Código Judicial - Nacional - Códigos - Legislación - VLEX 58511374

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<h1>C√≥digo Judicial</h1>
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Texto Refundido
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Citas 62
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Citado por
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LIBRO I Organizaci√≥n judicial

T√çTULO I Administraci√≥n de justicia y cargos judiciales
CAP√çTULO I Administraci√≥n de Justicia
ART√çCULO 1.
La administraci√≥n de justicia es p√∫blica, gratuita, expedita e
ininterrumpida.
Los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus
funciones y no est√°n sometidos m√°s que a la Constituci√≥n y a la ley. Los inferiores
est√°n obligados a acatar y cumplir las decisiones que en los procesos dicten sus
superiores jer√°rquicos al revocar o reformar, en virtud de recursos legales o de
consultas, las resoluciones emitidas por aqu√©llos.
La administraci√≥n de justica en lo judicial se ejerce de una manera
permanente por la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales Superiores de Justicia, los
Jueces de Circuito, los Jueces Municipales, el Tribunal Tutelar de Menores, los
Tribunales Mar√≠timos, los Tribunales Superiores de Trabajo, los Juzgados
Seccionales de Trabajo y cualesquiera otros tribunales que se creen dentro del √ìrgano
Judicial. Tambi√©n se ejerce en casos especiales, por personas particulares que, en
calidad de jurados, arbitradores o √°rbitros, o por raz√≥n de cualesquiera otros cargos
de esta misma naturaleza, participen en las funciones jurisdiccionales, sin que ello
incluya a tales personas como parte del √ìrgano Judicial. Los agentes del Ministerio
P√∫blico participan en la administraci√≥n de justicia en calidad de funcionarios de
instrucci√≥n mediante el ejercicio de la acci√≥n penal. Tambi√©n tendr√°n la
representaci√≥n de intereses nacionales, municipales y sociales, en los casos que
se√±ala la ley.
En cumplimiento de lo que establece el art√≠culo 198 de la
Constituci√≥n Nacional la administraci√≥n de justicia ser√° ininterrumpida y a tal efecto
las vacaciones de los Magistrados, jueces y empleados judiciales no interrumpir√°n el
funcionamiento continuo de los respectivos tribunales. Con el fin de reglamentar lo
dispuesto en este art√≠culo, corresponder√° al superior y al encargado de cada
despacho judicial reglamentar el uso de las vacaciones del personal subalterno bajo
sus √≥rdenes, de manera que en ning√∫n momento se interrumpa el normal
funcionamiento del respectivo despacho.
Decl√°rese el tercer domingo de noviembre de cada a√±o como
D√≠a del Servidor Judicial.
La Corte Suprema de Justicia y el Procurador General de la Naci√≥n,
formular√°n los respectivos presupuestos del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico y
los remitir√°n oportunamente al √ìrgano Ejecutivo para su inclusi√≥n en el Proyecto de
Presupuesto General del Sector P√∫blico. El Presidente de la Corte y el Procurador
podr√°n sustentar, en todas las etapas de los mismos, los respectivos Proyectos de
Presupuesto. Los presupuestos del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico no ser√°n
inferiores, en conjunto, al dos por ciento (2%) de los ingresos corrientes del Gobierno
Central.
Sin embargo, cuando esta cantidad resultare superior a la requerida
para cubrir las necesidades fundamentales propuestas por el √ìrgano Judicial y el
Ministerio P√∫blico, el √ìrgano Ejecutivo incluir√° el excedente en otros renglones de
gastos o inversiones en el Proyecto de Presupuesto del Gobierno Central, para que la
Asamblea Legislativa determine lo que proceda. En casos de que por reducci√≥n en los
ingresos presupuestarios haya que reducir las partidas de gastos, los ajustes
proporcionales que deban aplicarse en los presupuestos del √ìrgano Judicial y del
Ministerio P√∫blico, en conjunto, no pueden afectar el dos por ciento (2%) que como
m√≠nimo establece el art√≠culo 211 de la Constituci√≥n Pol√≠tica, como tampoco el
funcionamiento eficiente de √©stas.
El √ìrgano Judicial y el Ministerio P√∫blico estar√°n facultados para
celebrar contratos, ordenar gastos, formular requisiciones y otros actos propios de la
ejecuci√≥n presupuestaria conforme a los l√≠mites establecidos por la Constituci√≥n y
leyes respectivas. Los actos en referencia ser√°n celebrados o emitidos por el
Presidente de la Corte Suprema de Justicia con previa autorizaci√≥n del Pleno y el
Procurador General de la Naci√≥n, seg√∫n corresponda. La contabilidad
correspondiente a las operaciones econ√≥micas tanto del √ìrgano Judicial como del
Ministerio P√∫blico ser√° llevada por la Corte Suprema de Justicia y la Procuradur√≠a
General de la Naci√≥n, respectivamente.
CAP√çTULO II Cargos Judiciales
SECCI√ìN 1¬™ Nombramiento, Posesi√≥n, Excusa y
Vacantes
La investidura de magistrado o juez se adquiere por el
nombramiento, previa la comprobaci√≥n de que el nombrado re√∫ne las condiciones
constitucionales o legales requeridas para el cargo, y de la oportuna toma de posesi√≥n
del mismo.
La comprobaci√≥n de la idoneidad de los magistrados y de los
procuradores se har√° ante el Ejecutivo y la de los restantes funcionarios se har√° ante
la autoridad nominadora, ante quien tomar√°n posesi√≥n.
Para desempe√±ar un cargo en el √ìrgano Judicial o en el Ministerio
P√∫blico se requiere, adem√°s de los otros requisitos que se√±alan las normas
especiales, no haber incurrido en actos deshonestos y no haber sido condenado por
delito com√∫n de car√°cter doloso.
Cuando la persona nombrada reside en el lugar donde funciona la
autoridad que la nombre, el pliego que contenga el nombramiento le ser√° entregado
personalmente mediante recibo. Si reside fuera de ese lugar, el pliego le ser√° enviado
por correo recomendado y con aviso de recibo. Dichos recibos har√°n fe en cuanto a la
fecha en que el pliego lleg√≥ a poder del designado. Cuando la persona reside en el
extranjero, el pliego le ser√° enviado por conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores, el cual informar√° al tribunal la fecha de la entrega del pliego.
La persona nombrada para un cargo judicial remunerado debe
manifestar su aceptaci√≥n dentro de los quince d√≠as siguientes a la fecha en que
reciba el nombramiento si reside en el distrito en que debe ejercer el cargo. El t√©rmino
ser√° de treinta d√≠as si reside en otro distrito y de sesenta d√≠as si se hallare en el
exterior.
Los cargos remunerados del √ìrgano Judicial son de voluntaria
aceptaci√≥n y renuncia, tanto para los funcionarios principales como para los
suplentes. Los cargos no remunerados son de forzosa aceptaci√≥n, tanto para los
principales como para los suplentes, si son vecinos del lugar donde deben
ejercerlo.
Cuando por alguna causa no se hiciere la elecci√≥n o el
nombramiento de magistrado, juez o agente del Ministerio P√∫blico en la √©poca
se√±alada por la Constituci√≥n o la ley, el cargo debe proveerse para el resto del
per√≠odo tan pronto como desaparezca la causa que impidi√≥ la elecci√≥n o el
nombramiento.
Las personas a quienes se nombre suplentes de magistrados y
jueces, as√≠ como de los agentes del Ministerio P√∫blico deben tener las mismas
condiciones de idoneidad que se exigen a los principales.
En el caso de los suplentes de los magistrados y jueces, adem√°s,
deben ser funcionarios de Carrera Judicial o de servicio en el √ìrgano Judicial y laborar
en la misma provincia del funcionario reemplazado.
Los agentes del Ministerio P√∫blico y los defensores de oficio y de la
v√≠ctima no podr√°n ser nombrados magistrados suplentes de Tribunal Superior ni
jueces suplentes de Circuito o Municipal.
#Art√≠culo modificado por la Ley 58 que modifica art√≠culos del
C√≥digo Judicial y del Texto √önico de la Ley 8 de 1982, relativos a los suplentes de
magistrados y jueces, publicada en la Gaceta Oficial de Panam√° el d√≠a 6 de octubre
de 2010.
Sin la resoluci√≥n del √ìrgano Ejecutivo o de la Corte Suprema de
Justicia o del tribunal respectivo o de los Jueces de Circuito o del agente del Ministerio
P√∫blico en que se declare hecha la comprobaci√≥n de las condiciones para ejercer el
cargo, no podr√° darse posesi√≥n de √©ste a la persona nombrada magistrado, juez o
agente del Ministerio P√∫blico.
La persona nombrada deber√° tomar posesi√≥n del cargo para el
que ha sido designada dentro de un t√©rmino igual al fijado, seg√∫n el caso, por el
art√≠culo 274, el cual se contar√° a partir de la fecha en que haya sido
nombrada.
Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y los procuradores
tomar√°n posesi√≥n ante el Presidente de la Rep√∫blica; los dem√°s funcionarios del
√ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico, ante la autoridad nominadora.
La persona nombrada magistrado, juez, agente del Ministerio
P√∫blico o, en general, funcionario de estas dependencias, entra en ejercicio de sus
funciones desde el momento en que toma posesi√≥n del cargo. Por toma de posesi√≥n
se entiende el acto de prestar juramento de cumplir fielmente los deberes inherentes al
cargo, del cual se dejar√° constancia escrita en acta firmada por el presidente del
tribunal, el juez o por el agente del Ministerio P√∫blico, seg√∫n sea el caso, el
posesionado y el secretario respectivo. Art√≠culo 18. El nombramiento y posterior
ejercicio hacen presumir de derecho la posesi√≥n, tanto para el solo efecto de estimar
v√°lidos los actos efectuados por estos funcionarios, como para exigirles la
responsabilidad a que haya lugar por la ejecuci√≥n de estos actos.
Las personas nombradas para servir cargos judiciales de forzosa
aceptaci√≥n podr√°n excusarse de desempe√±arlos por alguna de las causas
siguientes:
1. Impedimento f√≠sico por un tiempo que exceda de la mitad de lo
que falta del per√≠odo en curso, o del tiempo que se calcule debe ejercer el cargo, si
no se tratare de cargo con per√≠odo fijo.
El impedimento por un tiempo menor del que se ha expresado,
otorga derecho a licencia por el tiempo que dure, y si se prolongare hasta llegar al
t√©rmino indicado en el p√°rrafo anterior, habr√° lugar a la excusa definitiva;
2. Estar sirviendo un destino p√∫blico con funciones diarias;
3. Haber servido en el a√±o pr√≥ximo anterior un destino obligatorio
sin sueldo, durante un mes por lo menos;
4. No haber cumplido dieciocho a√±os de edad o exceder de
sesenta;
5. Sufrir grave perjuicio por consecuencia de la aceptaci√≥n o el
ejercicio del cargo por el tiempo y en el t√©rmino expresado en el ordinal primero de
este art√≠culo; y
6. Enfermedad grave de su consorte o de sus parientes dentro del
segundo grado de consaguinidad o de afinidad, por el tiempo y en la forma indicada en
el ordinal primero, o por muerte de los mismos acaecida dentro de los treinta d√≠as
anteriores al d√≠a que se presente la excusa.
El nombramiento para un cargo judicial de voluntaria aceptaci√≥n
queda insubsistente:
1. Por la muerte del nombrado;
2. Por rehusar √©ste la aceptaci√≥n del nombramiento o demorarla
por un t√©rmino mayor del fijado en el art√≠culo 10;
3. Por no tomar posesi√≥n del cargo dentro de los t√©rminos
se√±alados por la ley; y
4. Por la improbaci√≥n del nombramiento en los casos en que se
exija ulterior aprobaci√≥n del mismo.
El nombramiento de funcionarios y empleados se har√° en votaci√≥n
secreta.
El nombramiento en cualquier posici√≥n del √ìrgano Judicial y del
Ministerio P√∫blico requiere, adem√°s de los requisitos generales exigidos para cada
cargo, un certificado m√©dico en que conste una prueba negativa en el uso de drogas
il√≠citas y de que no existe enfermedad o incapacidad que le impida desempe√±ar el
cargo, y un historial penal y policivo expedido dentro de los treinta d√≠as anteriores al
nombramiento. La prueba en el uso de drogas a que se refiere este art√≠culo podr√°
ser exigida por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia en cualquier momento,
mientras el funcionario judicial ejerza el cargo.
Los cargos de voluntaria aceptaci√≥n se pierden para sus
titulares:
1. Por renuncia aceptada;
2. Por abandono del cargo por tres d√≠as o m√°s sin causa
justificada;
3. Por no presentarse a ocupar el cargo una vez transcurrido el
t√©rmino de la licencia que le haya sido concedida, sin causa justificada, a juicio del
funcionario u organismo que deba declarar la vacante;
4. Por delito o falta grave contra la √©tica judicial; y
5. Por grave incapacidad f√≠sica o mental.
La decisi√≥n ser√° tomada por la autoridad nominadora previa
comprobaci√≥n de los hechos. El afectado podr√° hacer uso de los recursos que la ley
permita.
Hay falta absoluta cuando ocurre alguno de los hechos que dejan
vacante el puesto, conforme a los art√≠culos 19 y 20. Hay falta temporal cuando la
vacante ocurre por licencia concedida al empleado o por enfermedad o suspensi√≥n
del mismo. Hay falta incidental cuando ocurre por impedimento legal para ejercer sus
funciones en determinado negocio; pero es indispensable que la existencia del
impedimento haya sido declarada judicialmente.
Hay falta accidental cuando ocurre por cualquier motivo distinto de
los anteriores.
Corresponde a la autoridad nominadora declarar la vacante de los
cargos del √ìrgano Judicial o del Ministerio P√∫blico, en cualquiera de los casos
contemplados en la ley, previa comprobaci√≥n del hecho.
Los cargos del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico son
renunciables ante la misma autoridad a quien, conforme a la Constituci√≥n o a la ley,
corresponda la elecci√≥n o el nombramiento.
Los funcionarios judiciales pueden separarse de sus cargos con
licencia hasta por dos a√±os, por justa causa.
Si la licencia se concede por enfermedad, debidamente comprobada
con certificado m√©dico y no pasa de treinta d√≠as al a√±o, otorgar√° derecho al goce
de sueldo.
Tambi√©n se conceder√°n con derecho a sueldo, si no exceden de
treinta d√≠as, las licencias que los funcionarios judiciales requieran para asistir como
delegados a congresos, conferencias o reuniones internacionales relacionados con las
ciencias jur√≠dicas o con sus funciones. La licencia ser√° concedida a los Magistrados
de la Corte Suprema de Justicia y a los procuradores, por el Pleno de la Corte Suprema
de Justicia; a los dem√°s agentes del Ministerio P√∫blico, por sus respectivos
superiores; a los Magistrados de los Tribunales Superiores, por la Sala de Negocios
Generales de la Corte Suprema de Justicia; a los Jueces de Circuito y Jueces
Seccionales de Trabajo, por el Tribunal Superior que los nombr√≥; a los Jueces
Municipales, por los Jueces de Circuito que hicieron sus nombramientos; y al personal
subalterno, por la autoridad nominadora.
La licencia ser√° concedida a los Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia y a los Procuradores, por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia; a los
dem√°s agentes del Ministerio P√∫blico, por sus respectivos superiores; a los
Magistrados de los Tribunales Superiores, por la Sala de Negocios Generales de la
Corte Suprema de Justicia; a los Jueces de Circuito y Jueces Seccionales de Trabajo,
por el Tribunal Superior que los nombro; a los Jueces municipales, por los Jueces de
Circuito que hicieron su nombramiento; y a l personal administrativo y subalterno, por la
autoridad nominadora.
Excepcionalmente, la Sala Cuarta de Negocios Generales podr√°
conceder licencia sin sueldo para la prestaci√≥n de servicios judiciales o
administrativos en proyectos especiales desarroollados por la instituci√≥n, por el
t√©rmino que las necesidades del servicio requiran.
#Art√≠culo modificado por la Ley 7 del 12 de Marzo de 2010, publicada en
Gaceta Oficial de Panam√° del 12 de Marzo de 2010.
Las licencias concedidas a los magistrados, jueces y subalternos del
√ìrgano Judicial son renunciables en todo o en parte. Igual norma se aplicar√° al
Ministerio P√∫blico.
A ning√∫n magistrado, juez o subalterno del √ìrgano Judicial y del
Ministerio P√∫blico podr√° prorrog√°rsele por causa de enfermedad la licencia
concedida, sino cuando la enfermedad le impidiere realmente el ejercicio de las
funciones del cargo una vez adquirido el derecho.
Los magistrados, jueces y subalternos del √ìrgano Judicial y agentes
y subalternos del Ministerio P√∫blico, podr√°n separarse de sus cargos, con derecho a
sueldo, en uso de licencia para llevar a cabo estudios o adiestramientos relativos a sus
funciones, de conformidad con lo que establezca la ley.
Salvo el caso de enfermedad grave comprobada, el funcionario del
√ìrgano Judicial cuyo per√≠odo haya terminado o a quien se conceda licencia, o se le
admita renuncia del cargo que ejerce, no puede separarse del desempe√±o de sus
funciones mientras no sea reemplazado por el suplente respectivo o por la persona que
debe sucederlo.
El personal subalterno de los tribunales de jurisdicciones especiales
tendr√° derecho, despu√©s de once meses de servicios continuados, a un mes de
vacaciones con sueldo. El empleado que entre a gozar de las vacaciones ser√°
reemplazado durante su ausencia por un compa√±ero de oficina designado por el
magistrado o juez respectivo.
Si por lo limitado del personal de la oficina en que el empleado
trabaja o por raz√≥n de la clase de servicio que presta no hubiere quien lo reemplace,
se nombrar√° en su lugar un empleado interino durante dicho mes.
Los magistrados, los jueces, los secretarios y los oficiales mayores
de la Corte Suprema, de los tribunales y de los juzgados, tendr√°n derecho a un mes
de vacaciones, con sueldo a su elecci√≥n, cada a√±o. Los Magistrados de la Corte
Suprema, de los Tribunales Superiores y jueces, ser√°n reemplazados durante sus
vacaciones por los suplentes respectivos.
Todos los dem√°s empleados del √ìrgano Judicial tendr√°n derecho,
despu√©s de once meses continuados de servicio, a un mes de vacaciones con
sueldo. El trabajo encomendado al empleado que entra a gozar de las vacaciones
ser√° desempe√±ado durante su ausencia por sus compa√±eros de oficina.
Si por lo limitado del personal de la oficina en que el empleado
trabaja o por raz√≥n de la clase de servicio que presta no hubiere quien lo reemplace,
se nombrar√° en su lugar un empleado interino durante dicho mes.
Los jefes de despacho procurar√°n que no se acumulen m√°s de tres
meses de vacaciones, y para su concesi√≥n se tomar√° en consideraci√≥n las
necesidades del cargo respectivo.
Los secretarios ser√°n reemplazados por los oficiales mayores o, en
su defecto, por los escribientes. El trabajo de un escribiente que entre a gozar de
vacaciones ser√° desempe√±ado por sus compa√±eros de oficina. Pero se nombrar√°
un escribiente interino si, por lo limitado del personal de la oficina o por la clase de
servicios que presta el empleado que vacaciona, no hubiere quien lo
reemplace.
Los suplentes reemplazar√°n a los principales en las faltas
temporales o accidentales; tambi√©n en las absolutas, mientras se llene la vacante por
quien corresponda; y cuando el principal se encuentre impedido o recusado para seguir
en ejercicio de sus funciones en determinado negocio.
Los suplentes de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia,
de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial y del Tribunal Superior de Trabajo son
personales.
Cuando el suplente llamado a reemplazar al magistrado respectivo
no pudiere encargarse, por encontrarse ausente del lugar o por otra causa actuar√°
interinamente por √©l uno de los otros suplentes, quien ser√° escogido mediante sorteo
hecho por el funcionario que haga el llamamiento.
de 2010.
Los suplentes de cada juez ser√°n llamados por el orden de
numeraci√≥n y si los que se hallaren en el lugar donde funciona el juzgado respectivo
se excusaren o se hallaren ausentes, se nombrar√° por quien corresponda un suplente
especial.
Los suplentes que reemplacen a los titulares de los Tribunales
Judiciales, en los casos de impedimentos y recusaciones, no devengar√°n sueldo
alguno, pero gozar√°n de honorarios pagados por el Tesoro Nacional, aunque est√©n
ejerciendo otro cargo remunerado, as√≠:
1. Los suplentes de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia
recibir√°n cien balboas (B/.100.00) por cada sentencia y cincuenta balboas (B/.50.00)
por cada auto;
2. Los suplentes de los Magistrados de los Tribunales Superiores de
Justicia recibir√°n setenta y cinco balboas (B/.75.00) por cada sentencia y treinta
balboas (B/.30.00) por cada auto;
3. Los suplentes de Jueces de Circuito recibir√°n treinta balboas
(B/.30.00) por cada sentencia y veinte balboas (B/.20.00) por cada auto; y
4. Los suplentes de Jueces Municipales recibir√°n veinte balboas
(B/.20.00) por cada sentencia y diez balboas (B/.10.00) por cada auto.
No podr√° nombrarse en interinidad ni adscribirse funciones a
persona que no llene los requisitos para desempe√±ar cualquier cargo judicial en
propiedad.
El magistrado o juez que entre en lugar de otro en la misma plaza
sustituye a su antecesor, de modo que se le considerar√° como si fuera el mismo en
todo lo que no tenga relaci√≥n con los t√©rminos para el despacho, ni con los motivos
de impedimento o causales de recusaci√≥n.
SECCI√ìN 2¬™ Incompatibilidades y Garant√≠as
Los emolumentos de los funcionarios judiciales no podr√°n ser
disminuidos ni reducidos. No obstante, podr√°n ser aumentados en cualquier momento.
Toda supresi√≥n de empleos en el √ìrgano Judicial se har√° efectiva al finalizar el
per√≠odo correspondiente.
Los magistrados y los jueces no ser√°n depuestos ni suspendidos o
trasladados en el ejercicio de sus cargos, sino en los casos y con las formalidades que
disponga la ley.
En todo lo relacionado a emolumentos, licencias, vacaciones,
renuncias y separaci√≥n del desempe√±o de sus funciones, para los miembros del
√ìrgano Judicial, regir√°n las mismas disposiciones aplicables para √©stos a los
miembros del Ministerio P√∫blico.
Los cargos del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico son
incompatibles con toda participaci√≥n en la pol√≠tica, salvo la emisi√≥n del voto en las
elecciones, con el ejercicio de la abogac√≠a o del comercio y con cualquier otro cargo
retribuido, excepto lo previsto en el art√≠culo 205 de la Constituci√≥n. Tambi√©n son
incompatibles con el ejercicio de cualquier otro cargo o actividad, aunque no sean
retribuidos, que interfieran o sean contrarios con los intereses p√∫blicos confiados al
cargo judicial o del Ministerio P√∫blico.
Ning√∫n funcionario o empleado del √ìrgano Judicial puede
desempe√±ar los cargos de partidores, depositarios de bienes que sean materia de
procedimiento judicial o administrativo, ni ning√∫n otro cargo cuyo nombramiento
corresponde hacer a los tribunales o a las partes en proceso.
Los magistrados o jueces no podr√°n ser detenidos ni arrestados,
sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad judicial competente para
juzgarlos.
Es prohibido al personal del √ìrgano Judicial, aun cuando est√© en
licencia o separado temporalmente de sus cargos por cualquier causa:
1. Dirigir a los √ìrganos del Estado, a los funcionarios p√∫blicos, a las
entidades oficiales o particulares, felicitaciones o censuras por sus actos;
2. Tomar participaci√≥n en la pol√≠tica, salvo la de emitir su voto en
las elecciones o cualesquiera consultas o plebiscitos populares de car√°cter
oficial;
3. Dar a las partes o particulares opiniones, consejos o indicaciones
en relaci√≥n con asuntos que sean o puedan ser motivo de controversia, salvo las
excepciones contempladas en la ley; y
4. Nombrar o contribuir al nombramiento de su c√≥nyuge o de sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad para
cualquier cargo judicial o de auxiliar de la jurisdicci√≥n.
Las infracciones de las normas contenidas en el art√≠culo anterior,
ser√°n sancionadas de acuerdo con las disposiciones del T√≠tulo XII, Libro I de este
C√≥digo. En tales casos, cualquier ciudadano puede presentar denuncia contra el
funcionario.
Los funcionarios judiciales quedan sujetos por su conducta en el
ejercicio de sus funciones a la responsabilidad civil, penal y disciplinaria, de acuerdo
con los principios de la Carrera Judicial.
Igual responsabilidad incumbe a los suplentes de magistrados y
jueces por sus actuaciones durante el ejercicio del cargo del principal. Adem√°s, se les
proh√≠be, aun cuando no est√©n ejerciendo el cargo, usar en provecho propio o dar a
las partes o particulares opiniones, consejos o indicaciones en relaci√≥n con los
asuntos de su competencia.
de 2010.
Los cargos judiciales no podr√°n ocuparse con car√°cter interino por
un lapso superior a tres meses, excepto en los casos de enfermedad del titular, que el
respectivo concurso haya sido declarado desierto y en los dem√°s casos contemplados
en la ley.
No puede haber en la Corte Suprema de Justicia, ni en los
Tribunales Superiores, dos o m√°s magistrados, funcionarios o suplentes que sean uno
respecto de otros, c√≥nyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
Tampoco pueden ser nombrados en Juzgados de Circuito y
Juzgados Municipales de un mismo Distrito Judicial, como titulares de despacho,
funcionarios subalternos o suplentes, el c√≥nyuge o personas que entre s√≠ o respecto
de los Magistrados del Tribunal Superior o Fiscales Superiores correspondientes
tengan el expresado parentesco.
Tampoco pueden ser nombrados agentes del Ministerio P√∫blico
funcionarios subalternos o suplentes, en una misma agencia o en otra del respectivo
Distrito Judicial, personas en quienes concurra el grado de parentesco se√±alado en
los dos p√°rrafos superiores, por raz√≥n de otra persona que ya ocupe cargo en el
Nadie podr√° ocupar m√°s de una suplencia ya sea en el √ìrgano
Judicial o en el Ministerio P√∫blico.
El funcionario que, a sabiendas, nombre o contribuya al
nombramiento para un cargo judicial a personas que est√©n comprendidas en las
prohibiciones que establecen los art√≠culos de este Libro ser√° suspendido de sus
funciones por el tiempo y en la forma que se√±alen las normas de la Carrera Judicial,
sin perjuicio de que el nombrado no pueda ejercer el cargo.
En caso de que existan incompatibilidades de las expresadas en
relaci√≥n con los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, la Sala de Negocios
Generales declarar√° vacantes los cargos que ejerzan los parientes mencionados en el
art√≠culo 53.
Los nombramientos que se hagan en contravenci√≥n a las
disposiciones de la ley, no tendr√°n efectos fiscales y la autoridad nominadora est√°
obligada a declarar insubsistente el nombramiento respectivo.
El √ìrgano Judicial ser√° dotado por el Estado de los edificios,
instalaciones y partidas presupuestarias adecuadas para despachar y tramitar los
procesos con la dignidad correspondiente a sus altas funciones. El Pleno de la Corte
Suprema de Justicia se√±alar√° las oficinas que deban funcionar en el Palacio de
Justicia y autorizar√° cualquier cambio en la distribuci√≥n de los locales.
Todos los edificios que ocupan actualmente las dependencias del
√ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico continuar√°n bajo la administraci√≥n y
conservaci√≥n de √©stos. El Estado atender√°, de manera adecuada y razonable, las
necesidades de nuevas instalaciones para garantizar una administraci√≥n de justicia
expedita.
Todo funcionario judicial o del Ministerio P√∫blico debe residir en la
jurisdicci√≥n donde desempe√±a sus funciones. La violaci√≥n de este art√≠culo dar√°
lugar a la sanci√≥n disciplinaria que se√±ala el T√≠tulo XII, Libro I de este
C√≥digo.
El Estado garantiza a los funcionarios judiciales la plena
independencia en su actuaci√≥n y asegura el desempe√±o del cargo seg√∫n el principio
de inamovilidad y el disfrute de los derechos que le son debidos en consideraci√≥n al
alto fin que cumplen.
En consecuencia, est√°n exentos del desempe√±o de cargos
obligatorios y de realizar prestaciones personales a la administraci√≥n y no podr√°n ser
obligados a comparecer ante autoridades administrativas dentro del territorio donde
ejerzan su jurisdicci√≥n. Los datos o declaraciones que sean precisos se evacuar√°n
por escrito o se llevar√°n a cabo en el despacho oficial del juez o magistrado.
En todo caso los agentes del Ministerio P√∫blico tendr√°n la misma
categor√≠a, remuneraci√≥n, garant√≠as, prerrogativas y restricciones que los
magistrados y jueces ante quienes ejercen sus funciones.
Las incompatibilidades que crea este C√≥digo no regir√°n respecto a
los funcionarios que se encuentren legalmente ejerciendo el cargo al iniciarse la
vigencia del mismo.
Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de los Tribunales
Superiores de Justicia y del Tribunal Superior de Trabajo, tendr√°n derecho a importar,
libre de impuesto o grav√°menes, un autom√≥vil para su uso particular cada tres
a√±os.
La exenci√≥n anterior ser√° concedida por el √ìrgano Ejecutivo por
conducto del Ministerio de Hacienda y Tesoro.
El favorecido no podr√° vender el autom√≥vil adquirido antes del
vencimiento de los tres a√±os, pero en caso de que el veh√≠culo se destruya por causa
de accidente o sea despojado de √©l, definitivamente, por robo, hurto, incendio o
cualquier otra p√©rdida total, antes de vencerse el plazo de tres a√±os, el magistrado
podr√° acogerse a una nueva exenci√≥n siempre que pruebe debidamente los motivos
que la justifican.
Estos mismos servidores p√∫blicos tendr√°n derecho a placa oficial
para sus autom√≥viles de uso personal y tendr√°n derecho a recibir del Estado cien
galones de gasolina mensualmente para utilizarlos en los mismos. Los Jueces de
Circuito y los Jueces Municipales tendr√°n derecho a placa oficial.
T√çTULO II Divisi√≥n territorial en lo judicial
Para los efectos jurisdiccionales en lo judicial, div√≠dese el territorio
de la Rep√∫blica en cuatro Distritos Judiciales. Estos se dividir√°n en Circuitos
Judiciales que a su vez se dividen en Municipios Judiciales.
El Primer Distrito Judicial comprender√° las provincias de Panam√°,
Col√≥n, Dari√©n y la Comarca de San Blas; el Segundo Distrito Judicial estar√°
formado por las provincias de Cocl√© y Veraguas; el tercer Distrito Judicial por las
provincias de Chiriqu√≠ y Bocas del Toro; y el Cuarto Distrito Judicial por las provincias
de Herrera y Los Santos. En el evento de crearse otras subdivisiones territoriales
sometidas a reg√≠menes especiales, tales subdivisiones formar√°n parte del respectivo
Distrito Judicial. Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial y las Agencias del
Ministerio P√∫blico que ante ellos act√∫en, tendr√°n su sede en las ciudades de
Panam√°, Penonom√©, David y Las Tablas, respectivamente.
Los Circuitos Judiciales, a su vez, se subdividen en Distritos
Municipales que corresponden a cada uno de los distritos, seg√∫n la divisi√≥n pol√≠tica
establecida en el art√≠culo 250 de la Constituci√≥n Pol√≠tica.
Lo dispuesto en los tres art√≠culos anteriores no excluye la
aplicaci√≥n de normas especiales que regulen otras subdivisiones territoriales
sometidas a reg√≠menes especiales, en cuyo caso se aplicar√°n para efectos
jurisdiccionales las normas especiales que al efecto se emitan.
T√çTULO III Corte suprema de justicia
CAP√çTULO I Personal y atribuciones de la corte
SECCI√ìN 1¬™ Personal
La Corte Suprema de Justicia ejercer√° su jurisdicci√≥n en todo el
territorio de la Rep√∫blica y tendr√° su asiento en la ciudad de Panam√°. Por graves
motivos de orden p√∫blico podr√° ella misma trasladarlo a cualquier otro sitio del
territorio nacional, dando previo aviso al √ìrgano Ejecutivo.
La Corte Suprema de Justicia se compone de nueve magistrados
elegidos conforme lo se√±ala la Constituci√≥n Pol√≠tica.
Cada magistrado tendr√° un suplente nombrado en la forma y por el
mismo per√≠odo se√±alado en la Constituci√≥n Pol√≠tica. Los suplentes llenar√°n las
faltas temporales y absolutas de los principales, mientras se llenen las
vacantes.
La Corte Suprema de Justicia tendr√° cuatro Salas: la Primera, de lo
Civil; la Segunda, de lo Penal; la Tercera, de lo Contencioso-Administrativo; y la Cuarta,
de Negocios Generales.
Cuando los intereses de la administraci√≥n de justicia lo aconsejen,
el Pleno de la Corte podr√°, con el voto de siete magistrados, por lo menos, hacer una
nueva distribuci√≥n de los miembros permanentes de las tres primeras Salas.
En el mes de octubre de cada dos a√±os, la Corte Suprema de
Justicia elegir√°, por mayor√≠a de votos, el Presidente y Vicepresidente de la
Corporaci√≥n. El Presidente tendr√°, adem√°s de las atribuciones que le se√±ala esta
Ley, la de presidir el Pleno, la Sala a que pertenece y la de Negocios Generales. Las
otras dos Salas elegir√°n, en el mismo acto y en la misma forma, el respectivo
Presidente, uno de los cuales ser√° elegido como Vicepresidente de la
Corporaci√≥n.
Para dar cumpliemiento a lo dispuesto en el p√°rrafo anterior, el el
Salon del Pleno, en el d√≠a que tomen posesi√≥n los magistrados que incician su
per√≠odo en esta corporaci√≥n y con su presencia, se reuniran los Magistrados por
derecho propio y elegir√°n un Presidente previsional y, en caso de ausencia del
Secretario General de la Corte Suprema de Justicia, un Secretario Ad hoc, quienes
conducir√°n la reuni√≥n para la elecci√≥n correspondiente. El qu√≥rum para esto
efectos se constituir√° por mayor√≠a simple de sus miembros.
#Art√≠culo agregado por la Ley 54 del 18 de septiembre de 2009, publicada en
Gaceta Oficial de Panam√° el 28 de septimebre de 2009.
La permanencia en los cargos de Presidente de la Corte Suprema de
Justicia y los Presidentes de Sala, as√≠ como sus posibilidades de reelecci√≥n, ser√°n
materia del Reglamento Interno de la Corte.
Las ausencias del Presidente de la Corte Suprema de Justicia ser√°n
llenadas por el Vicepresidente y la de los Presidentes de Sala por el Magistrado de la
misma que le siga en orden alfab√©tico.
En los impedimentos y recusaciones de un Magistrado, lo
reemplazar√° el suplente respectivo, si se trata de negocio atribuido al Pleno; si el
negocio es del conocimiento de una Sala, lo reemplazar√° el Magistrado de la Sala
siguiente, conforme al orden alfab√©tico de apellidos. Si el caso ocurre en la de
Negocios Generales, el Magistrado impedido o recusado ser√° sustituido por el que se
escoja a la suerte.
Los requisitos exigidos por el art√≠culo 201 de la Constituci√≥n
Pol√≠tica para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia se comprobar√°n
as√≠:
1. El del numeral 1, con certificado del Registro Civil;
2. El del numeral 2, con el certificado del Registro Civil;
3. El del numeral 3, se presume, mientras no se pruebe lo
contrario;
4. El del numeral 4, con el diploma correspondiente de la Facultad de
Derecho nacional o extranjera. En este √∫ltimo caso, deber√° presentarse dicho
documento junto con la prueba de que el interesado revalid√≥ ese t√≠tulo en la
Facultad de Derecho de la Universidad de Panam√°, o de la existencia de convenci√≥n
cultural con la naci√≥n en donde realiz√≥ los estudios de Derecho. Todos los diplomas
deber√°n presentarse con la constancia de haberse registrado en el Ministerio de
Educaci√≥n;
5. El del numeral 5, si se trata del ejercicio de la abogac√≠a, con la
copia autenticada de la resoluci√≥n de la Corte Suprema que declara id√≥neo al
interesado para ejercer dicha profesi√≥n y con certificaci√≥n de tres Tribunales de
Justicia sobre el tiempo de ejercicio de la abogac√≠a. Si se trata del desempe√±o de
cargos en la magistratura, en la judicatura, en el Ministerio P√∫blico, en la Defensor√≠a
de Oficio u otro cargo cuyo ejercicio requiera t√≠tulo universitario en derecho, con copia
autenticada del acta de posesi√≥n y certificado sobre el tiempo de ejercicio del cargo,
expedido por el funcionario competente.
Las credenciales para Magistrado de la Corte expedidas al entrar a
regir la Constituci√≥n de 1972 deben presentarse en copia autenticada por el Ministerio
de Gobierno y Justicia.
Cuando se demuestre satisfactoriamente la p√©rdida de las pruebas
preconstituidas de que trata este art√≠culo, ser√°n admisibles las ordinarias que
autoriza la ley para acreditar los hechos que debieron probarse en aqu√©llas.
El personal de la Corte Suprema de Justicia y el de todos los dem√°s
Tribunales Judiciales de la Rep√∫blica, as√≠ como la escala salarial, se establecer√°n
en la organizaci√≥n administrativa que apruebe el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia, con la opini√≥n favorable del Consejo Judicial y de acuerdo con lo previsto en
el Presupuesto General del Estado.
El Secretario General, el Subsecretario General y el Administrativo,
ser√°n nombrados por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia y prestar√°n servicios
al Pleno, a la Sala de Negocios Generales y al Consejo Judicial.
Los secretarios y dem√°s personal de las distintas Salas de la Corte
ser√°n nombrados por los magistrados de la respectiva Sala. El personal subalterno
inmediatamente adscrito a cada magistrado ser√° nombrado por √©ste y ser√° de su
libre nombramiento y remoci√≥n. El resto del personal de la Corte ser√° nombrado por
la Sala de Negocios Generales.
El Secretario de la Corte Suprema de Justicia tendr√° los mismos
privilegios y consideraciones de que gocen los Magistrados de los Tribunales
Superiores de Distrito Judicial en lo referente a sueldo, gastos de representaci√≥n,
derecho a jubilaci√≥n y la exenci√≥n contemplada en el art√≠culo 64 de este C√≥digo.
Adem√°s de las atribuciones que a los secretarios de tribunales les asigna este
C√≥digo, el Secretario General de la Corte Suprema o quien lo reemplace tendr√° la
obligaci√≥n de elaborar y suscribir, con el Presidente de la Corte y de la Sala de
Negocios Generales, las actas correspondientes a todas las sesiones y dem√°s actos
que estos organismos lleven a cabo.
El Secretario General de la Corte Suprema de Justicia ser√°
reemplazado en sus faltas accidentales por el Subsecretario General. En las faltas
absolutas del Secretario General y de los Secretarios de Salas, mientras se proceda a
hacer los nombramientos, actuar√° el Secretario que designe la Sala de Negocios
Generales.
Las faltas temporales y accidentales de los Secretarios de Salas de
la Corte ser√°n llenadas por los respectivos oficiales mayores.
Para ser Secretario General o Subsecretario General de la Corte
Suprema de Justicia se requiere ser paname√±o, ser graduado en Derecho, haber
cumplido treinta a√±os de edad, estar en pleno goce de los derechos civiles y
pol√≠ticos y cumplir con los requisitos necesarios para ejercer el cargo de Magistrado
del Tribunal Superior de Distrito Judicial. Para ser Secretario de Sala se requiere ser
paname√±o, estar en pleno goce de sus derechos civiles y pol√≠ticos, ser graduado en
Derecho, haber cumplido treinta a√±os de edad y tener certificado de idoneidad para
ejercer la abogac√≠a en todos los tribunales de la Rep√∫blica, expedido por la Corte
Suprema de Justicia. En este √∫ltimo caso se requiere, adem√°s, haberla ejercido
durante tres a√±os por lo menos, o desempe√±ado por igual tiempo los cargos de
secretario u oficial mayor de alguno de los Tribunales Superiores o agencias del
Para ser Secretario Administrativo de la Corte Suprema de Justicia
se requiere ser paname√±o, haber cumplido treinta a√±os de edad y poseer t√≠tulo
universitario en Administraci√≥n P√∫blica, en Finanzas, Econom√≠a o en
Administraci√≥n de Empresas.
Para ser Oficial Mayor de la Corte Suprema de Justicia se requiere
ser paname√±o y, por lo menos, ser estudiante de Derecho de los dos √∫ltimos a√±os.
Se reconoce a los oficiales mayores que tengan la idoneidad para ejercer la abogac√≠a
en Panam√°, la experiencia en el ejercicio del cargo al momento de aspirar a una
posici√≥n que requiera experiencia profesional de abogado.
La Sala de Negocios Generales deber√° expedir un Reglamento para
el r√©gimen interno del Pleno as√≠ como de las Salas y el reparto de los negocios. En
√©l necesariamente habr√° una Secci√≥n para determinar la forma como deben
llenarse las vacantes que ocurran en los cargos de las Secretar√≠as de la Corte y de
las Salas.
Los magistrados deben concurrir al despacho en las horas
se√±aladas por el Reglamento y asistir a todos los actos del Pleno o de la Sala a que
pertenezcan, a menos que est√©n impedidos, con justa causa, en cuyo caso
presentar√°n su excusa por el conducto m√°s r√°pido y seguro.
SECCI√ìN 2¬™ Atribuciones del Pleno
Al Pleno de la Corte Suprema de Justicia le est√°n privativamente
atribuidas las siguientes funciones:
1. Con audiencia del Procurador General de la Naci√≥n o del
Procurador de la Administraci√≥n, conocer y decidir:
a. Las demandas de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos
leyes, decretos de gabinete, decretos, acuerdos, resoluciones y dem√°s actos
impugnados ante ella, por cualquier persona, por razones de fondo o de forma;
b. De las consultas que, de oficio o por advertencia de parte
interesada, le hagan los servidores p√∫blicos encargados de impartir justicia acerca de
la inconstitucionalidad de una disposici√≥n legal o reglamentaria aplicable al caso
controvertido, conforme lo establecido en el segundo p√°rrafo del numeral 1 del
art√≠culo 203 de la Constituci√≥n Nacional;
c. De las objeciones de inexequibilidad.
2. Ajust√°ndose al procedimiento se√±alado para cada caso:
a. De las causas o negocios contenciosos sobre presas
mar√≠timas;
b. De las causas por delitos comunes o faltas cometidas por los
Ministros de Estado, el Procurador General de la Naci√≥n, el Procurador de la
Administraci√≥n, los Miembros de la Asamblea Legislativa, los Comandantes y
Miembros del Estado Mayor de la Fuerza P√∫blica, el Contralor General de la
Rep√∫blica y los Magistrados del Tribunal Electoral, o cometidos en cualquier √©poca
por persona que al tiempo de su juzgamiento ejerza alguno de los cargos mencionados
en este literal;
c. De las causas criminales contra los arzobispos, obispos y
gobernadores eclesi√°sticos.
Tambi√©n corresponde al Pleno:
1. Elegir al Presidente y Vicepresidente de la Corte Suprema de
Justicia cada dos a√±os;
2. Elegir los Magistrados de los Tribunales Superiores de Distrito
Judicial y a sus respectivos suplentes;
3. Dar posesi√≥n al Presidente y Vicepresidentes de la Rep√∫blica en
el caso contemplado en el art√≠culo 177 de la Constituci√≥n;
4. Hacer cualquier otro nombramiento que le atribuyan las
leyes;
5. Aprobar cada dos a√±os la lista de los abogados que deban actuar
como curadores en los procesos respectivos;
6. Reformar la distribuci√≥n de los tribunales y juzgados y la
organizaci√≥n interna de √©stos, con opini√≥n favorable del Consejo Judicial;
7. Vigilar que, respetando la garant√≠a del debido proceso, se
administre pronta y cumplida justicia, para lo cual adoptar√° las medidas que estime
necesarias;
8. Decretar el cierre de despachos judiciales fuera de lo previsto por
el art√≠culo 267;
9. Aumentar el n√∫mero de empleados de cada tribunal y juzgado de
la Rep√∫blica cuando las necesidades del servicio lo requieran y las condiciones
presupuestarias lo permitan;
10. Acordar, cuando por raz√≥n del volumen de negocios que
atienden los Jueces Municipales de la Rep√∫blica, sea necesario reforzar
temporalmente estos tribunales, que algunos Jueces Municipales o Auxiliares de
Magistrados en forma itinerante los asistan, sin que el juez de la circunscripci√≥n
territorial pierda la competencia de los casos; y
11. Crear Juzgados de Circuito, Municipales o Tribunales Superiores
de Justicia, con car√°cter permanente o temporal, cuando se justifique por las
necesidades del servicio, respetando las reglas de competencia en raz√≥n de la
materia y otros principios que se√±ale la ley, la disponibilidad presupuestaria y las
posibilidades econ√≥micas del Estado, al igual que el l√≠mite presupuestario asignado
por la Constituci√≥n Pol√≠tica. En ejercicio de esa potestad, el Pleno tambi√©n podr√°
introducir cambios en el n√∫mero, nomenclatura, organizaci√≥n administrativa y
ubicaci√≥n de los tribunales de justicia.
Corresponde a la Corte Suprema, en Sala Plena, dirimir las
cuestiones de competencia que se susciten entre dos Salas de la misma Corte, cuando
se trate de asuntos en que se discuta su naturaleza civil, penal, laboral o contencioso-
administrativa.
El Pleno tendr√° las funciones administrativas que le encomienden
los reglamentos de la Corte o la Sala de Negocios Generales.
El Pleno de la Corte Suprema de Justicia tambi√©n es competente
para conocer:
a. De la acci√≥n de H√°beas Corpus por actos que procedan de
autoridades o funcionarios con jurisdicci√≥n en toda la Rep√∫blica, o en dos o m√°s
provincias que no forman parte de un mismo Distrito Judicial;
b. De la acci√≥n de Amparo de Garant√≠as Constitucionales cuando
se trate de actos que proceden de autoridades o funcionarios o corporaciones, que
tengan jurisdicci√≥n en toda la Rep√∫blica o en dos o m√°s provincias;
c. De la acci√≥n de H√°beas Corpus o de Amparo de Garant√≠as
Constitucionales contra los magistrados, Tribunales Superiores y Fiscal√≠as de Distrito
Judicial.
Los magistrados pueden individualmente sancionar con multa que no
pase de cincuenta balboas (B/.50.00) o privaci√≥n de la libertad que no pase de cinco
d√≠as a quienes les desobedezcan en el ejercicio de sus funciones o les falten el
debido respeto.
SECCI√ìN 3¬™ Sala Primera, de lo Civil
La Sala Primera conocer√° en una sola instancia:
1. De los Recursos de Casaci√≥n y Revisi√≥n en procesos
civiles;
2. De los Recursos de Hecho contra las resoluciones de los
Tribunales Superiores; y
3. De las cuestiones de competencia en materia civil suscitadas
entre tribunales que no tengan otro superior com√∫n.
La Sala Primera conoce en segunda instancia:
1. De los negocios civiles de que conocen en primera instancia los
Tribunales de Distrito Judicial en los cuales haya lugar a consulta, o apelaci√≥n de
autos y sentencias; y
2. De las apelaciones contra las resoluciones del Director del
Registro P√∫blico.
SECCI√ìN 4¬™ Sala Segunda, de lo Penal
La Sala Segunda conocer√° en una sola instancia, conforme al
procedimiento que se√±ale la ley:
1. De las causas por delitos o faltas cometidas por los Magistrados y
los Fiscales de Distrito Judicial, los viceministros, los agentes diplom√°ticos de la
Rep√∫blica, los directores y gerentes de instituciones aut√≥nomas y semiaut√≥nomas,
los delegados o comisionados especiales del Gobierno Nacional que desempe√±en su
misi√≥n en el extranjero, el Director del Registro P√∫blico y del Registro Civil, y los que
desempe√±en cualquier otro cargo en todo el territorio de la Rep√∫blica que tengan
mando y jurisdicci√≥n en dos o m√°s provincias que no formen parte de un mismo
Distrito Judicial;
2. De las causas por delitos o faltas cometidas en cualquier tiempo
por personas que al momento de su juzgamiento desempe√±en alguno de los cargos
enumerados en el numeral anterior; y
2. De los conflictos de competencia que se susciten en procesos
penales entre tribunales que no tengan otro superior com√∫n. Si las leyes var√≠an en la
designaci√≥n del cargo o el nombre del empleo desempe√±ado por cualquiera de los
funcionarios mencionados en el numeral 1 de este art√≠culo, pero que conservan, sin
embargo, las atribuciones esenciales, el titular de dicho cargo ser√° tambi√©n juzgado
por la Sala Segunda de lo Penal en una sola instancia.
La Sala Segunda conocer√° de los Recursos de Casaci√≥n y
Revisi√≥n de los procesos penales, as√≠ como de las consultas y Recursos de Hecho
contra resoluciones de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, en materia
penal.
La Sala Segunda conocer√° en segunda instancia de los Recursos
de Apelaci√≥n, de Hecho y de las consultas de resoluciones dictadas en primera
instancia por los Tribunales de Distrito Judicial, en materia penal.
SECCI√ìN 5¬™ Sala Tercera, de lo Contencioso-
Administrativo
A la Sala Tercera le est√°n atribuidos los procesos que se originen
por actos, omisiones, prestaciones defectuosas o deficientes de los servidores
p√∫blicos, resoluciones, √≥rdenes o disposiciones que ejecuten, adopten, expidan o en
que incurran en ejercicio de sus funciones o pretextando ejercerlas, los funcionarios
p√∫blicos o autoridades nacionales, provinciales, municipales y de las entidades
p√∫blicas aut√≥nomas o semiaut√≥nomas. En consecuencia, la Sala Tercera conocer√°
en materia administrativa de lo siguiente:
1. De los decretos, √≥rdenes, resoluciones o cualesquiera actos,
sean generales o individuales, en materia administrativa, que se acusen de
ilegalidad;
2. De los actos, resoluciones, √≥rdenes o disposiciones de los
gerentes o de las juntas directivas o de Gobierno, cualesquiera que sea su
denominaci√≥n, de las entidades p√∫blicas aut√≥nomas o semiaut√≥nomas que se
acusen de ser violatorias de las leyes, de los decretos reglamentarios o de sus propios
estatutos, reglamentos y acuerdos;
3. De los Recursos Contenciosos en los casos de adjudicaci√≥n de
tierras y de bienes ocultos;
4. De las apelaciones, excepciones, tercer√≠as o cualquier incidente
en los procesos por cobro coactivo;
5. De las cuestiones suscitadas con motivo de la celebraci√≥n,
cumplimiento o extinci√≥n de los contratos administrativos;
6. De las cuestiones que se susciten en el orden administrativo entre
dos o m√°s municipios o entre dos o m√°s instituciones aut√≥nomas o entre un
municipio y la Naci√≥n o entre una instituci√≥n aut√≥noma y la Naci√≥n o entre
cualesquiera de ellas;
7. De los acuerdos o cualquier acto, resoluci√≥n o disposici√≥n de
los Consejos Provinciales, los consejos municipales, juntas comunales y juntas locales
o de las autoridades y funcionarios que de ellas dependan, contrarios a las leyes, a los
decretos que las reglamenten o a sus propias normas;
8. De las indemnizaciones de que deban responder personalmente
los funcionarios del Estado, y de las restantes entidades p√∫blicas, por raz√≥n de
da√±os o perjuicios causados por actos que esta misma Sala reforme o anule;
9. De las indemnizaciones por raz√≥n de la responsabilidad del
Estado, y de las restantes entidades p√∫blicas, en virtud de da√±os o perjuicios que
originen las infracciones en que incurra en el ejercicio de sus funciones o con pretexto
de ejercerlas cualquier funcionario o entidad que haya proferido el acto administrativo
impugnado;
10. De las indemnizaciones de que sean responsables directos el
Estado y las restantes entidades p√∫blicas, por el mal funcionamiento de los servicios
p√∫blicos a ellos adscritos;
11. De la interpretaci√≥n prejudicial acerca del alcance y sentido de
los actos administrativos cuando la autoridad judicial encargada de decidir un proceso o
la administrativa encargada de su ejecuci√≥n, lo solicite de oficio antes de resolver el
fondo del negocio o de ejecutar el acto, seg√∫n corresponda;
12. Conocer prejudicialmente sobre la validez de los actos
administrativos que deber√°n servir de base a una decisi√≥n jurisdiccional por consulta
que al efecto formule la autoridad encargada de administrar justicia;
13. Conocer del Recurso de Casaci√≥n Laboral, a que se refiere el
Cap√≠tulo IV, T√≠tulo VIII, Libro Cuarto del C√≥digo de Trabajo, hasta tanto se instituya
la Corte de Casaci√≥n Laboral;
14. Ejercer todas las dem√°s atribuciones que el C√≥digo de Trabajo
atribuye a la Corte de Casaci√≥n Laboral;
15. Del proceso de protecci√≥n de los derechos humanos mediante
el cual la Sala podr√° anular actos administrativos expedidos por autoridades
nacionales y, si procede, restablecer o reparar el derecho violado cuando mediante
dichos actos administrativos se violen derechos humanos justiciables previstos en las
leyes de la Rep√∫blica, incluso aqu√©llas que aprueben convenios internacionales
sobre derechos humanos. Este proceso se tramitar√° seg√∫n las normas de la Ley 135
de 30 de abril de 1943 y de la Ley 33 de 11 de septiembre de 1946, pero no se
requerir√° que el agraviado agote previamente la v√≠a gubernativa; el Procurador de la
Administraci√≥n s√≥lo intervendr√° en inter√©s de la ley.
Las leyes 135 de 1943, 33 de 1946 y 39 de 1954, se aplicar√°n por la
Sala Tercera en cuanto no contradigan lo dispuesto en este C√≥digo.
Las sentencias que dicte la Sala Tercera, en virtud de lo dispuesto en
esta Secci√≥n, son finales, definitivas y obligatorias; no admiten recurso alguno, y las
de nulidad deber√°n publicarse en la Gaceta Oficial.
SECCI√ìN 6¬™ Sala Cuarta, de Negocios Generales
A la Sala Cuarta corresponde:
1. Decidir los impedimentos del Director General del Registro
P√∫blico y del Director General de Registro Civil, si no fueren en el √∫ltimo caso
atribuidos a otro tribunal;
2. Examinar las resoluciones judiciales pronunciadas en pa√≠s
extranjero, incluso las arbitrales, para el efecto de decidir si pueden ser o no ejecutadas
en la Rep√∫blica de Panam√°, sin perjuicio de lo estipulado en los tratados
p√∫blicos;
3. Recibir los exhortos y comisiones rogatorias librados por tribunales
extranjeros y determinar su cumplimiento en el territorio nacional y el funcionario o
tribunal que debe cumplirlo;
4. Declarar qui√©nes re√∫nen las condiciones necesarias para
ejercer la abogac√≠a y para desempe√±ar el cargo de Magistrado de Tribunal Superior
de Distrito Judicial;
5. Revisar y aprobar las tarifas de honorarios que establezcan los
colegios o asociaciones de abogados;
6. Proponer las reformas o modificaciones que requieran las leyes,
presentando a la Asamblea Legislativa el proyecto o proyectos necesarios, con una
clara y minuciosa exposici√≥n de motivos;
#Inciso 6 declarado inconstitucional por el Fallo N¬∫ S/N de 12 de marzo de
2014, publicado en GOPA de 5 de septiembre de 2014.
7. Expedir el Reglamento para r√©gimen interno de la Corte y de las
Salas, el reparto de casos y el arreglo de las Secretar√≠as con miras a facilitar la
marcha de los negocios atribuidos a la Corte. El Reglamento y sus modificaciones
deber√°n publicarse en la Gaceta Oficial o en el Registro Judicial;
8. Revisar y aprobar con las enmiendas que estime necesarias el
Reglamento para el r√©gimen interno de todos los tribunales y juzgados de la
Rep√∫blica;
9. Aplicar a particulares, litigantes y abogados, las sanciones
correccionales y disciplinarias que se√±ale la ley;
10. Cuidar de que los fallos del Pleno y de las Salas sean
oportunamente publicados en el Registro Judicial;
11. Conocer de las apelaciones contra las sanciones correccionales
impuestas individualmente por los magistrados;
12. Evacuar los informes que el √ìrgano Ejecutivo, la Asamblea
Legislativa y el Procurador General de la Naci√≥n, pidan a la Corte relativos a la
administraci√≥n de justicia, a la organizaci√≥n y r√©gimen de los tribunales y a los
asuntos econ√≥micos de los mismos;
13. Conocer de todos los asuntos que le atribuye el T√≠tulo XII, del
Libro I de este C√≥digo;
14. Para cumplir las funciones especificadas en los dos numerales
que anteceden, la Sala de Negocios Generales tiene potestad suficiente para exigir de
todos los empleados del √ìrgano Judicial y de la Administraci√≥n P√∫blica y las
entidades aut√≥nomas o semiaut√≥nomas todos los informes que juzgue necesarios
sobre los negocios que cursan o han cursado en los tribunales y sobre datos que
existan en las oficinas respectivas y para pedirles todos los informes que consideren
valiosos para el mejor cumplimiento del T√≠tulo XII, Libro I de este C√≥digo;
15. Aprobar, cada dos a√±os, la lista de auxiliares de la jurisdicci√≥n
que actuar√°n en los procesos;
16. De las cuestiones que se susciten entre dos o m√°s municipios
cuando √©stos obren en su car√°cter de persona jur√≠dica en el campo del derecho
privado; 17. Conceder licencia a todos los funcionarios del √ìrgano Judicial para llevar a
cabo estudios o adiestramientos relacionados con las funciones que desempe√±an,
o√≠do el concepto favorable del jefe inmediato o de la mayor√≠a de los magistrados
cuando se trate de un tribunal colegiado; 18. Dar cuenta a la Asamblea Legislativa de
las dudas, vac√≠os, contradicciones e inconvenientes que se vayan observando en la
aplicaci√≥n de las leyes civiles, penales, mercantiles y judiciales; 19. Determinar la
suspensi√≥n o remoci√≥n del Contralor General o Subcontralor General de la
Rep√∫blica; y
20. Dirigir la edici√≥n del Registro Judicial para que se publique
regularmente.
21.Llevar un registro de los abogados y firmas de abogados que act√∫en como
custodios locales autorizados de certificados de acciones emitidas al portador de
conformidad con la ley, y aplicar las sanciones que correspondan por incumplimiento de
las obligaciones en virtud del ejercicio de la actividad de custodia de los certificados de
acciones emitidas al portador.
#Inciso 21 adicionado por la Ley N¬∫47 de 6 de agosto de 2013, publicada en
la Gaceta Oficial de Panam√° del 6 de agosto de 2013. Entrada en vigencia: a los dos
a√±os de su promulgaci√≥n.
CAP√çTULO II Repartos y Substanciaci√≥n de los Negocios y Modos
de Dirimir los Desacuerdos
Las demandas, recursos, peticiones e instancias, formulados ante la
Corte Suprema de Justicia, y los negocios que hayan de ingresar por alguna raz√≥n en
ella, deber√°n dirigirse al Presidente de la Corte si competen al Pleno de √©sta o a la
Sala de Negocios Generales; y a los Presidentes de las Salas Primera, Segunda y
Tercera, si se tratare, respectivamente, de negocios civiles, penales, contencioso-
administrativos y laborales, y se har√° la presentaci√≥n ante el Secretario General o de
la Sala correspondiente, quien debe dejar constancia de ese acto.
Tres veces por semana necesariamente, y en cualquier momento,
trat√°ndose de negocios urgentes, deben el Presidente de la Corte y los Presidentes de
Sala, asistidos de los respectivos secretarios, repartir los negocios que hayan
ingresado. Este reparto es acto de mero tr√°mite y puede revocarse o reformarse si se
hiciere contrariando disposiciones expresas de la Secci√≥n 2¬™ del Cap√≠tulo
anterior.
Para determinar el turno, los nueve magistrados ser√°n registrados
en una lista por orden alfab√©tico de apellidos, si se trata de negocios atribuidos al
Pleno. Este turno no se alterar√°, sino en virtud de cambios ocurridos en el personal
titular del Pleno.
Los d√≠as y horas se√±alados para hacer los repartos se dar√°n a
conocer al p√∫blico por medio de carteles fijados en lugares visibles de la Secretar√≠a.
El acto de repartir los negocios del Pleno y de las Salas ser√° siempre p√∫blico y al
mismo tienen derecho a concurrir los apoderados, defensores, litigantes y
encausados.
El reparto de los negocios del Pleno y de las Salas servir√° para
designar el magistrado que debe sustanciar el incidente de impedimento o recusaci√≥n
de otro magistrado, y para los dem√°s casos semejantes.
En el Pleno y en las Salas, los asuntos, expedientes, demandas y
recursos, ser√°n todos numerados; luego se insacular√°n bolas numeradas de manera
que los de √©stas correspondan con los de aqu√©llos. Las bolas se sacar√°n a la
suerte y el n√∫mero de cada bola extra√≠da designar√° el expediente que tenga
n√∫mero igual.
Del sorteo as√≠ efectuado se extender√° un acta pormenorizada que
llevar√° al margen el nombre del magistrado a quien corresponda cada negocio. Dicha
acta la firmar√° el Presidente de la Corte, junto con el Secretario General, cuando se
refiera a asuntos atribuidos al Pleno, a la Sala a que el primero pertenece y a la de
Negocios Generales; y el presidente de Sala y el secretario respectivo si se trata de
negocios atribuidos a las dem√°s Salas. En el mismo acto de reparto, dichos
funcionarios pondr√°n en cada asunto una providencia para indicar el magistrado a
quien haya sido adjudicado.
Todas las veces que un mismo asunto sea elevado al conocimiento
de la Corte, conocer√° de √©l, como sustanciador, el magistrado a quien se reparti√≥ la
primera vez o a su suplente.
El magistrado a quien se adjudique un expediente ser√° sustanciador
y deber√° tramitarlo hasta ponerlo en estado de ser decidido por el Pleno o por la Sala
respectiva.
Tiene dicho magistrado, adem√°s, el deber de redactar el proyecto
de resoluci√≥n correspondiente, si bien la decisi√≥n final ser√° proferida por la totalidad
de los magistrados que integran la Corte o la Sala, seg√∫n los casos. Si por enfermedad
o por cualquier otro motivo no pudiere el sustanciador concurrir al despacho y hubiere
de efectuarse una diligencia urgente o inaplazable, la diligencia la llevar√° a efecto el
magistrado que le siga en orden alfab√©tico al sustanciador o en su defecto, el otro
magistrado que integra la Sala, cuando se trate de un asunto que corresponda a √©sta.
Cuando se trate del Pleno, sustituir√° al magistrado sustanciador el que le siga en
turno, y en defecto de √©ste, el que le sigue en orden alfab√©tico.
El sustanciador dictar√° por s√≠ solo, bajo su responsabilidad, todos
los autos y providencias para adelantar el asunto y contra ellos s√≥lo tiene la parte que
se considere perjudicada el Recurso de Apelaci√≥n para ante el resto de los
magistrados, con la ponencia del que siga en orden alfab√©tico al
sustanciador.
Las resoluciones de cualquier clase que deben dictarse en un
negocio que ya se encuentra en el despacho del sustanciador pendiente de la
decisi√≥n final ser√°n firmadas por todos los magistrados que deben intervenir en el
mismo.
En los asuntos que deben ventilarse en una sola instancia, el Pleno o
la Sala respectiva, y el magistrado sustanciador, observar√°n un procedimiento
an√°logo al que corresponde observar a los jueces de primera instancia y en cuanto lo
permita la naturaleza del caso.
Corresponde al sustanciador el nombramiento de defensores, peritos
y dem√°s particulares que deben intervenir como auxiliares de la justicia, cuando el
nombramiento corresponda a la Corte. Dichas personas, y las que sean nombradas por
las partes, tomar√°n posesi√≥n y jurar√°n el cargo ante el magistrado
En toda decisi√≥n del Pleno y de las Salas es necesaria mayor√≠a
absoluta de votos.
Cuando no hubiere mayor√≠a de votos en cualquiera de los puntos
de la parte dispositiva de una resoluci√≥n se proceder√° as√≠: si act√∫a el Pleno, se
llamar√° al suplente o suplentes personales que corresponda. Los magistrados
discordantes consignar√°n en la misma resoluci√≥n que haya causado la discordia los
puntos en que convienen y aquellos en que disientan, a fin de que los dirimentes se
limiten a votar los puntos en donde no haya habido conformidad.
Todo el que tome parte en la votaci√≥n de una sentencia del Pleno o
de las Salas, debe firmar en el momento que se le presente lo acordado aunque haya
disentido de la mayor√≠a; pero en tal caso puede salvar su voto dando su opini√≥n
razonada refiri√©ndose al objeto de la sentencia, en diligencia agregada a los autos
con la firma del disidente. El magistrado o magistrados disidentes dispondr√°n de un
plazo hasta de cinco d√≠as para expresar su salvamento o salvamentos de votos,
contado desde la fecha en que qued√≥ adoptada por mayor√≠a la decisi√≥n. De no
presentarlo en el t√©rmino previsto, se entender√° que se adhiere a la decisi√≥n
mayoritaria.
CAP√çTULO III Presidentes de la Corte
SECCI√ìN 1¬™ Presidente de la Corte
Son funciones del Presidente:
1. Presidir y dirigir las audiencias que celebren el Pleno y las Salas
de Negocios Generales y aqu√©lla a que pertenece;
2. Convocar al Pleno para discutir cualquier cuesti√≥n que a juicio
suyo o de otro magistrado, requiere la consideraci√≥n de la Corte;
3. Servir de √≥rgano de comunicaci√≥n de la Corte con los otros
√ìrganos del Estado y con los funcionarios y empleados a quienes quiera √©l
dirigirse;
4. Sancionar previa informaci√≥n sumaria, con multa hasta de
cincuenta balboas (B/.50.00) o arresto hasta de seis d√≠as, a los subalternos y a los
litigantes o encausados, por faltas contra el orden de la Corte;
5. Decidir verbalmente las diferencias que ocurran, en asuntos
concernientes al despacho, entre los subalternos y los litigantes o encausados;
6. Ordenar la expedici√≥n de certificados referentes a negocios
archivados as√≠ como el desglose de documentos existentes en ellos;
7. Velar por que los magistrados concurran puntualmente al
despacho y asistan a las sesiones y audiencias, pudiendo compelerlos con multas
sucesivas de diez balboas (B/.10.00) a cincuenta balboas (B/.50.00) por cada
inasistencia;
8. Asistir diariamente a la Corte, salvo excusa justificada y en este
caso deber√° dar cuenta al Vicepresidente; y
9. Cualesquiera otras funciones que le se√±alen la ley o el
Reglamento.
SECCI√ìN 2¬™ Presidentes de Sala
Adem√°s de las atribuciones que les asigna este C√≥digo y el
Reglamento Interno de la Corte, los Presidentes de Sala tendr√°n las
siguientes:
1. Presidir y dirigir las audiencias que celebre la Sala respectiva
dejando siempre a cargo de la mayor√≠a de √©sta la decisi√≥n de las cuestiones
incidentales promovidas por las partes o por los magistrados;
2. Convocar la Sala para resolver cualquier cuesti√≥n que a juicio
suyo, o de otro magistrado de aqu√©lla, requiera la consideraci√≥n de todos sus
componentes;
3. Dirigir y mantener el orden dentro de su respectiva Sala para lo
cual pueden amonestar a los subalternos y litigantes por faltas contra el orden o
sancionarlos, previa informaci√≥n sumaria, con multa de cinco balboas (B/.5.00) a
veinticinco balboas (B/.25.00) o arresto hasta por cinco d√≠as;
4. Decidir verbalmente las diferencias que ocurran entre los
subalternos y los litigantes en asuntos de poca gravedad, concernientes al
despacho;
5. Vigilar que los empleados de la Secretar√≠a respectiva cumplan
satisfactoriamente con sus deberes de conservaci√≥n y arreglo de los asuntos o
cuestiones pendientes o archivados;
6. Velar porque los Magistrados de Sala asistan puntualmente al
despacho y concurran a las sesiones y audiencias, pudiendo compelerlos con multas
sucesivas de diez balboas (B/.10.00) a cincuenta balboas (B/.50.00) por cada
inasistencia; y
7. Asistir diariamente al despacho, salvo excusa justificada que debe
presentar al Presidente de la Corte o al Magistrado de la Sala que le sigue en turno,
para que √©ste lo haga saber a aqu√©l.
T√çTULO IV Tribunales superiores de distrito judicial
CAP√çTULO I Personal y atribuciones
SECCI√ìN 1¬™ Personal
En la Rep√∫blica habr√° cinco Tribunales Superiores que se
denominar√°n as√≠: Primer Tribunal Superior del Primer Distrito Judicial, que conocer√°
de asuntos civiles en las provincias de Panam√°, Col√≥n, Dari√©n y la Comarca de San
Blas; Segundo Tribunal Superior del Primer Distrito Judicial, que conocer√° de los
asuntos penales en las mismas provincias; un Tribunal Superior del Segundo Distrito
Judicial, que conocer√° de las causas civiles y penales en las provincias de Cocl√© y
Veraguas; un Tribunal Superior del Tercer Distrito Judicial, que conocer√° de los
asuntos civiles y penales en las provincias de Chiriqu√≠ y Bocas del Toro; y un Tribunal
Superior del Cuarto Distrito Judicial, que conocer√° de los asuntos civiles y penales en
las provincias de Herrera y Los Santos.
Los Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia y sus
suplentes ser√°n elegidos por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia, de
conformidad con las normas de la Ley sobre Carrera Judicial. En cuanto al n√∫mero de
magistrados, los Tribunales Superiores estar√°n integrados as√≠: el Primero y
Segundo, por cinco magistrados cada uno, y los restantes, por tres
magistrados.
Los Magistrados de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial y
sus suplentes ser√°n nombrados de acuerdo con las normas de la Carrera Judicial.
S√≥lo podr√°n ser designados suplentes los funcionarios de Carrera Judicial o de
servicio en el √ìrgano Judicial.
de 2010.
Para ser Magistrado de los Tribunales Superiores de Justicia se
requiere ser paname√±o, haber cumplido treinta a√±os de edad; estar en pleno goce de
los derechos civiles y pol√≠ticos; ser graduado en Derecho y tener diploma
debidamente inscrito en el Ministerio de Educaci√≥n o en la oficina que la ley se√±ale
para este efecto, y haber ejercido la profesi√≥n de abogado durante cinco a√±os por lo
menos, o desempe√±ado por igual lapso, los cargos de Juez de Circuito, Fiscal de
Circuito o de Fiscal del Tribunal Superior, Secretario General de la Corte Suprema de
Justicia o de algunas de sus Salas, de la Procuradur√≠a General o de la
Administraci√≥n, de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, del Tribunal Superior
de Trabajo o haber ense√±ado Derecho en la Universidad de Panam√° por igual lapso,
o en cualquier otra universidad reconocida por el Estado.
Tambi√©n se consideran id√≥neos para desempe√±ar estos cargos
los que, teniendo certificado de idoneidad para ejercer la abogac√≠a en toda la
Rep√∫blica, hayan servido los cargos de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia o
de los Tribunales Superiores de Justicia, o de Fiscal de Distrito Judicial, o de Juez de
Circuito o de Fiscal de Circuito durante cuatro a√±os por lo menos, siempre que
re√∫nan los otros requisitos.
Son aplicables a los Magistrados de los Tribunales Superiores y sus
suplentes las disposiciones contenidas en los art√≠culos 69 y 71 de este
C√≥digo.
Los empleados subalternos de que tratan los art√≠culos anteriores
ser√°n nombrados por el respectivo tribunal en Sala de Acuerdo, excepto los
escribientes de los magistrados que los ser√°n por el respectivo magistrado.
Recon√≥cese idoneidad para desempe√±ar el cargo de oficial mayor
en los juzgados y agencias del Ministerio P√∫blico, as√≠ como de voceros en los juicios
orales penales, a los estudiantes mayores de edad, de los dos √∫ltimos a√±os de la
Facultad de Derecho y Ciencias Pol√≠ticas de la Universidad de Panam√° u otra
reconocida por el Estado.
Se except√∫an de la disposici√≥n anterior, la Secretar√≠a General, la
Secretar√≠a de las Salas de la Corte Suprema de Justicia, de la Procuradur√≠a
General y de la Procuradur√≠a de la Administraci√≥n.
A los que poseen el t√≠tulo de la Carrera T√©cnica de Funcionario
de Instrucci√≥n de la Facultad de Derecho y Ciencias Pol√≠ticas de la Universidad de
Panam√° o de otra universidad reconocida por el Estado, tambi√©n se les reconocer√°
idoneidad para desempe√±ar los cargos que exijan el requisito de ser estudiantes,
mayor de edad, de los dos √∫ltimos a√±os de la Facultad de Derecho y Ciencias
Pol√≠ticas de la Universidad de Panam√° o de otra universidad reconocida por el
Estado.
Para ser Secretario de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial
se requieren los mismos requisitos que para ser Secretario de Sala de la Corte
Suprema de Justicia.
Para ser oficial mayor se requieren los mismos requisitos que para
ser oficial mayor de la Corte Suprema de Justicia.
Para ser bibliotecario archivero se requiere ser graduado en
Bibliotecolog√≠a.
Cada Tribunal Superior tendr√° un Presidente y un Vicepresidente
elegido por mayor√≠a de votos por los magistrados que respectivamente lo integran. El
per√≠odo de dichos dignatarios ser√° de un a√±o, pudiendo ser reelectos s√≥lo una
vez.
Las vacantes que ocurran ser√°n llenadas en la misma forma para el
resto del per√≠odo. Estos nombramientos ser√°n publicados en el Registro
Judicial.
SECCI√ìN 2¬™ Atribuciones
Los Tribunales Superiores conocer√°n en primera instancia de los
siguientes procesos:
1. De las acciones de H√°beas Corpus y de Amparo de Garant√≠as
Constitucionales contra servidores p√∫blicos con jurisdicci√≥n en una provincia. En el
Primer Distrito Judicial, la acci√≥n de Amparo corresponder√° al Tribunal Superior de lo
Civil; y la de H√°beas Corpus, al Tribunal Superior de lo Penal;
2. De todos los procesos penales contra los c√≥nsules generales de
la Rep√∫blica, los jueces, los Fiscales de Circuito y los funcionarios en general que
tengan mando y jurisdicci√≥n en una o m√°s provincias, cuando al momento de su
juzgamiento los sindicados conserven los cargos oficiales;
3. De los procesos que sigan por delitos cometidos en cualquier
√©poca por personas que, al tiempo de su juzgamiento, ejerzan alg√∫n cargo con
mando y jurisdicci√≥n en una o m√°s provincias; y
4. De los procesos que se sigan por tentativa o delito consumado de
homicidio doloso, aborto provocado cuando sobreviene la muerte de la mujer; y de los
delitos que implican un peligro com√∫n contra los medios de transporte y contra la salud
p√∫blica cuando sobreviene la muerte de alguien.
La responsabilidad penal de los procesados por estos delitos ser√°
decidida por jurados. Ello sin perjuicio de la facultad que se concede a los procesados
por estos delitos para renunciar al derecho de ser juzgados por jurados, en cuyo caso
se fallar√° con arreglo a derecho.
Los Tribunales Superiores conocen en segunda instancia de los
procesos de que conocen en primera los Jueces de Circuito en los cuales haya lugar a
Recurso de Apelaci√≥n, de Hecho, o consulta.
Los Tribunales Superiores tienen, en Sala de Acuerdo integrada por
el Pleno, las siguientes atribuciones:
1. Decidir los conflictos de competencia que se susciten entre los
Jueces de Circuito que act√∫en dentro del respectivo Distrito Judicial;
2. Sancionar con multa que no exceda de veinticinco balboas
(B/.25.00) o arresto de tres d√≠as a los que le desobedezcan o falten al debido respeto
en ejercicio o por raz√≥n de sus funciones. Estas sanciones son apelables en el efecto
suspensivo solamente cuando se originan en actos de desobediencia;
3. Decidir las apelaciones sobre multas, arrestos, apercibimiento y
otras sanciones que impongan correccionalmente los Jueces de Circuito, seg√∫n las
normas de la Carrera Judicial y de sus Reglamentos;
4. Elegir sus dignatarios cada a√±o, quienes s√≥lo podr√°n ser
reelegidos una sola vez para el mismo cargo;
5. Nombrar a los Jueces de Circuito y sus suplentes conforme a las
reglas de la Carrera Judicial;
6. Declarar la vacante de los cargos de Jueces de Circuito;
7. Resolver las excusas y renuncias que presenten los empleados
judiciales nombrados por el Tribunal;
8. Dar cuenta anualmente a la Corte Suprema, de las dudas,
vac√≠os, contradicciones o inconvenientes que hayan notado en la aplicaci√≥n de las
leyes;
9. Expedir el Reglamento para el R√©gimen Interno del Tribunal,
sujeto a la aprobaci√≥n de la Sala de Negocios Generales de la Corte Suprema; y 10.
Ejercer las dem√°s funciones que les atribuye la ley.
CAP√çTULO II Tribunales Superiores, Modo de Ejercer sus
Atribuciones
SECCI√ìN l¬™ Disposiciones Generales
Los negocios de que deben conocer los Tribunales Superiores
ser√°n repartidos por el Presidente ante los magistrados, debiendo hacerse el reparto
de la manera que aqu√≠ se indica por lo menos tres veces por semana.
El turno entre los magistrados lo determina el orden alfab√©tico de la
letra inicial de los apellidos de los magistrados titulares, el cual no se alterar√° sino en
virtud de la variaci√≥n en el personal de los mismos.
Para proceder al reparto se formar√°n grupos compuestos de los
expedientes relativos a los asuntos siguientes:
1. Los civiles por Apelaci√≥n o Recurso de Hecho contra autos o
providencias;
2. Los penales por Apelaci√≥n o Recurso de Hecho contra autos o
providencias;
3. Los civiles remitidos por Apelaci√≥n, consulta o Recurso de Hecho
ontra el auto en que se decidan excepciones o tercer√≠as propuestas en juicio
ejecutivo; contra el que apruebe o impruebe la partici√≥n de bienes en procesos
sucesorios y contra todo auto pronunciado en proceso sumario o especial que no haya
tomado el car√°cter de ordinario, excepto el de concurso de acreedores;
4. Los civiles remitidos por Apelaci√≥n, consulta o Recurso de Hecho
contra sentencia pronunciada en procesos ordinarios o especiales que se hayan
convertido en ordinarios, o en proceso de concurso de acreedores;
5. Los penales por Apelaci√≥n, consulta o Recurso de Hecho contra
las sentencias;
6. Los penales de que conoce el tribunal en primera
instancia;
7. Los de una sola instancia; y
8. Los de Sala de Acuerdo.
Los procesos que en virtud de disposici√≥n especial deben conocer
los Tribunales Superiores, se agregar√°n al grupo m√°s an√°logo de los que quedan
establecidos.
Son aplicables a los magistrados y suplentes, las reglas establecidas
en los art√≠culos 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112 113 y 114, de este C√≥digo para la
Corte Suprema de Justicia.
SECCI√ìN 2¬™ Reglas Relativas a los Tribunales Superiores de
Distrito Judicial
En los procesos de que trata el ordinal 4 del art√≠culo 127 de este
Libro, el magistrado sustanciador practicar√° todas las diligencias y dictar√° las
providencias a que haya lugar, las firmar√° √©l solo, har√° el sorteo de los jurados y
presidir√° la audiencia, pero los autos y sentencias ser√°n firmados como se indica en
el art√≠culo siguiente.
En el Primer y Segundo Tribunal Superior de Justicia, las sentencias
ser√°n firmadas por el sustanciador y por los dos magistrados que le siguen en orden
alfab√©tico. En los otros Tribunales Superiores, las firmar√°n los magistrados que
integran la Corporaci√≥n.
Los autos ser√°n firmados por dos magistrados y las providencias
por el sustanciador. Se except√∫an los autos que pongan fin al proceso o imposibiliten
su continuaci√≥n, los cuales ser√°n firmados de acuerdo con el inciso anterior.
En los procesos a que se refieren los numerales 4, 5, 6 y 7 del
art√≠culo 132 de este Libro conocer√° el Pleno de la Sala.
En los casos a que se refiere el numeral 8 del art√≠culo 132 de este
Libro, de los cuales conoce el Tribunal en Sala de Acuerdo, el magistrado a quien se
adjudique el negocio lo sustanciar√° y redactar√° el proyecto de resoluci√≥n; pero el
acuerdo o resoluci√≥n ser√° firmado por todos los magistrados que integran el
tribunal.
El magistrado a quien se adjudique un proceso, quien se llamar√°
sustanciador, debe sustanciarlo hasta ponerlo en estado de ser decidido y redactar√° el
proyecto de resoluci√≥n correspondiente; pero la resoluci√≥n final ser√° proferida
siempre por la totalidad de los magistrados que integran la Corporaci√≥n o la Sala de
Decisi√≥n respectiva, seg√∫n el caso. Son aplicables a los Magistrados de los
Tribunales Superiores las reglas que para los Magistrados de la Corte se establecen en
el art√≠culo 105 de este C√≥digo. Cuando en un proceso ha sido presentado ya el
proyecto de resoluci√≥n final y √©sta hubiese sido adoptada, los autos que deban
dictarse en ese mismo proceso ser√°n firmados por todos los Magistrados del Tribunal
o de la Sala respectiva.
El sustanciador dictar√° por s√≠ solo, bajo su responsabilidad, todos
los autos y providencias; pero la parte que se considere perjudicada tendr√° contra
ellos s√≥lo el Recurso de Apelaci√≥n para ante el resto de los Magistrados de la
respectiva Sala.
Las audiencias en los asuntos que corresponden a una Sala de
Decisi√≥n, tendr√°n lugar ante todos los magistrados de la misma Sala y los presidir√°
el sustanciador, con excepci√≥n de los casos que corresponden a la Sala de
Acuerdo.
Cuando en la Sala de Decisi√≥n existiere discrepancia respecto del
fallo entre los magistrados que la forman, se designar√° por la suerte a uno de los
magistrados restantes, si hubiere, para que dirima; y si se agotare la lista, se llamar√°
al suplente.
En caso de que el suplente no pudiere conocer, se sortear√° otro
suplente del mismo ramo.
En caso de discrepancia entre los magistrados que componen una
Sala de Apelaci√≥n, actuar√° como dirimente el magistrado que le sigue en turno de la
Sala de Decisi√≥n correspondiente.
Se hace extensivo a los Magistrados de los Tribunales Superiores, lo
establecido en el art√≠culo 115 de este C√≥digo.
Las respectivas Salas de Decisi√≥n tienen, adem√°s, las atribuciones
siguientes:
1. Dirimir los conflictos de competencia que no sean del
conocimiento de la Corte Suprema o de los Jueces de Circuito;
2. Decidir sobre los impedimentos o recusaciones que se promuevan
respecto a los magistrados de la misma Sala, y secretarios en los procesos de que
conocen;
3. Aprobar o improbar las liquidaciones de costas hechas por el
secretario, moderar los honorarios de los peritos, depositarios, curadores y dem√°s
auxiliares de la justicia cuando sean excesivos; y
4. Las dem√°s que les atribuye la ley y el Reglamento.
SECCI√ìN 3¬™ Reglas Relativas al Tribunal Superior del Segundo,
Tercero y Cuarto Distrito Judicial
En la sustanciaci√≥n y decisi√≥n de los negocios de que conocen
estos tribunales, se proceder√° de acuerdo con lo establecido en la Secci√≥n 2¬™ de
este Cap√≠tulo, en cuanto sea aplicable.
En estos tribunales, la Sala de Decisi√≥n estar√° constituida por dos
magistrados. Toda discordancia que ocurra entre ellos ser√° dirimida por el tercer
magistrado, si no se hallare impedido; y si lo estuviere, por el suplente que deba entrar
a reemplazarlo.
CAP√çTULO III Presidente y Vicepresidente del Tribunal
Superior
Las funciones del Presidente y Vicepresidente de los Tribunales
Superiores ser√°n, con las variaciones del caso, las mismas atribuidas al Presidente y
Vicepresidente de la Corte Suprema de Justicia.
T√çTULO V Jueces de circuito
CAP√çTULO I Jueces
Habr√° tres Circuitos Judiciales en la provincia de Panam√°: el
primero, integrado por los Distritos Municipales de Panam√°, Chepo, Chim√°n, Taboga
y Balboa; el segundo, integrado por el distrito de San Miguelito; y el tercero, integrado
por Arraij√°n, La Chorrera, Capira, Chame y San Carlos. En el Primer Circuito de
Panam√° habr√° veintitr√©s Jueces de Circuito, diez del Ramo Civil y trece del Ramo
Penal.
En el Segundo Circuito habr√° tres Jueces, un Juez del Ramo Civil y
dos Jueces del Ramo Penal; en el Tercer Circuito habr√° tres Jueces, un Juez del
Ramo Civil y dos Jueces del Ramo Penal. En el Circuito de Col√≥n habr√° siete
Jueces, tres del Ramo Civil y cuatro del Ramo Penal. En el Circuito de Chiriqu√≠
habr√° seis Jueces, tres del Ramo Civil y tres del Ramo Penal. En el Circuito de
Veraguas habr√° cuatro Jueces, dos del Ramo Civil y dos del Ramo Penal. En los
Circuitos de Cocl√©, Herrera, Los Santos, Bocas del Toro y Dari√©n habr√° dos
Jueces, uno para el Ramo Civil y otro para el Ramo Penal.
Las causas especificadas en el art√≠culo 1281 del C√≥digo Judicial
que se propongan con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley ser√°n
de conocimiento, en primera instancia, de los tres nuevos Juzgados de Circuito que
funcionar√°n en el Ramo Civil dentro del Primer Circuito Judicial de Panam√°. Queda
exceptuado de esta disposici√≥n el Juzgado de Circuito que funciona en el
corregimiento de Anc√≥n, el cual continuar√° conociendo de los procesos que versen
sobre las materias antes indicadas. Los dem√°s Juzgados de Circuito Civiles que
funcionan en el Primer Circuito Judicial de Panam√° proseguir√°n conociendo hasta su
terminaci√≥n de los procesos antes se√±alados, cuando √©stos se hubieren promovido
antes de la vigencia de la presente Ley.
La sede de los Juzgados del l¬∫, 2¬∫ y 3¬∫ Circuitos Judiciales estar√°
en Panam√°, San Miguelito y La Chorrera, respectivamente.
El Pleno de la Corte Suprema de Justicia determinar√° la
nomenclatura y sede de cada uno de los Juzgados de Circuito.
Para ser Juez de Circuito se requiere ser paname√±o, haber
cumplido treinta a√±os de edad; estar en pleno goce de sus derechos civiles y
pol√≠ticos; tener diploma de Derecho debidamente inscrito en el Ministerio de
Educaci√≥n o en la oficina que la ley se√±ale para este efecto; y poseer certificado de
idoneidad expedido por la Corte Suprema de Justicia para el ejercicio de la abogac√≠a.
Se requiere, adem√°s, haber ejercido la profesi√≥n de abogado durante tres a√±os por
lo menos o haber desempe√±ado por igual lapso un cargo p√∫blico para el cual la ley
exige tener diploma en Derecho y certificado de idoneidad para el ejercicio de la
profesi√≥n de abogado.
La comprobaci√≥n de la idoneidad la har√° el interesado, en el
Tribunal de Distrito Judicial antes de la toma de posesi√≥n del cargo.
Los Juzgados del Circuito tendr√°n el personal que se indique en la
Organizaci√≥n Administrativa que apruebe el Pleno de la Corte Suprema de Justicia,
con la opini√≥n favorable del Consejo Judicial y de acuerdo con lo previsto en el
Presupuesto General del Estado.
Para ser Secretario de Juez de Circuito se requieren los mismos
requisitos que para ser Juez de Circuito.
Cada Juez de Circuito tendr√° dos suplentes. S√≥lo podr√°n ser
designados suplentes los funcionarios de Carrera Judicial o de servicio en el √ìrgano
Judicial.
de 2010.
Cuando haya dos o m√°s jueces que conozcan de un mismo ramo,
se suplir√°n entre s√≠ las faltas incidentales y no entrar√°n los suplentes, sino por
impedimento o recusaci√≥n de todos los principales o para completar la sala plural del
Tribunal de Apelaciones y Consultas de que trata el T√≠tulo V, Cap√≠tulo III de este
Libro.
Si agotados los suplentes no hubiere quien conozca de alg√∫n
asunto, se nombrar√° un suplente especial.
Cuando en un circuito haya dos o m√°s jueces que conozcan del
mismo ramo, se repartir√°n los procesos al menos una vez por semana, cualesquiera
que sea el n√∫mero de √©stos. Cuando se trate de asuntos de urgencia, se har√° la
distribuci√≥n extra necesaria siguiendo las reglas de reparto que se√±ale el acuerdo
reglamentario.
En este caso, el juez de turno se lo adjudicar√° inmediatamente y lo
tendr√° en cuenta al efectuar el pr√≥ximo reparto, para equilibrar el n√∫mero de
procesos repartidos.
Los jueces interesados adoptar√°n, mediante acuerdo escrito, las
reglas del reparto para que la distribuci√≥n del trabajo sea equitativa; y si hubiere
discrepancia entre ellos la dirimir√° el Tribunal Superior respectivo. Cada juzgado
estar√° en turno una semana.
CAP√çTULO II Atribuciones
Es competencia de los Jueces de Circuito conocer en primera
instancia:
a. Los procesos cuya cuant√≠a sea mayor de cinco mil balboas
(B/.5,000.00);
b. Los procesos civiles en que figuren como parte el Estado, los
municipios, las entidades aut√≥nomas, semiaut√≥nomas, descentralizadas y cualquier
otro organismo del Estado o del municipio; y
b. Los procesos de expropiaci√≥n.
Los Jueces de Circuito tambi√©n conocen en primera instancia de
las siguientes materias:
1. Ausencia y presunci√≥n de muerte;
2. Interdicci√≥n;
3. Autorizaci√≥n para ciertos actos y contratos sobre bienes de
menores e incapaces y aprobaci√≥n de cuentas, si la cuant√≠a es mayor de cinco mil
balboas (B/.5,000.00) y no hubiere en la respectiva circunscripci√≥n Jueces de Familia
o Jueces de la Ni√±ez y la Adolescencia competentes;
4. Bienes vacantes y mostrencos por cuant√≠a mayor de cinco mil
balboas (B/.5,000.00);
5. Deslinde y amojonamiento;
6. Perturbaci√≥n de posesi√≥n;
7. Despojo y restituci√≥n de posesi√≥n;
8. Resoluci√≥n y restituci√≥n en las ventas de muebles o inmuebles
a plazos, si la cuant√≠a es mayor de cinco mil balboas (B/.5,000.00);
9. Pago por consignaci√≥n y rendici√≥n de cuentas en los casos en
que la cuant√≠a sea mayor de cinco mil balboas (B/.5,000.00);
10. Concursos de acreedores;
11. Procedimientos especiales que versen sobre edificaci√≥n en
terreno ajeno e inspecciones oculares sobre medidas y linderos;
12. Nulidad y cancelaci√≥n de notas marginales en el Registro
Civil;
13. Procesos penales por robo, hurto de una o m√°s cabezas de
ganado mayor, competencia desleal, delitos contra los derechos ajenos, peculado,
procesos penales contra los Jueces y Personeros Municipales y los funcionarios en
general que tengan mando y jurisdicci√≥n en uno o m√°s distritos de su respectivo
Circuito Judicial, y cualquier otro delito que tenga se√±alada en la ley pena mayor de
dos a√±os de prisi√≥n; y
14. Procesos civiles y penales que no est√°n atribuidos por la ley
expresamente a otra autoridad, y todos lo que les atribuyan las leyes.
Los Jueces de Circuito conocer√°n en segunda instancia de los
procesos en que hayan conocido los Jueces Municipales, cuando √©stos admitan
Recursos de Apelaci√≥n, de Hecho o queja y de la consulta cuando proceda. En los
circuitos en donde funcionen los Tribunales de Apelaciones y Consultas de que trata el
T√≠tulo V, Cap√≠tulo III de este Libro, corresponder√° a dichos tribunales el
conocimiento de esos procesos en segunda instancia.
Son funciones de los Jueces de Circuito, adem√°s de las detalladas
en los art√≠culos anteriores, las siguientes:
1. Practicar a prevenci√≥n con los Jueces Municipales las diligencias
en que no haya oposici√≥n de parte, siempre que no est√©n atribuidas por la ley a otro
tribunal;
2. Dirimir los conflictos que se susciten entre los Jueces Municipales
por cuestiones de jurisdicci√≥n o de competencia;
3. Dar los informes que les soliciten los Gobernadores de Provincia,
los agentes del Ministerio P√∫blico, los Tribunales Superiores, la Corte Suprema de
Justicia o los Ministros de Estado en relaci√≥n con los asuntos de que conocen dichos
jueces;
4. Pedir a cualquier autoridad los informes necesarios para la
decisi√≥n de los procesos y la buena administraci√≥n de justicia;
5. Conceder licencia al secretario y a los dem√°s subalternos,
adoptando las medidas necesarias para que no sufra demora alguna la tramitaci√≥n de
los procesos que cursen en el despacho;
6. Expedir el reglamento del juzgado y examinar y reformar o aprobar
el que proponga el Secretario;
7. Castigar correccionalmente con multa hasta de quince balboas
(B/.15.00) o arresto no mayor de seis d√≠as, a los que los desobedezcan o falten el
respeto cuando est√©n en el ejercicio de sus funciones o por raz√≥n de ellas;
8. Nombrar los Jueces Municipales de acuerdo con las normas de la
Carrera Judicial; y
9. En el Ramo de lo Penal, de los recursos de H√°beas Corpus, por
actos que procedan de autoridad o funcionario con jurisdicci√≥n en un Distrito de su
circunscripci√≥n.
Los Jueces de Circuito son competentes para conocer el Recurso de
Amparo a que se refiere el art√≠culo 50 de la Constituci√≥n cuando se dirija contra
funcionarios con jurisdicci√≥n en un distrito o parte de √©l. Siempre que los procesos
civiles y penales estuvieren atribuidos a tribunales distintos, la demanda deber√°
presentarse al que conozca de los procesos civiles.
Los Jueces de Circuito devengar√°n un sueldo m√≠nimo mensual de
mil doscientos balboas (B/.1,200.00) y trescientos balboas (B/.300.00) de gastos de
representaci√≥n.
CAP√çTULO III Tribunal de Apelaciones y Consultas
En cada uno de los Circuitos Judiciales donde funcionen dos o m√°s
Jueces de Circuito del mismo ramo, √©stos, reunidos, constituir√°n un Tribunal de
Segunda Instancia, que se denominar√° Tribunal de Apelaciones y Consultas del
respectivo ramo.
En los Circuitos Judiciales donde funcionen tres o m√°s jueces del
mismo ramo, la Sala estar√° integrada por tres jueces, el sustanciador y dos m√°s, y se
regir√° por el orden de la nomenclatura de los mismos. En los Circuitos Judiciales
donde no se pudiere integrar la Sala por tres jueces del mismo ramo, el Tribunal de
Apelaciones y Consultas funcionar√° con dos jueces del mismo ramo.
Si en un Circuito Judicial no existiesen dos jueces del mismo ramo,
el Tribunal de Apelaciones y Consultas se integrar√° por un juez del ramo al cual
pertenece el proceso apelado, quien ser√° el sustanciador, y por un juez del otro
ramo.
Los tribunales de que trata el art√≠culo anterior conocer√°n de los
procesos civiles y penales en que hayan conocido en la primera instancia los Jueces
Municipales de la respectiva circunscripci√≥n y en los cuales haya lugar a Recurso de
Apelaci√≥n, de Hecho, queja o consulta.
Los Tribunales de Apelaciones y Consultas funcionar√°n de acuerdo
con las reglas siguientes:
1. El juez a quien se adjudique el proceso debe sustanciarlo dictando
bajo su sola responsabilidad las providencias y autos a que haya lugar hasta ponerlo
en estado de ser decidido por el tribunal y redactar el proyecto de resoluci√≥n final
correspondiente;
2. Toda resoluci√≥n final necesita la mayor√≠a de los jueces que
conozcan del proceso;
3. El juez que no est√° de acuerdo con la mayor√≠a est√° obligado a
firmar la resoluci√≥n; pero puede salvar su voto en la forma y t√©rmino se√±alado en el
art√≠culo 115;
4. Cada uno de los jueces que integran el tribunal tiene un t√©rmino
hasta de cinco d√≠as para la lectura del proyecto;
5. Las resoluciones que dicte el sustanciador son
inapelables;
6. Cuando un juez est√© impedido, integrar√° el tribunal el suplente
de dicho juez, salvo que aqu√©l sea secretario de √©ste; y si los dos suplentes
estuvieren impedidos, se solicitar√° al Tribunal Superior respectivo el nombramiento de
un suplente especial. En los casos en que la resoluci√≥n requiera el concurso de tres
jueces, y exista impedimento o recusaci√≥n, el tribunal quedar√° integrado con el juez
que contin√∫e en numeraci√≥n de los que integran el Circuito Judicial;
7. En caso de empate entre los jueces dirimir√° la discordancia el
suplente del juez sustanciador, con la salvedad que hace el numeral 6 de este
art√≠culo;
8. En la tramitaci√≥n de los procesos los jueces tendr√°n como
norma lo dispuesto para los Tribunales Superiores de Distrito Judicial; y
9. Actuar√° como secretario del tribunal el del juez
T√çTULO VI Jueces municipales
CAP√çTULO I Jueces
En el distrito de Panam√° habr√° no menos de diez Jueces
Municipales, que conocer√°n, siete de procesos civiles y tres de procesos penales. En
el distrito de Col√≥n habr√° no menos de siete Jueces Municipales: cuatro para
procesos civiles y tres para procesos penales. En los distritos de La Chorrera y David,
habr√° no menos de tres Jueces Municipales: dos para procesos civiles y uno para
procesos penales. En el distrito de San Miguelito habr√° no menos de tres Jueces
Municipales: uno para procesos civiles y dos para procesos penales. En los distritos de
Penonom√©, Aguadulce, Chitr√©, Santiago y Bar√∫, habr√° no menos de dos Jueces
Municipales: uno para procesos civiles y uno para procesos penales.
