجالس التنفيذية تقارير شهرية من وحدة التنمية المحلية تعكس حالة التنمية االقتصادية‬
‫‪.‬واالجتماعية في مناطق اختصاصها‬
 ‫الوزارات المعنية‬

‫وضع قائمة بإجراءات ومؤشرات األداء لإلدارات‪/‬السلطات المحلية بما في ذلك مكوناتها نحو الحكومة المركزية‬
‫اختيار مجموعة من مؤشرات االمتثال للحكومة المركزية‬

‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪،‬‬

‫البلديات‪ :‬كافة البلديات المختارة‬

‫إنشاء ‪ 6‬قواعد بيانات اجتماعية واقتصادية وبيئية ومؤسسية على مستوى المحافظات مصنفة حسب النوع االجتماعي (أداة المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬
‫كافة البلديات المختارة‬ ‫تنمية‪ /‬نظام المعلومات اإلقليمية)‬

‫تحديث قواعد البيانات االجتماعية واالقتصادية والبيئية والمؤسسية المصنفة حسب النوع االجتماعي للمؤسسات الخاضعة المحافظات‪ :‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬عجلون‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‬
‫للتجريب في محافظات البلقاء وإربد والعقبة وبلدياتها (أداة تنمية‪ /‬نظام المعلومات اإلقليمية) البلديات‪ :‬جميع البلديات في نطاق المحافظات المختارة( بلدية‬
‫عجلون الكبرى ‪ ،‬بلدية مادبا الكبرى ‪...‬الطفيلة الكبرى)‬

‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‬

‫البلديات‪ :‬جميع البلديات في نطاق المحافظات المختارة‬

‫إعداد وتعزيز وتجربة منصة مجتمعية تفاعلية لتيسير مشاركة المواطنين في صنع القرار المحلي وجمع البيانات النوعية المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‬
‫حول تقديم الخدمة لكل قطاع ومنشأة خدمية البلديات‪ :‬جميع البلديات في نطاق المحافظات المختارة‬

‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬ ‫‪.‬صياغة دليل واحد للتخطيط التنموي المتكامل للمحافظات وتجربته وتطبيقه في ست محافظات‬
‫كافة البلديات المختارة‬ ‫‪.‬صياغة دليل واحد للتخطيط التنموي التشاركي المتكامل للبلديات وتجربته وتطبيقه في بلديات المحافظات الستة‬

‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬

‫إعداد‪/‬مراجعة وتطوير دليل إرشادات توجيهية حول تنفيذ المشاريع في المحافظات وتطبيقه في المحافظات الستة‬
‫كافة البلديات المختارة‬

‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‬ ‫إعداد‪/‬مراجعة وتطوير دليل‪/‬إرشادات توجيهية حول موازنة المحافظة وتطبيقه في ‪ 6‬محافظات‬
 ‫البلديات‪ :‬كافة البلديات المختارة‬ ‫إعداد‪/‬مراجعة وتطوير دليل‪/‬إرشادات توجيهية حول موازنة البلدية وتطبيقها في ‪ 6‬بلديات خاضعة للتجربة‬

‫وزارة المالية‪ ،‬وزارة الداخلية دائرة الموازنات العامة‬

‫إصدار تقارير مالية دورية من نظام إدارة المعلومات المالية الحكومية وإرسالها إلى مجالس المحافظات‬
‫المحافظات‪ :‬سيتم تحديدها الحقا ً مع االخصائي المالي في البرنامج‬
‫تمكين المحافظات من الدخول إلى نظام إدارة المعلومات المالية الحكومية إلصدار تقارير شهرية حول تنفيذ موازنات‬
‫الالمركزية‬

‫تقديم مقترح لتحسين الالمركزية المالية على المستوى البلدي إلى وزارة اإلدارة المحلية‬

‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬

‫كافة البلديات المختارة‬

‫تمويل ‪ 6‬مبادرات تنموية اقتصادية محلية‪/‬بيئية تم تقييمها كاحتياجات ملحة على المستوى البلدي (يمكن أن يتغير عدد‬
‫المبادرات استناداً إلى توفر الميزانية ومعايير االختيار المتفق عليها لكل محافظة‪/‬بلدية خاضعة للتجربة‬

‫البلديات‪ : :‬سيتم تحديدها الحقا ً مع االخصائي المالي في البرنامج‬ ‫إجراء تحليل لتحصيل اإليرادات المحلية في السنوات الخمسة الماضية في كل بلدية في المحافظات الستة‬