En los dem√°s distritos habr√° un Juez Municipal que conocer√°
indistintamente de procesos civiles y penales.
Los Jueces Municipales ser√°n nombrados por los Jueces de
Circuito del ramo respectivo, en Sala de Acuerdo, en aquellas provincias en donde los
designantes que integran la Sala del ramo sean dos o m√°s. En las otras provincias,
cuando en ambos o en uno de los ramos haya solamente un Juez de Circuito, el
nombramiento de los Jueces Municipales ser√° hecho por aqu√©llos en forma conjunta,
tambi√©n en Sala de Acuerdo. En la misma forma se proceder√° cuando se vaya a
nombrar un Juez Municipal √∫nico, que conozca indistintamente de procesos civiles y
penales. Todos estos nombramientos se sujetar√°n a las reglas de la Carrera Judicial y
dem√°s leyes sobre la materia.
Para ser Juez Municipal en todos los distritos de la Rep√∫blica, se
requiere ser paname√±o por nacimiento, o por adopci√≥n con m√°s de cinco a√±os de
residencia continua en el pa√≠s; ser mayor de veinticinco a√±os de edad; estar en
pleno goce de sus derechos civiles y pol√≠ticos; ser graduado en Derecho y tener
certificado de idoneidad expedido por la Corte Suprema de Justicia y haber ejercido la
profesi√≥n de abogado por m√°s de tres a√±os o un cargo p√∫blico para el cual se
requiera poseer diploma de Derecho y certificado de idoneidad para el ejercicio de la
profesi√≥n de abogado.
Los Jueces Municipales de los distritos de la Rep√∫blica devengar√°n
un sueldo mensual que no ser√° menor de mil balboas (B/.1,000.00).
Los Jueces Municipales comprobar√°n su idoneidad ante los
respectivos Jueces de Circuito.
Cada Juez Municipal tendr√° dos suplentes. S√≥lo podr√°n ser
designados suplentes los funcionarios de Carrera Judicial o de servicio en el √ìrgano
Judicial.
de 2010.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 9 del art√≠culo 87, el
personal de cada uno de los Juzgados Municipales ser√° el siguiente: En los distritos
de Panam√° y San Miguelito, un secretario, dos oficiales mayores, dos escribientes, un
esten√≥grafo y un portero.
En los Juzgados del Ramo Penal tendr√°n adem√°s un Citador. En el
distrito de Col√≥n, David y La Chorrera, un secretario, un oficial mayor, un
esten√≥grafo, un escribiente y un portero.
En los distritos de Bocas del Toro, Penonom√©, Aguadulce, Ant√≥n,
Bar√∫, Bugaba, Chepigana, Chitr√©, Las Tablas, Santiago y Chepo, un secretario, un
oficial mayor, un escribiente, un esten√≥grafo y un portero. En los dem√°s distritos de la
Rep√∫blica, un secretario, un oficial mayor, un esten√≥grafo y un portero.
CAP√çTULO II Atribuciones
Los Jueces Municipales conocer√°n en primera instancia:
A. De los siguientes procesos penales:
1. Todos los procesos por delitos penados por la ley con pena
privativa de la libertad, que no exceda de dos a√±os, o con pena pecuniaria;
2. Los procesos por delitos contra la propiedad, cuando la cuant√≠a
no sea mayor de mil balboas (B/.1,000.00) y la pena de prisi√≥n no exceda de dos
a√±os; y
3. Los procesos por el delito de lesiones culposas cuando concurran
algunas de las circunstancias previstas en el art√≠culo 136 del C√≥digo Penal.
B. De los siguientes procesos civiles:
1. Los que versen sobre cuant√≠a mayor de doscientos cincuenta
balboas (B/.250.00), sin exceder de cinco mil balboas (B/.5,000.00);
2. Dentro de la cuant√≠a que le asigna la ley, los procesos de
sucesi√≥n y los relativos al aseguramiento de bienes hereditarios, a las herencias
yacentes y de divisi√≥n y venta de bienes comunes. En lo que respecta al
aseguramiento de bienes hereditarios, podr√° iniciar la actuaci√≥n el Juez Municipal
que primeramente tenga conocimiento de la muerte de una persona en las condiciones
a que se refiere el C√≥digo Judicial; y
2. Los juicios especiales que versen sobre:
a. Justificaci√≥n de posesi√≥n; y
b. Alimentos.
c. Adem√°s podr√°n:
Practicar a prevenci√≥n, con los Jueces de Circuito, las diligencias
en que no haya oposici√≥n de parte y no est√©n atribuidos a otra autoridad.
d. Nombrar al personal subalterno con arreglo a lo que dispone la
Ley sobre Carrera Judicial y su Reglamento.
e. Castigar correccionalmente con multa que no pase de veinte
balboas (B/.20.00) o arresto no mayor de setenta y dos horas, a los que les
desobedezcan o falten el debido respeto cuando est√©n en ejercicio de sus funciones o
por raz√≥n de ellas.
Las autoridades de polic√≠a conocer√°n de los procesos civiles,
ordinarios y ejecutivos, cuyas cuant√≠a no excedan de doscientos cincuenta
(B/.250.00); de los procesos por delitos no agravados de hurto, apropiaci√≥n indebida,
estafa y da√±os, cuyas cuant√≠as no excedan de doscientos cincuenta balboas
(B/.250.00), y de los procesos por delitos dolosos o culposos de lesiones no agravadas,
cuando la incapacidad no exceda de treinta d√≠as. Se except√∫an de esta disposici√≥n,
las obligaciones que sean consecuencia de contratos mercantiles.
Cuando un particular sea el agraviado por cualquiera de los delitos
establecidos en esta disposici√≥n, √©ste deber√° formular los cargos correspondientes.
Sin el cumplimiento de este requisito, no se iniciar√° proceso alguno.
Los Recursos de Apelaci√≥n y de Hecho contra las resoluciones de
los Jueces Municipales y las consultas referentes a las mismas, se surtir√°n ante los
respectivos Jueces de Circuito.
En los Circuitos donde funcionen los Tribunales de Apelaciones y
Consultas de que trata el T√≠tulo V, Cap√≠tulo III de este Libro, les corresponder√° el
conocimiento de dichos recursos y consultas.
Los matrimonios ante los Jueces Municipales de lo Civil se
celebrar√°n en el despacho respectivo, sin que haya lugar a cobro de honorarios o
sumas especiales.
CAP√çTULO III Juez Comarcano
En la Comarca Ind√≠gena de San Blas existir√° un juez y un
personero, quienes tendr√°n las funciones que se les se√±alen por ley
especial.
Las resoluciones que dicte el Juez Comarcano son apelables ante
los Jueces de Circuito.
El Juez Comarcano ser√° nombrado por los Jueces de Circuito en la
misma forma que los Jueces Municipales.
El Juez Comarcano tendr√° dos suplentes que se denominar√°n
Primero y Segundo.
Para ser Juez Comarcano se requieren los mismos requisitos que
para ser Juez Municipal.
T√çTULO VII Secretarios y dem√°s subalternos de los
tribunales
CAP√çTULO √öNICO Deberes y Prohibiciones
Son deberes de los secretarios:
1. Dar cuenta diariamente a sus superiores de los negocios que se
hallen en estado de que en ellos se dicte alguna resoluci√≥n;
2. Autorizar con su firma todas las sentencias, autos, providencias,
declaraciones, exhortos, despachos, diligencias, testimonios y notificaciones. A la firma
debe agregarse el nombre del destino;
3. Anotar en los escritos y recursos el d√≠a en que los reciba
firmando tal constancia; y agreg√°ndolos al expediente respectivo antes de que termine
ese d√≠a h√°bil;
4. Dar las copias y certificados que se soliciten cuando lo prescribe la
ley o lo previene el tribunal;
5. Hacer las notificaciones y citaciones como lo prevenga la ley y
autorizar las que practiquen los subalternos;
6. Dar a los agentes del Ministerio P√∫blico los datos, informes y
copias que soliciten, previa orden del respectivo juez o magistrado;
7. Exhibir, a los abogados en general y a los litigantes, los
expedientes y documentos que se hallen en el archivo o cursen en la secretar√≠a; pero
no permitir√° que tales expedientes o documentos se retiren de la Secretar√≠a, salvo
los casos expresamente exceptuados por la ley;
8. Exigir que se firme en un libro especial el recibo de los
expedientes o documentos que se entreguen;
9. Informar a los litigantes y dem√°s personas interesadas en los
negocios que cursen en el tribunal, sobre el estado de √©stos;
10. Formar inventario de los libros, procesos, mueblaje y √∫tiles
pertenecientes al tribunal, cuidar de su conservaci√≥n y hacer entrega de todo, bajo
inventario, a las personas que deben sucederles;
11. Servir de √≥rgano de comunicaci√≥n con los particulares y con
los funcionarios p√∫blicos que no sean aqu√©llos con quienes debe comunicarse la
autoridad superior del tribunal;
12. Llevar debidamente foliados y empastados los libros que sean
necesarios, seg√∫n las prescripciones o los reglamentos del tribunal;
13. Asistir al tribunal en los d√≠as y horas de despacho p√∫blico y las
dem√°s veces que sean necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones;
14. Presentar a su superior, el primer d√≠a de cada mes, una
relaci√≥n de los negocios en curso con indicaci√≥n de su estado, de las demoras que
han sufrido y el motivo de ellas, cuando sea conocido. Estas relaciones ser√°n
suministradas a la prensa para su publicaci√≥n;
15. Asistir a las audiencias y levantar un acta de cuanto en ella
ocurra, tan pormenorizada como sea posible;
16. Proponer el Reglamento Interno de la secretar√≠a y someterlo a
la aprobaci√≥n del respectivo superior;
17. Rechazar los escritos que contengan injurias u ofensas contra
autoridades o particulares, consultando previamente al juez o magistrado respectivo y
dejar en el mismo escrito constancia de tal rechazo;
18. Devolver asimismo los escritos que presenten las personas que
no est√©n autorizadas para ejercer la abogac√≠a y aquellos presentados
extempor√°neamente;
19. Remitir los expedientes a los Archivos Nacionales despu√©s de
tres a√±os de fenecidos;
20. Custodiar y mantener en completo orden el archivo de la
oficina;
21. No admitir dep√≥sitos en consignaci√≥n o dinero en efectivo, o
valores, salvo con autorizaci√≥n especial del juez; y
22. Las dem√°s que les impongan los respectivos
reglamentos.
Los secretarios no pueden certificar sobre lo que conste en los
procesos. Cuando se desea acreditar en un proceso, hechos ocurridos en otro y
consignados en el respectivo expediente, se deber√° pedir en debida forma, copia de
las piezas conducentes. En tales casos ninguna otra prueba ser√° v√°lida, salvo
cuando el expediente de donde haya de compulsarse la copia est√© perecido o
extraviado.
El secretario que viole la prohibici√≥n de este art√≠culo ser√°
sancionado por su superior con multa de diez balboas (B/.10.00).
Se proh√≠be a los secretarios y dem√°s subalternos solicitar o recibir
dinero o cualquier forma de pago o recompensa por servicios propios de su cargo,
salvo los que expresamente autorice la ley. La violaci√≥n de este art√≠culo ser√°
sancionada con multa de diez balboas (B/.10.00) a cincuenta balboas (B/.50.00) por el
jefe del despacho respectivo.
Los escritos a que se refiere el ordinal 17 del art√≠culo 183 que no
sean rechazados o devueltos el mismo d√≠a de su presentaci√≥n, se agregar√°n al
expediente. El juez o los magistrados del conocimiento, pueden imponer, como pena
correccional a los signatarios de tales escritos injuriosos u ofensivos, las sanciones
establecidas en la ley para los que les falten el debido respeto en el ejercicio de sus
funciones.
Los oficiales mayores reemplazar√°n a los secretarios en sus faltas
incidentales y accidentales, y en las temporales y absolutas, mientras se hace el
nombramiento y se posesiona el individuo a quien se nombre. Podr√°n, asimismo, en
cualquier caso, sustituirlos en las audiencias y diligencias. Si no hubiera oficial mayor,
las faltas accidentales del secretario se llenar√°n por un ad hoc para la actuaci√≥n. La
posesi√≥n de √©ste se har√° constar en el expediente.
Los oficiales mayores, escribientes, porteros y dem√°s empleados de
los tribunales servir√°n bajo las √≥rdenes e inmediata inspecci√≥n de los secretarios y
cumplir√°n los deberes que les impongan la ley y los reglamentos.
Los porteros y citadores har√°n las citaciones que les sean
ordenadas y notificar√°n los apremios que imponga el respectivo tribunal; esto sin
perjuicio de recurrir a la Fuerza P√∫blica en caso necesario.
Para ser Secretario de los Juzgados de Circuito se requieren las
condiciones que son necesarias para ser Juez de Circuito.
Para ser Secretario de los Juzgados Municipales se requieren las
mismas condiciones que se les exigen a los respectivos Jueces Municipales. No
obstante, los funcionarios que hayan sido nombrados antes de la entrada en vigencia
de esta Ley, y que no cumplan con los requisitos se√±alados en este C√≥digo,
permanecer√°n en sus cargos mientras no incurran en causas que, conforme a la ley,
justifiquen su remoci√≥n o separaci√≥n del cargo.
Todos los empleados judiciales deben guardar reserva sobre las
resoluciones que hayan de dictarse en los procesos mientras no sean refrendadas por
el secretario.
Los que violen esta prohibici√≥n ser√°n sancionados por su
respectivo superior con multa de veinticinco balboas (B/.25.00).
En los Juzgados de Circuito del Ramo Civil, de Panam√°, Col√≥n y
Chiriqu√≠, habr√° un funcionario que se denominar√° alguacil ejecutor, bajo la
dependencia directa del juez que lo nombra.
Para ser alguacil ejecutor se requieren los mismos requisitos que la
ley exige para ser Secretario de Juzgado de Circuito y tendr√° las mismas prerrogativas
y emolumentos que les corresponden a √©stos.
Son funciones de los alguaciles ejecutores, la realizaci√≥n de todas
las medidas precautorias ordenadas por el respectivo tribunal para asegurar los
resultados positivos de los procesos. Ellas son:
a. Ejecutar todos los secuestros y las diligencias necesarias para su
cumplimiento;
b. Realizar todas las diligencias concernientes a la suspensi√≥n de
que trata el Cap√≠tulo III, T√≠tulo II, del Libro II de este C√≥digo;
c. Practicar las medidas conservatorias o de protecci√≥n m√°s
apropiadas para asegurar provisionalmente las decisiones decretadas por los tribunales
ordinarios de conformidad con el Cap√≠tulo IV, T√≠tulo II, del Libro II de este
C√≥digo;
d. Ejecutar los embargos ordenados por los jueces del conocimiento
del proceso, realizar todos los remates y dem√°s diligencias, hasta ponerlos en estado
de aprobaci√≥n por el juez; y
e. Realizar todas las dem√°s operaciones precautorias compatibles
con sus funciones de alguacil ejecutor.
Para la pr√°ctica de estas funciones los alguaciles ejecutores
deber√°n despachar en cualquier hora del d√≠a, aunque sea inh√°bil.
El alguacil ejecutor utilizar√° el personal subalterno del juzgado
respectivo para el ejercicio de sus funciones y deber√° rendir informe mensual de su
labor al juez.
El alguacil ejecutor ni el personal subalterno que utilice, cobrar√°n
por los servicios que realicen; y si lo hicieren quedar√°n sujetos a las sanciones que
establece la Carrera Judicial.
Cuando se haga una notificaci√≥n a un funcionario p√∫blico no se
dejar√° el expediente en su poder, salvo que, a consecuencia de ella, deba surtirse su
traslado personal.
Las faltas accidentales de los notificadores por impedimento, excusa,
ausencia o recusaci√≥n, ser√°n cumplidas por un notificador ad hoc.
T√çTULO VIII Deberes, responsabilidades y facultades de los
magistrados y jueces
Son deberes en general de los magistrados y jueces:
1. Dirigir e impulsar el tr√°mite del proceso, velar por su r√°pida
soluci√≥n adoptando las medidas para impedir su paralizaci√≥n, y procurar la mayor
econom√≠a procesal por lo cual ser√° responsable de cualquier demora que en √©l
ocurra;
2. Despachar los asuntos dentro de los t√©rminos legales, so pena
de incurrir en las sanciones que la ley establezca;
3. Decidir los procesos en el orden en que hayan ingresado a su
despacho, salvo la prelaci√≥n legal;
4. Asistir a las audiencias so pena de nulidad y de su responsabilidad
por costas y perjuicios;
5. Motivar las sentencias y los autos;
6. Informar de todo impedimento que lo afecte para conocer de
cualquier proceso y abstenerse de tramitarlo, a menos que sea subsanado, cuando la
ley lo permita;
7. Resolver expresamente las cuestiones planteadas por las partes y
decidir la litis dentro de los l√≠mites en que fue propuesta por √©stas cuando la ley
exige su iniciativa; o fuera de estos l√≠mites, cuando la ley as√≠ lo faculte;
8. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso y obrar en
√©ste con legalidad y seguridad;
9. Prevenir, remediar y sancionar todo acto contrario a la dignidad,
lealtad de la justicia, probidad y buena fe, lo mismo que cualquier tentativa de fraude
procesal, de obtener fines prohibidos por la ley o de realizar actos procesales
irregulares;
10. Ejercer de oficio las funciones de saneamiento previstas en este
C√≥digo;
11. Disponer de oficio las diligencias conducentes a evitar nulidades
procesales, a conformar adecuadamente el litisconsorcio necesario y eliminar los otros
motivos de sentencias inhibitorias;
12. Hacer uso de las facultades que la ley le otorga en materia de
pruebas, siempre que esto sea conveniente para verificar los hechos alegados por las
partes y decidir de acuerdo con el derecho;
13. Fijar las audiencias en la oportunidad legal so pena de incurrir en
falta grave;
14. Poner en conocimiento del respectivo superior las demoras que
observe en los expedientes de que conoce por cualquier recurso y dejar constancia de
√©stas en el mismo expediente; y
15. Sancionar con multa de cien balboas (B/.100.00) a mil balboas
(B/.1,000.00) a los apoderados judiciales que incurran en las faltas indicadas en el
art√≠culo 467 del C√≥digo Judicial.
Adem√°s de las sanciones penales y disciplinarias que establezca la
ley, los magistrados y jueces responder√°n por los perjuicios que causen a las partes
en los siguientes casos:
1. Cuando proceden con dolo, fraude o en forma arbitraria;
2. Cuando reh√∫sen, omitan o retarden injustificadamente una
resoluci√≥n que deben dictar de oficio o a requerimiento de parte; y
3. Cuando violen la ley por ignorancia inexcusable.
La responsabilidad que en este art√≠culo se consagra se har√°
exigible en proceso separado ante la Corte Suprema, se tramitar√° en √∫nica
instancia.
Cualquiera que sea la naturaleza del proceso, los magistrados y
jueces tendr√°n las siguientes facultades ordenatorias o instructorias:
1. Resolver los litigios en equidad si los derechos son disponibles y
las partes est√°n de acuerdo y son capaces o la ley lo autoriza;
2. Tener en cuenta, en la sentencia, de oficio o a petici√≥n de parte,
cualquier hecho constitutivo, modificativo o extintivo del derecho sustancial que en el
proceso se discute y que hubiere ocurrido despu√©s de haberse propuesto la
demanda, siempre que haya sido probado oportunamente y que el interesado lo haya
alegado antes de la sentencia si la ley no permite considerarlo de oficio;
3. Diligenciar, de acuerdo con las normas generales que regulan
medios semejantes o seg√∫n su prudente juicio, las pruebas no contempladas en este
C√≥digo;
4. Darle de oficio a las demandas el tr√°mite que este C√≥digo
determine cuando el actor haya escogido uno equivocado;
5. Rechazar cualquier solicitud o acto que sea notoriamente
improcedente o que indique una dilaci√≥n manifiesta; y
6. Deducir argumentos de prueba de la conducta que las partes
hayan tenido en el proceso.
Los magistrados y jueces tendr√°n las siguientes facultades
disciplinarias:
1. Sancionar con multa de diez balboas (B/.10.00) a cincuenta
balboas (B/.50.00) a sus subalternos, a los dem√°s empleados p√∫blicos y a los
particulares que no cumplan o demoren sin causa justificada, las √≥rdenes que dichas
autoridades les impartan en ejercicio de sus funciones e imponer las dem√°s multas
que autoriza este C√≥digo. La multa se impondr√° por resoluci√≥n motivada, previo
informe secretarial o comprobaci√≥n sumaria, y contra ella s√≥lo proceder√° el Recurso
de Reconsideraci√≥n.
Ejecutoriada la resoluci√≥n que imponga una multa, si no se
consigna su valor, se convertir√° en arresto a raz√≥n de dos balboas (B/.2.00) por cada
d√≠a y sin exceder de veinte d√≠as;
2. Imponer pena de arresto hasta por cinco d√≠as a quienes le falten
el debido respeto en el ejercicio de sus funciones o por raz√≥n de ellas. Para imponer
esta pena es necesario comprobar la falta con certificaci√≥n de un empleado de la
oficina que haya presenciado el hecho o con prueba testimonial sumaria.
3. La sanci√≥n se impondr√° por medio de resoluci√≥n motivada, que
s√≥lo ser√° susceptible del Recurso de Reconsideraci√≥n dentro de los tres d√≠as
siguientes a su notificaci√≥n personal. En firme la resoluci√≥n, se remitir√° copia de ella
al correspondiente funcionario de polic√≠a del lugar, quien deber√° cumplirla
inmediatamente;
4. Expulsar de las audiencias a quienes perturben su curso;
5. Sancionar con multa de diez balboas (B/.10.00) a cincuenta
balboas (B/.50. 00) a los patronos o representantes legales de la empresa que impidan
a sus trabajadores la comparecencia al despacho judicial para rendir declaraci√≥n o
para atender cualquiera otra citaci√≥n que se les haga.
T√çTULO IX Auxiliares del √≥rgano judicial
CAP√çTULO I Jueces y dem√°s Funcionarios Comisionados
Las comisiones s√≥lo podr√°n conferirse para la pr√°ctica de pruebas
y de otras diligencias judiciales que deban surtirse fuera de la circunscripci√≥n del
comitente, salvo lo que para casos especiales disponga la ley. En el Primer Distrito
Judicial, los Jueces de Circuito y los Municipales, del Primer y Segundo Circuitos
Judiciales de Panam√°, practicar√°n las pruebas y otras diligencias en la
circunscripci√≥n del otro, sin necesidad de librar exhortos o despachos.
La Corte Suprema de Justicia y los Tribunales Superiores pueden
comisionar a los Jueces de la Rep√∫blica, a los Gobernadores y funcionarios
subordinados a √©stos, para la pr√°ctica de las diligencias que a bien tengan.
Los jueces pueden comisionar a las autoridades judiciales, que sean
de la misma o de inferior categor√≠a, a los alcaldes y corregidores para que lleven a
cabo las diligencias en que aqu√©llos no puedan actuar por s√≠ mismos; pero les es
prohibido comisionar para la pr√°ctica de pruebas que deben practicarse en el mismo
lugar de su residencia.
Son funciones y deberes de los funcionarios comisionados practicar
las diligencias que se les encomienden, de acuerdo con los art√≠culos
precedentes.
El funcionario a quien se comisione, debe tener competencia en el
lugar en que se han de practicar las diligencias que se le deleguen. Si careciere de ella,
trasmitir√° el despacho en exhorto al funcionario que la tenga para practicar la
comisi√≥n quien proceder√° inmediatamente a cumplirla y, ser√° deber del primer
comisionado, dar cuenta de lo ocurrido al juez comitente. Sin embargo, si la diligencia
fuera de inspecci√≥n ocular, amojonamiento, deslinde, partici√≥n, embargo, dep√≥sito u
otra, relativa a una finca que estuviere situada en territorio de distintas jurisdicciones,
podr√° comisionarse a cualquiera de los jueces o funcionarios de dichos territorios
quienes pueden ejercer jurisdicci√≥n fuera del territorio que les corresponde, pero
√∫nicamente en cuanto sea necesario para el debido cumplimiento de la comisi√≥n. El
mismo derecho tiene el juez comitente cuando sea √©l quien personalmente practique
la diligencia respectiva.
Las autoridades a quienes un juez competente confiera una
comisi√≥n, se sujetar√°n a su tenor literal; pero tienen facultad para emplear todos los
medios y apremios legales que sean necesarios en el cumplimiento de la misma. Todo
acto distinto, constituye usurpaci√≥n y es nulo. En consecuencia, los jueces
comisionados no admitir√°n recurso alguno que entorpezca la ejecuci√≥n de las
resoluciones cuyo cumplimiento se les haya encargado.
Recibido el despacho por el funcionario comisionado, proceder√°
√©ste a se√±alar fecha y hora para la diligencia si su cumplimiento as√≠ lo exige. Esta
resoluci√≥n se notificar√° en forma legal.
El comisionado tendr√° las mismas facultades que el comitente en
relaci√≥n con la diligencia que se le delegue.
Concluida la diligencia, se devolver√° el despacho al comitente sin
que sea dable al comisionado adoptar ning√∫n tr√°mite posterior en el asunto.
Toda actuaci√≥n del comisionado, que exceda los l√≠mites de sus
facultades, ser√° nula, pero para que pueda declararse la nulidad se requiere que
formule la solicitud cualquiera de los interesados dentro de los cinco d√≠as siguientes
al recibo de la comisi√≥n diligenciada.
La petici√≥n de nulidad ser√° resuelta de plano por el comitente y, el
auto que la decida, es apelable.
Toda comisi√≥n deber√° despacharse dentro del t√©rmino que la ley
se√±ale; y cuando no estuviere fijado por la ley, el juez comitente lo fijar√° atendida la
distancia y la naturaleza del asunto. Si el comitente no recibiere en oportunidad la
diligencia cuya pr√°ctica comision√≥, impondr√° al comisionado multas sucesivas hasta
de diez balboas (B/.10.00) cada una si fuere subalterno suyo; si no lo fuere, dar√° parte
al superior respectivo para que √©ste imponga las multas, previo informe del juez
comisionado, siempre que √©ste lo rinda dentro del t√©rmino que se fije. Si el
comisionado no rindiere el informe dentro de este t√©rmino, se aplicar√° la sanci√≥n
se√±alada en este art√≠culo.
Lo dispuesto es sin perjuicio de que el superior proceda a exigir o
promover lo conducente a que se le exija la responsabilidad a que hubiere
lugar.
Cuando la diligencia se haya de practicar en pa√≠s extranjero, se
enviar√° el exhorto respectivo al Ministerio de Relaciones Exteriores de la Rep√∫blica
para que lo dirija a su destino, con observancia de lo que se prescribe en los tratados
respectivos, las leyes y los principios de Derecho Internacional. A solicitud de parte, el
exhorto podr√° enviarse directamente a un funcionario diplom√°tico o consular de la
Rep√∫blica para que practique las diligencias, si las personas que en ellas deben
intervenir no se opusieren.
Los comisionados son responsables por negligencia, omisi√≥n o mal
desempe√±o de su cargo de conformidad con lo establecido en el art√≠culo 199 de
este Libro.
CAP√çTULO II Las Partes y sus Apoderados
Son deberes de las partes y sus apoderados:
1. Proceder con lealtad y buena fe en todos sus actos;
2. Obrar sin temeridad en sus pretensiones o excepciones y en el
ejercicio de sus derechos procesales;
3. Abstenerse de expresiones injuriosas o indecorosas en sus
escritos y exposiciones orales y guardar el debido respeto a los magistrados y jueces, a
los subalternos de √©stos, a las partes del proceso y auxiliares del √ìrgano Judicial, so
pena de incurrir en las sanciones de que trata el art√≠culo 186 de este
C√≥digo;
4. Comunicar por escrito cualquier cambio de residencia o del lugar
se√±alado en la demanda o contestaci√≥n para recibir notificaciones o citaciones, so
pena de que √©stas se hagan v√°lidamente en la direcci√≥n que conste en
autos;
5. Concurrir al despacho del magistrado o juez, siempre que √©ste
los cite y atender sus √≥rdenes e instrucciones para el tr√°mite de audiencias y
diligencias; y
6. Prestar al magistrado o juez su colaboraci√≥n para la pr√°ctica de
pruebas y cualesquiera otras diligencias.
Se considera como falta grave a la √©tica profesional del abogado, la
pr√°ctica de dilatar, injustificada o ama√±adamente, las diligencias propias de los
procesos judiciales en los que act√∫a. La reincidencia en esta falta ser√° de
conocimiento de la Sala Cuarta de la Corte Suprema de Justicia, para su debido
juzgamiento y sanci√≥n. La Corte Suprema de Justicia reglamentar√° dicha
materia.
Las partes responder√°n por los perjuicios que causen a otra parte o
a terceros con sus actuaciones procesales temerarias o de mala fe. Cuando en el
proceso haya prueba de tal conducta, el juez impondr√° la correspondiente condena en
la sentencia o el auto que lo decida, y si no fuere posible fijar all√≠ su monto, se
liquidar√° en la forma prevista en el art√≠culo 996; si el proceso ha concluido, dicho
tr√°mite se adelantar√° con independencia de aqu√©l.
CAP√çTULO III Auxiliares Judiciales
Las funciones de los auxiliares del √ìrgano Judicial son de naturaleza
p√∫blica. Para cada oficio se exigir√° conocimiento y experiencia en la respectiva
materia y, cuando fuere el caso, t√≠tulo profesional legalmente expedido.
Los tribunales podr√°n solicitar de oficio o a solicitud de parte,
informes t√©cnicos o cient√≠ficos a las oficinas p√∫blicas, entidades aut√≥nomas,
semiaut√≥nomas y descentralizadas del Estado, hospitales y centros de
investigaciones respecto a hechos y circunstancias de inter√©s para el
proceso.
Los auxiliares del √ìrgano Judicial que como depositarios o
administradores de bienes, perciben sumas de dinero, deber√°n depositarlas en una
cuenta en el Banco Nacional que al efecto llevar√°n bajo la supervisi√≥n del juez de la
causa. Dicho juez podr√° autorizar, cuando fuere el caso, el pago de impuestos, cuotas
del Seguro Social, prestaciones laborales y expensas con los dineros as√≠
depositados. El banco enviar√° cada mes directamente al magistrado o juez de la
causa, copia del estado de cuenta respectivo.
En los procesos, la designaci√≥n de los peritos, depositarios y
cualquier otro auxiliar del √ìrgano Judicial, cuyo nombramiento corresponda al tribunal
respectivo, se har√° siempre por el juez o por el magistrado sustanciador design√°ndolo
de la lista oficial correspondiente.
La designaci√≥n de auxiliares y de los curadores ser√° rotativa, de
manera que la misma persona no pueda ser nombrada por segunda vez sino cuando
se haya agotado la lista correspondiente.
Cada dos a√±os, en el curso del mes de octubre, la Corte Suprema
de Justicia elaborar√° la lista de auxiliares del √ìrgano Judicial, seleccionando dicho
personal de las listas que previamente le suministrar√°n el Colegio Nacional de
Abogados y los otros organismos profesionales legalmente constituidos.
En la confecci√≥n definitiva de estas listas se atender√° a las
diferentes especializaciones y disciplinas, as√≠ como a las necesidades jurisdiccionales
imperantes en todo el territorio nacional.
Las personas que tengan inter√©s en ser incluidas en las listas,
podr√°n formular por escrito y en papel simple su solicitud a la Corte Suprema, con
expresi√≥n de su identidad, direcci√≥n, estudios, t√≠tulos profesionales, pr√°ctica y
experiencia, especialidad, cargos desempe√±ados y funciones que aspiran a
cumplir.
La Corte Suprema proceder√° a excluir de la lista:
1. A quienes por sentencia ejecutoriada hayan sido declarados
responsables de cualquier delito;
2. A quienes hayan rendido dictamen invalidado posteriormente por
error grave o dolo, mediante resoluci√≥n ejecutoriada;
3. A quienes como secuestre, s√≠ndico, liquidador, curador o como
administrador de bienes, no hayan rendido oportunamente cuentas de su gesti√≥n, o
cubierto el saldo a su cargo de dicha cuenta o reintegrado los bienes que les confiaron,
o hayan utilizado √©stos en provecho propio o de terceros, o se les haya declarado
responsables de administraci√≥n negligente; y
4. A quienes hayan perturbado el curso de las diligencias judiciales,
ejerciendo actos propios de las partes y sus apoderados. Cualquier ciudadano y el
Ministerio P√∫blico pueden solicitar la supresi√≥n de un nombre de la lista.
Ning√∫n nombramiento para auxiliar del √ìrgano Judicial podr√°
recaer en ascendientes, descendientes, c√≥nyuge o colaterales dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad del funcionario que haga la
designaci√≥n.
S√≥lo en el caso de que no existiere lista de peritos en la
especializaci√≥n o materia de que se trate, o que los incluidos en lista estuvieren
impedidos para ejercer el cargo, las autoridades podr√°n nombrarlos libremente
poniendo el hecho en conocimiento de la Corte Suprema de Justicia y dejando
constancia en el expediente respectivo para los efectos a que haya lugar.
T√çTULO X Jurisdicci√≥n y competencia
CAP√çTULO I Jurisdicci√≥n
Jurisdicci√≥n es la facultad de administrar justicia.
La jurisdicci√≥n civil ordinaria conocer√° de todo asunto que no
est√© atribuido por la ley a jurisdicciones especiales.
La jurisdicci√≥n y la competencia se determinar√°n por la ley que rija
al proponerse la demanda.
Por tanto, si la nueva ley var√≠a la jurisdicci√≥n o la competencia,
s√≥lo ser√° aplicable a los procesos que se promuevan con posterioridad a su
vigencia.
Toda persona tiene libre acceso a los tribunales de justicia para
pretender la tutela de los derechos reconocidos por las leyes. Tal tutela no podr√° ser
limitada, sino con arreglo a disposiciones expresas de la ley.
La jurisdicci√≥n nacional no queda excluida por la pendencia ante un
juez extranjero del mismo proceso o de otro conexo con √©ste.
La jurisdicci√≥n y la competencia se determinan con respecto al
estado de hecho existente en el momento de la presentaci√≥n de la demanda o de
ejercerse el derecho respectivo. No tienen importancia respecto de ellas los posteriores
cambios de dicho estado, salvo que la ley expresamente disponga otra cosa.
CAP√çTULO II Competencia
Competencia en lo judicial es la facultad de administrar justicia en
determinadas causas.
La competencia de un juez para conocer en determinados procesos
se fija:
a. Por raz√≥n de territorio;
b. Por la naturaleza del asunto;
c. Por su cuant√≠a; o
d. Por la calidad de las partes.
La competencia se divide en privativa y preventiva.
Competencia privativa es la que ejerce un tribunal en determinado
proceso con absoluta exclusi√≥n de otro.
Competencia preventiva es la que corresponde a dos o m√°s
tribunales de modo que el primero que aprehende el conocimiento del proceso previene
o impide a los dem√°s conocer del mismo. Se except√∫an los procesos de alimento en
los cuales, a√∫n cuando haya sido aprehendido el conocimiento del negocio por un
tribunal, por el cambio de residencia del alimentista y a petici√≥n de √©ste, se
declinar√° el conocimiento del negocio al tribunal que ejerce jurisdicci√≥n en el lugar del
nuevo domicilio.
La competencia se pierde en un proceso determinado:
a. Cuando se decide que el proceso corresponde a otro tribunal;
y
b. Por la terminaci√≥n del proceso, diligencia, recurso o
comisi√≥n.
La competencia se suspende en uno o m√°s procesos
determinados:
1. Por apelaci√≥n concedida en efecto suspensivo, desde que se
ejecutoria la resoluci√≥n en que se otorgue;
2. Por impedimento para conocer del proceso desde el d√≠a en que
el juez o magistrado manifieste la causal hasta aqu√©l en que, por haber sido
declarado que no es legal su impedimento, los autos vuelven a su
conocimiento;
3. Por recusaci√≥n, desde que el juez o magistrado reciba aviso
oficial de haber sido presentada hasta que se le comunique, tambi√©n oficialmente,
que ha sido negada; y
4. Por la suspensi√≥n del curso del proceso en los casos previstos
por la ley o por acuerdos de las partes.
Los jueces y magistrados usurpan competencia:
a. Cuando la ejercen antes de adquirirla o despu√©s de perderla o
de estar en suspenso;
b. Cuando conocen o proceden contra resoluci√≥n ejecutoriada del
superior; y
c. Cuando se toman mayores facultades de las que se les concede
en la comisi√≥n.
Cuando la competencia se fije por la cuant√≠a, los procesos ser√°n
de mayor o de menor cuant√≠a.
La competencia que se fija por raz√≥n del lugar donde debe
ventilarse el proceso puede ser prorrogada.
Se entiende que hay pr√≥rroga de competencia cuando un tribunal,
que no es llamado a conocer del proceso por raz√≥n de su cuant√≠a o del lugar donde
debe ventilarse, conoce de ella por voluntad de las partes. En todos los casos de
pr√≥rroga de competencia, se observar√° la regla de que los Jueces de Circuito pueden
conocer de los procesos de menor cuant√≠a; pero los Jueces Municipales no pueden
conocer de los procesos de mayor cuant√≠a.
La pr√≥rroga de competencia s√≥lo puede concederse respecto de
los procesos civiles.
Pueden prorrogar competencia todas las personas que son h√°biles
para comparecer en procesos por s√≠ mismas; y por las que no son, pueden
prorrogarla sus representantes legales. Los representantes del Estado, de los
municipios y de las entidades aut√≥nomas y semiaut√≥nomas no pueden prorrogar
competencia.
La pr√≥rroga de competencia se entiende hecha al tribunal y no a la
persona del magistrado o juez.
La pr√≥rroga de competencia puede ser expresa o t√°cita.
La pr√≥rroga es expresa, cuando en el contrato mismo o por un acto
ulterior las partes designan claramente el tribunal al cual se someten. La pr√≥rroga
expresa fija privativamente la competencia del tribunal escogido por las partes.
La pr√≥rroga es t√°cita por parte del demandante cuando √©ste
ocurre a determinado tribunal, interponiendo la demanda; y por parte del demandado
por el hecho de hacer, despu√©s de contestada la demanda, cualquier gesti√≥n que no
sea la de promover incidente de nulidad por falta de competencia.
La pr√≥rroga t√°cita de competencia obliga tanto al que la otorga
como a quien la acepta.
La competencia por raz√≥n de la cuant√≠a solamente podr√° ser
prorrogada por la ley.
Hay pr√≥rroga de esta naturaleza en los casos de reconvenci√≥n,
tercer√≠a y acumulaci√≥n legalmente decretada y en los concursos de
acreedores.
Cuando haya reconvenci√≥n o tercer√≠a, aprehende el conocimiento
del asunto principal, aunque sea de menor cuant√≠a, el tribunal superior del que est√©
conociendo de dicho asunto principal, siempre que el negocio que sea objeto de
tercer√≠a o reconvenci√≥n sea de mayor cuant√≠a. Igualmente, el tribunal que conoce
de un proceso de mayor cuant√≠a es el competente para conocer de las respectivas
demandas de reconvenci√≥n y tercer√≠a, aunque √©stas sean de menor
cuant√≠a.
La competencia por raz√≥n de la calidad de las partes solamente
puede ser prorrogada por la ley.
La competencia no variar√° en el curso del proceso aun cuando sean
citadas o se presenten como intervinientes la Naci√≥n u otras entidades de derecho
p√∫blico.
Salvo que la ley disponga otra cosa, cuando se demande una
persona jur√≠dica, es competente el juez del lugar donde la misma tiene su sede. Es
competente tambi√©n el juez del lugar donde la persona jur√≠dica tiene un
establecimiento y un representante autorizado para estar en proceso para el objeto de
la demanda.
Para los fines de la competencia, las sociedades que no tienen
personalidad jur√≠dica, las asociaciones y entidades no reconocidas y las sociedades
de que trata el C√≥digo Civil, tienen su sede donde desarrollan actividades en forma
continuada.
Por raz√≥n del lugar donde debe ventilarse el proceso, como regla
general en los procesos civiles, el juez competente es el del domicilio del demandado; y
en los actos de procesos no contenciosos de car√°cter civil, el del interesado.
El que no tiene domicilio fijo puede ser demandado en el lugar donde
se encuentre y cuando ocurra en varios lugares, circunstancias constitutivas del
domicilio civil, puede ser demandado en cualquiera de ellas. Art√≠culo 258. Un juez que
tiene competencia respecto de una persona la tiene tambi√©n respecto de las personas
a quienes ella representa legalmente.
Tambi√©n son jueces competentes para conocer del proceso civil los
que se mencionan en cada uno de los casos siguientes, adem√°s del juez que ejerza
sus funciones en el domicilio del demandado, todos los cuales conocer√°n a
prevenci√≥n, seg√∫n la elecci√≥n que haga el demandante: Caso primero: En los
procesos en que se ejercita una acci√≥n personal proveniente de un contrato, son
jueces competentes el del lugar donde debe cumplirse la obligaci√≥n contra√≠da y el
del lugar donde se celebr√≥ el contrato, si en este √∫ltimo estuviere el demandado
cuando se entable la acci√≥n. Se reputa que el demandado est√° en el lugar donde se
celebr√≥ el contrato, si en √©l se hallare un representante suyo, con poder en debida
forma para transigir, comprometer y comparecer en juicio como demandante y
demandado. Cuando el lugar donde debe cumplirse la obligaci√≥n contra√≠da, no ha
sido designado expresamente, basta que aparezca manifiesta la voluntad de los
contratantes a este respecto. A falta de designaci√≥n expresa o presunta se tendr√° en
cuenta lo que disponen los C√≥digos Civil y de Comercio. El juez del lugar donde debe
cumplirse la obligaci√≥n tambi√©n es competente para conocer del proceso en que se
reclame la resoluci√≥n de un contrato por falta de cumplimiento de lo pactado, pero no
si el juicio tiene un objeto distinto como la nulidad del contrato respectivo.
Si la acci√≥n personal nace del contrato de arrendamiento de
transportes, y la demanda tiene por objeto la conducci√≥n de la carga a su destino, son
competentes el juez del lugar donde √©sta se hallare detenida, y todos los de los
lugares del tr√°nsito, si en aqu√©l o con √©stos se hallare el expedidor o el empresario
de transporte.
Si el juez competente, por raz√≥n de la naturaleza de la causa que
se ha de ventilar, fuere de circuito y en los expresados lugares no hubiere juez de esta
categor√≠a, debe entenderse que el Juez de Circuito a que corresponden dichos
lugares es el competente.
En las obligaciones solidarias el juez competente respecto de un
deudor es tambi√©n respecto a los otros.
Caso segundo: En las demandas civiles sobre reparaci√≥n de
da√±os y perjuicios por responsabilidad extracontractual es competente el juez del
lugar donde se caus√≥ el da√±o.
Caso Tercero: En los procesos que se ejercitan acciones reales
sobre bienes muebles, es juez competente el del lugar donde se encuentren. Pero si el
demandado no se hallare en dicho lugar y al serle notificada la providencia que acogi√≥
la demanda diere fiador abonado para responder tanto de la cosa como de que
comparecer√° ante el juez de su domicilio, ante √©ste debe entablarse la acci√≥n, para
lo cual tiene el demandante el t√©rmino de la distancia y quince d√≠as m√°s.
Transcurrido este t√©rmino, si la demanda no ha sido propuesta, termina la
responsabilidad del fiador.
Caso Cuarto: En los procesos en que se ejerce la acci√≥n
reivindicatoria sobre bienes inmuebles, es juez competente el del lugar donde est√°
ubicado el inmueble o su mayor extensi√≥n.
Caso Quinto: En los procesos sobre constituci√≥n de una
servidumbre, o sobre el modo de ejercer una constituida, es juez competente el del
lugar donde estuviere situado el predio que deba ser o que es sirviente, seg√∫n el caso;
y en los de extinci√≥n de una servidumbre el juez del lugar donde estuviere el predio
dominante.
Caso Sexto: En los procesos en que se ejercite la acci√≥n
hipotecaria, son jueces competentes el del lugar donde debe cumplirse la obligaci√≥n
contra√≠da, con la aclaraci√≥n consignada en el caso primero; el del lugar de la
situaci√≥n total o parcial del inmueble, o de alguno de los inmuebles hipotecados, si
son varios.
Caso S√©ptimo: En general, en los procesos en que se ejerciten
acciones mixtas, son jueces competentes el del lugar donde se halla la totalidad de las
cosas o una parte de ellas, y los mencionados en el caso primero, salvo las
disposiciones especiales.
Caso Octavo: En los procesos de nulidad de matrimonio, de divorcio
y de separaci√≥n de cuerpos es juez competente el del domicilio conyugal. Si este
domicilio no hubiere sido expresamente establecido con arreglo a la ley, se tendr√° por
tal el del marido. Cuando la causa alegada en la demanda de divorcio o separaci√≥n de
cuerpos sea la de abandono de los deberes conyugales, el Juez competente lo ser√° el
de la residencia personal del demandante. Caso Noveno: En los procesos de alimentos
es juez competente el del domicilio del demandante, sin perjuicio de que la acci√≥n
pueda ser promovida ante el juez del domicilio del obligado a darlos. Caso D√©cimo: Si
la acci√≥n se refiere a un establecimiento comercial o industrial, es juez competente el
del lugar en que est√° situado el establecimiento.
En los procesos de disoluci√≥n, nulidad o liquidaci√≥n de
sociedades, ser√° competente el juez del domicilio principal de la sociedad.
Las disposiciones de este art√≠culo, como especiales que son,
prevalecen sobre las de los art√≠culos anteriores:
1. Es juez competente para declarar abierto el juicio de sucesi√≥n, el
del domicilio que en la Rep√∫blica ten√≠a el finado al tiempo de la muerte. Si no ten√≠a
domicilio fijo o lo ten√≠a en varios lugares o en pa√≠ses extranjeros, es juez
competente el del lugar en la Rep√∫blica donde al tiempo de la muerte se hallare la
mayor parte sus bienes;
2. El juez ante quien se abra el proceso de sucesi√≥n es el
competente para conocer tanto de la declaratoria de herederos como lo relativo a las
diligencias de inventarios y aval√∫os de los bienes y al beneficio de separaci√≥n de los
mismos todo lo cual, como tambi√©n la demanda de participaci√≥n si √©sta fuere
propuesta antes de que el juicio haya sido protocolizado, se seguir√° bajo una sola
tramitaci√≥n. Mientras estuviere pendiente el proceso de sucesi√≥n, el mismo juez que
conoce de √©l es el √∫nico competente para conocer, en proceso separado, de las
demandas siguientes: las de alimentos que deba la mortuoria; las que se refieren a
ocultaci√≥n de bienes; las controversias sobre derechos a la sucesi√≥n por testamento
o ab intestato, incapacidad o indignidad de los asignatarios, declaraci√≥n de las
cl√°usulas testamentarias y nulidad del testamento o de disposiciones en √©l
contenidas;
3. En las demandas sobre entrega de legados y fideicomisos son
competentes, a prevenci√≥n, el juez del domicilio del fiduciario o del heredero a quien
el testador haya encargado la entrega de ellos; el del lugar donde se haya distribuido la
mayor parte de los legados; el del lugar donde est√° la cosa legada o fideicomitida,
cuando el legado o el fideicomiso consiste en cosa determinada; el del lugar donde se
hallare la mayor parte de la herencia, y el del lugar del domicilio de cualquiera de los
herederos, cuando el testador no haya conferido el encargo de la entrega a alguno de
los mismos;
4. El juez que conoce del proceso de sucesi√≥n es competente para
conocer, por separado, de los procesos que promueven los acreedores hereditarios
contra ella mientras est√© pendiente el proceso, lo cual es sin perjuicio de que tales
acreedores promuevan su acci√≥n ante cualquiera de los jueces que ser√≠an
competentes si la hubieran ejercido contra la persona del deudor difunto, o cualquiera
de los Jueces que tambi√©n sean competentes para conocer de la demanda de dichos
acreedores;
5. En las demandas para que se rindan cuentas es juez competente
el del lugar donde han debido rendirse o el del domicilio del demandado. Los jueces de
los lugares donde han debido rendirse las cuentas, o donde fue el centro de la
administraci√≥n o del domicilio del poderdante o due√±o de los bienes, son
competentes para conocer a prevenci√≥n, de la solicitud de un mandatario que
presenta las cuentas de su administraci√≥n para que las examine el mandante;
y
6. En los procesos sobre divisi√≥n de bienes comunes es juez
competente el del lugar donde se encuentran los bienes.
Las reglas anteriores se subordinan dentro de uno o varios circuitos
a la competencia por raz√≥n de la cuant√≠a.
En los procesos no contenciosos es juez competente el del domicilio
de la persona en cuyo inter√©s se promueve y salvo disposici√≥n en contrario.
En los procesos que la Naci√≥n promueve contra un municipio o
contra cualquier otra entidad pol√≠tico-administrativa legalmente organizada o una
persona, sea √©sta natural o jur√≠dica, el conocimiento corresponde al Juzgado de
Circuito a cuya circunscripci√≥n pertenezca la entidad pol√≠tica o est√© el domicilio
legal de la persona demandada.
La falta de competencia, cuando es improrrogable, es causa de
nulidad de lo actuado. Si la competencia fuere prorrogable, la falta de ella producir√° el
efecto que determinen las disposiciones sobre procedimiento.
Por razones de conveniencia p√∫blica, la Corte Suprema podr√°
disponer que conozca de determinado asunto penal un tribunal distinto de aquel al cual
est√° atribuido por raz√≥n del lugar donde debe ventilarse el juicio, siempre que sea de
igual categor√≠a.
CAP√çTULO III Acumulaci√≥n Objetiva
Las causas contra varias personas que a tenor de este Cap√≠tulo
deber√≠an proponerse ante jueces distintos, por raz√≥n del domicilio, si son conexas
por el objeto o t√≠tulo, pueden proponerse ante el juez del lugar de residencia o
domicilio de una de ellas, para ser decididas en el mismo proceso.
T√çTULO XI D√çAS Y HORAS DE DESPACHO EN LAS OFICINAS
JUDICIALES
Todos los d√≠as h√°biles habr√° despacho en las oficinas judiciales,
durante una jornada regular de ocho horas diarias excepto los s√°bados, d√≠as
feriados y de fiesta nacional. El horario de labores ser√° estipulado mediante acto
administrativo del Pleno de la Corte Suprema de Justicia para el √ìrgano Judicial y del
Procurador General de la Naci√≥n para el Ministerio P√∫blico. Hasta que la Ley de
Presupuesto General del Estado disponga, en cuanto a los ajustes salariales que
compensen el aumento de la jornada de trabajo se√±alada, se mantendr√° la jornada
vigente.
Para resolver los casos urgentes en materia civil como amparos,
medidas cautelares, suspensi√≥n de los mismos y otros an√°logos para tramitar
Recursos de H√°beas Corpus, y para las diligencias de excarcelaci√≥n bajo fianza a los
detenidos, los jueces y magistrados tienen el deber de despachar en cualquier d√≠a
aunque sea inh√°bil. En estos casos no habr√° reparto, pero el tribunal tendr√° en
cuenta la adjudicaci√≥n del asunto en el primero que haga cuando est√© de
turno.
Los funcionarios que incumplieren los deberes establecidos en este
art√≠culo ser√°n sancionados disciplinariamente por sus superiores
jer√°rquicos.
Cuando por raz√≥n de diligencia que hayan de practicarse fuera de
la sede del tribunal o juzgado o de inventario general de los asuntos, debe cerrarse el
despacho en d√≠as h√°biles, el secretario lo anunciar√° al p√∫blico por medio de
anuncio fijado en la puerta de la oficina, con indicaci√≥n concreta del motivo que
hubiere dado lugar a la medida. Los anuncios ser√°n foliados por el secretario en orden
cronol√≥gico.
Los magistrados y jueces deben concurrir a su oficina durante los
d√≠as y horas de despacho para atender los asuntos de su cargo.
T√çTULO XII CARRERA JUDICIAL
El ingreso a la Carrera Judicial se har√° en la forma y condiciones
que se establezcan en el presente T√≠tulo.
No forman parte de la Carrera Judicial los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, el Procurador General de la Naci√≥n, el Procurador de la
Administraci√≥n y el personal de secretar√≠a y de servicio inmediatamente adscrito a
los servidores p√∫blicos que no formen parte de la Carrera Judicial, que incluye
escribientes, asistentes, conductores, citadores y porteros. Estos funcionarios
subalternos ser√°n de libre nombramiento y remoci√≥n del titular del despacho, pero
tendr√°n los dem√°s derechos, obligaciones y prohibiciones que las leyes del ramo les
asignan a los otros funcionarios del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico.
Para ingresar a la Carrera Judicial es preciso cumplir con los
requisitos exigidos por la ley o los reglamentos para ocupar el cargo respectivo. Para
estos efectos se instituir√° una clasificaci√≥n de cargos judiciales y del Ministerio
P√∫blico, que servir√° de base para todo lo atinente a la selecci√≥n, nombramiento y
promoci√≥n de los funcionarios de Carrera. Esta clasificaci√≥n se har√° tomando en
cuenta las funciones, responsabilidades y derechos inherentes al cargo.
CAP√çTULO I Nombramientos
Para ocupar los cargos de Magistrados de Distrito Judicial, de
Jueces de Circuito y de Jueces Municipales de Primera y Segunda Categor√≠a, se
seguir√°n las reglas siguientes:
a. Se ascender√°, en primer lugar, al funcionario de la categor√≠a
inmediatamente inferior de mayor antig√ºedad en la misma y la mejor hoja de servicio,
siempre que cumpla tambi√©n los requisitos exigidos para el cargo superior; y
b. Si hubiere una segunda vacante, se someter√° a concurso entre
los que ocupen un puesto inmediatamente inferior en el escalaf√≥n y los aspirantes
extra√±os al √ìrgano Judicial que re√∫nan los requisitos que fije el Reglamento de
nombramientos, traslados y ascensos, que dictar√° el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia. Las mismas reglas se observar√°n para llenar las vacantes siguientes.
Para los efectos de todos los derechos y garant√≠as consagradas en
este C√≥digo para la Carrera Judicial, solo gozar√°n de los mismos los funcionarios y
empleados judiciales que hayan ingresado a los cargos mediante el cumplimiento de
las exigencias establecidas para el ingreso a dicha Carrera. No obstante esta
disposici√≥n, los funcionarios del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico, nombrados
por lo menos cinco a√±os antes de la promulgaci√≥n de esta Ley que no cumplan con
los requisitos se√±alados en este C√≥digo, se les garantizar√° estabilidad mientras no
incurran en causa que, conforme a la ley, justifique su remoci√≥n o separaci√≥n del
cargo que ocupan.
Los nuevos cargos en el √ìrgano Judicial se designar√°n en la misma
forma prevista en los art√≠culos anteriores de conformidad con las normas de la
Carrera Judicial.
CAP√çTULO II Juramento y Toma de Posesi√≥n
Los magistrados y los jueces prestar√°n ante el funcionario o tribunal
que les nombr√≥, el juramento de desempe√±ar bien y fielmente su cargo; y de cumplir
y hacer cumplir la Constituci√≥n y todas las normas legales vigentes en el
pa√≠s.
Los magistrados, los jueces y los subalternos deben tomar
posesi√≥n de sus cargos, si est√°n dentro del pa√≠s, en los cinco d√≠as siguientes a la
notificaci√≥n del nombramiento; si estuvieran fuera del pa√≠s, dentro de los quince
d√≠as siguientes. Este plazo podr√° prorrogarlo por otro igual quien hizo el
nombramiento si lo considera aconsejable en vista de los motivos alegados por el
nombrado. Si el nombrado dejare de tomar posesi√≥n del cargo en el primero o en el
segundo plazo, seg√∫n fuere el caso, quien hizo el nombramiento declarar√° la vacante
y se abrir√° nuevamente a concurso el puesto. Mientras √©ste se celebra, se
designar√° para el cargo uno de los suplentes del titular.
Los suplentes de los magistrados y de los jueces, ya sean estos de
Circuito o Municipales, ser√°n escogidos por concurso entre los funcionarios de Carrera
Judicial, los de servicio en el √ìrgano Judicial y los titulares de un cargo de la
categor√≠a inmediata inferior.
Los suplentes de los Jueces Municipales de 3¬∫ Categor√≠a ser√°n
escogidos mediante concurso libre. Si a este no se presentare concursante en el plazo
se√±alado, el nombramiento se har√° entre los que tengan credenciales para ejercer la
judicatura y las personas que hayan desempe√±ado los cargos de secretario y oficiales
mayores de los Jueces Municipales de 2¬∫ Categor√≠a.
de 2010.
Cuando m√°s de un magistrado o juez tome posesi√≥n el mismo
d√≠a se considerar√° el m√°s antiguo aqu√©l cuyo nombramiento sea de fecha
anterior. Si hubiere dos o m√°s en fecha igual que tomen posesi√≥n el mismo d√≠a, el
nombrado que haya permanecido en el √ìrgano Judicial o en el Ministerio P√∫blico por
mayor n√∫mero de a√±os, ser√° considerado el m√°s antiguo.
Para computar la antig√ºedad en cualquier caso deber√°n tomarse
en cuenta los a√±os de servicio que el funcionario haya prestado en el √ìrgano Judicial
o el Ministerio P√∫blico antes y despu√©s de promulgada esta Ley, cualquiera que sea
el puesto, sea √©ste igual, inferior o superior del que est√© abierto a concurso.
CAP√çTULO III Escalaf√≥n
El escalaf√≥n comprende las categor√≠as que van de Jueces
Municipales de 2¬™ Categor√≠a, a Magistrados de Distrito Judicial.
CAP√çTULO IV Inamovilidad
Los Magistrados de Distrito Judicial, los Jueces de Circuito y
Municipales, as√≠ como los servidores p√∫blicos subalternos y amparados por la
Carrera Judicial, son inamovibles. En tal virtud, no podr√°n ser destituidos, suspendidos
ni trasladados sino por raz√≥n de delito o por falta debidamente comprobados. En
ning√∫n caso podr√° destitu√≠rseles sin ser o√≠dos en los t√©rminos previstos en este
T√≠tulo.
Lo anterior es aplicable a las personas que, como suplentes, ejerzan
funciones judiciales ocasionalmente.
CAP√çTULO V Suspensi√≥n
Los servidores p√∫blicos del escalaf√≥n judicial ser√°n suspendidos
en el ejercicio de sus funciones:
a. Cuando hubieren sido llamados a juicio por cualquier delito, y el
auto respectivo se encuentre ejecutoriado;
b. Cuando hubiere sido decretada la suspensi√≥n por autoridad
disciplinaria competente; y
c. Cuando se instruya proceso criminal contra el servidor p√∫blico por
delito cometido en ejercicio de sus funciones y la gravedad de los cargos justifique la
suspensi√≥n del acusado.
En el caso a) la suspensi√≥n la decretar√° el tribunal competente; en
el b) el que juzgue la falta disciplinaria; en el c) el magistrado o juez que sustancie la
causa.
La suspensi√≥n en el primer caso durar√° el tiempo de la causa
hasta cuando recaiga en ella sentencia absolutoria. En el segundo caso, hasta cuando
se cumpla la correcci√≥n. En el primer y tercer caso, se suspender√° al acusado el
abono de sus salarios y emolumentos, los cuales se le entregar√°n acumulados si la
causa terminare con sentencia absolutoria. En el segundo caso, el suspenso no
recibir√° sueldo ni emolumento de ninguna naturaleza.
Durante la suspensi√≥n reemplazar√° al suspenso el Suplente que
sea llamado por quien hizo el nombramiento. Si el primer suplente estuviera
incapacitado para llenar el cargo, se llamar√° al segundo. Si √©ste se hallare tambi√©n
incapacitado, se llamar√° al suplente de otro funcionario de igual categor√≠a.
Son causas para que un suplente se declare impedido la enfermedad
que lo incapacite para ejercer el cargo, comprobada con certificado m√©dico; o la
necesidad de ausentarse del pa√≠s debidamente establecida. El suplente que, al ser
llamado por el titular suspenso, deje de encargarse sin justa causa del cargo
respectivo, quedar√° de hecho separado de la Carrera Judicial y perder√° todos los
derechos que le reconoce este T√≠tulo.
CAP√çTULO VI Traslados
Con autorizaci√≥n razonada y escrita del funcionario que hizo el
nombramiento, los del escalaf√≥n judicial de igual categor√≠a podr√°n trasladarse por
mutuo consentimiento de sus respectivos cargos.
Con excepci√≥n de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia
y de los Jueces Municipales de 3¬™ Categor√≠a, los magistrados y los jueces podr√°n
ser trasladados a puestos de igual categor√≠a por cualquiera de las causas
siguientes:
a. Por manifiesta enemistad con uno o m√°s de los magistrados o
entre jueces que integran un tribunal de Apelaciones y Consultas;
b. Cuando en la sede del tribunal en que ejercen sus cargos act√∫en
permanentemente como abogados, parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad del magistrado o juez y no hubiere m√°s que un
tribunal o un juzgado, ya sea de lo Civil o de lo Penal. Los literales anteriores son
aplicables a los agentes del Ministerio P√∫blico en lo que les corresponda.
b. Despu√©s de acordado el traslado de un magistrado, juez o
agente del Ministerio P√∫blico, √©ste se llevar√° a cabo apenas surja la posibilidad de
hacerlo, ya sea por vacante que se produzca o por darse la situaci√≥n contemplada en
el p√°rrafo primero de este art√≠culo.
CAP√çTULO VII Separaci√≥n
Procede la separaci√≥n de los servidores p√∫blicos del escalaf√≥n
judicial s√≥lo en alguno de los siguientes casos:
1. Cuando por sentencia firme se les impusiere cualquier pena por
delito com√∫n o contenido en cualquier legislaci√≥n especial;
2. Cuando despu√©s de haber sido nombrados, se acredite
debidamente que han sufrido o cumplido cualquier pena por delito com√∫n de car√°cter
doloso;
3. Por impedimento f√≠sico o intelectual debidamente acreditado o
se hallaren en algunos de los casos de incompatibilidad de que trata este
C√≥digo;
4. Cuando abandonaren las labores de sus cargos por tres d√≠as
consecutivos o m√°s sin licencia debidamente otorgada y en los casos del art√≠culo 60
de este C√≥digo;
5. Cuando tomen directa o indirectamente parte en la pol√≠tica
partidista;
6. En los casos de incompatibilidad establecidos en el art√≠culo 209
de la Constituci√≥n Pol√≠tica; y
7. Cuando el juez, magistrado o agente del Ministerio P√∫blico haya
sido separado del conocimiento de un proceso por demora en su tramitaci√≥n dos o
m√°s veces durante un mismo a√±o. En el caso primero de este art√≠culo, el
funcionario quedar√° separado del cargo tan pronto sea ejecutoriada la sentencia
respectiva. En los dem√°s casos, se seguir√° el procedimiento establecido en los
art√≠culos 290 y 291.
CAP√çTULO VIII Renuncias
Corresponde al tribunal o juez que hizo el nombramiento recibir las
renuncias y aceptarlas. Una vez aceptadas, debe comunic√°rsele a la Corte Suprema
de Justicia para que abra el puesto a concurso si no fuere el caso de cubrir la vacante a
base de antig√ºedad y mejor hoja de servicio. Si durante el lapso de doce meses
ocurriera m√°s de una renuncia o defunci√≥n o destituci√≥n de m√°s de un servidor
p√∫blico de la misma categor√≠a, la primera vacante la llenar√° el funcionario de mayor
antig√ºedad y mejor hoja de servicio en la categor√≠a inmediatamente inferior; la
segunda vacante se llenar√° mediante concurso, la tercera como la primera y as√≠
sucesivamente.
CAP√çTULO IX Correcciones Disciplinarias
Los servidores p√∫blicos del escalaf√≥n judicial y los del Ministerio
P√∫blico de igual categor√≠a, ser√°n sancionados disciplinariamente en los siguientes
casos:
1. Cuando faltaren de palabra, por escrito o de obra, a sus
superiores en el orden jer√°rquico;
2. Cuando faltaren al despacho m√°s de tres d√≠as en un mes o
m√°s de un lunes en el mismo lapso sin causa justificada;
3. Cuando fueren denunciados por negligencia o morosidad en el
cumplimiento de sus deberes oficiales y se comprobare el cargo;
4. Cuando dieren a las partes o terceras personas, opiniones,
consejos, indicaciones o informaci√≥n confidencial, en relaci√≥n con asuntos
pendientes en sus despachos, que puedan ser motivo de controversia, si se comprueba
el cargo;
5. Cuando dirigieren al √ìrgano Ejecutivo o a servidores p√∫blicos o a
corporaciones oficiales, felicitaciones o censuras por sus actos;
6. Cuando tomaren parte en reuniones, manifestaciones o en
cualquier acto de car√°cter pol√≠tico que no sea el de depositar su voto en los comicios
electorales;
7. Cuando censuraren injustificadamente por escrito o verbalmente la
conducta oficial de otros jueces o magistrados o agentes de Ministerio P√∫blico;
8. Cuando sugirieren a jueces y tribunales la decisi√≥n de negocios
pendientes en juicios contradictorios o en causas criminales, salvo cuando la ley as√≠
lo disponga;
9. Cuando sugirieren a jueces y tribunales subalternos el
nombramiento de una determinada persona; y
10. Cuando infringieren cualquiera de las prohibiciones o faltaren al
cumplimiento de los deberes que este C√≥digo u otros c√≥digos y leyes tengan
establecidos.
La aplicaci√≥n de las correcciones disciplinarias de que trata este
Cap√≠tulo podr√°n promoverla individualmente los Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia, los Magistrados de los Tribunales Superiores, el Procurador General de la
Naci√≥n, el Procurador de la Administraci√≥n, los Fiscales Superiores, los Jueces de
Circuito, los Fiscales de Circuito, los Jueces Municipales, los Personeros Municipales y
cualquier particular.
Los funcionarios mencionados en el art√≠culo anterior deber√°n
promover el procedimiento para la aplicaci√≥n de la correcci√≥n disciplinaria por los
datos que, con el car√°cter de ciertos, hubieren llegado a su conocimiento, por queja
bajo juramento presentada por cualquiera persona o cuando se lo ordenen sus
superiores en el orden jer√°rquico.
La jurisdicci√≥n disciplinaria sobre jueces y magistrados ser√°
ejercida por el respectivo superior jer√°rquico.
El procedimiento consistir√° en:
a. Dar vista de los antecedentes por cinco d√≠as al funcionario
contra quien se proceda;
b. Admitir las pruebas conducentes que se presenten a favor del
acusado o en su contra, cuando alguien quiera hacerlo;
c. Se√±alar un t√©rmino no menor de tres d√≠as ni mayor de quince
para su pr√°ctica;
d. Procurar de oficio la comprobaci√≥n de los hechos que
constituyen la falta disciplinaria; y
e. O√≠r de palabra o por escrito al acusado y, a juicio del funcionario
sustanciador, a cualquier persona que desee hacerlo, en un t√©rmino com√∫n de cinco
d√≠as.
Terminado el procedimiento, el superior jer√°rquico impondr√° la
correcci√≥n disciplinaria o declarar√° no haber lugar a ello.
A los jueces y agentes del Ministerio P√∫blico se les aplicar√°n las
sanciones correccionales de conformidad con la gravedad de la falta as√≠:
1. Amonestaci√≥n;
2. Multa no menor de cinco balboas (B/.5.00) ni mayor de veinticinco
balboas (B/.25.00); y
3. Suspensi√≥n del cargo y privaci√≥n de sueldo por lapso no mayor
de quince d√≠as.
A los Magistrados y Fiscales Superiores de Distritos Judiciales y a
los Jueces y Fiscales de Circuito se impondr√°n las siguientes correcciones de
conformidad con la gravedad de la falta:
2. Multa no menor de diez balboas (B/.10.00) ni mayor de cien
balboas (B/.100.00); y
3. Suspensi√≥n de cargos y privaci√≥n de sueldo por un lapso no
mayor de treinta d√≠as.
El superior competente que impuso la sanci√≥n la notificar√° al
sancionado. Cuando se trate de multa, se le comunicar√° adem√°s a la oficina
pagadora para que la haga efectiva. La suspensi√≥n del cargo y privaci√≥n de sueldo,
al suplente que deba reemplazarlo y a la oficina pagadora respectiva. A √©sta y al
suplente s√≥lo se les dar√° aviso cuando el fallo est√© ejecutoriado.
Contra las decisiones dictadas en los procedimientos de que trata
este Cap√≠tulo, cabe el Recurso de Reconsideraci√≥n.
El plazo para recurrir es de dos d√≠as, contado a partir de la fecha
de la respectiva notificaci√≥n.
El recurso debe formularse por escrito, y deber√° resolverse en un
t√©rmino no mayor de diez d√≠as.
Cuando a un servidor p√∫blico del escalaf√≥n judicial o del Ministerio
P√∫blico de igual categor√≠a, se le haya impuesto m√°s de dos veces la pena de
suspensi√≥n con privaci√≥n de sueldo en el lapso de dos a√±os y se haga acreedor a
nueva sanci√≥n de la misma √≠ndole, perder√° el cargo.
Los secretarios y empleados subalternos que se hallaren en algunos
de los casos del art√≠culo 286 ser√°n corregidos disciplinariamente por el servidor
p√∫blico con facultad para hacer su nombramiento. Tambi√©n lo ser√°n cuando
persistan en llegar tarde al despacho, a pesar de las prevenciones de sus superiores.
Las correcciones ser√°n:
2. Multa que no exceda de diez balboas (B/.10.00) en los Juzgados y
Personer√≠as Municipales; de veinte balboas (B/.20.00) en los Juzgados y Fiscal√≠as
de Circuito; de treinta balboas (B/.30. 00) en los Tribunales y Fiscal√≠as Superiores y
de cuarenta balboas (B/.40.00) en la Corte Suprema de Justicia y en la Procuradur√≠a
General de la Naci√≥n y de la Administraci√≥n; y
3. Suspensi√≥n y privaci√≥n de sueldo hasta por quince
d√≠as.
El procedimiento ser√° el se√±alado en el art√≠culo 290. Los
secretarios y dem√°s subalternos pueden usar el Recurso de
Reconsideraci√≥n.
Las disposiciones de este T√≠tulo son aplicables al Tribunal Tutelar
de Menores.
Todos los servidores p√∫blicos del √ìrgano Judicial y del Ministerio
P√∫blico, adem√°s de los Magistrados, Jueces y funcionarios de Carrera, recibir√°n
cada cuatro a√±os, a partir del 1¬∫ de marzo de 1980, los siguientes
sobresueldos:
De 5% sobre el salario si √©ste no excede del m√≠nimo; De 4 y
3/4% si el sueldo no excede de doscientos balboas (B/.200.00); De 4 y 1/2% si el
sueldo no excede de doscientos veinte balboas (B/.220.00); De 4 y 1/4% si el sueldo no
excede de doscientos cincuenta balboas (B/.250.00); De 4% si el sueldo no excede de
trescientos balboas (B/.300.00); De 3 y 3/4% si el sueldo no excede de trescientos
cincuenta balboas (B/.350.00); De 3 y 1/2% si el sueldo no excede de cuatrocientos
balboas (B/.400.00); De 3% si el sueldo no excede de cuatrocientos cincuenta balboas
(B/.450.00); De 2 y 3/4% si el sueldo no excede de cuatrocientos setenta y cinco
balboas (B/.475.00); y
De 1% si el sueldo no excede de mil quinientos balboas
(B/.1,500.00).
T√çTULO XIII Deberes, prerrogativas y sanciones
Los funcionarios del √ìrgano Judicial no podr√°n ejercer atribuciones
que expresa y claramente no les hayan conferido la Constituci√≥n y las leyes.
Los magistrados y jueces guardar√°n a las partes, a sus apoderados
y defensores, la libertad de que deben gozar para sostener de palabra o por escrito sus
derechos y mientras que √©stos procedan con arreglo a las leyes y con el debido
respeto a dichos funcionarios y a las autoridades legalmente constituidas, ser√°n
tratados con el decoro correspondiente y no se les interrumpir√° de modo alguno,
cuando aleguen en estrados.
Las copias que entre s√≠ soliciten los tribunales son diligencias
judiciales y podr√°n pedirse por medio de oficio, telegrama, tel√©fono o dem√°s medios
modernos de comunicaci√≥n. En este √∫ltimo caso, el Secretario del Tribunal dejar√°
debida constancia en el expediente de la realizaci√≥n de la comunicaci√≥n, con la
identificaci√≥n de la persona con la cual se comunic√≥.
Los magistrados y jueces tienen derecho a pedir a cualesquiera
funcionarios p√∫blicos los informes y copias autenticadas que juzguen convenientes
para el despacho de los asuntos en que intervienen.
El funcionario a quien se pide informe o copia tiene el deber de
darlos inmediatamente y el funcionario omiso o moroso ser√° responsable por los
perjuicios que cause.
El magistrado o juez que reemplaza otro, en la misma plaza,
sustituye a su antecesor como si fuera el mismo, en todo lo que no tenga relaci√≥n con
los t√©rminos para el despacho, ni con motivos de impedimento o causales de
recusaci√≥n.
El magistrado o juez que rehusare juzgar pretextando silencio,
obscuridad o insuficiencia de la ley, ser√° responsable de denegaci√≥n de justicia e
incurrir√° en las sanciones establecidas en el C√≥digo Penal.
Todos los funcionarios del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico
tienen la facultad de servirse gratuitamente de los tel√©grafos, tel√©fonos y radios para
hacer cumplir sus √≥rdenes; para reclamar la pr√°ctica de diligencias ya ordenadas;
para la persecuci√≥n, aprehensiones o detenci√≥n de sindicados o reos, y para
cualesquiera otros casos urgentes que puedan ocurrir en la secuela de los
procesos.
Los mismos funcionarios judiciales podr√°n tambi√©n hacer uso de
los medios de comunicaci√≥n arriba expresados, para ordenar la inmediata libertad de
un reo o de un sindicado de delito que se halle detenido fuera de la residencia del
respectivo tribunal, ya por haber cumplido el reo su condena, ya por hab√©rsele
absuelto o declarado libre de pena por prescripci√≥n, ya por amnist√≠a o por indulto o
por haberse dictado auto de sobreseimiento provisional o definitivo, o de
excarcelaci√≥n o cesaci√≥n del procedimiento.
Las √≥rdenes que se tramiten en la forma establecida en el art√≠culo
anterior deber√°n llevar como encabezamiento el nombre y residencia del tribunal, la
fecha del despacho y el nombre y el lugar del funcionario a quien se dirige; y al pie ir√°n
las firmas aut√≥grafas del presidente del tribunal respectivo o la del magistrado o juez,
seg√∫n el caso. Dichos despachos ser√°n redactados con la mayor claridad y precisi√≥n
que eviten duda. Las √≥rdenes de que trata este art√≠culo merecer√°n entera fe y
ser√°n cumplidas de igual modo y con los mismos efectos que las dadas por medio de
exhortos, despachos y oficios comunes.
Dichos funcionarios podr√°n, adem√°s, emplear, en cualquier
proceso, los correos nacionales y cualquier otro medio estatal, para los efectos que se
relacionen con el proceso.
Los despachos telegr√°ficos, telef√≥nicos o por radio que se expidan
conforme al art√≠culo anterior, deber√°n ser presentados personalmente en la oficina
respectiva por un empleado del tribunal correspondiente.
Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y los de otros
Tribunales de la Rep√∫blica y los jueces, gozar√°n de franquicia postal, radioel√©ctrica
y telef√≥nica para sus actuaciones oficiales. Este servicio incluye, cuando las
necesidades lo justifiquen, el env√≠o de correspondencia certificada o
recomendada.
Los citados servidores p√∫blicos tendr√°n derecho a portar un arma
de fuego para su seguridad personal.
Cuando se haga uso de este derecho el funcionario deber√°
notificarlo a la dependencia estatal a cargo del registro de armas de fuego. Esta norma
es igualmente aplicable a los agentes del Ministerio P√∫blico.
Las personas que cuenten con cincuenta y cinco a√±os de edad o
m√°s y que hayan servido al Estado durante un m√≠nimo de veinticinco a√±os, quince
de los cuales correspondan en forma continua o alternada, indistintamente, al √ìrgano
Judicial, el Ministerio P√∫blico o la Jurisdicci√≥n de Menores, tendr√°n derecho a ser
jubiladas.
Tambi√©n gozar√°n del derecho que concede este art√≠culo, las
personas que ocupen cargos en las dependencias estatales √∫ltimamente mencionadas
como titulares de tribunales o agencias del Ministerio P√∫blico, cuando hayan servido
durante treinta a√±os al Estado, quince de los cuales correspondan indistintamente a
tales dependencias, aunque tengan una edad inferior a cincuenta y cinco
a√±os.
Quienes ocupen como titulares los cargos de Magistrado de la Corte
Suprema de Justicia, Procurador de la Naci√≥n o de la Administraci√≥n y Juez del
Tribunal Tutelar de Menores tendr√°n derecho a jubilarse cuando cuenten con
cincuenta y cinco a√±os de edad y hayan servido al Estado durante veinticinco a√±os
por lo menos, diez de los cuales correspondan, indistintamente al √ìrgano Judicial o al
Ministerio P√∫blico. En los supuestos anteriores, la jubilaci√≥n se conceder√° con el
√∫ltimo sueldo que haya percibido la persona al momento de retirarse definitivamente
del cargo que ocupa.
Para ayudar a financiar las jubilaciones de sus propios servidores, en
los presupuestos del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico se destinar√°n
anualmente partidas especiales para crear una reserva que cubra la diferencia entre lo
que corresponda pagar al Fondo Complementario de Prestaciones Sociales de los
Servidores P√∫blicos y el monto de la asignaci√≥n concedido por este art√≠culo a los
funcionarios del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico. Los fondos correspondientes
a esta reserva se depositar√°n en fideicomiso, en la Caja de Seguro Social, para el fin
indicado. Para los efectos de su jubilaci√≥n se consideran como funciones servidas en
el √ìrgano Judicial las que se refieren a los cargos donde se exige el requisito de las
credenciales de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
Los magistrados, jueces y agentes del Ministerio P√∫blico favorecidos
con la jubilaci√≥n de que trata el art√≠culo anterior prestar√°n servicio sin
remuneraci√≥n alguna como miembros de la Comisi√≥n Codificadora, cuando as√≠ lo
disponga el √ìrgano Ejecutivo.
Los funcionarios judiciales que hubieren sido separados del
conocimiento en un proceso, por no haber dictado sentencia dentro del plazo legal,
ser√°n sancionados de acuerdo con las normas de la Carrera Judicial.
Los jueces o magistrados que al examinar un expediente notaren
que ha habido demora en el pronunciamiento de las resoluciones judiciales impondr√°n
a los funcionarios de categor√≠a inferior responsables de ellas una multa de un balboa
(B/.1.00) por cada d√≠a de demora en que hayan incurrido.
Los funcionarios judiciales que omitieren dar cumplimiento a lo
dispuesto en el art√≠culo anterior, sufrir√°n una pena igual al doble de la multa omitida,
que impondr√° el superior a cuyo conocimiento llegare la omisi√≥n, sin perjuicio del
pago de la multa que debi√≥ imponerse. En todo caso se presume la culpa. La
sanci√≥n deber√° ser motivada y el funcionario sancionado podr√° recurrir dentro de los
cinco d√≠as siguientes a su notificaci√≥n. Si acompa√±a prueba escrita que justifique
plenamente su conducta, la sanci√≥n ser√° revocada.
Se hacen extensivos los preceptos de los dos art√≠culos anteriores a
los agentes del Ministerio P√∫blico, quienes adem√°s de sancionar a sus subalternos
por las demoras que notaren en el ejercicio de sus funciones, deben denunciar a la
autoridad judicial correspondiente los retrasos que notaren en el pronunciamiento de
las resoluciones y dar atenci√≥n especial a las quejas que sobre este particular se les
presenten.
Las demoras y las omisiones en que incurran los Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia en el cumplimiento de lo dispuesto en el art√≠culo 267,
ser√°n sancionadas por el Consejo Judicial. En los mismos casos el Procurador
General de la Naci√≥n y el Procurador de la Administraci√≥n, ser√°n sancionados por
dicho Consejo.
Las multas se impondr√°n mediante proceso breve y sumario en
virtud de queja del interesado y una vez comprobado el hecho; a falta de queja, de
oficio. El Consejo Judicial tendr√° un t√©rmino de cinco d√≠as para resolver. Las copias
que se expidan en estos casos no causar√°n costo alguno.
En el caso de que se presentare queja, √©sta se sustanciar√° en la
siguiente forma: El funcionario o tribunal que la reciba y que deba resolverla, solicitar√°
informe del acusado y, si lo juzgare necesario, el env√≠o del expediente en el cual ha
incurrido la demora denunciada. Si la hubiere y no fuere justificada, proceder√° a
imponer la multa. Tambi√©n proceder√° la imposici√≥n de la multa si el acusado no
rinde el informe dentro del t√©rmino que se se√±ale con tal fin, el cual no podr√° ser
mayor de ocho d√≠as, m√°s el de la distancia.
Las multas que se impongan a los funcionarios del √ìrgano Judicial y
del Ministerio P√∫blico, se har√°n efectivas descont√°ndolas de los sueldos de dichos
funcionarios en una proporci√≥n no mayor del quince por ciento (15%) de dichos
sueldos en cada mes, cuando no fueren pagadas dentro del t√©rmino legal.
Cuando se imponga una multa que debe ingresar al Tesoro Nacional,
se pasar√° de oficio copia de la resoluci√≥n al respectivo funcionario para que la haga
efectiva.
En caso de imponerse multa a los funcionarios del √ìrgano Judicial y
del Ministerio P√∫blico, a las partes y a cualesquiera otras personas que figuren en un
proceso, pueden los interesados reclamar contra ella ante el mismo tribunal que la
impuso mediante Recurso de Reconsideraci√≥n.
Por motivos graves, y de acuerdo con la Corte Suprema de Justicia,
podr√°n funcionar transitoriamente los Tribunales Superiores y los juzgados en lugares
distintos del de su residencia, siempre que ello sea dentro del radio de su
jurisdicci√≥n.
Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de los Tribunales
Superiores de Justicia que, faltando a sus deberes, estorben la marcha de dichas
corporaciones, incurrir√°n en una multa igual al quince por ciento (15%) del sueldo que
devengan en un mes. Esta pena la impondr√° a los Magistrados de la Corte Suprema,
el Pleno; y a los Tribunales Superiores, la Corte Suprema, previo informe del
Presidente o del Vicepresidente de la Corporaci√≥n respectiva.
A los Jueces de Circuito que integren un Tribunal de Apelaciones y
Consultas que incurran en faltas an√°logas, se les impondr√° la sanci√≥n de que trata
este art√≠culo, por los Tribunales Superiores respectivos, previa querella de parte
interesada.
Aunque el funcionario judicial se halle en uso de licencia o
vacaciones quedar√° sujeto a las prohibiciones de que trata este C√≥digo.
En el Registro Judicial se publicar√°n:
1. Una relaci√≥n de los negocios despachados por la Corte y por los
Tribunales Superiores y de los que queden pendientes al fin de cada mes;
2. Todas las sentencias que dicte la Corte Suprema en Recursos de
Casaci√≥n y de Revisi√≥n y en negocios de que conoce en segunda o √∫nica instancia
y en Sala de Acuerdo;
3. Los autos y sentencias que dicten los Tribunales Superiores,
conforme lo determine el relator; y
4. Las piezas jur√≠dicas que la Corte estime de importancia, ya sean
sentencias, vistas fiscales, alegatos o monograf√≠as.
T√çTULO XIV Ministerio p√∫blico
CAP√çTULO I Organizaci√≥n y Atribuciones
SECCI√ìN 1¬™ Agentes del Ministerio P√∫blico
Las funciones asignadas al Ministerio P√∫blico ser√°n ejercidas por el
Procurador General de la Naci√≥n, el Procurador de la Administraci√≥n, el Fiscal
Auxiliar de la Rep√∫blica, el Fiscal Superior Especial, los Fiscales Delegados de la
Procuradur√≠a General de la Naci√≥n, los Fiscales Superiores de Distrito Judicial, los
Fiscales de Circuito, los Personeros Municipales y por los dem√°s funcionarios que se
establezcan conforme a la ley. El Procurador General de la Naci√≥n podr√° crear
nuevas agencias de instrucci√≥n o sustituir las existentes, sin que ello signifique
alteraci√≥n en la dotaci√≥n presupuestaria vigente. En ejercicio de esta facultad
tambi√©n podr√° introducir cambios en el n√∫mero, nomenclatura, organizaci√≥n
administrativa y ubicaci√≥n de las agencias del Ministerio P√∫blico, con la excepci√≥n
de la Procuradur√≠a de la Administraci√≥n, sujeto a que todo ello se justifique por las
necesidades del servicio y respetando la disponibilidad presupuestaria y las
posibilidades econ√≥micas del Estado, al igual que el l√≠mite presupuestario asignado
por la Constituci√≥n.
El Procurador General de la Naci√≥n, el Procurador de la
Administraci√≥n y sus suplentes, ser√°n nombrados mediante acuerdo del Presidente
de la Rep√∫blica con el Consejo de Gabinete, con sujeci√≥n a la aprobaci√≥n del
√ìrgano Legislativo. Los dem√°s agentes del Ministerio P√∫blico y sus suplentes, ser√°n
nombrados por sus superiores jer√°rquicos con arreglo a la Carrera Judicial. El
personal subalterno ser√° nombrado por el procurador, el fiscal o el personero
respectivo.
El Procurador General de la Naci√≥n preside el Ministerio P√∫blico y
le est√°n subordinados jer√°rquicamente los dem√°s servidores del ramo conforme a la
Constituci√≥n y a la ley.
Al Procurador de la Administraci√≥n le est√°n subordinados, con
excepci√≥n del Procurador General de la Naci√≥n, los restantes servidores del
Ministerio P√∫blico. Al Fiscal Auxiliar de la Rep√∫blica y al Fiscal Delegado de la
Procuradur√≠a General, con excepci√≥n de los dos Procuradores, les est√°n
subordinados los restantes servidores del Ministerio P√∫blico.
En los mismos t√©rminos, a los Fiscales de Distrito Judicial les
est√°n subordinados los de Circuito y a √©stos los Personeros Municipales. Los
agentes del Ministerio P√∫blico son independientes en el ejercicio de sus funciones y no
est√°n sometidos m√°s que a la Constituci√≥n y a la ley, pero est√°n obligados a acatar
aquellas disposiciones leg√≠timas que sus superiores emitan en el ejercicio de sus
atribuciones legales.
El per√≠odo del Procurador General de la Naci√≥n y del Procurador
de la Administraci√≥n ser√° de diez a√±os.
Para ser Procurador General de la Naci√≥n y Procurador de la
Administraci√≥n, se necesitan los mismos requisitos que para ser Magistrado de la
Para ser Fiscal Auxiliar de la Rep√∫blica, Fiscal Delegado de la
Procuradur√≠a General de la Naci√≥n y Fiscal de Distrito Judicial, se exigen los mismos
requisitos que para ser Magistrado de los Tribunales Superiores. Para ser Fiscal de
Circuito se exigen las mismas condiciones establecidas en el art√≠culo 152.
Para ser Personero Municipal se necesitan los mismos requisitos
que se exigen para ser Juez Municipal del Distrito donde fuese nombrado.
La comprobaci√≥n de los requisitos establecidos en el art√≠culo 218
de la Constituci√≥n, la har√° el √ìrgano Ejecutivo y la de los dem√°s agentes del
Ministerio P√∫blico, la autoridad que hace el nombramiento de conformidad a las reglas
de la Carrera Judicial, formalidad indispensable que debe preceder a la toma de
posesi√≥n del cargo.
Las personas que se nombren suplentes de los agentes del
Ministerio P√∫blico deben tener las mismas condiciones que se exigen para los
principales.
En el Primer Distrito Judicial habr√° cuatro Fiscales Superiores; uno
en el Segundo Distrito Judicial; dos en el Tercer Distrito Judicial y uno en el Cuarto
Distrito Judicial.
En la provincia de Panam√° funcionar√°n como m√≠nimo de doce
Fiscal√≠as de Circuito; en la provincia de Chiriqu√≠ cinco Fiscal√≠as de Circuito; en la
Provincia de Col√≥n cuatro Fiscal√≠as de Circuito; en la Provincia de Veraguas, tres
Fiscal√≠as de Circuito y una Fiscal√≠a de Circuito en cada una de las dem√°s
provincias.
Los Fiscales 1¬∫, 2¬∫, 3¬∫, 4¬∫, 5¬∫, 6¬∫, 7¬∫, 8¬∫ y 9¬∫ de la provincia
de Panam√° tendr√°n su sede en la ciudad de Panam√°; el 10¬∫ en el Corregimiento de
Anc√≥n; el 11¬∫ en el Distrito de San Miguelito y el 12¬∫ en La Chorrera. En cada
Distrito Municipal Judicial y en cada comarca ind√≠gena funcionar√°, como m√≠nimo,
una Personer√≠a Municipal.
En el distrito de Panam√° funcionar√°n como m√≠nimo cinco
Personer√≠as; en el de Col√≥n tres; en el de Yaviza dos; en el de Bar√∫ dos; en el de
Chepigana dos; y en el de Changuinola dos.
Administraci√≥n, el Fiscal Auxiliar de la Rep√∫blica y el Fiscal Delegado de la
Procuradur√≠a General de la Naci√≥n, residir√°n en la capital de la Rep√∫blica. Los
dem√°s agentes del Ministerio P√∫blico residir√°n en el lugar donde est√° situada la
sede de su despacho.
Cada agente del Ministerio P√∫blico tendr√° dos suplentes
nombrados conjuntamente con el principal y para el per√≠odo, quienes lo
reemplazar√°n, por su orden, en las faltas temporales y accidentales y en las absolutas
mientras se llena la vacante, de acuerdo con las normas de la Carrera Judicial.
Si agotados los suplentes no hubiere quien conozca de alg√∫n
asunto, se nombrar√° un suplente especial de acuerdo con las normas de la Carrera
Judicial.
El Procurador General de la Naci√≥n y el Procurador de la
Administraci√≥n tomar√°n posesi√≥n ante el Presidente de la Rep√∫blica. Los dem√°s
agentes del Ministerio P√∫blico lo har√°n ante su inmediato superior jer√°rquico.
Los agentes del Ministerio P√∫blico tienen mando dentro de su
respectiva circunscripci√≥n y cuando act√∫en en defensa de los intereses de la Naci√≥n
y otras entidades pol√≠ticas o p√∫blicas, as√≠ como en los dem√°s negocios civiles,
tendr√°n las facultades y prerrogativas de los apoderados judiciales, que se se√±alen
en este C√≥digo.
Corresponde a la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n respecto al
presupuesto, sueldo, gastos y dem√°s erogaciones del Ministerio P√∫blico, las mismas
facultades y atribuciones se√±aladas a la Corte Suprema de Justicia respecto al
Presupuesto del √ìrgano Judicial.
El personal de la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n y el de todas
las dem√°s agencias del Ministerio P√∫blico, con exclusi√≥n de la Procuradur√≠a de la
Administraci√≥n, as√≠ como la escala salarial, se establecer√°n en la organizaci√≥n
administrativa que apruebe la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n, de acuerdo con el
l√≠mite del Presupuesto General del Estado.
El personal de la Procuradur√≠a de la Administraci√≥n, as√≠ como la
escala salarial se establecer√°n en la Organizaci√≥n Administrativa que apruebe la
Procuradur√≠a de la Administraci√≥n, con el concepto favorable del Consejo Judicial y
de acuerdo con lo previsto en el Presupuesto General del Estado.
SECCI√ìN 2¬™ Personal Subalterno
No pueden ser empleados subalternos del Ministerio P√∫blico, los
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con
cualquiera de dichos agentes o de los respectivos secretarios. Los nombramientos
hechos en contravenci√≥n a esta disposici√≥n son nulos y el servidor que los haga
ser√° sancionado con la suspensi√≥n de sus funciones por quince d√≠as.
Estas penas ser√°n impuestas disciplinariamente as√≠: al Procurador
General de la Naci√≥n y al Procurador de la Administraci√≥n, por el Presidente de la
Rep√∫blica, y a los dem√°s agentes del Ministerio P√∫blico, por los respectivos
superiores.
Para ser Secretario General de la Procuradur√≠a General de la
Naci√≥n y Secretario General de la Procuradur√≠a de la Administraci√≥n, se requieren
los mismos requisitos que para ser Secretario General de la Corte Suprema de
Justicia.
Para ser secretario de primera categor√≠a de las Procuradur√≠as se
requiere los mismos requisitos que para ser Secretario de Sala de la Corte Suprema de
Justicia y para ser oficial mayor de ellas, los mismos requisitos que se exigen para ser
oficial mayor de la Corte Suprema de Justicia. Para ser secretario de Fiscal√≠a
Superior de Distrito Judicial se requieren los mismos requisitos que para ser Secretario
de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial.
Para ser secretario y oficial mayor en las dem√°s agencias del
Ministerio P√∫blico se requieren los mismos requisitos exigidos para ocupar tales
cargos en el correspondiente tribunal o juzgado ante el que act√∫e la respectiva agencia
del Ministerio P√∫blico.
CAP√çTULO II Atribuciones Generales
Corresponden a todos los agentes del Ministerio P√∫blico las
siguientes funciones:
1. Defender los intereses del Estado o del municipio, seg√∫n los
casos, y representar al Estado en los procesos que se instauren en contra de
√©ste;
2. Promover el cumplimiento o la ejecuci√≥n de las leyes, sentencias
judiciales y disposiciones administrativas;
3. Vigilar la conducta oficial de los servidores p√∫blicos, y cuidar que
todos desempe√±en cumplidamente sus deberes p√∫blicos, para lo cual practicar√°n las
diligencias que sean necesarias, de oficio o a solicitud de parte interesada;
4. Investigar las contravenciones de disposiciones constitucionales o
legales y ejercitar las acciones correspondientes;
5. Perseguir e investigar los delitos, ejerciendo las acciones
derivadas de ellos ante los juzgados y tribunales en que act√∫en.