‫إعداد دليل ‪ /‬إرشادات توجيهية حول تنفيذ المشاريع في المحافظات وتطبيقه في المحافظات الستة‬

‫إعداد كافة الوثائق الالزمة لتنفيذ المشاريع الستة المخصصة من البرنامج بما في ذلك دراسة الجدوى وتقدير التكلفة وهي‬
‫جاهزة للتنفيذ‬

‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬ ‫‪.‬إصدار تقرير محدث عن تنفيذ أهداف التنمية المستدامة على مستوى المحافظات من خالل أداة تنمية‬
‫كافة البلديات المختارة‬ ‫‪.‬إصدار تقرير عن التقدم المحرز في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة على مستوى البلديات (الهدف ‪ 5‬و ‪ 11‬و ‪)16‬‬
‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬
‫كافة البلديات المختارة‬

‫إعداد دليل حول المنح‬

‫إجراء تحليل قانوني وتنظيمي‬

‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬

‫كافة البلديات المختارة‪ ،‬وزارة اإلدارة المحلية‪ ،‬وزارة الداخلية‪،‬‬
‫وزارة المالية‪ ،‬وزارة التخطيط‬

‫تحديث التقارير التنموية السنوية الثالثة لعام ‪ 2020‬لمحافظات إربد والبلقاء والعقبة‬

‫التقارير التنموية السنوية الثالثة لعام ‪ 2020‬لمحافظات الطفيلة وعجلون ومأدبا (تعد للمرة األولى)‬
‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‬ ‫تحديث ست خطط تنفيذية سنوية واستراتيجية ‪ 2022-2021‬في ست محافظات‬

‫مشاركة حوالي ‪ 200‬موظف عام من مديريات التنمية المحلية ووحدات التنمية المحلية والمديريات القطاعية في ‪6‬‬
‫محافظات خاضعة للتجريب في تدريب عام على إعداد التقارير التنموية السنوية والخطط االستراتيجية على أساس منهجية‬
‫التخطيط التشاركي ‪ /‬اإلقليمي المعتمدة‬

‫تحديث ست خطط تنفيذية سنوية واستراتيجية ‪ 2022-2021‬في ست محافظات‬

‫تحديد مصادر تمويل محتملة للخطط التنموية البلدية وتقييمها المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬
‫كافة البلديات المختارة‬
‫‪.‬إعداد معايير لتخصيص االعتمادات والمنح للبلديات التي تعاني من الضعف وتقديمها إلى وزارة اإلدارة المحلية‬

‫تحديد مشاريع تنموية اقتصادية محلية‪/‬بيئية رئيسة لغايات التمويل في المحافظات والبلديات المختارة‬

‫مشاركة حوالي ‪ 40‬موظفا ً عاما ً من مديريات التنمية المحلية ووحدات التنمية المحلية والمديريات القطاعية في العقبة‬
‫وكافة بلدياتها في تدريب مركز اثناء العمل على إعداد التقارير التنموية السنوية والخطط االستراتيجية على أساس منهجية‬
‫التخطيط التشاركي ‪ /‬اإلقليمي المعتمدة‬
‫المحافظة‪ :‬العقبة‬
‫البلديات‪ :‬كافة بلديات العقبة‬
‫الخطط التنموية االستراتيجية لكافة البلديات في محافظة العقبة‬
‫الخطط التنموية االستراتيجية لمحافظة العقبة‬

‫عكس تدخالت األطراف ذات العالقة مثل البلديات والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية المحافظة‪ :‬العقبة‬
‫‪.‬الدولية في البرامج القطاعية لمحافظة العقبة‬

‫إعداد دليل‪/‬إجراءات تحديد وتقييم المشاريع التنموية المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬
‫كافة البلديات المختارة‬
‫تقديم دورات تدريبية عبر االنترنت ووجاهية للموظفين العامين المسؤولين عن تحديد وإعداد وتقييم المشاريع والبرامج المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬
‫التنموية في المحافظات والبلديات المختارة كافة البلديات المختارة‬