6. Asimismo, intervendr√°n en la tramitaci√≥n de los sumarios, en la
forma como se establece en este C√≥digo. De igual modo, adelantar√°n las diligencias
necesarias, con el objeto de propiciar lo previsto en el art√≠culo 1965 de este
C√≥digo;
7. Servir de consejeros jur√≠dicos a los servidores administrativos de
su circunscripci√≥n. En aquellas entidades aut√≥nomas o semiaut√≥nomas o
dependencias del Gobierno Central donde existen departamentos o asesores
jur√≠dicos, toda consulta formulada a los agentes del Ministerio P√∫blico deber√° estar
acompa√±ada del criterio expresado por el departamento o asesor jur√≠dico respectivo
sobre el punto en consulta;
8. O√≠r las quejas que se les presenten contra los servidores
p√∫blicos de su circunscripci√≥n, procurar que cesen las causas de ellas, si las hubiere,
y ejercitar las acciones correspondientes, y para esto deben realizar todas las
diligencias y tomar las medidas que consideren convenientes;
9. Llevar un registro de los asuntos en que intervengan, que cursen
en el tribunal ante el cual act√∫en; anotar en √©l los que se despachen y vigilar que la
tramitaci√≥n no se demore;
10. Llevar la voz del Ministerio P√∫blico en los asuntos en que deban
intervenir y que se ventilen ante los tribunales respectivos;
11. Solicitar la pr√°ctica de las diligencias judiciales que puedan
convenir a la defensa de los intereses nacionales o municipales o de los intereses de
las personas a quienes la ley d√© amparo especial;
12. Imponer multa a los subalternos de su despacho, mediante
resoluci√≥n motivada, que no cumplan las √≥rdenes e instrucciones que le
comuniquen, as√≠: El Procurador General de la Naci√≥n y el Procurador de la
Administraci√≥n, hasta cincuenta balboas (B/. 50.00); el Fiscal Auxiliar de la Rep√∫blica
y el Fiscal Delegado de la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n, hasta veinte balboas
(B/.20.00); los Fiscales del Distrito Judicial, hasta quince balboas (B/.15.00); los
Fiscales de Circuito, hasta diez balboas (B/.10.00) y los Personeros, hasta cinco
balboas (B/.5.00);
13. Rendir informe sobre la marcha de la administraci√≥n de la
justicia en relaci√≥n a sus respectivas circunscripciones e indicar las reformas que
convengan hacer. El Procurador General de la Naci√≥n dirigir√° su informe al √ìrgano
Ejecutivo, y los dem√°s agentes del Ministerio P√∫blico al respectivo superior
jer√°rquico, durante el mes de agosto de cada a√±o a partir de la vigencia de este
C√≥digo;
14. Visitar, cuando lo crean conveniente, los establecimientos
penales, c√°rceles de sus respectivas circunscripciones, a fin de contribuir con sus
indicaciones a la modernizaci√≥n e implantaci√≥n de un sistema carcelario c√≥nsono
con los adelantos de la justicia penal y evitar tratamiento indebido y cruel a los
detenidos;
15. Informar al final de cada bimestre a su superior jer√°rquico el
estado de los objetos recibidos por ellos y depositados como efectos que guardan
relaci√≥n con los delitos investigados;
16. Emitir dictamen en los procesos civiles en que intervengan
incapaces y en aquellos casos que se relacionen con el estado civil de la
persona;
17. Emitir resoluciones de suspensi√≥n y archivo del ejercicio de la
acci√≥n penal, salvo que se trate de delitos relacionados con drogas;
18. Las dem√°s funciones que les asignen las leyes.
CAP√çTULO III Atribuciones Especiales
SECCI√ìN 1¬™ Procurador General de la Naci√≥n
Son atribuciones especiales del Procurador General de la
Naci√≥n:
1. Investigar y ejercer ante la Corte Suprema de Justicia la acci√≥n
correspondiente a los delitos cometidos por los servidores p√∫blicos cuyo juzgamiento
corresponda a esta Corporaci√≥n;
2. Instruir las sumarias y, en general, ejercer la acci√≥n penal en los
procesos por delitos cuyo conocimiento est√© atribuido a la Corte Suprema de Justicia
o a la Sala de lo Penal de √©sta;
3. Promover y sostener los procesos necesarios para la defensa de
los bienes e intereses del Estado, observando las instrucciones que sobre el particular
reciba del √ìrgano Ejecutivo, y representar al Estado en las demandas que contra √©l
se sigan ante la Corte Suprema de Justicia;
4. Emitir opini√≥n y representar los intereses p√∫blicos, seg√∫n sea el
caso, en los procesos relativos al estado de familia, en la forma establecida por la
ley;
5. Cuidar que los dem√°s servidores p√∫blicos del Ministerio P√∫blico
desempe√±en fielmente sus cargos, y exigirles responsabilidad por las faltas o delitos
que cometan y ejercitar las acciones correspondientes;
6. Defender ante la Corte Suprema de Justicia los intereses de los
municipios y de las dem√°s entidades p√∫blicas estatales cuando la Naci√≥n no tenga
inter√©s en el asunto y la respectiva entidad carezca de representantes ante dicha
corporaci√≥n;
7. Nombrar y remover libremente a los empleados de su inmediata
dependencia, de acuerdo con la Ley de Carrera Judicial;
8. Visitar las oficinas del Ministerio P√∫blico cuando lo estime
conveniente para la buena marcha del servicio; y
9. Las dem√°s funciones que le asignen las leyes.
SECCI√ìN 2¬™ Fiscal Auxiliar de la Rep√∫blica
La Fiscal√≠a Auxiliar de la Rep√∫blica tendr√° competencia en todo el
territorio nacional.
Son atribuciones especiales del Fiscal Auxiliar de la
Rep√∫blica:
1. Iniciar de oficio o por denuncia las investigaciones sumariales
relativas a los delitos que lleguen a conocimiento de ese despacho. Para este efecto
practicar√° las diligencias iniciales, tales como: indagar a los sindicados, obtener el
certificado de antecedentes penales y policivos, ordenar los reconocimientos m√©dicos
legales y cualesquiera otras diligencias de car√°cter urgente, para reunir todas las
pruebas que a juicio pudieran perderse o diluirse. El Fiscal Auxiliar podr√° servirse del
personal subalterno del Departamento Nacional de Investigaciones para cumplir su
cometido. Para ello el Jefe del Departamento, a requerimiento del Fiscal, dar√° las
√≥rdenes del caso;
2. Reemplazar al Procurador General de la Naci√≥n en los casos de
impedimentos o de recusaci√≥n de √©ste, cuando se agoten los suplentes que deban
reemplazarlo; y
3. Cualesquiera otras atribuciones establecidas en la ley.
SECCI√ìN 3¬™ Fiscal Delegado I de la Procuradur√≠a General de la
Naci√≥n
Son atribuciones especiales del Fiscal Delegado I de la
Procuradur√≠a General de la Naci√≥n:
1. Practicar todas las diligencias necesarias para el esclarecimiento
de los delitos contra la administraci√≥n p√∫blica o cuando por cualquier circunstancia se
encuentren afectados bienes del Estado, de instituciones aut√≥nomas o
semiaut√≥nomas, de los municipios, juntas comunales y, en general, de cualquier
entidad p√∫blica;
2. Indagar a los sindicados, ordenar la pr√°ctica de las diligencias
que se consideren necesarias para el esclarecimiento del hecho delictivo y descubrir a
los autores, c√≥mplices o encubridores del mismo;
3. Investigar los delitos que por delegaci√≥n le asigne el Procurador
General de la Naci√≥n;
4. Instruir los sumarios y ejercer la acci√≥n penal que le asigne el
Procurador General de la Naci√≥n, respecto a los delitos que haya investigado;
y
5. Cualesquiera otras atribuciones establecidas en la ley.
El Fiscal Delegado I de la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n
ejercer√° sus funciones en cualquier lugar del territorio de la Rep√∫blica.
SECCI√ìN 4¬™ Fiscal Delegado II de la Procuradur√≠a General de
la Naci√≥n
Son atribuciones especiales del Fiscal Delegado II de la
Procuradur√≠a General de la Naci√≥n:
1. Practicar todas las diligencias necesarias para el esclarecimiento
de los delitos contra la administraci√≥n p√∫blica que √©l investigue o cuando por
cualquier circunstancia se consideren afectados bienes del Estado, de los municipios,
juntas comunales, instituciones aut√≥nomas o semiaut√≥nomas y, en general, de
cualquier entidad p√∫blica;
2. Indagar a los sindicados, ordenar la pr√°ctica de las diligencias
necesarias para el esclarecimiento del hecho punible y descubrir a los autores,
c√≥mplices o encubridores y en general, completar el sumario respectivo;
3. Poner fuera del comercio bienes del Estado, de los municipios,
juntas comunales, instituciones aut√≥nomas y semiaut√≥nomas y, en general, de
cualquier entidad p√∫blica, a fin de recuperarlos y hacerlos ingresar a la posesi√≥n o el
patrimonio al cual correspondan;
4. Poner fuera del comercio bienes de particulares provenientes del
hecho punible que se investiga; y
5. Exigir y ejercer la responsabilidad civil derivada de los delitos
contra la administraci√≥n p√∫blica que establece la ley penal vigente.
Por delegaci√≥n expresa, el Fiscal Delegado II de la Procuradur√≠a
General de la Naci√≥n ejercer√° las funciones del Procurador General de la Naci√≥n
cuando se trate de delitos contra la administraci√≥n p√∫blica cometidos por servidores
p√∫blicos a quienes el segundo le corresponda investigar.
El Fiscal Delegado II de la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n
residir√° en la capital de la Rep√∫blica.
El Fiscal Delegado II de la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n
ejercer√° sus funciones en cualquier lugar del territorio de la Rep√∫blica.
La autorizaci√≥n para promover acciones civiles o contencioso-
administrativas en que sea parte la Naci√≥n a que se refiere el art√≠culo 377 del
C√≥digo Judicial ser√° dada, siempre que ella sea pedida por el Fiscal Delegado II de
la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n, dentro del t√©rmino de treinta d√≠as, contado
a partir de la correspondiente petici√≥n.
Lo establecido en esta Secci√≥n es sin perjuicio de lo que disponen
la Constituci√≥n Nacional y el C√≥digo Judicial a prop√≥sito de los agentes del
El Fiscal Superior del Ambiente, adem√°s de las funciones
establecidas para los fiscales superiores en el C√≥digo Judicial, tendr√° las siguientes
atribuciones especiales:
1. Practicar todas las diligencias para el esclarecimiento de los
delitos contra el ambiente, cuando por cualquier circunstancia sean afectados los
recursos naturales y el ambiente;
2. Indagar a los sindicados y practicar las pruebas para el
esclarecimiento del hecho punible;
3. Colaborar estrechamente con la Autoridad Nacional de
Ambiente;
4. Ejercer todas las acciones necesarias y convenientes, a fin de
descubrir los actos il√≠citos contra el ambiente sano y libre de
contaminaciones.
SECCI√ìN 5¬™ Fiscales de Distrito Judicial
Son atribuciones especiales de los Fiscales de Distrito
Judicial:
1. Instruir las sumarias y, en general, ejercer la acci√≥n penal
respecto de los delitos de competencia del tribunal ante el cual act√∫an;
2. Defender ante el Tribunal Superior de su circunscripci√≥n los
intereses de los municipios y de las otras entidades p√∫blicas en los asuntos en que no
tenga inter√©s la Naci√≥n, siempre que estas entidades carezcan de representantes o
apoderados;
ley;
4. Solicitar, cuando no los reciban oportunamente, los datos que
sean necesarios para el informe que debe presentar al Procurador General de la
Naci√≥n sobre la marcha de la administraci√≥n de justicia en el Distrito Judicial de su
circunscripci√≥n;
5. Vigilar el funcionamiento de las agencias del Ministerio P√∫blico
subalternas de su circunscripci√≥n, a fin de que cumplan adecuadamente con sus
atribuciones; y
6. Enviar mensualmente un informe sobre los casos tramitados en su
despacho al Procurador General de la Naci√≥n.
SECCI√ìN 6¬™ Fiscales de Circuito
Son atribuciones especiales de los Fiscales de Circuito:
1. Instruir las sumarias y, ejercer la acci√≥n penal respecto a los
delitos de competencia del tribunal ante el cual act√∫an;
2. Comunicar mensualmente a los Fiscales de Distrito los datos
necesarios para los informes que √©stos deben presentar al Procurador General de la
Naci√≥n;
ley;
4. Vigilar el funcionamiento de las personer√≠as de su
circunscripci√≥n y cuidar que cumplan adecuadamente sus atribuciones;
5. Emitir concepto en los asuntos de polic√≠a correccional de que
conozcan en segunda instancia los Gobernadores de Provincia; y
6. Cualesquiera otras que le se√±ale la ley.
SECCI√ìN 7¬™ Personeros Municipales
Son atribuciones especiales de los Personeros Municipales:
1. Instruir las sumarias y, en general, ejercer la acci√≥n penal
respecto de los delitos de conocimiento de los Jueces Municipales;
2. Defender ante los Jueces Municipales los intereses de otros
municipios cuando el suyo propio no est√© interesado y los segundos no hayan
prove√≠do su defensa;
3. Dar mensualmente a los Fiscales de Circuito los datos necesarios
con respecto a los asuntos que cursen ante los Jueces Municipales respectivos, con
copia a la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n; y
4. Las dem√°s funciones que les asignen las leyes.
SECCI√ìN 8¬™ Departamento de Servicios Periciales de la
Procuradur√≠a General de la Naci√≥n
Los t√©cnicos nombrados en la Procuradur√≠a General de la
Naci√≥n prestar√°n servicios a las agencias del Ministerio P√∫blico en el ramo de su
especialidad.
CAP√çTULO IV Instituto de Medicina Legal
Se crea el Instituto de Medicina Legal, de car√°cter nacional, adscrito
a la Procuradur√≠a General de la Naci√≥n y que forma parte del Ministerio
P√∫blico.
Se crea, de igual forma, una base y un banco de datos forenses de
√°cido desoxirribonucleico (en adelante denominado con sus siglas A.D.N), que ser√°n
organizados y administrados por el Instituto de Medicina Legal del Ministerio P√∫blico a
que se refiere este art√≠culo.
Son funciones del Instituto de Medicina Legal practicar las autopsias,
determinar las causas de la muerte y dem√°s reconocimientos que los funcionarios de
Instrucci√≥n, miembros del √ìrgano Judicial y autoridades de Polic√≠a le encomienden,
determinar las lesiones e incapacidades correspondientes a los lesionados y heridos,
establecer y certificar el estado de los cad√°veres que sean enviados fuera del pa√≠s,
en este √∫ltimo caso, de acuerdo con las Convenciones Internacionales. Adem√°s,
realizar√° todos aquellos reconocimientos y ex√°menes que los funcionarios judiciales y
las partes en los juicios soliciten en lo relativo a matrimonios, testamentos e interdictos
y dem√°s casos previstos.
Por raz√≥n de la creaci√≥n de la base y del banco de datos de
A.D.N., a que se refiere el art√≠culo anterior, tambi√©n son funciones del Instituto de
Medicina Legal, verificar o comparar las evidencias que se recaben por la comisi√≥n de
delitos, elaborar los perfiles de A.D.N. y validar las pruebas que se requieran en los
procesos de filiaci√≥n, as√≠ como en los dem√°s procesos en los que sea necesaria
esta prueba cient√≠fica.
La pr√°ctica o solicitud de esta prueba podr√° ser a petici√≥n de
parte o de oficio ya sea por el Ministerio P√∫blico o el Tribunal de la causa y, una vez
ordenada, ser√° de obligatorio cumplimiento, siempre que con dicha prueba no se
cause un perjuicio a la salud o a la integridad f√≠sica de quien deba someterse a
ella.
La Direcci√≥n del Instituto de Medicina Legal, as√≠ como todo su
personal subalterno, ser√° nombrado por el Procurador General de la Naci√≥n, de
acuerdo con las normas de la Ley de Carrera Judicial.
El Instituto de Medicina Legal tendr√° su sede en la ciudad de
Panam√° y agencias en cada cabecera de provincia y una en la Comarca de San
Blas.
Son facultades y atribuciones del M√©dico Forense Director:
a. Orientar y vigilar el funcionamiento del Instituto;
b. Dictar y reformar los reglamentos de car√°cter t√©cnico;
c. Ejecutar y hacer ejecutar las resoluciones y acuerdos que se
hayan dictado en el ejercicio de sus funciones;
d. Presentar al Procurador General de la Naci√≥n, un informe
mensual y uno anual en el mes de agosto, sobre las actividades del Instituto;
e. Realizar las funciones de M√©dico Forense Provincial en la ciudad
de Panam√°; y
f. Asistir a las diligencias de levantamiento de cad√°veres o
comisionar a los M√©dicos Forenses Auxiliares para la pr√°ctica de las
mismas.
Son facultades y atribuciones del M√©dico Forense Director
Provincial:
a. Dirigir el funcionamiento de las Agencias Provinciales; y
b. Velar por el adecuado cumplimiento del reglamento y los acuerdos
de car√°cter normativo que regulen las funciones de las agencias provinciales.
Para ser M√©dico Forense se requiere:
a. Ser paname√±o;
b. Ser graduado en Medicina y especializado en Medicina Legal o su
equivalente;
c. Haber completado un per√≠odo de cinco a√±os en ejercicio de la
Medicina;
d. Haber estado vinculado al Instituto de Medicina Legal por no
menos de tres a√±os; y
e. Ser ciudadano honorable y tener probidad profesional.
Ning√∫n M√©dico Forense podr√° desempe√±ar otro cargo p√∫blico,
salvo las excepciones establecidas en la Constituci√≥n y la ley.
El M√©dico Forense Director ser√° reemplazado en sus faltas
temporales por el M√©dico Forense Auxiliar de mayor antig√ºedad en el cargo.
La Universidad de Panam√°, los hospitales del Estado y particulares,
las Fuerzas de Defensa y cualquier otra entidad estatal o particular tienen la
obligaci√≥n de cooperar con el Instituto de Medicina Legal en aquellas diligencias y
servicios t√©cnicos de su especialidad, que les sean requeridos.
Los M√©dicos Forenses en todas sus jerarqu√≠as est√°n obligados a
cumplir todos los deberes propios del cargo que desempe√±an o sea, rendir informes
motivados y presentar conclusiones t√©cnicas en los campos de su especialidad en los
casos que, por ministerio de la ley, le deban ser sometidos.
Las autoridades y particulares est√°n obligados a prestar a los
M√©dicos Forenses todas las garant√≠as y facilidades para la mejor realizaci√≥n de
sus atribuciones.
El Director del Instituto de Medicina Legal y todos los dem√°s
servidores formar√°n parte de la Carrera Judicial y se regir√°n por las normas que al
efecto se dicten.
CAP√çTULO V Disposiciones Comunes a los Agentes del Ministerio
P√∫blico
Administraci√≥n y los Fiscales de Distrito, no podr√°n promover acciones civiles o
contencioso-administrativas en que sea parte la Naci√≥n, sin orden e instrucciones del
√ìrgano Ejecutivo.
Los Fiscales de Circuito y los Personeros Municipales no podr√°n
promover acciones civiles en que sean parte los municipios sin orden o instrucciones
del respectivo Consejo Municipal. Ni el √ìrgano Ejecutivo ni los Consejos Municipales,
podr√°n ordenar el desistimiento de acciones que la ley hubiere ordenado
promover.
Es prohibido a los agentes del Ministerio P√∫blico transigir o someter
a arbitraje los pleitos en que sea parte la Naci√≥n, los municipios o cualquier otra
entidad estatal, sin autorizaci√≥n expresa del Consejo de Gabinete, de conformidad
con lo establecido en el art√≠culo 195, numeral 4, de la Constituci√≥n Nacional. De los
recursos interpuestos pueden desistir como cualquier apoderado judicial, salvo del
Recurso de Apelaci√≥n contra el fallo final.
En los procesos en que sean parte la Naci√≥n o los municipios o
cualquiera otra entidad estatal, el respectivo agente del Ministerio P√∫blico est√°
obligado a interponer Recursos de Apelaci√≥n contra la resoluci√≥n final, si fuere
adversa. La falta de cumplimiento de esta obligaci√≥n causar√° la destituci√≥n
inmediata del agente del Ministerio P√∫blico, quien ser√° responsable de los perjuicios
que cause con su omisi√≥n.
Los agentes del Ministerio P√∫blico, al emitir concepto sobre
cualquier negocio de su incumbencia, deber√°n expresar las razones legales o
jur√≠dicas en que se apoyen.
Cuando en la tramitaci√≥n de negocios civiles la ley establezca
apremios que puedan afectar los intereses confiados a los agentes del Ministerio
P√∫blico, no se cumplir√°n tales apremios, sino el de multa hasta de cinco balboas
(B/.5.00) a los personeros, de diez balboas (B/.10.00) a los Fiscales de Circuito, de
veinte balboas (B/.20.00) a los Fiscales de Distrito Judicial y de veinticinco balboas
(B/.25.00) al Procurador General de la Naci√≥n.
Cuando en una circunscripci√≥n haya dos o m√°s agentes del
Ministerio P√∫blico, conocer√°n indistintamente de los negocios civiles y penales y se
los repartir√°n por turno, tres veces por semana. Cada agente de turno tomar√° todas
las medidas de urgencia que fueren necesarias, sin perjuicio de que el negocio sea
sometido a las reglas de reparto.
Los agentes del Ministerio P√∫blico comprendidos en la disposici√≥n
anterior acordar√°n entre s√≠ las reglas de reparto, para que la distribuci√≥n del trabajo
sea equitativa; y si hubiere discordancia entre ellos, la dirimir√° el respectivo superior
jer√°rquico.
Los agentes del Ministerio P√∫blico no podr√°n ser suspendidos en el
ejercicio de sus funciones, sino en los casos y con las formalidades que determina la
ley, ni podr√°n ser destituidos, sino en virtud de sentencia por delito o por falta grave
contra la √©tica judicial.
Los servidores del Ministerio P√∫blico no podr√°n desempe√±ar
ning√∫n otro cargo p√∫blico durante el per√≠odo para el cual han sido nombrados, ni
ejercer la abogac√≠a ni el comercio. Tampoco podr√°n tomar parte en la pol√≠tica,
salvo la de emitir su voto en las elecciones populares. Art√≠culo 386. Los agentes del
Ministerio P√∫blico no podr√°n ser detenidos ni arrestados, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad judicial competente para juzgarlos.
Los agentes del Ministerio P√∫blico est√°n obligados a preparar y
presentar oportunamente, las pruebas que deben ser practicadas en el plenario de los
juicios respectivos.
El per√≠odo de duraci√≥n de los agentes del Ministerio P√∫blico no
podr√° ser modificado ni cambiado, de manera que la modificaci√≥n o cambio
perjudique o beneficie a los que est√°n ejerciendo sus cargos. Toda supresi√≥n del
cargo de dichos agentes se har√° efectiva al finalizar el per√≠odo correspondiente. Los
sueldos de los agentes del Ministerio P√∫blico no podr√°n ser modificados de manera
que perjudique al servidor p√∫blico que ejerza el cargo al momento de su
modificaci√≥n.
Toda supresi√≥n del cargo de los agentes del Ministerio P√∫blico se
har√° efectiva al finalizar el per√≠odo correspondiente.
Administraci√≥n pueden comisionar a cualquier agente del Ministerio P√∫blico para la
pr√°ctica de diligencias que a ellos les est√©n encomendadas. Con el mismo objeto, los
Fiscales de Distrito Judicial pueden comisionar a los Fiscales de Circuito y a los
personeros de su circunscripci√≥n y los Fiscales de Circuito pueden comisionar a los
Personeros, que jer√°rquicamente dependen de ellos. Tales comisiones no podr√°n
hacerse cuando el negocio se tramita en la sede.
Todos los empleados a cuyo cargo est√° la custodia de documentos
p√∫blicos, tienen el deber de dar de oficio, cuantas noticias, datos, informes y copias les
solicitan los agentes del Ministerio P√∫blico, sin necesidad para ello de resoluci√≥n de
autoridad alguna. Las personas naturales o jur√≠dicas deber√°n tambi√©n prestar la
cooperaci√≥n necesaria a dichos agentes, cuando √©stos act√∫en en defensa de los
intereses p√∫blicos o como funcionarios de instrucci√≥n, y los referidos funcionarios
podr√°n imponer mediante resoluci√≥n motivada, multas hasta de veinticinco balboas
(B/.25.00) o arresto por ocho d√≠as, a los que sin motivo justificado entorpecieren su
acci√≥n con demoras, evasivas o negativas.
Las multas que impongan los agentes del Ministerio P√∫blico, las
comunicar√°n a la oficina que debe cobrarlas. Si no se pagan dentro de tres d√≠as se
convertir√°n en arresto, a raz√≥n de un d√≠a por cada cinco balboas (B/.5.00). Pero si
el multado fuere empleado p√∫blico, se har√°n efectivas descont√°ndolas de su sueldo
en una proporci√≥n no mayor al quince por ciento (15%) del sueldo en cada
mes.
Los agentes del Ministerio P√∫blico pueden sancionar con multas o
arresto mediante resoluci√≥n motivada a las personas que les desobedezcan o falten el
debido respeto en el acto en que est√°n desempe√±ando las funciones de su cargo o
con motivo del desempe√±o de las mismas, as√≠:
1. El Procurador General de la Naci√≥n y el Procurador de la
Administraci√≥n con multa que no pase de cincuenta balboas (B/.50.00) o arresto hasta
de ocho d√≠as;
2. Los Fiscales Auxiliares y los Fiscales de Distrito Judicial, con multa
que no pase de veinticinco balboas (B/.25. 00) o arresto hasta de siete d√≠as;
3. Los Fiscales de Circuito, con multa que no pase de quince balboas
(B/.15.00) o arresto de seis d√≠as;
4. Los Personeros Municipales, con multa que no pase de diez
balboas (B/.10.00) o arresto de tres d√≠as.
La Fuerzas de Defensa har√°n cumplir las sanciones que impongan
los agentes del Ministerio P√∫blico.
CAP√çTULO VI Impedimentos y Recusaciones
Ser√°n aplicables a los agentes del Ministerio P√∫blico las
disposiciones sobre impedimentos y recusaciones de los magistrados y jueces.
El tribunal que conozca del juicio o que le corresponda el
conocimiento es el que debe declarar si es legal o no el impedimento o la recusaci√≥n,
ya sea a solicitud del funcionario o de parte interesada.
En las circunscripciones judiciales donde hubiere m√°s de un agente
del Ministerio P√∫blico, actuar√° en el asunto el que sigue en turno al impedido o
recusado, y en los lugares donde hubiere uno solo, el respectivo suplente.
Cuando un agente del Ministerio P√∫blico, como funcionario de
instrucci√≥n, tuviere alg√∫n impedimento, lo manifestar√° enseguida sin perjuicio de
dictar la medidas de car√°cter urgente que el caso requiera y remitir√° el expediente al
tribunal que deba conocer del negocio para que resuelva si el impedimento es legal o
no. En caso afirmativo, el agente del Ministerio P√∫blico pasar√° el negocio al agente
que le sigue en orden num√©rico, cuando haya m√°s de uno en la respectiva
circunscripci√≥n judicial o al respectivo suplente en caso contrario.
Si el agente del Ministerio P√∫blico comprendido en alg√∫n
impedimento, no se declarare impedido, podr√° ser recusado por la parte interesada
ante el tribunal al cual debe corresponder el conocimiento del asunto.
CAP√çTULO VII Deberes de los Secretarios y dem√°s
Subalternos
SECCI√ìN 1¬™ Secretarios
Son deberes de los secretarios:
1. Dar cuenta diaria a su superior de los asuntos que entren a la
oficina o se promueven en ella, y pasar a su despacho aqu√©llos en que debe dictarse
alguna resoluci√≥n o emitir concepto;
2. Autorizar todas las resoluciones, declaraciones, notificaciones, los
exhortos y despachos, las diligencias, copias o testimonios, todo con firma entera. A la
firma deber√° agregarse el nombre del destino;
3. Expedir los certificados que se soliciten cuando lo prescriba la ley
o lo ordene el respectivo jefe;
4. Hacer las notificaciones personales o por medio de un empleado
de la oficina;
5. Exhibir a los abogados que lo soliciten y a las partes, los
expedientes que cursan en la secretar√≠a, sin permitir que se saquen del despacho,
salvo cuando la ley lo permita. Los expedientes sobre actuaciones en que est√© de por
medio el honor de una familia o de personas, no pueden mostrarse sino a las partes o a
sus apoderados;
6. Exigir recibo por los expedientes, documentos y copias que se
entreguen;
7. Custodiar el archivo, los valores y dem√°s bienes del despacho y
mantener el primero en perfecto orden;
8. Informar a las personas interesadas en los negocios que cursen
en la oficina sobre el estado de los mismos;
9. Formar inventario de los libros, expedientes, mobiliarios y dem√°s
√∫tiles que pertenezcan a la oficina; cuidar de su conservaci√≥n y hacer entrega de
todo, bajo inventario, a las personas que deban sucederle en su cargos;
10. Servir de √≥rgano de comunicaci√≥n con los particulares;
11. Llevar debidamente foliados y empastados los libros que sean
necesarios;
12. Asistir diariamente a la oficina durante las horas de despacho
p√∫blico y en las dem√°s que sean necesarias para el oportuno cumplimiento de sus
obligaciones;
13. Formular el Reglamento de Servicio Interno de la secretar√≠a y
someterlo a la aprobaci√≥n del titular de la oficina;
14. Rechazar los escritos que contengan expresiones injuriosas u
ofensivas contra autoridades o particulares, dejando en el expediente y en el propio
escrito constancia del rechazo y dando cuenta del escrito a su jefe, para que √©ste
pueda tomar las providencias oportunas; y
15. Las dem√°s que les impongan la ley y los respectivos
reglamentos.
Los agentes del Ministerio P√∫blico pueden encomendar a sus
secretarios la pr√°ctica de diligencias urgentes que ellos no puedan atender
personalmente sin descuidar otras obligaciones, incluyendo entre esas diligencias el
levantamiento de cad√°veres, inspecciones oculares y la recepci√≥n de declaraciones.
La comisi√≥n debe ser expresa, dej√°ndose constancia de ello en el expediente
respectivo.
En los casos de que trata este art√≠culo los secretarios actuar√°n
como agentes especiales y en las diligencias que practiquen agregar√°n estas
palabras: "en funciones de Agente Especial"; y ser√°n asistidos por un secretario ad
hoc. Tambi√©n podr√°n comisionar, en los procesos en que sean parte, a los
secretarios o asistentes del despacho, que tengan idoneidad para ejercer la
abogac√≠a, para que los representen en las diligencias de pr√°ctica de pruebas,
audiencias u otras que se surtan en los tribunales respectivos, cuando los titulares no
puedan asistir a ellas por otras causas de inter√©s p√∫blico.
SECCI√ìN 2¬™ Dem√°s Subalternos
Los oficiales mayores reemplazar√°n a los respectivos secretarios en
sus ausencias accidentales, temporales y absolutas.
Los oficiales mayores, escribientes, citadores judiciales y porteros
servir√°n bajo las √≥rdenes e inmediata inspecci√≥n del Secretario respectivo y
cumplir√°n los deberes que les impongan las leyes y los reglamentos.
Los porteros har√°n los llamamientos y citaciones que se les ordene
en aquellas oficinas del Ministerio P√∫blico en que no hayan citadores y cumplir√°n los
apremios que imponga el respectivo agente del Ministerio P√∫blico.
CAP√çTULO VIII Prohibiciones
Se proh√≠be a los secretarios y dem√°s empleados subalternos del
Ministerio P√∫blico, desempe√±ar cargos de peritos, testigos actuarios, depositarios o
secuestres, defensores de ausente y curadores en las actuaciones judiciales.
CAP√çTULO IX Emolumentos, Licencias, Renuncias,
Vacaciones
En todo lo relacionado a categor√≠as, emolumentos, licencias,
vacaciones, ascensos, traslados, renuncias y separaci√≥n del desempe√±o de sus
funciones, regir√°n para los miembros del Ministerio P√∫blico las mismas disposiciones
aplicables a los miembros del √ìrgano Judicial.
Las licencias para separarse del cargo les ser√°n concedidas al
Procurador General de la Naci√≥n y al Procurador de la Administraci√≥n por el
Presidente de la Rep√∫blica; a los dem√°s agentes y miembros del Ministerio P√∫blico,
por su superior jer√°rquico respectivo.
CAP√çTULO X D√≠as y Horas de Despacho en las Oficinas del
Ministerio P√∫blico
Los d√≠as y horas de despacho de las agencias del Ministerio
P√∫blico ser√°n los mismos se√±alados por las oficinas judiciales. Pero para practicar
diligencias sumarias urgentes con el fin de investigar los delitos y descubrir a los
delincuentes, lo mismo que para la pr√°ctica de todo lo relacionado con el otorgamiento
de fianzas de excarcelaci√≥n a los sindicados, los agentes del Ministerio P√∫blico tienen
el deber de despachar a cualquier hora y en cualquier d√≠a. En estos casos no se
verificar√° reparto, pero el agente del Ministerio P√∫blico tendr√° en cuenta la
adjudicaci√≥n del negocio en el primer reparto que haga cuando est√© de
turno.
Los funcionarios que incumplieren los deberes establecidos en el
art√≠culo anterior ser√°n sancionados disciplinariamente por sus superiores
jer√°rquicos.
CAP√çTULO XI Sueldos y Honorarios
Los sueldos y dem√°s gastos de las agencias del Ministerio P√∫blico
ser√°n pagados con fondos de la Naci√≥n.
Administraci√≥n tendr√°n la misma categor√≠a, remuneraci√≥n, garant√≠as,
prerrogativas y restricciones que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. El
Fiscal Auxiliar de la Rep√∫blica, el Fiscal Delegado de la Procuradur√≠a General de la
Naci√≥n y los Fiscales de Distrito Judicial tendr√°n las mismas de los Magistrados de
Tribunales Superiores; los Fiscales de Circuito y Personeros Municipales tendr√°n las
mismas de los Jueces de Circuito y Jueces Municipales ante los que act√∫en.
Los suplentes de los agentes del Ministerio P√∫blico que act√∫en en
reemplazo de los principales impedidos, tendr√°n derecho a percibir de la Naci√≥n, por
toda la actuaci√≥n, los siguientes honorarios:
Los suplentes del Procurador General de la Naci√≥n y del
Procurador de la Administraci√≥n, recibir√°n cien balboas (B/.100.00) por toda la
actuaci√≥n. Los suplentes de los Fiscales Auxiliares y de los Fiscales de Distrito
Judicial, recibir√°n setenta y cinco balboas (B/.75.00) por toda la actuaci√≥n . Los
suplentes de los Fiscales de Circuito recibir√°n cincuenta balboas (B/.50.00) por toda la
actuaci√≥n.
Los suplentes de los Personeros Municipales recibir√°n veinticinco
balboas (B/.25.00) por toda la actuaci√≥n.
T√çTULO XV Instituto de defensor√≠a de oficio
El Instituto de Defensor√≠a de Oficio depende del √ìrgano Judicial,
est√° constituido por los abogados que designe el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia para que act√∫en en defensa de los intereses de toda persona que tenga
derecho a asistencia legal gratuita.
En cada Distrito Judicial prestar√° servicios un defensor de oficio,
excepto en el Primer Distrito Judicial en el que habr√° cuatro y en el Tercer Distrito
Judicial, en el que habr√° dos, todos los cuales actuar√°n de conformidad con las
atribuciones que determine este C√≥digo y las que se√±ale la ley y el
Reglamento.
En cada Circuito Judicial prestar√° servicios un Defensor de Oficio,
excepto en el Primer Circuito de Panam√° en el que habr√° diez, en Chiriqu√≠ y Col√≥n
en que habr√° cuatro y en Veraguas y Cocl√© en que habr√° tres.
Los defensores de oficio ser√°n escogidos por concurso, de acuerdo
con las normas de la Carrera Judicial establecidas para el nombramiento de los
Magistrados de los Tribunales Superiores, Jueces de Circuito o Jueces Municipales,
seg√∫n sea el caso, y deber√°n residir en la circunscripci√≥n en la que ejercen sus
funciones.
El n√∫mero de defensores de oficio podr√° ser aumentado por el
Pleno de la Corte Suprema de Justicia cuando las necesidades del servicio as√≠ lo
exijan, previa comprobaci√≥n de esta circunstancia, y la disponibilidad presupuestaria
as√≠ lo permita.
A los defensores de oficio nombrados antes de la vigencia de esta
Ley, no se les aplicar√° lo dispuesto en el primer p√°rrafo de este art√≠culo.
Para ser defensor de oficio se requieren los mismos requisitos que
se exigen a los jueces o magistrados ante los cuales act√∫an.
Los defensores de oficio ser√°n dotados de su correspondiente
oficina y del equipo y material necesarios para el adecuado cumplimiento de sus
funciones; adem√°s se les designar√° un personal de apoyo para que coadyuve con
sus funciones.
Los defensores de oficio que act√∫en ante el Distrito Judicial
devengar√°n el mismo sueldo y emolumentos de los Magistrados de Tribunales
Superiores. Los Defensores de Oficio que act√∫en en los Circuitos Judiciales
devengar√°n igual sueldo y emolumentos que los Jueces de Circuito ante los cuales
act√∫en.
Los defensores de oficio laborar√°n a tiempo completo en las
atribuciones de su cargo. Este cargo es incompatible con la pr√°ctica privada de la
abogac√≠a, salvo lo dispuesto en la Constituci√≥n y la ley. En ning√∫n caso los
defensores de oficio recibir√°n por sus servicios m√°s remuneraci√≥n que la se√±alada
en la ley para ese cargo. En los procesos en que intervengan defensores de oficio, en
que hubiere condenaci√≥n en costas a cargo de la parte opuesta, dichas costas
ingresar√°n al Tesoro Nacional y es deber del defensor de oficio procurar que ello se
cumpla.
El que contravenga la disposici√≥n anterior o no ejerza
satisfactoriamente los deberes de su cargo, ser√° destituido una vez comprobada la
falta.
Para los efectos de jubilaci√≥n, as√≠ como para el reconocimiento de
los dem√°s derechos y prerrogativas que reconozca la ley, los defensores de oficio se
asimilar√°n a los funcionarios del √ìrgano Judicial.
La persona que tiene derecho a asistencia legal gratuita puede
solicitarle al juez competente que le asigne defensor de oficio.
La representaci√≥n asignada al defensor de oficio es de forzosa
aceptaci√≥n, sin embargo, √©ste podr√° excusarse en cualquiera de los siguientes
supuestos:
a. Conflictos de intereses con las partes;
b. Imposibilidad f√≠sica, debidamente comprobada;
c. Que los intereses opuestos se refieran al defensor, o a parientes
dentro del segundo grado de afinidad o cuarto de consanguinidad. El defensor de oficio
designado deber√° manifestar la excusa a m√°s tardar veinticuatro horas despu√©s de
haber sido notificado.
S√≥lo el representado y el defensor as√≠ designado pueden
impugnar la resoluci√≥n que hace la designaci√≥n a que se refiere el art√≠culo
anterior.
El solicitante tiene derecho a objetar, en forma verbal o escrita, por
causa razonable y por una sola vez, en cualquier etapa del proceso, la designaci√≥n
del defensor de oficio, en cuyo caso el juez o agente del Ministerio P√∫blico, en su caso,
apreciar√° si existe o no motivo justificado para hacer una nueva designaci√≥n, y si ello
es as√≠ proceder√° a nombrar al recusante un nuevo defensor de oficio.
En los procesos de menor cuant√≠a, de alimentos, cambios de
apellidos, y en cualquier otro proceso relacionado con el derecho de familia que termine
con resoluci√≥n que no hace tr√°nsito a cosa juzgada, las partes podr√°n designar
como voceros a un estudiante regular de los √∫ltimos dos a√±os de la Facultad de
Derecho, siempre y cuando estos act√∫en bajo la supervisi√≥n y responsabilidad de un
abogado.
Para estos efectos el designado como vocero debe acompa√±ar
certificaci√≥n de la Facultad de Derecho que acredite su condici√≥n de estudiante de
los dos √∫ltimos a√±os de la Facultad de Derecho o de formar parte de un Consultorio
Jur√≠dico Popular.
En cualquier etapa del proceso, y cuantas veces lo estime necesario
el juez, o el agente del Ministerio P√∫blico en su caso, podr√° revocar la designaci√≥n
hecha y nombrar un nuevo Defensor de Oficio por causa justificada.
El defensor de oficio no podr√° ejercer las facultades de recibir,
desistir y transigir.
En casos especiales, con autorizaci√≥n de representaci√≥n y del
juez, podr√° el defensor de oficio transigir.
La Sala de Negocios Generales de la Corte Suprema de Justicia,
previa consulta con los defensores de oficio, elaborar√° el reglamento que determine
sus atribuciones, el reparto de los procesos y dem√°s asuntos que sean de su
conocimiento, seg√∫n la jerarqu√≠a y la forma de atender los asuntos de su
cargo.
Siempre que la ley exija el nombramiento de un curador ad l√≠tem,
as√≠ como un defensor de los intereses de familia, el tribunal designar√° al defensor de
oficio, sin perjuicio de ser sustituido en los casos que proceda de conformidad con este
C√≥digo.
Las licencias para separarse del cargo ser√°n concedidas a los
defensores de oficio, por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia; y a los empleados
subalternos, por el jefe del despacho.
Los d√≠as y horas de despacho de los defensores de oficio ser√°n
los mismos se√±alados para el √ìrgano Judicial y el Ministerio P√∫blico. Sin embargo,
para participar en las diligencias que sean necesarias para la adecuada defensa de los
intereses que les sean encomendados y las que determinen la ley y los reglamentos,
los defensores tienen el deber de actuar a cualquier hora y en cualquier d√≠a, dentro
de la circunscripci√≥n judicial que les compete en raz√≥n de su jerarqu√≠a.
El funcionario a quien el defensor de oficio pida informe o copia de
un documento o diligencia para el despacho de los asuntos en que intervienen, tiene el
deber de darlos oportunamente, so pena de incurrir en responsabilidad por los
perjuicios que ocasione.
Cada defensor de oficio tendr√° dos suplentes nombrados
conjuntamente con el principal por el mismo per√≠odo, quienes lo reemplazar√°n, por
su orden, en las faltas temporales y accidentales y en las absolutas mientras se llena la
vacante, de acuerdo con las normas de la Carrera Judicial.
El Instituto preparar√° el reglamento necesario para establecer las
normas de su funcionamiento interno, as√≠ como para determinar el sistema de reparto
de negocios entre los defensores de oficio y los otros mecanismos y normas que el
Instituto requiera para su eficaz funcionamiento. Dicho reglamento podr√° proveer la
creaci√≥n y funcionamiento de un servicio nacional de asistencia legal de car√°cter
voluntario, al cual se podr√°n incorporar todos los abogados id√≥neos, seg√∫n sea
coordinado con las asociaciones de abogados.
El reglamento a que se refiere el art√≠culo anterior, para su validez,
deber√° ser aprobado mediante Acuerdo de la Sala de Negocios Generales y publicado
en la Gaceta Oficial.
T√çTULO XVI Consejo judicial y √©tica judicial
CAP√çTULO I Consejo Judicial
El Consejo Judicial ser√° organismo consultivo del √ìrgano Judicial,
en el orden gubernativo y disciplinario, salvo las atribuciones que le correspondan al
Pleno de la Corte, en cuanto sea de su exclusiva competencia.
El Consejo Judicial estar√° integrado por los siguientes
miembros:
1. El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, quien lo
presidir√°;
2. Los Presidentes de Sala de la Corte Suprema de Justicia;
3. El Procurador General de la Naci√≥n;
4. El Procurador de la Administraci√≥n;
5. El Presidente del Colegio Nacional de Abogados.
El Consejo Judicial deber√° instalarse inmediatamente despu√©s
que el presente C√≥digo entre en vigencia, en cuyo acto deber√° designar al Secretario
Ejecutivo.
Son funciones del Consejo Judicial:
1. Asegurar la independencia, eficacia, disciplina y decoro en los
tribunales y garantizar a los magistrados, jueces, agentes del Ministerio P√∫blico y
personal subalterno de la Administraci√≥n de Justicia, los beneficios de la Carrera
Judicial, para lo cual administrar√° todo lo concerniente a ella seg√∫n se dispone en
este C√≥digo;
2. Emitir opini√≥n y formular recomendaciones sobre proyectos de
reglamentos relativos a la Carrera Judicial;
3. Opinar sobre programas de selecci√≥n, calificaci√≥n y
capacitaci√≥n de los empleados de la rama judicial y del Ministerio P√∫blico;
4. Analizar peri√≥dicamente la remuneraci√≥n de los empleados
judiciales y del Ministerio P√∫blico, al igual que su r√©gimen de seguridad social,
formulando las recomendaciones pertinentes;
5. Conocer de todas las faltas contra la √©tica judicial;
6. Formular recomendaciones para mejorar la estructura y
organizaci√≥n del √ìrgano Judicial y el Ministerio P√∫blico, as√≠ como los
ordenamientos procesales;
7. Analizar los m√©todos y sistemas de trabajo de los despachos
judiciales y sugerir reformas;
8. Procurar que se clasifique, ordene y publique la jurisprudencia
nacional; y
9. Revisar peri√≥dicamente la divisi√≥n territorial y funcional de la
administraci√≥n de justicia, con la finalidad de que se realice a cabalidad.
El Secretario Ejecutivo ser√° el funcionario administrativo y director
del personal subalterno del Consejo Judicial. El mismo ser√° designado por el propio
Consejo.
El Secretario Ejecutivo debe reunir los mismos requisitos necesarios
que para ser Secretario General de la Corte Suprema de Justicia y percibir√° igual
remuneraci√≥n que √©ste en cuanto a sueldo y gastos de representaci√≥n.
El Consejo Judicial dictar√° el reglamento de su r√©gimen
interior.
El Secretario del Consejo Judicial, con la colaboraci√≥n del personal
respectivo, tendr√° las siguientes atribuciones:
a. Llevar el archivo de la Corte Suprema de Justicia;
b. Organizar el √≠ndice alfab√©tico y por materias del Registro
Judicial;
c. Formar y editar anualmente las compilaciones de las doctrinas
sentadas por la Corte Suprema de Justicia en las decisiones que pronuncie en los
asuntos de que conozca;
d. Organizar y atender la Biblioteca Jur√≠dica de la Corte, con la
obligaci√≥n primordial de formar y mantener al d√≠a un √≠ndice que haga f√°cil y
expedita la consulta de obras a los lectores o investigadores;
e. Fomentar el canje de revistas jur√≠dicas; y
f. Actuar, en general, como Director de la Biblioteca y de los Archivos
del √ìrgano Judicial.
La Biblioteca podr√° ser utilizada por los funcionarios judiciales, los
del Ministerio P√∫blico, abogados y toda persona interesada que cumpla con los
reglamentos de la misma.
Para ser bibliotecario de la Corte Suprema de Justicia se requiere
haber obtenido t√≠tulo universitario en la materia.
CAP√çTULO II √âtica Judicial
SECCI√ìN 1¬™ Normas de Conductas
Todos los funcionarios y empleados del √ìrgano Judicial y los del
Ministerio P√∫blico, cada uno seg√∫n la naturaleza de las funciones de que est√©
investido, est√°n obligados a observar y cumplir las siguientes reglas de √©tica judicial,
sin perjuicio de las dem√°s que resulten de disposiciones expresas de este
C√≥digo:
1. A respetar y acatar la Constituci√≥n y las leyes de la Rep√∫blica y
mantenerlas en su plena integridad, sin que ning√∫n temor los desv√≠e de la
obligaci√≥n de cumplir las garant√≠as fundamentales y los derechos de los
ciudadanos;
2. A lograr que la administraci√≥n de justicia sea r√°pida y
escrupulosa;
3. Al dictar sus fallos y en todo lo concerniente a los asuntos que
cursen en el tribunal a su cargo, debe mantenerse vigilante para que, hasta donde sea
humanamente posible, su labor sea √∫til a la comunidad y a los que ante √©l
litigan;
4. A ser mesurado, atento, paciente e imparcial, como corresponde a
la alt√≠sima misi√≥n de administrar justicia;
5. A ser puntual y obrar con prontitud en el desempe√±o de sus
funciones, para no dar lugar a quejas justificadas contra la administraci√≥n de justicia,
porque debe tener en cuenta que algo vale el tiempo que innecesariamente le haga
perder a los litigantes, abogados y dem√°s personas que ante √©l tengan que gestionar
o comparecer;
6. A que su conducta no s√≥lo en el tribunal y en el desempe√±o de
sus funciones, sino tambi√©n en los quehaceres de la vida diaria, est√© por encima de
todo motivo de reproche o de censura;
7. A combatir la inclinaci√≥n de los subalternos a abusar, por razones
de amistad, de la condescendencia del juez, en defensa de su autoridad y de su propia
reputaci√≥n;
8. Debe cooperar con sus colegas, hasta donde lo permita el sistema
judicial existente, para mejorar y facilitar la administraci√≥n de justicia;
9. Debe ser atento con los abogados y dem√°s personas que ante
√©l acudan en busca del amparo de la justicia o como testigos, peritos o en cualquier
otra calidad. Debe procurar, por todos los medios a su alcance, que sus subalternos
procedan con la misma cortes√≠a;
10. Escoger a los curadores, s√≠ndicos, depositarios, peritos y otras
personas que deban intervenir como auxiliares de la administraci√≥n de justicia
√∫nicamente a base de su competencia y honorabilidad. El juez no debe permitir
ninguna influencia extra√±a en dichos nombramientos; y al hacerlos, debe evitar
tambi√©n el nepotismo y el favoritismo;
11. Debe actuar con escrupulosidad y tratando de evitar los cobros
excesivos cuando fije o apruebe los honorarios por raz√≥n de servicios prestados en
cargos desempe√±ados. El consentimiento del abogado de la parte que deba cubrir
dichos honorarios no lo releva de responsabilidad a este respecto;
12. No debe nunca dejarse influir por exigencias partidistas ni por el
temor p√∫blico o por consideraciones de popularidad o de notoriedad personal, ni por
temor a cr√≠ticas injustas;
13. En el curso de una audiencia, el funcionario que la preside puede
intervenir para evitar demoras innecesarias o para aclarar cualquier punto oscuro; pero
debe tener presente que una intervenci√≥n no justificada de su parte, su impaciencia o
su actitud indiscreta en el examen de los testigos o muy severa para con √©stos,
especialmente con aqu√©llos que demuestren en su actitud nerviosidad o temor, puede
dar lugar a que una causa no sea debidamente presentada o a que no se llegue al
esclarecimiento perfecto de los hechos;
14. No debe conceder entrevistas privadas, ni en esa forma o√≠r
argumentos o admitir comunicaciones destinadas a influir en su actuaci√≥n
judicial;
15. Cuando la demora en la administraci√≥n de justicia sea
imputable a los abogados, el juez debe hacer, con la mesura correspondiente, los
esfuerzos que est√©n a su alcance para que los abogados se den cuenta de sus
deberes para con los intereses p√∫blicos, los de sus propios clientes y de la
consideraci√≥n que deben merecerle los de la parte contraria y de sus
abogados;
16. Al imponer una pena, debe tratar de proceder con arreglo a una
norma razonable de castigo, sin buscar publicidad ni popularidad por severidad
excepcional o por lenidad impropia, y nunca debe emplear expresiones indecorosas u
ofensivas contra el imputado;
17. No debe utilizar en provecho propio, para fines de especulaci√≥n,
los informes que lleguen hasta √©l por raz√≥n de sus funciones;
18. No debe desempe√±ar ning√∫n cargo privado, aunque la ley no
se lo vede, que obstaculice o pueda obstaculizar el buen desempe√±o de sus funciones
judiciales;
19. El candidato a un cargo judicial no debe hacer √©l mismo, ni
permitir que otros las hagan a su nombre, promesas respecto a su conducta en el
puesto a que aspira, que satisfagan la codicia o los prejuicios del funcionario que debe
hacer el nombramiento;
20. No debe aceptar regalos ni favores de los litigantes ni de
abogados que est√©n ejerciendo ante su tribunal; y, en general, de ninguna persona
cuyos intereses pueden ser afectados con sus fallos;
21. Los asuntos judiciales deben ser conducidos con dignidad y
decoro, que reflejen la importancia de la funci√≥n atribuida al juez, quien debe ser un
investigador de la verdad, para reconocerles a los litigantes el derecho que les asista;
y,
22. Al tomar juramento a los testigos, debe proceder en forma que
destaque la importancia y la solemnidad del acto en que intervendr√°n y su obligaci√≥n
de ce√±irse a la verdad.
Lo dispuesto en este art√≠culo se aplica a los funcionarios del
Ministerio P√∫blico en lo que corresponda.
SECCI√ìN 2¬™ Competencia, Procedimiento y Sanciones
Para iniciar procedimiento se necesita que medie acusaci√≥n
presentada por escrito, el cual contendr√°:
1. El nombre y generales del acusador;
2. El nombre del acusado;
3. El cargo que ejerce;
4. La falta cuya ejecuci√≥n se le imputa;
5. Expresi√≥n del hecho que constituye la falta; y
6. Disposiciones violadas o disposiciones infringidas.
El acusador debe en todo caso acompa√±ar al escrito respectivo, las
pruebas en que funde la acusaci√≥n. En caso contrario se rechazar√° el escrito de
plano.
El Consejo Judicial al admitir la acusaci√≥n citar√° al acusador para
que se ratifique en ella, bajo juramento, y luego dispondr√° que el acusado presente el
respectivo informe, dentro del t√©rmino de cinco d√≠as, acerca del cargo que se le
hace. Con el informe deber√° acompa√±ar las pruebas que estime
convenientes.
En los procesos por faltas a la √©tica judicial se escoger√° a uno de
los miembros del Consejo Judicial para que sustancie la causa, siguiendo el orden
alfab√©tico de los apellidos. El sustanciador estar√° facultado para adoptar las medidas
de mero tr√°mite y ordenar las notificaciones y citaciones respectivas, al igual que
aquellas otras medidas necesarias para darle curso al proceso.
Al sustanciador corresponder√°, adem√°s, determinar si la
acusaci√≥n re√∫ne los requisitos formales previstos en el art√≠culo 448 del C√≥digo
Judicial y si con la acusaci√≥n se han acompa√±ado las pruebas que exige el art√≠culo
449. En caso de considerarla admisible, el sustanciador la admitir√° y ordenar√° darle
el tr√°mite se√±alado en el art√≠culo 450 del C√≥digo Judicial. Para el caso que, a
juicio del sustanciador, la acusaci√≥n no re√∫na los requisitos establecidos en el
art√≠culo 448, corresponder√° al Consejo Judicial adoptar su inadmisibilidad. La
decisi√≥n del sustanciador que admita la acusaci√≥n deber√° ser notificada
personalmente a las partes, quienes podr√°n apelar de ella ante el Consejo Judicial,
dentro de los dos d√≠as siguientes a dicha notificaci√≥n. No cabr√° recurso alguno
contra la decisi√≥n del Consejo Judicial que no admita la acusaci√≥n. El Consejo
dispondr√° el archivo del proceso, previo cumplimiento de la sanci√≥n impuesta al
acusador en los casos en que as√≠ lo haya decidido.
Cumplido el tr√°mite de admisi√≥n de la acusaci√≥n, se continuar√°
con el procedimiento previsto en los art√≠culos 450 y siguientes del C√≥digo
Judicial.
Ejecutoriada la resoluci√≥n que admite la acusaci√≥n, aun cuando no
se haya recibido el informe, se fijar√° la fecha de la audiencia la que deber√° celebrarse
dentro de un t√©rmino no mayor de cinco d√≠as.
Al abrirse la audiencia, el Presidente de la Corte Suprema de
Justicia, tomar√° juramento a los dem√°s miembros del Consejo de desempe√±ar
fielmente su cargo.
Hecho esto se leer√°n los cargos y el informe de descargo
presentado por el acusado. Seguidamente se evacuar√°n las pruebas que durante
dicho acto deben recibirse.
Despu√©s se oir√° al acusador que puede hacerlo por s√≠ o por
medio de apoderado, luego al defensor y al acusado; cada una de las partes podr√°
hacer uso de la palabra dos veces, una hora la primera vez y media hora la segunda.
Terminados los alegatos el Consejo Judicial se constituir√° en sesi√≥n secreta para
deliberar acerca de la responsabilidad del acusado.
El Presidente de la Corte les entregar√° el cuestionario formulado al
respecto, el cual resolver√°n los miembros del Consejo Judicial por mayor√≠a de votos
de los asistentes, en votaci√≥n secreta, con las palabras s√≠ o no.
El Presidente leer√° luego en voz alta ante los asistentes el veredicto
del Consejo Judicial. Si fuere absolutorio, el Consejo Judicial declarar√° de inmediato
terminado el asunto.
La lectura de la sentencia por parte del Secretario Ejecutivo equivale
a la notificaci√≥n a todas las partes y contra el fallo no habr√° recurso alguno, salvo el
de Revisi√≥n ante el mismo Consejo.
En caso de imponerse la suspensi√≥n o destituci√≥n de un
funcionario judicial, el Consejo Judicial dar√° cuenta a quien corresponda, dentro de un
t√©rmino no mayor de cinco d√≠as, para los fines legales consiguientes.
El Recurso de Revisi√≥n podr√° interponerse ante el Consejo
Judicial en los siguientes casos:
1. Cuando el funcionario acusado tuviere nuevas pruebas en su
favor, que no pudo aducir y fueren decisivas; y
2. Cuando las aducidas por el funcionario acusado no hubieren sido
practicadas por motivos ajenos a su voluntad. En estos casos se seguir√° el
procedimiento establecido en los art√≠culos 450, 452 y 453, en lo que le sean
aplicables.
En los juicios relativos a la √©tica, el acusador no est√° obligado a
prestar fianza de costas, pero si los cargos de la acusaci√≥n resultaren evidentemente
temerarios, se condenar√° al acusador al pago de una multa que no ser√° menor de
quinientos balboas (B/.500.00) ni mayor de mil balboas (B/.1,000.00).
Esta multa, en caso de no pagarse dentro del t√©rmino de seis
d√≠as siguientes a la ejecutoria de la sentencia, ser√° convertida en d√≠as multa por el
Consejo Judicial.
Si las faltas no aparecen sancionadas en ley especial, se castigar√°n
o se aplicar√° en cuanto a ellas con amonestaci√≥n p√∫blica o multa hasta de
quinientos balboas (B/.500.00), suspensi√≥n de un mes a dos a√±os de ejercicio del
cargo que el imputado desempe√±a o destituci√≥n del funcionario, seg√∫n la gravedad
de la falta, atendiendo las circunstancias personales del responsable y las atenuantes y
agravantes que concurran a juicio del Consejo Judicial.
La reincidencia ser√° castigada siempre con la destituci√≥n o la
suspensi√≥n del ejercicio del cargo, por un t√©rmino no menor de dos a√±os ajustados
a la evaluaci√≥n que haga el Consejo de la falta cometida.
El funcionario acusado deber√° comparecer personalmente a la
audiencia, y podr√° hacerse representar en la misma por medio de defensor. Tambi√©n
podr√° el funcionario acusado solicitar que la audiencia se efect√∫e privadamente por
razones de seguridad, moralidad, decoro y orden p√∫blico. Corresponder√° al Consejo
Judicial decidir sobre esta solicitud.
T√çTULO XVII De la jurisdicci√≥n laboral
CAP√çTULO I Jurisdicci√≥n y Competencia
ART√çCULO 460-A.
La jurisdicci√≥n especial de trabajo se instituye para decidir las
controversias que suscite, directa o indirectamente, la ejecuci√≥n del contrato de
trabajo entre los empleadores y trabajadores, entre las organizaciones sociales de
empleadores y las organizaciones sociales de trabajadores, as√≠ como los conflictos
que se presenten en las organizaciones sociales de trabajadores, ya sea con motivo de
la interpretaci√≥n o de la aplicaci√≥n de la legislaci√≥n de trabajo.
ART√çCULO 460-B.
Las acciones derivadas del contrato de trabajo son de competencia
privativa de los Tribunales de Trabajo. Se except√∫an aquellas materias que de acuerdo
con las leyes vigentes, est√©n conociendo las Juntas de Conciliaci√≥n y Decisi√≥n y la
Direcci√≥n General de Trabajo, as√≠ como las respectivas Direcciones
Regionales.
ART√çCULO 461-C.
La jurisdicci√≥n especial de trabajo se ejerce de una manera
permanente por:
1. La Sala de Casaci√≥n Laboral;
2. Los Tribunales Superiores de Trabajo, como tribunales de
segunda instancia;
3. Los Juzgados Seccionales de Trabajo, como tribunales de primera
o √∫nica instancia; y
4. Las Juntas de Conciliaci√≥n y Decisi√≥n, como tribunales de
primera o √∫nica instancia.
Par√°grafo. La Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia
continuar√° conociendo del Recurso de Casaci√≥n Laboral y de cualesquiera otros
asuntos que se atribuyan a la Sala de Casaci√≥n Laboral, mientras √©sta entra en
funcionamiento.
CAP√çTULO II Tribunales Superiores de Trabajo
ART√çCULO 460-D.
En la Rep√∫blica de Panam√°, habr√° dos (2) Tribunales Superiores
de Trabajo que se denominar√°n as√≠:
1. Tribunal Superior de Trabajo del Primer Distrito Judicial, con sede
en la ciudad de Panam√°, cuya jurisdicci√≥n comprende la provincia de Panam√°,
Col√≥n y Dari√©n, as√≠ como la comarca Kuna Yala; y
2. Tribunal Superior de Trabajo del Segundo Distrito Judicial, con
sede en Santiago de Veraguas, cuya jurisdicci√≥n comprende las provincias de Bocas
del Toro, Chiriqu√≠, Cocl√©, Herrera, Los Santos y Veraguas.
ART√çCULO 460-E.
Los Magistrados de los Tribunales Superiores de Trabajo ser√°n
elegidos y nombrados por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia, de conformidad
con las normas de la Carrera Judicial.
Los Tribunales Superiores de Trabajo estar√°n integrados por cuatro
(4) Magistrados cada uno.
Cada Magistrado tendr√° un Suplente designado por el Pleno de la
ART√çCULO 460-F.
Para ser Magistrado de los Tribunales Superiores de Trabajo se
requieren los mismos requisitos exigidos para ser Magistrado del Tribunal Superior de
Distrito Judicial. El nombramiento debe recaer sobre personas que tengan estudios y
experiencia en Derecho Laboral.
ART√çCULO 460-G.
Los funcionarios subalternos de los Tribunales Superiores ser√°n
nombrados en Sala de Acuerdo, excepto las Secretarias y el Auxiliar de Magistrado,
que lo ser√°n por el respectivo Magistrado.
ART√çCULO 460-H.
Para ser Secretario de los Tribunales Superiores de Trabajo de
Distrito Judicial, se requieren los mismos requisitos exigidos para ser Secretario del
Tribunal Superior de Distrito Judicial.
Para ser Oficial Mayor se requieren los mismos requisitos exigidos
para ser Oficial Mayor de Tribunal Superior de Distrito Judicial.
ART√çCULO 460-I.
Son atribuciones de los Tribunales Superiores de Trabajo:
1. Conocer en segunda instancia de los procesos que conocen en
primera los Jueces Seccionales de Trabajo y las Juntas de Conciliaci√≥n y Decisi√≥n,
en las cuales haya lugar al Recurso de Apelaci√≥n, Recurso de Hecho o
Consulta;
2. Conocer las quejas que se presenten contra los Jueces
Seccionales de Trabajo e imponer las sanciones que establece la ley;
3. Resolver los conflictos de competencia que se susciten entre los
Juzgados Seccionales de Trabajo, las Juntas de Conciliaci√≥n y Decisi√≥n y la
Direcci√≥n General y Regional de Trabajo;
4. Ejercer las dem√°s funciones que establezca la ley.
CAP√çTULO III Jueces Seccionales de Trabajo
Articulo 460-J. La Jurisdicci√≥n especial de trabajo se dividir√° en
secciones, integradas por Juzgados Seccionales de Trabajo, de la siguiente forma:
Primera Secci√≥n: comprende la provincia de Panam√°, donde habr√° cinco (5)
juzgados: el Primero, el Segundo, el Tercero y el Cuarto con sede en la ciudad de
Panam√°, y jurisdicci√≥n en los Distritos de Panam√°, San Miguelito, Balboa, Taboga,
Chepo y Chim√°n; y el Quinto con sede en la Chorrera y jurisdicci√≥n en los distritos de
Arraij√°n, La Chorrera, Capira, Chame y San Carlos. Segunda Secci√≥n: comprende la
provincia de Col√≥n y la Comarca de Kuna Yala, donde habr√° dos (2) juzgados, ambos
con sede en la ciudad de Col√≥n. Tercera Secci√≥n: comprende la provincia de
Chiriqu√≠, en donde habr√° tres (3) juzgados; el Primero y el Segundo con sede en
David y jurisdicci√≥n en los distritos de David, Dolega, Boquete, Remedios, Gualaca,
San F√©lix, San Lorenzo, Tol√©, Bugaba y Boquer√≥n; y el Tercero con sede en Puerto
Armuelles y jurisdicci√≥n en los distritos de Bar√∫, Renacimiento y Alanje. Cuarta
Secci√≥n: Comprende la provincia de Cocl√© donde habr√° (2) juzgados: el Primero
con sede en Aguadulce y jurisdicci√≥n en los distritos de Aguadulce y Nat√°; y el
Segundo con sede en Penonom√© y jurisdicci√≥n en los distritos de Penonom√©,
Ant√≥n, La Pintada y Ol√°.
Quinta Secci√≥n: comprende la provincia de Bocas del Toro, donde
habr√° un juzgado, con sede en Changuinola.
Sexta Secci√≥n: comprende la provincia de Herrera, donde habr√°
un juzgado con sede en Chitr√©.
S√©ptima Secci√≥n: comprende la provincia de Veraguas, donde
habr√° un juzgado con sede en Santiago.
Octava Secci√≥n: comprende la provincia de Los Santos, donde
habr√° un juzgado con sede en Las Tablas.
Novena Secci√≥n: comprende la provincia de Dari√©n, donde habr√°
un juzgado con sede en La Palma.
ART√çCULO 460-K.
Para ser Juez Seccional de Trabajo se requieren los mismos
requisitos exigidos para ejercer el cargo de Juez de Circuito. El nombramiento debe
recaer en personas que tengan estudios y experiencias en Derecho Laboral.
ART√çCULO 460-L.
Salvo en lo dispuesto en las leyes 7 y 53 de 1975, as√≠ como en las
normas que las modifican y complementan, los Juzgados Seccionales de Trabajo,
dentro de sus respectivas jurisdicciones conocer√°n en primera instancia de:
1. Las controversias que surjan del contrato de trabajo;
2. Las renuncias por causas imputables al empleador;
3. Los procesos que se establecen para obtener la disoluci√≥n de las
organizaciones sociales.
4. Los procesos por riesgos profesionales establecidos en el T√≠tulo
II del Libro II del C√≥digo de Trabajo;
5. Los juzgamientos de faltas cometidas contra las leyes de
trabajo;
6. Los dem√°s asuntos que determine la ley.
7. Par√°grafo. Las Juntas de Conciliaci√≥n y Decisi√≥n, como
tribunales de primera instancia, continuar√°n bajo la Direcci√≥n Administrativa del
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
ART√çCULO 460-M.
Los Juzgados Seccionales de Trabajo tendr√°n el personal que se
indique en la organizaci√≥n administrativa, que apruebe el Pleno de la Corte Suprema
de Justicia.
ART√çCULO 460-N.
Para ser Secretario de Juzgado Seccional de Trabajo se requieren
los mismos requisitos que se exigen para ser Juez de Trabajo. Para ser Alguacil
Ejecutor se requieren los mismos requisitos exigidos para ser Secretario de Juzgado
Seccional y tendr√° las mismas prerrogativas y emolumentos que le corresponden a
√©ste.
El Alguacil Ejecutor tendr√° las mismas funciones que el Alguacil
Ejecutor de Juzgado de Circuito.
ART√çCULO 460-√ë.
Los Oficiales Mayores reemplazar√°n a los Secretarios en los
t√©rminos establecidos en este C√≥digo.
ART√çCULO 460-O.
Los Juzgados Seccionales y los Tribunales Superiores de Trabajo
forman parte del √ìrgano Judicial, y en la designaci√≥n de sus titulares y suplentes,
as√≠ como en lo relativo a licencias, vacaciones, incompatibilidades, sanciones
disciplinarias y otros, se aplicar√° lo dispuesto en este Libro. Los funcionarios
subalternos, Jueces Seccionales y Magistrados que se encuentren laborando en la
jurisdicci√≥n especial de trabajo, que fueron elegidos y nombrados mediante concurso,
utilizando el Sistema de Selecci√≥n de Cargos establecido en el Reglamento de
Carrera Judicial, quedan incorporados a √©sta al entrar en vigencia la presente
Ley.
LIBRO SEGUNDO Procedimiento civil parte i reglas generales de
procedimiento
T√çTULO PRELIMINAR
CAP√çTULO I Principios
El procedimiento civil regula el modo como deben tramitarse y
resolverse los procesos civiles cuyo conocimiento corresponde al √ìrgano Judicial y a
los funcionarios que determinan este C√≥digo y otras leyes.
Los procesos s√≥lo podr√°n iniciarse a petici√≥n de parte, salvo los
casos en que la ley autorice expresamente que se promuevan de oficio.
Todos los procesos admiten dos instancias o grados, salvo que la ley
los sujete expresamente a una sola instancia.
La persona que pretenda hacer efectivo alg√∫n derecho o
pretensi√≥n, que se declare su existencia o que se declare la inexistencia de uno
adverso a sus intereses o la existencia o inexistencia de una relaci√≥n jur√≠dica que le
concierna o afecte, puede pedirlo ante los tribunales en la forma prescrita en este
C√≥digo.
El impulso y la direcci√≥n del proceso corresponden al juez, quien
cuidar√° de su r√°pida tramitaci√≥n sin perjuicio del derecho de defensa de las partes y
con arreglo a las disposiciones de este Libro.
Promovido el proceso, el juez tomar√° las medidas tendientes a
evitar su paralizaci√≥n, salvo que la ley disponga que ello corresponda a las
partes.
Las partes deben comportarse con lealtad y probidad durante el
proceso y el juez har√° uso de sus facultades para rechazar cualquier solicitud o acto
que implique una dilaci√≥n manifiesta e ineficaz del litigio o cuando se convenza de que
cualquiera de las partes o ambas se sirvan del proceso para realizar un acto simulado o
para perseguir un fin prohibido por la ley.
Tanto el juez como los √≥rganos auxiliares de los tribunales,
tomar√°n las medidas legales que sean necesarias para lograr la mayor econom√≠a
procesal.
El juez, al proferir sus decisiones, debe tener en cuenta que el objeto
del proceso es el reconocimiento de los derechos consignados en la ley substancial y
con este criterio se deben interpretar las disposiciones del presente C√≥digo. Las
dudas que surjan en la interpretaci√≥n de las normas de este C√≥digo, deber√°n
aclararse mediante la aplicaci√≥n de los principios constitucionales y generales del
Derecho Procesal, de manera que se observe el debido proceso, la igualdad procesal
de las partes, la econom√≠a y la lealtad procesal.
Los vac√≠os o lagunas que se encuentren en este Libro se llenar√°n
con las normas que regulen casos an√°logos y, a falta de √©stas, con los principios
constitucionales y los generales del Derecho Procesal.
Si en el curso del proceso surgen cuestiones que requieran o hayan
requerido la intervenci√≥n de otra jurisdicci√≥n, el Juez Civil continuar√° sin
suspensi√≥n alguna la tramitaci√≥n del proceso y si al fallar mediare sentencia de la
otra jurisdicci√≥n, el Juez Civil tomar√° en consideraci√≥n lo resuelto por aqu√©lla, para
decidir lo que corresponda. Except√∫anse los supuestos de consulta
constitucional.
Cuando la ley establezca formas o requisitos determinados para los
actos del proceso, sin que establezca que la omisi√≥n o desconocimiento de dichas
formas o requisitos hacen el acto nulo o ineficaz, el juez le reconocer√° valor o eficacia,
siempre que la forma adoptada logre la finalidad perseguida por la ley.
Los actos del proceso prescritos por la ley para la cual √©sta no
establezca una forma determinada, los realizar√° el juez, quien dispondr√° que se
lleven a cabo con la menor formalidad posible, de manera adecuada al logro de sus
fines.
Todo acto facultativo u oficioso del juez puede ser instado por
cualquiera de las partes. Sin embargo, el juez no estar√° obligado a
pronunciarse.
Cualquier error o defecto en la identificaci√≥n, denominaci√≥n o
calificaci√≥n de la acci√≥n, excepci√≥n, pretensi√≥n, incidente, o recurso, o del acto, de
la relaci√≥n o del negocio de que se trate, no es √≥bice para que el juez acceda a lo
pedido, de acuerdo con los hechos invocados y la prueba practicada, si la intenci√≥n de
la parte es clara.
La decisi√≥n debe recaer sobre la cosa, cantidad o hecho disputado,
declaraci√≥n solicitada o el punto controvertido. Si se ha pedido menos de lo probado,
s√≥lo se conceder√° lo pedido. Si el demandante pidiere m√°s, el juez s√≥lo
reconocer√° el derecho a lo que probare. Sin embargo, en procesos de relaciones de
familia o relativos al estado civil, el juez de primera instancia podr√° reconocer
pretensiones u ordenar prestaciones aun cuando no est√©n pedidas, siempre que los
hechos que las originen hayan sido discutidos por las partes en el proceso, est√©n
debidamente comprobados, se relacionen con las peticiones de la demanda y con la
causa de pedir.
El tribunal debe darle a la demanda, petici√≥n, recurso o incidente, el
tr√°mite que legalmente le corresponda, cuando el se√±alado por las partes est√©
equivocado.
CAP√çTULO II Disposiciones Generales sobre Gesti√≥n y
Actuaci√≥n
La gesti√≥n y la actuaci√≥n en los procesos civiles se adelantar√°n
en papel com√∫n, no dar√°n lugar a impuesto, contribuci√≥n, tasa o contribuci√≥n
nacional o municipal ni al pago de derechos de ninguna clase y la correspondencia
oficial, los expedientes, exhortos y dem√°s actuaciones cursar√°n libres de porte por los
correos nacionales.
Todo escrito dirigido al tribunal llevar√° en el margen superior de la
primera plana la indicaci√≥n de la clase de proceso a que se refiere y el nombre y
apellido de las partes. No obstante lo anterior, una vez recibido por la secretar√≠a, no
puede ordenarse su devoluci√≥n por carecer de dichos requisitos o por cualquier otro
defecto de car√°cter formal. Cuando una parte desee que se le entregue constancia de
la fecha y hora de presentaci√≥n de un escrito, lo solicitar√° verbalmente y el secretario
deber√° hacer la correspondiente anotaci√≥n, si se le presenta copia extra del referido
escrito.
Para la admisi√≥n de todo escrito del cual deba darse traslado por
disposici√≥n expresa de la ley, el mismo se deber√° presentar acompa√±ado de una
copia, con la cual se surtir√° el traslado. Pero si la secretar√≠a admite el escrito sin la
respectiva copia, se ordenar√° de oficio que √©sta se compulse a costo del
omiso.
Las copias que los litigantes acompa√±en con las demandas o
escritos de cualquier g√©nero, ser√°n cotejadas con sus originales por el secretario del
tribunal y despu√©s de halladas conformes o de corregidas si se les hallare error, se
autenticar√°n para que se surta el traslado.
Los apoderados pueden presentar escritos, memoriales y peticiones
por v√≠a telegr√°fica o por cualquier medio moderno de comunicaci√≥n, en los
procesos en que dichos apoderados han sido admitidos como tales, siempre que pueda
corroborarse la autenticidad de la firma del remitente. El documento as√≠ recibido por
el tribunal ser√° agregado al expediente. Se considerar√° como fecha de
presentaci√≥n, aqu√©lla en la que el escrito es recibido en la secretar√≠a del
respectivo tribunal. La autenticidad de la firma se acreditar√° mediante la presentaci√≥n
del documento original en la secretar√≠a del tribunal dentro de los tres d√≠as siguientes
a la recepci√≥n del escrito transmitido. Este documento tambi√©n se agregar√° al
expediente. Si el documento original se presenta despu√©s de los tres d√≠as, el juez lo
declarar√° extempor√°neo mediante prove√≠do de mero obedecimiento, caso en el cual
dicho escrito no tendr√° valor alguno.
Todo escrito, para que sea agregado al expediente, se debe
presentar dentro del t√©rmino. Sin embargo, si el interesado insiste en que se le reciba,
afirmando que se encuentra en t√©rmino, el secretario anotar√° esta circunstancia en el
mismo y lo agregar√° al expediente. Si el juez estima que el escrito ha sido presentado
en tiempo, le dar√° el curso que corresponda; si lo considera extempor√°neo, as√≠ lo
declarar√°, mediante prove√≠do de mero obedecimiento, caso en el cual dicho escrito
no tendr√° valor alguno. El secretario que omita tal anotaci√≥n ser√° sancionado con
multa de cinco balboas (B/.5.00) a cincuenta balboas (B/.50.00) que le ser√° impuesta
por el juez del conocimiento. La responsabilidad de los secretarios ser√° determinada
sumariamente, de oficio o a petici√≥n de parte.
Los escritos de las partes, las actas y diligencias se deber√°n
incorporar al expediente el mismo d√≠a de su presentaci√≥n o pr√°ctica. En caso de
omisi√≥n, el secretario incurrir√° en multa de cinco balboas (B/.5.00) a veinticinco
balboas (B/.25.00), que ser√° impuesta por el juez de oficio o a solicitud de parte. La
respectiva resoluci√≥n no admitir√° recurso.
Quien deba presentar personalmente un escrito y no se pueda
trasladar al lugar respectivo, le har√° poner nota de presentaci√≥n por un juez del lugar
donde se encontrare, por un notario o, a falta de √©stos, por el Secretario del Concejo
Municipal del lugar, y as√≠ se tendr√° por efectuada la presentaci√≥n personal. Para los
fines del escrito, la fecha ser√° la de su presentaci√≥n al secretario del juez al cual va
dirigido.
Cuando estuviere privado de la libertad, podr√° presentarlo ante el
encargado de su custodia, quien la trasmitir√° inmediatamente al funcionario o persona
a quien sea dirigido.
Si el interesado se encuentra en pa√≠s extranjero, podr√° ocurrir,
para que se ponga la nota de presentaci√≥n personal, al respectivo funcionario
diplom√°tico o consular paname√±o y, en su defecto, al de una naci√≥n amiga. En caso
de negativa en cuanto a la admisi√≥n del escrito, la parte podr√° exigir que se dicte la
resoluci√≥n correspondiente como se se√±ala en el art√≠culo anterior.
A petici√≥n verbal o escrita de los interesados, y a sus costas, se les
dar√° copia autorizada de todo documento que repose en el juzgado. Se except√∫an
aquellos procesos que no admiten publicidad por motivos de moralidad o
decencia.
Las copias se extender√°n por orden del secretario, quien deber√°
hacerlas adicionar insertando las notificaciones, recursos y dem√°s constancias que
estime pertinentes. Si se solicita copia de una resoluci√≥n que ha sido revocada,
anulada, invalidada o de cualquier otro modo modificada, deben hacerse constar de
oficio estas circunstancias. Tambi√©n se dejar√° constancia de los recursos
interpuestos y pendientes de decisi√≥n.
El secretario suministrar√° gratuitamente a las partes copia de las
actas de las audiencias, diligencias probatorias y de toda sentencia o auto que le ponga
t√©rmino al proceso.
Los expedientes y dem√°s piezas procesales s√≥lo podr√°n salir del
despacho en los casos en que la ley lo autorice expresamente. Las partes no podr√°n
retirar del despacho los expedientes ni ninguno de los documentos originales, escritos
o pruebas.
El secretario es responsable disciplinaria, civil y criminalmente,
seg√∫n corresponda, de cualquier p√©rdida que sobrevenga por su culpa.
En los escritos y memoriales que se presenten al tribunal no se
podr√°n usar expresiones indecorosas u ofensivas.
El juez, en cualquier etapa del proceso, puede disponer que se
tachen las expresiones ostensiblemente indecorosas u ofensivas, sin perjuicio de las
sanciones correccionales o penales que ameriten. La respectiva resoluci√≥n, en cuanto
ordene la tacha o cancelaci√≥n, es de mero obedecimiento.
En virtud de solicitud del due√±o de libros, recibos o legajos, cuya
exhibici√≥n sea decretada en el proceso, el juez podr√° autorizar para que los deposite
en la secretar√≠a del juzgado, con las precauciones del caso y por el t√©rmino
necesario para el cumplimiento de las diligencias correspondientes. Asimismo, podr√°
autorizar a la parte interesada en aportar libros, recibos o legajos suyos, cuya
reproducci√≥n fuese dificultosa, para que los deposite en la secretar√≠a y los pueda
retirar una vez cumplida la finalidad de la diligencia, previas las precauciones del
caso.
El secretario dar√° a la parte leg√≠timamente interesada que se lo
solicite, los pliegos cerrados de los documentos que ella desee enviar a su costo. Se
except√∫a el caso de la remisi√≥n de expedientes por recurso o consulta. El interesado
deber√° presentar, dentro de los cinco d√≠as siguientes, los recibos de las oficinas de
correo o las constancias respectivas de los destinatarios. Vencido este t√©rmino sin
que se hayan presentado los recibos o las constancias, se tendr√° como no presentada
o no remitida la documentaci√≥n. De la misma manera, podr√° disponer la tramitaci√≥n
de exhortos y despachos, as√≠ como la transmisi√≥n de citaciones por tel√©grafo,
tel√©fono o dem√°s medios modernos de comunicaci√≥n.
Si el juez hallare que se justifica, podr√° disponer la transmisi√≥n de
citaciones, sin que se vulneren los derechos de las partes, por cualquier otro medio
moderno de comunicaci√≥n.
Cuando haya necesidad de publicar avisos o emplazamientos, el
secretario se limitar√° a certificar el hecho en el expediente, con expresi√≥n de los
n√∫meros y fechas del peri√≥dico, o fechas y lugares de fijaci√≥n de los avisos. La
contravenci√≥n de esta disposici√≥n se sancionar√° con multa de un balboa (B/.1.00) a
cinco balboas (B/.5.00).
Cuando este C√≥digo exija publicaci√≥n o emplazamiento en la
prensa, se entiende cumplido este requisito al hacerse la publicaci√≥n en un diario de
circulaci√≥n nacional.
Salvo lo dispuesto por normas especiales, los actos del proceso se
practicar√°n en d√≠as y horas h√°biles. Iniciada una diligencia judicial en hora h√°bil
podr√° v√°lidamente concluirse, aunque se act√∫e en hora inh√°bil, por acuerdo de las
partes o por determinaci√≥n del juez. Si no pudiere terminarse en el d√≠a, continuar√°
en el siguiente d√≠a h√°bil, a la hora que en el mismo acto establezca el juez. Los
actos del proceso se realizar√°n en la sede del tribunal, salvo los casos especiales
exceptuados en la ley.
Si las partes en cualquier proceso se ponen de acuerdo para pedir al
juez que suprima, var√≠e o d√© por evacuados determinados tr√°mites legales, el juez
acceder√° a lo pedido.
Las partes podr√°n solicitar, de com√∫n acuerdo, cuantas veces y por
el tiempo que tengan a bien, la suspensi√≥n del proceso, siempre que no exceda de
tres meses, y sin perjuicio de los derechos de aquellas personas que conforme a las
leyes, tengan y puedan tener inter√©s en el proceso o a quienes pueda perjudicar la
suspensi√≥n de √©l, cuyo consentimiento se requerir√° para la suspensi√≥n.
Siempre que hubiere que verificar una diligencia cualquiera en la que
haya de intervenir alguna persona que no hable el idioma espa√±ol, el juez designar√°
a un int√©rprete oficial o a uno ad hoc nombrado por √©l, quien deber√° firmar la
diligencia.
Cuando el juez advierta que la comparecencia personal de todas o
cualquiera de las partes y sus apoderados podr√≠a ser beneficiosa para la
concentraci√≥n, validez o simplificaci√≥n de los actos procesales o para aclarar
cuestiones controvertidas, de oficio o a solicitud de parte se√±alar√° una audiencia, a la
que deber√°n concurrir personalmente, bajo apercibimiento de ser sancionados por
desacato en caso de renuencia injustificada. En dicha audiencia el juez procurar√° que
las partes realicen lo necesario para los fines antes previstos.
Se decidir√°n en audiencia los siguientes casos:
1. La solicitud de exclusi√≥n de bienes del secuestro por dep√≥sito
de cosa ajena, a la que se refiere el art√≠culo 555;
2. La solicitud de rescisi√≥n del secuestro seg√∫n el art√≠culo
560;
3. La solicitud de levantamiento del secuestro cuando, a juicio del
juez, pudiera afectarse gravemente al secuestrante, como lo dispone el art√≠culo
546;
4. La solicitud de separaci√≥n del depositario, que contempla el
5. Las incidencias acontecidas con motivo de la ejecuci√≥n o de la
aplicaci√≥n de una medida cautelar, cuando la ley lo exija o el juez estime conveniente
la comparecencia de todos los interesados, conforme a los art√≠culos 537, 559 y
562;
6. Las reclamaciones al hacer el dep√≥sito en caso de embargo que
regulan los art√≠culos 1677, 1678 y 1679; y
7. La solicitud de rescisi√≥n de embargo consagrada en el art√≠culo
1681. En estos casos, la resoluci√≥n que ordene el traslado contendr√° el
apercibimiento de que se celebrar√° una audiencia el tercer d√≠a, una vez vencido
dicho t√©rmino.
La audiencia podr√° celebrarse aun en d√≠a inh√°bil, si el juez lo
considera de urgencia, y se desarrollar√° permitiendo a las partes presentar sus
alegaciones sumarias, procurando siempre la mayor celeridad posible. El juez har√°
una lac√≥nica relaci√≥n de lo probado, de lo alegado y resolver√° en el acto lo que
corresponda.
La hora de celebraci√≥n de la audiencia y la escogencia de d√≠a
inh√°bil si fuere el caso, las fijar√° el tribunal mediante prove√≠do de mero
obedecimiento que se notificar√° por medio de edicto, el cual permanecer√° fijado por
veinticuatro horas. Esta audiencia se efectuar√° el d√≠a y hora se√±alados con las
partes que concurran. De no asistir una de las partes, la audiencia se verificar√° y el
juez dictar√° su fallo, imponiendo las sanciones correspondientes, y notificar√° a los
ausentes por medio de edicto.
No habr√° se√±alamiento de nueva fecha de audiencia, salvo el
cierre del despacho por causa debidamente justificada. En estos casos, la fijaci√≥n de
la nueva fecha para la audiencia se har√° con la celeridad y el apremio necesarios.
Este tr√°mite se aplicar√° √∫nicamente en aquellos casos en que la medida cautelar ya
se hubiere practicado.
El tr√°mite aqu√≠ previsto ser√° aplicable a los incidentes de previo y
especial pronunciamiento, regulados en el art√≠culo 694 de este C√≥digo.
T√çTULO I Actuaci√≥n
CAP√çTULO I Formaci√≥n del Expediente
De todo proceso se formar√° un expediente debidamente numerado,
de foliatura continuada, que comprender√° la gesti√≥n y la actuaci√≥n en cada una de
las instancias, el Recurso de Casaci√≥n y los incidentes que se promuevan. Concluido
el proceso, el juez del conocimiento ordenar√° su archivo en la secretar√≠a del mismo,
mediante prove√≠do de mero obedecimiento. Transcurridos tres a√±os, los expedientes
ser√°n enviados a la Secci√≥n Judicial de los Archivos Nacionales.
Los expedientes podr√°n ser examinados:
1. Por las partes;
2. Por los abogados inscritos y por los amanuenses autorizados por
√©stos;
3. Por las personas designadas para ejercer cargos como el de
perito, secuestre, depositario o cualquier otro auxiliar de los tribunales;
4. Por funcionarios del Ministerio P√∫blico y, en general, por cualquier
otro funcionario p√∫blico, por raz√≥n de su cargo;
5. Por estudiantes de Derecho;
6. Por las personas autorizadas por el secretario o el juez con fines
de docencia o investigaci√≥n; y
7. Por cualquier otra persona a prudente arbitrio del juez. El
empleado que permita a persona distinta de las anteriormente enumeradas el examen
de actuaciones o expedientes incurrir√° en las sanciones disciplinarias a que haya
lugar.
Podr√° pedirse verbalmente la reiteraci√≥n de oficios o exhortos,
nuevo se√±alamiento de fechas, expensas de la litis, devoluci√≥n de cauciones,
emplazamiento y, en general, que se cumpla cualquier diligencia o tr√°mite decretado o
que se impulse el proceso.
A petici√≥n del apoderado se levantar√° una diligencia en que conste
dicha solicitud, la que ser√° suscrita por el peticionario y el secretario.
CAP√çTULO II P√©rdida y Reposici√≥n de Expedientes
Cuando se pierda un expediente o parte de √©l, el secretario, de
oficio o a petici√≥n de parte, deber√° informarlo al juez, indicando detalladamente
qui√©nes eran los interesados en el proceso, el estado en que se hallaba en el
momento de su p√©rdida y las diligencias realizadas para obtener su
recuperaci√≥n.
Con base en el informe de la secretar√≠a, el juez citar√° a las partes
para audiencia con el objeto de que se compruebe, tanto la actuaci√≥n surtida como el
estado en que se hallaba el proceso al tiempo de su p√©rdida, y de resolver sobre su
reposici√≥n.
El auto de citaci√≥n se notificar√° personalmente a todos los
interesados. El secretario agregar√° copia de todas las resoluciones, actuaciones y
gestiones del expediente extraviado que obren en los archivos del juzgado y recabar√°
copias de los actos y diligencias que pudieran obtenerse de las oficinas
p√∫blicas.
Para la comprobaci√≥n de los hechos a que refiere el art√≠culo
anterior, el juez, aun de oficio, podr√° decretar toda clase de pruebas y exigir la
exposici√≥n jurada de los apoderados de las partes o la de √©stas. Las partes podr√°n
presentar las copias autenticadas que tengan en su poder que se agregar√°n al
expediente al igual que copia o documento sin autenticaci√≥n, siempre que el
secretario los pueda cotejar con otros documentos que reposen en el
despacho.
Si el documento as√≠ incorporado no es oportunamente tachado o
redarg√ºido de falso, se tendr√° como aut√©ntico entre las partes para el efecto de la
reposici√≥n del expediente.
Si ninguna de las partes al ser citada por segunda vez concurre a la
audiencia el juez declarar√° extinguido el proceso si la p√©rdida fuese total y en el
mismo auto cancelar√° las medidas cautelares si las hubiere. Cuando se trate de
p√©rdida parcial, el juez tomar√° las medidas pertinentes para reponer la
La extinci√≥n del proceso no impide al demandante promoverlo de
nuevo con sujeci√≥n a las reglas generales.
Cuando tan s√≥lo una de las partes asiste a la audiencia su
exposici√≥n jurada servir√° de base para la reposici√≥n del expediente en cuanto dicha
exposici√≥n no se oponga a las dem√°s pruebas practicadas.
Reconstruido el expediente continuar√° el tr√°mite que a este
proceso le corresponda. Si reaparece el expediente y se est√° adelantando
nuevamente el mismo, tan s√≥lo podr√°n ser consideradas, si se est√° en ocasi√≥n
propicia para hacerlo, las pruebas que se practicaron.
El auto que resuelve respecto de la reposici√≥n, es
irrecurrible.
Antes de fallar un proceso reconstruido el juez decretar√° de oficio,
sin limitaciones ni restricci√≥n alguna, las pruebas conducentes para aclarar los hechos
que la p√©rdida del expediente haya hecho oscuros o dudosos o acreditar los que no
sean susceptibles de prueba de confesi√≥n.
Lo dispuesto en este Cap√≠tulo se aplicar√° tambi√©n al caso de
p√©rdida del expediente en poder de las partes, siempre que ella provenga de fuerza
mayor o caso fortuito.
En este caso, as√≠ como en cualquier otro de los mencionados en
este Cap√≠tulo, se informar√° al respectivo agente del Ministerio P√∫blico.
En los casos en que la p√©rdida o destrucci√≥n, total o parcial, se
produzca como consecuencia de actos que afecten simult√°neamente diez o m√°s
expedientes en tr√°mite en uno o m√°s despachos oficiales, la Sala de Negocios
Generales de la Corte Suprema de Justicia, mediante acuerdo escrito por los miembros
que la integren y previo informe de los despachos que se afectaron, adoptar√°n las
siguientes medidas:
1. Notificar√° al p√∫blico, mediante tres avisos publicados en d√≠as
distintos en un diario de circulaci√≥n nacional, la ocurrencia del hecho que provoc√≥ la
destrucci√≥n o p√©rdida, total o parcial, de los expedientes, con indicaci√≥n del o de
los tribunales que se vieron afectados y, en cuanto sea posible, del estado en que se
encontraban y de la identidad de las partes;
2. Advertir√° en la comunicaci√≥n antes indicada que, a partir de la
√∫ltima publicaci√≥n del aviso, los interesados contar√°n con un plazo m√°ximo de tres
meses para solicitar la reposici√≥n del expediente. Deber√° se√±alarse tambi√©n que,
de transcurrir el mencionado plazo sin que se haya solicitado la reposici√≥n del
expediente, se declarar√° extinguido el proceso y se levantar√°n las medidas
cautelares decretadas, sin perjuicio del derecho que tiene el demandante para
promoverlo nuevamente. Cuando se trate de procesos penales, tanto el defensor como
el Ministerio P√∫blico y, eventualmente, el querellante, contar√°n con un per√≠odo de
seis meses para solicitar la reposici√≥n;
3. Ordenar√° que sean convocados los suplentes de cada uno de los
despachos que resultaron afectados, con el objeto de que se encarguen de sustanciar
los tr√°mites de reposici√≥n y de seguir conociendo de los procesos. En los tribunales
unipersonales corresponder√° al suplente dictar la resoluci√≥n de fondo. En los
tribunales colegiados, el suplente integrar√° la Sala correspondiente, tramitar√° el
negocio y preparar√° un proyecto de decisi√≥n que ser√° sometido a los magistrados y
jueces titulares restantes.
Los tr√°mites de reposici√≥n de expedientes de que trata el art√≠culo
anterior se regir√°n por las reglas generales que establece este Cap√≠tulo, con las
siguientes modificaciones:
1. En los estrados de la secretar√≠a de cada tribunal se fijar√° la lista
de los procesos afectados, en los t√©rminos y para los fines de que trata el art√≠culo
anterior;
2. En los casos de tribunales colegiados, los expedientes que
aparezcan en los listados se someter√°n a nuevo reparto y se adjudicar√°n
proporcionalmente entre los suplentes;
3. Una vez formulada la solicitud de reposici√≥n, el tribunal
se√±alar√° de inmediato la fecha de inicio del per√≠odo para la celebraci√≥n de las
audiencias de reposici√≥n, durante las cuales la autoridad correspondiente podr√°
ordenar, mediante prove√≠do de mero obedecimiento, las medidas que considere
necesarias;
4. Las resoluciones dictadas en los tr√°mites de reposici√≥n de
expedientes ser√°n notificadas por edicto en los estrados del tribunal;
5. Las partes tienen la obligaci√≥n de aportar al expediente en
tr√°mite de reposici√≥n los documentos aut√©nticos que tengan en su poder;
6. En los casos de reposici√≥n de procesos penales en los que
hubiere sido decretada la detenci√≥n del acusado, el sustanciador tendr√° la facultad
de reconsiderar la necesidad de la medida y de oficio o a petici√≥n de parte,
mantenerla o revocarla, as√≠ como reconocer el beneficio de fianza de excarcelaci√≥n;
y
7. Cuando considere agotadas las gestiones conducentes a la
reposici√≥n, el sustanciador dictar√° resoluci√≥n declarando reconstruido el expediente,
la cual s√≥lo admitir√° Recurso de Reconsideraci√≥n.
Los suplentes que act√∫en para los prop√≥sitos de reposici√≥n de
expedientes no devengar√°n sueldo alguno, pero percibir√°n honorarios a cargo del
Tesoro Nacional, aunque est√©n ejerciendo otro cargo remunerado, en la siguiente
forma:
1. Veinticinco balboas (B/.25.00) por cada resoluci√≥n de tr√°mite
que dicten;
2. Cien balboas (B/.100.00) por cada audiencia en que
sustancien;
3. Cincuenta balboas (B/.50.00) por la resoluci√≥n ejecutoriada que
declara la reconstrucci√≥n del expediente;
4. Cien balboas (B/.100.00) por el proyecto de resoluci√≥n que
decide la pretensi√≥n;
5. En el caso de tribunales unipersonales, los honorarios fijados en el
presente art√≠culo ser√°n reducidos a la mitad.
La Sala de Negocios Generales de la Corte Suprema de Justicia
reglamentar√° las disposiciones establecidas en este Cap√≠tulo.
CAP√çTULO III T√©rminos
Los t√©rminos se√±alados para la realizaci√≥n de actos procesales
son perentorios e improrrogables, salvo disposici√≥n expresa en contrario.
Toda resoluci√≥n o diligencia judicial deber√° cumplirse en el
t√©rmino designado.
Los t√©rminos legales corren por ministerio de la ley sin necesidad
de que el juez exprese su duraci√≥n.
Los de d√≠as teniendo en cuenta √∫nicamente los h√°biles, y los de
meses y a√±os seg√∫n el calendario pero cuando sea feriado o de fiesta nacional el
√∫ltimo d√≠a del t√©rmino, √©ste se prolongar√° hasta el pr√≥ximo h√°bil. Cuando el
d√≠a se√±alado no se pueda efectuar una diligencia o acto por haberse suspendido el
despacho p√∫blico o el t√©rmino correspondiente, tal diligencia se practicar√° el d√≠a
h√°bil siguiente en las mismas horas ya se√±aladas sin necesidad de nueva
resoluci√≥n.
Si en un proceso distinto se hubiere se√±alado la pr√°ctica de una
diligencia para la misma hora, el juez podr√° a su prudente arbitrio, decretar un
se√±alamiento distinto, en cualquiera de los procesos afectados, conciliando los
intereses de las partes. El juez podr√° prorrogar el t√©rmino que est√© por vencer en
cualquiera de los dos procesos, √∫nicamente en la medida en que ello sea
indispensable para llevar a cabo las respectivas diligencias. Si el d√≠a h√°bil siguiente
fuere el √∫ltimo del t√©rmino fijado para practicar pruebas y se tratare de diligencias de
esta clase, el t√©rmino se prolongar√° por un d√≠a h√°bil m√°s, conforme al inciso
anterior.
El juez fijar√° los t√©rminos cuando la ley no los haya fijado, de
conformidad con la naturaleza del proceso y la importancia del acto o diligencia,
procurando siempre que no exceda de lo necesario para los fines consiguientes. Estos
t√©rminos son prorrogables, por una vez siempre que el juez considere justa la causa
invocada y que la solicitud se formule antes del vencimiento. La respectiva resoluci√≥n
ser√° irrecurrible.