‫تحديد مؤشرات أهداف التنمية المستدامة المتاحة وإجراء مسوحات على المستوى المحلي حول المؤشرات المختارة من المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬
‫خالل نهج تشاركي لهذه المؤشرات التي ال تتوفر بيانات حولها كافة البلديات المختارة‬
‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬ ‫إعداد حزمة توعية وتدريب حول أهداف التنمية المستدامة ومؤشراتها وأجندة ‪2030‬وتقديمها للمجتمعات المحلية‬
‫كافة البلديات المختارة‬ ‫‪،‬والممثلين والموظفين العامين‬
‫تدريب حوالي ‪ 400‬موظفا ً عاماً‪/‬ممثالً ومواطنا ً على المستوى المحلي على أهداف التنمية المستدامة‬
‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة البلديات‪:‬‬
‫‪ DAILL + MOLA‬سيتم تحديدها الحقا ً بناء على مقترح الخبراء‬
‫لتحديد العدد والفئة‬
‫تفعيل منصة التفاعل المجتمعي لجمع البيانات النوعية لمقدم الخدمة لكل قطاع ومنشأة‬
‫المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة‪ ،‬البلديات‪:‬‬
‫كافة البلديات المختارة‬ ‫تكامل أداة تنمية مع البيانات المتوافقة مع أهداف التنمية المستدامة‬

‫إدراج مؤشرات أهداف التنمية المستدامة في وثائق التخطيط المحلي (التقارير التنموية للمحافظة والبلدية‪ ،‬استراتيجيات المحافظات‪ :‬عجلون‪ ،‬العقبة‪ ،‬البلقاء‪ ،‬إربد‪ ،‬مأدبا‪ ،‬الطفيلة البلديات‪:‬‬
‫وخطط عمل التنمية المحلية للمحافظة والبلدية) ‪ DAILL + MOLA‬سيتم تحديدها الحقا ً بناء على مقترح الخبراء‬
‫لتحديد العدد والفئة‬

‫البلديات‪:‬‬ ‫المحافظات‪ :‬سيتم تحديدها في ورشة العمل التشاركية‬

‫سيتم تحديدها في ورشة العمل التشاركية‬ ‫‪.‬تم تطوير أدوات لمؤسسات المجتمع المدني لرصد التقدم المحرز في تحقيق أهداف التنمية المستدامة‬
 ‫اإلطار الزمني‬
‫الميزانية‬ ‫الجهة المسؤولة‬
‫الربع الثاني‬ ‫الربع األول‬ ‫الربع الثالت‬ ‫الربع الثاني‬
‫أيار‬ ‫نيسان‬ ‫آذار‬ ‫شباط‬ ‫تشرين األول تشرين الثاني كانون األول كانون الثاني‬ ‫أيلول‬ ‫آب‬ ‫تموز‬

‫خصائي تطوير مشاريع‪ ،‬أخصائي إدارة نفقات عامة‪ ،‬أخصائي‬

‫‪،‬إدارة مالية محلية‬
‫فرق التنمية المحلية في وزارتي الداخلية واإلدارة المحلية‪،‬‬
‫مديرات التنمية المحلية في المحافظات‪ ،‬وحدات التنمية‬
‫المحلية في البلديات‬
 ‫المحلية في البلديات‬

‫أخصائي إدارة نفقات عامة‬

‫فرق التنمية المحلية في وزارتي الداخلية واإلدارة المحلية‪،‬‬
‫مديرات التنمية المحلية في المحافظات‪ ،‬وحدات التنمية‬
‫المحلية في البلديات‪ ،‬شركة تكنولوجيا معلومات‬

‫أخصائي تطوير مشاريع‪ ،‬أخصائي إدارة نفقات عامة‬

‫فرق التنمية المحلية في وزارة الداخلية‪ ،‬مديريات التنمية‬
‫المحلية في المحافظات‬
‫أخصائي إدارة نفقات عامة‪ ،‬أخصائي إدارة مالية محلية‪ ،‬فرق‬
‫التنمية المحلية في وزارة الداخلية واإلدارة المحلية‬

‫أخصائي تطوير مشاريع‪ ،‬أخصائي إدارة نفقات عامة‬

‫فرق التنمية المحلية في وزارة الداخلية‪ ،‬مديريات التنمية‬
‫المحلية في المحافظات‬
‫فرق التنمية المحلية في وزارة الداخلية‪ ،‬مديريات التنمية‬
‫المحلية في المحافظات‬

‫أخصائي إدارة نفقات عامة‬

‫فرق التنمية المحلية في وزارتي الداخلية واإلدارة المحلية‪،‬‬
‫مديرات التنمية المحلية في المحافظات‪ ،‬وحدات التنمية‬
‫المحلية في البلديات‬
 ‫أخصائي إدارة نفقات عامة‬
‫فرق التنمية المحلية في وزارتي الداخلية واإلدارة المحلية‪،‬‬
‫مديرات التنمية المحلية في المحافظات‪ ،‬وحدات التنمية‬
‫المحلية في البلديات‪ ،‬شركة تكنولوجيا معلومات‬
‫الميزانية‬
 Outcomes/ Outputs
Programme set up: Establishment of the
LDD teams at the central (LDD/MOI &
MOLA) and Local level (GLDDs &
MLDUs)
Programme set up: Formulation of the
DAILL Programme Technical Working
Group (TWG)
Establishment of the Eco-virtual training
centre (TC)
Programme set up: Set implementation
plans with the staff and ICs experts for the
implementation mechanism of each outcome
Outcome 1: Accountability mechanisms
and communication lines are implemented
and clearly put in place at all institutional
and administrative levels of the development
processes to ensure coherence, inclusiveness
and impact
Output 1.3 Develop manuals and templates
to allow deconcentrated services to report to
the elected and executive councils.
Activity 1.3.1: Identifying a list of
Performance Measures (PMs) per sectors at
the local level in line with the current
regulatory framework, the endorsed
methodologies/procedures of Public
Expenditure Management (PEM) and the
local governance monitoring and evaluation
(M&E) best practices.
Outcome 2: Policy-making and planning
are linked to financial planning and funding levels disaggregated by gender, age and location on public services delivered at the governorates taking into account their accumulative
opportunities
Output 2.1 Support the development of
methodologies, manuals and templates for
the drafting of integrated spatial plans
through a participatory and consultative
approach with the active participation of the
citizens especially women.
Outcome 2: Policy-making and planning
are linked to financial planning and funding program implementation at the governorate and municipal levels. .
opportunities
Output 2.3 Design and promote
improvements to the fiscal decentralisation
system and promote full disclosure of
governorate and municipal budgets.
Output 2.4 Revise, update and propose
modifications to current procedures and
manuals to find ways to improve revenue
collection and develop strategies at the
Outcome
municipal 3: Local gender sensitive
level.
development plans are carried out to improve
service delivery and development
opportunities to respect the social contract.
Output 3.1: Support the process of SDG
localisation to advance on their
implementation at local levels.
Output 3.2 Develop strategies and capacity Activity 3.2.1 Improve core administrative and operational functions of the Governorate and the Municipality to enhance efficiency,
building for lagging behind municipalities effectiveness and accountability in the allocation of the available resources. This includes feasibility studies for capital investment,
and governorates to improve their planning, budgeting, procurement, accounting, reporting and auditing while introducing specific approaches for contributing to gender equality and
implementation and monitoring capacities
and to access international cooperation
resources and CVDB credits to improve their
indicators.
Output 3.3 Develop a "localised SDGs
monitoring system" to track the progress on Jordan Department of Statistics (DOS), sectoral ministries reports and mainstreaming its use across central and local levels to track the
the achievement of the SDGs disaggregated achievement of a selected number of SDGs.
by gender, age, and disability.
Planned Activities Geographical Area/ Entity Timeframe Responsible Budget
Indicators
Q1 Q2 Q3 Q1 Q2
Apr May Jun Jul Aug Sept Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May
Team up MOI DAILL team in addition to new members from the Security, HR & TC and Legal Affairs Directorates DAILL's MoI team stablished MoI
Team up MOLA DAILL team in addition to new members from Procurement, Solid Waste and Investment Units DAILL's MoLA team established MoLA
Refreshing meetings and gathering and introductory for DAILL 2 central level and 6 local level meetings organised MoI
MoLA
GLDDs in Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
Draft a MEMO to HE the Minister of MoI Memo to the Minister if Interior on formulation of DAILL drafted MoI
An official letter from the minister to the SG to formulate the TWG according to the DAILL's requirements Letter from MoI to MoLA sent MoI
Set the internal system for the TC Internal system framework document developed MoI
Develop ToRs and hire TC coordinator ToRs developed and coordination specialist hired MoI
Establish the management section of the TC in coordination between the SG, LDD, HR & CDD TC's Management section established MoI
Set the requirements and specifications of the TC's furniture Requirements for TC's furniture developed MoI
Develop institutional franework for the operalisation of the TC Institutional franework for the operalisation of the TC developed MoI
Establish and launch the TC TC established and launched MoI
Development of DAILL's 1st year work plan DAILL's annual work plan for 2021-2 developed MoI
Select pilot municipalities with MOI and MOLA team (mainly A& B categories about 12 municipalities) Pilot municipalities selected MoI
MoLA
Conduct a participatory planning meeting with key stakeholders and AECID Planning workshop and endorsed work plan MoI
MoLA
MoF, MoPIC, AECID