Los t√©rminos de horas empezar√°n a correr desde la siguiente a la
en que se haga la respectiva notificaci√≥n y los de d√≠as, desde el d√≠a siguiente al en
que tenga lugar la notificaci√≥n. Los t√©rminos de d√≠as vencer√°n cuando el reloj del
tribunal marque las cinco de la tarde del √∫ltimo d√≠a del t√©rmino.
Los t√©rminos judiciales se suspenden para todos los negocios en
curso en los d√≠as en que, por cualquier circunstancia, no se abra el despacho del
juzgado, comprendidos entre √©stos los d√≠as de fiesta y duelo nacional.
Los t√©rminos no corren en un negocio determinado:
1. Cuando el proceso se suspende a petici√≥n de las partes o por
disposici√≥n legal;
2. Durante alguna incidencia procesal cuando as√≠ lo ha prescrito la
ley;
3. Por impedimento del juez desde que √©ste lo manifiesta;
4. Por impedimento leg√≠timo que haya sobrevenido a alguna de las
partes del proceso.
5. Estos impedimentos son:
a. La enfermedad calificada de grave;
b. La muerte de alguna de las personas de la familia a que pertenece
la parte, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Este
impedimento se aplicar√° tambi√©n cuando afecte al juez de la causa, siempre que su
presencia sea legalmente requerida para la pr√°ctica del acto o diligencia de que se
trate;
c. La muerte del que gestione por s√≠ o como apoderado; y
d. La fuerza o violencia. El juez har√° cesar la suspensi√≥n acaecida
por impedimento de una parte, conciliando con prudencia los intereses de las partes.
La suspensi√≥n por impedimento del juez no debe prolongarse m√°s all√° del tiempo
necesario para que se encargue el respectivo suplente.
El Recurso de Reconsideraci√≥n suspende los efectos de la
resoluci√≥n recurrida, salvo que √©sta se refiera a t√©rminos se√±alados por ministerio
de la ley.
El secretario deber√° poner constancia en el expediente y cuadernos
accesorios el d√≠a en que hubieren comenzando los t√©rminos y el d√≠a en que
cesan. Dicha constancia, no obstante, no afectar√° los t√©rminos correspondientes.
Esta regla se aplicar√° a los casos de suspensi√≥n de t√©rminos, excepto que se trate
de d√≠as de fiesta o duelo nacional.
Siempre que por resoluci√≥n judicial haya de suspenderse un
t√©rmino cualquiera, la suspensi√≥n se verificar√° desde la hora en que se dicte dicha
Cuando vencido un t√©rmino, las partes no han hecho uso de su
derecho, los tr√°mites del proceso contin√∫an. Todo perjuicio por omisi√≥n es imputable
al que incurri√≥ en ella, salvo el derecho a reclamar el perjuicio que la ley concede a la
parte perjudicada, contra su apoderado o representante negligente u omiso.
Por regla general, y salvo las disposiciones especiales y expresas de
este C√≥digo, los jueces dictar√°n sus resoluciones, a m√°s tardar, en los t√©rminos
siguientes: dentro de dos d√≠as, si fuere providencia; dentro de catorce d√≠as, si fuere
auto; dentro de treinta d√≠as, si fuere sentencia.
En los procesos de que conocen los tribunales colegiados, se
entender√° que los t√©rminos de que trata el art√≠culo anterior son para que el
magistrado o juez sustanciador presenten proyecto de resoluci√≥n. Para el estudio del
proyecto cada magistrado o juez dispondr√° de un t√©rmino hasta de seis
d√≠as.
Los magistrados y jueces tendr√°n para pronunciar sentencia un
d√≠a m√°s del t√©rmino, por cada cincuenta hojas o fracci√≥n de cincuenta, cuando el
expediente exceda de ciento.
Esta disposici√≥n se hace extensiva a los agentes del Ministerio
P√∫blico respecto a sus vistas.
En caso de que se haya cambiado el magistrado o juez, los
t√©rminos correr√°n a partir de su posesi√≥n.
Todo t√©rmino, formalidad o garant√≠a que la ley conceda en la
secuela del proceso, es renunciable por la parte a quien favorezca la concesi√≥n, la
que podr√° hacerlo en el acto de la notificaci√≥n o por medio de un escrito en que se
exprese claramente el t√©rmino, la formalidad o garant√≠a que se renuncia.
El t√©rmino puede ser renunciado total o parcialmente, aunque no se
haya dictado la respectiva resoluci√≥n.
Los defensores de ausentes y las personas que no pueden
comparecer por s√≠ al proceso no tienen la facultad de renunciar a que se refiere el
presente art√≠culo.
Las partes podr√°n acordar la reducci√≥n o la reposici√≥n de un
t√©rmino mediante una manifestaci√≥n expresa por escrito, lo que ser√° decidido a
prudente arbitrio del tribunal.
Los t√©rminos que por convenio se hayan se√±alado, y se hiciere
notificaci√≥n personal, comenzar√°n a correr desde la √∫ltima notificaci√≥n de la
resoluci√≥n que la apruebe.
Si un t√©rmino fuere com√∫n a varias partes, se contar√° desde el
d√≠a siguiente a aqu√©l en que la √∫ltima persona ha sido notificada.
Toda diligencia o acto judicial puede iniciarse y cumplirse a partir del
momento en que empiece la hora se√±alada sin perjuicio de lo anterior. No se
entender√° que ha transcurrido el tiempo h√°bil para comenzar a practicarla, sino hasta
el momento en que principia la hora siguiente.
El t√©rmino de la distancia ser√° fijado por el juez atendiendo a la
mayor o menor facilidad de comunicaciones.
Si se decretare el cierre de los despachos p√∫blicos a cualquier hora
del d√≠a, todo √©ste ser√° inh√°bil. No obstante, se estimar√°n v√°lidas las actuaciones
y gestiones realizadas con anterioridad al cierre del despacho.
Si se decretare el cierre un d√≠a que sea h√°bil conforme a la ley, el
secretario lo anunciar√° por medio de un cartel fijado en lugar visible del
juzgado.
CAP√çTULO IV Desglose
Los documentos p√∫blicos o privados podr√°n desglosarse de los
expedientes y entregarse a quien los haya presentado, una vez precluida la
oportunidad para tacharlos de falsos o desestimada la tacha, previa anotaci√≥n del
proceso a que corresponde con sujeci√≥n a las siguientes reglas:
1. En los procesos de ejecuci√≥n, s√≥lo podr√°n desglosarse los
documentos aducidos por los acreedores como t√≠tulos de sus cr√©ditos, en los
siguientes casos:
a. Cuando contengan cr√©dito distinto del que se cobra en el
proceso, para lo cual el juez har√° constar en cada documento qu√© cr√©dito es el
all√≠ exigido;
b. Cuando en ellos aparezcan hipotecas o prendas que garanticen
otras obligaciones;
c. Una vez terminado el proceso, caso en el cual se har√° constar en
cada documento negociable cancelado totalmente, s√≥lo se entregar√° a quien haya
hecho el pago;
d. Cuando lo solicite un agente del Ministerio P√∫blico o en procesos
sobre falsedad material del documento.
2. En los dem√°s procesos, al desglosarse un documento en que
conste una obligaci√≥n, el juez dejar√° testimonio al pie o al margen del mismo, si ella
se ha extinguido en todo o en parte, por qu√© modo y por qui√©n;
3. En todos los casos en que la obligaci√≥n haya sido cumplida en su
totalidad por el deudor, el documento s√≥lo podr√° desglosarse a petici√≥n de √©l, a
quien se entregar√° con constancia de la cancelaci√≥n;
4. En el respectivo lugar del expediente se dejar√°, en transcripci√≥n
o reproducci√≥n, copia autenticada del documento desglosado y constancia de qui√©n
recibi√≥ el original;
5. Cuando la copia que haya de dejarse sea de planos u otros
gr√°ficos, se practicar√° su reproducci√≥n mec√°nica, pero si ello no fuese posible, el
secretario deber√° asesorarse de un experto, que haga la transcripci√≥n manual y la
autorice con su firma;
6. En los procesos en curso el pedimento de desglose se
sustanciar√° mediante simple petici√≥n del interesado con traslado a la contraparte. En
los procesos terminados se ordenar√° mediante prove√≠do de mero obedecimiento;
y
7. Las copias compulsadas con motivo de un desglose tendr√°n igual
fuerza probatoria que el documento desglosado.
T√çTULO II Medidas cautelares
CAP√çTULO I Normas Generales
Sin perjuicio de lo dispuesto para casos especiales, las medidas
cautelares se regir√°n por las siguientes reglas:
1. En los procesos no contenciosos s√≥lo proceden las medidas
cautelares expresamente determinadas por la ley;
2. Las medidas se tramitar√°n sin audiencia del demandado o
presuntivo demandado, en cuaderno separado, que forma parte del expediente
principal;
3. En el escrito en que se solicita una medida asegurativa, bastar√°
expresar el nombre de las partes, reales o presuntivas, la medida que se solicita; el
objetivo y la cuant√≠a del proceso a que haya de acceder;
4. Las medidas ser√°n requeridas al juez competente para conocer
del proceso principal, sin necesidad de repartos;
5. El juez procurar√° en todo momento evitar da√±os y perjuicios y
molestias innecesarias en la adopci√≥n o ejecuci√≥n de la medida y podr√° de oficio y
bajo su personal responsabilidad, sustituir la medida, en el acto de la ejecuci√≥n,
oyendo al actor y, si fuere viable, al demandado o presunto demandado, siempre que
queden plenamente asegurados los intereses del actor;
6. Para garantizar los da√±os y perjuicios que se puedan causar, se
se√±alar√° cauci√≥n. Las cauciones se fijar√°n de acuerdo con lo que para cada caso
se dispone y se consignar√°n con arreglo a lo dispuesto en el art√≠culo 570. El auto
que fije la cuant√≠a, el que acepte la cauci√≥n y el que la rechace, son apelables en el
efecto devolutivo. Si el superior aumenta la cuant√≠a de la cauci√≥n, deber√°
complementarse en un t√©rmino de tres d√≠as, contado desde la notificaci√≥n del
reingreso del expediente al juzgado de origen y, si dentro de dicho t√©rmino no se
complementa, se proceder√° a reducir proporcionalmente el objeto de la
medida;
7. Excepto en los casos de pretensiones reales, el demandado
podr√° solicitar, antes de que se adopte la medida, durante su ejecuci√≥n o despu√©s
de adoptada, que se evite, revoque o levante, siempre que, a juicio del juez, ofrezca
bienes suficientes en garant√≠a;
8. Las oposiciones y las impugnaciones incidentales se surtir√°n
oralmente en el momento en que se ejecuta la medida, o posteriormente en el tribunal,
si ya se hubieren practicado, sin formalidades especiales, sin suspender ni interrumpir
la adopci√≥n o ejecuci√≥n de la medida, permitiendo a las partes presentar sus pruebas
y alegaciones sumarias, y procurando siempre la mayor celeridad posible. El juez har√°
una lac√≥nica relaci√≥n de lo aprobado y alegado, y resolver√° en el acto lo que
corresponda;
9. El juez goza de poderes adecuados para adoptar las decisiones
que fueren necesarias, sancionar en el acto al que estorbare la ejecuci√≥n de la
medida, con arreglo al art√≠culo 1933 y emplear√° la Fuerza P√∫blica si fuese
necesario;
10. Las resoluciones que decretan o rechacen las medidas
cautelares admiten apelaci√≥n, pero la interposici√≥n del recurso en ning√∫n modo
suspende ni interrumpe la ejecuci√≥n de la medida; y
11. Salvo lo dispuesto para casos especiales, se levantar√°n las
medidas cautelares en los siguientes supuestos:
a. Cuando el demandante no presentare su demanda dentro de los
seis d√≠as siguientes a la fecha de practicada la medida; o
b. Cuando no se hubiere hecho la notificaci√≥n dentro de los tres
meses siguientes a la presentaci√≥n de la demanda y el demandante no haya pedido el
emplazamiento, o si puestos a su disposici√≥n los edictos para su publicaci√≥n, no los
haya hecho publicar en los treinta d√≠as siguientes.
Las reclamaciones de indemnizaci√≥n de da√±os y perjuicios
causados a las partes en las medidas cautelares se tramitar√°n mediante
incidente.
CAP√çTULO II Secuestro
Para evitar que el proceso sea ilusorio en sus efectos y que la parte
demandada trasponga, enajene, oculte, empeore, grave o disipe los bienes muebles o
inmuebles que posea, el demandante podr√° pedir, antes de presentada la demanda o
despu√©s de presentada, en cualquier estado del proceso ya sea ordinario o especial,
el dep√≥sito de ellos en manos de un depositario que nombrar√° el tribunal.
Una vez recibida la petici√≥n de secuestro, el juez fijar√° la cauci√≥n
discrecionalmente, tomando en cuenta el valor y naturaleza del bien o de los bienes
que se van a secuestrar, la suma por la cual se pide el secuestro y los posibles
perjuicios que se puedan ocasionar, de suerte que la cauci√≥n no sea irrisoria ni
excesiva. La cauci√≥n responder√° por los da√±os y perjuicios que se puedan
causar.
Al disponer y practicar el secuestro el juez se atendr√° al art√≠culo
531. El juez podr√° aun antes de decretar el secuestro, sustituir el o los bienes objeto
del mismo, si considera que de practicarse en la forma pedida provocar√° perjuicios
graves e innecesarios al demandado, siempre que queden plenamente asegurados los
intereses del actor. Cuando se pida el secuestro por una suma inferior a la cuant√≠a de
la demanda y el bien secuestrado o que se va a secuestrar tiene un valor mayor, la
cauci√≥n se aumentar√° o se fijar√°, seg√∫n el caso, en relaci√≥n con el valor del bien
objeto del secuestro.
Admitida por el juez la suficiencia de la cauci√≥n y constituida la
garant√≠a ofrecida, el tribunal proceder√° sin audiencia del demandado a la ejecuci√≥n
de secuestro.
Si la petici√≥n de secuestro se refiere a bienes muebles, el juez o el
alguacil ejecutor se trasladar√° al lugar donde se encuentren y se inventariar√°n,
identific√°ndolos debidamente, oyendo el concepto de dos peritos designados
libremente, uno por el juez y otro por el peticionario que lo propusiere, y se entregar√°n
al depositario que nombre el tribunal.
En los dem√°s casos de secuestro se proceder√° conforme se
establece en el art√≠culo 536.
La orden de secuestro puede ser comunicada por el tribunal a
trav√©s del tel√©grafo o cualquier otro medio oficial de comunicaci√≥n.
Adem√°s de lo dispuesto en el art√≠culo anterior, el dep√≥sito judicial
tambi√©n se constituye de la siguiente manera:
1. Trat√°ndose de bienes inmuebles o de derechos reales sobre
bienes de esta naturaleza, el secuestro se entiende constituido cuando la orden judicial
sea anotada en el Diario de Registro P√∫blico. El juez comunicar√° ante todo al
funcionario registrador, la orden de que se abstenga de registrar cualquier operaci√≥n
que haya verificado o verifique el demandado con posterioridad a la comunicaci√≥n de
secuestro; la inscripci√≥n que se haga a pesar de tal prevenci√≥n ser√° nula;
2. Cuando se trate de secuestro sobre derechos reales inscritos en el
Registro P√∫blico, que afecten bienes muebles, el dep√≥sito quedar√° constituido de la
misma manera prevista en el numeral anterior;
3. Trat√°ndose de bienes muebles o derechos reales sobre los
mismos, inscritos o registrados en alguna oficina p√∫blica, distinta del Registro P√∫blico,
se entiende constituido cuando la orden judicial sea recibida en la oficina registradora
correspondiente, la cual deber√° extender acuse de recibo, al momento de recibirla,
indicando la fecha y hora de su recepci√≥n y la firma, nombre y t√≠tulo del servidor
p√∫blico que la recibe;
4. Cuando un tercero tenga dinero, valores cr√©ditos, derechos u
otros bienes muebles pertenecientes al demandado o presunto demandado, el
dep√≥sito se entiende constituido cuando la orden judicial es entregada a dicho tercero,
el cual queda de inmediato constituido en depositario judicial del bien o bienes
respectivos, con las responsabilidades de la ley. En caso de secuestro de dinero,
valores o t√≠tulos al portador, o bonos del Estado, el juez ordenar√° que se remita al
Banco Nacional de Panam√°, salvo que se encuentre depositado en alguna entidad
bancaria en cuyo caso √©sta quedar√° constituida en depositaria. En estos casos el
que reciba la orden de secuestro deber√° extender tambi√©n acuse de recibo, al
momento de recibirla, indicando la fecha y la hora de su recepci√≥n y la firma, nombre
y cargo de la persona que la recibe. Dentro de los dos d√≠as siguientes al recibo de la
orden de secuestro, la persona o entidad que queda constituida en depositaria deber√°
dar respuesta al tribunal poniendo a √≥rdenes de √©ste la cosa secuestrada o
indic√°ndole cualquier circunstancia que de alguna manera afecte el debido
cumplimiento de dicha orden. Las sumas de dinero secuestradas y que est√°n
depositadas en el Banco Nacional o en alguna otra entidad bancaria, continuar√°n
devengando por el t√©rmino acordado los intereses pactados y, en defecto de √©ste, el
inter√©s que prevalezca en la plaza para los dep√≥sitos a t√©rmino, pagaderos a la
entrega del dinero secuestrado;
5. Cuando se persiga el dep√≥sito material de un bien inmueble,
ser√° necesaria la entrega real del mismo al depositario judicial, la cual har√° el
tribunal.
Cuando las cosas tengan valor catastral o establecido en el
respectivo registro, no ser√° necesario practicar diligencia de aval√∫o para establecer
su valor. Tampoco ser√° necesaria esta diligencia cuando se trate de secuestro de
dinero o bonos del Estado.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, cualquiera de las
partes puede solicitar al tribunal, y √©ste as√≠ lo dispondr√°, que se practique aval√∫o
real de la cosa mandada a secuestrar para establecer su valor y condici√≥n
material.
La orden de secuestro puede ser comunicada por el tribunal a
trav√©s del tel√©grafo o cualquier otro medio oficial de comunicaci√≥n escrita.
Los bienes muebles pignorados s√≥lo podr√°n ser objeto de
secuestro o embargo por parte del acreedor pignoraticio. Las medidas mencionadas
podr√°n decretarse a solicitud de un tercero, s√≥lo en relaci√≥n con el excedente que
resulte de la realizaci√≥n de la prenda. Si un tercero pretendiese secuestrar o embargar
un bien mueble pignorado, la medida no se practicar√° si el acreedor prendario
presenta documento constitutivo de la prenda, que tenga fecha cierta, anterior al
respectivo auto. Se proceder√° en igual forma si el secuestro o embargo se hubiere
practicado.
En caso de que se le hubiere notificado a la persona que debe hacer
el pago, con anterioridad a la orden, la cesi√≥n o transmisi√≥n del cr√©dito, √©sta
deber√° informar al juez respecto al nombre del cesionario, y la fecha y causa de la
cesi√≥n. En caso de omisi√≥n o negativa, el juez podr√° aplicar las sanciones previstas
en el T√≠tulo XVII de este Libro.
Cuando se secuestren derechos o cr√©ditos que la persona contra
quien se decrete el secuestro persiga o tenga en otro proceso, se comunicar√° al juez
que conozca de √©l para los fines consiguientes. Cuando se trate de acciones en
sociedades, certificados de dep√≥sito, t√≠tulos similares o cualquier efecto nominativo,
se comunicar√° al presidente, tesorero, administrador o liquidador de la respectiva
sociedad o empresa o al representante legal respectivo, para que tome nota del
secuestro, de lo cual deber√° dar cuenta al juez, dentro de los cinco d√≠as
siguientes.
El dep√≥sito no se ordenar√° nunca de oficio, salvo los casos
expresamente exceptuados en este C√≥digo.
Cualquiera incidencia relativa a dep√≥sito se llevar√° en cuaderno
separado y, una vez concluida, se agregar√° al expediente.
De las cosas puestas en secuestro se har√° un inventario que
suscribir√°n el juez, las partes y el secuestre o los secuestres y lo autorizar√° el
secretario.
Puede decretarse el secuestro sobre un sueldo o salario ya
depositado o embargado, para que tenga lugar despu√©s de haber sido cubierta la
deuda asegurada con el dep√≥sito existente al tiempo de la petici√≥n.
Cualquier exceso en el dep√≥sito hace responsable al juez y debe
reformarse la resoluci√≥n que lo orden√≥, luego que se compruebe sumariamente el
exceso.
Cuando se decrete simult√°neamente el secuestro de sumas de
dinero que se encuentran depositadas en diversos bancos u otras entidades y de ello
puede derivar exceso en el dep√≥sito, tan pronto el juez tenga conocimiento de que
han sido efectivamente secuestradas las sumas de dinero suficientes para asegurar el
monto del secuestro, dictar√° de oficio y de modo inmediato una resoluci√≥n ordenando
el levantamiento total o parcial del secuestro en los bancos o entidades que
corresponden seg√∫n el caso y dejar√° sin efecto las √≥rdenes
correspondientes.
La resoluci√≥n que se dicte en estos casos se cumplir√° de
inmediato sin necesidad de notificaci√≥n y estar√° sujeta a los recursos que en contra
de los autos establece la ley, pero su interposici√≥n no suspender√° el cumplimiento de
la resoluci√≥n.
Queda siempre a salvo el derecho del secuestrante a solicitar el
aumento del dep√≥sito cuando ello fuere necesario.
Los secuestres de establecimientos, empresas o haciendas de
cualquier clase tienen, adem√°s de las obligaciones generales de los depositarios, las
especiales de no interrumpir las labores del establecimiento o hacienda; cuidar de la
conservaci√≥n y de todas las existencias, llevar raz√≥n puntual y diaria de todos los
ingresos y egresos; procurar seguir el sistema de administraci√≥n vigente; impedir todo
desorden; colocar el producto l√≠quido, en un banco de la localidad, deducidos los
gastos de producci√≥n, y dar cuenta y raz√≥n del cargo mediante informe general una
vez al mes y en detalle cuando aqu√©l termina y siempre que se le pida. El secuestre o
interventor en este caso ser√° administrador del establecimiento o hacienda; pero
puede conservar al propietario como empleado o asesor para que no sufra perjuicio el
negocio.
Si el deudor presentare cauci√≥n para que responda por el monto del
secuestro o hiciese dep√≥sito en dinero por la suma que cubra lo secuestrado y las
costas que fije el juez, se suspender√° el secuestro que vaya a verificarse o se
levantar√° el ya verificado. Lo dispuesto no tendr√° lugar cuando por medio de
pretensi√≥n real se persigan inmuebles o muebles determinados y el secuestro se haya
dirigido exclusivamente sobre tales bienes, ni tampoco cuando habi√©ndose
secuestrado dinero efectivo o cr√©dito o valores fijos, se pretenda presentar cauci√≥n
para levantar o suspender este secuestro.
Cuando el dep√≥sito a que se refiere el primer inciso de este
art√≠culo se hiciere en dinero, o en cauci√≥n de compa√±√≠as de seguro o bancos,
autorizados para ello, la resoluci√≥n que ordena el levantamiento del secuestro se
cumplir√° de plano, sin necesidad de previa notificaci√≥n, salvo que la demanda verse
sobre pretensi√≥n real, en cuyo caso se estar√° a lo que dispone el primer p√°rrafo de
este art√≠culo.
La resoluci√≥n que ordena el levantamiento es apelable por la parte
contraria, pero esta impugnaci√≥n no suspende el cumplimiento de la misma. En los
dem√°s casos en que la cauci√≥n sea entre las previstas en el art√≠culo 570, y el
tribunal accediera al levantamiento, el juez podr√° darle cumplimiento inmediato a la
resoluci√≥n, si a su juicio con ello no afecta gravemente al secuestrante; pero si tuviera
alguna duda, deber√° notificarla primero a √©ste y esperar a que se resuelva el
recurso, que interponga y que no quede ejecutoriada la resoluci√≥n
correspondiente.
Si la resoluci√≥n ejecutoriada negare la pretensi√≥n del demandante,
habiendo mediado secuestro u otra medida cautelar, se devolver√° la cauci√≥n
prestada para garantizar los perjuicios, si en el fallo se expresase que el demandante
actu√≥ de buena fe, salvo en lo que se refiere al pago de las costas y expensas del
proceso. Si no mediare la declaraci√≥n a que se refiere el p√°rrafo anterior, la cauci√≥n
s√≥lo se liberar√° y devolver√° si el demandado absuelto no formulase reclamaci√≥n
para indemnizaci√≥n de da√±os y perjuicios dentro de los tres meses siguientes a la
ejecutoria de la resoluci√≥n en que result√≥ absuelto.
Si el demandado absuelto presentase la reclamaci√≥n a que se
refiere el p√°rrafo anterior, no necesitar√° dar cauci√≥n para asegurar la retenci√≥n de
la garant√≠a retenida a su favor.
Tambi√©n se levantar√° el secuestro si, a partir del d√≠a en que se
llev√≥ a cabo el dep√≥sito de la cosa secuestrada, o del momento en que entr√≥ al
Diario del Registro P√∫blico, si fuere inmueble o mueble susceptible de inscripci√≥n o
desde que se comunic√≥ la orden de retenci√≥n al depositario si fuere suma de dinero,
en los siguientes casos:
1. Cuando el demandante no presentare su demanda, dentro de los
seis d√≠as siguientes a la fecha arriba expresada; o
2. Cuando no se hubiere hecho la notificaci√≥n dentro de los tres
meses siguientes a la presentaci√≥n de la demanda y el demandante no haya pedido el
emplazamiento, o si puestos a su disposici√≥n los edictos para su publicaci√≥n, no los
haya hecho publicar en los treinta d√≠as siguientes.
En las pretensiones reales, el dep√≥sito judicial termina en virtud de
la entrega real de la cosa depositada a la persona que haya obtenido decisi√≥n
definitiva a su favor, dictada en el proceso en que se hizo el secuestro; pero en
pretensiones personales, cuando el fallo es favorable al demandante, el dep√≥sito
persiste hasta que se verifique el pago de lo debido o que se rematen los bienes
secuestrados. Si la decisi√≥n fuere favorable al demandado, en la √∫ltima clase de
pretensiones no se le entregar√°n los bienes secuestrados si √©stos se hallaren en el
caso del art√≠culo 559.
Siempre que se condenare al pago de costas o de da√±os y
perjuicios y la cauci√≥n correspondiente consistiere en bonos del Estado, el beneficiario
de la condena podr√° optar entre la venta de dichos bonos en p√∫blica subasta o su
entrega al propio beneficiario por su valor nominal.
El juez regular√° prudencialmente los honorarios del depositario de
acuerdo con la importancia de la funci√≥n y la labor realizada. Puede, si lo estima
necesario, consultar un perito o realizar las averiguaciones que estime
convenientes.
Cualquiera de las partes puede pedir la separaci√≥n del depositario
probando ineptitud, malversaci√≥n o abuso, en el desempe√±o del cargo. Esta
petici√≥n se sustanciar√° y decidir√° sumariamente. El juez para decidir oir√° al
depositario. La resoluci√≥n que se dicte se cumplir√° sin necesidad de notificaci√≥n, y
ser√° apelable por las partes y el depositario en el efecto devolutivo.
El juez discrecionalmente y mediante prove√≠do de mero
obedecimiento, podr√° suspender provisionalmente al depositario durante la
tramitaci√≥n del procedimiento. Si lo hacen de com√∫n acuerdo las partes, la
separaci√≥n del depositario se decretar√° de plano, aunque no se exprese causa
alguna. No obstante, el juez puede, en cualquier momento, decretar la remoci√≥n de un
depositario en forma debidamente motivada, en todo caso en que se considere que la
actuaci√≥n de √©ste no resulte ajustada a los fines del dep√≥sito o por p√©rdida de la
confianza fundada en hechos objetivos. La resoluci√≥n que se dicte es de car√°cter
irrecurrible y se cumplir√° sin necesidad de notificaci√≥n.
En todo caso de suspensi√≥n o remoci√≥n de depositario, el juez
deber√° dar cumplimiento a lo establecido en el art√≠culo 1995 de este
C√≥digo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el art√≠culo anterior, el juez podr√°
supervisar, en cualquier momento, las gestiones del depositario y adoptar
provisionalmente las medidas que la prudencia aconseje para evitar graves errores,
abusos o malos manejos, que causen o puedan causar graves perjuicios.
En este sentido, el juez discrecionalmente podr√° ordenar la
constituci√≥n de una cauci√≥n por parte del depositario, se√±al√°ndose un t√©rmino
para consignarla que no exceder√° de quince d√≠as h√°biles. De no consignarse la
cauci√≥n exigida, se proceder√° inmediatamente a la remoci√≥n del depositario y la
designaci√≥n de otro por el tribunal.
Verificado un dep√≥sito judicial, se extender√° siempre diligencia del
acto, en la cual conste la entrega real de la cosa al depositario. De esta diligencia se
dar√°n las copias que se soliciten por el mismo depositario o por las partes, las cuales
ser√°n autorizadas por el secretario.
Si al darse al registrador la orden de que trata el art√≠culo 535
informare que el inmueble denunciado como de propiedad del demandado o presunto
demandado est√° inscrito a nombre de otro o que haya sido secuestrado por otro
tribunal, se revocar√° el secuestro decretado. En estos casos, y cuando fuere
depositada cosa ajena, el interesado podr√° reclamarla mediante incidente,
sigui√©ndose, en cuanto fueren aplicables, las reglas establecidas para las tercer√≠as
de dominio en los procesos ejecutivos; pero la apelaci√≥n se conceder√° en el efecto
devolutivo.
Si la cosa secuestrada puede da√±arse o sufrir alguna merma o
deterioro o p√©rdida del valor comercial, previa autorizaci√≥n del juez, el secuestre
debe enajenarla lo m√°s pronto posible y hacer el dep√≥sito correspondiente mediante
certificaci√≥n de garant√≠a del Banco Nacional. La resoluci√≥n que se dicte ser√° de
car√°cter irrecurrible.
Si al ir el juez de la causa a hacer entrega real de la cosa depositada
a quien corresponda, se opone a esa entrega un tercero nombrado depositario de la
misma cosa en otro proceso distinto, se llevar√° a cabo la entrega a no ser que el
depositario opositor presente copia de una diligencia de dep√≥sito que cumpla los
siguientes requisitos:
1. Que sea de fecha anterior al dep√≥sito que decret√≥ el juez que
va a hacer la entrega; y
2. Que al pie de la diligencia se haya extendido un certificado del
respectivo secretario en que conste que el dep√≥sito a que se refiere la diligencia est√°
vigente. Dicho certificado ser√° v√°lido por un plazo de seis meses, salvo prueba en
contrario.
Si la diligencia de dep√≥sito re√∫ne los requisitos expresados en el
art√≠culo anterior, el juez suspender√° la entrega y dejar√° la cosa en poder de quien la
tuvo primeramente.
En caso de que la parte afectada manifieste, bajo la gravedad de
juramento, que el bien secuestrado ha sido embargado o secuestrado en otro proceso,
el juez podr√°, a su prudente arbitrio, concederle un t√©rmino adicional de horas, sin
interrumpir la diligencia, a efecto de que presente el acta en cuesti√≥n. En caso de que
no se llegue a presentar el acta con los requisitos antes anotados, el juez consumar√°
la entrega e impondr√° al opositor una multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a
quinientos balboas (B/.500.00), seg√∫n las circunstancias.
Puede decretarse el dep√≥sito de cosa embargada o depositada
anteriormente, para que tenga lugar al terminar el primer dep√≥sito. En este caso, el
primer dep√≥sito termina en virtud de la entrega real que hace el juez que lo llev√≥ a
cabo, al depositario nombrado por el juez que decret√≥ el segundo; pero este nuevo
dep√≥sito no tendr√° lugar sino cuando la acci√≥n de secuestro se haya dirigido contra
el que ha obtenido decisi√≥n a su favor. En este caso, el segundo secuestrante tiene
derecho a pedir la terminaci√≥n del primer dep√≥sito, probando que ya el demandante
ha hecho pago de su acreencia y de las costas del proceso. Esta solicitud se tramitar√°
como un incidente con audiencia de todos los interesados.
Se rescindir√° el dep√≥sito de una cosa, con la sola audiencia del
secuestrante, en los siguientes casos:
1. Si al tribunal que decret√≥ el secuestro se le presenta copia
aut√©ntica de la diligencia de un dep√≥sito de fecha anterior al decretado en el proceso
en que se verific√≥ el dep√≥sito; al pie de dicha copia debe aparecer una certificaci√≥n
autorizada por el respectivo juez y su secretario, con expresi√≥n de la fecha en que
conste que el dep√≥sito a que la diligencia se refiere existe a√∫n. Sin este requisito no
producir√° efecto la expresada copia;
2. Si al tribunal que decret√≥ el secuestro se le presenta copia
aut√©ntica de un auto de embargo de los bienes depositados, dictado en proceso
ejecutivo hipotecario seguido en virtud de una hipoteca inscrita con anterioridad a la
fecha del secuestro; al pie de dicha copia debe aparecer una certificaci√≥n autorizada
por el respectivo juez y su secretario, con expresi√≥n de la fecha de inscripci√≥n de la
hipoteca en que se basa el proceso ejecutivo, la fecha del auto de embargo y que dicho
embargo est√© vigente. Sin este requisito no producir√° efecto la copia. El tribunal que
rescinda el dep√≥sito pondr√° los bienes a disposici√≥n del tribunal donde se tramita el
proceso hipotecario, de manera que √©ste pueda verificar el dep√≥sito en virtud del
auto de embargo. En estos casos el interesado formular√° el pedimento mediante
escrito al que deber√° acompa√±ar las pruebas mencionadas y el tribunal lo pasar√° en
traslado al secuestrante, por un t√©rmino de tres d√≠as. A su contestaci√≥n √©ste
podr√° acompa√±ar la prueba documental de que disponga y cumplido este tr√°mite el
tribunal lo resolver√°. La decisi√≥n es apelable en el efecto devolutivo.
Tiene derecho a solicitar la rescisi√≥n a que se refiere el art√≠culo
anterior, el acreedor en el otro juicio, el rematante, la persona a quien por sentencia se
haya declarado que tiene derecho a la cosa, y el depositario primitivo.
El propietario tiene derecho a fiscalizar la conservaci√≥n y
administraci√≥n de la cosa depositada y de oponerse a negociaciones o actos que crea
perjudiciales y si surgiere discusi√≥n, se tramitar√° sumariamente.
La diligencia de aval√∫o y secuestro se llevar√° a efecto el d√≠a
se√±alado, aun cuando
no asistieren los testigos, peritos o depositarios. El juez o secretario
que realiza la diligencia en el mismo acto, a solicitud de parte, reemplazar√° a los
ausentes y dar√° posesi√≥n inmediata a los nombrados.
Son aplicables a los secuestros las prohibiciones y restricciones
referentes a embargo.
CAP√çTULO III Suspensi√≥n
El demandante o el que pretenda demandar puede pedir al juez del
conocimiento que ordene al demandado suspender cualquiera transacci√≥n,
negociaci√≥n, innovaci√≥n, transformaci√≥n, operaci√≥n u obra respecto de la cosa que
es objeto de la demanda, que pueda perjudicar su derecho. Pedida la suspensi√≥n, el
juez la decretar√° sin audiencia del demandado y siempre que el demandante d√©
cauci√≥n suficiente para responder de los perjuicios resultantes de la
suspensi√≥n.
La cauci√≥n se regir√° por las siguientes reglas:
1. El tribunal la se√±alar√° de modo que sea suficiente para
responder de los perjuicios que a juicio del juez pudieran resultar de la suspensi√≥n, si
el fallo fuere adverso al demandante;
2. El juez podr√° modificar el monto total de la cauci√≥n, de acuerdo
con las circunstancias del caso, de manera que en todo momento se cumpla con la
regla antes indicada;
3. Se aplicar√° a la cauci√≥n lo dispuesto en los art√≠culos 546, 570,
571 y 572.
El auto de suspensi√≥n se notificar√° personalmente al demandado y
a todas las dem√°s personas a quienes fuere necesario, a fin de que tenga su debido
cumplimiento.
El auto de suspensi√≥n es apelable por el demandado o presunto
demandado pero s√≥lo en el efecto devolutivo. El auto en que se niega la suspensi√≥n
es tambi√©n apelable por el demandante en el efecto que designe el tribunal.
Para que proceda la suspensi√≥n se requiere:
a. Que la pretensi√≥n presentada dentro de la cual se formula la
solicitud, sea real; y
b. Que a juicio del tribunal, la suspensi√≥n no vaya a producir
perjuicios irreparables.
CAP√çTULO IV Medidas Conservatorias o de Protecci√≥n en
General
ART√çCULO 569.
#Art√≠culo derogado por la Ley 19 de 26 de marzo de 2013 publicada en la
Gaceta Oficial de Panam√° del 27 de marzo de 2013.
CAP√çTULO V Cauciones
Siempre que este C√≥digo requiera que una parte d√© cauci√≥n, la
garant√≠a consistir√° en dinero efectivo, hipotecas, bonos del Estado, fianza de
compa√±√≠as de seguro o cartas de garant√≠a bancaria.
Cuando la garant√≠a sea en dinero o en bonos del Estado, el
interesado deber√° consignarlos en el Banco Nacional y obtener un certificado de
garant√≠a que presentar√° al tribunal. Las sumas de dinero depositadas para la
adquisici√≥n de certificados de garant√≠a devengar√°n intereses a la tasa comercial
que prevalezca en la plaza, pagaderos a la devoluci√≥n del valor consignado. Cuando
la garant√≠a sea hipotecaria, el bien no podr√° tener ning√∫n otro gravamen anterior ni
se admitir√° hipoteca que no sea de primer orden, es decir, el bien gravado con
hipoteca anterior no podr√° ser admitido para cauci√≥n. Cuando se trata de garant√≠as
otorgadas por compa√±√≠as de seguro o por entidades bancarias, √©stas
responder√°n por los resultados del proceso hasta su terminaci√≥n, y no se aceptar√°n
cuando sean otorgadas por ellas en su propio inter√©s y en procesos en que las
mismas sean parte.
Si las cauciones ya constituidas no representan el valor real que
garantizan, el juez a su prudente arbitrio podr√° ordenar a la parte que las sustituya o
constituya otra u otras cauciones adicionales que representen el valor real que
garantizan. La resoluci√≥n que se dicte ser√° apelable en el efecto diferido.
Mediante dinero en efectivo podr√° reemplazarse cualquier otra
cauci√≥n ya constituida, pero no podr√°n sustituirse con otras cauciones los dep√≥sitos
efectuados en dinero.
CAP√çTULO VI Diligencia de Allanamiento
El juez puede decretar mediante prove√≠do de mero obedecimiento
el allanamiento de los inmuebles, habitaciones, oficinas, predios, establecimientos o de
las naves y aeronaves particulares, y entrar en ellos aun contra la voluntad de los que
los habiten u ocupen, en los casos siguientes:
1. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, nave o aeronave,
estuviere alguna persona a quien haya que hacer alguna citaci√≥n o
notificaci√≥n;
2. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, nave o aeronave
existan bienes que deben ser secuestrados, avaluados o exhibidos; o ser objeto de
inspecci√≥n judicial o de reconocimiento o examen de peritos;
3. Cuando el mismo inmueble, establecimiento, nave o aeronave
deban ser secuestrados, avaluados o entregados a determinada persona o cuando en
ellos haya de practicarse una inspecci√≥n judicial o un examen de peritos;
4. Cuando deba practicarse cualquier otra diligencia judicial, ya en el
inmueble, establecimiento, nave o aeronave, ya en cosas existentes en ellos;
5. Cuando para practicar las diligencias a que se refieren los
numerales anteriores, sea necesario pasar por un inmueble para llegar al bien o lugar
donde deban realizarse dichas diligencias.
Son competentes para decretar allanamiento, los jueces que
conozcan de las causas donde ocurran, y los respectivos comisionados en su
caso.
La resoluci√≥n en que se ordene la pr√°ctica de alguna de las
diligencias de que trata el art√≠culo 573, lleva consigo la orden de allanamiento; pero el
juez, en los casos de los numerales 1 y 2 de dicho art√≠culo no ordenar√° el
allanamiento si tiene informaci√≥n para considerar que no dar√° resultados
satisfactorios.
Al allanamiento concurrir√°n el juez, el secretario, dos testigos si el
juez lo juzga conveniente y las partes, si quieren. Se llamar√° a la puerta y se har√°
saber al ocupante qui√©n llama y cu√°l es el objeto de la diligencia; y si en el t√©rmino
de cinco minutos no le contestaren, o le negaren la entrada, se proceder√° al
allanamiento vali√©ndose de la fuerza, si fuere necesario.
La diligencia de allanamiento podr√° practicarla el secretario sin la
presencia del juez, cuando, conforme a la ley, el acto procesal para cuya realizaci√≥n
se requiere el allanamiento sea de los que de esa forma puede efectuar el secretario,
siempre que el juez hubiese ordenado el allanamiento o que la orden seg√∫n la ley
estuviese comprendida en la respectiva resoluci√≥n. Si el bien o edificio estuviere
cerrado y nadie contestare al requerimiento, pasados cinco minutos, se proceder√° a la
diligencia de allanamiento por la fuerza. Si se trata de un predio rural cercado y el
due√±o estuviere presente, se le requerir√° para que permita la entrada, y si pasaren
cinco minutos, sin que se diere permiso, se proceder√° sin necesidad de practicar
intimaci√≥n alguna.
Todo allanamiento, para los efectos de que aqu√≠ se trata, se
llevar√° a cabo entre las seis de la ma√±ana y las siete de la noche, pero si hubiere
temor razonable de que durante la noche se tomen medidas que frustrasen el objeto de
la diligencia, el juez podr√° asegurar con cerradura los almacenes, habitaciones y otros
locales donde se encuentren muebles, enseres o documentos, colocar sellos y adoptar
las precauciones que estime convenientes, acudiendo a las autoridades de polic√≠a si
fuere el caso, procurando el menor inconveniente.
No podr√°n ser allanadas las residencias u oficinas de los agentes
diplom√°ticos, representantes de organismos internacionales, funcionarios consulares y
de organismos internacionales o de nacionalidad extranjera, acreditados ante el
gobierno paname√±o, a quienes la ley les haya otorgado ese privilegio, excepto en los
casos en que √©stos espont√°neamente, y por escrito den su asentimiento a la
pr√°ctica de la diligencia.
De todo allanamiento se extender√° un acta que firmar√° el
funcionario que lo practique, los testigos, si hubieren, y las partes, si quieren hacerlo.
Copia de esta diligencia se entregar√° a los afectados, si la solicitaren.
T√çTULO III Sujetos del proceso
CAP√çTULO I Los Jueces
La jurisdicci√≥n civil se ejerce por la Corte Suprema de Justicia, los
Tribunales Superiores de Justicia, los Jueces de Circuito, los Jueces Municipales, y
cualquier otro funcionario o entidad que hubiere de crearse de acuerdo con la
ley.
La jurisdicci√≥n civil tambi√©n se ejerce en casos especiales por
personas particulares que, en calidad de arbitradores o √°rbitros o por raz√≥n de
cualquiera otro cargo de esta misma naturaleza, participen en las funciones
judiciales.
Los jueces ejercer√°n la competencia conforme a las normas
contenidas en el Libro I de este C√≥digo y otras leyes.
Intervendr√°n adem√°s en el proceso el Ministerio P√∫blico, los
auxiliares y colaboradores del √ìrgano Judicial, con arreglo a las normas del Libro I de
este C√≥digo.
CAP√çTULO II Las Partes
Tienen capacidad para ser parte:
1. Las personas naturales;
2. Las personas jur√≠dicas;
3. El Estado, los municipios, las entidades aut√≥nomas,
semiaut√≥nomas y descentralizadas.
El Ministerio P√∫blico intervendr√° en los casos y t√©rminos que
establezca la ley. Los que no tengan capacidad procesal comparecer√°n por medio de
sus representantes legales o de los que deban suplir su incapacidad conforme a
derecho. Los ausentes ser√°n representados como se previene en este Libro.
Cuando sea demandado un incapaz, sin que se halle presente su
padre, madre, tutor o curador, ni se espere de pronto su venida, comprobado
sumariamente el hecho por el demandante, el juez, una vez vencido el t√©rmino del
emplazamiento, le nombrar√° al incapaz un curador ad l√≠tem, o podr√° confirmar el
que el incapaz nombre, si se tratare de menor adulto, y con dicho curador se seguir√°
el proceso. El nombramiento o la confirmaci√≥n se har√° en todo caso con la
intervenci√≥n del Ministerio P√∫blico.
Cuando en un proceso el padre o guardador de un incapaz tenga
inter√©s personal, en conflicto con el hijo o incapaz, no podr√° representarlo. En este
caso, oyendo sumariamente al agente del Ministerio P√∫blico que est√© de turno, se
nombrar√° un curador ad l√≠tem que lo represente o se podr√° confirmar la
designaci√≥n que se hubiere hecho, si su incapacidad es relativa.
Los curadores ad l√≠tem actuar√°n en el proceso hasta cuando
concurra a √©l la persona a quien corresponda la representaci√≥n. Dichos curadores
pueden designar apoderados sustitutos para recursos o gestiones fuera del lugar del
proceso.
S√≥lo podr√°n ser curadores ad l√≠tem los abogados, salvo que en
la sede del tribunal no haya abogado que ejerza.
Tales curadores podr√°n ser removidos sumariamente por causa
justificada.
Los interesados y sus representantes comparecer√°n en el proceso
por medio de apoderados con poder suficiente, excepto en los casos en que conforme
a la ley no sea necesaria tal exigencia, o se requiera comparecencia personal.
El nombramiento de curador ad l√≠tem a que se refiere el art√≠culo
586 se puede pedir por la persona que deba ser representada aunque sea incapaz,
salvo el caso de conflicto de intereses, con el representante. Puede adem√°s pedirse
por cualquiera otra parte en causa que tenga inter√©s en ello y en todo caso, por el
El menor adulto que carezca de padre, madre o tutor, o que los tenga
ausentes, y necesite comparecer en proceso, lo expondr√° as√≠ al juez que ha de
conocer el caso que, comprobado sumariamente el hecho, le designar√° un curador
para la litis o confirmar√° la designaci√≥n hecha por el interesado, si el nombrado es
id√≥neo.
El Estado, las entidades aut√≥nomas, semiaut√≥nomas y
descentralizadas comparecer√°n en proceso por medio de sus representantes
autorizados, conforme a la ley. Las personas jur√≠dicas de derecho privado,
comparecer√°n por medio de sus representantes con arreglo a lo que disponga el pacto
constitutivo, los estatutos y la ley. Salvo que conste en el Registro P√∫blico otra
designaci√≥n, la representaci√≥n de las personas jur√≠dicas la tendr√° el presidente;
por su falta, el vicepresidente o el secretario y por falta de ellos el tesorero; o la
persona que respectivamente haga sus veces si tuvieren otro t√≠tulo.
En caso de demanda dirigida contra una persona jur√≠dica, el
demandante deber√° presentar documento del Registro comprobatorio de la
Lo dispuesto en el art√≠culo anterior respecto de las sociedades en
general es tambi√©n aplicable a las comunidades, sociedades o asociaciones
religiosas, cooperativas y sindicatos.
Las uniones, asociaciones o comit√©s, cuando no tengan
personalidad jur√≠dica, pueden ser demandadas con la intervenci√≥n de las personas
que la representen.
Los representantes deber√°n acreditar su personer√≠a en la primera
gesti√≥n que realicen, salvo que se trate de medidas cautelares en que se afiancen
da√±os y perjuicios.
La demanda contra una sociedad conyugal, constituida de acuerdo
con la legislaci√≥n que rigi√≥ hasta 1917, se notificar√° al marido, si √©ste se halla
presente en el lugar del proceso. Si est√° ausente, la notificaci√≥n se har√° a la
mujer.
En las demandas en que sea parte una sucesi√≥n testada, la
representaci√≥n le corresponde al albacea mientras los herederos y legatarios a
quienes pueda afectar la demanda no hayan aceptado la herencia o el legado. Si la
sucesi√≥n es intestada, la representaci√≥n corresponde a los herederos, o al curador si
la herencia ha sido declarada yacente.
Pasados tres meses despu√©s de la muerte de una persona sin que
se haya declarado la apertura del proceso sucesorio correspondiente, el tercero que
tenga inter√©s en la apertura de la sucesi√≥n o pretensi√≥n que formular contra ella
podr√° pedir que se emplace a los que tengan inter√©s en dicha sucesi√≥n, y si
ninguno se presenta dentro del t√©rmino del emplazamiento, el juez le nombrar√° a
√©sta un curador ad l√≠tem con quien se seguir√° el proceso.
Dicho curador cesar√° en sus funciones tan pronto como se
apersone al proceso alg√∫n representante legal de la sucesi√≥n.
Las sociedades o corporaciones extranjeras domiciliadas en otro
pa√≠s, con negocios o establecimientos permanentes en Panam√°, deber√°n constituir
en el lugar o lugares donde tengan tales negocios, apoderados o agentes con
capacidad para representarlas. Para tal efecto otorgar√°n el respectivo poder ante un
notario u otro funcionario competente con arreglo a las leyes del lugar, en que har√°n
constar acerca de la persona o personas que tengan facultad para representar a la
respectiva sociedad o corporaci√≥n. Dicho documento ser√° protocolizado en una
Notar√≠a de Circuito e inscrito en el Registro P√∫blico.
CAP√çTULO III Terceros
SECCI√ìN 1¬™ Litisconsorte
Salvo disposici√≥n en contrario, los litisconsortes facultativos ser√°n
considerados en sus relaciones con la contraparte, como litigantes separados. Los
actos de cada uno de ellos no redundar√°n en provecho ni en perjuicio de los otros, sin
que por ello se afecte la unidad del proceso.
Cuando la cuesti√≥n litigiosa haya de resolverse de manera uniforme
para todos los litisconsortes, los recursos y en general las actuaciones de cada cual
favorecer√°n a los dem√°s. Sin embargo, los actos que impliquen disposici√≥n del
derecho en litigio s√≥lo tendr√°n eficacia si emanan de todos.
Podr√°n intervenir en un proceso como litisconsorte de una de las
partes y con las mismas facultades de √©sta, los terceros que sean titulares de una
determinada relaci√≥n sustancial a la cual se extiendan los efectos jur√≠dicos de la
sentencia y que por ello estaban legitimados para demandar o ser demandados en el
proceso sin que dada la naturaleza de la relaci√≥n sustancial debatida, sea obligatoria
su situaci√≥n.
SECCI√ìN 2¬™ Intervenci√≥n de Terceros
Quien tenga con una de las partes determinada relaci√≥n sustancial,
a la cual no se extiendan los efectos jur√≠dicos de la sentencia, pero que pueda
afectarse desfavorablemente si dicha parte es vencida, podr√° intervenir en el proceso
como coadyuvante de ella. El coadyuvante podr√° efectuar los actos procesales
permitidos a la parte que ayuda, en cuanto no est√©n en oposici√≥n con los de √©sta y
no impliquen disposici√≥n del derecho en litigio.
La intervenci√≥n adhesiva o litisconsorcial es procedente en los
procesos contenciosos, en cualquiera de las instancias, desde la notificaci√≥n de la
demanda. La solicitud de intervenci√≥n deber√° contener los hechos y los fundamentos
de derecho en que se apoya, y a ella se acompa√±ar√°n las pruebas
pertinentes.
Si el juez estima procedente la intervenci√≥n, la aceptar√° de plano y
considerar√° las peticiones que en el mismo escrito hubiere formulado el interviniente.
La intervenci√≥n anterior a la notificaci√≥n del demandado se resolver√° luego de
efectuada √©sta. El auto que acepte o niegue la intervenci√≥n, es apelable en el efecto
devolutivo.
Quien pretenda, en todo o en parte, la cosa o el derecho
controvertido, podr√° intervenir formulando su pretensi√≥n frente a demandante y
demandado, para que en el mismo proceso se le reconozca. La oportunidad de tal
intervenci√≥n precluye con la sentencia de primera instancia. El interviniente deber√°
presentar demanda con los requisitos legales, que se notificar√° a las partes o a sus
apoderados como dispone este C√≥digo para toda demanda, y de ella se dar√°
traslado por el t√©rmino se√±alado para la demanda principal. El auto que acepte o
niegue la intervenci√≥n, es apelable en el efecto devolutivo.
Si el t√©rmino de prueba estuviere vencido y en la demanda del
interviniente o en las respuestas de las partes se solicitare la pr√°ctica de pruebas, se
fijar√° uno adicional que no podr√° exceder de aqu√©l, a menos que demandante y
demandado acepten los hechos alegados y √©stos sean susceptibles de prueba de
confesi√≥n.
La intervenci√≥n se tramitar√° conjuntamente con el proceso
principal, y con ella se formar√° cuaderno separado.
En la sentencia que decida sobre la demanda inicial se resolver√° en
primer t√©rmino, sobre la pretensi√≥n del interviniente.
Cuando en la sentencia se rechace en su totalidad la pretensi√≥n del
interviniente, √©ste ser√° condenado a pagar al demandante y demandado, adem√°s
de las costas que corresponda, multa de cien balboas (B/.100.00) a quinientos balboas
(B/.500.00) y a indemnizar los perjuicios que les haya ocasionado la intervenci√≥n, que
se liquidar√°n mediante incidente.
Quien de acuerdo con la ley sustancial tenga derecho a denunciar el
pleito que promueva o que se le promueva, deber√° ejercitarlo en la demanda o dentro
del t√©rmino para contestarla, seg√∫n fuere el caso. El escrito de denuncia
acompa√±ar√° la prueba siquiera sumaria del derecho a formularla y la relativa a la
existencia y representaci√≥n que fueren necesarias. El denunciado en un pleito tiene a
su vez facultad para denunciarlo en la misma forma que el demandante o
demandado.
El escrito de denuncia deber√° contener:
1. El nombre del denunciado y el de su representante si aqu√©l no
puede comparecer por s√≠ al proceso;
2. La indicaci√≥n del domicilio del denunciado o, en su defecto, de su
residencia, y la de su habitaci√≥n u oficina y los de su representante, seg√∫n fuere el
caso, o la manifestaci√≥n de que se ignoran, lo √∫ltimo bajo juramento, que se entiende
prestado por la sola presentaci√≥n del escrito;
3. Los hechos en que se basa la denuncia y los fundamentos de
derecho que se invoquen; y
4. La direcci√≥n de la oficina o habitaci√≥n donde el denunciante y su
apoderado recibir√°n notificaciones personales.
Si el juez halla procedente la denuncia, ordenar√° citar al denunciado
se√±al√°ndole el t√©rmino de cinco d√≠as para que intervenga en el proceso; si aqu√©l
no reside en la sede del juzgado, el t√©rmino ser√° aumentado prudencialmente, sin
exceder de diez d√≠as. El auto que acepte o niegue la denuncia es apelable en el
efecto devolutivo.
La citaci√≥n se har√° mediante la notificaci√≥n del auto que acepte la
denuncia, en la forma establecida por el admisorio de la demanda, y el proceso se
suspender√°, desde la admisi√≥n de la denuncia hasta cuando se cite al denunciado,
pero la suspensi√≥n no podr√° exceder de tres meses. Si la citaci√≥n no se ha llevado
a cabo dentro del t√©rmino se√±alado, precluye el derecho para realizarla y el proceso
continuar√°.
Si el denunciado comparece al proceso, ser√° considerado como
litisconsorte del denunciante y tendr√° las mismas facultades de √©ste.
En la sentencia se resolver√°, cuando fuere pertinente, sobre la
relaci√≥n sustancial que exista entre denunciante y denunciado, y acerca de las
indemnizaciones o restituciones a cargo de √©ste.
SECCI√ìN 3¬™ Llamamiento al Proceso
Quien pretende tener derecho legal o contractual a exigir a un
tercero la indemnizaci√≥n del perjuicio que llegare a sufrir, o el reembolso total o parcial
del pago que tuviere que hacer como resultado de la sentencia, podr√° pedir la
citaci√≥n de aqu√©l, para que en el mismo proceso se resuelva sobre tal relaci√≥n. El
llamamiento se sujetar√° a lo dispuesto en los dos art√≠culos anteriores.
En cualquiera de las instancias, siempre que el juez advierta
colusi√≥n o fraude en el proceso, ordenar√° la citaci√≥n de las personas que puedan
resultar perjudicadas, para que hagan valer sus derechos, y con tal fin suspender√° los
tr√°mites hasta por treinta d√≠as. Esta intervenci√≥n se sujetar√° a lo dispuesto en los
p√°rrafos cuarto y quinto del art√≠culo 604.
El que teniendo una cosa a nombre de otro, sea demandado como
poseedor de ella, deber√° expresarlo as√≠ en la contestaci√≥n a la demanda, indicando
el domicilio o residencia y la habitaci√≥n u oficina del poseedor, so pena de ser
condenado en el mismo proceso a pagar los perjuicios que su silencio cause al
demandante. El juez ordenar√° citar al poseedor designado y para estos efectos se
aplicar√° lo dispuesto en el art√≠culo anterior.
Si el citado comparece y reconoce que es poseedor, se tendr√° como
parte en lugar del demandado, quien quedar√° fuera del proceso. En este caso el juez
dar√° traslado de la demanda al poseedor, por auto que no requerir√° notificaci√≥n
personal.
Si el citado no comparece o niega su calidad de poseedor, el proceso
continuar√° con el demandado, pero la sentencia surtir√° sus efectos respecto de √©ste
y del poseedor por √©l designado.
Lo dispuesto en el presente art√≠culo se aplicar√° a quien fuere
demandado como tenedor de una cosa, si la tenencia radica en otra persona.
SECCI√ìN 4¬™ Sucesi√≥n Procesal
Fallecido un litigante el proceso continuar√° con el albacea, los
herederos o el curador de la herencia yacente, seg√∫n el caso, sin perjuicio de lo
dispuesto en el art√≠culo 649.
Si en el curso del proceso sobreviene la extinci√≥n de personas
jur√≠dicas o la fusi√≥n de una sociedad que figure como parte, los sucesores en el
derecho debatido podr√°n comparecer para que se les reconozca tal car√°cter. En todo
caso, la sentencia producir√° efectos respecto de ellos aunque no concurran.
El cesionario o el adquirente por acto entre vivos de la cosa o el
derecho litigioso, podr√° intervenir como litisconsorte del enajenante o cedente.
Tambi√©n podr√° sustituirlo en el proceso, siempre que la parte contraria lo acepte
expresamente.
El auto que admita o rechace a un sucesor procesal es apelable en
el efecto devolutivo.
Cuando la intervenci√≥n se concrete a un incidente o tr√°mite, el
interviniente s√≥lo ser√° parte en ellos.
Los intervinientes y sucesores de que trata este C√≥digo, tomar√°n
el proceso en el estado en que se halle en el momento de su intervenci√≥n.
SECCI√ìN 5¬™ Acci√≥n Subrogatoria
La acci√≥n subrogatoria se sustanciar√° por el tr√°mite que
corresponda a la naturaleza y valor de las obligaciones que se atribuyan al demandado,
con las modificaciones que prescriben los art√≠culos siguientes.
El deudor del subrogante ser√° notificado al mismo tiempo que el
demandado y en la forma ordinaria. Se le correr√° el traslado correspondiente. Al
contestarlo podr√°:
a. Formular oposici√≥n manifestando haber ya iniciado la misma
acci√≥n, en cuyo caso la cuesti√≥n se sustanciar√° y decidir√° como incidente;
b. Ejercer la acci√≥n personalmente, mediante la presentaci√≥n de la
respectiva demanda o haciendo suya la entablada, en cuyo caso se le considerar√°
como demandante sigui√©ndose el proceso con el demandado. El primitivo
demandante continuar√° interviniendo en la calidad de litisconsorte de la parte
principal.
Si el deudor comparece y no hace uso de ninguno de los derechos
acordados en la disposici√≥n anterior, se le dar√° en lo sucesivo la participaci√≥n que
corresponde a los terceros coadyuvantes. Si no comparece, se seguir√° el proceso sin
su intervenci√≥n. En ambos casos queda obligado a declarar personalmente, reconocer
documentos y prestar la colaboraci√≥n necesaria, sin perjuicio de lo que se dispone en
el art√≠culo siguiente. Si el proceso se ha iniciado con anterioridad por el deudor el
acreedor podr√° intervenir en √©l con la calidad de litisconsorte de la parte
principal.
La sentencia har√° cosa juzgada en favor o en contra del deudor
citado haya o no comparecido.
CAP√çTULO IV Apoderados
Todo el que haya de comparecer al proceso deber√° hacerlo por
conducto de apoderado judicial constituido con arreglo a las formalidades y requisitos
legales, excepto en los casos que la ley establezca o en que permita la comparecencia
o intervenci√≥n directa. El apoderado es colaborador del √ìrgano Judicial y en ejercicio
de sus funciones debe guard√°rsele respeto y consideraci√≥n.
S√≥lo puede ser apoderado judicial la persona que posea certificado
de idoneidad para ejercer la abogac√≠a expedido por la Corte Suprema de Justicia.
Ninguna sociedad, comunidad o compa√±√≠a puede ser apoderado judicial. Se
except√∫an las sociedades civiles integradas por abogados id√≥neos para el ejercicio
de la abogac√≠a, las cuales pueden ejercer poderes, una vez registradas en el juzgado
en que deban ejercerlos, previa inscripci√≥n en el Registro P√∫blico.
Ning√∫n servidor p√∫blico, aun cuando est√© en uso de licencia o se
encuentre por cualquier motivo separado temporalmente del puesto, podr√° ejercer
poderes judiciales, administrativos ni policivos, ni gestionar en asuntos de la misma
√≠ndole. Empero, pueden sustituir los poderes, revocar las sustituciones y hacer otras
nuevas siempre y cuando dichos poderes hayan sido otorgados con anterioridad al
nombramiento. Si el poder hubiere sido otorgado con posterioridad al nombramiento, el
servidor podr√° sustituir el poder, pero quedar√° completamente desvinculado de la
representaci√≥n. Ning√∫n juez, ni funcionario administrativo admitir√° como apoderado,
vocero o patrono a los servidores aludidos; y si se cerciorare de que gestionan por
medio de interpuesta persona, les impondr√° la sanci√≥n que les corresponda por
desacato. En esta misma pena incurrir√°n los servidores p√∫blicos que ejerzan la
abogac√≠a mediante cesiones simuladas de obligaciones. Se except√∫a de la
prohibici√≥n a los catedr√°ticos de los establecimientos de ense√±anza y a los
servidores que, sin ejercer mando o jurisdicci√≥n, presten servicios meramente
t√©cnicos o profesionales como abogados consultores, y asesores legales, siempre
que no gestionen ante la oficina o despacho al cual est√°n adscritos. En este caso
compete al funcionario del conocimiento determinar si una persona, no obstante ser
id√≥nea, puede ejercer la abogac√≠a ante su despacho.
El servidor p√∫blico que ejerza la abogac√≠a en contravenci√≥n de la
anterior prohibici√≥n ser√° sancionado con la p√©rdida del empleo, y la persona que a
sabiendas utiliza los servicios de los referidos servidores, ser√° sancionada con multa
de veinticinco balboas (B/.25.00) a quinientos balboas (B/.500.00) a favor del Tesoro
Nacional, seg√∫n la gravedad de la falta.
Trat√°ndose de los servidores p√∫blicos a los que se refieren los
art√≠culos anteriores, la separaci√≥n temporal del puesto no exime de la prohibici√≥n.
Cuando dichos poderes hayan sido otorgados con anterioridad a la aceptaci√≥n del
puesto, pueden igualmente sustituir los poderes, revocar las sustituciones y hacer otras
nuevas. No obstante, si no se dictare sentencia que declare la responsabilidad del
funcionario dentro de los tres meses siguientes a la suspensi√≥n, quedar√° sin efecto la
prohibici√≥n.
Los poderes generales para representar al poderdante en cualquier
proceso que promueva, o se interponga en su contra, no pueden otorgarse sino por
medio de instrumento p√∫blico con arreglo a las formalidades exigidas por la ley e
inscrito en el Registro P√∫blico.
Los poderes especiales para un proceso determinado, s√≥lo pueden
otorgarse por uno de los modos siguientes:
1. Por escritura p√∫blica;
2. Por medio de un memorial que el poderdante en persona
entregar√° al secretario del juez que conoce o ha de conocer de la causa, y a cuyo pie
pondr√° dicho funcionario una nota expresiva de presentaci√≥n. El requisito de
presentaci√≥n personal del poder se tendr√° por cumplido mediante la anotaci√≥n de la
fecha de presentaci√≥n personal en el respectivo poder o su incorporaci√≥n al
expediente. El memorial contendr√° la designaci√≥n del juez al cual se dirige, las
generales del poderdante, vecindad y se√±as de la habitaci√≥n u oficina del apoderado
y la determinaci√≥n de la pretensi√≥n o proceso para el cual se otorga el poder, con
iguales requisitos a los que se expresan en este numeral, podr√° hacerse el
nombramiento de apoderado en el escrito de demanda, en la contestaci√≥n, en el
escrito de interposici√≥n o de formalizaci√≥n de un recurso, o en cualquier otro escrito o
memorial en el proceso principal, o mediante acta ante el juez del
conocimiento;
3. Cuando no sea posible presentar el memorial a que alude el
aparte anterior ante el juez del conocimiento, se har√° ante un Juez Municipal o de
Circuito si se encuentra en una cabecera de circuito o ante el Notario del Circuito, o
ante el Secretario del Concejo Municipal o ante funcionario diplom√°tico o consular de
Panam√° o de una naci√≥n amiga si reside en el exterior, y a su pie pondr√° el
funcionario a quien se le presenta, una nota en que se exprese que dicho memorial fue
presentado en persona por el poderdante.
Constituido un apoderado especial en un proceso se entender√° que
lo es tambi√©n para los procesos accesorios, incidencias, medidas, diligencias y
recursos que surjan del proceso, aun cuando las ejerza antes de entablar la principal.
Tambi√©n se considerar√° constituido apoderado especial, sin necesidad de nuevo
poder, cuando el que haya sido constituido apoderado en cualquier asunto o proceso
administrativo o policivo lo contin√∫e, recurra o demande ante la v√≠a jurisdiccional.
Bastar√° para acreditar el car√°cter de apoderado judicial la presentaci√≥n de copia del
poder o certificaci√≥n en tal sentido.
Adem√°s de la firma del poderdante, puede llevar el poder la del
apoderado como una prueba de que √©ste lo acepta. Por el hecho de ejercer el poder
o presentarlo el propio apoderado al juez del conocimiento, se entiende que dicho
apoderado lo acepta y por el hecho de aceptarlo se somete a los deberes que las leyes
imponen a los apoderados judiciales.
El juez del conocimiento, siempre que se le presente un poder, lo
admitir√° si est√° otorgado con los requisitos legales u ordenar√° su correcci√≥n si le
faltare alguno, sin invalidar lo actuado. Admitido el poder, lo mandar√° poner en
conocimiento de la parte contraria, y si √©sta no lo objeta dentro del t√©rmino de dos
d√≠as, no podr√° despu√©s solicitar su correcci√≥n por falta de alguno de los requisitos
de forma exigidos en los art√≠culos anteriores.
El apoderado puede sustituir el poder aunque en √©ste no se le haya
otorgado facultad especial para ello. Los curadores ad l√≠tem y los defensores
nombrados de oficio no tendr√°n derecho de sustituir. Cuando se hubiere designado
apoderado com√∫n por el juez o los interesados conforme al art√≠culo 655 el
apoderado com√∫n podr√° sustituir el poder, salvo que en el caso de poder conferido
por los interesados √©stos le nieguen expresamente esa facultad. Para sustituir el
poder no es necesario que el apoderado lo haya aceptado o ejercido. La sustituci√≥n
no requiere presentaci√≥n personal. Quien sustituye un poder podr√° reasumirlo en
cualquier momento, con lo cual no quedar√° revocada la sustituci√≥n, salvo que se
haga manifestaci√≥n expresa en contrario.
La persona incapacitada para ser apoderado judicial de conformidad
con la ley, a quien se ha otorgado un poder, puede sustituirlo, siempre que no sea
absolutamente incapaz.
La sustituci√≥n de un poder general para procesos debe hacerse por
escritura p√∫blica e inscribirse en el Registro P√∫blico. Sin embargo, el poder general
puede ser sustituido tambi√©n por medio de memorial, cuando lo fuere especialmente
para un proceso determinado. Tambi√©n puede sustituirse por medio de memorial el
poder especial constituido por escritura p√∫blica.
Los apoderados y los sustitutos pueden revocar las sustituciones que
hagan y las que emanen de ellas y volver a ejercer o sustituir el poder, aunque no se
hayan reservado expresamente esas facultades.
Los poderes que se otorguen en una naci√≥n extranjera ante una
autoridad de ella, para ser ejercidos en Panam√°, deber√°n extenderse con las
formalidades exigidas en el lugar donde se otorguen; pero deben, adem√°s, venir
autenticados por el funcionario diplom√°tico o consular de Panam√°, y, a falta de tal
funcionario, por el c√≥nsul o jefe de misi√≥n diplom√°tica de una naci√≥n amiga. Por el
hecho de estar autenticados, se presume que los poderes est√°n expedidos conforme a
la ley local de su origen, a no ser que parte interesada compruebe lo contrario.
Los poderes generales para pleitos otorgan al apoderado las
facultades necesarias para entablar y seguir el proceso hasta su conclusi√≥n, como si
fuere el poderdante, pudiendo reconvenir y ejercer todos los derechos otorgados a
√©ste, en su calidad de litigante. Pero para recibir, comprometer, allanarse a la
pretensi√≥n del actor, desistir del proceso y terminarlo por transacci√≥n o celebrar
convenios que impliquen disposiciones de derechos en litigio, se requiere que el
apoderado principal o sustituto designado por la parte est√© autorizado para ello
mediante facultad expresa.
El apoderado del demandante en un proceso est√° obligado a
contestar y seguir el pleito de reconvenci√≥n que promueva el demandado.
El apoderado general para procesos podr√° presentar, para acreditar
su car√°cter, copia de la escritura p√∫blica en que se otorga el poder, con la respectiva
anotaci√≥n del Registro P√∫blico o mediante la presentaci√≥n de un certificado de dicho
registro en el cual conste el n√∫mero y fecha de la escritura con que se otorg√≥ el
poder, que √©ste no ha sido revocado, y qu√© facultades le han sido concedidas al
apoderado, de las enumeradas en el art√≠culo 634. La anotaci√≥n o certificaci√≥n del
Registro P√∫blico de que trata este art√≠culo se admitir√°n siempre que se hayan
expedido dentro del a√±o inmediatamente anterior a su presentaci√≥n.
Para comprobar la existencia legal de una sociedad, qui√©n tiene su
representaci√≥n en proceso, o que √©ste no consta en el Registro, har√° fe el
certificado expedido por el Registro dentro de un a√±o inmediatamente anterior a su
presentaci√≥n.
El apoderado que se haya presentado a nombre de su poderdante
en el proceso, deber√° atender su tr√°mite hasta el final, a menos que se le revoque el
poder o que renuncie. Si se ausenta o se separa arbitrariamente, sin que el poderdante
haya nombrado otro apoderado, quedar√° sujeto a la responsabilidad que pueda
exigirle el poderdante por el abandono del poder.
Ning√∫n apoderado es responsable de las consecuencias del
proceso si expresamente no se ha comprometido a ellas.
Si el apoderado hace los gastos para la continuaci√≥n del proceso,
tiene derecho a exigir su reembolso del poderdante. Art√≠culo 641. Los poderes
especiales que se otorguen para un proceso determinado, servir√°n asimismo para
demandar en proceso por separado la ejecuci√≥n, siempre que se solicite dentro de los
dos a√±os siguientes a la ejecutoria de la respectiva resoluci√≥n. Para acreditar el
car√°cter de apoderado en la ejecuci√≥n, bastar√° una certificaci√≥n del juez del
conocimiento, expedida dentro de los tres meses anteriores a su presentaci√≥n, en que
conste qui√©n fue la persona que termin√≥ en el proceso como apoderado.
Por regla general, ninguno puede representar a otro en proceso, sino
con poder otorgado con las formalidades legales; pero para notificarse de una
demanda, contestarla, y para proponer o contestar alguna acci√≥n, incidente o recurso,
cuando de no hacerlo pueda la parte sufrir gran perjuicio, no se necesita poder.
Cualquiera puede hacerlo, dando cauci√≥n a satisfacci√≥n del juez de que la parte por
quien habla lo aprobar√° como hecho por ella misma en el t√©rmino hasta de dos
meses, prorrogables por causa justificada hasta por un mes m√°s a prudente arbitrio
del juez.
Tambi√©n puede comparecer en proceso sin poder, la mujer por su
marido y √©ste por aqu√©lla, el pariente por los suyos hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, y el condue√±o de un mismo inmueble u otra
cosa por su aparcero o comunero en pleito sobre la causa com√∫n, siempre que el
interesado se halle ausente o impedido, y que haya de recibir perjuicio si no se entabla
la demanda o se sigue el proceso. Pero el que as√≠ se presente a nombre de otro,
debe dar la cauci√≥n de que trata el art√≠culo anterior, siempre que la parte contraria
se lo exija, antes de un mes de estar en el proceso el que gestiona por su pariente o
condue√±o.
Todo poder es revocable libremente por el poderdante; pero al
hacerlo, √©ste debe nombrar otro apoderado que siga represent√°ndolo, salvo que se
trate de proceso que no requiera apoderado judicial. El juez, al dar por revocado el
poder, expresar√° la persona con quien se debe seguir el proceso. El apoderado
sustituido tiene derecho a reclamar el pago de honorarios, que ser√°n tasados por el
juez en relaci√≥n al trabajo y al estado del proceso.
La revocaci√≥n de un poder general se deber√° hacer por escritura
p√∫blica e inscribirse en el Registro P√∫blico. La de un poder especial o la sustituci√≥n
de un poder para varios procesos determinados o para un proceso determinado, se
podr√° hacer por escritura p√∫blica o por un memorial presentado en los mismos
t√©rminos que aqu√©l por el cual constituy√≥ el poder o se hizo la sustituci√≥n. La
revocaci√≥n de un poder general surtir√° sus efectos respecto del apoderado desde
que tenga conocimiento oportuno de ella en cualquier forma; y con relaci√≥n a terceros,
s√≥lo desde la fecha de su inscripci√≥n en el Registro P√∫blico.
El apoderado podr√° renunciar el poder y en tal caso debe comunicar
su renuncia al poderdante y al funcionario del conocimiento, quien fijar√° un t√©rmino
prudencial para que el poderdante constituya otro apoderado. Si la parte no designa
otro apoderado sufrir√° los perjuicios que sobrevengan por su omisi√≥n.
El poder termina con la muerte del apoderado y en este caso el juez
proceder√° conforme a lo dispuesto en el art√≠culo anterior.
Al que una vez haya comparecido a un proceso como apoderado, no
se le considerar√° separado del mismo hasta cuando haya constancia en el expediente
de la persona que lo reemplace.
El poder para el proceso termina por la muerte del poderdante, pero,
si ya se hubiere ejercido, el apoderado respectivo seguir√° representando a los
herederos, mientras el poder no sea revocado o no termine por causa legal. Lo
dispuesto en el p√°rrafo anterior tambi√©n se aplicar√° cuando un poder general se
hubiere ejercido en un proceso determinado. Tampoco termina el poder por la
cesaci√≥n de las funciones de quien lo otorg√≥ como representante de una persona
natural o jur√≠dica, mientras no sea revocado por quien corresponda. En caso de
disoluci√≥n de la sociedad o corporaci√≥n, el poder termina al extinguirse la
personalidad jur√≠dica.
Los poderes generales para procesos pueden darse por tiempo
determinado. Concluido √©ste, no podr√° el apoderado empezar un nuevo proceso;
pero debe continuar, sin necesidad de nuevo poder, aqu√©llos en que estuviere
presentada o notificada la demanda seg√∫n se trate, respectivamente, del demandante
o del demandado.
Cuando se nombren para un proceso varios apoderados, se tendr√°
como apoderado principal al primero y como sustituto a los restantes, por su orden.
Para que act√∫e un apoderado sustituto no es necesaria la manifestaci√≥n del principal
de que va a separarse o de que no puede actuar. La actuaci√≥n del sustituto se tendr√°
como v√°lida, siempre que el principal, dentro de los t√©rminos en que deban
efectuarse las gestiones, no haya comparecido previamente a hacerla. Si se trata de
procesos acumulados y una parte tiene en ellos distintos apoderados, continuar√° con
dicho car√°cter el que ejercita el poder en el negocio m√°s antiguo, mientras el
poderdante no disponga otra cosa.
Por la designaci√≥n y admisi√≥n de un nuevo apoderado principal se
entender√° revocado el poder anterior. Sin embargo, se podr√° constituir un apoderado
para la primera instancia y otro para la segunda o para la apelaci√≥n de cualquier auto
o para el Recurso de Casaci√≥n o para cualquier diligencia espec√≠fica.
Nombrado un apoderado como principal o sustituto en un proceso,
no podr√° otorgarse nuevo poder ni sustituirse el ya otorgado a persona o personas en
quien o quienes concurran alguna de la causales que den lugar a impedimento o
recusaci√≥n del funcionario, quien, de oficio o a solicitud de parte, rechazar√° el poder
o la sustituci√≥n, seg√∫n el caso. Art√≠culo 654. Si alguno ha actuado en nombre de
otro sin poder suficiente, valdr√° lo hecho por √©l, si la parte lo ratifica antes de dictarse
la sentencia de primera instancia o la resoluci√≥n que le pone t√©rmino a la misma,
seg√∫n el caso.
Salvo que exista o parezca existir discrepancia de intereses, si son
dos o m√°s los demandantes nombrar√°n apoderado com√∫n. El nombramiento de
apoderado com√∫n, cuando proceda, se har√° por acuerdo de todos o de la mayor√≠a
de los interesados que tengan pretensiones comunes, ya sea en el mismo libelo de la
demanda o en documentos aparte.
Lo mismo tendr√° lugar cuando dos o m√°s personas ostenten
conjuntamente la representaci√≥n en proceso de un tercero e igualmente cuando sean
dos o m√°s las personas que como tutores, curadores, albaceas o s√≠ndicos puedan
representar a una persona, comunidad o sociedad o intervenir por ella en el proceso.
En caso de omisi√≥n de los interesados o si no hay mayor√≠a, luego de contestada la
demanda, se har√° el nombramiento por el juez una vez transcurridos tres d√≠as de
haberlos requerido.
Si se trata de demandados, el juez, en el momento de examinar la
relaci√≥n procesal para los efectos del saneamiento, y salvo que existan o parezcan
existir discrepancias de intereses, ordenar√° la unificaci√≥n procesal. El nombramiento
de apoderado com√∫n puede ser revocado por acuerdo de la mayor√≠a de los
interesados. Puede serlo, tambi√©n, por el juez, a petici√≥n de alguno de ellos y por
motivo fundado. El nombramiento de apoderado por parte del juez deber√° recaer
siempre en uno de los apoderados designados por los interesados. Estas medidas
sobre designaci√≥n de apoderado com√∫n no ser√°n aplicables en caso de terceros
coadyuvantes.
Todo lo que se diga de las partes, se entiende dicho de los
apoderados judiciales, cuando la ley no distinga expresamente.
Las partes o sus apoderados pueden constituir de palabra o por
escrito, sin necesidad de presentaci√≥n personal, ante el juez del conocimiento o el
comisionado en su caso, defensor o vocero, para los actos que deban surtirse
verbalmente. Si por escrito los constituyen, lo har√°n por medio de un memorial que
pueden presentar los mismos defensores o voceros en la respectiva diligencia.
Las sociedades extranjeras que, seg√∫n la ley, no requieren licencia
para operar en territorio paname√±o, no necesitan estar inscritas en el Registro
P√∫blico para comparecer en proceso. No obstante, deber√°n acreditar su existencia
mediante una certificaci√≥n expedida con arreglo a la ley del pa√≠s de su domicilio,
debidamente autenticada. Del mismo modo se√±alado en el p√°rrafo anterior deber√°
acreditar el demandante la existencia de la sociedad extranjera a quien se pretenda
demandar. El poder otorgado en el extranjero para representar en proceso a la
sociedad deber√° incluir o estar acompa√±ado de certificaci√≥n, conforme a la cual
quien act√∫a por ella est√° debidamente facultado para dicho acto. Por el hecho de la
autenticaci√≥n de la autoridad diplom√°tica o consular, se presume que los poderes y
certificaciones de que trata este art√≠culo est√°n expedidos conforme a la ley local de
su origen, a no ser que parte interesada pruebe lo contrario.
Para demandar o accionar en contra de una sociedad extranjera que
no aparezca inscrita en el Registro P√∫blico, ni tenga constituido apoderado o agente
conforme el art√≠culo 600 se podr√° acreditar la existencia de dicha sociedad y qui√©n
es su representante, mediante certificado expedido por autoridad competente del pa√≠s
de su constituci√≥n, autenticado por funcionario diplom√°tico o consular paname√±o o,
en su defecto, por el jefe de misi√≥n diplom√°tica de una naci√≥n amiga. Por el hecho
de la autenticaci√≥n se presume que el certificado ha sido otorgado con arreglo a las
leyes del pa√≠s de origen, a no ser que se pruebe lo contrario.
Sin perjuicio de las normas del derecho internacional y del
cumplimiento de lo estipulado en los tratados internacionales y en los acuerdos de los
cuales fuere parte la Rep√∫blica de Panam√°, los privilegios e inmunidades en cuanto a
citaciones, emplazamientos y √≥rdenes judiciales o administrativas, en general,
otorgables a favor de los agentes diplom√°ticos, representantes de organismos
internacionales, funcionarios consulares, y de organismos internacionales de naciones
extranjeras acreditados ante el Gobierno paname√±o, o algunas de las personas que
pertenezcan a su familia, comitivas o empleados dom√©sticos, se regir√°n por las
disposiciones legales vigentes.
No gozar√°n de las inmunidades y prerrogativas de que trata el
art√≠culo anterior, las personas comprendidas en los casos en que seg√∫n la ley
internacional no est√°n exentas de la jurisdicci√≥n nacional, y cuando comparezcan
como demandantes. En ning√∫n caso gozar√°n de ellas los ciudadanos paname√±os
investidos con la representaci√≥n de otro Estado o Gobierno ante el Gobierno de
Panam√°.
T√çTULO IV Objeto del proceso
CAP√çTULO I Demanda
En los asuntos entre particulares, las demandas son de mayor o
menor cuant√≠a. Las primeras son aqu√©llas cuyo inter√©s excede de cinco mil
balboas (B/.5,000.00); las segundas, cuyo inter√©s es de cinco mil balboas
(B/.5,000.00) o menos.
Se considerar√°n como factores para la determinaci√≥n de la
cuant√≠a, el total de la cantidad l√≠quida que se demanda y los intereses vencidos
hasta la fecha de la demanda. Las costas no se computar√°n para la determinaci√≥n de
la cuant√≠a.
Todo asunto en que el Estado intervenga como parte para efectos de
competencia y tr√°mite, se considerar√° como de mayor cuant√≠a.
El demandante fijar√° la cuant√≠a de la demanda en los asuntos de
car√°cter patrimonial que no versen exclusivamente sobre pago de dinero y en los
cuales la competencia se determina por la cuant√≠a.
El libelo de demanda deber√° contener:
1. Nombre y apellido de las partes, con expresi√≥n de la clase de
proceso a que se refiere, puestos en el margen superior de la primera plana del
libelo;
2. Designaci√≥n del juzgado al cual se dirige la demanda;
3. Nombre y apellido del demandante y el n√∫mero de su c√©dula de
identidad, si es persona natural y la tuviere; y en otro caso, su nombre y el de su
representante. En ambos casos debe expresarse la vecindad, la calle y el n√∫mero de
la habitaci√≥n, oficina o lugar de negocio. En el mismo escrito de demanda deber√°
expresarse tambi√©n el nombre, vecindad, domicilio y c√©dula del apoderado. Las
generales no ser√°n necesarias cuando la informaci√≥n aparezca en el poder otorgado,
en el caso de que la demanda se formule a continuaci√≥n del poder y se presente
copia del mismo para el traslado;
4. Nombre y apellido del demandado, si es persona natural, y en otro
caso, su nombre y el de su representante. En ambos casos deber√° expresarse la
vecindad, calle y n√∫mero donde tenga el demandado su habitaci√≥n, oficina o lugar de
negocio. Las generales del demandado no ser√°n necesarias cuando la informaci√≥n
aparezca en el poder otorgado. Si el demandante desconoce la direcci√≥n del
demandado pedir√° su citaci√≥n por medio de edicto emplazatorio, para lo cual se
cumplir√° con lo dispuesto en el art√≠culo 1016 de este C√≥digo;
5. La cosa, declaraci√≥n o hecho que se demanda; y si se
demandase pago de dinero, la expresi√≥n de la cantidad que se reclama; en caso de
que ella se exprese en m√°s de determinada cantidad, se entender√° que se pide dicha
cantidad m√°s un balboa (B/.1.00), y el demandado no podr√° ser condenado a m√°s
de la suma de dichos dos guarismos. Cuando se formulen en varias pretensiones, se
presentar√°n en el mismo libelo por separado;
6. Los hechos que sirvan de fundamento a las pretensiones,
determinados y numerados en cifras o por medio del adjetivo ordinal
correspondiente;
7. Las disposiciones legales en que se funda la demanda; y
8. La cuant√≠a de la demanda; si lo demandado no fuera
exclusivamente el pago de dinero; este requisito no es necesario en los procesos que
por su naturaleza no tienen cuant√≠a.
La cuant√≠a de los asuntos se determinar√° por el valor de las
pretensiones al tiempo de la demanda, pero no se tomar√°n en cuenta los frutos,
intereses o perjuicios posteriores a su presentaci√≥n, si se reclaman como cosas
accesorias.
El valor de las causas relativas a la existencia, a la validez o la
resoluci√≥n de una relaci√≥n jur√≠dica obligatoria, se determina a base de la parte de
la relaci√≥n que est√° en controversia. En las causas por terminaci√≥n de
arrendamiento de inmuebles, el valor se determina a base del monto del alquiler o de la
renta por un a√±o, pero si surge controversia sobre la continuaci√≥n del arrendamiento
el valor se determina acumulando los alquileres o las rentas correspondientes al
per√≠odo controvertido. El valor de las causas sobre divisi√≥n se determina por el de la
masa activa a dividirse.
En el libelo se podr√° proponer cualquier clase de prueba, sin
necesidad de reiterarlas despu√©s, y sin perjuicio de que si hubiere per√≠odo de
apertura del proceso a pruebas, √©stas puedan ser adicionadas o
complementadas.
La presentaci√≥n de la demanda interrumpir√° el t√©rmino para la
prescripci√≥n de cualquier pretensi√≥n que se intente, siempre que antes de vencerse
el t√©rmino de la prescripci√≥n se haya notificado la demanda a la parte demandada, o
se haya publicado en un peri√≥dico de circulaci√≥n nacional diaria o en la Gaceta
Oficial un edicto emplazatorio o un certificado del secretario del juzgado respectivo en
el cual se haga constar dicha presentaci√≥n.
No est√° obligado el demandante o el demandado a presentar copias
cuando se trate de libros, archivos, o cualquier otro medio de dificultosa u onerosa
reproducci√≥n. En este caso el demandante los depositar√° en la secretar√≠a del
juzgado en la forma prescrita por el art√≠culo 486.
Cuando en la demanda se diga, bajo juramento, que no es posible
acompa√±ar la prueba de la existencia o de la representaci√≥n del demandado, se
proceder√° as√≠:
1. Si se indica la oficina donde puede hallarse dicha prueba, el juez
librar√° oficio al funcionario respectivo para que expida copia, a costa del interesado, de
los correspondientes documentos, en el t√©rmino de cinco d√≠as. Allegados √©stos, se
resolver√° sobre la admisi√≥n de la demanda;
2. Cuando se ignore d√≥nde se encuentra la mencionada prueba,
pero se expresa el nombre de la persona que representa al demandado y el lugar
donde se puede encontrar, se resolver√° sobre la admisi√≥n de la demanda, y el juez,
en el mismo auto admisorio, pedir√° al expresado representante que con la
contestaci√≥n presente pruebas de su representaci√≥n y, si fuere el caso, de la
existencia de la persona jur√≠dica que representa, o que indique la oficina donde
pueda obtenerse; y
3. Si se ignora qui√©n es el representante del demandado o el
domicilio de √©ste, el juez, al admitir la demanda, ordenar√° el emplazamiento del
demandado y su representante, en la forma establecida en los art√≠culos 1016 y 1017.
Las afirmaciones se har√°n bajo juramento, que se considerar√° prestado por la
presentaci√≥n de la demanda. Este procedimiento se aplicar√° cuando el demandante
afirme que no le fue posible obtener la prueba de la calidad de heredero, c√≥nyuge,
curador de bienes, administrador de comunidad o albacea en que se cita al
demandado.
Si se prueba que el demandante o su apoderado han faltado a la
verdad en las afirmaciones, el juez, adem√°s de remitir copia de lo conducente al
Ministerio P√∫blico para la investigaci√≥n penal respectiva, impondr√° multa de
cincuenta balboas (B/.50.00) a doscientos balboas (B/.200.00), a favor de la parte
demandada.
Si la demanda versa sobre un bien inmueble registrado, se
indicar√°n los linderos y ubicaci√≥n adem√°s de los datos de inscripci√≥n
correspondientes. Si el bien inmueble no estuviere inscrito, se especificar√°n la
ubicaci√≥n, los linderos y dem√°s circunstancias que a juicio del demandante lo den a
conocer y a distinguirse de otros con que pudiera confundirse. Si la demanda se refiere
a cosa mueble, el demandante deber√° especificarlo con toda claridad, para que no sea
confundida con otra. Si lo demandado es un mueble cerrado que se dej√≥ en
dep√≥sito, o que como tal desapareci√≥ del poder de su due√±o, no es preciso
expresar en la demanda su contenido. Cuando lo que se pretende consta de peso,
n√∫mero o medida y el demandante no recuerda cu√°nto es con exactitud lo expresar√°
as√≠, ofreciendo que en el curso del respectivo proceso precisar√° lo que se demanda.
En la demanda de petici√≥n de herencia bastar√° con reclamar los bienes del causante
o la parte o cuota que pretende el demandante.
Mientras no se haya notificado la providencia que abre el proceso o
el incidente a pruebas, toda demanda o incidente puede por una sola vez aclararse,
corregirse, enmendarse o adicionarse. Igualmente pueden introducirse nuevos
demandantes o demandados, sustituir o eliminar algunos de los anteriores, variar,
ampliar o reducir las pretensiones o los hechos e incorporar nuevos
documentos.
En estos casos el juez dar√° de nuevo traslado por el t√©rmino
ordinario. En los casos en que no debe abrirse el proceso o el incidente a pruebas, el
derecho a variar la demanda o incidente durar√° hasta que se notifique la providencia
que ordena el tr√°mite siguiente.
Cuando la parte se acoja a lo dispuesto en el p√°rrafo anterior,
deber√° presentar un nuevo escrito de demanda o de incidente en la forma prevista en
los art√≠culos 665 y 710 respectivamente.
Mientras no se haya notificado al demandado el auto admisorio de la
demanda, √©sta podr√° ser retirada por el demandante, siempre que no se hayan
practicado medidas cautelares. En los asuntos ejecutivos ello podr√° hacerse mientras
no haya sido notificado el mandamiento de pago. El retiro de la demanda, de acuerdo
con este p√°rrafo, no implicar√° la extinci√≥n de la pretensi√≥n. Cuando la demanda se
corrija, enmiende o adicione conforme a este art√≠culo, se entender√° interrumpida la
prescripci√≥n respecto de todos los demandados, siempre que la adici√≥n se haya
hecho antes del vencimiento del plazo de prescripci√≥n de que se trate y que
inicialmente o luego de la adici√≥n se haya procedido seg√∫n lo dispuesto en el
Propuesta una demanda no podr√° iniciarse un nuevo proceso entre
las mismas partes, sobre la misma pretensi√≥n y los mismos hechos, cualquiera que
sea la v√≠a que se elija, mientras est√© pendiente la primera. El juez ordenar√° de
oficio o a petici√≥n de parte el rechazo de la segunda demanda, comprobada la
existencia de la anterior y que en √©sta figuran las mismas partes y versa sobre la
misma cosa y sobre los mismos hechos.
Si la parte demandante tuviera pruebas documentales en su poder,
podr√° acompa√±arlas con el libelo sin perjuicio de que tambi√©n lo haga en la
oportunidad se√±alada en el art√≠culo 668.
El demandante podr√° acumular en una misma demanda varias
pretensiones contra el demandado, aunque no sean conexas, siempre que concurran
los siguientes requisitos:
1. Que el juez sea competente para conocer de todas; sin embargo,
podr√°n acumularse pretensiones de menor cuant√≠a a otras de mayor
cuant√≠a;
2. Que las pretensiones no se excluyan entre s√≠, salvo que se
propongan como principales y subsidiarias; y
3. Que todas puedan tramitarse por el mismo procedimiento. En la
demanda sobre prestaciones peri√≥dicas, podr√° pedirse la condena l√≠quida respecto
de las causadas y de las que se llegaren a causar entre la presentaci√≥n de aqu√©lla y
la sentencia de cada una de las instancias. Tambi√©n podr√°n acumularse en una
demanda pretensiones de varios demandantes o contra varios demandados, siempre
que provengan de la misma causa, o versen sobre el mismo objeto, o se hallen entre
s√≠ en relaci√≥n de dependencia o deban servirse de las mismas pruebas, aunque sea
diferente el inter√©s de unos y otros. En este caso, conocer√° de las pretensiones
acumuladas el juez de mayor jerarqu√≠a que sea competente respecto de cualquiera
de ellas.
Cuando se acumulen varias pretensiones en una demanda la
cuant√≠a del proceso se determinar√° por la suma de los valores de todas ellas.
Cuando se formulen pretensiones principales y subsidiarias, s√≥lo se computar√° el
valor de las primeras.
Si la demanda contuviera varias pretensiones y fueren contrarias, se
tendr√° como principal la primera y como subsidiarias las restantes.
Cuando la demanda recaiga sobre actos o relaciones jur√≠dicas a
cuya formaci√≥n hayan contribuido varias personas, o que por su naturaleza o por
disposici√≥n legal no sea posible resolver en el fondo sin que al proceso comparezcan
las personas que intervinieron en dichos actos o relaciones, la demanda deber√°
promoverse o dirigirse en contra de todas ellas. En caso de que el demandante no
promueva la demanda con arreglo a lo dispuesto en el p√°rrafo anterior, el juez, de
oficio o a solicitud del demandado, ordenar√° la correcci√≥n de la demanda, sin
perjuicio de lo dispuesto en el T√≠tulo V de este Libro, sobre Saneamiento.
En todo proceso, contencioso o no contencioso, en que puedan
verse afectados intereses de un menor, el juez, antes de decidir la pretensi√≥n, si lo
estimare necesario, requerir√° al Tribunal Tutelar de Menores que, en un t√©rmino no
mayor de diez d√≠as, levante una informaci√≥n sumaria y formule las recomendaciones
respecto a lo que m√°s conviniere a los intereses del menor. Si el superior lo estimare
conveniente, requerir√° al Tribunal Tutelar de Menores la informaci√≥n y
recomendaciones del caso, cuando el juez no lo hubiere hecho.
CAP√çTULO II Contestaci√≥n de la Demanda
La contestaci√≥n de la demanda deber√° contener:
1. Nombre y apellido de las partes con expresi√≥n de que es la
contestaci√≥n a la demanda, puestos en el margen superior de la primera plana del
libelo;
2. Designaci√≥n del tribunal al cual se dirige;
3. Nombre y apellido del demandado y el n√∫mero de su c√©dula de
identidad, si es persona natural y tuviere dicho documento, y en otro caso, su nombre y
el de su representante. En ambos casos deber√° expresarse la vecindad, la calle y el
n√∫mero de la habitaci√≥n, oficina o lugar de negocio. Deber√° expresarse tambi√©n el
nombre, vecindad, se√±as domiciliarias y c√©dula de identidad del apoderado. Las
generales no ser√°n necesarias si la contestaci√≥n se formula a continuaci√≥n del
poder, y se presenta copia de √©ste para el traslado;
4. Si acepta o no la cuant√≠a de la demanda estimada por el
demandante, cuando lo demandado no fuere exclusivamente el pago del
dinero;
5. Cuando el demandado no convenga en lo que se le exige en la
demanda, as√≠ lo manifestar√°, exponiendo lac√≥nica y espec√≠ficamente las razones
que tenga para ello;
6. Respecto de los hechos expuestos en el libelo de la demanda,
manifestar√° si los acepta o no como ciertos explicando las razones de su negativa y
los hechos y motivos o excepciones en que se apoya su defensa; solamente cuando el
hecho no fuere propio de la parte demandada, si √©sta no tuviere conocimiento de √©l,
podr√° manifestar que no le consta;
7. Las excepciones o defensas que tuviere. Si el demandado
expusiera hechos para apoyar su defensa, los presentar√° uno tras otro, especificados
y numerados, en cifras o por medio del adjetivo ordinal correspondiente. El demandado
puede, al contestar el libelo, consignar o pagar lo que acepta deber. La consignaci√≥n o
el pago liberan al demandado de responsabilidad ulterior por el importe de la suma o
cosa consignada, que se entregar√° de inmediato al demandante, salvo que hubiera
reconvenci√≥n.