1.3.1.1 Identify a list of gender-sensitive Performance Measures and indicators per sectors at the local level in line with List of gender-sensitive Performance Measures and indicators per sectors at the local level is identfiyed
the current regulatory framework
1.3.1.1.1. Conduct Citizens' knowledge of the Local Government functions and satisfaction surveys considering women, ### Citizens' knowledge and satisfaction surveys conducted
youth, elderly and men (sample per municipality) ### Reports on citizens' knowledge of LG functions and satisfaction developed
1.3.1.2  Identify performance measures and indicators for the elected representatives and the elected council towards their List of performance measures and indicators for the elected representatives and the elected council towards their constituents is identified.
constituents.
1.3.1.2.1 Define compliance measures and indicators of accountability, responsiveness and communication with Compliance measures and indicators of accountability, responsiveness and communication with constituents identified
constituents
Project development specialist, public
Project Development Specialist, Public Expenditure Management expenditure management specialist, local
1.3.1.3 Identify performance measures and indicators for the local civil servants, sectoral directorates and the executive List of performance measures and indicators for the local civil servants, sectoral directorates and the executive council towards elected councils is identified Specialist, Local Financial Management Specialist, financial management specialist,
council towards elected councils. Local development teams in the Ministries of Interior and Local Local development teams in the Ministries of
1.3.1.3.1 Identify the indicators of accountability, responsiveness and reporting to the elected councils Administration, directors of local development in the governorates, and Interior and Local Administration, directors of
Quarterly meetings organised between first-line service providers with councillors to review the implementation of the annual operational plans and budgets in each governorate.
local development units in the municipalities. local development in the governorates, and local
development units in the municipalities.
Elected councils and executive councils receive monthly reports from the Local Development Unit reflecting the state of socio-economic development in their jurisdictions.
1.3.1.4 Identify performance measures and indicators for the local administrations/authorities, including all its List of performance measures and indicators for the local administrations/authorities, including all its components towards central government are identified
components towards central government.
1.3.1.4.1 Select a set of compliance indicators for formal duties and legality controls (included audit reports and budgetary Set of compliance indicators for the central government selected
information) towards the central government (sectoral ministries and Prime Minister)
Activity 2.1.1 Increasing the accessibility to an accurate and reliable socio-economic, environmental, and institutional data at sub-national Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh,
Municipalities: all selected municipalities
impact on women who are most often the main users of local services, including the municipal services
2.1.1.1 Develop the quantitative data and indicators concerning the public services and their end-users (disaggregated by Establishment of 6 social, economic, environmental and institutional databases at the governorate level, disaggregated by gender (Development Tool / Regional Information System) Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh,
gender) at the governorate and the municipalities level Municipalities: all selected municipalities
2.1.1.1.1 Provide technical support to the selected governorates and municipalities to create and update social, economic, Updating the social, economic, environmental and institutional databases disaggregated by gender for the pilot institutions in the governorates of Balqa, Irbid and Aqaba and their municipalities (Development Tool / Governorates: Aqaba, Balqa, Irbid, Ajloun, Madaba, Tafileh
environmental and institutional data using a development tool. Regional Information System) Municipalities: All municipalities within the selected governorates (Greater
Ajloun Municipality, Greater Madaba Municipality ... Greater Tafila)
2.1.1.2 Obtain the qualitative data concerning the quality of service provision for citizens including citizens with Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
disabilities and tracking any difference in perception of quality based on gender and disability Municipalities: All municipalities within the selected governorates
2.1.1.2.1 Tanmiah Tool’s Interactive Community Component (PRM): create a platform to collect qualtitive data of service Preparing, promoting and testing an interactive community platform to facilitate citizen participation in local decision-making and to collect qualitative data on service provision for each sector and service facility Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
provison per each sector and facality units. Municipalities: All municipalities within the selected governorates PEM specialist
LDD teams in MOI and MOLA
LDDs at governorates
Activity 2.1.2 Revise and update the set of guidelines, procedures and manuals for Integrated Development Plans and PEM at the LDUs at municipalities