El demandado tambi√©n puede aducir en la contestaci√≥n de la
demanda cualquier clase de pruebas, sin necesidad de reiterarlas despu√©s y sin
perjuicio de que si hubiese per√≠odo de apertura del proceso a pruebas, √©stas
pueden ser adicionadas o complementadas. Si se trata de documentos, podr√°n
acompa√±arse si la parte los tuviera en su poder.
Repartido el proceso en el tribunal, el demandado puede contestar la
demanda aunque no haya recibido el traslado, caso en el cual se entender√° surtido
este tr√°mite.
La contestaci√≥n puede aclararse, corregirse, adicionarse,
enmendarse, ampliarse o presentarse con nuevas pruebas por el demandado, por una
sola vez, mientras no se haya notificado la providencia que abre el proceso a pruebas.
En el caso de que el proceso no deba abrirse a prueba, el derecho de aclarar, corregir,
enmendar, ampliar o adicionar la contestaci√≥n durar√° hasta que se notifique la
providencia que ordene al demandante el tr√°mite de alegatos.
Si el demandado no contesta la demanda dentro del t√©rmino de
traslado, el juez tomar√° como un indicio en su contra la falta de comparecencia, y el
proceso seguir√° los tr√°mites que le son propios. Al demandado que no comparece se
le har√°n todas las notificaciones por medio de edicto, mientras dure su falta de
comparecencia, salvo la sentencia de primera instancia que le ser√° notificada
personalmente, si fuere hallado en el lugar donde se le dio el traslado de la demanda.
Si no fuere hallado, previo informe secretarial, se le har√° la notificaci√≥n por medio de
edicto, que ser√° fijado por cinco d√≠as y publicado tres veces en un diario de
circulaci√≥n nacional. La sentencia, en este caso, se ejecutor√≠a cinco d√≠as
despu√©s de la √∫ltima publicaci√≥n.
El demandado podr√° comparecer en cualquiera de las instancias del
proceso; pero la actuaci√≥n no se retrotraer√° en ning√∫n caso.
CAP√çTULO III Correcci√≥n
Si la demanda o la contestaci√≥n adoleciere de alg√∫n defecto u
omitiere alguno de los requisitos previstos por la ley, el juez podr√°, en el momento de
su presentaci√≥n, prevenir verbalmente al demandante o al demandado, a efecto de
que corrija o complete el escrito, se√±al√°ndose los defectos que advirtiere. El
interesado podr√°, si as√≠ lo desea, insistir en que se agregue al expediente y en este
caso el juez ordenar√° una correcci√≥n para que en el t√©rmino de cinco d√≠as el
demandante o el demandado subsanen los defectos de que adolece, los que
expresar√° el juez se√±alando entre los requisitos de los art√≠culos 665 y 680, seg√∫n
sea el caso, aqu√©l o aqu√©llos que no hubieren sido cumplidos. Si el juez no hiciere
la advertencia verbal al momento de la presentaci√≥n de la demanda o la
contestaci√≥n, lo har√° por resoluci√≥n en la forma antes expresada.
Si dentro del t√©rmino a que se refiere el p√°rrafo anterior el
demandante o el demandado no hacen las correcciones pertinentes, la demanda o la
contestaci√≥n, seg√∫n el caso, se entender√°n como no presentadas, sin producir
efecto jur√≠dico alguno.
En el caso de la demanda se ordenar√° su archivo y en el de la
contestaci√≥n se dispondr√° la continuaci√≥n de la tramitaci√≥n.
Si el demandado o el demandante, seg√∫n el caso, notare que el juez
ha descuidado el precepto anterior, lo manifestar√° por medio de un escrito que, en el
caso del demandado, se presentar√° antes de contestar la demanda. Recibido por el
juez el escrito de objeci√≥n a la demanda o a la contestaci√≥n, resolver√° dentro de los
tres d√≠as siguientes si hay lugar o no a las correcciones que indican el demandado o
el demandante. En caso afirmativo ordenar√° que se hagan dentro del t√©rmino de
cinco d√≠as. Si se trata de la contestaci√≥n de la demanda, el t√©rmino del traslado se
suspende por el tiempo que el juez tarde en resolver el escrito de objeci√≥n y su
resoluci√≥n es irrecurrible.
La correcci√≥n s√≥lo se ordenar√° cuando la omisi√≥n o defecto
pueda causar perjuicios, vicios o graves dificultades en el proceso. Los defectos de
forma de la demanda o la contestaci√≥n en ning√∫n caso invalidar√°n el procedimiento,
ni aun cuando el juez o las partes hayan dejado de hacer lo necesario para su
correcci√≥n.
CAP√çTULO IV Excepciones
El demandado puede, al contestar la demanda, en sus alegaciones o
mediante los recursos ordinarios, aducir o valerse de excepciones. Constituyen
excepciones los hechos que impiden o extinguen total o parcialmente la pretensi√≥n o
la modifican.
La renuncia anticipada, mediante convenio o contrato entre las
partes respecto del derecho de impugnar la pretensi√≥n o de aducir excepciones, no
tendr√° efectos en el proceso.
Las excepciones m√°s comunes son las siguientes:
1. Pago;
2. Remisi√≥n de deuda;
3. Compensaci√≥n;
4. Novaci√≥n de la obligaci√≥n;
5. Dolo o violencia que intervino en el contrato;
6. Falsedad de la obligaci√≥n que se demanda;
7. Nulidad del acto o contrato;
8. Transacci√≥n;
9. Cosa juzgada;
10. Petici√≥n antes de tiempo;
11. Ser condicional la obligaci√≥n que se demanda y no estar
cumplida la condici√≥n;
12. Prescripci√≥n; y
13. La de fuerza mayor o caso fortuito.
El no dar nombre t√©cnico a una excepci√≥n no es motivo para que
se desconozca el hecho que la constituya.
La excepci√≥n de compensaci√≥n no ser√° reconocida sino en el
caso de que los procesos relativos a cada pretensi√≥n fueren de igual
naturaleza.
No se desechar√°n excepciones y defensas contradictorias, pero en
el fallo respectivo se impondr√°n costas por el ejercicio abusivo o malicioso del derecho
de defensa.
Cuando el juez halle probados los hechos que constituyen una
excepci√≥n, aunque √©sta no se haya propuesto ni alegado, debe reconocerla en el
fallo, una vez surtida la tramitaci√≥n del proceso y decidir el pleito en consonancia con
la excepci√≥n reconocida; sin embargo, respecto de las excepciones de prescripci√≥n y
de compensaci√≥n, es preciso que se aleguen. La resoluci√≥n que decide el incidente
de previo y especial pronunciamiento en cualquiera de las materias antes indicadas,
tendr√° car√°cter de sentencia.
Las excepciones en los procesos de conocimiento, se deciden en la
sentencia, salvo los casos de cosa juzgada, extinci√≥n de la pretensi√≥n por caducidad
de la instancia y transacci√≥n judicial.
Las excepciones que se propongan como art√≠culo de previo y
especial pronunciamiento, deber√°n aducirse todas en un solo escrito. Las excepciones
de cosa juzgada, extinci√≥n de la pretensi√≥n por caducidad de la instancia o por
transacci√≥n judicial y desistimiento de la pretensi√≥n se podr√°n invocar como
incidente de previo y especial pronunciamiento o en el curso del proceso con arreglo a
lo dispuesto en el art√≠culo 688. Las de cosa juzgada y transacci√≥n judicial pueden
ser deducidas tambi√©n mediante Recurso de Revisi√≥n.
Las excepciones en los procesos ejecutivos se regir√°n por lo
dispuesto en el T√≠tulo XIV, Cap√≠tulo I, Secci√≥n 7¬™ de este Libro.
T√çTULO V Saneamiento
El juez deber√° determinar, vencido el t√©rmino de traslado de la
contestaci√≥n de la demanda, si la relaci√≥n procesal adolece de alg√∫n defecto o vicio
que, de no ser saneado, producir√° un fallo inhibitorio o la nulidad del proceso. En tal
supuesto, el juez ordenar√° a la parte que corrija su escrito, aclare los hechos o las
pretensiones, que se cite de oficio a las personas que deban integrar el contradictorio
en casos de litisconsorcio, que se escoja la pretensi√≥n en casos en que se haya de
seguir procedimientos de distinta naturaleza, que se integre debidamente la relaci√≥n
procesal o que se le imprima al proceso el tr√°mite correspondiente en caso de que se
haya escogido otro o cualquiera otra medida necesaria para su saneamiento. Si el
demandante no cumpliere con lo ordenado por el juez dentro del t√©rmino de cinco
d√≠as, se decretar√° el archivo del expediente, levantando las medidas cautelares y se
condenar√° en costas. Si debe intervenir el Ministerio P√∫blico bastar√° que el juez le
d√© el curso respectivo. En caso de que se decrete saneamiento la respectiva
resoluci√≥n ser√° √∫nicamente susceptible de Recurso de Apelaci√≥n, el cual se
conceder√° en el efecto suspensivo.
T√çTULO VI Incidencias
CAP√çTULO I Disposiciones Generales sobre Incidentes
Son incidentes las controversias o cuestiones accidentales que la ley
dispone que se debatan en el curso de los procesos y que requieren decisi√≥n
especial.
Toda cuesti√≥n accesoria de un proceso, que requiera
pronunciamiento especial con audiencia de las partes, se tramitar√° como incidente y
se sujetar√° a las reglas de este Cap√≠tulo si no tuviese se√±alada por la ley una
tramitaci√≥n especial.
Desde la notificaci√≥n de la resoluci√≥n que ordena el traslado de la
demanda, hasta la iniciaci√≥n del tr√°mite de alegatos, las partes pueden promover los
incidentes que a bien tengan, a menos que se funden en hechos sobrevinientes, caso
en el cual podr√°n ser promovidos despu√©s. En los procesos en que no exista
per√≠odo de alegatos, las partes pueden promover incidentes dentro de los dos d√≠as
siguientes al vencimiento del √∫ltimo tr√°mite.
La limitaci√≥n a que se refiere este art√≠culo no regir√° en los casos
de medidas cautelares o provisionales en las cuales se podr√°n presentar los
incidentes aun antes de notificarse la demanda.
Las cuestiones accesorias que surjan en el incidente se resolver√°n
conjuntamente con √©ste, sin recurso alguno. Sin embargo, el superior podr√°, al
conocer de la apelaci√≥n del auto que decide el incidente, examinar lo resuelto
respecto a las cuestiones accesorias.
Si el incidente naciere de hechos anteriores al proceso o
coexistentes con su iniciaci√≥n, deber√° promoverlo la parte, a m√°s tardar dentro de
los dos d√≠as siguientes al vencimiento del t√©rmino para contestar la
demanda.
Si en relaci√≥n con los hechos a que se refiere el inciso anterior se
promoviere despu√©s alg√∫n incidente, ser√° rechazado de plano por el juez, salvo que
se tratare de un vicio que anule el proceso o de una circunstancia esencial para la
tramitaci√≥n del mismo. En estos casos el juez ordenar√° que se practiquen las
diligencias necesarias para que el proceso siga su curso legal.
Todo incidente que se origine de un hecho que acontezca durante el
proceso, deber√° promoverse tan pronto como el hecho llegue a conocimiento de la
parte respectiva.
Si en el proceso constare que el hecho ha llegado a conocimiento de
la parte y √©sta hubiere practicado con posterioridad una gesti√≥n, el incidente
promovido despu√©s ser√° rechazado de plano, salvo que se tratare de alguno de los
vicios o circunstancias a que se refiere el p√°rrafo segundo del art√≠culo anterior, caso
en el cual se ordenar√° que se practiquen las diligencias necesarias para que el
proceso siga su curso legal.
Tambi√©n rechazar√° el juez de plano el incidente que se refiere a
puntos ya resueltos en otro o cuando se est√° tramitando otro por la misma causa o
cuando, a pesar de fundamentarse con una distinta, √©ste haya podido alegarse en el
anterior.
Todos los incidentes cuyas causas existan simult√°neamente
deber√°n promoverse a la vez. Los que se promuevan despu√©s ser√°n rechazados de
plano.
Los incidentes promovidos simult√°neamente se sustanciar√°n en un
solo cuaderno.
Los incidentes no interrumpen el curso del proceso ni ninguno de sus
t√©rminos, salvo que su resultado pueda influir en la decisi√≥n, caso en el cual el
t√©rmino para dictar sentencia no comenzar√° a contarse sino desde que el incidente
sea resuelto.
Los incidentes cuyos resultados no influyen en la decisi√≥n, que no
estuvieren fallados al tiempo de dictarse sentencia, ser√°n declarados
desiertos.
Todo incidente se correr√° en traslado a la contraparte por tres d√≠as
y si hubiere pruebas que practicar, se conceder√° para ello un t√©rmino de ocho
d√≠as.
Contestado el traslado, cuando el punto sea de puro derecho o
terminado el t√©rmino por el cual se abri√≥ a pruebas el incidente, el juez lo decidir√°
dentro del tercer d√≠a.
Cuando se pidan pruebas en un incidente, el actor deber√° aducirlas
en el mismo escrito en que lo promueva y la contraparte, en la contestaci√≥n al
traslado. Las notificaciones de incidentes se surtir√°n mediante edicto.
Si lo que se discute en el incidente puede afectar el fondo de la
controversia, el juez podr√° ejercer las facultades de decretar la pr√°ctica de pruebas
de oficio, en el propio incidente o en el momento de fallar el proceso principal, seg√∫n
estime conveniente.
La parte que hubiere promovido y perdido dos incidentes en un
mismo proceso, no podr√° promover ning√∫n otro sin que previamente consigne la
cantidad que el juez fije, desde cincuenta balboas (B/.50.00) hasta quinientos balboas
(B/.500.00), la cual se aplicar√° por v√≠a de multa a favor de la contraparte si el que
promueve el nuevo incidente lo perdiere.
Salvo disposici√≥n expresa, los incidentes en los procesos sumarios
regir√°n los t√©rminos que fije el juez, el cual adoptar√° de oficio las medidas
adecuadas para que el incidente no desnaturalice el procedimiento especial.
Si el incidente promovido fuese manifiestamente improcedente, el
juez deber√° rechazarlo de plano sin m√°s tr√°mite.
Si se presenta al proceso una petici√≥n a la cual corresponda, a
juicio del juez, el tr√°mite de incidente, se ordenar√° su correcci√≥n, que deber√°
hacerse dentro del t√©rmino de dos d√≠as.
El escrito en que se interpone un incidente no requiere formalidad
especial. Bastar√° con que se indique lo que se pide, los hechos en que se funda y las
pruebas que se acompa√±an o aducen. En caso de que las pruebas obren en el
expediente principal basta con que el incidentista las mencione, sin necesidad de que
sean aportadas en el cuaderno de incidente. No obstante ello, el juez debe tomar en
cuenta cualquier prueba que repose en el expediente principal aunque no haya sido
identificada o mencionada por las partes.
De cada incidente que se promueva en el curso de un proceso, el
secretario dejar√° constancia en el expediente principal y se formar√° un cuaderno
separado, el cual, decidido aqu√©l, se agregar√° al expediente principal.
En los incidentes s√≥lo habr√° lugar al Recurso de Apelaci√≥n, que
proceder√° respecto de la resoluci√≥n que los decide o las que impiden su
tramitaci√≥n. Tales resoluciones admiten el Recurso de Apelaci√≥n en los casos en que
lo admita la sentencia que se dicte en el expediente principal.
CAP√çTULO II Conflictos de Competencia
El tribunal al cual se dirija una demanda para cuyo conocimiento no
sea competente, dictar√° a continuaci√≥n un auto, de car√°cter irrecurrible, en que se
expresar√°:
1. Las razones en virtud de las cuales se abstiene de conocer del
proceso, con cita de las disposiciones legales correspondientes; y
2. El tribunal al cual compete el conocimiento. La designaci√≥n a que
se refiere el ordinal 2 anterior se har√° tambi√©n cuando la resoluci√≥n se dicte en
virtud de un incidente de nulidad por incompetencia, aunque no lo pida el
incidentista.
Dictado el auto a que se refiere el art√≠culo anterior ser√° notificado
al demandante y la demanda se enviar√° al juez designado, el cual la acoger√° sin
m√°s formalidad, si estuviese conforme con lo resuelto. Si el juez designado como
competente rehusare tambi√©n avocar el conocimiento del proceso, lo expresar√° as√≠
por medio de una resoluci√≥n con cita de las respectivas disposiciones legales, y
remitir√° de inmediato el expediente al superior para que dirima el conflicto. El auto que
decida el conflicto es irrecurrible, se notificar√° por edicto y una vez desfijado este
√∫ltimo el expediente se enviar√° sin mayor tr√°mite al juez designado como
competente.
El superior decidir√° los conflictos de competencia con vista de lo
actuado. Sin embargo, los funcionarios respectivos y las partes afectadas podr√°n
suministrar al superior, sin que medie tramitaci√≥n alguna, antes de que √©ste decida,
los elementos de convicci√≥n que consideren convenientes.
El juez que reciba el expediente no podr√° declararse incompetente
cuando el proceso le sea remitido por su superior jer√°rquico.
Salvo que se trate de competencia improrrogable, el incidente de
incompetencia ser√° interpuesto antes de la contestaci√≥n de la demanda o
conjuntamente con √©sta. La interposici√≥n del incidente no suspende la tramitaci√≥n
del proceso, pero en ning√∫n caso el juez podr√° dictar sentencia hasta tanto se
ejecutor√≠e la resoluci√≥n que decida el incidente. La resoluci√≥n que decide el
incidente admite √∫nicamente el Recurso de Apelaci√≥n, que se conceder√° en el efecto
devolutivo.
En ning√∫n caso la declaratoria de incompetencia afectar√° la validez
de las medidas cautelares o provisionales practicadas, la interrupci√≥n de la
prescripci√≥n, ni el tr√°mite de la demanda o de la contestaci√≥n, en su caso.
No proceder√°n manifestaciones de impedimentos ni recusaciones ni
incidencias de ninguna otra naturaleza en los conflictos de competencia o en los
respectivos incidentes.
CAP√çTULO III Acumulaci√≥n de Procesos
Podr√°n acumularse dos o m√°s procesos especiales de igual
procedimiento o dos o m√°s ordinarios, a petici√≥n de quien sea parte en cualquiera de
ellos, siempre que se encuentren en la misma instancia. Se considerar√° parte
leg√≠tima para solicitar la acumulaci√≥n todo el que hubiese sido admitido como parte
litigante en cualquiera de los procesos cuya acumulaci√≥n se pretende.
Si los procesos se encontraren en un mismo tribunal, el juez podr√°
de oficio ordenar la acumulaci√≥n.
Pueden acumularse dos o m√°s procesos:
1. Cuando las pretensiones sean distintas, pero provengan de la
misma causa de pedir o versen sobre el mismo objeto aunque las partes sean
diferentes;
2. Cuando las pretensiones sean id√©nticas, aunque alguna de las
partes sea diferente;
3. Cuando se sigan dos o m√°s ejecuciones en las cuales se
persigan unos mismos bienes; y
4. Cuando la resoluci√≥n que haya de dictarse en el proceso deba
producir los efectos de la cosa juzgada en otro. La acumulaci√≥n se podr√° pedir en los
procesos ordinarios antes de que el expediente ingrese al despacho para fallar y si se
tratare de procesos ejecutivos, antes del pago de la obligaci√≥n.
Si los procesos estuvieren pendientes ante jueces de igual
jerarqu√≠a, el m√°s reciente se acumular√° al m√°s antiguo; pero en el caso contrario,
la acumulaci√≥n se har√° al que estuviere sometido al conocimiento del
superior.
Cuando se acumulen dos o m√°s procesos quedar√° suspendido
autom√°ticamente el curso del que est√© m√°s pr√≥ximo a su terminaci√≥n hasta
cuando los otros se hallen en el mismo estado, salvo el caso de medidas cautelares o
provisionales.
Todo ejecutante puede oponerse a que se acumule la ejecuci√≥n
intentada por √©l, renunciando al derecho de ser cubierto con el valor de los bienes
que se persiguen en otra u otras ejecuciones.
La acumulaci√≥n deber√° ser solicitada mediante memorial al juez a
quien corresponda continuar conociendo de conformidad con los art√≠culos 721 y 722
y deber√° contener:
1. El juzgado donde se hallen los procesos que deben
acumularse;
2. La pretensi√≥n que en cada una de ellos se formule;
3. Las personas que en ella sean interesadas;
4. El objeto de cada uno de los procesos; y
5. Las causales en que se apoye la solicitud de acumulaci√≥n
conforme a la ley.
Pedida la acumulaci√≥n, si la solicitud estuviere en debida forma, el
juez dar√° traslado por tres d√≠as a la otra parte para que exponga lo que estime
conveniente sobre ella. Al mismo tiempo se dirigir√° al juez que conociere de los otros
procesos pidi√©ndole su remisi√≥n. Expirado el t√©rmino del traslado, haya o no
respuesta de la parte respectiva y con vista de los expedientes recibidos, resolver√° el
juez si hay lugar o no a la acumulaci√≥n. No obstante, por la sola vista de la solicitud de
acumulaci√≥n y sin actuaci√≥n alguna, podr√° el juez negarla, si estimare que no se
apoya en causa legal. El auto de acumulaci√≥n se notificar√° mediante edicto a todos
los que sean parte en los procesos acumulados y de las resoluciones que nieguen o
decreten la acumulaci√≥n, se conceder√° la apelaci√≥n en el efecto devolutivo.
El juez al cual se pide el proceso debe enviarlo sin demora y poner el
hecho en conocimiento de las partes. Por este hecho quedar√° suspendido el curso de
la causa y la competencia del tribunal hasta que se le devuelva el proceso, si no se
hubiere decretado la acumulaci√≥n.
Decretada una acumulaci√≥n no proceder√°n las solicitudes de
nuevas acumulaciones de procesos promovidos posteriormente.
Cuando se deniegue una acumulaci√≥n en que para sustanciar la
solicitud haya habido necesidad de pedir expedientes a otro tribunal ser√° condenado
en costas el que la solicit√≥ y adem√°s al pago de una indemnizaci√≥n de cincuenta
balboas (B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00) a favor de las partes que hayan
sido perjudicadas.
Si en el proceso ejecutivo al cual se acumulan otras ejecuciones no
se hubiere verificado embargo de bienes y en los acumulados s√≠, se aplicar√° la regla
del art√≠culo 724 a no ser que las partes convengan en dar el embargo por
subsistente. Efectuada la acumulaci√≥n, sigue su curso legal el proceso ejecutivo al
cual se han acumulado los dem√°s, todos los cuales tendr√°n el car√°cter de
tercer√≠as coadyuvantes.
Son efectos de la acumulaci√≥n que los procesos acumulados se
sustancien conjuntamente y se fallen en una sentencia y que cese la competencia
parcial de los jueces en cada una de las causas de que conoc√≠an.
CAP√çTULO IV Nulidades
Los actos procesales no podr√°n anularse por causas distintas de las
consagradas taxativamente en la ley y el juez rechazar√° de plano el incidente que no
se funde en tales causales. La nulidad de un acto no entra√±a la de los actos
precedentes o posteriores que sean independientes de √©l. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el art√≠culo 696, las otras irregularidades en el proceso, que la ley no erija
en motivo de nulidad, se tendr√°n por saneadas si no se reclaman oportunamente por
medio de los recursos que este C√≥digo establece.
Son causales de nulidad comunes a todos los procesos:
1. La de distinta jurisdicci√≥n, la cual es absoluta y puede ser
alegada por cualquiera de las partes como incidente, en el mismo proceso o mediante
Recurso de Revisi√≥n. El juez la declarar√° de oficio en el momento en que la
advierta;
2. La falta de competencia;
3. La ilegitimidad de la personer√≠a;
4. El no haberse notificado al demandado la providencia que acoge
la demanda y ordena su traslado en aquellos procesos que exigen este
tr√°mite;
5. La falta de notificaci√≥n o emplazamiento de las personas que
deban ser citadas como parte aunque no sean determinadas o de aqu√©llas que hayan
de suceder en el proceso o cualquiera de las partes, cuando la ley as√≠ lo ordene
expresamente;
6. La falta de citaci√≥n al Ministerio P√∫blico en los casos
expresamente determinados por la ley;
7. La suplantaci√≥n de la persona del demandante o del demandado;
y
8. No abrir el proceso o incidente a prueba en los procesos de
conocimiento, o no se√±alar audiencia en los casos en que la ley exija este
tr√°mite.
La falta de competencia no produce nulidad en los siguientes
casos:
1. Si la competencia es prorrogable y las partes la prorrogan expresa
o t√°citamente, con arreglo a lo dispuesto en el Libro I de este C√≥digo;
2. Si ha habido reclamaci√≥n y se ha declarado sin lugar;
3. Si consiste en haberse declarado indebidamente legal o ilegal
alg√∫n motivo de impedimento o causal de recusaci√≥n;
4. Si consiste en haber actuado en el proceso un magistrado o juez
declarado impedido o separado del asunto por recusaci√≥n si las partes han
continuado el proceso ante otro que tenga competencia sin reclamar la anulaci√≥n de
lo indebidamente actuado;
5. Si se funda en haber actuado como juez o magistrado una
persona que no reun√≠a los requisitos o condiciones para desempe√±ar el cargo;
y
6. Si la causa consiste en que se haya hecho o dejado de hacer
alg√∫n reparto.
La ilegitimidad de la personer√≠a del representante de una de las
partes no es causal de nulidad en los casos siguientes:
1. Cuando exista en el expediente poder legal, aunque no haya sido
expresamente admitido;
2. Cuando no exista poder legal, pero la parte interesada claramente
acepte lo hecho sin personer√≠a;
3. Cuando aparezca claramente en el expediente que el interesado
ha consentido en que represente sus derechos el que oficiosamente ha asumido su
representaci√≥n; y
4. Cuando se haya declarado la legitimidad de la personer√≠a que se
impugna.
La falta de capacidad legal para comparecer en procesos no produce
nulidad cuando el representante leg√≠timo del incapaz convalida expresa o
t√°citamente lo hecho por su representado, sujeto a que el juez lo apruebe si ello
conviene a los intereses del incapaz. Por el hecho de la invalidaci√≥n el representante
del incapaz se hace responsable de los perjuicios que a √©ste le puedan sobrevenir.
Tampoco produce nulidad cuando habiendo sido alegada la causal, ha sido declarada
no probada.
La falta de notificaci√≥n de la demanda no produce nulidad en los
1. Cuando se haya hecho alguna gesti√≥n en el proceso, sin solicitar
la declaratoria de nulidad;
2. Cuando se ha solicitado esa declaratoria y ha sido
denegada.
Se produce tambi√©n nulidad en los siguientes casos:
1. En los procesos ejecutivos, cuando no se ha notificado
personalmente el auto ejecutivo al ejecutado, a su apoderado o al defensor nombrado
por el juez cuando fuere el caso;
2. Hay nulidad del remate cuando no se han cumplido los requisitos
ordenados por la ley o por haberse celebrado √©ste encontr√°ndose suspendido el
proceso por ministerio de la ley. Para que proceda la declaratoria de nulidad del
remate, es indispensable que la causa o el vicio se alegue antes de la ejecutoria del
auto que aprueba el remate, aplicando en este caso lo dispuesto en el art√≠culo
755.
En el proceso de concurso de acreedores es causal de nulidad el no
haberse notificado la resoluci√≥n en que se declara formado el concurso en la forma y
seg√∫n los t√©rminos que prescribe la ley.
Se except√∫an de lo dispuesto en el art√≠culo anterior los casos
siguientes:
1. Cuando todos los acreedores y el deudor han sido citados
personalmente; y
2. Cuando los que no hayan sido citados han comparecido en el
proceso, sin alegar esta nulidad.
La nulidad s√≥lo se decretar√° cuando la parte que la solicite ha
sufrido o puede sufrir perjuicio procesal, salvo que se trate de nulidades insubsanables.
Sin embargo, no puede formular la solicitud de nulidad la parte que ha celebrado el
acto sabiendo o debiendo saber, el vicio que le afectaba.
Las nulidades insubsanables pueden ser solicitadas por cualquiera
de las partes.
Despu√©s de anulado un proceso o parte de √©l, pueden las partes
de com√∫n acuerdo, y dentro del t√©rmino de ejecutoria de la respectiva resoluci√≥n
que decreta la nulidad, convalidar lo actuado y el asunto seguir√° su curso ordinario,
como si no hubiere existido causa alguna de nulidad.
En el caso del art√≠culo anterior y en el de competencia prorrogable,
los tutores y curadores s√≥lo podr√°n convalidar con autorizaci√≥n expresa del juez,
cuando as√≠ convenga a los intereses del incapaz.
El juez que conozca de un proceso y que antes de dictar una
resoluci√≥n o de fallar observare que se ha incurrido en alguna causal de nulidad que
sea convalidable, mandar√° que ella se ponga en conocimiento de las partes, para que
dentro de los tres d√≠as siguientes a su notificaci√≥n puedan pedir la anulaci√≥n de lo
actuado. Cuando la causal de nulidad sea observada en un tribunal colegiado y el
proceso no estuviere para fallar, le corresponde al sustanciador ponerla en
conocimiento de las partes. En el caso contrario, le corresponde al tribunal en pleno, o
a la respectiva Sala.
Si la parte que tiene derecho a pedir la anulaci√≥n de lo actuado, lo
hiciere oportunamente, el tribunal de conocimiento la decretar√° y retrotraer√° el
proceso al estado que ten√≠a cuando ocurri√≥ el motivo de la nulidad. En caso
contrario, se dar√° por convalidada la nulidad y el proceso seguir√° su curso.
En los casos de ilegitimidad de la personer√≠a y de falta de
capacidad para comparecer en proceso, la resoluci√≥n respectiva se notificar√°
personalmente al verdadero interesado o a quien leg√≠timamente lo represente, para
que pueda hacer uso de sus derechos y si dentro del t√©rmino correspondiente no se
pidiere la anulaci√≥n del proceso, por el mismo hecho se legitima la personer√≠a del
que indebidamente ha estado actuando en el proceso o se convalida lo actuado por el
incapaz, seg√∫n el caso.
Trat√°ndose de nulidad subsanable, no podr√° pedir su declaratoria
en el proceso quien haya hecho alguna gesti√≥n en √©l con posterioridad al vicio
invocado, sin formular oportuna reclamaci√≥n.
Una vez se haya admitido a una persona en el proceso, como
apoderado de otras, no se podr√° rechazar o desestimar escrito, memorial o gesti√≥n
suya, aunque el juez advierta que carec√≠a de poder, o que √©ste era insuficiente o
defectuoso. En este caso se aplicar√° el art√≠culo 747.
Tienen derecho de pedir la anulaci√≥n de lo actuado:
1. En la nulidad por falta de competencia que no haya debido
prorrogarse, o que no haya sido prorrogada, cualquiera de las partes;
2. En la nulidad por ilegitimidad en la personer√≠a del representante,
cualquiera de las partes;
3. En la nulidad por falta de notificaci√≥n de la demanda o del
mandamiento de pago, cualquiera de las partes; y
4. En la nulidad por falta de emplazamiento y citaci√≥n, en los
concursos de acreedores el que no haya sido citado personalmente.
La nulidad producida por incapacidad para comparecer en proceso
puede ser alegada por la contraparte del incapaz y por el representante de √©ste que
se apersone al proceso. En el caso del numeral 2 del art√≠culo anterior, la parte
contraria a la indebidamente representada puede pedir que se ponga la causal en
conocimiento de √©sta; y si pasare el t√©rmino de tres d√≠as desde la notificaci√≥n
que se le hiciera sin que haya pedido la anulaci√≥n de lo actuado en nombre de ella, se
entender√° que convalida lo actuado y admite expresamente que el que ha venido
haci√©ndolo sin personer√≠a suficiente representa sus derechos en el
proceso.
La declaratoria de nulidad de lo actuado en primera o segunda
instancia podr√° proponerse mediante incidente hasta la fecha en que venza el
t√©rmino de alegatos de la instancia correspondiente.
Las causas o vicios de nulidad deber√°n hacerse valer en la forma
siguiente:
1. Cuando se trate de nulidad subsanable, mediante los recursos
ordinarios o mediante incidente, seg√∫n sea el caso; y
2. Cuando se trate de nulidad insubsanable mediante los recursos
ordinarios, por medio de incidente o por medio de simple memorial, instando la
actuaci√≥n de oficio del tribunal.
La parte indebidamente representada o que no fue legalmente
notificada o emplazada, podr√° pedir la nulidad mediante Recurso de Revisi√≥n. La
nulidad originada en la sentencia que ponga fin al proceso y contra la cual no proceda
recurso podr√° pedirse tambi√©n en la oportunidad y forma consagrada en el p√°rrafo
anterior. En cualquiera de estos casos, la Corte se limitar√° a decidir respecto a la
nulidad de la actuaci√≥n, a disponer el tr√°mite que corresponda, y a condenar a favor
de la parte que obtuvo la anulaci√≥n a que la otra le indemnice los perjuicios que hayan
sobrevenido por la nulidad, si √©sta hubiese dado lugar a ella. En estos casos la Corte
no dictar√° sentencia de fondo.
En la nulidad del remate, tanto en el incidente como en el Recurso
de Revisi√≥n, el rematante debe ser tenido como parte.
Podr√° alegarse la nulidad como defensa contra la ejecuci√≥n de la
sentencia o como excepci√≥n en el proceso ejecutivo correspondiente, √∫nicamente por
la parte que estuvo indebidamente representada o no fue legalmente citada o
emplazada, siempre que no haya tenido oportunidad para hacer valer la nulidad en el
respectivo proceso.
Las acciones que nacen de las nulidades de que trata este
Cap√≠tulo, prescriben en un a√±o, siempre que las sentencias pronunciadas o los
remates verificados en procesos nulos, no hayan afectado derechos reales de terceros
que no litigaron. Si este fuere el caso, las prescripciones de los derechos de esas
personas se sujetan a las normas substanciales. El a√±o se cuenta a partir de la
ejecutoria de la respectiva resoluci√≥n.
La nulidad se decretar√° cuando sea absolutamente indispensable
para evitar indefensi√≥n, afectaci√≥n de derechos de terceros, o para restablecer el
curso normal del proceso. No prosperar√°, si es posible reponer el tr√°mite o subsanar
la actuaci√≥n.
No es causal de nulidad el no dictarse la sentencia o auto en la
forma prevista en la ley.
CAP√çTULO V Impedimentos y Recusaciones
SECCI√ìN l¬™ Impedimentos
Ning√∫n magistrado o juez podr√° conocer de un asunto en el cual
est√© impedido. Son causales de impedimento:
1. El parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad entre el juez o su c√≥nyuge, y alguna de las partes;
2. Tener inter√©s debidamente acreditado en el proceso, el juez o
magistrado, su c√≥nyuge o alguno de sus parientes en los grados expresados en el
ordinal anterior;
3. Ser el juez o magistrado o su c√≥nyuge, adoptante o adoptado de
alguna de las partes; o depender econ√≥micamente una de las partes del juez o
magistrado;
4. Ser el juez o magistrado, su c√≥nyuge o alg√∫n pariente de √©stos
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad, socio de
alguna de las partes;
5. Haber intervenido el juez o magistrado, su c√≥nyuge o alguno de
sus parientes dentro de los grados indicados, en el proceso, como juez, agente del
Ministerio P√∫blico, testigo, apoderado, o asesor, o haber dictaminado por escrito
respecto de los hechos que dieron origen al mismo;
6. Habitar el juez, su c√≥nyuge, sus padres o sus hijos, en casa de
alguna de las partes, o comer habitualmente en mesa de dicha parte, o ser arrendatario
o arrendador de ella;
7. Ser el juez o magistrado o sus padres, o su c√≥nyuge o alguno de
sus hijos, deudor o acreedor de alguna de las partes;
8. Ser el juez o magistrado o su c√≥nyuge, curador o tutor de alguna
de las partes;
9. Haber recibido el juez o magistrado, su c√≥nyuge, alguno de sus
padres o de sus hijos, donaciones o servicios valiosos de alguna de las partes dentro
del a√±o anterior al proceso o despu√©s de iniciado el mismo, o estar instituido
heredero o legatario por alguna de las partes, o estarlo su c√≥nyuge o alguno de sus
ascendientes, descendientes o hermanos;
10. Haber recibido el juez o magistrado, su c√≥nyuge, alguno de sus
padres o de sus hijos, ofensas graves de alguna de las partes dentro de los dos a√±os
anteriores a la iniciaci√≥n del proceso;
11. Tener alguna de las partes proceso, denuncia o querella
pendiente o haberlo tenido dentro de los dos a√±os anteriores, contra el juez o
magistrado, su c√≥nyuge, sus ascendientes, descendientes o hermanos;
12. Haber intervenido el juez o magistrado en la formaci√≥n del acto
o del negocio objeto del proceso;
13. Estar vinculado el juez o magistrado con una de las partes por
relaciones jur√≠dicas susceptibles de ser afectadas por la decisi√≥n;
14. Ser el juez o magistrado y alguna de las partes miembros de una
misma sociedad secreta;
15. La enemistad manifiesta entre el juez o magistrado y una de las
partes;
16. Ser el superior c√≥nyuge o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad del inferior cuya resoluci√≥n tiene que revisar;
y
17. Tener el juez o magistrado pleito pendiente en que se
controvierta la misma cuesti√≥n jur√≠dica que √©l debe fallar.
La causal de impedimento subsiste aun despu√©s de la cesaci√≥n
del matrimonio, adopci√≥n, tutela o curatela.
Los jueces no se declarar√°n impedidos en los siguientes
casos:
1. El consagrado en el ordinal 7 del art√≠culo 760, con relaci√≥n a
los padres, mujer o hijos del juez, si el hecho que sirve de fundamento ha ocurrido
despu√©s de la iniciaci√≥n del pleito y sin intervenci√≥n de la persona del juez y
siempre que √©ste ejerciere las funciones de la judicatura cuando el hecho se
verific√≥;
2. En el caso de la causal 9, en la parte relativa a la instituci√≥n de
heredero o legatario de alguna de las personas designadas en el mismo n√∫mero,
cuando tal instituci√≥n conste en testamento de personas que no han fallecido a√∫n, o
cuando, aunque hubieren fallecido, han sido repudiadas o se repudia la herencia o
legado;
3. En el caso de la causal 11, cuando el pleito de que en √©l se
habla se ha promovido despu√©s de estar iniciado el proceso a que dice relaci√≥n el
impedido; pero es preciso, adem√°s, que el juez a quien el impedimento se refiere,
est√© ya conociendo de este mismo proceso cuando dicho pleito posterior se
promueve. Sin embargo, si el juez demandado ha convenido en los hechos en que se
funda la demanda, o si siendo √©sta ejecutiva, se halla ejecutoriado el mandamiento de
pago, el juez debe manifestar el impedimento.
Respecto del Estado, los municipios o de una corporaci√≥n o una
sociedad de beneficencia p√∫blica, no es causal de impedimento la se√±alada en el
ordinal 7 del art√≠culo 760, ni las que, siendo personales, s√≥lo pueden referirse a los
individuos que componen la persona moral o jur√≠dica.
Contra los autos calificatorios de impedimento no habr√° recurso
alguno, pero la parte que no se conforme con la declaraci√≥n de ilegalidad del
impedimento podr√° recusar al juez o magistrado que la manifest√≥.
El juez o magistrado en quien concurra alguna de las causales
expresadas en el art√≠culo 760 debe manifestarse impedido para conocer del proceso
dentro de los dos d√≠as siguientes al ingreso del expediente a su despacho,
exponiendo el hecho que constituya la causal. Recibido el expediente por el juez o
tribunal al cual corresponda la calificaci√≥n, √©ste decidir√°, dentro de los tres d√≠as
siguientes, si es legal o no el impedimento. En el primer caso, se declarar√° separado
del conocimiento al juez impedido y se proveer√° lo conducente a la prosecuci√≥n del
proceso. En el segundo caso, se le devolver√° el expediente para que siga
conoci√©ndolo. En los procesos de conocimiento de la Corte Suprema de Justicia o de
los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, conocer√° del impedimento de alguno de
sus miembros el resto de los magistrados de la Sala respectiva. De los impedimentos
de los Jueces de Circuito o Municipales conocer√° el juez, del mismo ramo, siguiente
en numeraci√≥n. En los circuitos o municipios donde solamente haya un juez,
conocer√° el respectivo suplente.
SECCI√ìN 2¬™ Recusaciones
Si el funcionario en quien concurre alguna causal de impedimento no
la manifestare dentro del t√©rmino legal, la parte a quien interese su separaci√≥n
puede recusarlo en cualquier estado de la respectiva instancia, hasta dentro de los dos
d√≠as siguientes al vencimiento del √∫ltimo tr√°mite. La recusaci√≥n que no se funde en
alguna de las causales expresadas en el art√≠culo 760 ser√° rechazada de
plano.
La recusaci√≥n no ser√° procedente si el que la promueve ha hecho
alguna gesti√≥n en el proceso despu√©s de iniciado √©ste siempre que la causal
invocada sea conocida con anterioridad a dicha gesti√≥n.
La facultad de recusar se extingue con el pronunciamiento de la
resoluci√≥n final, aun cuando est√© sujeta a recurso.
No tendr√° facultad para recusar a un juez la parte que adquiera
cr√©ditos contra√≠dos por √©l, su c√≥nyuge, sus padres o sus hijos.
La recusaci√≥n debe proponerse por escrito, debiendo expresarse
con toda claridad el hecho o motivo del impedimento y ser√° dirigida a los funcionarios
a quienes toca conocer del impedimento correspondiente. Si la causal alegada se
encuentra prevista en la ley, se proceder√° as√≠: Los jueces a quienes corresponda
conocer del incidente pedir√°n informes al juez recusado sobre la verdad de los hechos
en que se funda la recusaci√≥n y pondr√°n a su disposici√≥n el escrito respectivo.
Evacuado el informe, que deber√° serlo dentro de tres d√≠as, si en √©l conviniere el
recusado en la verdad de los hechos mencionados, se le declarar√° separado del
conocimiento si configurasen la causal alegada.
En caso contrario, se fijar√° un t√©rmino de tres a ocho d√≠as para
practicar las pruebas aducidas y vencido √©ste se decidir√° dentro de los tres d√≠as
siguientes si est√° o no probada la recusaci√≥n.
El incidente de recusaci√≥n se surtir√° sin intervenci√≥n de la parte
contraria en el proceso.
El proceso se suspende, sin necesidad de resoluci√≥n, una vez se
requiera al funcionario recusado el informe correspondiente, hasta tanto se decida el
incidente, con la salvedad de las diligencias o tr√°mites iniciados.
Cuando corresponda conocer de un incidente de recusaci√≥n o de
un impedimento a un tribunal colegiado, la sustanciaci√≥n se har√° por un solo
magistrado. La resoluci√≥n que admite el incidente ser√° dictada por el sustanciador,
pero para rechazarlo se requerir√° la resoluci√≥n dictada por todos los magistrados de
la Sala respectiva.
El juez cuyo impedimento o recusaci√≥n haya sido declarado legal
queda definitivamente separado del conocimiento del proceso respectivo. No podr√°
intervenir en dicho proceso, aunque posteriormente desaparezca la causal.
En los incidentes de recusaci√≥n todas las resoluciones ser√°n
irrecurribles.
Cuando la recusaci√≥n se funde en alguna de las causales de
enemistad o pleito pendiente, la facultad de recusar corresponde √∫nicamente a la parte
a quien se refiere la causal.
En todo caso de recusaci√≥n, el recusante ser√° condenado en
costas a favor de la parte contraria en el proceso, si no hubiere comprobado la verdad
de los hechos en que se fund√≥. Si la causal alegada tuviere como fundamento un
hecho delictuoso que no llegue a comprobarse, la parte que promovi√≥ la recusaci√≥n
ser√° condenada adem√°s al pago de una multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a
quinientos balboas (B/.500.00) a favor del Tesoro Nacional.
No est√°n impedidos ni son recusables:
1. Los jueces a quienes corresponda conocer del impedimento o de
la recusaci√≥n;
2. Los jueces a quienes corresponda dirimir los conflictos de
competencia;
3. Los jueces a quienes les corresponda decretar o intervenir en las
medidas cautelares; y
4. Los jueces y los funcionarios comisionados.
Los jueces podr√°n asimismo declararse impedidos o recusados en
las actuaciones posteriores a la sentencia o auto, pero s√≥lo por causas supervinientes
y mientras no se haya dictado la resoluci√≥n final que corresponda. Esta restricci√≥n no
se aplica a los jueces que sustituyen a los que dictaron la sentencia o auto en
cuesti√≥n, de los cuales tambi√©n podr√° invocarse cualquier motivo anterior de
Lo dispuesto en este Cap√≠tulo sobre impedimentos y recusaciones
de los jueces es aplicable tambi√©n a sus suplentes y a los secretarios. Del incidente
de recusaci√≥n de un secretario conocer√° el superior del juez respectivo, con arreglo a
lo dispuesto en el art√≠culo 769. Si se trata del Secretario de una Sala de la Corte
Suprema conocer√° del impedimento la Sala siguiente. En la actuaci√≥n no
intervendr√° el recusado, sino el que deba reemplazarlo en caso de ser admitida la
Lo que en este Cap√≠tulo se dice de las partes sobre impedimento y
recusaciones, se entiende dicho tambi√©n de los apoderados.
T√çTULO VII Pruebas
Sirven como prueba los documentos, la confesi√≥n, el juramento, la
declaraci√≥n de parte, la declaraci√≥n de testigos, la inspecci√≥n judicial, los
dict√°menes periciales, los informes, los indicios, los medios cient√≠ficos y cualquier
otro medio racional que sirva a la formaci√≥n de la convicci√≥n del juez, siempre que
no est√©n expresamente prohibidos por la ley, ni violen derechos humanos, ni sean
contrarias a la moral o al orden p√∫blico. Pueden asimismo emplearse calcos,
reproducciones y fotograf√≠as de objetos, documentos y lugares. Es permitido, para
establecer si un hecho puede o no realizarse de determinado modo, proceder a la
reconstrucci√≥n del mismo. Si el juez lo considera necesario, puede procederse a su
registro en forma fotogr√°fica o electromagn√©tica. En caso de que as√≠ conviniera a
la prueba, puede tambi√©n disponerse la obtenci√≥n de radiograf√≠as, radioscopias,
an√°lisis hematol√≥gicos, bacteriol√≥gicos y la pr√°ctica de cualquier otro
procedimiento de comprobaci√≥n cient√≠fica.
Las pruebas se apreciar√°n por el juez seg√∫n las reglas de la sana
cr√≠tica, sin que esto excluya la solemnidad documental que la ley establezca para la
existencia o validez de ciertos actos o contratos. El juez expondr√° razonadamente el
examen de los elementos probatorios y el m√©rito que les corresponde.
El juez practicar√° personalmente todas las pruebas, pero si no lo
pudiere hacer por raz√≥n del territorio, comisionar√° a otro para que en la misma forma
las practique.
Las pruebas deben ce√±irse a la materia del proceso y son
inadmisibles las que no se refieren a los hechos discutidos, as√≠ como las legalmente
ineficaces. El juez puede rechazar de plano aquellos medios de prueba prohibidos por
la ley, notoriamente dilatorios o propuestos con el objeto de entorpecer la marcha del
proceso; tambi√©n puede rechazar la pr√°ctica de pruebas obviamente inconducentes
o ineficaces.
Incumbe a las partes probar los hechos o datos que constituyen el
supuesto de hecho de las normas que les son favorables. No requieren prueba los
hechos afirmados por una parte y admitidos por la contraria, respecto a los cuales la ley
no exige prueba espec√≠fica; los hechos notorios; los que est√©n amparados por una
presunci√≥n de derecho, y el derecho escrito que rige en la Naci√≥n o en los
municipios. Los hechos claramente reconocidos en el curso del proceso por la parte
adversa, no requieren prueba.
Las presunciones establecidas por la ley sustancial s√≥lo ser√°n
admisibles cuando los hechos en que se funden est√©n debidamente acreditados. Las
presunciones podr√°n destruirse mediante prueba en contrario, salvo las de
derecho.
Toda ley, decreto ley, decreto de gabinete, acuerdo, ordenanza,
reglamento, resoluci√≥n, dictamen, informe, fallo, documento o acto de cualquier
g√©nero, emanado de alguna autoridad o funcionario de cualquier √ìrgano del Estado o
de un municipio de cualquier entidad aut√≥noma, semiaut√≥noma o descentralizada y
publicado en los Anales del √ìrgano Legislativo, en la Gaceta Oficial, en el Registro
Judicial, en el Registro de la Propiedad Industrial, en cualquier recopilaci√≥n o edici√≥n
de car√°cter oficial o de la Universidad Nacional, har√° plena prueba en cuanto a la
existencia y contenido del documento. Se presumir√° que los jueces tienen
conocimiento de los actos o documentos oficiales as√≠ publicados y valdr√°n en
demandas, peticiones, alegatos y otras afirmaciones de las partes, sin necesidad de
que consten en el proceso. El juez podr√° hacer las averiguaciones que desee para
verificar la existencia o contenido de tales actos. Las partes podr√°n, no obstante,
aportar el respectivo documento o acto si as√≠ lo desearen. Except√∫ase el caso en
que el acto en cuesti√≥n sea objeto de la demanda, en el cual se aportar√° conforme a
las normas comunes.
No habr√° reserva de las pruebas. El secretario deber√° mostrar a
cualquiera de las partes, siempre que lo solicite, las pruebas de la contraria y tambi√©n
las que se hayan evacuado a petici√≥n de la solicitante.
Las pruebas de cada parte figurar√°n en cuaderno separado.
Cuando est√© en tr√°mite alg√∫n cuaderno de pruebas, o un incidente de cualquier
naturaleza, el secretario deber√° hacer la anotaci√≥n correspondiente en el expediente
principal.
Cuando las partes en un proceso sean h√°biles para transigir y se
dirijan conjuntamente al juez para pedirle que d√© por probado un hecho no aceptado
en la contestaci√≥n de la demanda o un hecho accesorio o incidental que trate de
probar una parte, el juez dar√° por probado plenamente tal hecho, siempre que sea
admisible la prueba de la confesi√≥n. Tambi√©n dar√° el juez por probado plenamente
cualquier hecho que deba probar un litigante, si la parte contraria, siendo h√°bil para
transigir, declara que lo acepta como existente y verdadero.
Siempre que se pida como prueba el reconocimiento de una cosa
por peritos, el cotejo de firma u otras diligencias semejantes, la parte a quien pueda
afectar esa prueba tiene el derecho de presenciar su pr√°ctica, y debe ser previamente
citada; pero, si no concurre, no se suspender√° la diligencia.
Si la prueba no lograre recibirse completa en la comparecencia, se
se√±alar√° d√≠a y hora para una nueva. Fuera de √©sta, no pueden verificarse otras
comparecencias a menos que el juez estime que la parte ha sido verdaderamente
diligente y que se trate de asuntos importantes por la cuant√≠a de la cosa litigiosa o por
la naturaleza del objeto del proceso, caso en el cual podr√° citar, a su discreci√≥n, para
una tercera comparecencia, dentro del respectivo t√©rmino probatorio.
Para que sean apreciadas en el proceso las pruebas deber√°n
solicitarse, practicarse o incorporarse al proceso dentro de los t√©rminos u
oportunidades se√±aladas al efecto en este C√≥digo. Sin embargo, las pruebas
incorporadas en el expediente que se hayan practicado con intervenci√≥n de las partes
ya vencido el t√©rmino probatorio, siempre que hayan sido ordenadas por resoluci√≥n
ejecutoriada, ser√°n consideradas en la decisi√≥n. Se podr√°n considerar en la
decisi√≥n las pruebas practicadas con intervenci√≥n de las partes en los casos en que
se declare la nulidad de lo actuado sin que el vicio que caus√≥ la nulidad haya ocurrido
en la pr√°ctica de las pruebas. Del mismo modo, podr√°n utilizarse en el proceso las
pruebas practicadas con intervenci√≥n de las partes en un proceso anulado y cuya
pr√°ctica no haya incidido en la declaratoria de nulidad.
Adem√°s de las pruebas pedidas y sin perjuicio de lo dispuesto en
otras disposiciones de este C√≥digo, el juez de primera instancia debe ordenar, en el
expediente principal y en cualquier incidencia que surja, en el per√≠odo probatorio o en
el momento de fallar, la pr√°ctica de todas aqu√©llas que estime procedentes para
verificar las afirmaciones de las partes y el de segunda practicar√° aqu√©llas que sean
necesarias para aclarar puntos oscuros o dudosos en el proceso. La resoluci√≥n que
se dicte es irrecurrible y si se tratare de la declaraci√≥n de testigos en ella expresar√° el
juez las razones por las cuales tuvo conocimiento de la posibilidad de dicho testimonio.
La respectiva diligencia se practicar√° previa notificaci√≥n a las partes para que
concurran a la diligencia si as√≠ lo estiman conveniente. Los gastos que implique la
pr√°ctica de estas pruebas ser√°n de cargo de las partes, por igual, sin perjuicio de lo
que se resuelva sobre costas. El juez debe, en cualquier momento, ordenar de oficio la
repetici√≥n o perfeccionamiento de cualquier prueba, cuando ha sido mal practicada o
sea deficiente.
En todo caso en que se ordene de oficio la pr√°ctica de pruebas, el
juez observar√° las reglas establecidas en el T√≠tulo VII de este Libro para cada medio
probatorio.
Las pruebas practicadas en un proceso seguido en el pa√≠s, podr√°n
aportarse en copia a otro proceso, en el que se apreciar√°n siempre que la prueba en
el primer proceso se haya practicado con audiencia de la parte contra quien se aduce y
haya precluido la oportunidad para impugnarla.
Transcurrido el t√©rmino ordinario o extraordinario de prueba,
seguir√°n los tr√°mites del proceso respectivo; pero las pruebas documentales pedidas
y ordenadas practicar o cualesquiera de las practicadas por comisi√≥n, dentro de los
respectivos t√©rminos, se agregar√°n al proceso en cualquier tiempo, con tal que no se
haya dictado sentencia. Si ello ocurriere, siempre se agregar√°n las pruebas para que
sean estimadas en el fallo de segunda instancia, en caso de apelaci√≥n o
consulta.
En toda diligencia de prueba los gastos que √©sta ocasione se
pagar√°n por la parte que la proponga, sin perjuicio de que en definitiva sean pagados
por el que fuere condenado en costas.
Los usos y costumbres aplicables conforme la ley sustancial,
deber√°n acreditarse con documento aut√©ntico o con un conjunto de testimonios que
den al juez certeza sobre su existencia, salvo que sean de conocimiento
La omisi√≥n del papel sellado, de timbres fiscales o de cualquier otro
requisito de car√°cter fiscal, en el otorgamiento de un documento o en cualquier otra
prueba, no le resta valor probatorio.
El derecho extranjero se podr√° probar mediante copia de las
normas pertinentes, decisiones de los tribunales, estudios doctrinales o dict√°menes
rendidos por abogados id√≥neos. No obstante lo anterior, el juez podr√° investigar
directamente el derecho extranjero, acudiendo a cualquier fuente o medio
id√≥neo.
En el expediente principal, el juez apreciar√° las pruebas aportadas
en los incidentes que se hayan promovido con anterioridad al vencimiento del per√≠odo
en que se aducen pruebas; de igual manera el juez, al decidir los incidentes, apreciar√°
las pruebas practicadas que ya existan en el expediente principal o en un cuaderno
referente a otro incidente.
Ni la prueba en general, ni los medios de prueba establecidos por la
ley, son renunciables por anticipado.
El juez del conocimiento o el comisionado, si lo cree conveniente y
con conocimiento de las partes, podr√° practicar pruebas en d√≠as y horas inh√°biles y
deber√° hacerlo as√≠ en casos urgentes o cuando lo soliciten de com√∫n acuerdo las
partes.
Cuando se pidan pruebas que deban practicarse en el extranjero, se
suplicar√° su diligenciamiento a la autoridad judicial del respectivo Estado, que se har√°
sin ulterior tr√°mite, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores. Tambi√©n se
podr√° comisionar a un c√≥nsul paname√±o para tales fines. Adem√°s, si las partes
estuvieran de acuerdo, el tribunal podr√° designar a un abogado id√≥neo en el
extranjero para que las practique y reciba. En todos los casos las tachas,
observaciones u objeciones que formularen las partes en el momento de practicar las
diligencias comisionadas se anotar√°n y ser√°n posteriormente decididas por el tribunal
de la causa. Este procedimiento se podr√° aplicar en las diligencias de que trata el
art√≠culo 927. Lo anterior se aplicar√° sin perjuicio de lo que se estipule en tratados o
convenios internacionales.
El t√©rmino extraordinario de pruebas se otorgar√° si hubiere de
practicarse alguna fuera de la jurisdicci√≥n de la Rep√∫blica, y lo fijar√° el juez
atendiendo a la distancia del lugar en que debe practicarse la prueba; pero en ning√∫n
caso exceder√° de dos meses. Tambi√©n se conceder√° el t√©rmino extraordinario
cuando en un proceso ordinario haya de practicarse pruebas en lugares distantes
dentro de la Rep√∫blica o cuando la cantidad o complejidad de las pruebas as√≠ lo
aconsejen.
Para que pueda otorgarse el t√©rmino extraordinario probatorio, se
requiere:
1. Que se solicite dentro del primer per√≠odo de prueba, salvo que
se trate de contraprueba, caso en el cual ser√° solicitado en el mismo escrito en que
sea aducida;
2. Que cuando la prueba o contraprueba haya de ser testimonial, se
indique la residencia y direcci√≥n completa de los testigos que hayan de ser
examinados; y
3. Que se exprese, en el caso de ser la prueba contraprueba
documental, los archivos donde se encuentren los documentos aducidos. El juez
conceder√° o negar√° este t√©rmino con la sola vista de la petici√≥n, la que deber√°
expresar con toda claridad la prueba que se aduce y las razones que la hacen
necesaria.
El t√©rmino extraordinario de prueba correr√° al mismo tiempo que el
ordinario; pero empezar√° a contarse desde el d√≠a siguiente al de la notificaci√≥n de
la providencia en que se hubiere otorgado.
La parte a la cual se hubiere concedido el t√©rmino extraordinario y
no aportare la prueba que haya propuesto, ser√° condenada a pagar a su contrario
costas que no podr√°n bajar de veinticinco balboas (B/.25.00) ni exceder de quinientos
balboas (B/.500.00) a juicio del juez que conozca del proceso, salvo si apareciere que
no ha sido por su culpa o si desistiere de practicar dicha prueba antes de que
transcurra el t√©rmino ordinario.
Cuando las pruebas no se hubieren practicado en la fecha
estipulada, el juez se√±alar√° nueva fecha a petici√≥n verbal o escrita de la parte
interesada, dentro del t√©rmino probatorio. Cuando una inspecci√≥n judicial o un
dictamen de peritos dejen de practicarse en el per√≠odo probatorio, por causas
inimputables al peticionario, el juez se√±alar√° un t√©rmino prudencial para que se
practiquen, sin perjuicio de lo dispuesto en el art√≠culo 793. La respectiva resoluci√≥n
es irrecurrible. El t√©rmino adicional s√≥lo ser√° procedente si se pide y justifica,
mediante memorial, sin traslado, antes de que venza el t√©rmino y en ning√∫n caso
podr√° exceder de una quinta parte de √©ste.
El juez estimar√° concluido el t√©rmino probatorio si las pruebas
ofrecidas por las partes se hubieren practicado o cuando lo solicitare la parte que
hubiere aducido pruebas o las partes de com√∫n acuerdo aun cuando √©ste no haya
vencido.
En un proceso, incidente o cualquier otra actuaci√≥n en la cual
deban practicarse pruebas, cualquiera de las partes podr√° pedir al tribunal una
extensi√≥n del per√≠odo de pr√°ctica de pruebas hasta por un t√©rmino que, sumado
al ya se√±alado por el tribunal, no exceda el m√°ximo indicado por la ley.
Excepcionalmente, y ante el vencimiento inminente del per√≠odo probatorio m√°ximo
permitido por la ley, podr√° el juez, a petici√≥n de parte, conceder un t√©rmino
adicional que en ning√∫n caso podr√° ser superior a cinco d√≠as, para evacuar aquellas
pruebas que no se hayan podido practicar por causas no imputables al peticionario.
Este t√©rmino adicional s√≥lo ser√° procedente si se pide y justifica, mediante
memorial, sin traslado, antes que se venza el t√©rmino probatorio, y lo decidir√° el juez
sin m√°s tr√°mite, por lo actuado, dentro de los dos d√≠as siguientes a la presentaci√≥n
de la petici√≥n. La respectiva resoluci√≥n es irrecurrible.
Las diligencias de pruebas se practicar√°n dentro de la hora judicial;
pero el testigo o perito deber√° permanecer en el tribunal hasta que termine la hora,
salvo que se haya practicado la prueba.
Los medios de prueba no previstos, se diligenciar√°n aplicando por
analog√≠a las disposiciones de los que sean semejantes o, en su defecto, en la forma
que establezca el juez, siempre que no se afecte la moral, la libertad personal de las
partes o de terceros o no est√©n expresamente prohibidos.
La parte que ha propuesto una prueba no puede renunciar a ella,
salvo que la parte opositora o el juez lo autorice. La respectiva resoluci√≥n es
CAP√çTULO II Aseguramiento de Pruebas
Cuando una persona pretenda demandar o tema que se le demande
y exista temor justificado de que eventualmente pueda faltarle un medio de prueba o
hac√©rsele dif√≠cil o impracticable su obtenci√≥n en el momento oportuno, puede
solicitar al juez que se practique de inmediato cualquiera de las siguientes
pruebas:
1. Diligencia exhibitoria;
2. Testimonios prejudiciales;
3. Inspecci√≥n judicial y dict√°menes periciales;
4. Reconstrucci√≥n de sucesos o evento;
5. Reconocimiento de firma y citaciones a la presuntiva contraparte a
efecto de que reconozca la autenticidad de un documento suscrito por ella o por un
tercero;
6. Diligencia de informes, documentos p√∫blicos o privados,
certificados de cualquier clase, conforme indique el peticionario y con arreglo a las
limitaciones y restricciones que establece la ley; y
7. Declaraci√≥n de parte.
El procedimiento para practicar esas pruebas ser√° el establecido en
las disposiciones pertinentes y la petici√≥n se formular√° ante el juez competente para
la demanda. El solicitante podr√° pedir que se cite a la parte contraria para que
intervenga en la pr√°ctica de las pruebas anticipadas. En caso de que la prueba se
practique sin haberse citado a la parte contraria, ser√° necesaria la ratificaci√≥n en el
proceso, salvo que se trate de documentos p√∫blicos.
El Ministerio P√∫blico ser√° siempre citado para la pr√°ctica de
pruebas que sean utilizadas en los procesos en que por ley deba intervenir. El
peticionario consignar√° una fianza que ser√° se√±alada discrecionalmente por el
tribunal, tomando en cuenta la importancia del asunto, la clase de pruebas de que se
trate y los eventuales perjuicios que pudieran derivarse, salvo que se trate de personas
que gocen de patrocinio legal gratuito. La fianza se devolver√° al interesado
transcurrido un mes sin que se hubiera promovido la respectiva reclamaci√≥n.
Las resoluciones que se dicten en estos casos ser√°n irrecurribles,
salvo las que nieguen la pr√°ctica de la prueba anticipada.
SECCI√ìN l¬™ Diligencia Exhibitoria
Mediante la diligencia exhibitoria, el juez lleva a efecto la inspecci√≥n
de la cosa litigiosa, o de los libros, documentos u otros objetos que se hallen en poder
del demandado real o presuntivo, del demandante, o de terceros y que el peticionario
estime conducentes a probar o hacer efectivos sus derechos, pretensiones,
excepciones o defensas. Para los efectos de las limitaciones a que se refiere el
art√≠culo 89 del C√≥digo de Comercio, se tendr√° como parte leg√≠tima la que solicita
la diligencia exhibitoria, aunque sea extrajudicial, siempre que exprese en su solicitud
cu√°l es la relaci√≥n sustancial o el inter√©s jur√≠dico que pretende probar con la
diligencia, y en qu√© forma le interesa personalmente. Cuando se ejerza la diligencia
exhibitoria, la inspecci√≥n ser√° decretada y se llevar√° a cabo el mismo d√≠a sin
audiencia de la contraparte o del tenedor de la cosa, siempre que el peticionario d√©
cauci√≥n a satisfacci√≥n del juez para responder de todos los da√±os y perjuicios que
puedan causarse con tal diligencia.
La cauci√≥n para garantizar los da√±os y perjuicios materiales de
que trata el art√≠culo 817 se regir√° por las siguientes reglas:
1. Si se promueve prejudicialmente, la fijar√° el juez teniendo en
cuenta los perjuicios que se puedan causar y la naturaleza del asunto. Dicha cauci√≥n
no ser√° menor de cien balboas (B/.100.00) ni mayor de mil balboas
(B/.1,000.00);
2. Si la diligencia prejudicial o judicial la promueve el tenedor de
libros, documentos u objetos suyos, no se requerir√° cauci√≥n;
3. Si se promueve respecto a libros, documentos u objetos de quien
es parte del proceso respectivo, no se requerir√° cauci√≥n;
4. Tampoco se requerir√° cauci√≥n cuando la diligencia haya de
practicarse en un despacho estatal o municipal.
El auto en que se ordene la inspecci√≥n contiene t√°citamente la
orden de allanamiento para llevarla a cabo; pero la inspecci√≥n no se extender√° en
ning√∫n caso al registro del domicilio de la persona que negare tener la cosa o
documento cuya exhibici√≥n se pide. En este √∫ltimo caso el juez podr√° ordenar el
allanamiento a solicitud de parte.
Decretada la inspecci√≥n, el juez la llevar√° a cabo con asistencia
del secretario y dos testigos, y del interesado, si quiere asistir. Llegado al lugar donde
est√° la cosa o documento cuya exhibici√≥n se pide, se intimar√° al tenedor que lo
presente, con apercibimiento respecto de sus consecuencias. Cuando para llevar a
cabo la inspecci√≥n se requieran conocimientos especiales, el juez deber√° hacerse
acompa√±ar de peritos, en vez de testigos. Cuando la cosa que debe exhibirse est√©
confundida con otra u otras, de manera que no pueda hacerse efectiva la acci√≥n
exhibitoria sin presentar todas esas cosas, puede el tenedor ser obligado a la
presentaci√≥n de todas.
Si la cosa que debe exhibirse fuere inmueble y el peticionario
solicitare que el tenedor franquee la entrada para tomar medidas, examinar los l√≠mites
u otro objeto inocente y √∫til al solicitante, el juez acordar√° lo pedido con las
precauciones y advertencias necesarias, a fin de evitar da√±os y perjuicios al poseedor
o tenedor.
El que tenga testamento en que otro pretenda estar instituido
heredero o tener parte y en general toda persona natural o jur√≠dica que por raz√≥n del
comercio o industria que ejerza u otra causa semejante, tenga en su poder datos o
documentos de los cuales pueda servirse cualquier persona para deducir derechos
efectivos, est√° obligado a presentarlos.
La persona que sin ser parte en el proceso a que accede la diligencia
exhibitoria haya sido obligada a exhibir alguna cosa o documento y a facilitarlo para
sacar copias, dise√±os o descripciones, tiene derecho a reclamar compensaci√≥n o
indemnizaci√≥n a la parte que haya solicitado la exhibici√≥n, salvo que se trate de
libros comerciales. La indemnizaci√≥n ser√° pedida por el interesado y tasada por el
juez en el incidente de exhibici√≥n, oyendo el dictamen pericial. Pero la parte o
interesado que se crea agraviado, puede acudir al proceso sumario.
En todos los casos expresados en esta Secci√≥n a la persona que
se niegue a la exhibici√≥n judicialmente decretada o la evada, se le condenar√° por
desacato y adem√°s ser√° responsable de los da√±os y perjuicios causados a la
persona que hubiese solicitado la exhibici√≥n si el tenedor no fuere parte en el proceso;
pero si el tenedor fuere parte, al negarse a la exhibici√≥n o al evadirla, se podr√°
apreciar tal actitud como indicio en su contra en el momento de fallar, m√°s o menos
grave, seg√∫n las circunstancias y previa prueba, en ambos casos, de estar en poder
de dichas personas la cosa que se niega exhibir.
Se cancelar√° la cauci√≥n de que trata el art√≠culo 817 si un mes
despu√©s de la exhibici√≥n no se ha presentado reclamo por da√±os o perjuicios o en
cualquier tiempo en que los soliciten conjuntamente las partes interesadas.
La petici√≥n de exhibici√≥n y las diligencias correspondientes se
formar√°n en un cuaderno separado, el cual se agregar√° al expediente
principal.
La diligencia exhibitoria se requiere en los siguientes casos:
1. Cuando se exija la exhibici√≥n de libros de comercio, de quien no
es parte; y
2. Cuando se solicite como medida cautelar. Queda entendido, no
obstante, que si se solicita como medida cautelar s√≥lo podr√° agregarse al expediente
en las oportunidades y t√©rminos previstos en este C√≥digo para la proposici√≥n de
pruebas. En caso de que, por error, la parte que solicita la inspecci√≥n ocular no la
formulase con las formalidades que le correspondan, el juez de oficio ordenar√° que se
compulsen copias, se forme cuaderno aparte, se le imprima el tr√°mite previsto en esta
Secci√≥n, a costa de la parte en cuesti√≥n. Lo dispuesto en este art√≠culo se
entender√° sin perjuicio de lo establecido en leyes especiales.
SECCI√ìN 2¬™ Inspecci√≥n Judicial
Podr√° tambi√©n pedirse la pr√°ctica de una inspecci√≥n judicial
sobre lugares o cosas que hayan de ser materia del proceso, cuando el transcurso del
tiempo haga dif√≠cil su esclarecimiento cuando su conservaci√≥n en el estado en que
se encuentre resultare dif√≠cil o improbable. La inspecci√≥n podr√° efectuarse con la
concurrencia de peritos y a ella podr√° ir anexa la exhibici√≥n de cosas muebles
cuando sea necesaria para el reconocimiento judicial. A juicio del juez o a petici√≥n de
parte, se levantar√°n planos o se tomar√°n fotograf√≠as instant√°neas del lugar u
objetos inspeccionados.
SECCI√ìN 3¬™ Reconocimiento de Documentos Privados
La persona que quiera reconocer un documento privado podr√°
hacerlo ante juez, previa identificaci√≥n.
Quien est√© interesado en que una persona reconozca judicialmente
un documento privado, podr√° as√≠ solicitarlo ante el juez, quien proceder√° conforme
lo dispone el art√≠culo 865.
SECCI√ìN 4¬™ Testimonios Prejudiciales
Quien est√© interesado en que terceros rindan testimonio con el fin
de presentar tal prueba en futuro proceso, lo pedir√° ante el juez que fuere competente
para conocer de la pretensi√≥n. La declaraci√≥n ser√° estimada como prueba en el
proceso a menos que la parte contraria manifestare en el t√©rmino del traslado del
escrito de prueba que desea repreguntar al testigo, pues en tal caso deber√°
comparecer para los fines de la repregunta. En caso de que el testigo no comparezca,
su declaraci√≥n carecer√° de valor. Sin embargo, si la omisi√≥n se debiese a
incapacidad o ausencia, el juez podr√° atribuirle valor indiciario y la apreciar√° en
concordancia con las otras pruebas del expediente y con sujeci√≥n a la reglas de la
sana cr√≠tica.
CAP√çTULO III Documentos
SECCI√ìN l¬™ Disposiciones Generales
Son documentos los escritos, escrituras, certificaciones, copias,
impresos, planos, dibujos, cintas, cuadros, fotograf√≠as, radiograf√≠as, discos,
grabaciones magnetof√≥nicas, boletos, contrase√±as, cupones, etiquetas, sellos,
telegramas, radiogramas y, en general, todo objeto mueble que tenga car√°cter
representativo o declarativo y las inscripciones en l√°pidas, monumentos, edificios y
similares. Los documentos son p√∫blicos o privados.
Los documentos se aportar√°n al proceso en originales o en copias,
de conformidad con lo dispuesto en este C√≥digo. Las copias podr√°n consistir en
transcripci√≥n o reproducci√≥n mec√°nica, qu√≠mica o por cualquier otro medio
cient√≠fico. Las reproducciones deber√°n ser autenticadas por el funcionario p√∫blico
encargado de la custodia del original, a menos que sean compulsadas del original o en
copia aut√©ntica en inspecci√≥n judicial y salvo que la ley disponga otra cosa.
SECCI√ìN 2¬™ Documentos P√∫blicos
Documento p√∫blico es el otorgado por los funcionarios que ejercen
un cargo por autoridad p√∫blica, en lo que se refiere al ejercicio de sus funciones.
Cuando es otorgado por un notario o quien haga sus veces y es incorporado en el
respectivo protocolo, se denomina escritura p√∫blica. Tienen el car√°cter de
documentos p√∫blicos:
1. Las escrituras p√∫blicas;
2. Los certificados expedidos por los funcionarios p√∫blicos, en lo que
se refiere al ejercicio de sus funciones, incluyendo actas, constancias, planos, cuadros,
fotograf√≠as, catastros y registros;
3. Las constancias de las actuaciones de las entidades p√∫blicas,
judiciales y administrativas;
4. Los certificados que expidan los directores de oficinas p√∫blicas
sobre existencia o estado de actuaciones o procesos conforme a lo que regule la ley;
y
5. Los dem√°s actos a los cuales la ley les reconozca el car√°cter de
tal.
Es aut√©ntico un documento cuando existe certeza sobre la persona
que lo haya firmado, elaborado u ordenado elaborar. El documento p√∫blico se presume
aut√©ntico, mientras no se pruebe lo contrario mediante tacha de falsedad.
Los documentos p√∫blicos hacen fe de su otorgamiento, de su fecha
y de las certificaciones que en ellos haga el servidor que los expidi√≥. Las
declaraciones o afirmaciones que hagan el otorgante u otorgantes en escritura p√∫blica
o en cualquier documento p√∫blico tendr√° valor entre √©stos y sus causahabientes, en
lo dispositivo, y aun en lo enunciativo siempre que tengan relaci√≥n directa con lo
dispositivo del acto o contrato. Deben ser tomadas en cuenta en su integridad, con las
modificaciones y aclaraciones, y el juez las apreciar√° en concurrencia con las otras
pruebas del expediente, y seg√∫n las reglas de la sana cr√≠tica. Pero respecto a
terceros, el juez las apreciar√° s√≥lo en lo que se refieran de modo directo a lo
dispositivo del acto o contrato, tomando en cuenta asimismo las otras pruebas del
expediente y apreci√°ndolas seg√∫n las reglas de la sana cr√≠tica.
Las escrituras hechas para desvirtuar otra escritura anterior entre los
mismos interesados, s√≥lo producir√°n efectos desde su fecha; pero si la primera
hubiere sido inscrita en el Registro P√∫blico, entonces la segunda s√≥lo producir√°
efectos contra terceros cuando hubiere sido anotada en el Registro
La escritura p√∫blica se presentar√° en copia aut√©ntica, pero si no
existiere el registro o protocolo y hubiere alguna persona que poseyere copia
aut√©ntica de la escritura que se pretende, la parte a quien interese puede pedir que el
tenedor presente al tribunal dicha copia aut√©ntica para compulsar una segunda copia
y agregarla al expediente.
Si la escritura p√∫blica que se ha de presentar como prueba
interesare a muchos o tuviere muchas partes, como testamentos, escrituras de
partici√≥n y otras semejantes, no es preciso que se compulse copia √≠ntegra de ella;
bastar√° que se compulse la parte que fuere necesaria para fundar la intenci√≥n del
interesado, a menos que la parte contraria solicite se adicione, la redarguya de falsa o
de nula o le oponga otro defecto que afecte a la escritura en general, caso en el cual
deber√° presentarse √≠ntegra. El juez podr√°, en cualquier momento y de oficio,
ordenar que se adicione o complemente el documento en referencia.
Cuando haya desaparecido el protocolo o los expedientes originales,
har√°n prueba sin cotejo las copias compulsadas por el funcionario que las haya
autorizado, siempre que no est√©n indebidamente alteradas, borradas o
enmendadas.
La fuerza probatoria de las copias ser√° apreciada por los jueces,
seg√∫n las circunstancias. La inscripci√≥n en cualquier registro oficial, de un documento
que haya desaparecido, ser√° apreciada seg√∫n las reglas de la anterior
norma.
Las copias de los documentos p√∫blicos de los cuales exista matriz o
protocolo, impugnadas por aqu√©llos a quienes perjudiquen, s√≥lo tendr√°n fuerza
probatoria cuando hayan sido debidamente cotejadas y concordaren. Si resultare
alguna variante entre la matriz y la copia, prevalecer√° el contenido de la
primera.
El documento expedido por servidor incompetente, o sin observar las
formalidades legales, tendr√°n valor como documento privado si estuviere firmado por
los otorgantes.
De los documentos aut√©nticos se expedir√°n copias autorizadas,
bajo la responsabilidad de los servidores encargados de la custodia de los originales y
la intervenci√≥n de los interesados se limitar√° a se√±alar lo que har√° de certificarse o
de testimoniarse.
Las copias de los documentos aut√©nticos no impugnados y los
cotejados y hallados conforme, respecto a las partes, tendr√°n el mismo valor
probatorio que el original.
No es admisible la prueba testimonial para comprobar hechos que
deben constar en documentos o medios escritos preestablecidos por las leyes
substanciales.
En el caso de que se pruebe que los archivos o documentos
originales donde deben constar los hechos de que trata este art√≠culo han
desaparecido, el interesado debe ocurrir a aquellos documentos que puedan
reemplazar los perdidos o hacer veros√≠mil su existencia, y en este caso se admitir√°n
testigos para completar la prueba. Tambi√©n es admisible la prueba testimonial en
caso de falta absoluta bien justificada, de las pruebas preestablecidas y escritas. La
justificaci√≥n debe dirigirse a establecer los motivos por los cuales no existieren o han
desaparecido.
La disposici√≥n de este art√≠culo no afecta los casos especiales en
que la ley exija prueba escrita con exclusi√≥n de otra.
Cuando un funcionario p√∫blico expida un documento del cual no hay
original en la oficina respectiva, dejar√° en su despacho una copia del documento que
expide, para que, llegado el caso, pueda cotejarse, de acuerdo con lo que dispone este
C√≥digo.
Si por cualquier causa no se encontrare la copia, se examinar√°n los
documentos, papeles o antecedentes que tuvo en cuenta el servidor para dar la
certificaci√≥n, a fin de persuadirse de la
exactitud de √©sta; y si tampoco pudieran ser habidos tales
antecedentes, el juez dar√° al certificado el m√©rito probatorio que consulte las normas
generales sobre pruebas.
Si se adujere como prueba, solamente parte de un expediente,
actuaci√≥n o documento, deber√° adicionarse lo que la parte contraria se√±alare si
tuviere relaci√≥n o fuere conducente, sin perjuicio de que el objetante aduzca
tambi√©n, o el juez de oficio ordene que se agregue, la totalidad del documento en
cuesti√≥n.
Cuando la ley exija inscripci√≥n de un documento en un Registro
P√∫blico, la copia que se aduzca como prueba deber√° llevar la certificaci√≥n de
haberse efectuado aqu√©lla; en caso contrario, el juez la enviar√° a la oficina
correspondiente para que efect√∫e la certificaci√≥n a costa del interesado.
Si los documentos aut√©nticos o escrituras que una de las partes
presentare durante el proceso, fueran redarg√ºidos de falsos o incompletos o su
autenticidad fuere impugnada por la otra parte, deber√°n cotejarse con los originales a
costa del objetante; pero si el documento o escritura resultare falseado o alterado
sustancialmente, la parte que lo hubiere presentado ser√° condenado, al tasarse las
costas, a pagar el doble de las expensas del cotejo, sin perjuicio de la responsabilidad
penal a que haya lugar.
Los documentos p√∫blicos s√≥lo pueden impugnarse dentro del
t√©rmino del traslado del escrito en que hubieren sido presentados.
Los escritos o documentos oficiales que no versen sobre actos
jur√≠dicos de la administraci√≥n, ser√°n considerados como prueba pericial, testimonial
o de inspecci√≥n judicial, seg√∫n su naturaleza. Estas pruebas podr√°n apreciarse, ya
contra la entidad que las haya ordenado, ya contra los interesados en el respectivo
proceso administrativo, pero siempre que en este √∫ltimo caso se hayan producido con
audiencia suya.
No obstante lo dispuesto en el art√≠culo anterior, podr√°n apreciarse
sin requisito alguno los informes t√©cnicos sobre incendios, accidentes ferroviarios,
automovil√≠sticos, de aviaci√≥n u otros an√°logos rendidos por servidores que tengan
la debida competencia. Los informes que se soliciten a las oficinas p√∫blicas y
entidades privadas deber√°n versar sobre los hechos concretos, claramente
individualizados, controvertidos en el proceso. Los respectivos despachos p√∫blicos o
privados, no podr√°n establecer otros requisitos que los que determinen las leyes,
decretos o acuerdos, y deber√°n contestar la solicitud de informe dentro de los diez
d√≠as siguientes. Si no contestaren dentro de este t√©rmino, se les impondr√° una
multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00).
Para los casos en que fuere necesario aportarlas, las publicaciones
oficiales impresas constituyen de por s√≠ plena prueba acerca de su existencia y
contenido, sin necesidad de certificaci√≥n, a no ser que se pruebe que el impreso es
falso o que contiene errores, caso en el cual se aportar√° la publicaci√≥n que
corresponda.
Cuando la prueba consistiere en constancia de otros expedientes
judiciales o administrativos no terminados, se agregar√°n las piezas o certificaciones
aducidas por las partes; pero el juez podr√° requerir o hacer adicionar la prueba cuando
el proceso se encuentre en estado de ser decidido.
Sin perjuicio de las facultades de decretar pruebas de oficio, el juez
podr√° solicitar, antes de dictar sentencia, y cuando abrigare dudas sobre la existencia,
autenticidad o fidelidad de cualquier documento p√∫blico, que por secretar√≠a se
solicite al custodio del original con el fin de agregar al expediente, copia del mismo; o
en su defecto practicar las diligencias necesarias o conducentes para dichos
prop√≥sitos.
Los documentos p√∫blicos existentes en una circunscripci√≥n distinta
de aqu√©lla en que se sigue el proceso, se requerir√°n directamente a la respectiva
oficina p√∫blica sin necesidad de despacho o exhorto.
SECCI√ìN 3¬™ Documentos Privados
Documento privado es el que no re√∫ne los requisitos para ser
documento p√∫blico. El documento privado es aut√©ntico en los siguientes
casos:
1. Si ha sido reconocido ante juez o notario, o si judicialmente se
tiene por reconocido;
2. Si fue inscrito en un Registro P√∫blico por quien lo firm√≥;
3. Si habi√©ndose aportado al proceso, no hubiere sido tachado u
objetado en los t√©rminos del art√≠culo 861;
4. Si se declar√≥ aut√©ntico en resoluci√≥n judicial dictada en un
proceso anterior, con audiencia de la parte contra la cual se opone en el nuevo
proceso; y
5. Si ha sido remitido o transmitido por conducto de una oficina
estatal o municipal que exija, en su reglamento, la identificaci√≥n previa del remitente o
girador. Tambi√©n son aut√©nticos respecto a los que intervienen los bonos del
Estado, billetes de loter√≠a, boletos de rifas, las p√≥lizas de seguros, t√≠tulos de
inversi√≥n en fondos mutuos y recibos de casas de pr√©stamo o empe√±o, bonos
emitidos por el Estado o instituciones aut√≥nomas, boletos de compa√±√≠as de
aviaci√≥n o de cualquier medio de transporte, certificados y t√≠tulos de almacenes
generales de dep√≥sito, boletos o libretas de clubes de mercanc√≠as y los dem√°s
documentos privados a los cuales la ley otorgue la presunci√≥n de autenticidad.
6. Los documentos electr√≥nicos que contengan la firma electr√≥nica
calificada del otorgante.
#Numeral 6 adicionado por la Ley 82 de 9 de noviembre de 2012, publicada en
la Gaceta Oficial de Panam√° el 9 de noviembre de 2012.
Los documentos privados deben presentarse en sus originales para
que tengan el valor que en este Cap√≠tulo se les da, pero tendr√°n el mismo valor las
copias de tales documentos en los casos siguientes:
1. Cuando la parte contra quien se presente la copia la reconozca
expresa o t√°citamente, como genuina;
2. Cuando la copia haya sido compulsada y certificada por el notario
que protocoliz√≥ el documento a solicitud de quien lo firm√≥ o por cualquier otro
funcionario p√∫blico cuando estuviere en su despacho;
3. Cuando se presente en copia fotost√°tica o reproducida por
cualquier otro medio t√©cnico, siempre que sea autenticada por el funcionario
encargado de la custodia del original;
4. Cuando el original no se encuentre en poder del interesado. En
este caso ser√° necesario, para que tenga valor probatorio, que la autenticidad haya
sido certificada por el funcionario p√∫blico correspondiente, o que haya sido reconocida
expresa o t√°citamente por la parte contraria o que se demuestre por cotejo; y
5. Cuando se trate de copias provenientes de archivos particulares
que utilizan el sistema de microfilmaci√≥n, debidamente autenticadas por un Notario
El documento privado aut√©ntico tiene el mismo valor que el p√∫blico
respecto de su contenido, para quienes lo hubiesen suscrito o sus causahabientes.
Respecto de terceros, se estar√° a lo dispuesto en el art√≠culo 871.
La fecha de un documento privado no se contar√° respecto de
terceros sino desde el d√≠a en que hubiese sido incorporado o inscrito en un registro
oficial o protocolizado o desde la muerte de cualquiera de los que firmaron o desde el
d√≠a en que las firmas de los otorgantes hubieren sido puestas o reconocidas ante
notario, que as√≠ lo haya certificado en el documento privado o desde el d√≠a en que
se entregase a cualquier otro funcionario p√∫blico por raz√≥n de su oficio o desde que
ha ocurrido otro hecho, ante funcionario p√∫blico, que le permita al juez adquirir certeza
de su existencia.
La nota escrita o firmada por el acreedor a continuaci√≥n, al margen
o al dorso de un documento que obra en su poder, hace prueba en todo lo que sea
favorable al deudor. Lo mismo se entender√° de la nota escrita o firmada por el
acreedor al dorso, al margen o a continuaci√≥n del duplicado de un documento o recibo
que se halle en poder del deudor. En ambos casos, el deudor que quiera aprovecharse
de lo que le favorezca, tendr√° que aceptar tambi√©n lo que le perjudique.
Un documento privado se tendr√° por reconocido cuando hubiere
obrado en el proceso con conocimiento de la parte que lo firm√≥, de sus
causahabientes o de su apoderado, si la firma no hubiere sido negada dentro del
t√©rmino del traslado del escrito con el cual fue presentado. Si la parte negare expresa
y directamente la firma, estar√° a cargo del presentante la comprobaci√≥n de su
autenticidad. Si la firma del documento no fuere negada, pero s√≠ su contenido o fuese
impugnado de falso, corresponder√° a la parte que reconoci√≥ la firma, comprobar la
falsedad o alteraci√≥n alegada. En ambos casos la comprobaci√≥n se efectuar√°
mediante diligencia pericial u otro medio de prueba, que decretar√° el juez al ordenar la
pr√°ctica de prueba, a solicitud de parte o de oficio si lo considera esencial para el
esclarecimiento de los hechos.
Los documentos no firmados s√≥lo tendr√°n valor que corresponda si
son reconocidos expresamente por la parte a quien se atribuyen, o si se demuestra que
provienen de dicha parte por los medios comunes de pruebas, en concordancia con las
otras pruebas del proceso y con sujeci√≥n a las reglas de la sana cr√≠tica. Se
except√∫an los libros de comercio debidamente registrados, cuya autenticidad no
necesita acreditarse.
Toda persona est√° obligada a reconocer bajo juramento, ante juez
competente, el documento que a favor de otra hubiere firmado. Aqu√©l que por no
saber escribir, hubiere dispuesto que otro firmase por √©l, est√° obligado a declarar si
el documento se extendi√≥ por su orden, si rog√≥ a otro para que firmase por √©l y si
es cierto el contenido del documento. En los dem√°s casos bastar√° que el que haya de
hacer el reconocimiento confiese ser suya la firma. Los herederos o causahabientes del
obligado podr√°n limitarse a declarar si saben que es o no de su causante la firma de la
obligaci√≥n.
Puede pedir el reconocimiento la persona a cuyo favor se hubiere
otorgado o aqu√©l se hubiere endosado o cedido el documento. El tenedor de un vale
al portador que no exprese la persona a quien se ha de pagar, puede pedir tambi√©n
su reconocimiento en proceso.
El juez ante quien se ocurra pidiendo el reconocimiento de algunos
de los documentos expresados, debe citar al que los firm√≥ o mand√≥ firmar, para que
los reconozca bajo juramento, se√±alando al efecto el d√≠a y la hora en que ha de
verificarlo. Practicado el reconocimiento, debe el juez mandar que se le entregue el
documento con la declaraci√≥n al que la pidi√≥, para que lo use de derecho si el
documento no formare parte de un expediente.
Cuando requerida una persona en forma legal y por segunda vez,
para una diligencia de reconocimiento, no compareciere a la hora se√±alada, no
estorb√°ndoselo alg√∫n impedimento de los que suspenden los t√©rminos; o si
compareciendo, se negare, bien a prestar juramento, bien a declarar que reconoce o no
el documento o acerca de la obligaci√≥n sobre la que se le pregunta; o si pretendiere
eludir las preguntas con respuestas evasivas, inconducentes o vac√≠as de sentido, el
juez lo tendr√° por confeso en aquello que respectivamente se le ha preguntado, sobre
lo que se extender√° la correspondiente diligencia, lo mismo que si se hiciere el
reconocimiento expreso. El documento reconocido en la forma expresada en el p√°rrafo
anterior, tiene toda la fuerza probatoria del que ha sido reconocido
expresamente.
Cuando los documentos privados de obligaci√≥n est√°n firmados por
dos testigos, si √©stos declararen en la forma ordinaria que vieron firmar a la persona
contra quien se aduce el documento o que ella les pidi√≥ que lo firmaran como testigos,
habiendo visto al tiempo de hacerlo la firma de la parte, har√°n plena prueba sobre su
contenido. No es necesario el reconocimiento de los testigos cuando debe tenerse por
reconocido el documento de conformidad con las disposiciones de este
Cap√≠tulo.
La parte que deba servirse de un documento que, seg√∫n su
manifestaci√≥n dada bajo la gravedad de juramento, se halle en poder de su opositor,
deber√° presentar copia del mismo o, cuando menos, los datos que reconozca acerca
de su contenido. Deber√°, asimismo, probar que el documento lo tiene o lo ha tenido su
opositor. El juez dispondr√° se prevenga a la parte contraria la entrega del documento
dentro de un plazo que le se√±alar√° bajo apercibimiento. Si el documento no fuere
entregado y no se produjere contrainformaci√≥n por parte del tenedor del mismo, el
juez, en el momento de fallar el fondo del proceso, teniendo en cuenta las otras
pruebas del expediente, podr√° deducir, respecto al contenido del documento en
cuesti√≥n, indicios con arreglo a las reglas de la sana cr√≠tica.
Las copias compulsadas con motivo de un desglose tendr√°n igual
fuerza probatoria que el documento desglosado.
El juez, a solicitud de parte o de oficio, puede disponer que se intime
a terceros la entrega de las piezas originales, copias fotost√°ticas o transcripci√≥n
certificada por notario, de documentos que se hallen en su poder y de inter√©s para el
proceso. Lo anterior es sin perjuicio de que la parte interesada pueda acudir a la
diligencia exhibitoria. Los terceros pueden negarse a la entrega, en los casos en que
tienen derechos exclusivos sobre los documentos o los perjuicios que sufran o pudieran
sufrir sean desproporcionados a la utilidad de la prueba. El juez decidir√° y su decisi√≥n
es s√≥lo apelable por el tenedor del documento. Dicha apelaci√≥n se surtir√° en
cuaderno separado, en el efecto diferido. El examen de libros y documentos de
comercio en todo caso se practicar√° de acuerdo con lo dispuesto en el C√≥digo de
Comercio.
Salvo que se disponga otra cosa, los documentos emanados de
terceros s√≥lo se estimar√°n por el juez:
1. Cuando sean de naturaleza dispositiva, si se han reconocido
expresamente por sus autores u ordenado tener por reconocidos; y
2. Cuando sean de car√°cter testimonial, si su contenido se ha
ratificado en el proceso, mediante las formalidades establecidas para la prueba de
testigos.
La parte que presenta en el proceso un documento privado,
reconoce con ello su autenticidad, salvo que lo haga para efectos de su impugnaci√≥n
o que haga motivadamente reservas sobre el particular.
Los documentos que se acompa√±en a los escritos o aqu√©llos cuya
incorporaci√≥n se solicite a t√≠tulo de prueba, podr√°n presentarse en su original, en
copia en los casos del art√≠culo 857, en copia fotost√°tica, fotogr√°fica o fotocopia o
mediante cualquier otro procedimiento similar. Las copias fotogr√°ficas y similares que
reproduzcan el documento y sean claramente legibles, se tendr√°n por fidedignas,
salvo prueba en contrario. Si el juez o la parte contraria lo solicitare, deber√° ser
exhibido el documento original, siempre y cuando √©ste no haya sido almacenado
tecnol√≥gicamente conforme a la ley. Se except√∫an los documentos negociables y
cualquier otro que contenga cr√©dito cedible o endosable.
Podr√°n aceptarse como prueba y ser√°n calificados como tal,
seg√∫n las reglas de la sana cr√≠tica, los talonarios, contrase√±as, cupones, etiquetas,
boletos, recibos o formularios procedentes de empresas de utilidad p√∫blica, casas de
pr√©stamo o empe√±o, sellos u otros documentos impresos semejantes, no firmados.
En la misma forma se aceptar√°n los peri√≥dicos, revistas, libros, gu√≠as telef√≥nicas,
folletos y otras publicaciones impresas, documentos de archivos p√∫blicos u otros que a
juicio del juez puedan formar convicci√≥n. En su apreciaci√≥n el juez deber√° tomar en
cuenta las pruebas complementarias que se rindan.
Para acreditar hechos o circunstancias que tengan relaci√≥n con el
proceso que se ventile, pueden las partes presentar fotograf√≠as, copias fotost√°ticas,
cintas cinematogr√°ficas y cualesquiera otras reproducciones fotogr√°ficas o por
cualquier otro medio t√©cnico o cient√≠fico. Estas pruebas ser√°n apreciadas por el
juez. Como medio de prueba deben admitirse tambi√©n los registros dactilosc√≥picos,
fonogr√°ficos y dem√°s elementos que produzcan convicci√≥n en el √°nimo del juez. La
parte que presente estos medios de prueba deber√° suministrar al tribunal los aparatos
o elementos necesarios para que pueda apreciarse el valor de los registros y
reproducirse los sonidos o im√°genes. Estas pruebas pueden tambi√©n ser decretadas
de oficio por el juez, aisladamente o con ocasi√≥n de una inspecci√≥n o de otra
diligencia cualquiera. Los escritos y notas taquigr√°ficas pueden presentarse por v√≠a
de prueba, siempre que se acompa√±en su transcripci√≥n, especificando el sistema
taquigr√°fico empleado.
Adem√°s de las pruebas mencionadas, lo son tambi√©n las que
siguen:
1. Los libros de comercio llevados con arreglo a la ley;
2. Las facturas o minutas aceptadas o canceladas por los
interesados;
3. Las tarjetas o se√±ales usuales en el comercio; y
4. La costumbre, seg√∫n el C√≥digo de Comercio.
SECCI√ìN 4¬™ Documentos Procedentes del Extranjero
Salvo lo dispuesto en convenios internacionales los documentos
extendidos en pa√≠s extranjero ser√°n estimados como prueba, seg√∫n los casos, si se
presentaren autenticados por el funcionario diplom√°tico o consular de Panam√° con
funciones en el lugar de donde proceda el documento y a falta de ellos, por el
representante diplom√°tico o consular de una naci√≥n amiga. En este √∫ltimo caso, se
acompa√±ar√° un certificado del Ministerio de Relaciones Exteriores en que conste que
en el lugar de donde procede el documento no hay funcionario consular o diplom√°tico
de Panam√°. Se presume, por el hecho de estar autenticados as√≠, que los
documentos est√°n expedidos conforme a la ley local de su origen, sin perjuicio de que
la parte interesada compruebe lo contrario. Si los documentos procedentes del
extranjero estuvieren escritos en lengua que no sea el espa√±ol, se presentar√°n
traducidos o se solicitar√° su traducci√≥n por int√©rprete p√∫blico y en defecto de
√©ste, por uno ad hoc, nombrado por el tribunal.