governorate and municipality levels by including in the guidelines methodologies for gender responsive and citizen participatory IT Company
approaches to planning.
2.1.2.1 Carry out a pilot test in a governorate and its municipalities where the assigned budget and the programs and One manual for integrated development planning at the governorates level is drafted, tested and applied in six governorates. Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
projects that can be implemented with confirmed resources can be projected. Municipalities: All selected Municipalities
One manual for participatory integrated development planning at the municipality level is drafted, tested and applied in the municipalities of the 6 governorates.
Activity 2.1.3 Develop new guidelines, procedures and manuals for financial management and Programmes implementation (procurement
and Programme management/implementation) at the governorate and municipal level; connecting the annual operational plans and
budgets (recurrent and capital) with the mid-term Integrated Development Plans.
2.1.3.1 Provide technical support to MOI, MOPW to prepare/update and test Governorate project implemntation Preparing/reviewing and developing a guideline for project implementation in the governorates and its implementation in the six governorates Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
manual/guidelines in 6 governorates (it will depend on the budgetary allocations and the decision-making power) Municipalities: All selected Municipalities
Project implementation specialist
PEM specialist
LDD teams in MOI
LDDs at governorates
Activity 2.3.1: Review and update the bylaws, regulations, instructions, procedures and manuals related to financial management and
2.3.1.1 Provide technical support to MOI, MOF and GBD to prepare/update and apply Governorate budgeting Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
manual/guidelines in 6 governorates Preparing/reviewing and developing a guide/guidelines on the governorate budget and its implementation in 6 governorates
2.3.1.2 Provide technical support to MOLA to prepare/update and apply Municipality budgeting manual/guidelines in
selected pilot municipalities Preparing/reviewing and developing a guide/guidelines on the municipal budget and its implementation in 6 pilot municipalities Municipalities: All selected Municipalities
Activity 2.3.2 Increase accessibility to accurate and reliable financial data and financial indicators through periodic reports at governorate
and municipality levels on all financial management aspects at the local level, including local revenues, planning and Programme
implementation and expenditure.
2.3.2.1 Provide technical support to MOI, MOF and GBD to generate monthly/quarterly financial reports from GFMIS on Ministry of Finance, Ministry of Interior, Department of Public Budgets
decentralization budget implementation at the governorate level Periodic Financial reports are generated from GFMIS and shared with governorate councils
2.3.2.2 Connect GFMIS with one pilot governorate and provide access for LDD to generate reports on the status of Access is granted for governorates to GFMIS at the governorate level to generate monthly reports on the decentralization budgets implementation Governorates: will be determined later with the financial specialist in the
budget execution per sector program
Activity 2.3.3 Coordinate and align the work of each stakeholder, including development partners and future funding potentials, to
enhance the implementation of the Integrated Development Plan and its investment Programmes, and activities within targeted
governorates to achieve optimal service delivery which supports innovative local solutions that benefits across SDGs and in particular
environmental sustainability.
2.3.3.1 Provide financial support/grants to the implementation of earmarked key capital investment projects which include Public Expenditure Management Specialist,
gender impact assessments and that will contribute to the provision of basic services at the governorate and Local Financial Management Specialist, Local
municipalities level Development Teams in the Ministry of Interior
Proposal for the improvement of the fiscal decentralization at municipal level is presented at Ministry of Local Administration. and Local Administration
2.3.3.1.1 Analyze the feasibility and benefits of replacing capital investment projects with intangible assets such as
software, applications, processes, procedures and systems to improve service delivery.
2.3.3.2 Provide financial support/grants to Pilot a series of integrated LED initiatives assessed as pressing needs to tackle
the deficiencies contributed directly to the fragmentation of local development efforts and quality of services and Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
have marginalized the role of the governorate and the municipality and neglected citizens’ needs. Municipalities: All selected Municipalities
2.3.3.2.1 Support the piloting of LED initiatives aiming at the production of tradable goods and services (partial guarantees
for credits and attraction of venture capital)
Financing 6 local economic/environmental development initiatives assessed as urgent needs at the municipal level (the number of initiatives can vary based on budget availability and agreed selection criteria for each
pilot governorate/municipality
Activity 2.4.1 Conduct in-depth assessments on local revenues and expenditures (costing of selected services) at municipality levels to Analysis of the local revenue collection over the last 5 years conducted at each of the municipalities of the 6 six governorates. Governorates: TBD during the participatory workshop
emphasise local best practices by different municipalities and recommendations for further development. Municipalities: TBD during the participatory workshop
Governorate project implemntation manual/guidelines is prepared and applied in 6 governorates
Activity 3.1.1 Provide technical support to implement the Integrated Development Plan and track the capacities at the Governorate and
Municipal levels to identify the allocation of resources and investment opportunities
3.1.1.1 Provide technical support at the Governorates level to prepare all the needed documents to implement the All needed Documents to implement the six earmarked projects by DAILL including feasibility study and cost estimation are prepared and ready to be implemented Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
earmarked projects by DAILL from the Governorate strategic plans Municipalities: All selected Municipalities
Activity 3.1.2 Track potential improvements in the performance of local entities and a measurable positive impact on local development
outputs, and in the mid-term the development outcomes.
3.1.2.1 Adapt an existing standard methodology to track the progress on the SDGs at local level (based on devolved and An updated report on the SDGs implementation at governorate level issued through Tanmiah Tool. Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
delegated mandates and powers) Report on the progress on the implementation of the SDGs at the municipal level (SDG 5, 11 and 16) issued. Municipalities: All selected Municipalities
Project implementation specialist
PEM specialist
LDD teams in MOI
LDDs at governorates
Activity 3.1.3 Apply concepts and procedures to enhance community participation in the formulation of plans to improve services and
priority services through surveys and consultations with communities and local councils to ensure maximum representation of men,
women, youth, refugees, persons with disabilities and the elderly
3.1.3.1 Draft a grants manual for the funding of the participatory service improvement plan using matching grants and Grants manual drafted Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
other instruments to mobilise local resources Municipalities: All selected Municipalities
3.1.3.2. Analyse the legal and regulatory framework to determine if municipalities can receive direct grants to implement Legal and regulatory analysis conducted Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
the service improvement plans. Municipalities: All selected Municipalities
MOLA
MOI
MOF
youth.
Providing technical support through on-the-job training for the employees of the Local Development Directorate in the
Ministry of Interior, the Ministry of Local Administration, and the selected governorates and municipalities to perform the
following tasks: Governorates: Aqaba, Balqa, Irbid
3.2.1.1 Update annual development reports 2020 for Irbid, Al-balqa and Al-Aqaba governorates 3 Updated annual development reports 2020 for Irbid, Al-balqa and Al-Aqaba governorates
3.2.1.2 Draft annual development reports 2020 for Al-tafila, Ajlon and Madaba governorates 3 Annual development reports 2020 (first time prepared) for Al-tafila, Ajlon and Madaba governorates Governorates: Ajloun, Madaba, Tafileh
3.2.1.3 Update strategic and annual implementation plans 2021-2022 in 6 governorates 6 Updated strategic and annual implementation plans 2021-2022 in 6 governorates Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
3.2.1.4 Providing training and general guidance to all the selected governorates and municipalities to formulate Criteria for the allocation of credits and grants to lagging behind municipalities drafted and presented to the Ministry of Local Administration.
strategic development plans with the identification of local economic/environmental development projects Around 200 civil servants from LDDs, LDUs, sectoral directorates in 6 pilot governorates received general training on preparing annual development reports and strategic plans based on the adopted
(of importance and priority) specific for financing. participatory/territorial planning methodology
6 Updated strategic and annual implementation plans 2021-2022 in 6 governorates
Potential sources of funding for municipal development plans identified and assessed.
Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
Criteria for the allocation of credits and grants to lagging behind municipalities drafted and presented to the Ministry of Local Administration. Municipalities: All selected Municipalities
Key LED/environmental projects for funding are identified in pilot governorates and municipalities
PEM specialist
LDD teams in MOI and MOLA
LDDs at governorates
LDUs at municipalities
3.2.1.5 Providing on-the-job training and mentoring (intensively) to Aqaba Governorate and all its affiliated Around 40 civil servants from LDDs, LDUs, sectoral directorates in 1 pilot governorate (Alaqaba) and all municipalities within its territory received focused on-job training to prepare annual development reports and
municipalities as an experiment to ensure concerted efforts at the governorate level, in accordance with the strategic plans based on the adopted participatory/territorial planning methodology