Cuando, no obstante lo anterior, el juez advierta en el proceso un
documento en lengua que no sea el espa√±ol, ordenar√° su traducci√≥n conforme a lo
dispuesto en el art√≠culo anterior y a costa del proponente de la prueba. Toda
traducci√≥n puede ser impugnada por error esencial por medio de incidente; las partes
y el juez, nombrar√°n los int√©rpretes del mismo modo que se nombran los peritos. Los
int√©rpretes nombrados de acuerdo con los art√≠culos anteriores y los que hayan de
intervenir en una diligencia por nombramiento del tribunal, pueden ser recusados por
los mismos motivos que los testigos y peritos.
SECCI√ìN 5¬™ Tacha de Documentos
La parte contra la cual se hubiere presentado en proceso un
documento, puede tacharlo de falso para el efecto de que se desestime en el
fallo.
La tacha de falsedad se tramitar√° as√≠:
1. En el escrito de tacha deber√° expresarse en qu√© consiste la
falsedad y aducirse las pruebas correspondientes;
2. El juez ordenar√°, a expensas del impugnante, la reproducci√≥n
fotost√°tica del documento o por cualquier otro medio similar, y con el secretario
proceder√° a rubricarlo y sellarlo en cada una de las hojas y a dejar constancia
minuciosa del estado en que se encuentra;
3. Del escrito de tacha se correr√° traslado a la otra parte por el
t√©rmino de tres d√≠as, durante los cuales podr√°n igualmente aducirse
pruebas;
4. Surtido el traslado se decretar√°n las pruebas pedidas y se
ordenar√°, de oficio o a petici√≥n de parte, el cotejo pericial de la firma o del manuscrito
o un dictamen sobre las posibles adulteraciones. Tales pruebas deber√°n producirse en
la oportunidad para practicar las del proceso o incidente en el cual se adujo el
documento, si fuere posible; de lo contrario, el juez conceder√° con tal fin un t√©rmino
de seis d√≠as. La decisi√≥n se reservar√° para la resoluci√≥n que resuelva
aqu√©llos.
Cuando se declare total o parcialmente falso un documento, el juez
lo har√° constar as√≠ al margen o a continuaci√≥n de √©l en nota debidamente
especificada. Si la falsedad recae sobre el original de un documento p√∫blico el juez lo
comunicar√° con los datos necesarios a la oficina donde se encuentre, para que se
ponga la correspondiente nota. En todo caso, dar√° aviso al agente del Ministerio
P√∫blico, a quien enviar√° las copias necesarias para la correspondiente investigaci√≥n.
El proceso penal sobre la falsedad no suspender√° el incidente de tacha ni la decisi√≥n
que haya de dictarse pero la resoluci√≥n con que termina aqu√©l surtir√° efectos en el
proceso civil, siempre que el juez penal se hubiere pronunciado sobre la existencia del
delito y se allegue copia de la decisi√≥n, en cualquiera de las instancias, con
anterioridad a la sentencia.
Cuando la tacha de falsedad se decida en contra de quien la
propuso, se condenar√° a √©ste a pagar a quien aport√≥ el documento, multa de
cincuenta balboas (B/.50.00) a trescientos balboas (B/.300.00). Igual sanci√≥n se
aplicar√° a la parte que adujo el documento y a favor de la que prob√≥ la tacha. Lo
anterior es sin perjuicio del proceso penal procedente.
Si para probar la falsedad se pidiere cotejo de letras o firmas se
proceder√° conforme a lo dispuesto en el art√≠culo 880 y tanto en este caso como en
cualquier otro para el cual se hayan nombrado peritos que deban examinar y dictaminar
sobre la autenticidad de un documento, se pondr√°n a su disposici√≥n todos los
antecedentes y medios de examen y comparaci√≥n que se juzgan necesarios, con la
salvedad de documentos que est√©n en poder de particulares.
SECCI√ìN 6¬™ Disposiciones Comunes
Las escrituras y documentos presentados por las partes, junto con la
demanda o su contestaci√≥n o en incidentes, se tendr√°n como pruebas aducidas en el
proceso, sin necesidad de menci√≥n, reproducci√≥n ni traslado en el t√©rmino
probatorio.
La prueba que resulte de los documentos p√∫blicos o privados es
indivisible y comprende aun lo meramente enunciativo, siempre que tenga relaci√≥n
directa con lo dispositivo del acto o contrato.
Cuando obren en el proceso dos documentos, p√∫blicos o privados,
contradictorios entre s√≠ y de la misma clase, el juez los apreciar√° en el fallo en
concordancia con las otras pruebas del expediente y seg√∫n las reglas de la sana
cr√≠tica.
Si se presentaren documentos rotos, raspados, enmendados o
parcialmente destruidos, se proceder√° as√≠:
Si se tratare de documentos p√∫blicos, el juez ordenar√° de oficio, a
costa del interesado y al respectivo despacho p√∫blico que lo expidi√≥, que env√≠e
copia autenticada del documento en cuesti√≥n. Si se tratare de documento privado, se
decretar√° el cotejo, con arreglo a las normas contenidas en este T√≠tulo. El juez
podr√° practicar cualquier diligencia a efecto de establecer la autenticidad o contenido
de dicho documento y al decidir el proceso lo apreciar√° seg√∫n las reglas de la sana
Si las partes no se hubieren puesto de acuerdo en la elecci√≥n de
los documentos para los efectos del respectivo dictamen pericial, el juez s√≥lo tendr√°
por indubitado:
1. Las firmas consignadas en cualquier clase de documentos
aut√©nticos;
2. Las firmas registradas en bancos, compa√±√≠as de seguro y
empresas de utilidad p√∫blica; y
3. El impugnado, en la parte en que haya sido reconocido como
cierto por las partes a quienes perjudique.
A falta de documentos indubitados o siendo ellos insuficientes, el
juez podr√° ordenar que la parte a quien se atribuye la letra forme un cuerpo de
escritura al dictado y a requerimiento de los peritos. Esta diligencia se cumplir√° en el
lugar que el juez designe y bajo apercibimiento de que si rehusare escribir sin justificar
motivo leg√≠timo, se tendr√° como un indicio en su contra.
Si la denegaci√≥n o desconocimiento se refiere a una parte
solamente del documento aportado en el proceso, la parte que haya sido reconocida
podr√° tambi√©n servir de t√©rmino de comparaci√≥n para el cotejo.
Cuando se hayan pedido y obtenido para el cotejo piezas
pertenecientes a archivos p√∫blicos, el tribunal cuidar√°, bajo su responsabilidad, que
dichas piezas se devuelvan con prontitud, en el mismo estado en que se
hallaban.
Los peritos que hayan de hacer un cotejo, prometer√°n no revelar a
persona alguna su dictamen mientras no est√© presentado al tribunal. Cuando √©ste lo
tenga por conveniente, ordenar√° que el cotejo se haga y el dictamen se extienda en su
presencia con toda reserva.
CAP√çTULO IV Informes
El juez, de oficio o a solicitud de parte, puede pedir a cualquier
oficina p√∫blica, entidad estatal o descentralizada o a cualquier banco, empresa
aseguradora o de utilidad p√∫blica, cualquiera de los siguientes elementos que estime
procedente incorporar al proceso para verificar las afirmaciones de las partes:
1. Certificados, copias, atestados, dict√°menes, investigaciones,
informativos o actos de cualquier naturaleza; y
2. Informaciones, relaciones o exposiciones referentes a hechos,
incidentes o sucesos respecto a los cuales tengan conocimiento, aun cuando no se
encuentren constancias escritas.
Las oficinas que reciban la solicitud de un informe, no podr√°n
establecer o exigir el cumplimiento de requisitos o tr√°mites no establecidos en la ley,
en decreto ejecutivo o en la respectiva resoluci√≥n. Deber√°n contestar la solicitud o
remitir la documentaci√≥n dentro del t√©rmino que el juez se√±ale, que no podr√°
exceder de quince d√≠as. Recibido el informe, el juez, de oficio o a solicitud de parte,
podr√° disponer que el funcionario o entidad que lo haya emitido esclarezca o ampl√≠e
cualquier punto, siempre que lo estime necesario. Las entidades privadas que no
fueren parte en el proceso, al presentar el informe y si los trabajos que han debido
efectuar para contestar implicaren gastos especiales, podr√°n solicitar una
indemnizaci√≥n que ser√° fijada por el juez, con audiencia oral de las partes y del
interesado. Dichas empresas podr√°n impugnar, por la v√≠a de incidente, la
resoluci√≥n que decrete el informe. La impugnaci√≥n no suspende el proceso, aunque
s√≠ la pr√°ctica de la prueba. Si se declarase infundado el incidente, se ordenar√° la
pr√°ctica de la prueba, aun cuando haya vencido el respectivo t√©rmino probatorio. El
juez podr√° asimismo solicitar, de oficio o a petici√≥n de parte, informes t√©cnicos o
cient√≠ficos a los profesionales o t√©cnicos oficiales o de la Universidad de Panam√° y
en general a las entidades y oficinas p√∫blicas que dispongan de personal
especializado, sobre hechos y circunstancias de inter√©s para el proceso. Tales
informes deber√°n ser motivados. El juez apreciar√° estos informes seg√∫n las reglas
de la sana cr√≠tica.
En caso de que se requiera la pr√°ctica de estudios o ex√°menes
especiales, deber√° acudirse, de preferencia, a entidades estatales. Se podr√° acudir
igualmente a empresas privadas, para esos efectos, siempre que haya un acuerdo
respecto a la remuneraci√≥n.
CAP√çTULO V Confesi√≥n
La confesi√≥n que hace la parte libre y deliberadamente ante el juez,
antes o despu√©s de iniciado el proceso, en contestaci√≥n a una demanda o en
cualquier otro acto procesal, se llama judicial. Es confesi√≥n extrajudicial la que no se
halle comprendida en ninguno de los actos de que se trata en el p√°rrafo
anterior.
La confesi√≥n hecha en juicio probar√° contra el que la hizo, aunque
sea en otro proceso distinto. Tambi√©n probar√° contra sus herederos o legatarios,
cuando el proceso verse sobre cosas heredadas o legadas. No tendr√° valor alguno la
confesi√≥n:
1. Cuando afirme hechos l√≥gicos o f√≠sicamente imposibles o
est√© en manifiesta contradicci√≥n con hechos notorios o con las m√°ximas generales
de la experiencia;
2. Cuando la hace el representante del Estado o de un municipio o
de una instituci√≥n aut√≥noma, semiaut√≥noma o descentralizada o de una
asociaci√≥n de asistencia social, o de un tutor o curador o defensor en pleito contra un
pupilo o un ausente o cualquier persona que no tenga capacidad para hacerla o no
pueda disponer del derecho;
3. Cuando la hace un c√≥nyuge respecto de los hechos en que se
funda una demanda de divorcio, si al momento de ser presentada √©sta los c√≥nyuges
no re√∫nen los requisitos que se requieren para el divorcio por mutuo
consentimiento;
4. Cuando la hace alguno que no pueda comparecer en proceso por
s√≠ solo o que no tenga poder dispositivo sobre el derecho que resulte de lo
confesado; y
5. Cuando recae sobre hechos respecto de los cuales la ley exige
medios espec√≠ficos de prueba.
La confesi√≥n debe ser tomada en cuenta en su integridad, con las
modificaciones y aclaraciones concernientes al hecho confesado, excepto cuando
exista prueba que la desvirt√∫e. Cuando la declaraci√≥n comprenda hechos distintos
que no guarden √≠ntima conexi√≥n con el confesado, aqu√©llos se apreciar√°n
separadamente.
Vale la confesi√≥n del representante legal, del gerente, administrador
y cualquier otro mandatario de una persona mientras est√© en el ejercicio de sus
funciones en lo referente a contratos u otros actos en que, al tenor de sus facultades,
est√© autorizado para obligar al representado o mandante, o sobre hechos que se
deriven de estos actos o contratos. Cuando se trate de personas jur√≠dicas y el
representante manifestare que no conoce los hechos propios de tales personas tal
respuesta ser√° considerada como un indicio en su contra, salvo que indique el nombre
de la persona o personas que pertenezcan a la empresa y puedan contestar el
interrogatorio, caso en el cual el juez, de oficio, los citar√°. La confesi√≥n por
representante podr√° extenderse por hechos o actos anteriores a su
La confesi√≥n judicial, que no ha sido rendida con todos los
requisitos legales, se estimar√° como una confesi√≥n extrajudicial.
No se puede pedir confesi√≥n sobre hechos vergonzosos o
criminales, imputados a la parte que ha de responder o a sus ascendientes y
descendientes, o a su c√≥nyuge o hermanos.
La confesi√≥n s√≥lo perjudica a la parte que la hace y a aqu√©llos
que de ella deriven sus derechos. La que no provenga de todos los litisconsortes
tendr√° el valor del testimonio de terceros; igual valor tendr√° la confesi√≥n que haga
un litisconsorcio facultativo, respecto en las dem√°s.
Toda confesi√≥n admite prueba en contrario.
CAP√çTULO VI Declaraci√≥n de Parte
Las partes podr√°n pedir, por una sola vez y s√≥lo en la primera
instancia, que la contraparte se presente a declarar sobre el interrogatorio que en el
acto de audiencia libremente formule. Cuando se trate de personas jur√≠dicas se
citar√° al representante legal o al gerente o administrador. Si la persona citada
manifestare, por escrito previo o al contestar el interrogatorio, que no conoce los
hechos propios de tales personas sobre las que fueren interrogadas, tal respuesta
puede ser considerada como un indicio en su contra, salvo que indique el nombre de la
persona o personas que pertenezcan a la empresa y puedan contestar el interrogatorio,
caso en el cual el juez, de oficio los citar√°.
El interrogatorio se practicar√° en lo conducente, con arreglo a las
normas sobre prueba testimonial. El juez apreciar√° la declaraci√≥n tanto en lo
favorable como en lo desfavorable, en concordancia con las otras pruebas del proceso
y seg√∫n las reglas de la sana cr√≠tica.
En la diligencia de declaraci√≥n de parte podr√° estar presente la
contraparte si esta √∫ltima lo considera conveniente. El declarante podr√° ser careado
con la otra parte si √©sta as√≠ lo solicita durante la respectiva diligencia, la cual se
practicar√° en el mismo acto.
Cuando el juez estime que la prueba que existe en el proceso no sea
suficiente o sea contradictoria o que la explicaci√≥n de las partes pueda aclarar
cuestiones dudosas o que dicha explicaci√≥n sea de importancia en el proceso, debe
decretar de oficio y practicar el interrogatorio personal de las partes. Podr√° hacerlo
tambi√©n cuando lo juzgue necesario o conveniente para aclarar las afirmaciones de
las partes.
CAP√çTULO VII Testimonios
SECCI√ìN l¬™ Normas Generales
Este medio de prueba es admisible en todos los casos en que no se
halle expresamente prohibido.
Es h√°bil para testificar en un proceso toda persona a quien la ley no
declare inh√°bil. Son absolutamente inh√°biles para declarar en todos los
procesos:
1. Los que padezcan de enajenaci√≥n mental;
2. Los ciegos y sordos, en los casos cuyo conocimiento depende de
la vista o el o√≠do;
3. Los menores de siete a√±os; y
4. Los que por cualquier otro motivo est√©n fuera de raz√≥n al
tiempo de declarar.
Son inh√°biles para declarar en un proceso determinado:
1. Los que al momento de declarar sufren de alteraci√≥n mental o
perturbaciones psicol√≥gicas graves o se hallen en estado de embriaguez, sugesti√≥n
hipn√≥tica o bajo el efecto de alcohol, drogas t√≥xicas, sustancias alucin√≥genas u
otros elementos que perturben la conciencia; y
2. Las dem√°s personas que en circunstancias an√°logas, el juez
considere inh√°biles para declarar, en un momento determinado, de acuerdo con las
reglas de la sana cr√≠tica.
Son sospechosos para declarar:
1. El descendiente en favor de su ascendiente y viceversa;
2. La mujer por su marido, √©ste por aqu√©lla, y un hermano por
otro mientras vivan bajo la patria potestad;
3. El trabajador, empleado o dependiente de la parte que pidi√≥ la
prueba, salvo que se trate de una entidad de derecho p√∫blico;
4. El amigo √≠ntimo de la parte que lo presenta y el enemigo
manifiesto de la parte contraria;
5. El apoderado, defensor o patrono por su parte o cliente cuando
haya controversia;
6. El tutor o curador por su pupilo o menor y √©stos por su tutor o
curador;
7. El que vendi√≥ una cosa, en pleito sobre la misma cosa y en favor
del comprador;
8. El socio, el compa√±ero, condue√±o o comunero en pleito sobre la
cosa o negocio com√∫n;
9. El acreedor o deudor de cualquiera de las partes;
10. El que tenga inter√©s directo o indirecto en el resultado del
proceso;
11. El que es de reconocida mala fama o que ha sido condenado por
delito de falsedad o falso testimonio; y
12. Las dem√°s personas que, en concepto del juez, se encuentren
en circunstancias an√°logas y que afecten su credibilidad o imparcialidad.
Los miembros de corporaciones que representen entidades de orden
p√∫blico y los de congregaciones, comunidades o asociaciones, pueden declarar en los
procesos que afecten a tales entidades o corporaciones.
Los testigos inh√°biles por incapacidad natural no pueden ser
presentados por ninguna de las partes.
No est√°n en la obligaci√≥n de declarar:
1. El abogado o apoderado sobre las confidencias que hayan
recibido de sus clientes y los consejos que hayan dado a √©stos en lo relativo al
proceso que manejan;
2. El confesor acerca de las revelaciones hechas por el
penitente;
3. El m√©dico en cuanto a las confidencias que le hayan hecho sus
pacientes;
4. El juez mientras est√© conociendo del proceso;
5. El hijo contra su padre o madre, ni √©stos contra aqu√©l. Un
c√≥nyuge contra otro, excepto en proceso entre ellos; y
6. El c√≥nyuge o conviviente permanente en contra del otro, excepto
en proceso entre ellos.
El menor que tenga siete a√±os y menos de catorce requiere curador
para declarar. El menor que tenga catorce a√±os o m√°s no necesita curador, pero el
juez cuidar√° de que no se le sorprenda con el interrogatorio.
Si alguno de los testigos hace referencia a otras personas en cuanto
al conocimiento de los hechos, el juez puede disponer de oficio que sean llamadas a
declarar. El juez tambi√©n puede disponer que sean o√≠dos los testigos que fueren
eliminados por excesivos o que se repita el examen de los ya interrogados o que se
cite a cualquier persona cuyo nombre aparece mencionado en el proceso, a fin de
aclarar sus testimonios, rectificar irregularidades o deficiencias en que se hubiere
incurrido, para ampliar una declaraci√≥n ya prestada, para verificar las afirmaciones de
las partes o para verificar pruebas que obren en el proceso.
Si la inspecci√≥n del lugar contribuyere a la claridad del testimonio,
podr√°n ser examinados los testigos en dicho lugar.
El juez podr√°, a solicitud del proponente de la prueba y siempre que
no haya objeci√≥n formal de la parte opositora, alterar el orden en que deban declarar
los testigos. La respectiva decisi√≥n se har√° constar en la diligencia.
SECCI√ìN 2¬™ Fuerza de los Testimonios
El juez apreciar√°, seg√∫n las reglas de la sana cr√≠tica, las
circunstancias y motivos que corroboren o disminuyan la fuerza de las
declaraciones.
Un testigo no puede formar por s√≠ solo plena prueba; pero s√≠ gran
presunci√≥n cuando es h√°bil, seg√∫n las condiciones del declarante y su exposici√≥n.
Art√≠culo 919. Cuando las declaraciones de los testigos presentados por una misma
parte o por ambas sean contradictorias entre s√≠, de manera que respecto de cada
parte haya n√∫mero plural de testigos h√°biles, debe el juez tomar en cuenta la
vinculaci√≥n que los testigos tengan o puedan tener con alguna de las partes y si
afecta su imparcialidad; lo fundado de la raz√≥n de su dicho; el resultado del careo, si
hubiere, y asimismo las dem√°s circunstancias que puedan formar su convicci√≥n,
conforme las reglas de la sana cr√≠tica.
No tiene fuerza la declaraci√≥n del testigo que depone sobre alg√∫n
hecho o√≠do a otros, sino cuando recae la declaraci√≥n sobre hecho muy antiguo o
cuando se trata de probar la fama p√∫blica.
No har√° fe el dicho del testigo que se contradiga notablemente en
una o m√°s declaraciones; en cuanto al modo, lugar, tiempo y dem√°s circunstancias
del hecho o que declare sobre hecho inveros√≠mil. Tampoco tendr√° valor alguno la
declaraci√≥n del testigo que declara por cohecho o seducci√≥n.
No har√° fe el dicho del testigo si resulta que no ha declarado de sus
propias y directas percepciones, salvo los casos en que la ley admita declaraci√≥n
sobre el conocimiento formado por inferencia; pero en este caso se deben expresar los
fundamentos de √©sta.
SECCI√ìN 3¬™ Ratificaciones
Para que las declaraciones de los testigos puedan estimarse como
prueba en los procesos en que hubiere t√©rmino probatorio, es necesario que se
reciban por el juez de la causa o por el comisionado o sean ratificados ante √©l durante
el respectivo t√©rmino probatorio. Si las declaraciones se han rendido en un proceso
distinto, ser√°n estimadas como prueba, a menos que la parte contraria manifestare
dentro del t√©rmino del traslado que desea repreguntar al testigo, pues en tal caso
√©ste debe ratificarse ante el juez de la causa o el comisionado. En caso de que la
parte que pidi√≥ la comparecencia del testigo no concurra a repreguntarlo, la
ratificaci√≥n ser√° innecesaria para la validez de la prueba. El juez podr√° en todo caso
interrogar libremente al testigo. Si las declaraciones han sido recibidas fuera de
proceso, ante notario en forma de atestaci√≥n, los testigos ser√°n ratificados. Las
ratificaciones no ser√°n v√°lidas si no se repitieren los hechos declarados, es decir, si
los testigos se limitaren a decir que se afirman y ratifican, sin tener nada que a√±adir ni
suprimir. Las declaraciones recibidas en otro proceso pueden ser ratificadas en esa
forma. No requieren ratificaci√≥n los testimonios recibidos en la forma establecida en el
art√≠culo 831, los cuales se regir√°n en cuanto a su intervenci√≥n como pruebas por lo
dispuesto en el art√≠culo mencionado.
Cuando por haber fallecido un testigo o por estar padeciendo
enfermedad mental o incapacidad f√≠sica que lo impida, no pudiere ser ratificada su
declaraci√≥n, la parte que present√≥ dicha prueba puede pedir que, con citaci√≥n de la
contraria, declaren testigos abonados acerca de la veracidad y buena fama del testigo.
Previo este abono, se tendr√° dicha declaraci√≥n como legalmente ratificada.
SECCI√ìN 4¬™ Testigos Ausentes o Impedidos
El testimonio pedido dentro del t√©rmino probatorio puede recibirse
por medio del juez comisionado, cuando el testigo por su avanzada edad, enfermedad,
distancia u otro impedimento grave no pueda comparecer ante el juez de la causa. En
tal caso se comisionar√° a uno de los jueces del lugar donde resida el testigo. Si se
presentare contrainterrogatorio se agregar√° a la comisi√≥n. Cuando el motivo de
someterse el examen de los testigos sea la ausencia de √©stos, deber√° darse la
comisi√≥n a uno de los jueces del lugar donde reside el testigo, y por impedimento o
recusaci√≥n de esos jueces, a sus suplentes legales, incluy√©ndoles el interrogatorio
presentado.
Si se presentare contrainterrogado se agregar√° al mismo despacho.
Los interesados podr√°n hacerse presentes e intervenir en la diligencia. Cuando no
hubiere juez en el lugar donde resida el testigo, la comisi√≥n se dar√° a la primera
autoridad pol√≠tica.
Despu√©s de contestada la demanda o vencido el t√©rmino
respectivo y aun antes de ser acogidas las pruebas, el juez podr√° recibir la
declaraci√≥n de una persona que haya peligro que fallezca, de que se ausente del
lugar del juicio o que de otro modo, vaya a encontrarse imposibilitada o incapacitada
para concurrir ante el juez durante el t√©rmino de pr√°ctica de pruebas. La parte
presentar√° la petici√≥n con prueba indiciaria y con vista de la solicitud el juez
resolver√° de plano. En caso de que se decrete la prueba, se notificar√° a la parte
contraria a efecto de que pueda concurrir e intervenir en la respectiva diligencia. La
solicitud se tramitar√° en cuaderno separado, que se agregar√° al expediente
principal.
Cuando los testigos residan en pa√≠s extranjero, se enviar√° carta
suplicatoria, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, a una de las
autoridades judiciales de dicho pa√≠s, que por las leyes de √©ste sea competente, a fin
de que reciba las declaraciones y las devuelva al mismo Ministerio por conducto del
agente diplom√°tico o consular paname√±o o del de una naci√≥n amiga que resida en
dicho pa√≠s. Tambi√©n pueden recibirse las declaraciones en el caso de este
art√≠culo, por el agente diplom√°tico o consular de la Rep√∫blica o de una naci√≥n
amiga. El costo del testimonio en el caso de este art√≠culo ser√° de cargo de la parte
que lo pidi√≥. El testimonio, cuando sea recibido por autoridad extranjera, vendr√°
autenticado por el correspondiente agente diplom√°tico o consular paname√±o o de
una naci√≥n amiga. El peticionario suministrar√° al juez todos los datos que tenga en
su poder y que permitan localizar al testigo.
A las se√±oras en estado de gravidez o a las personas impedidas
por enfermedad o por avanzada edad o privadas de su libertad o por cualquier otra
causa que lo justifique, se les recibir√°n declaraciones en sus casas o habitaciones o
lugar de detenci√≥n. En tales casos se avisar√° a las partes el d√≠a y la hora en que se
haya de practicar la diligencia por si quisieren presenciarla, pero su falta de
concurrencia no impedir√° que se reciba la declaraci√≥n.
SECCI√ìN 5¬™ Citaci√≥n de los Testigos
Las personas que deban declarar como testigos, ser√°n citadas por
el secretario del tribunal por medio de una boleta en que se expresar√° el d√≠a, la hora
y el local en que deben presentarse y el objeto de la citaci√≥n. Si el testigo se negare a
firmar, el portador de la boleta llamar√° un testigo, cuya declaraci√≥n por escrito unida
al informe del secretario, ser√° suficiente prueba de la citaci√≥n. En el caso de que la
persona que se cita no supiere o no pudiere firmar, se permitir√° que lo haga a su ruego
el testigo que aqu√©lla lleve. Al testigo se le entregar√° copia de la boleta. Se
except√∫an de esta disposici√≥n: el Presidente de la Rep√∫blica; los Ministros de
Estado; los Miembros de la Asamblea Legislativa; el Contralor General; los jefes de las
instituciones aut√≥nomas, semiaut√≥nomas y descentralizadas; los Magistrados de la
Corte Suprema; el Procurador General de la Naci√≥n; el Procurador de la
Administraci√≥n; el Rector de la Universidad de Panam√°; los Magistrados de los
Tribunales Superiores; los Embajadores; los Magistrados del Tribunal Electoral; los
Fiscales Superiores; los Obispos; el Comandante Jefe de las Fuerzas de Defensa y los
Miembros del Estado Mayor; el Director General del Departamento Nacional de
Investigaciones. Todas estas personas declarar√°n por medio de certificaci√≥n jurada, a
cuyos efectos el tribunal de la causa les pasar√° oficio acompa√±ando copias.
Cualquiera de estos funcionarios que se abstengan de dar o
demoren las certificaciones a que est√°n obligados, faltar√°n al cumplimiento de sus
deberes y, por lo tanto, para hacer efectiva la responsabilidad, el juez, si no fuere
competente para conocer de las causas contra dichos funcionarios, pondr√° el hecho
en conocimiento de la autoridad encargada de juzgarlos para que les aplique la
sanci√≥n disciplinaria correspondiente. Esto sin perjuicio de que siempre se expida el
certificado y se agregue en cualquier estado del proceso.
Si el proponente de la prueba lo solicitare, se podr√° citar a los
testigos por correspondencia recomendada, por telegrama o por cualquier otro medio
viable, a juicio del secretario.
El testigo que citado por primera vez no compareciere a declarar o
no permaneciere en su residencia a la hora y fecha se√±alada, ser√° sancionado cada
vez con multa de veinte balboas (B/.20.00) a cincuenta balboas (B/.50.00) o arresto
hasta de tres d√≠as. En la boleta respectiva se har√° constar este
apercibimiento.
Si la parte no solicitare que el testigo sea citado por el tribunal, se
entender√° que ha asumido la carga de hacerlo comparecer.
A los embajadores, ministros, o agentes diplom√°ticos de naciones
extranjeras, cuyo testimonio se solicite, se les pasar√° una nota suplicatoria
acompa√±ada de copia de los interrogatorios y de los contrainterrogatorios; y si el
agente o ministro as√≠ citado consiente en declarar, lo har√° por medio de
certificaci√≥n escrita. Esta disposici√≥n comprende a las personas de la comitiva y las
de la familia de los embajadores, ministros o agentes diplom√°ticos. Cuando el
testimonio solicitado fuere el de alg√∫n empleado o dom√©stico de tales funcionarios
diplom√°ticos, se recibir√° en la forma ordinaria, previa autorizaci√≥n del respectivo
funcionario. Tanto en el caso del inciso anterior como en el primero de este art√≠culo, la
nota de que ellos hablan se dirigir√° por conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores. Las certificaciones se har√°n en papel com√∫n. Si la parte opositora
estuviere en el tribunal, podr√° interrogar al testigo directamente acerca de lo que
supiere sobre los hechos controvertidos.
Si la parte que adujo el testigo no concurriere a la diligencia o no
hubiese dejado interrogatorio escrito, el juez podr√° interrogar al testigo de acuerdo con
los hechos principales de la demanda y su contestaci√≥n.
SECCI√ìN 6¬™ Examen de los Testigos
Antes de declarar, los testigos deben prestar juramento, o
afirmaci√≥n de no faltar a la verdad, bajo pena de perjurio.
Los interrogatorios a que deben ser sometidos los testigos, pueden
ser presentados por escrito por la parte que aduce el testimonio o hacerse verbalmente
por la misma, en el acto de recibirse la declaraci√≥n. La presentaci√≥n de un
interrogatorio escrito no excluye el derecho de formular tambi√©n preguntas verbales.
En el acto de ser examinados los testigos, pueden hallarse presentes las partes
litigantes.
Al testigo el juez le interrogar√° en primer lugar, su nombre y
apellido, edad, estado, profesi√≥n u ocupaci√≥n, domicilio y c√©dula de identidad
personal, estudios y dem√°s circunstancias que sirvan para establecer su personalidad
y si existen motivos de sospecha. En caso de que el testigo carezca de c√©dula, o no
la porte consigo, el juez lo admitir√°, siempre que no abrigue duda respecto a su
identidad y sin perjuicio de las sanciones disciplinarias correspondientes. Aunque el
nombre completo del testigo o cualquier otro dato de √©l, no coincidiere totalmente con
los que la parte hubiere indicado al proponerlo, se recibir√° su declaraci√≥n si se trata
de la misma persona. A continuaci√≥n el juez exigir√° al testigo que haga un relato de
los hechos objeto de la declaraci√≥n.
El juez exigir√° al testigo que exponga la raz√≥n de su dicho, con
explicaci√≥n de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que haya ocurrido cada
hecho y de la forma como lleg√≥ a su conocimiento. Si la declaraci√≥n versare sobre
expresiones que el testigo hubiere o√≠do o implicare conceptos de √©ste, el juez le
ordenar√° que explique las circunstancias que permitan apreciar su verdadero sentido y
alcance. La parte que present√≥ el testigo podr√° preguntarlo y, concluido el
interrogatorio, podr√° la contraparte repreguntarlo. El juez permitir√° preguntas
adicionales a la parte que present√≥ el testigo, siempre que est√©n relacionadas con
las repreguntas; igualmente permitir√° nuevas repreguntas relacionadas con las
√∫ltimas respuestas. Al terminar la declaraci√≥n el juez har√° al testigo todas las
preguntas adicionales que considere necesarias.
Los testigos ser√°n examinados por separado; la declaraci√≥n ser√°
firmada por el juez, el declarante y un testigo, si aqu√©l no supiere, no pudiere o no
quisiere firmar, por las partes que concurran al acto y por el secretario. No se permitir√°
que los dem√°s testigos que han de declarar oigan lo que diga el testigo anterior a
ellos.
Cada parte tiene el derecho a objetar las preguntas o repreguntas de
la contraria cuando las estimare manifiestamente sugerentes, inconducentes o
capciosas, antes de que sean contestadas por el testigo. El juez decidir√° sobre tales
objeciones verbales en el acto mismo. Estas decisiones son irrecurribles, pero en la
diligencia se dejar√° constancia de la pregunta, repregunta, objeciones y de la
decisi√≥n. Las preguntas podr√°n contener referencias de car√°cter t√©cnico, si fueren
dirigidas a personas especializadas. Las repreguntas podr√°n encaminarse a descubrir
las bases de informaci√≥n del testigo; las limitaciones que tuvo √©ste para observar los
hechos respecto de los cuales ha declarado; sus conocimientos sobre la materia; su
inter√©s o prejuicio en favor o en contra de alguna de las partes y podr√°n en todo
caso, recaer sobre cualquier otra circunstancia. Las repreguntas podr√°n ser tan
amplias como las preguntas.
El testigo no ser√° interrumpido en sus respuestas y se escribir√°n
como √©l las diga. Extendida la declaraci√≥n, se le leer√° al testigo, antes de firmarse,
de lo cual se har√° menci√≥n en la misma diligencia. Cuando el declarante sea
interrogado verbalmente, la declaraci√≥n se extender√° en forma de di√°logo.
El testigo responder√° por s√≠ mismo de palabra sin valerse de
ning√∫n borrador. Cuando la pregunta se refiera a datos o cifras dif√≠ciles de retener en
la memoria y contenidos en cuentas, libros o papeles que el testigo lleve consigo,
podr√° permit√≠rsele que los consulte para dar la contestaci√≥n. Si el testigo expusiere
que para contestar a una pregunta necesita recordar los hechos o examinar
documentos o libros que no tenga a mano y pidiere t√©rmino para esto, el juez se lo
conceder√°, si lo creyere necesario. Si el testigo indicare o aludiere a documentos,
libros o papeles o cualquier objeto, en su poder, que se relacione con su declaraci√≥n,
el juez podr√° requerirle que los presente al juez explicando c√≥mo lleg√≥ a su poder,
concedi√©ndole un plazo razonable y sin suspender la diligencia. En caso de que el
testigo no mostrase el documento, papel, libro u objeto requerido, ser√° sancionado con
una multa de veinticinco balboas (B/.25.00) a doscientos balboas (B/.200.00). Si un
testigo tuviere en su poder un objeto de inter√©s en el proceso, el juez podr√°
asimismo ordenarle que lo presente en el tribunal o en cualquier otro lugar que el juez
indique.
Los testigos pueden ser interrogados respecto a opiniones o
inferencias que se relacionen con sus percepciones personales o que sean de utilidad
para esclarecer su testimonio.
Cuando los testigos den respuestas ambiguas o evasivas o se
nieguen a contestar preguntas pertinentes, el juez podr√° apremiarlos a que contesten
categ√≥ricamente, con multa hasta de veinticinco balboas (B/.25.00) o arresto hasta de
tres d√≠as por cada vez que desobedezcan. Lo antes dispuesto no obsta para que los
testigos puedan dar por contestaci√≥n el ignorar o no recordar los hechos que se le
preguntan, ni para que puedan negarse a responder en los casos en que el testigo no
tiene obligaci√≥n legal de declarar.
Las diligencias de declaraci√≥n testimonial se extender√°n sin dejar
espacios en blanco y sin abreviaturas, procur√°ndose evitar enmiendas y
entrerrenglonaduras; pero si fuere necesario enmendar o entrerrenglonar alguna o
algunas palabras se salvar√°n al fin de la diligencia, despu√©s de lo cual firmar√°n los
que han intervenido en el acto. Al leerse al testigo su declaraci√≥n, despu√©s de
terminada, puede hacer las modificaciones, aclaraciones y adiciones que estime
necesarias, lo cual se expresar√° con toda claridad al final de la declaraci√≥n sin
enmendar con esto lo que en ella estuviere ya escrito.
Los testigos que no sepan firmar tienen el derecho a buscar una
persona de su confianza que firme por ellos y que les lea la declaraci√≥n, para
cerciorarse de que expresa con exactitud lo que ellos dijeron.
Ser√°n admitidos a declarar solamente hasta cuatro testigos por
cada parte, sobre cada uno de los hechos que deban acreditarse.
Las declaraciones firmadas por el juez, el secretario del tribunal y por
los apoderados de las partes, ser√°n v√°lidas en el proceso, aunque no sean firmadas
por el testigo; sin embargo, no podr√°n usarse en su contra.
Si no se terminare la declaraci√≥n del testigo, el juez ordenar√° que
contin√∫e al d√≠a siguiente, aunque hubiere vencido el t√©rmino probatorio o, en caso
de urgencia, que contin√∫e en hora o d√≠a inh√°bil.
Cuando haya de declarar una persona que no entienda el idioma
espa√±ol o un sordomudo, el juez le nombrar√° un int√©rprete, a quien se le exigir√°
juramento de desempe√±ar fielmente el cargo. Art√≠culo 952. Cada parte puede tachar
los testigos citados por la otra parte o por el juez, por alguna de las causales
expresadas en los art√≠culos anteriores, as√≠ como por cualquier otra circunstancia
grave que afecte la imparcialidad del testigo. Las tachas podr√°n presentarse por
escrito, antes de que se inicie la declaraci√≥n u oralmente, en el momento de iniciarse
la diligencia. El juez decidir√° en el fallo las tachas y apreciar√° los testimonios
sospechosos, de acuerdo con las circunstancias de cada caso, seg√∫n las inhabilidades
previstas en el art√≠culo 909. Los incidentes a que dieren lugar la admisi√≥n y prueba
de tachas, se sustanciar√°n en cuaderno separado; pero no suspender√°n el t√©rmino
probatorio del proceso. En caso de que el propio testigo objeto de la tacha, acepte los
hechos al rendir su declaraci√≥n, se prescindir√° de toda otra prueba. El incidente de
tacha no es de previo y especial pronunciamiento. Una vez expirado el t√©rmino
probatorio del incidente, se agregar√° al expediente el cuaderno respectivo, para que
las tachas sean apreciadas en la sentencia final. Ninguna resoluci√≥n dictada en el
incidente de tacha es susceptible de recurso alguno.
SECCI√ìN 7¬™ Careos
Los testigos cuyas declaraciones sean contradictorias, podr√°n ser
careados entre s√≠ a juicio del juez. El juez dispondr√° la forma de practicar esta
diligencia.
CAP√çTULO VIII Inspecci√≥n Judicial y Reconstrucci√≥n
A solicitud de parte o de oficio, el juez puede ordenar se verifiquen
inspecciones o reconocimientos de lugares, cosas, documentos, bienes muebles o
inmuebles, semovientes o de personas. La parte que solicita la inspecci√≥n deber√°
indicar la materia u objeto sobre la que ha de recaer. Sin embargo, en caso de que no
fuere suficientemente expl√≠cito el escrito, si el prop√≥sito de la prueba fuere claro, de
acuerdo con la demanda y su contestaci√≥n, el juez la decretar√° en la respectiva
resoluci√≥n y se√±alar√° el punto o puntos sobre los cuales ha de versar la diligencia.
Si para la realizaci√≥n de la prueba fuere menester la colaboraci√≥n personal de una
de las partes y √©sta se negare, sin fundamento, a prestarla, el juez le intimar√° a que
la preste. Si a pesar de ello continuare su injustificada renuencia, el juez podr√°
disponer que se deje sin efecto la diligencia, pudiendo interpretarse la negativa
injustificada como un indicio en su contra, respecto al objeto de la prueba, o ejercer la
facultad de imponer las sanciones conminatorias previstas en este C√≥digo. Si la
diligencia de inspecci√≥n personal fuere de alguien que no es parte en el proceso y
afecte su dignidad, al arbitrio del juez, no estar√° obligado a permitirla.
Si la inspecci√≥n se solicitare por la parte ante un tribunal colegiado,
se practicar√° por el sustanciador, a menos que al solicitarse la prueba se pida
expresamente que la inspecci√≥n se verifique por todos los magistrados que hayan de
fallar la controversia o que √©stos consideren conveniente su intervenci√≥n en la
diligencia.
Si la inspecci√≥n se decretare de oficio por un tribunal colegiado,
siempre que la estime conveniente para verificar las afirmaciones de las partes,
concurrir√°n los funcionarios que hayan de dictar la decisi√≥n. Esta diligencia puede
verificarse en cualquier estado del proceso.
Cuando se decrete la inspecci√≥n, el juez se√±alar√° la fecha y hora
para la pr√°ctica y dispondr√° cuanto estime necesario para que se cumpla con la
mayor eficacia. El juez nombrar√° dos testigos con quienes debe asociarse en la
diligencia, si no hubiere necesidad de peritos; pero cuando el caso requiera
conocimientos especiales, art√≠sticos, pr√°cticos o cient√≠ficos, se nombrar√°n peritos
en los t√©rminos prevenidos en el Cap√≠tulo IX de este T√≠tulo, debiendo notificarse
previamente a las partes y dem√°s interesados, salvo los casos en que se disponga
expresamente otra cosa en este C√≥digo.
Colocado el juez en el sitio en donde va a practicarse la inspecci√≥n,
con asistencia de su secretario y de los testigos o peritos del caso, oir√° a los
interesados y har√° que los peritos reconozcan la cosa y que den su dictamen fundado
o les se√±alar√° d√≠a y hora para tal efecto, si as√≠ lo solicitaren. La inspecci√≥n que
se hubiese iniciado en hora h√°bil puede continuarse en hora inh√°bil si el juez as√≠ lo
determinare o puede practicarse en d√≠a y hora inh√°bil si hubiese acuerdo de las
partes. Las partes que concurran a la diligencia podr√°n hacer verbalmente las
observaciones que estimen oportunas las cuales se insertar√°n en el acta, a petici√≥n
de la parte. De lo ocurrido en la inspecci√≥n se extender√° una diligencia que firmar√°n
los que concurrieren, la que formar√° una prueba m√°s o menos completa, seg√∫n la
naturaleza de su contenido y la clase de afirmaciones que hagan los peritos o testigos
que han intervenido en la diligencia, apreci√°ndose de acuerdo con las reglas de la
sana cr√≠tica.
Si decretada una inspecci√≥n, √©sta no se lleva a efecto por acto
deliberado de la parte que deba facilitarla, se le constre√±ir√° con multas sucesivas de
veinticinco balboas (B/.25.00) a cincuenta balboas (B/.50.00), sin perjuicio de que se
pueda tomar su conducta como un indicio en su contra. Si la inspecci√≥n o
reconstrucci√≥n no se lleva a cabo por acto deliberado de un tercero, sin que aduzca
causa justificada para ello, se le constre√±ir√° conforme a lo que se dispone en el
p√°rrafo anterior. No obstante lo anterior, el juez podr√° allanar la finca, casa, oficina o
establecimiento para practicar la diligencia.
Puede decretarse de oficio o a solicitud de parte y con arreglo a las
disposiciones de este Cap√≠tulo, para que se practique aislada o conjuntamente con la
inspecci√≥n judicial, la reconstrucci√≥n de un hecho para establecer si pudo realizarse
o se realiz√≥ de determinado modo. De la misma forma podr√° ordenarse que se hagan
planos, calcos, reproducciones o copias fotogr√°ficas de un lugar u objeto de inter√©s
para el proceso, utilizando los medios t√©cnicos de captaci√≥n de im√°genes y
sonidos. En el curso de la inspecci√≥n judicial podr√° recibirse, de oficio o a solicitud de
parte, declaraci√≥n de testigos o de parte, si ello fuere necesario para esclarecer los
puntos objeto de la diligencia.
Las inspecciones judiciales pueden ser corporales, cuando el
proceso o el incidente verse sobre las condiciones f√≠sicas o mentales de la persona
objeto de la prueba. El juez ordenar√° a la persona que se someta a un examen f√≠sico
o mental por un facultativo, o a examen radiol√≥gico, hematol√≥gico, bacteriol√≥gico,
de A.D.N. o de otra naturaleza. En este caso, dicho examen podr√° verificarse sin la
presencia del juez y las partes, y el facultativo rendir√° su informe en fecha y hora que
se√±ale el juez, o√≠da la opini√≥n de las partes. La inspecci√≥n puede ser realizada
aun sin consentimiento de la persona, conforme a las circunstancias especiales de
cada caso y a las formalidades de la ley, seg√∫n corresponda. Empero, en ning√∫n caso,
su pr√°ctica importar√° da√±o f√≠sico o ps√≠quico, ni lesionar√° los derechos propios
del ser humano. El juez podr√° extraer indicios por la negativa de la persona a
permitirla. Si lo deseare, la persona podr√° designar uno o varios facultativos a efecto
de que presencien la diligencia, pero sin poder intervenir en ella.
La parte en cuyo poder existan documentos u otros objetos que la
contraria estime conducentes a probar sus pretensiones, excepciones o defensas,
est√° obligada a presentarlos ante el juez y dejar que se hagan de ellos copia, dibujo o
descripci√≥n, siempre que la interesada lo pida. Si la parte que se halla en posesi√≥n
del documento o la cosa cuya inspecci√≥n se pide no lo presentare como queda dicho,
incurrir√° en responsabilidad igual a la que establece el art√≠culo 824. Lo dicho en los
dos incisos anteriores no ser√° aplicable en el caso de que se trate de documentos
p√∫blicos cuyos originales no se hayan perdido. La prueba de la p√©rdida le incumbe al
que aduce la prueba, si sostiene que no existen los originales.
La inspecci√≥n judicial verificada en cualquier proceso y en que
conste un hecho material consignado por el juez ante testigos, como resultado de su
observaci√≥n, podr√° ser empleada en otro proceso distinto. Con todo la parte que se
crea perjudicada por ella puede probar por medio de otra inspecci√≥n pedida al juez del
conocimiento que lo consignado en la diligencia es contrario a la realidad de los
hechos. La parte que objete de inexacto lo consignado en una diligencia de inspecci√≥n
celebrada en proceso distinto y no pruebe su objeci√≥n en la nueva inspecci√≥n que
pida, ser√° condenada a pagar una multa de veinticinco balboas (B/.25.00) a cincuenta
balboas (B/.50.00) a favor de la otra parte.
Los gastos que ocasionen las diligencias de inspecci√≥n ser√°n
sufragados siempre por la parte que la pida, sin perjuicio de que al fallarse el proceso
asuma todos los gastos la que resulte condenada en costas. Art√≠culo 965. S√≥lo se
requerir√° la pr√°ctica de la inspecci√≥n judicial por medio de la diligencia exhibitoria,
en cuaderno separado, en los siguientes casos:
1. Cuando recaiga sobre libros de comercio u objetos o documentos
de cualquier naturaleza en poder de terceras personas; y
2. Cuando se trate de pruebas anticipadas.
Se aplicar√°n en lo conducente, las normas contenidas en el
Cap√≠tulo II, Secci√≥n 1¬™ del T√≠tulo VII de este Libro.
CAP√çTULO IX Prueba Pericial
SECCI√ìN 1¬™ Procedencia y Pr√°ctica
Para conocer, apreciar o evaluar alg√∫n dato o hecho de influencia en
el proceso, de car√°cter cient√≠fico, t√©cnico, art√≠stico o pr√°ctico, que no pertenezca
a la experiencia com√∫n ni a la formaci√≥n espec√≠fica exigida al juez, se oir√° el
concepto de peritos. El juez, aunque no lo pidan las partes, puede hacerse asistir por
uno o m√°s peritos cuando no est√© en condiciones de apreciar por s√≠ mismo los
puntos de la diligencia, cuesti√≥n, acto o litigio.
La parte que adujere la prueba pericial debe indicar el punto o puntos
sobre que ha de versar el dictamen de los peritos y expresar√° en el mismo escrito la
persona o personas que designe para desempe√±ar el cargo. Cuando la parte haya
pedido un peritaje sin llenar los requisitos exigidos, puede el juez practicar tal prueba,
previa notificaci√≥n a las partes. En caso de que no indique el nombre del perito, el juez
puede designar uno. La contraparte, dentro del t√©rmino de traslado, podr√° formular
su cuestionario, designar peritos o adherir a los ya nombrados. Vencido este t√©rmino,
el juez se√±alar√° d√≠a y hora para la pr√°ctica de las pruebas y fijar√° el t√©rmino que
tienen los peritos para rendir su dictamen. El juez deber√° en todo caso, designar uno o
varios peritos, los cuales participar√°n con las mismas facultades y deberes que los
peritos designados por las partes.
En base a la solicitud, el juez decidir√° sobre la procedencia de la
prueba y, de aceptarla, concretar√° los puntos sobre los cuales recaer√° el peritaje.
Desde la notificaci√≥n del auto que dispone el peritaje hasta la posesi√≥n de los
peritos, las partes podr√°n pedir que el dictamen se ampl√≠e y el juez, si lo cree
necesario, lo dispondr√° de plano, en auto irrecurrible.
Cada parte puede designar hasta dos peritos. Cuando cada parte
designe un solo perito y alguno de ellos no concurriere a la diligencia, por cualquier
causa, ser√° reemplazado por la parte respectiva en el acto mismo o dentro de las
veinticuatro horas siguientes, si hubiere tiempo suficiente para ello.
Cuando los peritos se excusaren de aceptar el cargo o manifestaren
alg√∫n impedimento legal o fueren separados en virtud de tacha, el juez proceder√° a
reemplazarlos. Tambi√©n lo har√° as√≠, cuando las partes no los designen
oportunamente y estime necesaria la prueba. La parte que hubiere designado peritos y
que con posterioridad al nombramiento advirtiere que uno o m√°s de ellos no asistir√° a
la diligencia, podr√° sustituir, por una vez, los que se hallaren en tal condici√≥n.
Cuando el juez o las partes deban designar peritos, los escoger√°n
del cuerpo de peritos. Los nombres de las personas que integren el cuerpo de peritos
figurar√°n en listas que ser√°n publicadas y las cuales ser√°n formadas por la Corte
Suprema de Justicia. Cada dos a√±os se integrar√°n las listas con personas de
reconocida honorabilidad y pericia; y en frente de cada nombre se expresar√° la rama
de especializaci√≥n. Los empleados p√∫blicos no podr√°n actuar como peritos en los
casos en que el Estado sea parte o tenga inter√©s.
Llegados la hora y d√≠a se√±alados para diligencia, los peritos
tomar√°n posesi√≥n ante el juez, jurar√°n no divulgar su dictamen y desempe√±ar el
cargo a conciencia y mantener una imparcialidad completa. En este acto, podr√°n pedir
al juez que ampl√≠e el t√©rmino se√±alado para realizar su labor y rendir el dictamen.
Tambi√©n podr√°n hacerlo una vez concluida la inspecci√≥n judicial, conforme lo
dispuesto en el p√°rrafo segundo del art√≠culo 957.
Los peritos personalmente estudiar√°n la materia del dictamen y
est√°n autorizados para solicitar aclaraciones de las partes, requerirles informes, visitar
lugares, examinar bienes muebles o inmuebles, ejecutar calcos, planos, relieves y
realizar toda clase de experimentos, que consideren convenientes para el desempe√±o
de sus funciones. A este efecto el juez podr√° requerir a las respectivas oficinas
p√∫blicas que permita a los peritos registros o documentos p√∫blicos y que les ofrezcan
las facilidades del caso. Cuando en el curso de su investigaci√≥n los peritos reciban
informaci√≥n de terceros que consideren √∫til para el dictamen, lo har√°n constar en
√©ste, y si el juez estima necesario recibir los testimonios de aqu√©llos, lo dispondr√°
as√≠. Las partes tienen el deber de colaborar con los peritos, de facilitarle los datos, las
cosas y el acceso a los lugares que aqu√©llos consideren necesarios para el
desempe√±o de su encargo y si alguno no lo hiciere, se dejar√° constancia de ello y el
juez podr√° deducir un indicio, de acuerdo con las circunstancias. Si alguna de las
partes impide deliberadamente la pr√°ctica del dictamen, los peritos lo informar√°n al
juez, quien le ordenar√° que facilite de inmediato la diligencia y si no lo hace, le
impondr√° multas sucesivas de diez balboas (B/.10.00) a veinticinco balboas (B/.25.00)
hasta que cumpla con la orden impartida.
Los peritos deber√°n rendir su dictamen en forma clara y precisa;
podr√°n ser examinados y repreguntados de la misma manera que los testigos por los
apoderados o por expertos, sujetos a las limitaciones num√©ricas establecidas en el
art√≠culo 969. Estos expertos deber√°n reunir los mismos requisitos exigidos por el
art√≠culo 978. El examen de los peritos podr√° hacerse en el d√≠a y hora que el juez
haya se√±alado como plazo para la entrega del dictamen o en diligencia separada a
solicitud de cualquier parte, hecha en el acto de la entrega del dictamen, y resuelta
all√≠ mismo por el juez. El juez dispondr√° que la diligencia se practique dentro de los
tres d√≠as siguientes a la solicitud, aun cuando haya vencido el t√©rmino para practicar
pruebas. En este caso se entender√° extendido el t√©rmino, y vencido el mismo se
proceder√° a alegar, seg√∫n lo dispuesto en las normas pertinentes.
El juez puede ordenar que se repita o ampl√≠e la prueba y que los
peritos rindan los informes adicionales que le soliciten.
En los casos en que se ordene de oficio la pr√°ctica de una prueba
pericial, el juez formular√° en el mismo auto el cuestionario que debe ser absuelto por
el perito.
Los emolumentos de los peritos ser√°n aprobados por el juez y
pagados por la parte que lo haya presentado, dentro de los seis d√≠as siguientes a la
rendici√≥n del informe respectivo.
Si la profesi√≥n o especialidad estuvieren reglamentadas, los peritos
deber√°n tener el correspondiente t√≠tulo o certificado de idoneidad, en la profesi√≥n,
ciencia, arte o actividad t√©cnica especializada a que pertenezcan las cuestiones sobre
las cuales deban dictaminar.
SECCI√ìN 2¬™ Tachas de Peritos
Los peritos est√°n impedidos y son recusables por las mismas
causales que los jueces. La recusaci√≥n deber√° ser formulada dentro del t√©rmino del
traslado del escrito que los designa.
SECCI√ìN 3¬™ Valor del Dictamen Pericial
La fuerza del dictamen pericial ser√° estimada por el juez teniendo
en consideraci√≥n los principios cient√≠ficos en que se funde, la relaci√≥n con el
material de hecho, la concordancia de su aplicaci√≥n con las reglas de la sana cr√≠tica,
la competencia de los peritos, la uniformidad o disconformidad de sus opiniones y
dem√°s pruebas y otros elementos de convicci√≥n que ofrezca el proceso.
SECCI√ìN 4¬™ Dict√°menes Especiales
De oficio o a petici√≥n de parte, el juez podr√° ordenar:
1. Ejecuci√≥n de planos, reproducciones fotogr√°ficas,
cinematogr√°ficas u otras de car√°cter t√©cnico o cient√≠fico, de objetos, documentos
o lugares, con empleo de medios o instrumentos mec√°nicos;
2. Los ex√°menes cient√≠ficos necesarios para verificar las
afirmaciones de las partes o la verdad material. Cuando se trate de examen
hematol√≥gico, bacteriol√≥gico o examen de identificaci√≥n personal mediante el
A.D.N., o de naturaleza an√°loga, sobre la persona, su pr√°ctica ser√° obligatoria
respetando siempre su dignidad e integridad. En estos casos, el juez pedir√° al perito
que efect√∫e la extracci√≥n, la examine y presente un informe sobre los resultados,
as√≠ como una conclusi√≥n. El informe debe indicar si la identidad de la persona cuya
sangre ha sido examinada, fue debidamente verificada e indicar el tipo de m√©todo
utilizado para llevar a cabo el examen;
3. La reconstrucci√≥n de hechos, para comprobar si se han
producido o pudieren realizarse de una manera determinada. A estos efectos, podr√°
disponer que comparezcan los peritos y testigos;
4. La entrega de informes o dict√°menes, a corporaciones,
academias, institutos, colegios, c√°maras, laboratorios o entidades p√∫blicas o privadas,
de car√°cter cient√≠fico, t√©cnico o art√≠stico, cuando el asunto requiere operaciones
o conocimiento de alta especializaci√≥n. A pedido de las entidades privadas, se fijar√°
la retribuci√≥n que les corresponda percibir. Si el juez estima conveniente, ordenar√° a
la parte o a las partes que deben correr con dicha retribuci√≥n, que las consignen en el
tribunal por adelantado.
CAP√çTULO X Indicios
Se llama indicio cierto hecho que indica la existencia de otro. Para
que un hecho pueda considerarse como indicio, deber√° estar debidamente probado en
el proceso.
Los indicios tienen m√°s o menos valor, seg√∫n sea mayor o menor la
relaci√≥n que exista entre los hechos que los constituyen y los que se trata de
establecer.
El juez podr√° deducir indicios de la conducta procesal de las
partes.
El juez apreciar√° los indicios teniendo en cuenta su gravedad,
concordancia y convergencia y las dem√°s pruebas que obren en el proceso.
El juez apreciar√° los indicios en conjunto, con arreglo a las reglas de
la sana cr√≠tica.
T√çTULO VIII Resoluciones judiciales
CAP√çTULO I Prove√≠dos, Providencias, Autos y
Sentencias
Las resoluciones judiciales pueden ser:
1. Prove√≠dos. Aqu√©llos de mero obedecimiento previstos de
manera expresa por la ley que se ejecutor√≠an instant√°neamente.
2. Providencias. Cuando se limitan a disponer sobre el tr√°mite de la
3. Autos. Cuando deciden una cuesti√≥n incidental o accesoria del
proceso.
4. Sentencias. Cuando deciden las pretensiones o las excepciones
en los procesos ordinarios y sumarios y las excepciones en los procesos ejecutivos,
cualquiera que fuere la instancia en que se dicten y las que resuelven los Recursos de
Casaci√≥n y Revisi√≥n.
De los autos y sentencias se dejar√°n copias autenticadas por el
secretario, las cuales ser√°n foliadas y empastadas anualmente.
Las resoluciones judiciales indicar√°n la denominaci√≥n del
correspondiente juzgado o tribunal, firmadas en el lugar y en la fecha en que se
pronuncien, expresados en letras y concluir√°n con la firma del juez o los magistrados y
del secretario. Los autos ser√°n motivados y expresar√°n los fundamentos jur√≠dicos
pertinentes con cita de las disposiciones legales aplicables al caso. Las providencias
indicar√°n el tr√°mite que se ordena, el plazo que se fija para √©l y s√≥lo llevar√°n
media firma.
Las sentencias se dictar√°n de conformidad con las reglas
siguientes:
1. Se expresar√° sucintamente la pretensi√≥n formulada y los puntos
materia de la controversia;
2. En p√°rrafos separados se har√° una relaci√≥n de los hechos que
han sido comprobados, que hubieren sido alegados oportunamente y que est√©n
enlazados con las cuestiones que hayan de resolverse. Se har√° referencia a las
pruebas que obran en el expediente y que hayan servido de base al juez para estimar
probados tales hechos;
3. Enseguida, se dar√°n las razones y fundamentos legales que se
estimen pertinentes y se citar√°n las disposiciones legales o doctrinas que se
consideren aplicables al caso; y
4. Se indicar√° que se dictan administrando justicia en nombre de la
Rep√∫blica y por autoridad de la ley. Los tribunales s√≥lo podr√°n transcribir lo esencial
del texto de la demanda y de la contestaci√≥n. Cuando la resoluci√≥n fuere dictada en
segunda instancia, en casaci√≥n o en revisi√≥n, no se insertar√° en ella la que es
objeto de recurso, pero deber√° hacerse un extracto sustancial y conciso de la
decisi√≥n impugnada. La infracci√≥n de cualesquiera de estas reglas, s√≥lo dar√°
motivo a sanciones disciplinarias en contra del respectivo funcionario.
La sentencia deber√° estar en consonancia con las pretensiones
aducidas en la demanda o con posterioridad en los casos expresamente contemplados
y con las excepciones que aparezcan probadas y hubieren sido alegadas, si as√≠ lo
exige la ley. No podr√° condenarse al demandado por cantidad superior o por objeto
distinto del pretendido en la demanda. Si lo pedido por el demandante excede de lo
probado, se le reconocer√° solamente lo √∫ltimo. Si se hubieren formulado diversas
peticiones se har√° la correspondiente declaraci√≥n respecto a cada una de
ellas.
En la sentencia se tendr√° en cuenta cualquier hecho modificativo o
extintivo de las pretensiones objeto del proceso ocurrido despu√©s de haberse
propuesto la demanda, siempre que haya sido probado oportunamente.
Cuando en una resoluci√≥n que ponga fin al proceso se decreten
medidas que por su naturaleza no son definitivas o irrevocables, tales medidas podr√°n
ser alteradas con posterioridad, siguiendo los tr√°mites establecidos en este
C√≥digo.
Si el juez encuentra probada una excepci√≥n, podr√° abstenerse de
estudiar las restantes. El silencio del juez no impide que el superior estudie y falle las
dem√°s excepciones, si encuentra infundada la que el inferior consider√≥ probada,
aunque el excepcionante no haya apelado de la sentencia. La sentencia o auto que
declare probada una excepci√≥n de car√°cter temporal, no impide que se promueva
nuevamente el proceso cuando desaparezca la causa que dio lugar a su
reconocimiento.
Las resoluciones judiciales se ejecutor√≠an por el solo transcurso del
tiempo. Una resoluci√≥n queda ejecutoriada o firme cuando no admite dentro del
mismo proceso ning√∫n recurso, ya porque no proceda o porque no haya sido
interpuesto dentro del t√©rmino legal. Se reputa ejecutoriada una resoluci√≥n cuando la
apelaci√≥n se concede en el efecto devolutivo, para el solo prop√≥sito de que contin√∫e
la tramitaci√≥n en el proceso y sin perjuicio de lo que decida el superior. Cuando exista
retenci√≥n de bienes o se trate de una medida que pueda causar perjuicios
irreparables, no se cumplir√° el auto en este aspecto. En el caso de revocatoria,
quedar√° sin efecto lo hecho en virtud de la resoluci√≥n revocada. La resoluci√≥n
sujeta a consulta no quedar√° firme mientras no se ejecutor√≠e la respectiva
resoluci√≥n del superior que la examine.
CAP√çTULO II Liquidaci√≥n de Condena en Abstracto
Cuando hubiere condena en frutos, intereses o da√±os y perjuicios,
se determinar√° en la sentencia la cantidad l√≠quida si fuere posible y cuando no
apareciere demostrada la cuant√≠a, la condena se har√° en forma abstracta y se
fijar√°n las bases para la liquidaci√≥n. La parte favorecida, dentro de los seis meses
siguientes a la ejecutoria de la sentencia podr√° pedir el cumplimiento del fallo,
presentar√° una liquidaci√≥n motivada y especificada, de la cual se dar√° traslado a la
contraparte por el t√©rmino de cinco d√≠as. Si la liquidaci√≥n no fuere objetada, el juez
podr√° dictar auto aprobatorio de ella, si fuere impugnada, se abrir√° a pruebas por el
t√©rmino de cinco d√≠as para aducirlas y hasta de veinte para practicarlas. Vencido el
t√©rmino probatorio, el juez fallar√°. El auto en que el juez decide sobre la liquidaci√≥n
o la regule es apelable en el efecto suspensivo y la segunda instancia ser√° tramitada
con arreglo a lo dispuesto para la apelaci√≥n de autos. El juez decretar√° pruebas de
oficio cuando, aplicando los principios de la l√≥gica y de la experiencia, encuentra que
la liquidaci√≥n presentada o las pruebas aportadas, no reflejan fielmente la realidad,
aun en los casos en que la liquidaci√≥n no haya sido objetada.
El auto del Tribunal Superior, que decide sobre la liquidaci√≥n de
perjuicios, admite el Recurso de Casaci√≥n.
El derecho a formular la liquidaci√≥n dentro del mismo proceso se
extingue a los seis meses siguientes a la ejecutoria de la sentencia o del reingreso del
expediente al tribunal de primera instancia, en caso de recurso. Vencido el t√©rmino de
seis meses caducar√° el derecho reconocido en abstracto y el juez a quien se le
presente cualquier petici√≥n, derecho o liquidaci√≥n las rechazar√° de plano.
CAP√çTULO III Aclaraciones y Correcciones de las
Resoluciones
La sentencia no puede revocarse ni reformarse por el juez que la
pronuncie, en cuanto a lo principal; pero en cuanto a frutos, intereses, da√±os y
perjuicios y costas, puede completarse, modificarse o aclararse, de oficio, dentro de los
tres d√≠as siguientes a su notificaci√≥n o a solicitud de parte hecha dentro del mismo
t√©rmino. Tambi√©n puede el juez que dict√≥ una sentencia aclarar las frases obscuras
o de doble sentido, en la parte resolutiva, lo cual puede hacerse dentro de los
t√©rminos fijados en la primera parte de este art√≠culo. Toda decisi√≥n judicial, sea de
la clase que fuere, en que se haya incurrido, en su parte resolutiva, en un error pura y
manifiestamente aritm√©tico o de escritura o de cita, es corregible y reformable en
cualquier tiempo por el juez respectivo, de oficio o a solicitud de parte, pero s√≥lo en
cuanto al error cometido.
Los recursos que se hayan interpuesto o se interpongan contra la
sentencia, se entender√°n interpuestos tambi√©n contra las adiciones, modificaciones y
aclaraciones a que se refieren los art√≠culos anteriores, a menos que el recurrente
exprese lo contrario o que les sean favorables. Adem√°s, contra dichas adiciones,
modificaciones y aclaraciones se pueden interponer los mismos recursos que contra la
sentencia; y al efecto se notificar√°n en la misma forma que √©sta a las partes.
CAP√çTULO IV Notificaciones y Citaciones
Las notificaciones a las partes deber√°n hacerse siempre por medio
de edicto, salvo en los casos que m√°s adelante se expresan. El edicto contendr√° la
expresi√≥n del proceso en el que ha de hacerse la notificaci√≥n, la fecha y la parte
resolutiva de la providencia, auto o sentencia que deba notificarse. El edicto ser√° fijado
al d√≠a siguiente de dictada la resoluci√≥n por el juez y su fijaci√≥n durar√° cinco
d√≠as. Este edicto se agregar√° al expediente con expresi√≥n del d√≠a y hora de su
fijaci√≥n y desfijaci√≥n, y la notificaci√≥n surtir√° efectos legales desde la fecha y hora
en la que fuera desfijado. Los edictos llevar√°n una numeraci√≥n continua y con copia
de cada uno de ellos se formar√° un cuaderno que se conservar√° en
secretar√≠a.
Se notificar√°n personalmente:
1. Las resoluciones que corran en traslado la demanda, la demanda
corregida, la demanda de reconvenci√≥n, la demanda de coparte y, en general, la
primera resoluci√≥n que deba notificarse en todo proceso a la parte contraria a la
proponente;
2. La sentencia de primera instancia;
3. La resoluci√≥n en que se decrete apremio corporal o sanci√≥n
pecuniaria;
4. La resoluci√≥n que deba notificarse a los agentes del Ministerio
P√∫blico o a cualquier otro funcionario p√∫blico por raz√≥n de sus funciones; y
5. Las resoluciones a que aluden los art√≠culos 499, 552, 567, 604,
607, 608, 609, 610, 646, 747, 769, 865, 1358, 1363, 1367, 1375, 1377, 1397, 1398,
1437, 1439, 1641, 1653, 1802, 1914 y 1929, as√≠ como las dem√°s que expresamente
se√±ale la ley. En el caso de los demandados o terceros, la notificaci√≥n personal
podr√° surtirse tambi√©n con sus representantes o apoderados.
Las resoluciones dictadas en segunda instancia se notificar√°n por
edicto, salvo aqu√©llas que dispone la ley notificar personalmente. Si se hubiere de
hacer la notificaci√≥n, dos meses despu√©s de haber ingresado el proceso al
despacho del magistrado sustanciador para fallar, se entregar√° copia de la resoluci√≥n
que se va a notificar a la persona que se encuentra en la oficina, habitaci√≥n o lugar
designado por el apoderado y, de no encontrarse persona alguna en dicha direcci√≥n,
se remitir√° copia de la resoluci√≥n por correo recomendado a la direcci√≥n postal dada
por el apoderado y a falta de ella, a su direcci√≥n o a entrega general. Luego del
informe de la entrega de las copias o del informe sobre la remisi√≥n de √©stas por
correo, se fijar√° un edicto por el t√©rmino de cinco d√≠as, de conformidad con el
art√≠culo 1001 y quedar√° hecha la notificaci√≥n desde su desfijaci√≥n. La falta de
remisi√≥n de la copia del edicto no anula ni invalida la notificaci√≥n, sin perjuicio de las
sanciones disciplinarias que puedan imponerse al secretario por esta omisi√≥n.
Las notificaciones personales se practicar√°n haciendo saber la
resoluci√≥n del juez a aqu√©llos a quienes deba ser notificada, por medio de una
diligencia en que se expresar√° en letras, el lugar, hora, d√≠a, mes y a√±o de la
notificaci√≥n, todo lo que firmar√°n, el notificado o un testigo por √©l, si no pudiere o no
quisiere firmar y el secretario, expresando √©ste debajo de su firma, su cargo. En todo
caso de notificaci√≥n personal se dar√° copia de la resoluci√≥n que se
notifique.
Los secretarios podr√°n encomendar a un empleado del tribunal y
bajo su responsabilidad, las notificaciones personales que ellos no puedan practicar por
s√≠ mismos, autentic√°ndolas en la forma indicada en el art√≠culo anterior. Las
citaciones ser√°n hechas por el empleado que designe el secretario o por los
interesados autorizados por el secretario, quienes podr√°n pedir el auxilio de la Fuerza
P√∫blica en caso necesario.
Los secretarios tienen obligaci√≥n de notificar personalmente las
resoluciones que deban hacerse saber en otra forma, si las partes lo solicitan siempre
que no se haya efectuado la notificaci√≥n de la respectiva resoluci√≥n. Puede asimismo
hacerse la notificaci√≥n personal aun despu√©s de fijado el edicto y antes de su
desfijaci√≥n.
Los secretarios y empleados s√≥lo podr√°n hacer estas
notificaciones dentro de la circunscripci√≥n donde tiene competencia el juez por cuya
cuenta obren.
El Pleno de la Corte Suprema de Justicia podr√°, mediante acuerdo,
crear y organizar centros especializados que colaboren con los tribunales, en la
pr√°ctica de notificaciones, citaciones y dem√°s servicios comunes, para el mejor
funcionamiento de la administraci√≥n de justicia. Igualmente, en ejercicio de esta
facultad, podr√° crear centros para la soluci√≥n alternativa de conflictos, los cuales se
regir√°n por el Decreto Ley 5 de 1999, sobre arbitraje de la conciliaci√≥n y de la
mediaci√≥n.
Las providencias y medidas que se dicten o adopten en el curso de
las audiencias y diligencias, se considerar√°n notificadas el d√≠a en que √©stas se
celebren, aunque no haya concurrido una de las partes.
Cuando una parte tenga constituido apoderado en el proceso, se
har√°n a √©ste las notificaciones respectivas, a no ser que la ley disponga que se
hagan a la parte misma.
Cuando tuviere varios apoderados, la notificaci√≥n podr√° hacerse a
cualquiera de ellos.
Los secretarios estar√°n asimismo obligados, cualquiera que sea el
apoderado que solicite un expediente para su examen, a notificarle las resoluciones de
todos los procesos que est√©n pendientes de notificaci√≥n personal en los cuales
act√∫e dicho apoderado.
Las partes y sus apoderados tienen la obligaci√≥n en todo tiempo de
poner en conocimiento del juez de la causa cu√°l es su oficina, casa de habitaci√≥n o
lugar en que ejerzan en horas h√°biles del d√≠a, su industria o profesi√≥n u otro lugar
que designe para recibir notificaciones personales. Esta designaci√≥n la har√° el
demandante desde que se inicia el proceso, sea en el escrito de la demanda principal o
en el que proponga alguna acci√≥n accesoria prejudicial o cautelar; y el demandado, en
el primer escrito que dirija al tribunal, sea contestaci√≥n de traslado o no, o en la
primera prevenci√≥n, intimaci√≥n o notificaci√≥n que se le haga. Las se√±as
domiciliarias del apoderado se dar√°n en el poder o al tiempo de presentarlo. Tanto el
apoderado principal como el sustituto, al ejercer el poder, deber√°n se√±alar oficina en
el lugar sede del juzgado, para los fines de las notificaciones personales que deban
hac√©rseles y para los indicados en el art√≠culo siguiente, as√≠ como su direcci√≥n
postal.
Si el apoderado omite se√±alar el lugar en donde deban hac√©rsele
las notificaciones personales en la sede del juzgado, se le har√°n todas las
notificaciones por medio de edicto mientras dure la omisi√≥n. El secretario dejar√°
constancia de esto en el expediente. La resoluci√≥n que se dicte es
Si el apoderado que hubiere de ser notificado personalmente no
fuere hallado en la oficina, habitaci√≥n o, en su defecto, el edificio o lugar designado
por √©l en horas h√°biles, se fijar√° en la puerta de entrada de dicho local el edicto
relativo a la resoluci√≥n que debe notificarse y se dejar√° constancia de dicha fijaci√≥n
en el expediente. Los documentos que sea preciso entregar en el acto, ser√°n
entregados a la persona que est√© en dicha oficina, quien deber√° identificarse ante el
funcionario que lo requiera. Cinco d√≠as despu√©s de tal fijaci√≥n, queda hecha la
notificaci√≥n y ella surte efectos como si hubiere sido hecha personalmente.
En caso de que no se pueda entrar a la oficina, el edicto se fijar√° en
la puerta y los documentos que fuere preciso entregar en el acto de notificaci√≥n ser√°n
puestos a disposici√≥n de la parte en la secretar√≠a del tribunal, circunstancia que se
har√° constar en el edicto y en el expediente. Igual procedimiento se seguir√° en caso
de que la persona que se encuentre en la oficina reh√∫se colaborar en la
diligencia.
Las citaciones a las partes se har√°n por medio de notificaciones con
arreglo a este Cap√≠tulo. Las de testigos, peritos y auxiliares del √ìrgano Judicial, as√≠
como en los dem√°s casos expresamente previstos en la ley, lo ser√°n por telegrama,
correo recomendado, √≥rdenes, boletas u otros medios semejantes, seg√∫n las
circunstancias; y si as√≠ lo solicitare la parte interesada, podr√°n hacerse, en casos de
urgencia, por tel√©fono, dejando el secretario el respectivo informe.
Si el demandado se hallare fuera del distrito en que tenga su sede el
juez del conocimiento, en el territorio de la Rep√∫blica, se le notificar√° el traslado de la
demanda por medio de exhorto o despacho enviado al Juez de Circuito o Municipal,
seg√∫n donde se encuentre el demandado, remiti√©ndole copia de ella y de los
documentos que con la misma se hubieren presentado, requiri√©ndolo para que
comparezca a estar a derecho en el proceso y a contestar la demanda en el t√©rmino
de veinte d√≠as.
Si el demandado estuviere en el extranjero y fuere de domicilio o
residencia conocido, sin perjuicio de lo que dispongan los tratados o convenios
ratificados por la Rep√∫blica, ser√° notificado por medio de exhorto o carta rogatoria
que se dirigir√° por conducto del √ìrgano Ejecutivo y de los agentes diplom√°ticos o
consulares de Panam√° o de una naci√≥n amiga, en observaci√≥n de las
prescripciones del derecho internacional. En este caso, se dar√° traslado al demandado
para que conteste la demanda en un t√©rmino de cuarenta d√≠as, con apercibimiento
de la ley. El demandante tendr√° la facultad para hacer que se cite al demandado a
comparecer a estar a derecho en el proceso por medio de edicto emplazatorio, que
permanecer√° fijado veinte d√≠as, siempre que el exhorto o la carta rogatoria se
demorase para su diligenciamiento m√°s de cuatro meses desde la fecha en que se
envi√≥, o que regresase con la indicaci√≥n de que no es viable o que no se puede
practicar. En estos casos, el edicto deber√° publicarse por cinco d√≠as consecutivos en
un peri√≥dico de amplia circulaci√≥n nacional, con el apercibimiento de que si no
comparece el demandado transcurridos veinte d√≠as desde la √∫ltima publicaci√≥n en
el peri√≥dico, se le nombrar√° un defensor con el que se seguir√° el proceso.
Si el demandado estuviere en el extranjero y se desconociera su
domicilio o residencia, podr√° el demandante hacer que se cite al demandado para que
comparezca a estar a derecho en el proceso, por medio de edicto emplazatorio que
permanecer√° fijado veinte d√≠as, el cual deber√° publicarse por cinco d√≠as
consecutivos en un peri√≥dico de amplia circulaci√≥n nacional, con el apercibimiento de
que si no comparece transcurrido cuarenta d√≠as desde la √∫ltima publicaci√≥n en el
peri√≥dico, se le nombrar√° un defensor con el que se seguir√° el proceso. La
manifestaci√≥n de que desconoce el paradero del demandado la har√° el demandante
o su apoderado, seg√∫n las prescripciones establecidas en el art√≠culo 1016, cuyas
garant√≠as procesales a favor del demandado ausente tambi√©n se aplicar√°n en este
caso.
Las formalidades de que tratan los art√≠culos anteriores para la
notificaci√≥n de la demanda y para la pr√°ctica de cualquier otra diligencia que deba
surtirse en el extranjero, no ser√°n aplicables respecto de las naciones con quienes se
haya acordado un procedimiento distinto.
Las notificaciones personales y las citaciones se podr√°n hacer entre
las seis de la ma√±ana y las diez de la noche incluso en d√≠as inh√°biles.
Cuando la parte demandante manifestare no conocer el paradero del
demandado o de alguno de ellos, si fueren varios, lo har√° saber al tribunal y solicitar√°
su emplazamiento por edicto. La manifestaci√≥n de que desconoce el paradero del
demandado la har√° el demandante personalmente y se tendr√° por hecha bajo la
gravedad del juramento, y podr√° expresarla de cualquiera de las siguientes
maneras:
a. En el memorial por medio del cual se otorga el poder;
b. En diligencia que se extender√° ante el secretario del tribunal o de
un oficial mayor del mismo despacho, en la cual el demandante comparecer√°
personalmente;
c. Por medio de memorial que ser√° firmado personalmente por el
demandante y que refrendar√° su apoderado para su presentaci√≥n personal. Cuando
el demandante se encontrare ausente o no pudiese por otra causa hacer la
manifestaci√≥n correspondiente sobre el paradero del demandado, su apoderado en el
proceso podr√° hacerla, asumiendo las responsabilidades consiguientes. Cualquiera
que sea la forma que se siga, en el documento respectivo deber√° expresarse con
claridad la manifestaci√≥n del demandante en el sentido de que desconoce el paradero
del demandado. Si el demandado se presentare antes de terminado el proceso, podr√°
promover incidente de nulidad, presentando prueba de que el demandante s√≠
conoc√≠a su paradero al momento de la presentaci√≥n de la demanda, en cuyo caso
se decretar√° la nulidad y se enviar√° copia de lo conducente al Ministerio P√∫blico para
efectos de que promueva la acci√≥n penal a que haya lugar. Si el proceso se encuentra
terminado, el demandado podr√° pedir su nulidad en proceso sumario aparte o
mediante Recurso de Revisi√≥n, donde deber√° probar la circunstancia a que se refiere
el inciso anterior. Esta acci√≥n prescribir√° en el curso de un a√±o, a partir de la
ejecutoria de la sentencia.
Si el demandado comparece al proceso y no pide, dentro de los dos
d√≠as siguientes, su anulaci√≥n, el proceso quedar√° saneado. Tambi√©n habr√° lugar
a la anulaci√≥n del proceso si, habi√©ndose emplazado al demandado, se prueba que
el apoderado del demandante conoc√≠a su paradero, aunque √©ste no haya hecho el
juramento, sino su poderdante. Cumplidos los requisitos para el emplazamiento, se
fijar√° un edicto por el t√©rmino de diez d√≠as y se publicar√° copia de √©l en un
peri√≥dico de circulaci√≥n nacional durante cinco d√≠as. Si a pesar de este
llamamiento no compareciese el demandado, transcurridos diez d√≠as desde la √∫ltima
publicaci√≥n en el peri√≥dico, se le nombrar√° un defensor con el que se seguir√° el
proceso. Cuando el domicilio del demandado aparezca indicado en la demanda o en el
poder y no fuere hallado en el lugar designado, se har√° constar por el tribunal tal
circunstancia en el proceso y se proceder√° a su emplazamiento en la forma indicada
en el p√°rrafo anterior, siempre que el demandante o su apoderado manifieste bajo
juramento que desconoce el paradero del demandado.
Cuando la parte demandada sea una persona jur√≠dica cuyo
domicilio aparezca inscrito en el Registro P√∫blico y no fuere hallada en el lugar
designado, se har√° constar por el funcionario del tribunal tal circunstancia en el
proceso, y se proceder√° a su emplazamiento. En el caso de que se localice el lugar
designado y no sea posible hacer la notificaci√≥n por cualquier circunstancia al
representante legal, se extender√° una nota informativa en el acto, que se entregar√° a
un empleado que se encuentre en el lugar para que el representante legal comparezca
al tribunal en el t√©rmino de tres d√≠as, con apercibimiento de que si no comparece se
le emplazar√° por edicto, siendo de su cargo los gastos del emplazamiento en todo
caso. El procedimiento establecido en este art√≠culo, es aplicable solamente en los
casos en que deba citarse a alguna persona que no ha comparecido en el proceso para
hacerle una notificaci√≥n personal, sin que sea aplicable lo dispuesto en el art√≠culo
1009.
Cuando haya varias personas interesadas en un proceso y sean
notificadas personalmente, o emplazadas por edicto de conformidad con lo dispuesto
en los precedentes art√≠culos, se seguir√° el proceso con los que comparezcan y se
seguir√° en estrados con los que no lo hagan, si han sido notificados personalmente; o
se les nombrar√° un defensor para los que lo hayan sido por medio de edicto
emplazatorio. Si alguno de los interesados se presentare durante el proceso, se le
admitir√° como parte en el estado en que se encuentre la causa, sin alterar su curso; y
le perjudicar√° o aprovechar√° lo actuado hasta entonces.
Los defensores que se nombren en los casos expresados en los
art√≠culos anteriores est√°n obligados a oponerse a las pretensiones de la parte
contraria a sus defendidos, negando lo pedido, los hechos y el derecho invocado por
aqu√©lla y son responsables para con sus representados en los mismos t√©rminos que
los apoderados. El defendido quedar√° obligado a pagar el valor de la defensa y
tambi√©n los gastos que el demandante suministre al defensor para la secuela del
proceso. El demandante est√° obligado a dar al defensor lo necesario para dichos
gastos y si no lo hiciere se suspender√° el curso del proceso. Si por este motivo la
suspensi√≥n se prolongare por un mes o m√°s, se decretar√° la caducidad de la
instancia.
En todo caso en que la parte excuse una notificaci√≥n personal
manifiestamente, o no quiera o no sepa firmar, el funcionario respectivo har√° constar
tal situaci√≥n, lo que se tendr√° por notificaci√≥n para todos los efectos
legales.
Si la persona a quien debe notificarse una resoluci√≥n se refiere a
dicha resoluci√≥n en escrito suyo o en otra forma se manifiesta sabedora o enterada de
ella por cualquier medio escrito, o hace gesti√≥n con relaci√≥n a la misma, dicha
manifestaci√≥n o gesti√≥n surtir√° desde entonces, para la persona que la hace, los
efectos de una notificaci√≥n personal. El apoderado que deseara examinar un
expediente y tuviera pendiente alguna notificaci√≥n personal que directamente le
ata√±e a √©l mismo, deber√° previamente notificarse de la respectiva resoluci√≥n. En
este caso, el secretario le requerir√° que se notifique y si no lo hiciere dejar√°
constancia de ello, en el expediente, con expresi√≥n de la resoluci√≥n pendiente de
notificaci√≥n y proceder√° a hacerla por edicto en los estrados del tribunal. El mismo
procedimiento se seguir√° en cualquier caso en que el apoderado reh√∫ya una
notificaci√≥n personal sobre la cual le haya hecho requerimiento el secretario.
Ninguna resoluci√≥n judicial puede comenzar a surtir efecto antes de
haberse notificado legalmente a las partes. Se except√∫an las resoluciones que por
disposici√≥n especial de la ley deban cumplirse de inmediato, sin audiencia de la parte,
como las que se decretan en procedimiento de secuestro, la de suspensi√≥n de
t√©rminos y otras similares, expresamente previstas en este C√≥digo, las cuales ser√°n
notificadas despu√©s de cumplidas.
Siempre que una persona figure en un proceso como representante
de varias, se considera como una sola para el efecto de las notificaciones y dem√°s
diligencias semejantes.
En el acto de la notificaci√≥n no se admitir√° al notificado otra
manifestaci√≥n que la de apelaci√≥n, casaci√≥n, allanamiento, desistimiento, la
ratificaci√≥n de lo actuado, la renuncia de tr√°mites y t√©rminos u otro acto de igual
naturaleza. Puede tambi√©n hacerse nombramiento de vocero, depositario, perito,
testigo actuario, administrador o de cualquier otro cargo y la aceptaci√≥n o no de esas
designaciones.
Las partes o sus apoderados pueden constituir de palabra o por
escrito, voceros para los actos que deban surtirse verbalmente o para diligencias
espec√≠ficas. Si por escrito los constituyen, lo har√°n por medio de un memorial que
pueden presentar los mismos voceros.
Lo dispuesto en este Cap√≠tulo es sin perjuicio de lo que en
procedimientos especiales se disponga expresamente sobre el modo de hacer las
notificaciones.
Las notificaciones hechas en forma distinta de las expresadas en
este C√≥digo son nulas, e incurrir√° el secretario que las haga o tolere en una multa de
cinco balboas (B/.5.00) a veinticinco balboas (B/.25.00) que le impondr√° el juez del
conocimiento con la sola constancia de la notificaci√≥n ilegalmente hecha, y ser√°
responsable de los da√±os y perjuicios que con ello haya causado. Sin embargo,
siempre que del expediente resultare que la parte ha tenido conocimiento de la
resoluci√≥n que la motiv√≥, la notificaci√≥n surtir√° sus efectos desde entonces. El
secretario no quedar√° relevado de su responsabilidad. La petici√≥n de nulidad se
tramitar√° por la v√≠a de incidente.
CAP√çTULO V Efectos de las Sentencias
SECCI√ìN 1¬™ Cosa Juzgada
La sentencia ejecutoriada que en proceso contencioso decide la
pretensi√≥n tiene fuerza de cosa juzgada en otro proceso cuando entre la nueva
demanda y la anteriormente fallada hubiere:
1. Identidad jur√≠dica de las partes;
2. Identidad de la cosa u objeto; y
3. Identidad de la causa o raz√≥n de pedir. Se entiende que hay
identidad de personas siempre que los litigantes del segundo pleito sean los
causahabientes de los que contendieron en el pleito anterior, o est√©n unidos a ellos
por v√≠nculos de solidaridad o por lo que establece la indivisibilidad de las
prestaciones, entre los que tienen derecho a exigirlas u obligaci√≥n de
satisfacerlas.
No hacen tr√°nsito a cosa juzgada las resoluciones que decidan
cuestiones susceptibles de modificaci√≥n mediante proceso posterior, cuando as√≠ lo
establezca la ley expresamente.
Producen efecto de cosa juzgada contra terceros, las sentencias
dictadas:
1. En los procesos relativos al estado civil de las personas y las
referentes a la validez o nulidad de las disposiciones testamentarias;
2. En los proceso seguidos por acci√≥n popular; y
3. En los procesos en que se emplace a personas indeterminadas
para que comparezcan como parte, caso en el cual surtir√° efectos en relaci√≥n con
todas las comprendidas en el emplazamiento.
No producen cosa juzgada:
1. Las sentencias que se dicten en procesos no
contenciosos;
2. Los autos que se dicten en procesos ejecutivos y las sentencias
que decidan los incidentes de excepciones en estos procesos; y
3. Las que declaren probada una excepci√≥n de car√°cter temporal
que no impida iniciar otro proceso al desaparecer la causa que dio lugar al
reconocimiento.
SECCI√ìN 2¬™ Efectos en otro Proceso
Cuando el juez pueda resolver una petici√≥n, practicar una diligencia
o tomar alguna medida que resultar√≠a incompatible con otra resoluci√≥n, acuerdo o
acto ya adoptado o practicado y del que tenga constancia en su despacho, o de los
cuales tenga conocimiento por publicaci√≥n de car√°cter oficial debe negar la solicitud
o abstenerse de practicar la diligencia, o de realizar el acto. Al efecto har√° llegar
previamente al respectivo expediente el mencionado acuerdo, resoluci√≥n o acto. La
resoluci√≥n correspondiente admitir√° Recurso de Apelaci√≥n y podr√° ser revocada de
oficio, dentro del t√©rmino previsto en este C√≥digo. La parte afectada podr√°
asimismo impugnar la decisi√≥n por la v√≠a de incidente si tuviere hechos que
probar.
El juez podr√°, en virtud de lo expresado en el art√≠culo anterior
tomar cualesquiera de las siguientes medidas:
1. Cuando los bienes objeto de secuestro se encuentren
depositados, negar o abstenerse de practicar otro secuestro sobre el mismo bien.
Except√∫anse los casos de cosa embargada o depositada anteriormente;
2. Cuando se haya dictado auto de declaratoria de herederos en un
proceso de sucesi√≥n o declarado la presunci√≥n de muerte en el respectivo proceso,
abstenerse de citar o emplazar por edicto al causante o al presunto muerto en cualquier
proceso que contra √©l se instaure;
3. Cuando se haya declarado la incapacidad o la interdicci√≥n de
una persona, o la liquidaci√≥n, concurso o quiebra de una sociedad, abstenerse de
ordenar su notificaci√≥n y en caso de haberse hecho √©sta, ponerla en conocimiento
del respectivo representante, liquidador o curador, para los efectos del art√≠culo 747 de
este C√≥digo;
4. Cuando dentro de los tres a√±os anteriores al proceso se haya
removido un depositario o administrador, por raz√≥n de abuso del cargo, falta de
rendici√≥n de cuentas o actos irregulares, abstenerse de nombrarlo nuevamente en
otro proceso y en caso de que se advierta tal circunstancia despu√©s de efectuado el
nombramiento, proceder a revocarlo;
5. Cuando se haya tramitado un proceso no contencioso y se haya
negado la petici√≥n, tomar√° en cuenta las constancias de √©ste en el proceso que se
encuentra en tramitaci√≥n, siempre que se trate de la misma parte y de la misma
pretensi√≥n;
6. Cuando en un proceso se haya declarado una nulidad que incida
en otro proceso, deber√° poner tal circunstancia en conocimiento de las partes o de sus
representantes, a efecto de que la parte legitimada pueda, dentro del t√©rmino
respectivo, ejercer los derechos que reconoce el art√≠culo 745 de este C√≥digo;
y
7. Cualquier otra medida an√°loga.
Cuando quiera que un Juez de Circuito dicte una resoluci√≥n en
ejercicio de esta facultad y √©sta se encuentre ejecutoriada, se enviar√° de inmediato
copia de ella a todos los Juzgados de Circuito en el mismo circuito y cuando lo hiciere
un Juez Municipal se enviar√° a todos los Juzgados Municipales de la respectiva
circunscripci√≥n judicial.
CAP√çTULO VI Ejecuci√≥n de Resoluciones Judiciales
SECCI√ìN l¬™ Disposiciones Preliminares
Toda resoluci√≥n ejecutoriada debe cumplirse y podr√° exigirse su
ejecuci√≥n, a menos que en ella se haya fijado plazo o condici√≥n para su
cumplimiento, caso en el cual ser√° indispensable que √©sta o aqu√©l se haya
cumplido. Tambi√©n podr√° exigirse la ejecuci√≥n de toda resoluci√≥n ejecutoriada,
aunque est√© pendiente alg√∫n proceso intentado para obtener su invalidaci√≥n; pero
si se tratare de una resoluci√≥n que haya sido invalidada, podr√° oponerse la
invalidaci√≥n correspondiente al intentarse su ejecuci√≥n.
La suma l√≠quida que deba pagarse en virtud de una sentencia o
auto final, se cubrir√° dentro de los seis d√≠as siguientes al de la ejecutoria de dicho
auto o sentencia y la que provenga de liquidaci√≥n u operaci√≥n posterior, dentro de
los tres d√≠as siguientes al de la ejecutoria de la resoluci√≥n que las aprueba.
Cuando el expediente hubiere sido enviado a un Tribunal Superior en
virtud de cualquier recurso, el t√©rmino de seis d√≠as se contar√° desde la
notificaci√≥n de la providencia que pone en conocimiento de las partes el reingreso del
expediente al tribunal de primera instancia.
Si la obligaci√≥n es de entregar alguna cosa o ejecutar alg√∫n hecho
y la respectiva resoluci√≥n no se√±ala t√©rmino para ello, se cumplir√° dentro de los
seis d√≠as siguientes a la ejecutoria, en todo de acuerdo con lo que se expresa en este
art√≠culo.
Cuando el poseedor vencido tenga reclamaciones que hacer por
expensas o mejoras en las fincas que deba restituir, el vencedor asegurar√° el pago de
ellas a satisfacci√≥n del juez. El aval√∫o de tales expensas o mejoras, con el √∫nico fin
de se√±alar la cauci√≥n y para calificar las seguridades ofrecidas, se sustanciar√° como
incidente.
Tal poseedor promover√° el proceso correspondiente dentro de los
seis d√≠as siguientes al de la constituci√≥n de la garant√≠a y si no lo hiciere, se
cancelar√° la garant√≠a dada por el vencedor.
SECCI√ìN 2¬™ Ejecuci√≥n
Toda resoluci√≥n judicial ejecutoriada es, para los efectos de su
ejecuci√≥n, un mandamiento ejecutivo. Si al cumplirse el primer t√©rmino se√±alado en
el art√≠culo 1036 la parte condenada no ha hecho el pago, la parte favorecida podr√°
denunciarle bienes ante el juez de la causa para que sean embargados y rematados en
el mismo proceso sigui√©ndose en todo lo dem√°s la tramitaci√≥n de los procesos
ejecutivos. El embargo de bienes se decretar√° sin o√≠r al deudor y no le ser√°
notificado mientras no hayan sido debidamente asegurados, ya sea inscribiendo el
embargo en el respectivo Registro P√∫blico o deposit√°ndolos con las formalidades
legales. En estas ejecuciones la parte condenada s√≥lo podr√° oponer la alegaci√≥n de
que la resoluci√≥n ha sido invalidada o cumplida.
Si la ejecuci√≥n de la sentencia no se pidiere dentro del a√±o
siguiente a la ejecutoria de la respectiva resoluci√≥n o de la notificaci√≥n del reingreso
del expediente al juez de primera instancia, en caso de que haya subido al
conocimiento de otro tribunal, el favorecido deber√° entablar proceso ejecutivo por
separado para hacer valer sus derechos.
Si no fuere el caso de denunciar bienes para obtener la ejecuci√≥n
del hecho o la entrega de la cosa mueble o inmueble que fue objeto de la demanda, el
juez dispondr√° que mediante el uso de la Fuerza P√∫blica, si fuere necesario, se
ejecute el hecho o se entregue la cosa. La parte favorecida pagar√° los gastos que se
ocasionen y, aprobada la cuenta por el juez, √©sta prestar√° m√©rito ejecutivo para el
efecto de repetir contra el deudor por dichos gastos. Cuando la sentencia condene a la
entrega de un inmueble, el mismo juez proceder√° a ejecutarla poniendo a la parte
vencedora en posesi√≥n material del inmueble, sin necesidad de otro procedimiento
especial o proceso.
En caso de que la resoluci√≥n contuviera condena a hacer alguna
cosa, si la parte no cumpliere con lo ordenado dentro del plazo se√±alado por el juez,
se har√° a su costo o se le obligar√° a resarcir los da√±os y perjuicios causados, a
elecci√≥n del acreedor.
Cuando el obligado a ejecutar alguna cosa, la hiciere de modo
distinto al que se fij√≥ en la resoluci√≥n, se proceder√° a la destrucci√≥n de lo hecho, si
las circunstancias lo justifican y al debido cumplimiento de aqu√©lla y ser√°n de su
cargo todos los gastos y los da√±os y perjuicios ocasionados por el incumplimiento. La
determinaci√≥n del monto de los perjuicios se tramitar√° ante el mismo juez con arreglo
al art√≠culo 996 o por la v√≠a del proceso sumario a elecci√≥n de la parte
acreedora.
Si una resoluci√≥n contuviera condenaci√≥n al pago de una cantidad
l√≠quida y de otra il√≠quida podr√° procederse a hacer efectiva la primera, sin
necesidad de esperar a que se liquide la segunda.
Cuando se trate del cumplimiento de una resoluci√≥n en que se
ordene la enajenaci√≥n o el traspaso de un bien inmueble o mueble susceptible de
inscripci√≥n o la constituci√≥n de un gravamen cualquiera sobre bienes de esta
naturaleza, el juez que conozca de la ejecuci√≥n proceder√° a embargar el bien o
bienes correspondientes y, en la misma resoluci√≥n le se√±alar√° un t√©rmino
prudencial de seis d√≠as para el otorgamiento de la escritura o el instrumento; y si no lo
hiciere dentro del t√©rmino se√±alado, el juez ordenar√° a un notario que extienda la
escritura respectiva y la firmar√° en su car√°cter de juez junto con el secretario. La
escritura as√≠ extendida, en la cual se insertar√° la resoluci√≥n antedicha, surtir√°
todos los efectos legales como si hubiera sido otorgada por el obligado en persona. Los
gastos que ocasione el otorgamiento de la escritura y su inscripci√≥n ser√°n cubiertos
por el ejecutante y se tendr√°n en cuenta para cobrarlos al demandado como costas
del proceso. Si la resoluci√≥n revocare o afectare derechos reales sobre bienes
inmuebles o muebles susceptibles de inscripci√≥n, la parte interesada har√° inscribir
copia de ella en el respectivo Registro.
Si en la sentencia se tratare de la constituci√≥n de una servidumbre
u otra cosa semejante, el juez dispondr√° que por peritos se determine lo que debe
hacerse para la cumplida ejecuci√≥n de lo dispuesto. El juez examinar√° el dictamen
pericial y lo aprobar√°, le har√° las modificaciones que crea convenientes para que la
sentencia sea debidamente cumplida, se ordenar√° que sea hecha por los peritos, y
enseguida se ejecutar√° lo dispuesto. Art√≠culo 1045. Si el auto o sentencia condenare
a no hacer alguna cosa, en la misma resoluci√≥n se prevendr√° a la parte obligada que
se abstenga de hacer aquello que se le proh√≠be, con apercibimiento de que si
desobedece se deshar√° lo hecho y quedar√° sujeta a la indemnizaci√≥n
correspondiente de da√±os y perjuicios, sin perjuicio de la pena a que se haga
acreedor por el desacato.
Si dentro de los tres meses siguientes a la ejecutoria de la sentencia
de primera instancia o a la notificaci√≥n de la orden de no hacer, el ejecutado la
contraviniere, el ejecutante podr√° pedir por la v√≠a de incidente que se deshaga lo
hecho y solicitar adem√°s indemnizaci√≥n por los da√±os y perjuicios sufridos.
Recibidas las pruebas el juez practicar√° de oficio las que estime necesarias para
verificar la exactitud de los hechos alegados y ordenar√° en consecuencia se deshaga
lo hecho dentro de un plazo adecuado y decretar√° la indemnizaci√≥n de da√±os y
perjuicios. Si el ejecutado no cumpliere, el juez mandar√° deshacer por su propia
cuenta, agregando los gastos en que se incurra a la liquidaci√≥n de los perjuicios
reclamados. La satisfacci√≥n de unos y otros se podr√° asegurar mediante embargo.
En estos incidentes s√≥lo admite apelaci√≥n la resoluci√≥n que los decide, o la que le
ponga t√©rmino al mismo. El superior, al conocer la alzada examinar√° la actuaci√≥n y
procurar√° subsanar cualquier vicio o irregularidad de procedimiento.
SECCI√ìN 3¬™ Ejecuci√≥n contra el Estado
Si la sentencia en que se condena a pagar una suma de dinero ha
sido dictada contra el Estado, el municipio o cualquier otra entidad descentralizada,
aut√≥noma o semiaut√≥noma, el juez enviar√° copia autenticada de ella al √ìrgano
Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Hacienda y Tesoro, o al representante legal de
la entidad de que se trate, para que proceda a darle cumplimiento, si est√° dentro de
sus facultades. Si no lo est√°, la autoridad a quien haya sido comunicada la sentencia,
dar√° cuenta de ella dentro de los treinta d√≠as siguientes al recibo de la
comunicaci√≥n del juzgado, al Consejo de Gabinete o al Concejo Municipal o a la
corporaci√≥n correspondiente, seg√∫n el caso, para que disponga lo conveniente a fin
de que el fallo sea cumplido. Si transcurrido un a√±o desde la fecha en que se envi√≥ la
comunicaci√≥n, no se ha dado cumplimiento a la sentencia, el tribunal solicitar√°, por
conducto del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, al Presidente de la
Rep√∫blica, al Alcalde del Distrito o al Presidente de la Corporaci√≥n de que se trate,
que se disponga lo necesario para el cumplimiento de aqu√©lla.
Si a pesar de estas gestiones, hubiere transcurrido m√°s de tres
a√±os de la ejecutoria de la resoluci√≥n que decreta la ejecuci√≥n y no se hubiere
satisfecho una obligaci√≥n l√≠quida, el acreedor podr√° solicitar al juez que haga saber
al Banco Nacional que debe poner, de la cuenta del Estado o de la instituci√≥n
correspondiente, a la orden del mismo juzgado, una suma equivalente al monto de la
ejecuci√≥n, a lo que debe proveerse dentro del plazo de un mes. Confirmada por el
Banco Nacional la disponibilidad de la suma, el juez librar√° orden de pago a favor del
acreedor.
SECCI√ìN 4¬™ Procedimiento Complementario a la
Ejecuci√≥n
Cuando la obligaci√≥n no fuere pagada dentro del t√©rmino
respectivo el ejecutante podr√° interrogar al deudor, o solicitar al juez que lo haga, a fin
de que, bajo la gravedad del juramento, conteste las preguntas que se le hicieren
respecto a sus bienes, derechos, cr√©ditos, medios de sustento, ingresos y fuentes de
los mismos, lo que haya tenido desde el momento en que se constituy√≥ la obligaci√≥n
reclamada, e informar respecto a las enajenaciones y traspasos efectuados con
posterioridad a ella y suministrar cualesquier otros datos necesarios o conducentes
para hacer efectivo el cr√©dito perseguido. Esta actuaci√≥n se levantar√° en cuaderno
separado. En caso de ser incompletas, ambiguas o confusas las respuestas y dem√°s
explicaciones, el juez har√° o permitir√° posteriormente y por una vez m√°s, que se le
formulen preguntas al ejecutado. Dentro de este procedimiento, el ejecutante podr√°
solicitar la pr√°ctica de las diligencias y pruebas que estime conducentes a efecto de
determinar los bienes y derechos que correspondan al deudor, conocer los traspasos
realizados y si la insolvencia del ejecutado ha sido provocada por √©l mismo con el
prop√≥sito de eludir la ejecuci√≥n. Dichas diligencias pueden ser suspendidas en caso
de que el ejecutado constituya cauci√≥n suficiente para garantizar el cumplimiento
inmediato de la obligaci√≥n.
Si de las pruebas practicadas se establece que el deudor tiene
bienes e ingresos que puedan destinarse al pago parcial o total de la obligaci√≥n, el
juez le prevendr√° que no puede enajenarlos hasta que se cancele la obligaci√≥n,
decretar√° de inmediato su embargo, ordenar√° al ejecutado que los presente al juez o
los ponga a su disposici√≥n para el dep√≥sito judicial y consiguiente remate o entrega.
Si el ejecutado contraviniere alguna orden o prohibici√≥n que se le hubiere impartido, el
juez librar√° apremio corporal por desacato. Si el ejecutado incurriere en falso
testimonio, el juez remitir√° copia de la actuaci√≥n al Ministerio P√∫blico para los fines
pertinentes. Si de la actuaci√≥n se deduce que el ejecutado ha traspasado el dominio
de bienes de su propiedad a terceros o que ha dispuesto de ellos para quedar en
estado de insolvencia, el juez ordenar√° poner constancia de ello en el expediente y
que se remita copia de la actuaci√≥n al Ministerio P√∫blico, con el fin de que se
investigue y persiga el delito o delitos correspondientes. Sin perjuicio de la acci√≥n
penal, el ejecutante que haya seguido este procedimiento podr√° hacer valer sus
derechos y hacer las impugnaciones correspondientes por la v√≠a del proceso
sumario.
T√çTULO IX Expensas y costas
CAP√çTULO I Expensas
Ning√∫n funcionario o servidor del √ìrgano Judicial podr√° exigir
derechos ni cobrar ni recibir suma alguna por actos relacionados con el ejercicio de sus
funciones, salvo lo dispuesto en los art√≠culos siguientes.
Las copias que se expidan a solicitud de parte o persona interesada
no causar√°n tasa, pero el solicitante sufragar√° los gastos que ello ocasione. Tampoco
causar√° tasa o tributo alguno la autenticaci√≥n.
La infracci√≥n de cualquiera de los art√≠culos anteriores ser√°
sancionada sumariamente por el respectivo superior con multa de veinticinco balboas
(B/.25.00) a cien balboas (B/.100.00), seg√∫n el caso y con suspensi√≥n y destituci√≥n
en caso de reincidencia, seg√∫n la gravedad de la falta, sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que hubiere lugar. Las personas a quienes se cobren sumas
de dinero no autorizadas por la ley, deber√°n elevar su queja al jefe del despacho o al
superior respectivo con la prueba correspondiente, para la imposici√≥n de las
sanciones a que alude este art√≠culo.
A los testigos por su asistencia a una inspecci√≥n judicial o a la
pr√°ctica de inventarios extrajudiciales u otras diligencias que tengan que celebrarse
con su intervenci√≥n, se les reconocer√° cinco balboas (B/.5.00) por la primera hora y
dos balboas con cincuenta cent√©simos (B/.2.50) por cada una de las horas
siguientes.
A las personas que intervengan en los procesos como peritos, sin ser
servidores p√∫blicos obligados a hacerlo por raz√≥n de su empleo, se les pagar√°n los
honorarios que equitativamente fije el juez seg√∫n la naturaleza del negocio, la
importancia del dictamen, las dificultades, el tiempo de duraci√≥n del trabajo y las
dem√°s circunstancias que sea necesario considerar para la fijaci√≥n de los honorarios.
Los peritos que intervengan en los procesos de sucesi√≥n tendr√°n derecho a percibir
honorarios conforme se establece en el C√≥digo Fiscal.
La Sala de Negocios Generales de la Corte Suprema de Justicia
revisar√° peri√≥dicamente los derechos, honorarios, tasas y aranceles establecidas en
este Cap√≠tulo, con facultad para variarlos de acuerdo al lugar en donde se encuentre
la sede del tribunal.
A los depositarios judiciales se les pagar√°:
1. Cuando el dep√≥sito consista en metales, joyas, piedras
preciosas, dinero de curso legal, monedas extranjeras o que no est√©n en circulaci√≥n,
bonos o t√≠tulos al portador y documentos de cr√©dito, el medio por ciento del aval√∫o.
Esta disposici√≥n no es aplicable al Banco Nacional cuando act√∫e como depositario.
Los dep√≥sitos de valores siempre deben hacerse en el Banco Nacional;
2. Cuando el dep√≥sito consista en bienes de cualquier clase que no
necesiten administraci√≥n propiamente dicha ni cuidados asiduos, el uno por ciento del
aval√∫o;
3. Cuando el dep√≥sito consista en casas u otros edificios, el diez
por ciento (10%) de los arrendamientos que produzcan si estuvieren arrendados y si no
lo estuvieren, la misma cantidad sobre el arrendamiento que debieran producir, a juicio
de perito designado por el juez; y
4. Cuando el dep√≥sito consista en establecimientos comerciales,
f√°bricas, veh√≠culos, hacienda, ganado y otros bienes no especificados aqu√≠, lo que
el juez estime justo previo dictamen de peritos nombrados por √©l, atendiendo la
importancia del dep√≥sito, al tiempo de su duraci√≥n, al trabajo del depositario, al
producto de los bienes y dem√°s circunstancias que la naturaleza del dep√≥sito
indique.
Los honorarios expresados en los cuatro art√≠culos anteriores
ser√°n pagados por la parte que los hubiere causado o por aqu√©lla en cuyo favor se
hubiere prestado el servicio inmediatamente que se devenguen, salvo siempre el
derecho contra el que fuere condenado en costas.
En cualquier caso en que de oficio se ordene la pr√°ctica de una
prueba los gastos correspondientes, correr√°n por cuenta de ambas partes, sin
perjuicio de lo que en definitiva se resuelva en cuanto a costas.
El juez deber√° moderar los honorarios de los peritos, partidores,
depositarios, defensores ausentes, int√©rpretes, si le parecieren excesivo seg√∫n la
naturaleza y clase de las diligencias practicadas y del negocio. Puede tambi√©n
conceder aumentos de honorarios cuando el desempe√±o del encargo requiera
conocimientos especiales o presente dificultades o peligros que lo hagan
especialmente gravoso.
Siempre que el depositario tenga que hacer gastos para la
conservaci√≥n o administraci√≥n de la cosa secuestrada o embargada, se le abonar√°n
dichos gastos cuando solicite su reembolso. Cuando los gastos fueren mayor de
quinientos balboas (B/.500.00), el depositario pedir√° autorizaci√≥n para hacerlos y que
su monto sea adelantado.
Todas las cuentas por honorarios deben ser visadas por el juez que
conoce del caso y contener menci√≥n expresa de la fecha de la resoluci√≥n que fij√≥ el
monto de dichos honorarios. Con estos requisitos, prestan m√©rito ejecutivo.
Cuando quien debe pagar emolumentos demore m√°s de seis d√≠as
sin cubrirlos, el acreedor dar√° cuenta de ello al juez para que se tome nota en el
expediente respectivo.
Si una parte abona lo que otra debe pagar por raz√≥n de gastos se
anotar√° as√≠ en el expediente para que aqu√©lla pueda pedir inmediatamente su
reembolso a quien corresponda. Si la gesti√≥n fuere hecha por ambas partes, el gasto
que ocasione la pr√°ctica de la diligencia ser√° pagado por las dos, por partes iguales y
asimismo si la diligencia fuere ordenada por el juez en inter√©s de la justicia. La
proporci√≥n en que ambas deben contribuir para ese objeto ser√° determinada por el
juez atendiendo el inter√©s que cada una de ellas tenga en el asunto.
El acreedor puede reclamar el pago a cualquiera de los deudores y
de √©stos el que pague tendr√° derecho a repetir contra los dem√°s obligados, por la
parte a que cada una corresponda proporcionalmente en la obligaci√≥n. Cuando una
parte est√© integrada por varias personas, todas est√°n obligadas a contribuir a
prorrata al pago de los gastos comunes, si no se tratare de una obligaci√≥n
solidaria.
Cuando deban practicarse diligencias fuera de la poblaci√≥n donde
se encuentre el juzgado o a distancia considerable de √©ste dentro de la misma
poblaci√≥n, los funcionarios, empleados y dem√°s personas que deban intervenir en
ellas tienen derecho a que la parte interesada les suministre veh√≠culos para el
traslado y, cuando fuere necesario, alimentaci√≥n y alojamiento adem√°s del
transporte, salvo el derecho contra el que fuere condenado en costas.
La resoluci√≥n que se√±ale, regule o determine los honorarios de los
auxiliares del juzgador ser√° apelable en el efecto diferido.
CAP√çTULO II Costas
Son nulos los convenios de las partes, anteriores al proceso,
respecto a las costas que hayan de imponerse.
Se entiende por costas los gastos que se nacen por los litigantes en
el curso del proceso, para la conveniente y acertada defensa de sus derechos y
comprenden:
1. El trabajo invertido por el litigante o por su apoderado en la
secuela del proceso;
2. El trabajo en derecho, bien por la parte o por su apoderado, ya
sea verbal, ya por escrito;
3. Los gastos que ocasiona la pr√°ctica de ciertas diligencias, como
honorarios de peritos y secuestros, indemnizaci√≥n a los testigos por el tiempo que
pierden y otros semejantes;
4. El valor de los certificados y copias que se aduzcan como
pruebas; y
5. Cualquier otro gasto que, a juicio del juez, sea necesario para la
secuela del proceso, pero nunca se computar√°n como costas las condenaciones
pecuniarias que se hagan a una parte en virtud de apremio, o por desacato, ni el
exceso de gastos que por impericia, negligencia o mala fe, hagan las partes, sus
apoderados o defensores.
Cuando haya condenaci√≥n en costas, se tasar√°n las de los
ordinales 1, 2 y 5 del art√≠culo anterior por el juez de la instancia donde se hayan
causado, y las de los ordinales 3 y 4 por el secretario de la primera instancia.
En toda sentencia o auto se condenar√° en costas a la parte contra
la cual se pronuncie, salvo que a juicio del juez haya actuado con evidente buena fe,
sobre lo cual se motivar√° expresamente en la resoluci√≥n. En ese caso de evidente
buena fe, el juez podr√° condenar s√≥lo a los gastos del proceso.
No podr√° estimarse que hay buena fe, entre otros casos, cuando el
proceso se sigue sin que el demandado comparezca al proceso habiendo sido
notificado personalmente; cuando haya habido necesidad de promover ejecuci√≥n en
contra del deudor para la satisfacci√≥n del cr√©dito; cuando el vencido hubiere negado
pretensiones evidentes de la demanda o de la contrademanda, que el proceso indique
que debi√≥ aceptarlas al contestar aqu√©llas; cuando la parte hubiere aducido
documentos falsos o testigos falsos; cuando no se rindiere ninguna prueba para
acreditar los hechos de la demanda o las excepciones interpuestas o cuando se
advierta ejercicio abusivo del derecho de gesti√≥n.
Tambi√©n habr√° lugar a imperativa imposici√≥n de costas cuando
se interponga un recurso por una sola de las partes y la resoluci√≥n respectiva sea
substancialmente mantenida o confirmada, cualquiera que sea su clase y naturaleza.
Lo mismo es aplicable al que desiste, deja caducar la instancia o se le declara desierto
cualquier recurso. La condena en costas se har√° aunque no medie solicitud al
respecto ni se hayan causado.
Las costas causadas por la intervenci√≥n del tercero coadyuvante se
impondr√°n siguiendo lo que se decida respecto a la parte principal a que se adhiere a
menos que el juez estime que debe resolverse en forma distinta por la evidente buena
fe de la parte vencida. En los casos de litisconsorcio, las costas se distribuir√°n entre
los litisconsortes, salvo que por la naturaleza de la obligaci√≥n correspondiere la
condena solidaria. Cuando el inter√©s de cada uno de ellos representado en el proceso
ofreciere considerables diferencias, podr√° el juez distribuir las costas en proporci√≥n a
ese inter√©s. Si nada se dispone al respecto, se entender√° que deben distribuirse por
partes iguales entre ellos.
Si la parte favorecida en lo principal de una decisi√≥n apelare por no
haberse condenado a la otra en las costas y el superior hallare fundada esta
pretensi√≥n, condenar√° a la parte contraria en las costas de ambas instancias, las que
fijar√° el juez que decrete la condena. En el caso de apelaci√≥n contra alguna
sentencia, el superior condenar√° en las costas de ambas instancias si revocare la
sentencia recurrida, salvo que encuentre que haya litigado con evidente buena fe la
parte contra la cual se pronuncie, caso en el cual podr√° condenar s√≥lo a los gastos
del proceso. Las costas de ambas instancias ser√°n valoradas por el Tribunal Superior
en cuanto al trabajo en derecho y a las agencias; los gastos los regular√° el secretario
del juzgado de primera instancia.
Si el demandante hubiere pedido m√°s de lo que se le deb√≠a, y el
demandado tuviere que hacer gastos para defenderse del pago de ese exceso, aqu√©l
ser√° condenado al pago de esas costas, a menos que haya procedido por un justo
motivo de error, a juicio del juez. En este evento cabe la compensaci√≥n de costas. En
el Recurso de Reconsideraci√≥n se condenar√° siempre en costas al recurrente
cuando la respectiva resoluci√≥n sea mantenida. Si las partes terminan el proceso por
convenio o transacci√≥n, las costas se considerar√°n compensadas, salvo acuerdo en
contrario.
Si el proceso se anulare por causa imputable a una de las partes o
de un funcionario determinado, ser√°n de su cargo las costas producidas desde el acto
o la omisi√≥n que dio origen a la nulidad. Cuando la culpa no sea exclusivamente de un
funcionario determinado porque participe de ella alguna de las partes, la condenaci√≥n
en costas se har√° s√≥lo a favor de la otra parte y las pagar√°n por mitad el funcionario
y la parte culpados. Si la causa de la nulidad depende de un hecho que no constaba en
el expediente, no podr√° ser condenado en las costas ning√∫n funcionario; pero si
alguna de las partes apareciere responsable de la irregularidad, se le condenar√° a
pagarlas. Cuando se anule parte de un proceso, de modo que el proceso pueda
continuar sobre la parte no anulada, el funcionario que dio lugar a la nulidad no ser√°
obligado a pagar los documentos o actuaciones que con s√≥lo reproducirlos o hacer
alusi√≥n a ellos pueden surtir sus efectos. Las costas que se causen por mala
tramitaci√≥n de los recursos legales son de cargo de los funcionarios culpables, cuando
a juicio del superior hayan procedido con negligencia. Cuando se promueva la
tasaci√≥n de costas a cargo de un funcionario que est√° conociendo o que ha conocido
de un proceso en que ha habido nulidad parcial o total, dicho funcionario estar√°
impedido para conocer en la actuaci√≥n en que se promueva la tasaci√≥n.
No se condenar√° en costas a ninguna de las partes:
1. En los procesos en que sea parte el Estado, los municipios, las
entidades aut√≥nomas, semiaut√≥nomas o descentralizadas;
2. En los procesos que versen sobre estado civil o relaciones de
familia;
3. En los procesos no contenciosos.
Cuando el Colegio de Abogados o Asociaci√≥n Forense hayan
establecido tarifa, aprobada por la Sala de Negocios Generales de la Corte Suprema
de Justicia, el tribunal tomar√° dicha tarifa como base para la tasaci√≥n de las costas
de que tratan los ordinales 1 y 2 del art√≠culo 1069. El juez s√≥lo podr√° alterar dicha
tarifa hasta en un treinta por ciento (30%) al verificar la tasaci√≥n, seg√∫n la cuant√≠a
del proceso, la naturaleza y calidad del trabajo realizado y cualquier otra circunstancia
especial.
El secretario del juzgado de primera instancia, har√° liquidaci√≥n
general de todas las costas que se hayan ocasionado en el curso del proceso, salvo las
que se hubieren hecho efectivas y las que se est√©n cobrando en cuaderno separado.
El juez examinar√° esa liquidaci√≥n y la aprobar√° o la rectificar√° si estuviere errada,
pero no podr√° variar las tasaciones aprobadas por el superior, salvo en simples yerros
aritm√©ticos. La resoluci√≥n que dicte es apelable en el efecto diferido. La liquidaci√≥n
de costas hecha por el secretario y aprobada o modificada por el juez, presta m√©rito
ejecutivo y pueden cobrarse por este proceso o bien unirse a la obligaci√≥n reconocida
en la decisi√≥n, para hacerlas efectivas bajo una sola ejecuci√≥n.
La parte condenada en costas no ser√° o√≠da en el proceso una vez
ejecutoriada la resoluci√≥n que las imponga. No obstante sus actos en el proceso no se
anular√°n si la parte contraria ha gestionado en el proceso sin reclamar por el hecho de
que se le haya o√≠do. Si subsiste la morosidad, no ser√° o√≠da a partir del momento
en que reclame la parte favorecida.
En los incidentes regir√° tambi√©n lo dispuesto en los art√≠culos
1069 y 1080 de este C√≥digo.
T√çTULO X Medios excepcionales de terminaci√≥n del
proceso
CAP√çTULO I Transacci√≥n
En cualquier estado del proceso, inclusive durante el tr√°mite del
Recurso de Casaci√≥n y dentro de las condiciones establecidas en el C√≥digo Civil,
podr√°n las partes transigir la litis. Para que la transacci√≥n produzca sus efectos en el
proceso, se acompa√±ar√° a la respectiva solicitud el documento que la contenga o se
har√° constar en memorial dirigido al juez que conoce del asunto. En ambos casos el
escrito ser√° presentado personalmente, salvo que la firma de las partes en el
respectivo memorial haya sido autenticada ante juez o ante notario. Puede tambi√©n
celebrarse la transacci√≥n mediante acta judicial ante el juez del conocimiento. Si la
transacci√≥n requiere licencia o autorizaci√≥n judicial, el mismo juez que conoce del
proceso podr√° resolver la solicitud como incidente.
Los representantes judiciales del Estado, de los municipios y de
cualquiera otra instituci√≥n descentralizada, aut√≥noma o semiaut√≥noma, no podr√°n
transigir sin autorizaci√≥n expresa del Consejo de Gabinete, del Concejo Municipal o
del organismo o corporaci√≥n que deba darla seg√∫n la ley.
Cuando el proceso en que intervenga el Estado o cualquiera de las
entidades a que se refiere el art√≠culo anterior, lo hubiere ordenado promover la ley, un
acuerdo municipal o una resoluci√≥n de la directiva de una instituci√≥n aut√≥noma o
descentralizada, para que se pueda transigir, se requiere que un acto de igual
naturaleza autorice la transacci√≥n.
Si la transacci√≥n versare s√≥lo sobre determinados puntos o tan
s√≥lo con relaci√≥n a determinadas personas, podr√° continuarse el proceso en el
mismo expediente, con relaci√≥n a cuanto no ha sido materia de transacci√≥n. La
resoluci√≥n que se dicte en caso de transacci√≥n parcial s√≥lo afectar√° los derechos
determinados por la transacci√≥n. Esta disposici√≥n no se extiende al caso en que el
fallo deba ser uniforme en relaci√≥n con los distintos demandantes, caso en el cual la
transacci√≥n no ser√° v√°lida si todos no la hacen de consuno.
La transacci√≥n aprobada judicialmente tiene fuerza ejecutiva, de
acuerdo con lo establecido en el art√≠culo 1613 de este C√≥digo. La resoluci√≥n que
aprueba una transacci√≥n termina la litis y hace tr√°nsito a cosa juzgada, en cuanto a
los puntos objeto de la misma.
CAP√çTULO II Desistimiento
Toda persona que haya entablado una demanda, promovido un
incidente o interpuesto un recurso, puede desistir expresa o t√°citamente. El
desistimiento, una vez presentado al juez, es irrevocable. El demandado puede
tambi√©n desistir de la oposici√≥n a la demanda, caso en el cual se hace responsable
a tenor de la misma, conforme a derecho. Todo desistimiento se entiende hecho
simplemente y sin condici√≥n. Si el desistimiento es condicional, han de aceptarlo
todas las partes expresamente por medio de memorial.
El desistimiento t√°cito s√≥lo se verifica en los casos expresamente
previstos en este C√≥digo.
El desistimiento debe presentarse por escrito ante el juez que
conoce del proceso o incidente o que concedi√≥ el recurso o ante el superior, seg√∫n el
despacho donde se encuentre el expediente. El escrito debe ser presentado
personalmente al secretario del juzgado respectivo o estar autenticado por juez o
notario.
Para que el desistimiento sea v√°lido, ha de verificarse por persona
capaz.
Los que representen a personas que no tienen la libre
administraci√≥n de sus bienes, no pueden desistir sino en el caso de que el juez
respectivo conceda licencia para ello por considerar que el desistimiento es
notoriamente ventajoso para dicha persona.
Los representantes del Estado, de los municipios y de cualquiera
otra instituci√≥n descentralizada, aut√≥noma o semiaut√≥noma, no pueden desistir de
los procesos o de las pretensiones que hayan entablado o ejercitado o de la oposici√≥n
a la demanda que contra dichas entidades se haya entablado o ejecutado, sin
autorizaci√≥n del Consejo de Gabinete, del Concejo Municipal, o del organismo o
corporaci√≥n que deba darla seg√∫n la ley.
Se aplicar√° al desistimiento lo dispuesto en el art√≠culo
1085.
En cualquier estado del proceso, anterior a la sentencia de primera
instancia, el demandante puede desistir de √©ste, manifest√°ndolo por escrito al juez
del conocimiento. Si se desistiere del proceso despu√©s de notificada la demanda,
deber√° requerirse la conformidad al demandado, a quien se dar√° traslado por el
t√©rmino de tres d√≠as, notific√°ndole por edicto y bajo apercibimiento de tenerlo por
conforme en caso de silencio. El demandado podr√° allanarse u oponerse al
desistimiento en la respectiva diligencia de notificaci√≥n o dentro del t√©rmino de
traslado. Si mediare oposici√≥n, el desistimiento carecer√° de eficacia y proseguir√° el
tr√°mite del proceso. Igualmente se requerir√° el consentimiento del demandado si se
le hubiere secuestrado bienes o se hubiere efectuado cualquier otra medida cautelar
sobre √©stos, aunque no se hubiere notificado la demanda. El desistimiento del
proceso no afecta los derechos del demandante ni impide nueva interposici√≥n de la
demanda por la misma v√≠a o por otra v√≠a.
En la misma oportunidad y forma a que se refiere el art√≠culo
anterior, el demandante podr√° desistir de la pretensi√≥n. No se requerir√° conformidad
del demandado, debiendo el juez limitarse a examinar si el acto procede por la
naturaleza del derecho en litigio, y a dar por terminado el proceso en caso afirmativo.
Dicho desistimiento conlleva la renuncia de los derechos de la demanda en todos
aquellos casos en que la firmeza de la sentencia absolutoria habr√≠a producido efectos
de cosa juzgada. El auto que acepta el desistimiento producir√° los mismos efectos que
aquella sentencia. En los dem√°s casos el desistimiento s√≥lo impedir√° que se
ejerciten las mismas pretensiones por igual v√≠a procesal, salvo que el demandante
declare renunciar a ellas.
La extinci√≥n de la pretensi√≥n por virtud del desistimiento puede ser
invocada por medio de incidente de previo y especial pronunciamiento, o como
excepci√≥n en el proceso.
En los procesos de deslinde y amojonamiento, de divisi√≥n o venta
de bienes comunes, de disoluci√≥n o liquidaci√≥n de sociedades y otros an√°logos, el
desistimiento del proceso o de la pretensi√≥n requerir√° el consentimiento de ambas
partes. El auto que admite el desistimiento en tales casos, no tiene fuerza de cosa
juzgada.
Si se desiste de la demanda principal, la de reconvenci√≥n sigue
adelante, cualquiera que sea su cuant√≠a y conoce de ella el mismo juez; pero si entre
las dos hubiere tal relaci√≥n que no sea razonable separar la una de la otra, el
desistimiento necesariamente debe comprender a ambas. Este punto lo decidir√° el
juez con audiencia de las partes, tramitando el asunto en la misma pieza del
expediente.
El desistimiento de un recurso deja ejecutoriado, en cuanto al que
desiste, la resoluci√≥n respectiva, en lo que es objeto de dicho recurso. Cuando el
expediente haya sido enviado por correo o por otro medio, a otro tribunal y no se
encontrare en el lugar de la sede del juez del conocimiento, √©ste podr√° solicitar su
devoluci√≥n con el fin de resolver sobre el desistimiento.
El desistimiento s√≥lo perjudica a quien lo hace y el que desiste en
todo caso debe pagar las costas, salvo convenio en contrario. Si son dos o m√°s
demandantes o los demandados y s√≥lo uno desistiere, √©ste s√≥lo pagar√° la parte
de costas que proporcionalmente le corresponda y esto en el caso de que el que
contin√∫e el proceso sea condenado a ellas.
El desistimiento expreso ha de ser admitido por el juez, y el t√°cito ha
de ser declarado.
Si no se ha llevado a efecto una medida cautelar sobre los bienes del
demandado, el demandante puede retirar su demanda antes de que haya sido
notificada, sin que ello implique desistimiento. El retiro no afecta los derechos del
demandante ni impide nueva presentaci√≥n de la demanda en cualquier
tiempo.
No pueden desistir:
1. Los incapaces por s√≠ o por sus representantes legales, salvo que
el juez los autorice con conocimiento de causa, la cual podr√° ser obtenida en tr√°mite
incidental dentro del mismo proceso;
2. Los curadores ad l√≠tem y los defensores de ausentes;
3. Los apoderados que no tengan facultad expresa para ello;
4. Los agentes del Ministerio P√∫blico ni los representantes del
Estado.
CAP√çTULO III Caducidad de la Instancia
Cuando el proceso se encuentre paralizado por m√°s de tres meses,
el juez, de oficio o a solicitud de parte, decretar√° la caducidad de la instancia. El
t√©rmino se contar√° desde la notificaci√≥n del √∫ltimo acto, diligencia o gesti√≥n y no
correr√° mientras el proceso hubiere estado suspendido por acuerdo de las partes o
por disposici√≥n legal o judicial. Interrumpe el t√©rmino de la caducidad cualquier
gesti√≥n relacionada con el curso del expediente principal o el tr√°mite de un incidente
que influya en el curso del proceso, as√≠ como el tiempo que demore el expediente en
el despacho del juez para resolver o decidir cualquier gesti√≥n. El impulso del proceso
por uno de los litisconsortes beneficia a los restantes.
En firme el auto que declara la caducidad, se har√° cesar el
embargo, que hubiere y se cancelar√°n por mandato del tribunal las incripciones que
por raz√≥n del proceso o del embargo existieren en la oficina del registro.
El desembargo no tendr√° lugar si la caducidad se decreta en un
proceso ejecutivo en que haya tercer√≠a coadyuvante.
La caducidad de la instancia cuando se decreta por primera vez no
entra√±a la extinci√≥n del derecho a formular la pretensi√≥n. Pero sin consentimiento
del demandado no podr√° ejercitarse demanda y formular la misma pretensi√≥n antes
de vencido un a√±o, contado a partir de la ejecutoria del auto que decret√≥ la
caducidad.
Si por segunda vez entre las mismas partes y en ejercicio de la
misma pretensi√≥n ocurrieren las circunstancias mencionadas en el art√≠culo 1103 se
declarar√° extinguido el derecho pretendido. Todo lo relacionado con la declaratoria de
extinci√≥n se tramitar√° por la v√≠a de incidente de previo y especial pronunciamiento o
como excepci√≥n en el proceso.
Lo dispuesto en los art√≠culos precedentes no tendr√° aplicaci√≥n
en los procesos en que sea parte el Estado, un municipio, una instituci√≥n aut√≥noma,
semiaut√≥noma o descentralizada o cualquiera persona que est√© bajo patria
potestad, tutela o curatela o una corporaci√≥n o fundaci√≥n de beneficio p√∫blico. Pero
la parte demandada podr√° solicitar del juez que conmine con multas sucesivas de
cinco balboas (B/.5.00) a veinticinco balboas (B/.25.00), a los representantes de las
entidades o personas antes nombradas para que hagan las gestiones necesarias a fin
de que cese la paralizaci√≥n del curso del proceso.
La caducidad de la instancia s√≥lo proceder√° en los procesos
ordinarios y sumarios de car√°cter patrimonial. No tendr√° aplicaci√≥n la caducidad de
la instancia en los procesos de sucesi√≥n, de concurso, de divisi√≥n de bienes
comunes y, en general, en los procesos no contenciosos. En los procesos ejecutivos
s√≥lo se decretar√° el desembargo de los bienes o el levantamiento del secuestro, los
cuales no podr√°n secuestrarse o embargarse en el mismo proceso antes de un
a√±o.
La caducidad no opera de pleno derecho. Si el juez no ha declarado
la caducidad, ni la parte interesada la ha solicitado y mediare gesti√≥n o actuaci√≥n
posterior, precluir√° la oportunidad de declararla.
La declaratoria de caducidad impondr√° costas al demandante, en
proporci√≥n al estado en que se halle el proceso.
Cuando el recurrente en la segunda instancia, por apelaci√≥n de la
resoluci√≥n final dictada en la primera, abandonare el proceso por m√°s de tres meses,
el juez, a petici√≥n del opositor, declarar√° caducada la instancia y ejecutoriado el auto
o la sentencia objeto del recurso.
Se decretar√° igualmente la caducidad si la demanda no es
notificada en el t√©rmino de tres meses y exista anotaci√≥n preventiva de la demanda
en el Registro P√∫blico o se haya practicado suspensi√≥n de operaciones o cualquier
otra medida cautelar. Cuando existan varios demandados, si la demanda no es
notificada a alguno de los demandados la caducidad se decretar√° a favor de todos los
demandados.
Dar√° lugar a caducidad extraordinaria la paralizaci√≥n del proceso
por dos a√±os o m√°s, sin que hubiere mediado gesti√≥n escrita de parte. La
resoluci√≥n respectiva ser√° notificada por edicto y no admitir√° recurso, salvo el de
Reconsideraci√≥n. Ser√° obligaci√≥n del secretario recibir escritos que, en cualquier
etapa del proceso, presente la parte instando a la actuaci√≥n. En los procesos en curso
en que se haya producido la causal durante el a√±o anterior, los interesados tendr√°n
un t√©rmino de tres meses, contado a partir de la vigencia de esta Ley, para presentar
por escrito la gesti√≥n que impida que se decrete la caducidad. Lo anterior es sin
perjuicio de la responsabilidad civil, penal o correccional que corresponda.
El auto que decrete la caducidad es apelable en el efecto
suspensivo; el auto que niegue la solicitud de caducidad es apelable en el efecto
devolutivo. Si la resoluci√≥n del superior mantiene la negativa, impondr√° costas al
peticionario, cuya cuant√≠a ser√° proporcional a la del proceso, a la importancia del
asunto y al grado de temeridad del peticionario.
CAP√çTULO IV Allanamiento a la Pretensi√≥n
El demandado podr√° allanarse a la pretensi√≥n del demandante en
cualquier estado del proceso anterior al fallo. El juez fallar√° conforme a la pretensi√≥n,
salvo que se trate de casos en que la ley ordene la actuaci√≥n de oficio, en cuyo caso
el allanamiento carecer√° de efectos y continuar√° el proceso.
No tendr√° valor el allanamiento:
1. Cuando el demandado no tenga capacidad de
disposici√≥n;
2. Cuando el asunto en s√≠ mismo no sea susceptible de
disposici√≥n de las partes;
3. Cuando el demandado sea una entidad de derecho p√∫blico y su
representante no tenga la debida autorizaci√≥n;
4. Cuando los hechos no puedan probarse por confesi√≥n;
5. Cuando el allanamiento se haga por medio de apoderado y √©ste
carezca de facultad para ello;
6. Cuando la resoluci√≥n que deba dictarse produzca efectos
respecto de terceros;
7. Cuando la cuesti√≥n planteada haya de resolverse uniformemente
para todos los demandados y s√≥lo algunos de ellos se hayan prestado al
allanamiento. Cuando el allanamiento ocurra en un proceso de divorcio en el cual los
hechos puedan probarse por confesi√≥n, el juez s√≥lo dictar√° sentencia cuando hayan
transcurrido dos meses desde la contestaci√≥n de la demanda; y
8. Cuando la resoluci√≥n que deba dictarse produzca efectos
respecto de terceros o cuando sea hecho por defensor de ausente.
El demandado que reconociere en su contestaci√≥n deber alguna
suma l√≠quida de dinero u otra obligaci√≥n o se allanare a una de las pretensiones o si
hubiere transacci√≥n parcial, debe consignar la suma que crea deber. Si el demandado
no consignare la suma u obligaci√≥n que reconoce adeudar, el juez de inmediato
dictar√° una resoluci√≥n mediante la cual ordenar√° el cumplimiento de la obligaci√≥n
reconocida y el proceso continuar√° por el resto de lo demandado.
Si esta resoluci√≥n fuere apelada, se mantendr√° en suspenso el
recurso para que √©ste se surta con el de la sentencia. Si no lo fuere, el demandado
efectuar√° el pago dentro de los seis d√≠as siguientes, con arreglo a lo dispuesto en el
art√≠culo 1036. De lo contrario, se seguir√° el procedimiento de ejecuci√≥n de
resoluciones, pero en cuaderno separado. Si el demandado pagare lo que reconoce
adeudar en la forma y t√©rminos antes indicados, quedar√° exonerado de las costas
correspondientes a lo pagado y su conducta puede ser apreciada por el juez como un
indicio, de acuerdo con las circunstancias del proceso. En caso de que se trate de una
obligaci√≥n o prestaci√≥n indivisible o de que se haya invocado compensaci√≥n o de
que exista reconvenci√≥n, no se seguir√° el procedimiento establecido en este
art√≠culo. Lo dispuesto en este art√≠culo es aplicable en caso de transacci√≥n
parcial.
Queda entendido que las pretensiones allanadas se tramitar√°n de
oficio en cuanto a su ejecuci√≥n en cuaderno separado e independiente del proceso
principal rigi√©ndose la tramitaci√≥n del proceso ejecutivo.
T√çTULO XI Medios de impugnaci√≥n y consulta
Las resoluciones judiciales s√≥lo podr√°n ser impugnadas por los
medios y tr√°mites previstos en este C√≥digo, a efectos de que el propio juez que ha
dictado una resoluci√≥n o el respectivo superior enmiende el agravio que estime se ha
inferido. Las resoluciones dictadas en procedimientos cautelares son igualmente
recurribles, con arreglo a las disposiciones de este T√≠tulo. En este caso, el recurso no
suspende la medida cautelar, mientras no se ejecutor√≠e la resoluci√≥n que lo decida
favorablemente. Los recursos pueden ser interpuestos por la parte agraviada, por el
tercero agraviado o por el respectivo agente del Ministerio P√∫blico en los casos en que
por disposici√≥n de la ley interviene. Cualquiera de las partes est√° legitimada para
impugnar una resoluci√≥n aunque lo dispositivo le sea favorable y pueda sufrir un
perjuicio substancial o procesal o justifique inter√©s leg√≠timo en la
impugnaci√≥n.
El que expresa o t√°citamente se allane a una resoluci√≥n no podr√°
impugnarla. Enti√©ndese allanamiento t√°cito la ejecuci√≥n de un acto, sin reserva
alguna, que de modo concluyente sea incompatible con la voluntad de recurrir.
Cuando en la interposici√≥n o sustentaci√≥n de un recurso se incurra
en error respecto a su denominaci√≥n o en cuanto a la determinaci√≥n de la
resoluci√≥n que se impugne, se conceder√° o se admitir√° dicho recurso, si del mismo
se deduce su prop√≥sito y se cumplen las disposiciones pertinentes de este
C√≥digo.
Se establecen los siguientes recursos:
1. Reconsideraci√≥n;
2. Apelaci√≥n;
3. De Hecho;
4. Casaci√≥n; y
5. Revisi√≥n. Algunas resoluciones tienen un grado de competencia
denominado de consulta.
Sin perjuicio de lo anterior, los autos y sentencias de segunda
instancia dentro del t√©rmino de ejecutoria admiten aclaraci√≥n cuando la parte
resolutiva sea contradictoria o ambigua, siempre y cuando se trate de autos y
sentencias de √∫nica instancia.
Tambi√©n puede el tribunal que dict√≥ una sentencia de primera
instancia aclarar las frases oscuras o de doble sentido, lo cual puede hacer dentro de
los tres d√≠as siguientes a su notificaci√≥n, de oficio o a solicitud de parte.
El recurrente puede, en cualquier momento antes de que se haya
decidido el recurso, desistir de √©l. Si hubiere interpuesto varios recursos en contra de
una resoluci√≥n, s√≥lo se tramitar√° y decidir√° el recurso que queda
subsistente.
Cuando una resoluci√≥n revista una forma que no le corresponda, se
admitir√°n contra ella los recursos que procedan conforme a su naturaleza. No es
impugnable una resoluci√≥n que deba dictarse mediante prove√≠do que no admite
recurso, aunque se adopte con la forma de una resoluci√≥n recurrible.
Todos los recursos concedidos en este C√≥digo ser√°n admitidos
para los casos en que se decida aplicar las leyes extranjeras, por remisi√≥n de la ley
nacional.
La resoluci√≥n que decreta pruebas de oficio no admite recurso
alguno.
CAP√çTULO II Reconsideraci√≥n
El Recurso de Reconsideraci√≥n tiene por objeto que el juez
revoque, reforme, adicione o aclare su propia resoluci√≥n. S√≥lo son reconsiderables
las providencias, autos y sentencias que no admiten apelaci√≥n; el recurso deber√°
interponerse dentro de los dos d√≠as siguientes a la notificaci√≥n de la respectiva
resoluci√≥n. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad que tiene el juez para
revocar de oficio cualquier providencia o auto, dentro del t√©rmino de dos d√≠as. Los
autos que resuelven un Recurso de Reconsideraci√≥n no son susceptibles de
reconsideraci√≥n, salvo que contengan en su parte resolutiva puntos nuevos no
decididos o en el caso contemplado en la parte final del art√≠culo 1640. Los autos
expedidos por un tribunal colegiado que se limiten a confirmar una providencia o auto
de primera instancia o una resoluci√≥n del sustanciador no admiten reconsideraci√≥n.
S√≠ la admiten, en cambio, las resoluciones que revoquen, reformen, decreten
prestaciones o hagan declaraciones nuevas no discutidas por las partes, salvo que se
trate de resoluciones contra las cuales se admite Recurso de Casaci√≥n.
La interposici√≥n del recurso se efectuar√° mediante escrito en el
cual se expresar√°n las razones o motivos de la impugnaci√≥n. Toda reconsideraci√≥n
se surte sin sustanciaci√≥n, pero la parte opositora puede alegar por escrito en contra
del Recurso de Reconsideraci√≥n dentro de los tres d√≠as siguientes al vencimiento
del t√©rmino se√±alado en el p√°rrafo segundo del art√≠culo 1129. El recurso se
decidir√° sin m√°s tr√°mite, por lo actuado, y la decisi√≥n se notificar√° inmediatamente
por edicto, y no admite medio de impugnaci√≥n alguno.
CAP√çTULO III Apelaci√≥n
El Recurso de Apelaci√≥n tiene por objeto que el superior examine la
decisi√≥n dictada por el juez de primera instancia y la revoque o reforme. Son
apelables, adem√°s de las sentencias, las siguientes resoluciones dictadas en primera
instancia:
1. El auto que niegue o decrete medidas cautelares;
2. El auto que ordene la transformaci√≥n del proceso, con arreglo al
3. El auto que rechace la demanda, que resuelva sobre la
representaci√≥n de las partes y la intervenci√≥n de sus sucesores o de
terceros;
4. El auto que niegue la apertura del proceso a pruebas;
5. El auto que resuelva sobre nulidades procesales o que imposibilite
la tramitaci√≥n de la instancia o del proceso o que entra√±e la extinci√≥n de la
instancia, del proceso o de la pretensi√≥n;
6. El auto que decida un incidente;
7. El auto que resuelva sobre la liquidaci√≥n de condena en
abstracto;
8. Cualquier auto que, por su naturaleza, cuando fuere expedido por
el resto de la Sala del Tribunal Superior, sea susceptible de Recurso de Casaci√≥n;
y
9. Las dem√°s expresamente establecidas en la ley.
La parte que se creyere agraviada tiene derecho de apelar en el acto
de la notificaci√≥n o dentro de los tres d√≠as siguientes a la notificaci√≥n, si fuere
sentencia y dos d√≠as si fuere auto.
La apelaci√≥n puede ser promovida por la propia parte aunque la ley
exija apoderado, siempre que se trate de sentencia o de auto que decida el fondo del
proceso y que ello se haga dentro del t√©rmino correspondiente. Cualquier gesti√≥n
subsiguiente, distinta de la mera promoci√≥n del recurso, deber√° hacerse por
apoderado.
El derecho de apelar se extiende a todos aqu√©llos a quienes
aproveche o perjudique una sentencia o auto. La apelaci√≥n debe interponerse antes
de que est√© ejecutoriada la sentencia o auto respectivo, por medio de memorial, en el
acto de la notificaci√≥n personal o cuando la notificaci√≥n se haya hecho por edicto, en
diligencia especial que firmar√°n la parte y el secretario.
Si el apelante que no era parte en el proceso, no obtiene la
revocatoria o reforma de la sentencia o auto apelado y s√≥lo se surte el recurso
interpuesto por √©l, ser√° condenado en costas a favor de la parte que se haya
opuesto al Recurso de Apelaci√≥n.
Las partes o cualesquiera de ellas, pueden pedir que el apelante en
el caso del art√≠culo anterior afiance las costas a que pueda ser condenado. Si no se
presta la fianza dentro del t√©rmino que se fije, el cual no podr√° ser menor de cinco
d√≠as ni mayor de quince, se declarar√° desierto el recurso y en cuanto a √©l
ejecutoriada la resoluci√≥n apelada.
La resoluci√≥n que niega la concesi√≥n del Recurso de Apelaci√≥n o
entra√±e su negativa, o lo conceda en un efecto distinto al que corresponda, s√≥lo
admite Recurso de Hecho. El propio funcionario podr√°, no obstante, revocarla de
oficio, dentro del t√©rmino de dos d√≠as. La resoluci√≥n que concede el Recurso de
Apelaci√≥n no admite recurso alguno, pero es suceptible de revocaci√≥n de oficio. El
superior deber√°, al momento de decidir el recurso, examinar la cuesti√≥n. No obstante
lo anterior y si se tratare de casos en que la ley establezca expresamente
sustentaci√≥n ante el superior, √©ste deber√°, en la misma resoluci√≥n que inicia la
tramitaci√≥n de la segunda instancia, examinar si la apelaci√≥n ha sido concedida con
arreglo a la ley.
Interpuesto en tiempo el Recurso de Apelaci√≥n, se aplicar√°n las
siguientes reglas:
1. Dentro de los cinco d√≠as siguientes a la interposici√≥n del
recurso, que corren sin necesidad de providencia, el recurrente deber√° sustentarlo.
Vencido dicho t√©rmino, el opositor contar√° con cinco d√≠as para formalizar su
r√©plica, siempre que estuviere notificado de la resoluci√≥n impugnada. Si el opositor
se notifica con posterioridad a la sustentaci√≥n del Recurso de Apelaci√≥n, el t√©rmino
para formalizar su r√©plica se contar√° a partir del d√≠a siguiente de la notificaci√≥n. El
apelante, si as√≠ lo desea, podr√° sustentar el recurso en el mismo escrito en que lo
promueve, en cuyo caso el t√©rmino para el opositor comenzar√° a correr, sin
necesidad de providencia, al d√≠a siguiente de la presentaci√≥n del Recurso de
Apelaci√≥n;
2. Una vez surtido el tr√°mite antes descrito, el tribunal resolver√°
sobre la concesi√≥n de la apelaci√≥n y, en caso de que fuere procedente, ordenar√°
que el secretario notifique a las partes la providencia que concede el recurso y remitir√°
enseguida el expediente al superior. Si el apelante no sustentare su recurso, el juez lo
declarar√° desierto, con imposici√≥n de costas;
3. Si el apelante, al interponer el Recurso de Apelaci√≥n, anunciare
la presentaci√≥n de pruebas en la segunda instancia, deber√° aducirlas o
acompa√±arlas dentro de los cinco d√≠as siguientes, los cuales correr√°n igualmente
sin necesidad de providencia. Vencido dicho t√©rmino, si el opositor hubiere sido
notificado de la resoluci√≥n impugnada contar√° con cinco d√≠as para presentar sus
contrapruebas. Dentro de los tres d√≠as siguientes al cumplimiento del tr√°mite antes
descrito, las partes podr√°n formular las objeciones que estimen convenientes para que
sean consideradas por el superior. Si el apelante no aduce o presenta sus pruebas
oportunamente, el t√©rmino para sustentar el Recurso de Apelaci√≥n correr√° a partir
del d√≠a siguiente sin necesidad de providencia, y se seguir√°, en cuanto al opositor, lo
dispuesto en el numeral 1 de este art√≠culo;
4. Si el apelante hace uso de la facultad descrita en el numeral
anterior, el tribunal ordenar√° que el secretario notifique a las partes la providencia que
concede el recurso y remitir√° enseguida el expediente al superior;
5. Una vez recibida la actuaci√≥n, el superior decidir√° sobre la
admisibilidad y pr√°ctica de las pruebas aducidas y le imprimir√° el tr√°mite que
corresponda seg√∫n el tipo de proceso de que se trate, tomando como regla lo
establecido para el proceso ordinario. Cumplida la fase probatoria, el superior dictar√°
una providencia en la que conceder√° los cinco primeros d√≠as a la parte apelante para
que sustente su recurso y los cinco siguientes d√≠as para el opositor.
Las apelaciones podr√°n concederse en los siguientes
efectos:
1. En el suspensivo, caso en el cual la competencia del inferior se
suspender√° desde que se ejecutor√≠e la resoluci√≥n que la concede hasta que se
dicte el de obedecimiento a lo resuelto por el superior. Sin embargo, el juez podr√°
conocer de todo lo que se refiera a secuestro y conservaci√≥n de bienes, siempre que
la apelaci√≥n no verse sobre alguna de estas cuestiones;
2. En el devolutivo, caso en el cual no se suspender√° el
cumplimiento de la resoluci√≥n apelada ni el curso del proceso; y
3. En el diferido, caso en el cual se suspender√° el cumplimiento de
la resoluci√≥n apelada, pero continuar√° el curso del proceso ante el inferior en lo que
no dependa necesariamente de ella.
Salvo expresamente lo establecido para casos especiales, las
apelaciones se conceder√°n:
1. En el efecto suspensivo, cuando se trate de sentencias o autos
que pongan t√©rmino a procesos de conocimientos;
2. En el efecto diferido, cuando se trate de resoluciones que ordenen
la entrega de una suma de dinero, de un bien, la ejecuci√≥n de un acto, el
levantamiento o la sustituci√≥n de una garant√≠a o medida cautelar. Cuando seg√∫n la
ley deban concederse en el efecto diferido, el recurrente podr√° pedir que se otorgue
en el devolutivo;
3. El devolutivo, cuando se trate de cualquier otro auto o resoluci√≥n
que ordene, decida o imprima tramitaci√≥n;
4. En el efecto que designe el juez, en casos de procesos no
contenciosos.
En el caso de concederse una apelaci√≥n en el efecto devolutivo se
remitir√° al superior el expediente original, dejando en el Tribunal Inferior copias de las
piezas conducentes del proceso, a fin de continuar la tramitaci√≥n del mismo. Estas
copias deber√°n compulsarse dentro del t√©rmino que el tribunal designe y que no
podr√° exceder, en ning√∫n caso, de seis d√≠as. El inferior continuar√° la actuaci√≥n al
principio de una hoja separada de las copias que se hubieren compulsado. Decidida la
apelaci√≥n por el superior, la actuaci√≥n del Tribunal Inferior ser√° agregada al
expediente sin las respectivas copias, y con todas √©stas se formar√° un cuaderno
aparte. Si la apelaci√≥n se concediere en el efecto diferido, el juez ordenar√° la
remisi√≥n de las copias que estime procedentes, pudiendo las partes adem√°s, indicar
las que consideren deben acompa√±arse, lo que se har√° a su costo.
No obstante lo dispuesto en el art√≠culo anterior, se prescindir√° de
la copia de parte de los autos si el expediente debiera elevarse al superior por alg√∫n
otro recurso en el efecto suspensivo, caso en el cual ser√°n decididos todos a la
vez.
Si el superior para decidir estima necesario examinar todo el
expediente o alguna parte de √©l, podr√° pedirlo. El inferior remitir√° el expediente,
compulsando previamente copia de lo que sea preciso para la continuaci√≥n del
proceso en la primera instancia, si lo considera necesario.
Cuando haya varios autos apelados, deben resolverse los recursos
en una sola resoluci√≥n, salvo que, a juicio del juez, existan motivos justificados para
dictar varias.
Decidido el Recurso de Apelaci√≥n, la resoluci√≥n respectiva se
notificar√° por edicto y transcurrido el t√©rmino legal para que se considere
ejecutoriada la resoluci√≥n, se devolver√° sin demora el expediente al Tribunal
Inferior.
La resoluci√≥n que decide una apelaci√≥n no requiere para su
ejecutoria que el inferior dicte providencia de simple obedecimiento. La notificaci√≥n
hecha en el Tribunal Superior basta para ello. Pero si al decidirse el recurso, el Tribunal
Superior dispone que el inferior ejecute o haga ejecutar determinados actos o
diligencias, el inferior, dentro de los dos d√≠as siguientes al recibo del expediente,
dictar√° providencia en que fijar√° el d√≠a y la hora en que las partes o el tribunal
deban ejecutar dichos actos o diligencias.
Si la resoluci√≥n contra la cual se concedi√≥ la apelaci√≥n en el
efecto devolutivo es revocada por el superior, quedar√°n sin efecto los actos procesales
que dependan necesariamente de dicha resoluci√≥n.
Las providencias o autos que dicte un juez o magistrado en un
tribunal colegiado s√≥lo admiten Recurso de Apelaci√≥n y de Hecho ante la Sala. No
obstante, el propio funcionario podr√° revocarlos de oficio, dentro de los dos d√≠as
siguientes.
La apelaci√≥n se entiende interpuesta s√≥lo en lo desfavorable al
apelante y el superior no podr√° enmendar o revocar la resoluci√≥n apelada en la parte
que no es objeto del recurso, a no ser que, en virtud de esta reforma, sea indispensable
hacer a esta parte modificaciones sobre puntos √≠ntimamente relacionados con la otra.
Sin embargo, cuando ambas partes hayan apelado o exista prevista la consulta para la
que no apel√≥ el superior resolver√° sin limitaciones.
Asimismo, podr√° el superior y aunque afecte adversamente al
apelante, en la resoluci√≥n que decide un Recurso de Apelaci√≥n interpuesto en contra
de otra que le pone t√©rmino a un proceso de conocimiento, adicionar la resoluci√≥n
objeto del recurso, siempre que en ella se haya omitido hacer una declaraci√≥n que
ordene la ley que se haga o que no se haya pronunciado sobre una pretensi√≥n o
excepci√≥n y siempre que la parte opositora en el respectivo escrito solicite
motivadamente la adici√≥n en referencia.
Cuando se tramiten apelaciones en contra de sentencias, no podr√°
admitirse al demandante nuevas pretensiones, salvo que se trate de reclamaciones de
intereses, frutos devengados con posterioridad, da√±os y perjuicios supervinientes,
c√°nones de arrendamiento, nuevas cuotas de la obligaci√≥n, u otra prestaci√≥n
superviniente, que fuere accesoria o complementaria de la pedida en la primera
instancia. Estas prestaciones se solicitar√°n y tramitar√°n mediante incidente, que
podr√° interponerse hasta antes de que se ejecutor√≠e la segunda instancia.
CAP√çTULO IV Saneamiento en la Apelaci√≥n y en la
Consulta
Una vez que el expediente llegue en apelaci√≥n o en consulta ante el
Tribunal Superior, √©ste examinar√° los procedimientos y si encontrare que se ha
omitido alguna formalidad o tr√°mite o se ha incurrido en alguna causal de nulidad que
haya causado efectiva indefensi√≥n a las partes o se han violado normas imperativas
de competencia, decretar√° la nulidad de las actuaciones y ordenar√° que se reasuma
el curso normal del proceso. En caso de que sea absolutamente indispensable
devolver√° el expediente al juez del conocimiento, con indicaci√≥n precisa de las
omisiones que deban subsanarse y de la correcci√≥n disciplinaria que imponga si
hubiere m√©rito. Se considerar√°n como formalidades indispensables para fallar, entre
otras, la omisi√≥n del traslado de la demanda, en los procesos que requiere este
tr√°mite, la falta de notificaci√≥n del auto ejecutivo, la omisi√≥n de la apertura del
proceso o incidente a pruebas, en los casos en que est√© indicado este requisito o el
no haberse practicado estas pruebas, sin culpa del proponente.
CAP√çTULO V Recurso de Hecho
La parte que intente interponer el Recurso de Hecho pedir√° al juez
que neg√≥ la apelaci√≥n o la concesi√≥n del Recurso de Casaci√≥n, antes de vencerse
los dos d√≠as siguientes al d√≠a en que se notific√≥ o se tuvo por notificada la
negativa, copia de la resoluci√≥n, su notificaci√≥n, si la hay, la apelaci√≥n, su negativa
y las dem√°s piezas que estime convenientes. Las copias se expedir√°n forzosamente,
debidamente certificadas por el secretario del juez, y no causar√°n derecho alguno. En
caso de que el juez no expida las copias en el t√©rmino de seis d√≠as, el recurrente
podr√° concurrir ante el superior presentando copia del memorial en que las solicit√≥
con nota de su presentaci√≥n.
El Recurso de Hecho no suspende la ejecuci√≥n de la resoluci√≥n
sobre la que versa, ni el procedimiento del inferior, pero el superior puede, en cualquier
momento, ordenar la suspensi√≥n del procedimiento en atenci√≥n a las circunstancias.
En este caso, lo comunicar√° telegr√°ficamente si estuviere en distinto lugar y mediante
oficio si estuviere en el mismo, para cumplimiento inmediato. Su decisi√≥n es
Tan pronto las copias est√©n listas, el secretario del juzgado
expedir√° y mantendr√° fijado en la secretar√≠a del juzgado por tres d√≠as un
certificado en el que se dejar√° constancia que las copias se hallan a disposici√≥n del
recurrente. El recurrente deber√° retirar dichas copias durante el expresado t√©rmino
de tres d√≠as y al efecto el secretario dejar√° constancia en la respectiva certificaci√≥n
respecto a la fecha de entrega. Dentro de los tres d√≠as siguientes a la entrega el
interesado debe concurrir con ellas al superior del funcionario que neg√≥ el recurso o la
consulta, con un escrito de fundamentaci√≥n. Si el interesado residiere en lugar
distinto, tendr√° adem√°s el t√©rmino de la distancia, que no ser√° inferior a dos d√≠as.
El superior se√±alar√° un t√©rmino que no exceda de tres d√≠as para que las partes
puedan presentar alegatos escritos. El superior decidir√° dentro de tres d√≠as si admite
o no el recurso; pero antes har√° complementar la copia, si fuere deficiente. La
resoluci√≥n del superior no es susceptible de recurso alguno.
Cuando sea un tribunal colegiado el que conoce del recurso,
adem√°s del t√©rmino establecido en el √∫ltimo p√°rrafo del art√≠culo anterior tendr√°n
los magistrados para lectura del proceso el t√©rmino que les conceden las
disposiciones comunes.
Para admitir un Recurso de Hecho se necesita que la respectiva
resoluci√≥n sea recurrible, que el recurso se haya interpuesto oportunamente y lo haya
negado expresa o t√°citamente el juez, que la copia se pida y retire en los t√©rminos
se√±alados y se ocurra con ella ante el superior en la debida oportunidad.
Cuando se admita el recurso se dispondr√° que el inferior suspenda
todo procedimiento y env√≠e el expediente o la parte respectiva del mismo.
El inferior elevar√° el expediente al superior y √©ste, luego que lo
reciba, sustanciar√° y decidir√° el recurso que admiti√≥.
Hay tambi√©n lugar al Recurso de Hecho cuando se omita la
consulta de una resoluci√≥n que deba hacerse y en este caso puede interponerse en
cualquier tiempo.
Si se concede una apelaci√≥n en un efecto distinto al que
corresponda, la parte puede recurrir de hecho en la forma indicada y puede tambi√©n,
al llegar el expediente al superior, presentar un memorial ante dicho superior para que
la apelaci√≥n se conceda en el efecto debido y si tuviere raz√≥n, se la admitir√° y se
dispondr√° lo conveniente para que la admisi√≥n surta sus efectos.
Si la resoluci√≥n niega el recurso, se avisar√° al inferior a efecto de
que conste en el expediente; pero si acoge el recurso u ordena que se surta en un
efecto distinto a aqu√©l en que se dio, el superior avisar√° de inmediato al inferior por
la v√≠a m√°s expedita y tan pronto llegue el expediente le agregar√° la
CAP√çTULO VI Recurso de Casaci√≥n
SECCI√ìN l¬™ Fines
El Recurso de Casaci√≥n tiene por objeto principal enmendar los
agravios inferidos a las partes en las resoluciones judiciales que hacen tr√°nsito a cosa
juzgada que, aun sin esa circunstancia, pueden causar perjuicios irreparables o graves
por raz√≥n de la naturaleza de las respectivas resoluciones. Tambi√©n tiene por objeto
el Recurso de Casaci√≥n procurar la exacta observaci√≥n de las leyes por parte de los
tribunales y uniformar la jurisprudencia nacional. En consecuencia, tres decisiones
uniformes de la Corte Suprema de Justicia, como Tribunal de Casaci√≥n, sobre un
mismo punto de derecho, constituyen doctrina probable y los jueces podr√°n aplicarla a
los casos an√°logos, lo cual no obsta para que la Corte var√≠e de doctrina cuando
juzgue err√≥neas las decisiones anteriores.
SECCI√ìN 2¬™ Resoluciones Susceptibles del Recurso
Para que el Recurso de Casaci√≥n pueda ser interpuesto es
indispensable que concurran las siguientes circunstancias:
1. Que la resoluci√≥n contra la cual se interpone, se funde o haya
debido fundarse en preceptos jur√≠dicos que rijan o hayan regido en la Rep√∫blica;
y
2. Que la resoluci√≥n verse sobre intereses particulares, siempre que
la cuant√≠a del proceso respectivo no sea menor de veinticinco mil balboas
(B/.25,000.00), o que verse sobre intereses nacionales, municipales o de instituciones
aut√≥nomas o semiaut√≥nomas, o sobre hechos relativos al estado civil de las
personas o que haya sido dictada en procesos de divorcio, de separaci√≥n de cuerpos
o de nulidad de matrimonio, o en proceso de oposici√≥n a t√≠tulo de dominio sin
atenerse, en estos casos, a la cuant√≠a. En caso de que no se haya fijado la cuant√≠a
de la demanda, pero hubiere suficientes elementos para determinarla, se admitir√° el
recurso si excediese de la suma antes prevista.
El Recurso de Casaci√≥n tendr√° lugar contra las resoluciones de
segunda instancia proferidas por los Tribunales Superiores de Justicia en los siguientes
casos:
1. Cuando se trate de sentencias en procesos de conocimiento o que
deciden excepciones en procesos ejecutivos;
2. Cuando se trate de autos que pongan t√©rmino a un proceso o
que por cualquier causa extingan o entra√±en la extinci√≥n de la pretensi√≥n o
imposibiliten la continuaci√≥n del proceso;
3. Cuando se trate de autos que nieguen mandamiento de pago, o
decidan tercer√≠as excluyentes o coadyuvantes, prelaci√≥n de cr√©dito, o aprueben o
imprueben remates;
4. Cuando se trate de autos que decidan oposiciones o
levantamientos o exclusiones, en procedimientos cautelares;
5. Cuando se trate de los autos que, por cualquier causa, pongan fin
a la ejecuci√≥n de sentencia;
6. Cuando se trate de autos sobre declaratorias de herederos o
adjudicaci√≥n de bienes hereditarios;
7. Cuando se trate de autos que ordenen, nieguen o aprueben o
imprueben la partici√≥n de bienes hereditarios o la divisi√≥n de bienes
comunes;
8. Cuando se trate de resoluciones que confirmen, modifiquen o
revoquen las que aprueben o imprueben las liquidaciones de perjuicios, de conformidad
con el art√≠culo 996 de este C√≥digo; y
9. Cuando proceda Recurso de Casaci√≥n en contra de autos que
deciden procesos no contenciosos, en cuyo caso tambi√©n podr√° ser interpuesto por
el Ministerio P√∫blico.
Procede igualmente el Recurso de Casaci√≥n contra las sentencias
o autos proferidos en primera instancia por los Jueces de Circuito, cuando las partes
est√©n de acuerdo en prescindir de la segunda instancia y as√≠ lo manifiesten en
escrito dentro del t√©rmino de su ejecutoria, siempre que el asunto sea de aqu√©llos
que admiten el recurso conforme a los art√≠culos 1163 y 1164. En este caso el recurso
s√≥lo podr√° fundarse en casaci√≥n en el fondo.
Habr√° lugar a Recurso de Casaci√≥n en la forma, contra los laudos
dictados por √°rbitros o arbitradores en los siguientes casos:
1. Cuando se ha dictado la sentencia fuera del plazo se√±alado en el
compromiso;
2. Cuando se han resuelto puntos no sometidos a su
decisi√≥n;
3. Cuando se hayan infringido las reglas fundamentales de
actuaci√≥n establecidas en la ley o acordadas por las partes en el instrumento de
compromiso. El Recurso de Casaci√≥n contra la sentencia de √°rbitros o arbitradores,
cuando proceda, se anunciar√° ante el Tribunal Superior en el t√©rmino que se√±ala el
El Recurso de Casaci√≥n es de dos especies: de fondo y de forma.
Es de casaci√≥n en el fondo, en los casos del art√≠culo 1169. Es de casaci√≥n en la
forma, en los del art√≠culo 1170.
Si contra una misma resoluci√≥n se interpusieren conjuntamente
Recursos de Casaci√≥n en la forma y en el fondo, se resolver√° previamente el primero
y en caso de invalidarse la resoluci√≥n, se tendr√° como no interpuesto el segundo
recurso. Si se declarase sin lugar el recurso en cuanto a la forma, se entrar√° a conocer
el de fondo, sin nuevo tr√°mite.
El Recurso de Casaci√≥n en el fondo, tiene lugar respecto a las
resoluciones de que trata el art√≠culo 1164 al haberse incurrido en la causal de
infracci√≥n de normas sustantivas de derecho, por cualquiera de los conceptos
siguientes: violaci√≥n directa, aplicaci√≥n indebida o interpretaci√≥n err√≥nea de la
norma de derecho, error de hecho sobre la existencia de la prueba y de derecho en
cuanto a la apreciaci√≥n de la misma. En la causal de violaci√≥n directa y en la de
interpretaci√≥n err√≥nea, no pueden invocarse errores de hecho o de derecho en
cuanto a la prueba. Es necesario que la causal haya influido sustancialmente en lo
dispositivo de la resoluci√≥n recurrida.
Las normas de derecho comprender√°n aqu√©llas que provengan de
la ley, decreto ley, decreto reglamentario, acuerdo municipal o cualquier otra norma
jur√≠dica de alcance nacional o municipal.
El Recurso de Casaci√≥n en la forma tiene lugar en materia civil en
los siguientes casos:
1. Por haberse omitido alg√∫n tr√°mite o diligencia considerado
esencial por la ley o cualquier otro requisito cuya omisi√≥n cause nulidad o haberse
anulado mediante la sentencia impugnada un proceso sin que hubiesen concurrido los
supuestos legales;
2. Por haber sido dictada la resoluci√≥n por un tribunal incompetente
o integrado en contravenci√≥n a la ley;
3. Por haber sido dictada contra resoluci√≥n que hace tr√°nsito a
cosa juzgada;
4. Por carencia de competencia improrrogable en el tribunal
sentenciador;
5. Por haber sido dictada en apelaci√≥n ilegalmente concedida o
legalmente desierta o desistida;
6. Por haberse abstenido el juez de conocer asunto de su
competencia;
7. Por no estar la sentencia en consonancia con las pretensiones de
la demanda o con las excepciones del demandado, porque:
a. Se resuelve sobre punto que no ha sido objeto de la
controversia;
b. Se deje de resolver alguno de los puntos que lo hayan
sido;
c. Se condene a m√°s de lo pedido;
d. Se omite fallar sobre alguna de las excepciones alegadas, si fuere
el caso hacerlo; y
8. Por contener la decisi√≥n en su parte resolutiva, declaraciones o
disposiciones ambiguas o contradictorias que subsistan a pesar de haberse pedido en
tiempo aclaraci√≥n de ella.
Pueden ser objeto de Recurso de Casaci√≥n en el fondo aquellas
cuestiones que, aunque no hayan sido opuestas ni debatidas en el proceso, el juez
est√° en la obligaci√≥n de decidir.
El Recurso de Casaci√≥n suspende la ejecuci√≥n de la resoluci√≥n
impugnada. Sin embargo, el demandante favorecido por una sentencia de segunda
instancia, que condena al demandado, podr√° obtener un secuestro o cualquier otra
medida cautelar que reconozca la ley, sin necesidad de fianza.
SECCI√ìN 3¬™ Anuncio del Recurso y Env√≠o del Expediente a la
Corte
La parte agraviada que intente recurrir en casaci√≥n contra
resoluci√≥n que puede ser impugnada por este medio, deber√° manifestarlo as√≠
mediante memorial que presentar√° a la Secretar√≠a del Tribunal Superior respectivo
dentro de los tres d√≠as siguientes al en que la resoluci√≥n haya quedado legalmente
notificada. Los agentes del Ministerio P√∫blico podr√°n interponer el recurso en los
asuntos en que intervengan por mandato de la ley y en cualquier otro proceso en que
proceda, de conformidad con los art√≠culos 1163, 1164 y 1165 de este C√≥digo. El
recurso puede igualmente anunciarse en el acto de la notificaci√≥n o mediante
diligencia secretarial. Cuando se trate de autos y se hubiere solicitado
reconsideraci√≥n, el recurso se interpondr√° contra el primer auto o contra el auto que
resuelve el recurso de reconsideraci√≥n, seg√∫n interponga o no este √∫ltimo recurso, y
en este caso, el recurso comprender√° las dos resoluciones.
En virtud de la manifestaci√≥n hecha de acuerdo con los art√≠culos
anteriores y si se trata de resoluci√≥n que admite el recurso, de acuerdo con los
art√≠culos 1163 y 1164, el tribunal pondr√° el expediente a la disposici√≥n de la parte
que intente recurrir por el t√©rmino improrrogable de diez d√≠as, para que dentro de
ellos formalice el recurso. La parte recurrente podr√°, dentro del expresado t√©rmino,
retirar el expediente de la secretar√≠a del tribunal.
El recurso ser√° formalizado por medio de escrito que
contendr√°:
1. Determinaci√≥n de la causal o causales que invoque;
2. Motivos que sirven de fundamento a la causal; y
3. Citaci√≥n de las normas de derecho infringidas y explicaci√≥n de
c√≥mo lo han sido.
Si se invocare casaci√≥n en la forma y casaci√≥n en el fondo, se
expondr√° en primer lugar y con la debida separaci√≥n, pero en el mismo escrito, todo
lo relativo a la casaci√≥n en la forma y a continuaci√≥n todo lo relativo a la casaci√≥n
en el fondo. El recurrente podr√° corregir, modificar o transformar su recurso, mediante
la presentaci√≥n de un nuevo libelo que sustituya integralmente el anterior hasta antes
que se expida la resoluci√≥n a que se refiere el art√≠culo 1179 de este
C√≥digo.
Si transcurriere el t√©rmino de que trata el art√≠culo 1174 sin que el
recurrente hubiere formalizado el recurso, el juez lo condenar√° en costas de cincuenta
balboas (B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00), seg√∫n la cuant√≠a o la
importancia del asunto.
Interpuesto oportunamente el recurso y despu√©s de examinar si fue
formalizado en tiempo, si la resoluci√≥n es susceptible del recurso por raz√≥n de su
naturaleza y de la cuant√≠a, el Tribunal Superior ordenar√° el env√≠o del expediente a
la Corte Suprema o, en caso contrario, ordenar√° su devoluci√≥n al juzgado de
origen.
Contra la resoluci√≥n que niegue la concesi√≥n del recurso o que
niegue el t√©rmino de formalizaci√≥n o que de otra manera ordene la devoluci√≥n del
expediente al juzgado de origen, la parte interesada puede recurrir de hecho a la Corte
Suprema. Si la Corte declara inadmisible el Recurso de Hecho, condenar√° al
recurrente al pago de cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00) en
concepto de costas.
SECCI√ìN 4¬™ Sustanciaci√≥n del Recurso
Recibido el expediente en la Corte y repartido al magistrado a quien
le corresponda sustanciar el recurso, dicho magistrado mandar√° fijar el asunto en lista
por seis d√≠as para que, dentro de los tres primeros, la parte opositora alegue sobre la
admisibilidad; y, dentro de los tres d√≠as siguientes, el recurrente pueda
replicar.
Concluido el t√©rmino de fijaci√≥n en lista, la Corte decidir√° si el
recurso ha sido concedido mediante la concurrencia de los siguientes
requisitos:
1. Si la resoluci√≥n objeto del recurso es de aqu√©llas contra las
cuales lo concede la ley;
2. Si el recurso ha sido interpuesto en tiempo;
3. Si el escrito por medio del cual fue interpuesto re√∫ne todos los
requisitos ordenados por el art√≠culo 1175; y
4. Si la causal expresada es de las se√±aladas por la ley.
Si el recurso adolece de defectos de forma, la Corte ordenar√° su
correcci√≥n, se√±alando al recurrente las deficiencias o defectos. Si el recurrente no lo
corrigiere conforme lo ordenado, dentro del t√©rmino de cinco d√≠as, la Corte
declarar√° inadmisible el recurso, con costas de setenta y cinco balboas (B/.75.00) a
quinientos cincuenta balboas (B/.550.00), seg√∫n la cuant√≠a o la importancia del
asunto y devolver√° el proceso al tribunal del conocimiento.
Por razones formales, s√≥lo causar√° la inadmisibilidad del recurso
la falta de uno de los requisitos previstos en el art√≠culo 1175 y que haga ininteligible el
recurso.
Contra las resoluciones de la Corte sobre correcci√≥n o sobre
admisibilidad no cabe recurso alguno.
Una vez declarado admisible el recurso, no podr√° la Corte
abstenerse o rehusarse a conocer del fondo del mismo, por defectos o razones
formales, o porque el negocio no sea susceptible de recurso.
Declarado admisible el recurso, se se√±alar√° el d√≠a y hora para la
audiencia p√∫blica, si las partes lo solicitaren dentro de los tres d√≠as siguientes a la
notificaci√≥n de la decisi√≥n que admitiere el recurso; pero si no mediare tal petici√≥n,
conceder√° un t√©rmino de seis d√≠as para que las partes aleguen, los tres primeros
para el recurrente y los tres siguientes para el opositor.
La Corte puede, si lo estima conveniente, ordenar la celebraci√≥n de
audiencia, aunque no lo hayan solicitado las partes.
En caso de procesos en que, sin ser parte, intervenga o deba
intervenir el Ministerio P√∫blico, la Corte ordenar√°, antes de se√±alar fecha para
audiencia, que se d√© traslado al Procurador General de la Naci√≥n. El traslado se
decretar√° mediante prove√≠do de mero obedecimiento. Surtido este tr√°mite, el
secretario llevar√° el expediente al despacho del magistrado sustanciador.
La Corte Suprema, mediante acuerdo, reglamentar√° el
procedimiento que habr√° de regir las audiencias.
En caso de que haya audiencia, se dar√° primero la palabra al
recurrente y luego al opositor. Cada parte puede hacer uso de la palabra dos veces, por
un t√©rmino no mayor de una hora en la primera ocasi√≥n y de media hora en la
segunda. En los segundos alegatos las partes se podr√°n referir s√≥lo a cuestiones
planteadas en el primero. Efectuada la audiencia, se dejar√° constancia en el
expediente de su celebraci√≥n con menci√≥n de los magistrados presentes, de las
partes y de sus apoderados, la hora en que comenz√≥ y en que t√©rmino; la firmar√°n
el magistrado que presidi√≥ la audiencia y el secretario respectivo. Las partes pueden
presentar dentro de los tres d√≠as siguientes, por escrito, un resumen de sus
alegaciones orales y, en este caso, el sustanciador podr√° prescindir de la
incorporaci√≥n de la versi√≥n taquigr√°fica, si lo estima conveniente.
Vencido el tr√°mite de que tratan los art√≠culos anteriores, el
secretario pondr√° el expediente a disposici√≥n del magistrado sustanciador para que
prepare el proyecto correspondiente. El sustanciador tendr√° un t√©rmino hasta de
quince d√≠as para la presentaci√≥n del proyecto y la Corte decidir√° dentro de los
quince d√≠as siguientes de la presentaci√≥n, la cual ser√° anotada por el
secretario.
Durante la sustanciaci√≥n del recurso, no se admitir√° m√°s incidente
que el de recusaci√≥n.
La Corte, en la decisi√≥n que pronuncie, examinar√° con la debida
separaci√≥n cada una de las causales y sus fundamentos.
No podr√° alegar las causales de casaci√≥n, sino la parte que
hubiere sido perjudicada con la inobservancia de la ley, salvo en casos en que recurra
El Recurso de Casaci√≥n en cuanto a la forma no ser√° admisible si
no se hubiere reclamado la reparaci√≥n de la falta en la instancia en que se haya
cometido y tambi√©n en la siguiente, si se cometi√≥ en la primera, salvo si el
reclamante hubiere estado leg√≠timamente impedido para hacerlo o se tratare de un
vicio insubsanable o no convalidable. Si la causa que motiva el recurso ha tenido lugar
en la √∫ltima instancia y no ha habido posibilidad de reclamar contra ella, se admitir√° el
recurso.
La Corte no tomar√° en cuenta causales de Casaci√≥n que no hayan
sido invocadas en el escrito de formalizaci√≥n del recurso. Si la Corte encuentra
fundada alguna de las causales alegadas, no considerar√° las restantes; infirmar√° el
fallo acusado y dictar√° en su lugar la resoluci√≥n que corresponda. La Corte se halla,
en este caso, respecto del fallo de primera instancia, en la misma situaci√≥n que
estaba el Tribunal Superior. La sentencia no admite recurso alguno. Convertida en
tribunal de instancia, la Corte podr√° decretar pruebas de oficio. El fallo contendr√° en
su parte resolutiva todas las soluciones requeridas por la demanda, cuando en √©sta
no haya habido acumulaci√≥n de pretensiones o las acumuladas tengan conexi√≥n. Si
hubiera habido acumulaci√≥n y no existe entre las acciones acumuladas conexi√≥n tal
que el fallo que recaiga a la una afecte a la otra, se decidir√° tan solo acerca de la
acci√≥n sobre la que recay√≥ la decisi√≥n que haya dado lugar al recurso. No obstante,
la Corte proceder√° al estudio sucesivo de otra causal, a pesar de que halle justificada
la primera, cuando √©sta s√≥lo verse sobre parte de la resoluci√≥n y se hubiere
propuesto otra causal respecto a las dem√°s.
Si la Corte no encontrare justificada ninguna causal, declarar√° que
no es el caso de invalidar la resoluci√≥n materia del recurso y devolver√° el expediente
al tribunal de su procedencia. En este caso, el recurrente ser√° condenado al pago de
las costas. No habr√° lugar a costas cuando el recurrente lo sea el agente del Ministerio
P√∫blico. La sentencia de la Corte que niegue la casaci√≥n una vez surtida la
tramitaci√≥n, no es susceptible de recurso alguno, ni de reforma en cuanto a
costas.
Si invalidado el fallo, la Corte llegare a las mismas conclusiones a
que lleg√≥ el inferior, por razones diferentes, dictar√° el fallo fund√°ndolo en estas
razones.
Cuando las causales fueren las indicadas en los ordinales 1, 2, 4 y 6
del art√≠culo 1170, la Corte invalidar√° la resoluci√≥n dictada y dispondr√° que se
devuelva el expediente al tribunal de su origen, determinando el estado en que queda
el proceso para que ante dicho tribunal promuevan las partes lo que estimen de lugar.
En los dem√°s casos, casar√° la sentencia o auto y dictar√° la resoluci√≥n que haya de
reemplazarlos.
SECCI√ìN 5¬™ Disposiciones Finales
La secretar√≠a suministrar√° gratuitamente a las partes copia de la
resoluci√≥n que ordene la correcci√≥n del recurso, as√≠ como la del fallo de fondo.
Respecto a este √∫ltimo, enviar√°, asimismo, una copia al Tribunal Superior de
origen.
SECCI√ìN 6¬™ Casaci√≥n en Inter√©s de la Ley
Cuando las partes no hayan propuesto el recurso dentro del
t√©rmino legal, el Ministerio P√∫blico podr√° proponer recurso para pedir que se case la
sentencia en inter√©s de la ley. En tal caso el fallo de casaci√≥n no afectar√° la
sentencia impugnada. El Procurador General de la Naci√≥n y los Fiscales de los
Tribunales Superiores del Distrito Judicial pueden ocurrir a la Corte para el efecto de
que ejerza la facultad que le confiere este art√≠culo, presentando en cualquier tiempo
recurso con arreglo a las formalidades previstas, al cual deben acompa√±arse, en
copia aut√©ntica, las piezas que estime conducentes.
A solicitud del funcionario que intente promover el recurso, los jueces
deben expedir dichas copias en papel com√∫n sin demora alguna, o autenticar el
ejemplar del peri√≥dico oficial en que se hayan publicado.
Para que la Corte pueda ejercer la atribuci√≥n que en el art√≠culo
1200 se le concede, es indispensable que concurran en cada una de las resoluciones
las condiciones prescritas en los art√≠culos 1163 y 1164.
Presentado el recurso, la Corte fijar√° el asunto en lista por diez
d√≠as, para que cualquiera pueda apersonarse y hacer las alegaciones sobre el fondo
que estime conducentes. Este edicto se mantendr√° fijado en secretar√≠a por todo el
t√©rmino de lista y copia del mismo se publicar√° en un diario de circulaci√≥n
nacional.
CAP√çTULO VII Revisi√≥n
SECCI√ìN 1¬™ Casos y Tiempo en que Puede Interponerse el
Recurso
Habr√° lugar a la revisi√≥n de una sentencia dictada, por un Tribunal
Superior o por un Juez de Circuito, cuando se trate de procesos de √∫nica instancia o
cuando aun existiendo el Recurso de Apelaci√≥n, √©ste no se haya surtido por
cualquiera de los siguientes motivos:
1. Si se hubiere fundado en documento o documentos decisivos que
sirvieron como pruebas en el proceso respectivo, declarados despu√©s falsos por
sentencia ejecutoriada dictada con posterioridad a la resoluci√≥n que se trate de
revisar, o que la parte vencida ignoraba que se hab√≠an declarado falsos antes de la
sentencia;
2. Si despu√©s de pronunciada la sentencia, se encuentren
documentos decisivos que la parte no hubiere podido aportar o introducir en proceso
por causa de fuerza mayor o por obra de la parte favorecida;
3. Si habi√©ndose dictado en virtud de prueba testimonial, los
testigos hubieren sido condenados por falso testimonio en las declaraciones que
sirvieron de fundamento a la sentencia;
4. Si se hubiere obtenido en virtud de cohecho, violencia u otra
maquinaci√≥n fraudulenta, o cuando la resoluci√≥n se haya fundado en un dictamen
pericial rendido por soborno o cohecho, en el caso de que estos hechos hayan sido
declarados en sentencia basada en autoridad de cosa juzgada;
5. Si se hubiere pronunciado contra otra resoluci√≥n que ha hecho
tr√°nsito a autoridad de cosa juzgada, siempre que el recurrente no hubiere podido
alegar la excepci√≥n en el segundo proceso, por hab√©rsele designado curador ad
l√≠tem y que no haya reca√≠do pronunciamiento de casaci√≥n sobre dicha
excepci√≥n;
6. Si se hubiere fundado en decisi√≥n reca√≠da en distinta
jurisdicci√≥n y esta decisi√≥n hubiere sido anulada;
7. Si existe nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso
y que no era susceptible del recurso;
8. Si hubo colusi√≥n en el proceso en perjuicio de acreedores de una
de las partes o si la resoluci√≥n se fund√≥ en actos o contratos reales o simulados,
celebrados en fraude de acreedores, o hubo colusi√≥n entre los apoderados de las
partes. En estos casos, se requiere que tales hechos hayan sido declarados en
sentencia basada en autoridad de cosa juzgada; y
9. Si una parte afectada con la sentencia no fue legalmente
notificada o emplazada en el proceso, siempre que en uno y otro caso no haya
mediado ratificaci√≥n expresa o t√°cita de dicha parte, ni el objeto o asunto hubiere
sido debatido en el proceso.
El Recurso de Revisi√≥n no es procedente en contra de una
resoluci√≥n que decrete la nulidad de matrimonio o de divorcio, o declare la
inexistencia de un matrimonio, si una parte a contra√≠do nuevo matrimonio en virtud de
una resoluci√≥n que hace tr√°nsito a cosa juzgada.
En los casos a que se refiere el ordinal 8 del art√≠culo anterior
podr√° pedirse tambi√©n la revisi√≥n de los autos que, en proceso ordinario, oral o
ejecutivo, ejecuten sentencias, libren mandamientos de pago, decreten embargo,
ordenen o aprueben remates. Para impugnar el auto que aprueba el remate deber√°
demostrarse que en √©ste hubo colusi√≥n entre la persona que compr√≥ el bien y una
de las partes, en perjuicio de acreedores.
Para interponer el Recurso de Revisi√≥n se concede el t√©rmino de
un a√±o, el cual se contar√° desde el d√≠a en que se recobren los documentos o se
descubra el fraude o haya sido hecha la declaraci√≥n de falsedad o se cumplan las
condiciones en que debe fundarse.
No podr√° interponerse el Recurso de Revisi√≥n en asuntos civiles
en ning√∫n caso despu√©s de transcurridos dos a√±os desde la fecha de la ejecutoria
de la sentencia o auto.
SECCI√ìN 2¬™ Qui√©nes pueden Interponer el Recurso
Tienen derecho a interponer el Recurso de Revisi√≥n las partes en
los respectivos procesos o sus herederos o causahabientes y aquellas personas que
pueden ser perjudicadas por la resoluci√≥n recurrida.
El escrito en que se interpone la revisi√≥n no requiere formalidades
especiales, pero debe expresar:
1. El nombre y domicilio del recurrente;
2. El nombre y domicilio de las dem√°s personas que fueron parte en
el proceso en que se profiri√≥ la resoluci√≥n, para que con ella se siga el procedimiento
de revisi√≥n;
3. La designaci√≥n de la resoluci√≥n cuya revisi√≥n se
solicita;
4. La expresi√≥n de la causal invocada y los hechos concretos que le
sirven de fundamento; y
5. La petici√≥n de las pruebas de que se pretenda hacer valer. Con
el escrito debe presentarse copia autenticada de la sentencia que sirve de fundamento
al recurso, con sus modificaciones. La Corte deber√°, cuando lo advierta, tomar las
medidas de saneamiento previstas en el art√≠culo 696.
Cuando la demanda la presente un acreedor, de acuerdo con el
ordinal 8 del art√≠culo 1204, deber√° dirigirse contra todas las personas que fueron
parte en el proceso en que se dict√≥ la sentencia objeto de la revisi√≥n.
Para que el recurso pueda ser acogido, es indispensable que el
interesado deposite en la Secretar√≠a de la Corte Suprema de Justicia la cantidad que
el magistrado sustanciador fije dentro de un m√≠nimo de cien balboas (B/.100.00) y un
m√°ximo de mil balboas (B/.1,000.00), seg√∫n la cuant√≠a y la importancia del caso.
Para verificar ese dep√≥sito tiene el recurrente el plazo de diez d√≠as, contado desde
la notificaci√≥n del auto que fija el monto de la fianza. Si la fianza no fuere constituida
dentro de dicho plazo, el recurso se declarar√° desierto. Esta cantidad ser√° devuelta si
el recurso se declara fundado.
La suma consignada tambi√©n ser√° devuelta si no se admite la
demanda. En caso contrario, se tomar√° de ella lo necesario para atender el pago de
las costas y si resultare sobrante se devolver√° al recurrente.
El Recurso de Revisi√≥n puede ser rechazado de plano cuando
fuere manifiesta su improcedencia. La resoluci√≥n respectiva la dictar√° el sustanciador
y es apelable para ante el resto de los magistrados.
Interpuesto el recurso, la Corte pedir√° al juez respectivo el
expediente que dio lugar a la sentencia impugnada y una vez recibido √©ste, resolver√°
si es del caso admitirlo.
SECCI√ìN 3¬™ Decisi√≥n del Recurso
La Corte declarar√° inadmisible el recurso si no se ha presentado
dentro del t√©rmino legal, si la resoluci√≥n impugnada no est√° sujeta a revisi√≥n, si la
impugnaci√≥n no se funda en los hechos o motivos a que se refiere el art√≠culo 1204 o
si no se ha hecho el dep√≥sito requerido. Si el recurso es admisible, la Corte mandar√°
citar a cuantos en √©l hubiesen figurado como partes en el otro proceso, para que,
dentro del t√©rmino de un mes, comparezcan a sostener lo que convenga a sus
derechos. Podr√° intervenir en calidad de litisconsorte cualquier otra persona o entidad
a quien pueda agraviar, beneficiar o afectar, en cualquier forma, la resoluci√≥n que se
dicte.
La citaci√≥n se har√° personalmente a todos los interesados cuya
residencia se conozca y por medio de edicto a las dem√°s personas. El edicto se fijar√°
en lugar p√∫blico de la Secretar√≠a de la Corte por el t√©rmino de un mes y se
publicar√° copia de √©l en un diario local de gran circulaci√≥n, por tres veces
consecutivas.
Dicho plazo de un mes comenzar√° a correr desde el d√≠a de la
citaci√≥n, si √©sta ha sido personal, o desde el d√≠a de la √∫ltima publicaci√≥n por un
peri√≥dico de circulaci√≥n nacional.
Vencido el t√©rmino de citaci√≥n, el secretario dejar√° constancia en
el expediente del peri√≥dico en que se haya publicado con la indicaci√≥n de su
nombre, n√∫mero y fecha, para lo cual el demandante debe presentar a dicho
funcionario los respectivos ejemplares.
Vencido el t√©rmino de citaci√≥n se seguir√° el proceso con los que
hayan comparecido; a los que no comparecieren se les nombrar√° defensor de ausente
y se citar√°n para audiencia de acuerdo con las del proceso oral.
Cumplidos estos tr√°mites, el secretario llevar√° el expediente al
despacho del magistrado sustanciador para que redacte el proyecto de sentencia
dentro de diez d√≠as. La Corte fallar√° dentro de los treinta d√≠as siguientes.
Si la Corte estimare fundado el recurso, invalidar√° total o
parcialmente la sentencia impugnada, seg√∫n que los fundamentos del recurso se
refieran a uno o varios o a todos los puntos resueltos en la misma, y dictar√°, en lugar
de la sentencia impugnada, la que juzgue conforme a derecho.
Cuando el Recurso de Revisi√≥n se declare infundado, se
condenar√° al recurrente a costas que se hubieren causado.
Ejecutoriada la sentencia, se archivar√° el proceso y los
antecedentes pedidos se devolver√°n al juzgado de su procedencia, agreg√°ndoseles
copia aut√©ntica del fallo de la Corte, para los efectos consiguientes. La demanda de
revisi√≥n no suspender√° la ejecuci√≥n de la sentencia que la motive. Podr√°, sin
embargo, el juez, en vista de las circunstancias, a petici√≥n del recurrente, previa
constancia, ordenar que se suspendan las diligencias de ejecuci√≥n de la sentencia o
que se inscriba la demanda, si versa sobre inmueble o mueble susceptible de registro,
con sujeci√≥n, en todo caso, a las normas sobre Registro P√∫blico. El juez se√±alar√° la
cuant√≠a de la fianza, la cual comprender√° el valor de lo litigado y los da√±os y
perjuicios consiguientes a la ejecuci√≥n de la resoluci√≥n, para el caso de que el
recurso fuere desestimado.
Podr√° pedirse la revisi√≥n de resoluci√≥n ejecutoriada pero no
ejecutada, y en este caso no se suspender√° la ejecuci√≥n. Sin embargo, el juez, en
vista de las circunstancias, a petici√≥n del recurrente, que haya constituido cauci√≥n
adicional, podr√° ordenar que se suspendan las diligencias de ejecuci√≥n de la
sentencia. La cuant√≠a de la cauci√≥n adicional que se√±ale el juez comprender√° el
valor de lo litigado y los da√±os y perjuicios consiguientes a la no ejecuci√≥n de la
sentencia para el caso de que el recurso fuere desestimado.
Si al interponerse el Recurso de Revisi√≥n en los casos de que
tratan los art√≠culos anteriores, la ejecuci√≥n se tramitare separada del proceso
principal, el juez ordenar√° que la ejecuci√≥n se agregue al expediente
principal.
Contra la sentencia que recaiga en el Recurso de Revisi√≥n, no
proceder√° recurso alguno. La invalidaci√≥n de una resoluci√≥n, como resultado del
Recurso de Revisi√≥n, producir√° todos sus efectos legales, salvo los derechos de
terceros de buena fe.
Admiten asimismo el Recurso de Revisi√≥n aquellos autos que
hacen tr√°nsito a cosa juzgada material, con arreglo a las normas que
proceden.
CAP√çTULO VIII Consulta
Sin perjuicio de otros casos expresamente establecidos en la ley, las
resoluciones dictadas en primera instancia adversas al Estado, los municipios o a
cualquier entidad pol√≠tico-administrativa o que contra las mismas liquiden perjuicios,
deben ser consultadas con el superior. Ser√°n consultadas asimismo, las sentencias
que decreten la interdicci√≥n o las que aprueben la venta de bienes de incapaces las
que declaren que son vacantes determinados bienes y las que fueran adversas a
quienes estuvieron representados por curador ad l√≠tem. Cuando las sentencias fueren
adversas a quienes estuvieron representados por defensor de ausente, la parte
afectada o el Ministerio P√∫blico podr√° interponer Recurso de Revisi√≥n, dentro de los
tres a√±os siguientes al momento en que se hubiere producido la causal respectiva.
Las consultas se decidir√°n sin tr√°mite, salvo que el superior de oficio disponga o√≠r a
las partes.
La resoluci√≥n que deba ser consultada, no se ejecutoriar√° mientras
se surta la consulta.