recommended regional planning methodology.
Strategic development plans for all municipalities within Al-aqaba or Madaba governorate Governorate: Aqaba
Municipalities: All Aqaba municipalities
Strategic development plans for Al-aqaba governorate
3.2.1.6 Strengthen coordination and integration of the interventions of stakeholders such as municipalities, the private Reflect the interventions of relevant parties such as municipalities, the private sector, civil society organizations and international non-governmental organizations in the sectoral programs of Aqaba Governorate.
sector, civil society organizations and international non-governmental organizations with the sectoral programs of
Governorate: Aqaba
the governorate. (Aqaba Governorate as an experiment)
Activity 3.2.2 Improve the organisational and individual capacities for the identification, drafting and financing of development projects
based on the social, economic, environmental and financial feasibility taking into consideration gender concerns .
3.2.2.1 Define processes, draft manuals and procedures for the identification and apparaisal of development projects Manual/ procedures for the identification and appraisal of development projects drafted Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
(programmes) Municipalities: All selected Municipalities
3.2.2.2 Organise online and in-person trainings for public servants in charge of the identification, drafting and appraisal of # Online and in-person trainings for public servants in charge of the identification, drafting and appraisal of development projects and programmes is delivered in pilot governorates and municipalities Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
development projects and programmes. Municipalities: All selected Municipalities
Activity 3.3.1 Develop a localised SDGs monitoring system through utilising the Tanmiah Tool, the data from the Hashemite Kingdom of
3.3.1.1 In partnership with DoS, identify the available SDG indicators, and conduct local-level surveys on indicators Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh,
selected through a participatory approach for those indicators that have no data The available SDG indicators are identfiyed and surveys are conducted at the local-level on the selected indicators through a participatory approach for those indicators that have no data Municipalities: all selected municipalities
3.3.1.2 Raise awareness and train local communities, representatives, and civil servants on the SDGs, their indicators, and Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh,
the Agenda 2030 Municipalities: all selected municipalities
Preparing an awareness and training package on the sustainable development goals and their indicators and the 2030 Agenda and presenting them to local communities, representatives and public officials,
Training about 400 public servants/representatives and citizens at the local level on the Sustainable Development Goals
PEM specialist
3.3.1.3 Consult local governments and communities on their most pressing needs and SDG-related priorities Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh LDD teams in MOI and MOLA
Interactive Community platform to collect qualtitive data of service provison per each sector and facality units is up and rununnig Municipalities: DILL + MOLA To be determined later on the proposal of LDDs at governorates
experts to determine the number and category LDUs at municipalities
IT Company
3.3.1.4 Update the “Tanmia tool” (local planning, information management, and regional cooperation e-platform) to host Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh,
SDGs-aligned data including the Regional Information System (RIS), Project Management System (PMS), and Tanmia tool integrated with SDGs aligned data Municipalities: all selected municipalities
GIS
3.3.1.5 Integrate SDG indicators into local planning documents (Governorate and Municipality Development Reports, Governorates: Ajloun, Aqaba, Balqa, Irbid, Madaba, Tafileh
Governorate and Municipality Local Development Strategies and Action Plans) SDG indicators integrated into local planning documents (Governorate and Municipality Development Reports, Governorate and Municipality Local Development Strategies and Action Plans) Municipalities: DILL + MOLA To be determined later on the proposal of
experts to determine the number and category
Tools for CSOs for the monitoring on the progress on the achievement of SDGs developed.
Output 3.3 Develop a "localised SDGs
monitoring system" to track the progress on
the achievement of the SDGs disaggregated
by gender, age, and disability.

PEM specialist
LDD teams in MOI and MOLA
LDDs at governorates
LDUs at municipalities
IT Company

SDG indicators integrated into local planning documents (Governorate and Municipality Development Reports, Governorate and Municipality Local Development Strategies and Action Plans)

3.3.1.6 Provide technical support to the selected governorates and municipalities to prepare periodic M&E reports on the Tools for CSOs for the monitoring on the progress on the achievement of SDGs developed. Governorates: to be determined in the participatory workshop
implementation of development plans and their progress on the achievement of the SDGs considering national Municipalities: to be determined in the participatory workshop
benchmarks to be incorporated in the governorate annual development reports.