PARTE II Procesos
T√çTULO XII Procesos de conocimiento
CAP√çTULO PRELIMINAR Disposiciones Comunes
Son comunes en los procesos de conocimiento, las siguientes
disposiciones:
1. La gesti√≥n y la actuaci√≥n se regir√°n por lo dispuesto en este
Libro, con sujeci√≥n a las modificaciones que se establecen;
2. No se podr√° dictar sentencia si el juez observa que existe alguna
causal de nulidad. En ese caso deber√° proceder al tr√°mite que corresponda o a
declarar la nulidad si fuere insaneable;
3. Trat√°ndose de procesos que afecten bienes inmuebles o muebles
susceptibles de registro, el juez ordenar√° que, antes de correrse traslado al
demandado, se inscriba provisionalmente la demanda. Procede la inscripci√≥n
provisional de la demanda en el Registro P√∫blico, cuando el objeto de √©sta sea el
reconocimiento y el ejercicio de un derecho real sobre un inmueble o mueble
susceptible de registro, siempre que el demandante no haya renunciado o no haya
querido ejercer en el momento esta facultad. El juez, por medio de un oficio, har√°
saber al registrador lo siguiente: el nombre de las partes, la identidad del bien, su
ubicaci√≥n y linderos. Esta inscripci√≥n no pone el bien fuera de comercio, pero
afectar√° a terceros adquirientes. No obstante, el juez ordenar√° cancelaci√≥n de la
inscripci√≥n provisional, si el demandante desistiere de esta medida o fuere vencido en
primera instancia y no preste cauci√≥n equivalente a la cauci√≥n de secuestro que
corresponder√≠a, dentro de los cinco d√≠as siguientes de la resoluci√≥n dictada.
Cuando la demanda se refiere s√≥lo a parte o cuota parte de una finca, la inscripci√≥n
provisional √∫nicamente afectar√° a dicha parte o cuota parte;
4. Siempre habr√° traslado de la demanda, pero en los t√©rminos en
que para cada clase de proceso se se√±ale;
5. Es admisible la reconvenci√≥n y las excepciones en los t√©rminos
y casos expresamente previstos;
6. Cuando se notifica personalmente la demanda y el demandado se
abstiene de contestarla, se tendr√° tal conducta como indicio en su contra y podr√° el
juez, a su prudente juicio, proferir sentencia sin abrir el proceso a pruebas, si las que se
acompa√±aron con la demanda dan base para ello. Si el demandado se abstuviere de
corregir la contestaci√≥n de la demanda en el t√©rmino que se√±ala el juez, tal
conducta puede ser apreciada como un indicio en su contra, seg√∫n las circunstancias
del caso. En este supuesto el proceso se abrir√° a pruebas;
7. Cuando la sentencia afecte el estado civil de las personas o a las
personas jur√≠dicas o derechos reales sobre bienes inmuebles o muebles susceptibles
de registro, se enviar√° copia de tal resoluci√≥n a la oficina encargada del respectivo
registro;
8. La sentencia de segunda instancia se notificar√° por edicto y
quedar√° ejecutoriada en todo caso, tres d√≠as despu√©s de haber sido notificada,
salvo que dentro de este t√©rmino se pida aclaraci√≥n de los puntos oscuros de la
parte resolutiva o que se solicite ampliaci√≥n o modificaci√≥n respecto de frutos,
r√©ditos, perjuicios o costas o en cuanto a error aritm√©tico o se interponga Recurso
de Casaci√≥n;
9. Cuando en el proceso de que conoce el tribunal, deba ser o√≠do
el Ministerio P√∫blico, despu√©s del tr√°mite del alegato en cada instancia se dar√°
vista al respectivo agente para que emita concepto, lo que deber√° hacerse dentro del
t√©rmino de cinco d√≠as, a partir de la remisi√≥n del expediente por el juez. La
respectiva resoluci√≥n ser√° un prove√≠do de mero obedecimiento;
10. Las sentencias ejecutoriadas hacen tr√°nsito a cosa juzgada,
salvo las excepciones previstas expresamente en la ley y sin perjuicio del Recurso de
Revisi√≥n. No obstante, cuando una sentencia resuelva respecto a cuestiones
susceptibles de ser alteradas o modificadas de acuerdo con la ley substancial, o
contuviere declaraciones o prestaciones accesorias igualmente susceptible de
modificaci√≥n, √©stas pueden tramitarse como incidente si el expediente se encontrare
en el juzgado respectivo.
CAP√çTULO I Proceso Ordinario
SECCI√ìN 1¬™ Normas Generales
Se ventilar√° y decidir√° en proceso ordinario todo asunto
contencioso que no est√© sometido a tr√°mites especiales en este C√≥digo. No
obstante que el C√≥digo permita tr√°mite especial, el demandante podr√° escoger la
v√≠a ordinaria.
Cuando la √∫nica defensa del demandado sea la cosa juzgada, el
juez podr√°, a petici√≥n del demandado, imprimirle el tr√°mite propio del
incidente.
Siempre que la ley se refiera a procesos ordinarios de menor
cuant√≠a, para los efectos del procedimiento, se entender√° que alude a los procesos
de que conocen los Jueces Municipales en primera instancia y siempre que se refiera a
procesos ordinarios de mayor cuant√≠a, para los mismos efectos, se entender√° que
alude a los procesos de que conocen en primera instancia los Jueces de Circuito. Los
procesos de mayor cuant√≠a ser√°n tramitados como se dispone en la Secci√≥n 7¬™
de este Cap√≠tulo, los de menor cuant√≠a seguir√°n la tramitaci√≥n que les
corresponda seg√∫n su clasificaci√≥n, atendiendo a lo dispuesto en las Secciones 2¬™
a 6¬™ del presente Cap√≠tulo.
SECCI√ìN 2¬™ Procesos Ordinarios de Menor Cuant√≠a
Los procesos ordinarios de menor cuant√≠a se dividen, para los
efectos del procedimiento, en dos grupos, a saber:
1. Los que tienen un valor que excede de doscientos cincuenta
balboas (B/.250.00) sin pasar de mil balboas (B/.1,000.00); y
2. Los que tienen un valor que excede los mil balboas (B/.1,000.00) y
no pasan de cinco mil balboas (B/.5,000.00).
El que demande a otro ante un Tribunal Municipal por cosa distinta
de una cantidad de dinero, expresar√° en cu√°nto estima su pretensi√≥n, y el tribunal,
en vista de sus explicaciones y de las averiguaciones que haga, si lo tiene a bien,
determinar√° el grupo a que pertenece la demanda.
Si al tribunal le pareciere que el valor de la demanda es menor de
cinco mil balboas (B/.5,000.00), dispondr√° que se siga la tramitaci√≥n del segundo
grupo, mientras el demandado no objete la competencia. Si la objetare, se proceder√°
como dispone el art√≠culo 663 de este C√≥digo.
De las demandas correspondientes a los dos grupos conocen los
Jueces Municipales.
SECCI√ìN 3¬™ Proceso Ordinario por Valores que Exceden de
Doscientos Cincuenta Balboas sin Pasar de Mil Balboas
En los procesos ordinarios cuya cuant√≠a exceda de doscientos
cincuenta balboas (B/.250.00) y no sea superior a mil balboas (B/.1,000.00), el tribunal
har√° comparecer a las partes, oir√° sus razones y procurar√° avenirlas
amigablemente. Si no lo consigue, examinar√° los testigos y los documentos que las
partes presenten y escuchar√° sus alegaciones sucintas. Seguidamente, el juez en la
misma audiencia decidir√° lo que corresponda y la decisi√≥n se notificar√° a las partes,
sin perjuicio de ejercer la potestad que le confiere el art√≠culo 793 de este C√≥digo. Si
el juez lo estima necesario, decretar√° un receso por dos d√≠as para preparar la
resoluci√≥n que corresponda, en cuyo caso proceder√° su notificaci√≥n por
edicto.
Contra la decisi√≥n que se dicte en estos juicios no hay m√°s recurso
que el de reconsideraci√≥n, el cual se interpondr√° dentro del t√©rmino de dos d√≠as y
ser√° decidido por el mismo tribunal dentro de los dos d√≠as siguientes.
Si las partes manifestaren que no pueden presentar en el acto sus
testigos o sus documentos, se les exigir√° que indiquen de una vez todo lo que tengan
que presentar, y qu√© hechos van a probar con ellos, y si le pareciere conveniente
hacer lo que las partes pidan, conceder√° para ello un t√©rmino que no exceda de ocho
d√≠as.
Si las pruebas que indicaren las partes hubieren de practicarse en
otro lugar, se conceder√° para ello el t√©rmino indispensable.
En estos juicios, las partes deben hacer todos sus reclamos y
ejercitar todos sus derechos en la audiencia de contestaci√≥n de la demanda. El juez, a
su prudente juicio, resolver√° sobre ellos all√≠ mismo o los aplazar√° para
considerarlos en la sentencia; pero si se trata de impedimentos y recusaciones, se
llamar√° al que deba resolver sobre ellos para que lo haga inmediatamente y siga el
negocio su curso.
Si la parte demandante no compareciere el d√≠a y hora se√±alados
para o√≠rla, y antes de la audiencia no presentare excusa atendible, indemnizar√° a la
parte demandada los perjuicios, si √©sta los pidiere, caso en el cual el juez lo regular√°.
Esta condena se har√° a tiempo de decidir lo principal.
Si el demandado no compareciere despu√©s de ser citado, con
expresi√≥n del objeto de citaci√≥n y no hubiere manifestado oportunamente tener
impedimento atendible, puede el demandante pedir al juez que lo oiga, practique la
prueba presentada y el juez decidir√° lo que corresponda.
SECCI√ìN 4¬™ Proceso Ordinario por Valores que Excedan de Mil
Balboas sin Pasar de Cinco Mil Balboas
En los procesos ordinarios cuyo valor pase de mil balboas
(B/.1,000.00) y no exceda de cinco mil balboas (B/.5,000.00), la demanda debe
proponerse por escrito mediante abogado, y el juez correr√° traslado de ella al
demandado para que la conteste dentro del t√©rmino de cinco d√≠as.
Contestada la demanda, el juez en todos los casos citar√° a las
partes. Si la demandada negare los hechos o propusiera excepciones o demanda de
reconvenci√≥n, se√±alar√° el juez d√≠a y hora dentro de los tres d√≠as siguientes al
recibo de la contestaci√≥n y procurar√° avenirlas amigablemente. Si no lo consigue,
fijar√° los hechos que hay que comprobar tanto de la demanda principal como de las
excepciones o la reconvenci√≥n, dar√° traslado al actor por el plazo de cinco d√≠as y
abrir√° el juicio a pruebas dando un t√©rmino de cinco d√≠as para aducirlas y otro de
veinte para practicarlas.
Las pruebas pueden pedirse de palabra o por escrito y si hubieren de
practicarse en pa√≠s extranjero, se conceder√° t√©rmino suficiente para ello.
Si no hay que practicar pruebas o si se ha vencido el t√©rmino
probatorio, el juez ordenar√°, en una misma providencia, al actor que presente su
alegato dentro de dos d√≠as y al demandado dentro de los dos d√≠as subsiguientes y,
evacuados estos tr√°mites en debida forma o en rebeld√≠a, decidir√° el asunto dentro
de seis d√≠as.
Los medios de impugnaci√≥n se regir√°n por las reglas
generales.
Si alguna de las partes no compareciere en el d√≠a y hora
se√±alados para la conferencia de avenimiento, se proceder√° en la forma prescrita por
los art√≠culos 1240 y 1241 de este C√≥digo. Art√≠culo 1248. Las partes pueden
constituir apoderado, verbalmente o por escrito.
Las partes pueden apelar de la sentencia dentro de los dos d√≠as
siguientes a su notificaci√≥n. Y si no fuere el caso de practicar pruebas, la apelaci√≥n
debe sustentarse ante el juez de primera instancia, dentro de los cinco d√≠as
siguientes a la interposici√≥n del recurso. Si dejara de hacerlo, el recurso se declarar√°
desierto. Si sustentara el recurso, se conceder√° a la otra parte un t√©rmino igual para
que alegue, vencido el cual se remitir√°n los autos al superior para que decida el
recurso.
En materia de prueba, para la segunda instancia, regir√° lo dispuesto
en el art√≠culo 1275 de este C√≥digo.
Los incidentes que puedan ocurrir en estos juicios se sustanciar√°n
en la forma indicada en el T√≠tulo VI de este Libro, pero reduciendo los t√©rminos
seg√∫n el prudente arbitrio del juez, sin que en ning√∫n caso sean inferiores a dos
d√≠as. La apelaci√≥n contra los autos en que se deciden los incidentes se conceder√°
conjuntamente con la sentencia principal, excepto en los casos contemplados en el
art√≠culo 703 de este C√≥digo.
SECCI√ìN 5¬™ Disposiciones Comunes a los Juicios de Menor
Cuant√≠a
En los procesos civiles de cuant√≠a menor de cinco mil balboas
(B/.5,000.00), la prueba testimonial y la de perito debe necesariamente practicarse en
presencia del juez de la causa, so pena de nulidad, la cual le acarrear√° al juez el pago
de todos los gastos para la reposici√≥n de lo anulado y de los perjuicios ocasionados a
las partes, fijados entre cien balboas (B/.100.00) y quinientos balboas (B/.500.00),
seg√∫n la cuant√≠a del negocio. Estas sanciones debe aplicarlas el superior a petici√≥n
de parte, al momento de fallar la apelaci√≥n de la sentencia. Los peritos deben ser
examinados, repreguntados y tachados de la misma manera que los testigos.
Si por la naturaleza del juicio hubiere lugar al saneamiento, el
tribunal, sin necesidad de prueba previa, ordenar√° la respectiva citaci√≥n, en la
audiencia, de las partes para la contestaci√≥n de la demanda, y aplazar√° dicha
audiencia para otro d√≠a, lo cual har√° saber al que cita al saneamiento.
Lo dispuesto respecto a la competencia es sin perjuicio de los
preceptos contenidos en leyes especiales.
SECCI√ìN 6¬™ Procesos Ordinarios de Mayor Cuant√≠a
Presentada, admitida y notificada la demanda, se surtir√° el traslado
de ella por el t√©rmino de diez d√≠as para su contestaci√≥n.
En el auto admisorio que corre traslado de la demanda se apercibir√°
a la parte demandada que la no contestaci√≥n se tomar√° como un indicio en su contra
y, en tal caso, el proceso seguir√° en los estrados del tribunal.
El demandado puede, si tiene alg√∫n derecho que hacer valer contra
uno o varios de los demandantes, promover contra √©ste o √©stos demanda de
reconvenci√≥n, siempre que sea de competencia del mismo juez y pueda tramitarse
por la v√≠a ordinaria. Sin embargo, podr√° reconvenirse sin consideraci√≥n a la
cuant√≠a y al factor territorial.
La demanda de reconvenci√≥n puede hacerse en el mismo libelo de
contestaci√≥n, pero con la debida separaci√≥n; o en escrito separado de la misma,
caso en el cual deber√° presentarse dentro del t√©rmino de contestaci√≥n de la
demanda, y deber√° contener, en ambos casos, los mismos requisitos de toda
demanda. Si no se propusiere en la forma anterior, el demandado no podr√° hacer valer
cualquier derecho contra el demandante, sino por v√≠a aparte.
Vencido el t√©rmino del traslado de la demanda principal a todos los
demandados, el juez resolver√° sobre la admisi√≥n de la reconvenci√≥n, en la misma
forma como examin√≥ la demanda principal. Si la admite correr√° traslado de ella al
reconvenido por el t√©rmino y en la forma establecida para la demanda principal y en lo
sucesivo, ambas se sustanciar√°n conjuntamente y se decidir√°n en la misma
sentencia. El curso de la demanda principal queda en suspenso mientras se surte el
traslado de la reconvenci√≥n.
Si hubiere varios demandados, y alguno de ellos deseare ejercer una
pretensi√≥n en contra de otro o de otros de los demandados que se origine de la
misma relaci√≥n jur√≠dica o de los mismos hechos que son objeto del proceso, el
demandado reclamante podr√° hacer valer sus derechos mediante presentaci√≥n del
respectivo libelo. El derecho que se confiere en el inciso anterior deber√° ejercitarse
presentando el correspondiente libelo antes de la apertura del negocio a pruebas.
Presentado oportunamente el escrito de la nueva demanda, se dar√° traslado al
demandado por el t√©rmino de cinco d√≠as, y a partir de este momento todos los
tr√°mites ser√°n comunes.
En la sentencia, cuando fuere pertinente, el juez se pronunciar√°
sobre las pretensiones aducidas con base en el derecho de demandar a la coparte,
consagrado en este art√≠culo.
Siempre que no hubiere reconvenci√≥n o excepci√≥n de
compensaci√≥n y el demandado, en su contestaci√≥n, reconociere deber alguna suma
l√≠quida de dinero u otra obligaci√≥n, o se allanare a una de las pretensiones, el juez
dictar√° una resoluci√≥n mediante la cual ordenar√° el cumplimiento de la obligaci√≥n
reconocida y el proceso continuar√° por el resto de lo demandado.
Si esta resoluci√≥n fuere apelada, se mantendr√° en suspenso el
recurso para que √©ste se surta con el de la sentencia. Si no lo fuere, el demandado
efectuar√° el pago con arreglo a lo dispuesto en el art√≠culo 1036. De no pagar, se
seguir√° el procedimiento de ejecuci√≥n de resoluciones, pero en cuaderno
separado.
Si el demandado pagare lo que reconoce adeudar en la forma y
t√©rminos indicados en este art√≠culo, quedar√° exonerado de las costas e intereses
correspondientes a lo pagado y su conducta puede ser apreciada por el juez como un
indicio de acuerdo con las circunstancias del proceso.
El demandado puede tambi√©n, al contestar la demanda, consignar
lo que crea deber para su entrega inmediata al demandante. La consignaci√≥n libera al
demandado de responsabilidad ulterior por el importe de las sumas o cosa
consignada.
Una vez surtido el traslado de la demanda o de la reconvenci√≥n en
su caso, el proceso quedar√° abierto a pruebas, sin necesidad de providencia, quince
d√≠as despu√©s de cumplido lo anterior en cuatro per√≠odos as√≠:
1. El primero, de cinco d√≠as improrrogables para que √©stas
propongan en uno o varios escritos todas las pruebas que estimen
convenientes;
2. El segundo, de tres d√≠as improrrogables, que comenzar√° a
correr el d√≠a h√°bil siguiente en que se vence el anterior, para presentar
contrapruebas;
3. El tercero, de tres d√≠as improrrogables, para objetar las pruebas
o contrapruebas, que corre sin que se haya de dictar providencia; y
4. El cuarto, de ocho hasta treinta d√≠as, tambi√©n improrrogables,
para evacuar todas las pruebas que hubiesen propuesto las partes, sin perjuicio de lo
dispuesto en los art√≠culos 806, 809 y 811.
Todo lo que en este C√≥digo se dice de las pruebas, se dice de las
contrapruebas, las cuales podr√°n ser objetadas y declaradas inadmisibles si no tienen
el car√°cter de tales.
En el tercer per√≠odo, la parte opositora a la que presenta pruebas y
contrapruebas puede, dentro de los tres d√≠as siguientes al vencimiento del t√©rmino
anterior, formular las objeciones y observaciones que estime procedentes en contra de
las presentadas por la contraparte. El traslado se surte sin providencia alguna. El
juzgador deber√° resolver las objeciones a las pruebas y contrapruebas en el t√©rmino
de treinta d√≠as, a partir del d√≠a siguiente del vencimiento. El solo transcurso del
t√©rmino sin que el juez se haya pronunciado, har√° que se tengan por negadas las
objeciones. En este caso, el juez admitir√° inmediatamente las pruebas y
contrapruebas propuestas, salvo que se encuentren en los supuestos contemplados en
el art√≠culo 783. La resoluci√≥n que decide la admisi√≥n o rechazo es
Si las partes estuvieren conformes con los hechos, pero no en el
derecho, el juez dispondr√° en la misma providencia:
1. Que se d√© traslado de la contestaci√≥n al demandante;
y
2. Que las partes presenten sus alegatos dentro del t√©rmino y en el
orden que establece el art√≠culo 1269. Cuando no sea admisible la confesi√≥n
respecto de los hechos de la demanda, se abrir√° el proceso a pruebas.
Vencido el t√©rmino de pr√°ctica de pruebas, el demandante tendr√°
cinco d√≠as para presentar su alegato de conclusi√≥n y el demandado los cinco d√≠as
siguientes para presentar el suyo. El t√©rmino en cuesti√≥n corre sin necesidad de
dictar providencia alguna.
En caso de que el demandante presente su alegato de conclusi√≥n
sin esperar a que se inicien los cinco d√≠as posteriores al vencimiento del t√©rmino
probatorio, sea porque no haya pruebas que practicar o porque las partes hayan
renunciado a las mismas, el juez dictar√° entonces providencia concediendo cinco
d√≠as al demandado para que presente el suyo.
Transcurrido el t√©rmino para alegar, no se admitir√°n escritos de
ning√∫n g√©nero, salvo lo dispuesto acerca de aquellos incidentes y peticiones en
virtud de disposici√≥n expresa de la ley, que puedan promoverse y hacerse en
cualquier estado del proceso.
Presentados los alegatos o vencido el t√©rmino para alegar, el juez
dictar√° sentencia dentro del t√©rmino legal correspondiente. En caso de apelaci√≥n
contra la sentencia se observar√° lo dispuesto en la Secci√≥n siguiente.
SECCI√ìN 7¬™ Segunda Instancia
Siempre que se interponga apelaci√≥n contra la sentencia,
cualquiera de las partes podr√° pedir que el proceso se abra a pruebas en la segunda
instancia.
La anterior solicitud podr√° hacerse en la diligencia o acto de
notificaci√≥n o mediante memorial presentado dentro de los tres d√≠as siguientes a la
notificaci√≥n. La parte que haya pedido t√©rmino probatorio para la segunda instancia,
no podr√° renunciarlo sin consentimiento de la otra.
Recibido el expediente por el superior, si alguna de las partes
hubiere aducido pruebas, se proceder√° a su correspondiente calificaci√≥n de
admisibilidad y en lo dem√°s se seguir√° el tr√°mite correspondiente.
En la segunda instancia solo se podr√°n proponer las siguientes
pruebas:
a. Las que tengan el car√°cter de contrapruebas;
b. Las pruebas que habiendo sido aducidas en primera instancia no
hubieren sido practicadas, si quien las adujo presenta escrito al juez, a m√°s tardar a la
hora se√±alada para dicho fin, en el cual exprese la imposibilidad para hacerlo y los
motivos que mediaron para ello, o las dejadas de practicar por el tribunal sin culpa del
proponente o aqu√©llas que no hubieran sido admitidas en la primera
instancia;
c. Documentos p√∫blicos, los cuales deber√°n presentarse durante el
t√©rmino para aducir pruebas; y
d. Informes.
Las contrapruebas que se presenten en la segunda instancia deben
referirse a las nuevas pruebas de dicha instancia. Art√≠culo 1277. Si al primer d√≠a del
per√≠odo para aducir pruebas, el demandado no ha comparecido al proceso o se
encuentra representado por un defensor nombrado por el tribunal, las limitaciones a
que se refieren los art√≠culos anteriores no ser√°n aplicables, como tampoco en los
supuestos permitidos en este C√≥digo, cuando se trate de probar respecto a hechos
nuevos que surjan con posterioridad al vencimiento del t√©rmino para proponer nuevas
pruebas en la segunda instancia.
Vencido el t√©rmino probatorio, el Tribunal Superior ordenar√°
mediante resoluci√≥n, que las partes presenten su alegato dentro del t√©rmino de diez
d√≠as; los primeros cinco d√≠as para el apelante y los cinco siguientes para el
opositor.
Cuando ambas partes hubieren apelado en cuanto a lo principal de
la resoluci√≥n, deber√° alegar primero el demandante.
Puesto el proceso en estado de dictar sentencia y antes de dictar
√©sta el tribunal de segunda instancia deber√° decretar la recepci√≥n de cualquier
documento p√∫blico que estime necesario para esclarecer los hechos controvertidos o
aquellas pruebas que sean necesarias para aclarar puntos oscuros o para aclarar
puntos dudosos. La respectiva resoluci√≥n es irrecurrible.
CAP√çTULO II Proceso Oral
SECCI√ìN 1¬™ Normas Generales
Se tramitar√°n mediante proceso oral las siguientes causas:
1. Las acciones civiles relativas a la indemnizaci√≥n de da√±os y
perjuicios derivados de accidentes de tr√°nsito, cuya cuant√≠a exceda los cinco mil
balboas (B/.5,000.00);
2. Las atinentes a la impugnaci√≥n de actos o decisiones de
asambleas generales o de juntas directivas, de sociedades o cualquier entidad privada
cuando con ello se contravenga la ley, el pacto social o los estatutos; y
3. Las que surjan en relaci√≥n con los procesos de reposici√≥n o
anulaci√≥n de t√≠tulos comerciales o bonos del Estado.
Las partes pueden, en convenio que conste en documento
aut√©ntico, sujetarse al proceso oral para resolver sus controversias de cualquier
naturaleza.
Tambi√©n podr√° una de las partes proponer en el escrito de
demanda o de contestaci√≥n, la adopci√≥n del procedimiento oral. La otra parte podr√°
adherirse a dicha solicitud dentro del t√©rmino de traslado, caso en el cual el juez, de
inmediato, se√±alar√° fecha para audiencia, la que se notificar√° por edicto, y se
seguir√°n en adelante los tr√°mites del proceso oral.
El t√©rmino para el traslado de la demanda es diez d√≠as; surtido
√©ste, el juez se√±alar√° fecha y hora para que las partes comparezcan en audiencia
p√∫blica. No obstante, a petici√≥n de la parte, puede ordenar que la audiencia oral se
efect√∫e privadamente por razones de seguridad, moralidad, decoro u orden
Las partes podr√°n, hasta tres d√≠as antes de la audiencia, solicitar
al juez que cite a los testigos, especificando el lugar de su residencia u oficina, caso en
el cual el juez emplear√° las medidas compulsorias necesarias.
La audiencia se celebrar√° el d√≠a y hora se√±alados con la
intervenci√≥n de las partes que concurran. Iniciada la audiencia, el juez procurar√°
avenir a las partes. Si una propusiese arreglo y fuese aceptado por la otra, el
avenimiento se har√° constar en el acta firmada por los participantes y el juez.
Si el arreglo fuese parcial, el juez continuar√° con el proceso y la
audiencia √∫nicamente en la parte que no hubiere arreglo. De igual forma, el juez
proceder√° a la celebraci√≥n de la audiencia si no hubiere avenimiento, de la forma
siguiente:
1. El juez comenzar√° por solicitar al demandante que presente sus
pruebas. Una vez hecho esto, el demandado podr√° objetarlas y a continuaci√≥n
propondr√° sus pruebas. En este √∫ltimo caso, el demandante podr√° tambi√©n objetar
las presentadas por el demandado;
2. El juez podr√° rechazar en el acto las pruebas que se encuentren
en algunos de los supuestos consagrados en el art√≠culo 783, y reservar√° para la
sentencia la apreciaci√≥n de las admitidas;
3. Concluida la presentaci√≥n de pruebas, cada parte podr√°
proponer contrapruebas por una sola vez;
4. Los testigos deber√°n estar presentes en el tribunal al momento
de examinarse, lo que se har√° en el orden que establezca el proponente;
5. Se examinar√°n primero los testigos del demandante y a
continuaci√≥n los del demandado, siguiendo las reglas contenidas en la Secci√≥n 6¬™,
Cap√≠tulo VII, T√≠tulo VII del Libro II;
6. Al terminar la recepci√≥n de la prueba testimonial, el juez
practicar√°, acto seguido, las dem√°s pruebas oportunamente presentadas si fuera
posible. En caso contrario, se√±alar√° de inmediato fecha futura para este
prop√≥sito;
7. Culminada la fase probatoria, las partes proceder√°n a formular
sus alegaciones verbales;
8. Concluida la audiencia, las partes podr√°n presentar dentro de los
tres d√≠as siguientes, un resumen escrito de sus alegaciones.
En los procesos orales sobre estado civil o sobre relaciones de
familia, el juez podr√° de oficio o a solicitud de parte adoptar las medidas provisionales
que estime convenientes y sin perjuicio de las facultades que este C√≥digo otorga para
practicar pruebas de oficio, debe solicitar se agreguen al expediente certificados de
matrimonio o cualquier otra constancia o anotaci√≥n del Registro Civil. Puede asimismo
requerir concepto de un investigador social de cualquier instituci√≥n estatal.
Los incidentes se decidir√°n en la sentencia, salvo que el presente
C√≥digo autorice expresamente un tr√°mite especial o que por su naturaleza puedan o
deban resolverse inmediatamente que se formulen. En el primer supuesto, una vez
interpuestos, se dar√° traslado por tres d√≠as a la parte contraria; y en el segundo
caso, se resolver√° de plano y sin recurso alguno.
El juez debe estar presente durante la totalidad de la audiencia en
tr√°mite. De no hacerlo, el superior jer√°rquico de oficio o a solicitud de parte o del
Ministerio P√∫blico, le impondr√° una multa que no ser√° menor de veinticinco balboas
(B/.25.00) ni mayor de cien balboas (B/.100.00).
S√≥lo se permite el aplazamiento de la audiencia por una sola vez y
por justo motivo invocado antes de que se inicie la misma. De otro modo la audiencia
se celebrar√° en la fecha que se se√±ale, con cualquiera de las partes que
asista.
En el proceso oral s√≥lo es apelable la resoluci√≥n que le ponga fin a
la instancia, la que imposibilite su continuaci√≥n y la que decrete medidas provisionales
o cautelares. La apelaci√≥n de la sentencia se conceder√° en el efecto suspensivo; la
resoluci√≥n que decrete medidas provisionales o cautelares en el efecto devolutivo y
los autos que pongan fin a la instancia o imposibiliten la continuaci√≥n del proceso, en
el efecto diferido.
La admisi√≥n de los hechos de la demanda y allanamiento en
materia de familia no tienen efecto alguno, salvo las excepciones previstas en la
ley.
En el proceso sobre estado civil y relaciones de familia se notificar√°
al Ministerio P√∫blico, quien podr√° ejercer los recursos que la ley establece.
En procesos relacionados con la familia, la sentencia puede ser
alterada respecto a pensi√≥n alimenticia, guarda y crianza de los menores y
circunstancias an√°logas que, conforme a la ley substancial, son susceptibles de ser
modificadas, caso en el cual se regir√° por lo dispuesto en el art√≠culo 1227, ordinal
10.
SECCI√ìN 2¬™ Normas Especiales
1. Divorcio y Separaci√≥n de Cuerpos
Estos procesos se sujetar√°n a las siguientes reglas
especiales:
1. S√≥lo los c√≥nyuges, podr√°n demandar el divorcio o la
separaci√≥n y solo ellos ser√°n partes en el proceso. Sin embargo, el proceso de
divorcio instaurado puede continuarse, pero s√≥lo para los efectos patrimoniales, por
los herederos del c√≥nyuge que muera antes de dictarse sentencia final, con el objeto
de que en √©sta se declare, si hubiere lugar, que exist√≠a la causal o causales que
hubieran podido justificar el divorcio. En este caso, la sentencia del juez, se concretar√°
a reconocer o negar, seg√∫n las circunstancias, la existencia de la causal o causales
alegadas.
2. Se pueden acumular procesos de nulidad de matrimonio y de
divorcio. Si se decreta la nulidad del matrimonio la sentencia se abstendr√° de resolver
sobre el divorcio;
3. El demandado en divorcio puede proponer demanda de nulidad de
matrimonio, con divorcio o con separaci√≥n de cuerpos, fundado en las mismas o en
distintas causales;
4. Cuando m√°s de una causal llegue a ser comprobada, el divorcio
se decidir√° por la m√°s grave, con arreglo al orden en que aparezcan en el C√≥digo
Civil;
5. El juez que decreta el divorcio o la separaci√≥n es competente
para hacer cumplir y ejecutar el convenio que se apruebe. La ejecuci√≥n se realizar√°
de acuerdo con las normas generales de ejecuci√≥n; y
6. Cuando en un proceso de divorcio se confiesen los hechos en que
se funda la causal o causales respectivas, y la confesi√≥n sea admisible, el juez s√≥lo
dictar√° sentencia cuando hayan transcurrido dos meses desde la contestaci√≥n de la
demanda.
Las controversias que se susciten sobre la aplicaci√≥n de las reglas
contenidas en el art√≠culo 118 del C√≥digo Civil ser√°n tramitadas como incidentes.
Respecto a la aplicaci√≥n de dichas reglas, el juez proceder√° seg√∫n su prudente
arbitrio.
2. Reconciliaci√≥n de los C√≥nyuges
Cuando los c√≥nyuges se reconciliaren, lo pondr√°n en conocimiento
del juez que est√© conociendo del caso, mediante escrito. Dicho escrito ser√°
presentado personalmente por ambos c√≥nyuges al secretario del tribunal respectivo,
antes de que se ejecutor√≠e la sentencia que decrete el divorcio y una vez dictada la
respectiva resoluci√≥n, se archivar√° el expediente. En casos de separaci√≥n, el escrito
puede presentarse, aun ejecutoriada la sentencia que la decreta.
3. Nulidad de Matrimonio
El proceso de nulidad de matrimonio puede ser propuesto por el
Ministerio P√∫blico y por cualquiera que tenga inter√©s en ello.
Desde que se presente la demanda y durante el curso del proceso
cualquiera de los c√≥nyuges podr√° pedir que el juez regule la obligaci√≥n alimenticia a
favor de los c√≥nyuges y de los hijos y que adopte cualquier otra medida provisional
que la ley substancial establezca.
En ning√∫n caso se admitir√° demanda de nulidad de sentencia de
divorcio o de nulidad de matrimonio, ni recurso extraordinario de revisi√≥n, cuando
haya transcurrido m√°s de un a√±o despu√©s de ejecutoriada la sentencia disolutoria
del v√≠nculo y uno de los c√≥nyuges haya contra√≠do nuevo matrimonio.
No es admisible la confesi√≥n en la nulidad de matrimonio.
La pretensi√≥n de nulidad relativa de matrimonio prescribir√° a los
cinco a√±os.
4. Filiaci√≥n
Cuando el proceso de filiaci√≥n se promueve en inter√©s del menor
de edad, se surte ante el Tribunal Tutelar de Menores; cuando lo promueve el mayor de
edad se surte ante los Juzgados de Circuito, con arreglo a las disposiciones de esta
Secci√≥n.
El proceso de filiaci√≥n se sustancia con audiencia del Ministerio
Las decisiones pronunciadas, en materia de filiaci√≥n, por el Tribunal
Tutelar de Menores admiten apelaci√≥n ante el respectivo Tribunal Superior y son
susceptibles de casaci√≥n.
Cuando s√≥lo se presente prueba testimonial, debe consistir en
n√∫mero plural de testigos concordantes.
5. Interdicci√≥n
El proceso de interdicci√≥n puede ser promovido:
a. Por el c√≥nyuge;
b. Por los parientes del supuesto incapaz que tendr√≠an derecho a
sucederle ab instestato;
c. Por el Ministerio P√∫blico, si el incapaz no tiene c√≥nyuge ni
parientes o si teni√©ndolos fueren menores o incapaces; y
d. Por cualquier persona, cuando se trate de un demente o que
pueda causar graves perjuicios o notable incomodidad a los habitantes del lugar. En
este caso o cuando lo solicite el Ministerio P√∫blico, su c√≥nyuge o sus parientes
pueden intervenir en el proceso como litisconsorte.
El Ministerio P√∫blico en todo caso est√° obligado a hacerlo:
1. Cuando se trate de un demente peligroso;
2. Cuando el incapaz, que no tiene c√≥nyuge ni parientes, posee
bienes que pueden sufrir menoscabo por falta de administraci√≥n adecuada.
El supuesto incapaz tendr√° en el proceso la calidad de demandado
y estar√° representado por un curador ad l√≠tem que le nombrar√° el juez. El Ministerio
P√∫blico ser√° o√≠do en este proceso, aun cuando no act√∫e con car√°cter de
demandante.
Si la demanda se funda en enajenaci√≥n mental el demandado debe
ser interrogado personalmente por el juez, salvo que la persona se encuentre en un
hospital o sala psiqui√°trica y que tal circunstancia sea comprobada mediante el
respectivo certificado.
Desde que se inicie un proceso de interdicci√≥n se fijar√° un edicto
en que se emplazar√° a todos los que crean tener derecho a intervenir en √©l para que
se hagan parte, si a bien lo tienen.
Los que se hagan parte en virtud de ese emplazamiento ser√°n
admitidos en el estado que tenga el proceso, sin suspenderlo ni retrotraerlo.
Para que haya lugar a declarar la interdicci√≥n del sordomudo es
necesaria la prueba plena de que no sabe leer ni escribir. Esa prueba puede consistir
en testimonios de personas que hayan conocido y tratado al sordomudo por un
per√≠odo razonable en el caso de que √©ste se encuentre ausente.
El juez del conocimiento en todo caso deber√° examinar
personalmente al sordomudo para darse cuenta exacta de que realmente lo es y de
que no sabe leer ni escribir, pudiendo hacerse acompa√±ar para este efecto, de uno o
m√°s facultativos de su confianza.
Cuando el proceso tenga por objeto que un demente sea declarado
en interdicci√≥n y en el lugar del proceso funcionare alg√∫n instituto psiqui√°trico, el
juez a su prudente arbitrio, seg√∫n las circunstancias del caso y previo dictamen, lo
har√° ingresar en dicho establecimiento, en observaci√≥n, por el tiempo que sea
indispensable para que los facultativos, preferiblemente alienistas, a quienes se
encomiende su cuidado, puedan rendir un informe cierto acerca del estado del
paciente, la naturaleza de la demencia o afecci√≥n mental que padece y si √©sta es de
tal naturaleza que le impide cuidar de su propia persona y administrar sus
bienes.
Cuando no sea posible o necesario recluir al supuesto demente en
alguno de los establecimientos de que habla el art√≠culo que precede, el juez lo har√°
reconocer conforme lo crea conveniente por facultativos, preferiblemente alienistas de
su confianza, por tres veces, en tres d√≠as distintos, para que √©stos dictaminen sobre
el estado mental del paciente. Recibido el informe, el juez tomar√° todas las medidas
de protecci√≥n personal del incapaz que considere convenientes para asegurar la
mejor condici√≥n de √©ste.
Adem√°s de los dict√°menes de que hablan los art√≠culos
anteriores, los cuales constituir√°n la prueba principal en los procesos de interdicci√≥n
de dementes, el juez procurar√° que en el proceso declaren dos o m√°s testigos que
hayan conocido el supuesto demente, por un per√≠odo razonable, sobre sus
antecedentes personales y de familia, desde cu√°ndo padece afecci√≥n mental, los
hechos de donde √©sta pueda deducirse y si esa anormalidad es permanente o
intermitente.
Los facultativos consignar√°n en su informe las siguientes
circunstancias con la mayor precisi√≥n posible:
1. Manifestaciones caracter√≠sticas del estado actual del
paciente;
2. Etiolog√≠a, diagnosis y prognosis de la enfermedad, indicando sus
consecuencias en el comportamiento social del afectado y, en especial, en su
capacidad para administrar sus bienes y disponer de ello;
3. Tratamiento conveniente para obtener la mejor condici√≥n futura
del enfermo.
Cuando el demente est√© recluido en un instituto psiqui√°trico en
lugar de los dict√°menes de que trata el art√≠culo 1315 el juez solicitar√° del director de
dicho establecimiento, informe pormenorizado acerca del estado del paciente.
Cuando el demente hubiere estado recluido durante un per√≠odo no
menor de seis meses, en un instituto psiqui√°trico que tenga car√°cter oficial, bastar√°
el informe del director de dicho establecimiento sobre el estado mental del paciente
para que la interdicci√≥n pueda ser decretada, si a juicio del juez procede.
La interdicci√≥n provisional del supuesto demente o sordomudo
puede ser decretada por medio de incidente; pero deber√° fundarse en dict√°menes de
dos facultativos que hayan atendido o examinado al supuesto demente o sordomudo y
que afirmen categ√≥ricamente las necesidades de que esa medida sea
adoptada.
ART√çCULO 1322 .
En la misma sentencia que decreta la interdicci√≥n, cuando a ella
hubiere lugar, el juez nombrar√° curador al interdicto o confirmar√° la designaci√≥n
hecha en el nombrado provisionalmente, si ninguna otra persona se hubiere
presentado a pedir la guarda del incapaz.
Las sentencias definitivas dictadas en estos procesos ser√°n
consultadas. Los autos sobre medidas cautelares son apelables; en el efecto devolutivo
si en ellos se accede a las medidas; en el diferido si las niega.
Para la rehabilitaci√≥n del que ha sido puesto en interdicci√≥n
judicial, se seguir√° el tr√°mite de incidente. El incidente puede ser promovido por el
mismo inhabilitado. El juez ampliar√° los t√©rminos de acuerdo con las
circunstancias.
6. Alimentos
Los Jueces Municipales conocer√°n de los procesos de alimentos, a
prevenci√≥n con las autoridades de polic√≠a y los Jueces de Menores.
El proceso de alimentos ser√° oral y tendr√° el tr√°mite siguiente: El
demandante puede presentar por escrito o verbalmente su libelo, aducir√°, de no
tenerla en su poder, la prueba del parentesco del alimentista con el demandado y
suministrar√° todos los datos concernientes a su estado econ√≥mico y los del
obligado.
Si las pruebas no fueren presentadas con la demanda verbal, el juez
las har√° practicar por su cuenta y sin costo alguno para las partes. Si las pruebas
aducidas y practicadas fueren suficientes, el juez, mediante resoluci√≥n, fijar√° la cuota
mensual de alimentos en el mismo acto de la audiencia y tomar√° las medidas que
juzgue convenientes para hacerla efectiva inmediatamente. Si las pruebas fueren
deficientes, el juez levantar√° de oficio breves investigaciones para esclarecer el caso y
proceder a dictar la resoluci√≥n consiguiente en el t√©rmino de dos d√≠as.
Esta clase de procesos no admite el Recurso de
Notificada la resoluci√≥n condenatoria, la parte afectada podr√°
interponer verbalmente el Recurso de Apelaci√≥n dentro de los dos d√≠as siguientes a
la notificaci√≥n, que se conceder√° en el efecto devolutivo y se sustentar√° en el acto o
en el plazo de tres d√≠as ante el mismo tribunal. Art√≠culo 1328. El juez de primera
instancia, aun de oficio, previo el informe secretarial, impondr√° sanciones
conminatorias o sancionar√° por desacato al demandado en proceso de alimentos,
hasta por el t√©rmino de treinta d√≠as de arresto, mientras dure la renuencia en los
a. Cuando no consigne la cuota alimenticia en la fecha y condiciones
decretadas;
b. Cuando proceda de mala fe a eludir el pago de las cuotas
alimenticias. Se presume la mala fe cuando renuncie o abandone un trabajo para as√≠
eludir su obligaci√≥n o cuando su conducta ponga de manifiesto que tiene medios para
h√°bitos desordenados, pero no para cumplir con el pago de las cuotas alimenticias;
y
c. Cuando el demandado traspasare sus bienes, despu√©s de que
haya sido condenado a prestar alimentos, si con ese traspaso elude su
El empleador o jefe que dentro de un t√©rmino de cinco d√≠as no
informa al juez del conocimiento sobre el salario devengado por el servidor p√∫blico o
trabajador, suministrare datos falsos sobre √©ste o no cumpliere con la orden de
descuento incurrir√° en desacato y en consecuencia ser√° sancionado con cinco d√≠as
de arresto, mientras dure la renuencia y sin perjuicio de quedar obligado a pagar la
pensi√≥n no retenida por √©l.
En los casos que den lugar a la sanci√≥n por desacato,
corresponder√° al secretario levantar el expediente en que se establezca los hechos
justificativos de la sanci√≥n; corresponder√° al juez dictar la respectiva
La parte demandada podr√° interponer Recurso de Apelaci√≥n
contra la decisi√≥n que lo sanciona, dentro del t√©rmino de tres d√≠as siguientes a la
notificaci√≥n, la cual se har√° personalmente. En estos casos la apelaci√≥n se surtir√°
en el efecto que determine el juez, atendiendo las circunstancias del caso.
En los procesos de alimentos se faculta al juez para que aprecie las
pruebas en conciencia, de acuerdo con el inter√©s social y el beneficio de los
alimentistas.
La notificaci√≥n para la celebraci√≥n de las audiencias se har√° por
edicto emplazatorio cuando no pueda ser notificado personalmente al demandado,
seg√∫n informe secretarial.
La resoluci√≥n condenatoria debe ser notificada personalmente.
Pero el hecho de que se eluda en cualquier forma la notificaci√≥n, no dar√° lugar a que
se suspendan los efectos de lo resuelto, si as√≠ lo dispone el juez previo informe
secretarial.
En todos los casos conocer√°n los Jueces de Circuito, en segunda
instancia, de los procesos de alimentos en los cuales haya lugar a Recurso de
Apelaci√≥n o de Hecho. En los circuitos en donde funcione el Tribunal de Apelaciones,
corresponder√° a √©ste el conocimiento de esos procesos, en la segunda instancia. A
los procesos de alimentos se les dar√° preferencia.
Las pensiones decretadas en concepto de alimentos ser√°n
consignadas en el juzgado que conoce de los procesos respectivos, con excepci√≥n de
aqu√©llos cuyo descuento se ordene directamente a la empresa donde trabaja el
demandado para ser entregadas a la parte actora.
#Art√≠culo derogado por la Ley N¬∫ 42 de 7 de agosto de 2012, General de
Pensi√≥n Alimenticia, publicada en la Gaceta Oficial de Panam√° del 8 de agosto de
2012.
Cuando se presente reclamaci√≥n sobre rebaja o aumento de la
cuota alimenticia basado en el art√≠culo 238 del C√≥digo Civil, √©ste se tramitar√° en
el mismo cuaderno.
Cuando el obligado a dar alimentos acuse ante el juez que decret√≥
la pensi√≥n que la parte demandante no hace uso debido de la pensi√≥n que recibe en
tal concepto para la alimentaci√≥n, educaci√≥n y asistencia m√©dica de los menores
beneficiarios y que √©stos no son debidamente atendidos, el juez del conocimiento
levantar√° un informe detallado de la acusaci√≥n y lo pasar√° al Juez de Menores o al
Alcalde del Distrito seg√∫n el lugar, para que abra una investigaci√≥n sobre la conducta
del demandante en relaci√≥n con los menores a su cuidado.
Si con la investigaci√≥n se establece que la parte demandante no
emple√≥ la suma que se le entrega para atender adecuadamente a los menores en la
alimentaci√≥n de √©stos o le da un uso diferente para el cual fue decretada la
asignaci√≥n alimenticia y ello afectare a los menores, el juez podr√° ordenar que dichos
menores sean entregados al demandado para que los atienda en su hogar o
comisionar a alguna persona honorable para que reciba la pensi√≥n y la invierta en la
alimentaci√≥n de los mismos.
Cuando la investigaci√≥n sea hecha por el Juez de Menores, el juez
de dicho juzgado tomar√° las medidas de que trata el art√≠culo anterior y se lo har√°
saber al juez del conocimiento y cuando sea hecha por el Alcalde de un Distrito √©ste
pasar√° su informe al propio juez del conocimiento para que tome las providencias del
caso en beneficio del menor alimentario.
Los delitos, cualquiera que sea su naturaleza, que se cometan por el
juez o por cualquier servidor del despacho, en perjuicio de las cuotas alimenticias, no
dar√°n lugar a fianza de excarcelaci√≥n.
En ning√∫n proceso de alimentos se considerar√° como deuda la
obligaci√≥n de suministrarlos para los efectos del apremio corporal.
El alimentante podr√° proponer la demanda de alimentos, caso en el
cual se seguir√°n los tr√°mites del presente Cap√≠tulo. En caso de que hubiere
pensiones atrasadas, el juez del conocimiento resolver√° en el mismo proceso la forma
de pagarlas.
CAP√çTULO III Proceso Sumario
Sin perjuicio de los otros casos establecidos en la ley, se tramitar√°n
por la v√≠a del proceso sumario las causas referentes a:
1. Servidumbre, cualquiera que sea su origen y naturaleza y con las
indemnizaciones a que diera lugar, divisi√≥n y venta de bien com√∫n, interdictos y
dem√°s procesos posesorios, controversias derivadas del derecho de accesi√≥n
respectivo a bienes inmuebles y rendici√≥n de cuentas;
2. Oposici√≥n o controversias que surjan en procesos no
contenciosos;
3. Demandas que surjan sobre contratos de arrendamientos,
transporte terrestre, dep√≥sito, mandato, comodato, aparcer√≠a, hospedaje y derecho
de retenci√≥n;
4. Cobros judiciales de honorarios de abogados, m√©dicos,
contadores, arquitectos, constructores, ingenieros y dem√°s personas que ejerzan una
profesi√≥n mediante t√≠tulo expedido por autoridad competente, as√≠ como cualquier
controversia que surja por raz√≥n de cobro de dichos honorarios. Si los honorarios de
peritos y abogados y dem√°s auxiliares de la jurisdicci√≥n proceden de su
intervenci√≥n en un proceso podr√°n tambi√©n reclamarse dentro del mismo, por la
v√≠a del incidente, mientras el expediente se encuentre en el juzgado;
5. Controversia entre copropietarios;
6. Las que tengan por objeto la ampliaci√≥n, divisi√≥n o cancelaci√≥n
de una hipoteca, o de cualquier otro gravamen o el proceso que tenga por objeto
cualquier acci√≥n referente a los mismos;
7. Cuestiones entre copropietarios surgidas de la administraci√≥n y
las demandas que se promovieran por aplicaci√≥n de la Ley de Propiedad Horizontal,
salvo que las leyes especiales establezcan otra clase de procedimiento;
8. Obligaci√≥n de otorgar escritura p√∫blica, as√≠ como los procesos
que tengan por objeto la obligaci√≥n de otorgar un contrato o exigir el cumplimiento de
las formalidades para la existencia o validez de cualquier acto o contrato;
9. Cobro de alquileres atrasados, cuando el acreedor no pueda
acudir a la v√≠a ejecutiva;
10. Disoluci√≥n y liquidaci√≥n de sociedades o de cualquier persona
jur√≠dica de derecho privado por las causales previstas en el acto constitutivo o en la
ley sustancial;
11. Controversias surgidas con motivos de procesos interrogatorios
en los casos en que la ley sustancial o el contrato le confiera a una persona el derecho
a requerirle a otra escoja una opci√≥n o adopte determinada acci√≥n o
decisi√≥n;
12. Procesos de da√±os y perjuicios, de cualquier clase, resultantes
de actos u omisiones en un proceso;
13. Procesos de prescripci√≥n adquisitiva de dominio de bienes
inmuebles, ya sea ordinaria o extraordinaria;
14. Las dem√°s en que las leyes establezcan el tr√°mite
sumario.
En el proceso sumario:
1. El t√©rmino de traslado ser√° cinco d√≠as. La reconvenci√≥n
ser√° admisible si las pretensiones en ella deducidas derivaren de la misma relaci√≥n
jur√≠dica o fueren conexas con las invocadas en la demanda, y deber√° proponerse
dentro del t√©rmino del traslado. De la demanda de reconvenci√≥n se dar√° traslado
por igual t√©rmino;
2. La prueba se presentar√° o se aducir√° en la demanda o en la
contestaci√≥n. Si el demandado invocare hechos impeditivos, modificativos o extintivos,
tendr√° el demandante tres d√≠as m√°s para contraprobar en contra de dichos hechos.
Dicho t√©rmino comenzar√° a correr al d√≠a siguiente del vencimiento del plazo de
contestaci√≥n de la demanda, sin necesidad de resoluci√≥n;
3. Contestada la demanda, se aplicar√°n las medidas de
saneamiento y si hubiere hechos que probar, se abrir√° el proceso a pruebas, hasta por
el t√©rmino de veinte d√≠as, para su pr√°ctica. El t√©rmino extraordinario de pruebas,
si hubiere que practicar pruebas fuera del lugar, ser√° el m√°ximo
indispensable;
4. Una vez constituido el proceso, todas las notificaciones se har√°n
por edicto;
5. Vencido el t√©rmino de pruebas o practicadas √©stas, las partes
tendr√°n seis d√≠as para alegar; los tres primeros para el demandante y los tres
√∫ltimos para el demandado;
6. Si practicadas las pruebas quedare pendiente √∫nicamente la
documental o la de informes y √©sta no fuere esencial, a prudente arbitrio del juez, se
fallar√° el negocio prescindiendo de ellas, sin perjuicio de que sea agregada y
considerada en la segunda instancia;
7. El juez tiene seis d√≠as para fallar, pero antes de hacerlo deber√°
decretar de oficio las pruebas que estime necesarias o convenientes para verificar las
afirmaciones de las partes o aclarar dudas;
8. En la segunda instancia y sin perjuicio de la facultad de practicar
pruebas de oficio, se podr√°n practicar las aducidas en la primera instancia y no
practicadas o las denegadas indebidamente;
9. √önicamente ser√°n apelables la resoluci√≥n que rechaza la
demanda o la contestaci√≥n o entra√±e su rechazo, la que niegue la apertura del
proceso a pruebas y la que le ponga fin al proceso o imposibilite su
continuaci√≥n;
10. Si las normas sobre competencia engendraren dudas
razonables, el juez requerido deber√° conocer de la pretensi√≥n; y
11. La resoluci√≥n que decide la pretensi√≥n tiene car√°cter de
sentencia y, una vez ejecutoriada, hace tr√°nsito a cosa juzgada.
SECCI√ìN 2¬™ Normas Especiales
1. Divisi√≥n y Ventas de Bienes Comunes
La divisi√≥n ser√° procedente cuando se trate de bienes que puedan
partirse materialmente sin que se desvaloricen por el fraccionamiento; la venta lo ser√°
cuando se trate de bienes que no sean susceptibles de partici√≥n material por su
naturaleza, o por disposici√≥n legal, o cuyo valor desmerezca por la divisi√≥n.
Todo comunero puede, con audiencia de los dem√°s, pedir la
divisi√≥n material de la cosa com√∫n, o la venta de ella para que se distribuya su
producto de acuerdo al C√≥digo Civil.
Si el demandado conviniere en los hechos y en el derecho o si no
contestare, se decretar√° inmediatamente la divisi√≥n o la venta. Si contestare
haciendo oposici√≥n y negando alguno o algunos de los hechos se seguir√°n los
tr√°mites del proceso sumario.
Los gastos comunes de la divisi√≥n o venta ser√°n de cargo de los
condue√±os a prorrata de sus derechos, salvo que se haya convenido otra cosa. El
comunero que haga los gastos que correspondan a otro tendr√° derecho a que se le
haga el reembolso en dinero.
El auto que determine la suma que debe reembolsarse es apelable y
una vez en firme, presta m√©rito ejecutivo.
El comunero que tenga mejoras en la cosa com√∫n deber√° hacer
valer sus derechos en la demanda o en la contestaci√≥n, especific√°ndolas
debidamente y presentando o aduciendo las pruebas correspondientes. El juez
proveer√° sobre las mejoras invocadas en el auto que decrete la divisi√≥n o la
venta.
Decretada la partici√≥n o venta, en la misma resoluci√≥n se
dispondr√° que los peritos aval√∫en por separado las mejoras, cuyo valor ser√° tenido
en cuenta tanto en la divisi√≥n material que del bien com√∫n se haga como en las
distribuciones del producto de la venta, seg√∫n el caso.
Cuando se trate de partici√≥n material, el titular de mejoras
reconocidas que no est√©n situadas en la parte adjudicada a √©l, podr√° ejercitar el
derecho de retenci√≥n en el acto de la entrega y conservar el inmueble hasta cuando le
sea pagado su valor.
Si se decretare la venta en el mismo fallo se ordenar√° el remate por
el valor que las partes asignen a la cosa com√∫n o por el que le asigne el juez, oyendo
si fuere necesario, el concepto de peritos nombrados por el mismo juez.
El remate se llevar√° a cabo de conformidad con las reglas sobre
remates.
Cuando no haya administrador y s√≥lo alguno de los comuneros
explote el bien, la mayor√≠a puede pedir que el juez designe uno.
2. Servidumbre
La demanda sobre constituci√≥n, variaci√≥n o extinci√≥n de una
servidumbre o sobre el modo de ejercerla y para fijar el valor de las indemnizaciones
correspondientes, contendr√° adem√°s de los requisitos establecidos en la Secci√≥n
preliminar, clara especificaci√≥n de lo que se demanda y su valor, con expresi√≥n del
√°rea que se desea establecer, rectificar, ratificar o liberar, sus dimensiones, linderos y
dem√°s detalles que tiendan a su debida identificaci√≥n.
Si el derecho del demandante no es de dominio pleno, se citar√° a
quienes tengan derechos reales en el mismo fundo para que, si lo estimaren
conveniente, se hagan parte en el proceso.
Al decretarse la imposici√≥n o extinci√≥n de una servidumbre, en la
sentencia se fijar√° la suma que deba pagarse a t√≠tulo de indemnizaci√≥n o de
restituci√≥n, seg√∫n fuere el caso. Consignada aqu√©lla, se ordenar√° su entrega y la
inscripci√≥n de la sentencia la cual no producir√° efecto, sino una vez inscrita.
3. Interdictos Posesorios
Los interdictos son:
a. Adquisici√≥n de la posesi√≥n;
b. Perturbaci√≥n de la posesi√≥n;
c. Restituci√≥n por despojo;
d. Restituci√≥n por causas diversas del despojo.
Los procesos de obras nuevas y obra ruinosa se tramitar√°n de
acuerdo con las normas de esta Secci√≥n.
La sentencia que se dicte no decide cuestiones de propiedad o sobre
la posesi√≥n definitiva.
No podr√° desestimarse la pretensi√≥n por la circunstancia de
haberse denominado equivocadamente el proceso que legalmente proceda, siempre
que de los hechos alegados y probados aparezca que se justifique. En tal caso, el juez
resolver√° de acuerdo con las normas del interdicto o proceso pertinente. El juez
rechazar√° de oficio o a solicitud de parte, el interdicto despu√©s de transcurrido el
t√©rmino que se√±ala la ley substancial. Lo dispuesto en este C√≥digo es sin perjuicio
de las normas contenidas en las disposiciones de polic√≠a.
Para que proceda el interdicto de adquirir se requerir√°:
1. Que se presente t√≠tulo id√≥neo para adquirir la
posesi√≥n;
2. Que nadie tenga t√≠tulo de due√±o o de usufructuario o posea los
bienes que constituyen el objeto del interdicto. Si otro tambi√©n tuviere t√≠tulo o
poseyere el bien, la cuesti√≥n deber√° sustanciarse en proceso ordinario.
Cuando alguien ejerciere la tenencia de los bienes, la demanda
deber√° dirigirse contra √©l y se sustanciar√° por el tr√°mite del proceso sumario.
Promovido el interdicto, el juez examinar√° el t√≠tulo y requerir√° informes sobre las
condiciones de dominio y grav√°menes del bien. Si lo hallare suficiente otorgar√° la
posesi√≥n, sin perjuicio de mejor derecho. Tambi√©n podr√° formular dicha demanda
quien haya adquirido en la misma forma un derecho de usufructo, uso o
habitaci√≥n.
El interdicto de perturbaci√≥n se regir√° por las siguientes
normas:
1. El demandante, en los interdictos de perturbaci√≥n, debe
acompa√±ar con su demanda prueba:
a. De que se encuentra en la actual posesi√≥n o tenencia de un
bien;
b. De que alguien amenazare perturbarlo o embarazarlo en el uso de
sus derechos;
c. De los hechos en que consiste la perturbaci√≥n, sin perjuicio de
que pueda aducir otras pruebas. La pretensi√≥n podr√° ejercitarse en contra del
sucesor del perturbador;
2. Cuando fueren varios los perturbadores en una misma finca,
podr√° entablarse la demanda contra ellos conjuntamente. La pretensi√≥n deber√°
ejercitarse en contra del perturbador, en contra del que mand√≥ la perturbaci√≥n o en
contra del que, a sabiendas y directamente, se aprovecha de ella;
3. Si las pruebas presentadas fueren suficientes, a juicio del juez,
dispondr√° se intime al perturbador que se abstenga de los actos de perturbaci√≥n so
pena de incurrir en desacato y de indemnizar al demandante los da√±os y perjuicios
que de all√≠ se sigan. Lo anterior sin perjuicio de que la orden sea ejecutada, haciendo
uso de la Fuerza P√∫blica si fuere necesario. Si el perturbador hubiere ejecutado actos
u obras que hayan dejado la cosa ocupada por √©l, en condici√≥n distinta de la que
ten√≠a antes de la perturbaci√≥n, el juez ordenar√° al perturbador que lleve a cabo las
demoliciones u obras necesarias para que las cosas vuelvan a su estado
original;
4. El demandado puede pedir revocatoria de este auto, dentro de
cinco d√≠as, con las pruebas que estime convenientes;
5. Si se le negare la revocatoria y apelare, se le conceder√° el
recurso en efecto devolutivo y comprender√° a la vez las dos resoluciones. De la
revocatoria podr√° apelar el demandante. Esta apelaci√≥n se conceder√° en el efecto
suspensivo;
6. Si el perturbador no apelare de la resoluci√≥n del tribunal o si
√©sta fuere confirmada, se le exigir√° que afiance el cumplimiento de su obligaci√≥n, a
satisfacci√≥n del juez y dentro del t√©rmino que se le se√±ale; advertido de que, si no
da la fianza y quebranta la prohibici√≥n por acci√≥n u omisi√≥n, tendr√° que pagar
doble la multa se√±alada y dobles tambi√©n los perjuicios que cause;
7. Si el perturbador insistiere en sus procedimientos indebidos o no
ejecutare lo que se le haya ordenado hacer para que cese la perturbaci√≥n, el
perturbado puede pedir declaratoria judicial de haber faltado el perturbador a su
compromiso y para ello se seguir√° un procedimiento semejante al explicado en los
art√≠culos que preceden;
8. Ejecutoriada la declaratoria de haber faltado a su compromiso el
perturbador, se le cobrar√° la multa y el perturbado podr√° cobrar ejecutivamente los
perjuicios, mediante estimaci√≥n jurada que de ellos haga;
9. Los actos de perturbaci√≥n llevados a cabo contra lo dispuesto en
auto ejecutoriado, se sancionar√°n adem√°s como sanciones conminatorias o apremio
por desacato, de oficio o a solicitud de parte;
10. Las decisiones que se pronuncien en estos procesos dejan
abierta la v√≠a ordinaria; y
11. El requerimiento del demandante, que no es propietario o
poseedor, a la persona que goza de estos derechos, en el caso del p√°rrafo segundo
del art√≠culo 603 del C√≥digo Civil, no es judicial, sino privado y el auxilio que debe
d√°rsele consiste en suministrarle los documentos y datos que posea el propietario y
puedan servirle para fundar su pretensi√≥n; si no se presta el auxilio hay derecho para
exigir la indemnizaci√≥n de perjuicios.
Si durante el curso del proceso de perturbaci√≥n se consumare el
despojo del demandante, el mismo proceso proseguir√° como interdicto de despojo, sin
necesidad de retrotraer el procedimiento.
Cuando alguno pretenda que se le restituya en la posesi√≥n, o
tenencia de alguna cosa de que ha sido despojado, deber√° acompa√±ar a su
demanda prueba suficiente del despojo y de la posesi√≥n o tenencia de que
gozaba.
Hay despojo en los siguientes casos:
1. Cuando un particular se apodera de hecho de una cosa estando
presente el que la posee, tiene u ocupa y contra la voluntad de √©ste;
2. Cuando en ausencia del poseedor, tenedor u ocupante, se
apodera de la cosa y al volver dicho poseedor y ocupante, lo repele y se niega a
permitirle ocuparla; y
3. Cuando por mandato de la autoridad p√∫blica se priva al poseedor,
tenedor u ocupante de la tenencia o posesi√≥n de una cosa sin causa legal o sin
citarlo, o√≠rlo ni vencerlo en proceso previamente.
El tribunal ante quien se proponga una demanda de despojo, sin citar
ni o√≠r al despojante decidir√° el punto seg√∫n el m√©rito de las pruebas
presentadas.
Si se ordenare la restituci√≥n, el juez dispondr√° que se intime al
demandado que la verifique dentro del t√©rmino que le se√±ale, que no podr√° ser
menor del que el demandado tiene para pedir revocatoria.
Notificada la orden de restituci√≥n, podr√° concederse la apelaci√≥n
al demandado en el efecto devolutivo. Podr√° √©ste tambi√©n en los cinco d√≠as
siguientes, pedir revocatoria del auto de restituci√≥n, presentando las pruebas que
estime convenientes.
De esa solicitud se dar√° traslado a la parte contraria, por dos d√≠as
y √©sta podr√° aducir nuevas pruebas para reforzar las que hubiere
presentado.
Si se negare la revocatoria y apelare el demandado, la apelaci√≥n se
conceder√° s√≥lo en el efecto devolutivo y comprender√° ambas resoluciones.
Cuando el despojo se atribuya a un funcionario p√∫blico, el juez
pedir√° a √©ste copia de la actuaci√≥n y un informe sobre los motivos del
procedimiento, copia e informe que dicho funcionario deber√° remitir dentro del
t√©rmino de cinco d√≠as.
El que est√© en posesi√≥n de un inmueble, del que otro sea tenedor,
en virtud de contrato no traslaticio de dominio, que por cualquier causa haya terminado,
podr√° solicitar la devoluci√≥n, por v√≠a sumaria, acompa√±ando a su solicitud prueba
plena de los hechos en que la funda.
Si la prueba fuera satisfactoria, el juez sin citar ni o√≠r al demandado
ordenar√° la devoluci√≥n en los dos d√≠as siguientes y se√±alar√° al tenedor un
t√©rmino no mayor de diez d√≠as para verificarla.
Si antes de vencerse el t√©rmino se√±alado, el tenedor presentare
prueba suficiente del derecho que tenga a retener y ocupar la finca, se revocar√° el
decreto de devoluci√≥n; pero si no hiciese tal cosa, ni devolviere la finca, el juez
ordenar√° el lanzamiento y lo llevar√° a efecto.
Si el tenedor apelare del auto en que se deseche la reclamaci√≥n
que hiciere seg√∫n el art√≠culo anterior, se le conceder√° el recurso en el efecto
devolutivo. La apelaci√≥n comprender√° las dos resoluciones.
Si en la finca hubiere mejoras, labores o plantaciones a que el
tenedor alegue tener derecho, se har√° descripci√≥n minuciosa y aval√∫o de ellas y el
demandante pagar√° su valor, en caso de que resultare fundada la afirmaci√≥n del
tenedor. Mientras no se verifique el pago no se llevar√° a efecto el lanzamiento.
El aval√∫o ser√° ordenado en el mismo auto en que se declare que el
tenedor es due√±o de las mejoras existentes sobre la finca; y lo har√° el juez dentro de
los ocho d√≠as siguientes a su ejecutoria, oyendo el concepto de peritos que las partes
podr√°n nombrar desde el momento en que se les notifique aquel auto.
4. Denuncia de Obra Nueva
Cuando se hubiere comenzado una obra que afectare a un inmueble,
su poseedor o tenedor podr√° promover el proceso de obra nueva. La demanda se
dirigir√° contra el due√±o de la obra y si no fuere conocido, contra el director o
encargado de ella. Se tramitar√° aplicando las normas de interdictos.
La denuncia de obra nueva se regir√° por las siguientes
reglas:
1. A la demanda acompa√±ar√° el demandante prueba de tener
derecho que se ha menoscabado con la obra que se construye y de dicho menoscabo
o perjuicio;
2. Propuesta la demanda, el juez nombrar√° dos peritos y practicar√°
con ellos una inspecci√≥n ocular de la obra denunciada como perjudicial;
3. Si el juez encontrare fundada la pretensi√≥n mandar√° suspender
la obra y si con lo hecho hasta entonces fuere de temerse un grave mal, ordenar√° su
demolici√≥n;
4. La orden de suspensi√≥n ser√° notificada al due√±o de la obra, si
fuere hallado en el lugar y al arquitecto o encargado de la obra y operarios que trabajen
en ella y se les advertir√° la sanci√≥n penal en que incurren si la contin√∫an;
5. El auto que ordene la suspensi√≥n no podr√° apelarse sino en el
efecto devolutivo y se ejecutar√° haciendo uso de la fuerza si fuere necesario; pero el
demandado ser√° indemnizado de todo perjuicio por el demandante si resultare al fin
que no ten√≠a derecho de hacer suspender la obra;
6. El due√±o de la obra podr√° impedir su demolici√≥n y
suspensi√≥n, dando fianza a satisfacci√≥n del juez de indemnizar todo perjuicio al
demandante, caso de que al fin resultare que ten√≠a derecho de construirla;
7. Para saber si la obra se ha continuado despu√©s de su
suspensi√≥n, se har√° constar claramente en los autos su estado al tiempo de
ella;
8. Si el denunciante quisiere reclamar los perjuicios que le haya
causado la obra o bien los que le cause la continuaci√≥n o la demolici√≥n de ella, lo
har√° en proceso sumario; y
9. Contra el auto que ordene la suspensi√≥n de la obra nueva y
contra el que la niegue, una vez ejecutoriados, s√≥lo queda a salvo la v√≠a
sumaria.
5. Denuncia de Obra Ruinosa
Mediante el proceso de obra ruinosa se pueden obtener y decretar,
aun de oficio, medidas urgentes de precauci√≥n y se proceder√° as√≠:
1. Se decretar√° la pr√°ctica de una inspecci√≥n judicial con
intervenci√≥n de peritos;
2. Si el tribunal hallare fundada la acci√≥n, ordenar√° la demolici√≥n
o la reparaci√≥n del edificio, o el afianzamiento de perjuicio, seg√∫n el estado de la obra
y la magnitud del da√±o;
3. Si el demandado no cumpliere lo prevenido por el tribunal, en el
t√©rmino fijado por √©ste, el demandante podr√° pedir que se le entregue la cosa para
√©l demolerla o repararla, en un t√©rmino igual al que se le hab√≠a concedido al
demandado;
4. Si al tratar de entregar la finca al demandante resultare que la
posee una persona distinta del demandado, y que desconoce el derecho de √©ste, esa
persona se reputar√° como demandada, se le notificar√° la orden de demoler o reparar
la obra, o afianzar los perjuicios;
5. El demandante no podr√° cobrar sino lo que hubiere gastado
realmente en la demolici√≥n o reparaci√≥n, y el monto no podr√° pasar de la suma que
se√±ale el tribunal, o√≠do el parecer de peritos;
6. El demandante debe rendir cuenta de lo gastado en la demolici√≥n
o reparaci√≥n de la obra ruinosa y para examinarla y aprobarla se sustanciar√° como
incidente. Aprobada la cuenta, el demandante puede cobrar ejecutivamente su monto o
retener la cosa y sus anexidades hasta el pago total de su acreencia;
7. Si la finca fuere fruct√≠fera, el demandante tiene derecho a
retenerla y administrarla, hasta que sus productos alcancen a cubrir lo que se le debe,
computando intereses rec√≠procos al seis por ciento (6%) anual;
8. Si la cosa no fuere fruct√≠fera, o no pudiere cubrir con sus
productos el cr√©dito del demandante, por demolici√≥n o reparaci√≥n, podr√° dicho
demandante rendir su cuenta y para examinarla y aprobarla se sustanciar√° un
incidente. Aprobada la cuenta, el demandante puede cobrar ejecutivamente el saldo y
retener la cosa y sus anexos hasta que el pago se verifique;
9. Si la obra no se demoliere o reparase por el demandante en el
tiempo se√±alado, se le entregar√° al demandado y, se dar√° por terminado el proceso,
con costas a cargo del demandante, pero √©ste podr√° instaurar m√°s tarde su
pretensi√≥n si el peligro aumentare; y
10. Al reparar el edificio el demandante conservar√° su forma y
dimensiones; a menos que el demandado convenga en alterarlas, o que el juez lo
autorice para ello por ser necesario para precaver el peligro, a fin de evitar los riesgos
que pueda ofrecer el mal estado de alg√∫n edificio, √°rbol, pared, tapia, columna o
cualquier inmueble an√°logo, cuya ca√≠da pueda causar da√±o a las personas o en las
cosas; y la demolici√≥n total o parcial de una obra ruinosa. Si el juez hallare fundada la
demanda, ordenar√° la demolici√≥n o reparaci√≥n que constituye la amenaza y el
afianzamiento de perjuicios, seg√∫n el estado de la obra y la magnitud del posible
da√±o.
Este proceso se regir√° por las siguientes reglas:
1. Establecida la demanda, se practicar√° una inspecci√≥n en la
forma que indica el art√≠culo 1375, ordinal 2;
2. Si el juez hallare fundada la pretensi√≥n ordenar√° la demolici√≥n
o la reparaci√≥n del edificio o el afianzamiento de perjuicios, seg√∫n el estado de la
obra y la magnitud del da√±o;
3. Si el demandado no cumpliere lo prevenido por el juez, en el
t√©rmino fijado por √©ste, el demandante podr√° pedir que se le entregue la cosa para
√©l demolerla o repararla, en un t√©rmino igual al que se le hab√≠a concedido al
demandado;
4. Si al tratar de entregar la finca al demandante resultare que la
posee una persona distinta del demandado y que desconoce el derecho de √©ste, esa
persona se reputar√° como demandada, se le notificar√° la orden de demoler o reparar
la obra, o afianzar los perjuicios;
5. El demandante no podr√° cobrar sino lo que hubiere gastado
realmente en la demolici√≥n o reparaci√≥n;
6. Si la obra ruinosa perteneciere a varios y uno de los de los
comuneros la demoliere o reparare, amold√°ndose a las prescripciones del juez, dicho
condue√±o tendr√° contra los dem√°s comuneros los mismos derechos que en los
art√≠culos anteriores se reconocen al demandante en igual caso;
7. Si la obra ruinosa pertenece a varios que la posean sea por partes
o proindiviso y uno de los comuneros, una vez demolida, pide su reedificaci√≥n, el juez
la ordenar√° y se√±alar√° un t√©rmino prudencial para verificarlo;
8. Si no se cumple la prevenci√≥n del juez, cualquiera de los
comuneros puede pedir que se le entregue la finca √≠ntegra para √©l reedificarla y el
juez as√≠ lo dispondr√°, si se afianzare a su satisfacci√≥n la indemnizaci√≥n de
perjuicios a los due√±os, caso de no verificarse la reconstrucci√≥n;
9. El gasto de reconstrucci√≥n no exceder√° de la cantidad que
se√±ale el juez, o√≠do el parecer de peritos, ni el comunero que reedifique podr√°
cobrar m√°s que lo que realmente hubiere gastado;
10. El comunero que reedifique la obra se amoldar√° a las
prescripciones del juez y √©ste procurar√° en lo posible atender a las indicaciones de la
mayor√≠a de los condue√±os;
11. El condue√±o que reedifique la obra tiene los mismos derechos
que los ordinales 7 y 8 del art√≠culo anterior que conceden al demandante en los casos
de demolici√≥n o reparaci√≥n;
12. Si el condue√±o no reedificare la obra en el tiempo que se le
se√±alare, se dar√° por terminado el incidente con costas a su cargo;
13. Los autos en que se ordene la reparaci√≥n, la demolici√≥n, el
afianzamiento de perjuicios o la reedificaci√≥n dejan expedita la v√≠a ordinaria y son
apelables en el efecto devolutivo; y
14. Cuando la obra ruinosa amenace caer en un paraje p√∫blico,
cualquier vecino puede pedir su demolici√≥n o reparaci√≥n o excitar al respectivo
agente del Ministerio P√∫blico a que promueva el proceso y en ambos casos se sigue la
tramitaci√≥n detallada en esta Secci√≥n.
6. Fallos de Polic√≠a
Se acudir√° al tr√°mite del proceso sumario en los casos en que se
demande de terceros la obligaci√≥n de resarcir da√±os y perjuicios decretados
mediante fallo en firme de autoridad policiva, y contra el cual no se haya interpuesto,
oportunamente, la impugnaci√≥n contemplada en el art√≠culo 1742 del C√≥digo
Administrativo.
En los casos en que la demanda se dirija √∫nicamente contra la
persona condenada en fallo del Juzgado de Tr√°nsito o quien haga sus veces, y contra
el cual no se haya interpuesto, oportunamente, la impugnaci√≥n contemplada en el
art√≠culo 1742 del C√≥digo Administrativo, la parte favorecida podr√° acudir al tr√°mite
se√±alado en este C√≥digo para la liquidaci√≥n de condena en abstracto.
7. Rendici√≥n de Cuentas
El proceso de rendici√≥n de cuentas est√° sujeto a tramitaci√≥n
especial cuando el que lo promueve funda su pretensi√≥n en alg√∫n documento de los
que, conforme a la ley, prestan m√©rito ejecutivo y del cual aparezca la obligaci√≥n
expresa de rendir cuentas; o cuando se ha desempe√±ado un cargo o ejecutado un
hecho a que la ley civil imponga como consecuencia necesaria, la obligaci√≥n de rendir
cuentas.
Propuesta la demanda, si el juez encontrare suficientes las pruebas
aducidas, ordenar√° al demandado que presente la cuenta que se exige, dentro de un
t√©rmino que se le se√±alar√°, atendidas su naturaleza y extensi√≥n.
El demandado podr√° reclamar contra el auto en que se le manda
rendir la cuenta, en los tres d√≠as siguientes a la notificaci√≥n y apoyar√° su reclamo
en las pruebas que estime convenientes.
Si el demandado apelare del auto que niega su reclamaci√≥n, o del
que se le manda rendir cuenta, se le conceder√° el recurso en el efecto devolutivo.
Basta la primera de dichas apelaciones para que se revisen ambas
resoluciones.
Cuando el demandado no rindiere la cuenta en el t√©rmino
se√±alado por el juez, el demandante podr√° pedir que se libre ejecuci√≥n contra
aqu√©l, por la suma en que estime bajo juramento el saldo de la cuenta y el perjuicio
que le resulta de la no rendici√≥n de ella, pero esa estimaci√≥n puede ser regulada por
el juez oyendo el concepto de uno o dos peritos de su nombramiento.
Presentada la cuenta, se dar√° traslado de ella al demandante, por el
t√©rmino que el juez juzgue prudente.
Si el demandante no hiciere objeci√≥n alguna a la cuenta, el juez la
aprobar√° en los dos d√≠as siguientes al de la contestaci√≥n del traslado y ordenar√° el
pago del saldo.
El demandante al objetar la cuenta, deber√° expresar las razones en
que se funda, y detallar minuciosamente cu√°les partidas acepta, cu√°les modifica y
cu√°les rechaza en absoluto.
Si las objeciones versaren sobre puntos de derecho el tribunal
dictar√° sentencia, pero si hubiere hechos para probar, abrir√° la causa a pruebas y
seguir√° desde entonces el proceso los tr√°mites de la v√≠a ordinaria.
El demandante podr√° reclamar el pago de los saldos reconocidos
por el demandado sin esperar la resoluci√≥n definitiva y sin que por ello se entienda
que los ha aceptado.
La petici√≥n se tramitar√° en el mismo proceso de acuerdo con las
normas de ejecuci√≥n de sentencia.
Si el que cree tener derecho a exigir cuentas a otros, no pudiere
presentar la prueba de que habla el art√≠culo 1379 deber√° entablar su pretensi√≥n por
la v√≠a sumaria, sin ninguna especialidad.
Si dos o m√°s individuos han ejercido conjuntamente una
administraci√≥n rendir√°n una sola cuenta y lo mismo suceder√° si un individuo ha
ejercido diversas administraciones, siempre que las cuentas de todas ellas, deban ser
examinadas por una misma persona.
Las disposiciones de este Cap√≠tulo no se aplicar√°n a la formaci√≥n
y presentaci√≥n de cuenta de los responsables al erario.
Toda cuenta debe formarse con claridad y especificaci√≥n. Las
partidas importantes deben ser comprobadas si la parte contraria no las admite. El juez,
a su prudente arbitrio, determinar√°, en cada caso particular, qu√© cuant√≠a deben
tener las partidas para que se reputen importantes.
El que deba rendir una cuenta la presentar√° en el plazo que la ley
designe o que se establezca por convenio de las partes o por resoluci√≥n
judicial.
Salvo el caso de que el proceso especial de cuentas se haya
convertido en ordinario, de conformidad con el art√≠culo 1387, la parte que se
considere agraviada puede ocurrir a la v√≠a ordinaria.
8. Desahucio y Lanzamiento
a. Desahucio
La notificaci√≥n o aviso del desahucio que conforme a la ley civil
deba hacerse, se formular√° judicialmente con la anticipaci√≥n de un per√≠odo de
tiempo igual al que regule los pagos; pero si en el contrato no aparece fijado dicho
per√≠odo, o ha sido verbal, la anticipaci√≥n ser√° de un mes para los inmuebles
urbanos y de tres meses para los inmuebles r√∫sticos, salvo disposici√≥n legal en
contrario.
Sin embargo, si el bien objeto del arrendamiento estuviere destinado
a fines industriales, docentes, comerciales, agr√≠colas o profesionales, el juez podr√°,
a solicitud de la parte afectada, formulada dentro del t√©rmino de ocho d√≠as
siguientes a la notificaci√≥n, fijar un t√©rmino hasta de seis meses. Junto con la
petici√≥n deber√° presentar el √∫ltimo recibo del pago y deber√° adem√°s cancelar las
mensualidades en curso. De otro modo, se revocar√° el t√©rmino adicional y se
decretar√° lanzamiento.
La demanda o aviso de desahucio debe promoverse por la persona
con quien haya celebrado contrato el arrendatario, pero si fuere el administrador, √©ste
deber√° acreditar su calidad de tal por escrito. La solicitud de desahucio se dirigir√° al
Juez Municipal del Distrito en donde estuviese ubicada la finca o bien arrendado; pero
si √©ste se extiende a m√°s de un distrito, la solicitud se formular√° ante el respectivo
Juez de Circuito. Si el bien estuviese ubicado en dos o m√°s provincias, la solicitud se
dirigir√° a cualquiera de los Jueces de Circuito de dichas provincias.
Si el contrato constare por escrito, se acompa√±ar√° el documento
correspondiente. Si as√≠ no fuere, se acompa√±ar√° prueba satisfactoria que
demuestre su existencia. El juez ante quien se presente una petici√≥n de desahucio, la
examinar√° y, si encontrare que la pretensi√≥n tiene fundamento legal, ordenar√° que
se ponga en conocimiento personalmente del arrendatario, previni√©ndole de la
obligaci√≥n en que queda de restituir el bien objeto del contrato dentro del t√©rmino
legal correspondiente. Si considerare que la petici√≥n no procede, la negar√° de plano.
El auto del juez en que se niegue o decrete el desahucio es apelable en el efecto
diferido.
Por fallecimiento del arrendatario, la notificaci√≥n personal se har√° a
alguna de las personas que habiten el bien o que tengan el bien objeto del contrato.
Cuando un miembro de la familia que ocupe el bien acreditare que contin√∫a haciendo
los pagos al arrendador, el juez lo tendr√° como arrendatario.
Cuando el arrendatario no fuere hallado, despu√©s de practicar el
secretario o el dependiente del juzgado comisionado al efecto las diligencias
conducentes para la notificaci√≥n, se citar√° a dicho arrendatario por medio de un
edicto que durar√° fijado por cinco d√≠as en un lugar p√∫blico de la secretar√≠a y en la
puerta o entrada del inmueble arrendado.
Si durante los t√©rminos de desahucio el arrendatario presentare un
t√≠tulo traslaticio de dominio del bien, debidamente registrado o una constancia
aut√©ntica de que el bien est√° depositado en proceso, el juez suspender√° los efectos
del desahucio.
Cuando el t√≠tulo sea a favor de un tercero, el juez citar√° a √©ste
para que exprese si el arrendador es comisionado suyo. En caso afirmativo, los
t√©rminos no se interrumpen; en caso negativo, quedar√°n suspendidos.
Aunque en los respectivos contratos de arrendamiento las partes
hubieren fijado un t√©rmino dentro del cual haya de hacerse la manifestaci√≥n de
voluntad de no prorrogar el contrato, en cualquier tiempo antes del vencimiento del
plazo convenido para la restituci√≥n del bien, podr√° interponerse demanda de
desocupaci√≥n o restituci√≥n, caso en el cual el auto que esto ordene deber√°
cumplirse, una vez vencido el plazo y si hubiere lugar a ello, se aplicar√° lo dispuesto
en el art√≠culo 1401.
b. Lanzamiento
El lanzamiento ser√° decretado en los siguientes casos:
1. Cuando est√© vencido el t√©rmino del desahucio sin que el
arrendatario haya desocupado el local o haya entregado el bien objeto del
contrato;
2. Cuando el arrendatario est√© en mora en el pago de los alquileres
correspondientes a dos o m√°s per√≠odos consecutivos, si se tratare de predio urbano,
o de un per√≠odo entero si se tratare de predio r√∫stico; y
3. Cuando proceda de acuerdo con disposici√≥n legal expresa. En el
caso de que trata el ordinal 1, el lanzamiento se tramitar√° en el mismo expediente del
desahucio. No ser√° admisible como prueba en ning√∫n caso el pacto de pagar el
arrendamiento por adelantado.
En el caso del ordinal 2 del art√≠culo anterior, el arrendador podr√°
pedir el lanzamiento de acuerdo con las siguientes disposiciones:
1. El arrendador presentar√° al Juez Municipal una demanda escrita,
acompa√±ada del Certificado de Paz y Salvo del inmueble, del cual bastar√° con que
quede en el expediente constancia de su presentaci√≥n, el n√∫mero del certificado y la
fecha sin necesidad de que el documento sea agregado al mismo;
2. El juez ordenar√° inmediatamente que ponga la demanda en
conocimiento del arrendatario y conceder√° un t√©rmino de cinco d√≠as, para que
compruebe con el correspondiente recibo del √∫ltimo per√≠odo de la renta, que no se
halla en mora;
3. Transcurridos cinco d√≠as desde la notificaci√≥n de la respectiva
resoluci√≥n sin que el arrendatario compruebe el pago de la renta, el juez le se√±alar√°
para la desocupaci√≥n de la cosa arrendada un t√©rmino de diez d√≠as si fuere predio
urbano y de treinta d√≠as si fuere r√∫stico. Transcurridos estos plazos, el lanzamiento
se llevar√° a cabo.
Cuando el arrendatario no pueda ser encontrado, se entender√°
hecha la notificaci√≥n fijando en la puerta de la habitaci√≥n o en alg√∫n lugar visible del
bien, el edicto correspondiente.
Si el arrendatario probare haber pagado el precio del arrendamiento
con puntualidad por el t√©rmino de un a√±o, el juez del conocimiento prorrogar√° por
un per√≠odo de un mes el plazo para el arreglo con el arrendador o para el
pago.
Quedar√° terminado el procedimiento del lanzamiento por mora en el
pago de la renta, si en el t√©rmino que se conceda al arrendatario para presentar el
√∫ltimo recibo dentro del plazo que el juez le otorgue, consignare en el tribunal la
totalidad de lo pedido en la demanda.
Los autos que se dicten en los lanzamientos por mora son apelables
por las partes, en el efecto diferido.
Ejecutoriado el auto de lanzamiento el juez del conocimiento lo
comunicar√° inmediatamente al jefe de polic√≠a del distrito o al funcionario
administrativo a quien corresponda ejecutarlo para que dentro de los tres d√≠as
siguientes, cumpla la orden del juez, haciendo uso de la fuerza si fuere necesario. El
comisionado informar√° oportunamente al juez sobre el resultado de su
Cuando el que debe llevar a cabo el lanzamiento encontrare alguna
persona padeciendo de enfermedad grave, recibir√° informaci√≥n jurada de un
m√©dico sobre el hecho; a falta de m√©dico nombrar√° dos peritos; y si se comprobare
que la vida de la persona enferma puede comprometerse por hacerla salir, suspender√°
la diligencia y se√±alar√° un t√©rmino prudencial, dando cuenta, con copia de la
actuaci√≥n al juez.
Cuando el bien se halle ocupado sin contrato de arrendamiento con
el due√±o o con su apoderado o su administrador, cualquiera de estas personas podr√°
solicitar del jefe de polic√≠a que la haga desocupar y se la entregue. Si el ocupante o
los ocupantes no exhibieren t√≠tulos explicativos de la ocupaci√≥n, el lanzamiento se
llevar√° a cabo inmediatamente.
El procedimiento establecido en este Cap√≠tulo se aplicar√°
tambi√©n a la restituci√≥n de inmuebles subarrendados.
c. Disposiciones Aplicables a las Secciones Precedentes
En la aplicaci√≥n de las reglas sobre el desahucio y lanzamiento
establecidas en este Cap√≠tulo los jueces deber√°n proceder de manera que ellas no
estorben el cumplimiento de las disposiciones que por motivo de inter√©s social o de
orden p√∫blico sean decretadas, o est√©n ya vigentes al tiempo en que este C√≥digo
entre a regir. Lo dispuesto en las Secciones anteriores se aplicar√° sin perjuicio de lo
establecido por leyes especiales.
El arrendador podr√° pedir la retenci√≥n de bienes muebles del
arrendatario en la misma petici√≥n de desahucio o lanzamiento, y el juez dispondr√°
que si son embargables queden en poder del arrendador, debidamente avaluados, en
cantidad suficiente para pagar las rentas debidas y las indemnizaciones a cargo del
arrendatario.
Estos bienes ser√°n vendidos en subasta p√∫blica por el juez del
conocimiento con las formalidades establecidas para el remate de bienes en proceso
ejecutivo, con el producto de la venta se har√°n los pagos a que haya lugar.
Cuando un tercero alegue dominio sobre los bienes retenidos, podr√°
hacer valer sus derechos por medio de petici√≥n que se tramitar√° con arreglo al
procedimiento establecido en el numeral 8 del art√≠culo 531.
El lanzamiento no se llevar√° a cabo:
1. En la √∫ltima quincena del mes de diciembre y primera del mes de
enero;
2. Cuando el arrendatario fuere un trabajador que se hallare en
huelga declarada previo cumplimiento de los tr√°mites legales;
3. Cuando el que debe llevar a cabo el lanzamiento encontrare
alguna persona padeciendo de enfermedad grave, recibir√° informaci√≥n jurada de un
m√©dico sobre el hecho; a falta de m√©dico nombrar√° dos peritos; y si se comprobare
que la vida de la persona enferma, puede comprometerse por hacerla salir,
suspender√° la diligencia y se√±alar√° un t√©rmino prudencial, dando cuenta, con
copia de la actuaci√≥n al juez.
SECCI√ìN 3¬™ Reglas Especiales sobre Arrendamientos
R√∫sticos
Por causas graves, como enfermedad del inquilino o trastornos
econ√≥micos de consideraci√≥n por el lanzamiento en locales o predios ocupados por
empresas industriales o agr√≠colas, el juez podr√° conceder plazos adicionales para la
desocupaci√≥n que no exceder√° de una tercera parte de los que fije la ley y siempre
que se garanticen con el dep√≥sito en el tribunal de las rentas que correspondan a
estos plazos.
Cuando seg√∫n el contrato de arrendamiento el predio se hubiere
arrendado para fines de pronto rendimiento, no se efectuar√° su restituci√≥n mientras
no transcurra el tiempo en que deban cumplirse el ciclo natural de aqu√©llos y haya
sido recogido en la cosecha, a cuyo efecto el juez se√±alar√° el plazo que estime
razonable. No obstante, si el demandante ofrece pagar el valor que puedan tener los
cultivos a la √©poca de la recolecci√≥n, se practicar√° el lanzamiento una vez cubierto
su importe, seg√∫n la estimaci√≥n pericial que de ellos se haga.
Durante el plazo de espera dado al demandado conforme al
art√≠culo anterior, aqu√©l deber√° seguir pagando los c√°nones estipulados en el
contrato. En el transcurso de dicho plazo no podr√° el demandado efectuar nuevos
siembros o cultivos y si los hiciere no impedir√°n ellos el lanzamiento ni estar√°
obligado el demandante a indemnizaci√≥n alguna por tal concepto.
Si el predio que debe restituirse hubiere sido arrendado para el
mantenimiento de ganado y el demandado alega que tropieza con graves dificultades
para traslado de los semovientes a otro bien, podr√° el juez, seg√∫n las circunstancias,
suspender la entrega y concederle un plazo prudencial para tal efecto.
En este caso tendr√° aplicaci√≥n lo dispuesto en el p√°rrafo primero
del art√≠culo anterior.
SECCI√ìN 4¬™ Reconocimiento y Ejecuci√≥n de Sentencia
Extranjera
Las sentencias pronunciadas por tribunales extranjeros y los fallos
arbitrales extranjeros, tendr√°n en la Rep√∫blica de Panam√° la fuerza que establezcan
los convenios o tratados respectivos.
Si no hubiere tratados especiales con el Estado en que se haya
pronunciado la sentencia, √©sta podr√° ser ejecutada en Panam√°, salvo prueba de
que en dicho Estado no se da cumplimiento a las dictadas por los tribunales
paname√±os. Si la sentencia procediera de un Estado que no se d√© cumplimiento a la
dictada por los tribunales paname√±os, no tendr√° fuerza en Panam√°. Sin perjuicio de
lo que se dispone en tratados especiales, ninguna sentencia dictada en pa√≠s
extranjero podr√° ser ejecutada en Panam√°, si no re√∫ne los siguientes
requisitos:
1. Que la sentencia haya sido dictada a consecuencia del ejercicio
de una pretensi√≥n personal, salvo lo que la ley disponga especialmente en materia de
sucesiones abiertas en pa√≠ses extranjeros;
2. Que no haya sido dictada en rebeld√≠a, entendi√©ndose por tal,
para los efectos de este art√≠culo, el caso en que la demanda no haya sido
personalmente notificada al demandado, habi√©ndose ordenado la notificaci√≥n
personal por el tribunal de la causa, a menos que el demandado rebelde solicite la
ejecuci√≥n;
3. Que la obligaci√≥n para cuyo cumplimiento se haya procedido sea
l√≠cita en Panam√°; y
4. Que la copia de la sentencia sea aut√©ntica. Se entiende por
sentencia la decisi√≥n que decide la pretensi√≥n.
La solicitud para que se declare si debe o no cumplirse una
sentencia de tribunal extranjero, ser√° presentada a la Corte Suprema de Justicia, salvo
que, conforme a los respectivos tratados, deba conocer del asunto otro tribunal. La
Corte dar√° traslado a la parte que deba cumplir la sentencia y al Procurador General
de la Naci√≥n por el t√©rmino de cinco d√≠as a cada uno y si todos estuvieren acordes
en que debe ejecutarse, lo decretar√° as√≠. Si las partes no estuvieren acordes y
hubiere hechos que probar, la Corte conceder√° un t√©rmino de tres d√≠as para aducir
pruebas y de quince d√≠as para practicarlas, sin perjuicio de conceder un t√©rmino
extraordinario para practicar pruebas en el extranjero. Vencido √©ste, oir√° a las partes,
dando sucesivamente a cada una un t√©rmino de tres d√≠as, expirado el cual decidir√°
si debe o no ejecutarse la sentencia.
Si la Corte declara que debe ejecutarse la sentencia se pedir√° su
ejecuci√≥n ante el tribunal competente. La autenticidad y eficacia de las sentencias
dictadas en pa√≠s extranjero se establecen de conformidad con el art√≠culo
877.
En caso de que se trate de una sentencia arbitral, se denegar√° el
reconocimiento en los siguientes casos:
1. Que las partes en el acuerdo estaban sujetas a alguna
incapacidad en virtud de la ley que les es aplicable o que dicho acuerdo no es v√°lido
en virtud de la ley paname√±a o si nada se hubiere indicado a este respecto, en virtud
de la ley del pa√≠s en que se haya dictado la sentencia; o
2. Que la parte contra la cual se invoca la sentencia arbitral no ha
sido debidamente notificada de la designaci√≥n del √°rbitro o del procedimiento de
arbitraje o no ha podido, por cualquier otra raz√≥n, hacer valer sus medios de defensa;
o
3. Que la sentencia se refiere a una diferencia no prevista en el
compromiso o no comprendida en las disposiciones de la cl√°usula compromisoria o
contiene decisiones que exceden de los t√©rminos del compromiso o de la cl√°usula
compromisoria; no obstante, si las disposiciones de la sentencia que se refieren a las
cuestiones sometidas al arbitraje, no se encuentran indisolublemente unidas a las que
no han sido sometidas al arbitraje, se podr√° dar reconocimiento y ejecuci√≥n a las
primeras; o
4. Que la constituci√≥n del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral
no se han ajustado al acuerdo celebrado entre las partes o, en defecto de tal acuerdo,
que la constituci√≥n del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se han ajustado a
la ley del pa√≠s donde se ha efectuado el arbitraje; o
5. Que la sentencia no es a√∫n obligatoria para las partes o ha sido
anulada o suspendida por una autoridad competente del pa√≠s en que, conforme a
cuya ley, ha sido dictada esa sentencia. Tambi√©n se denegar√° el reconocimiento y la
ejecuci√≥n de una sentencia arbitral si se comprueba:
a. Que, seg√∫n la ley paname√±a, el objeto de la diferencia no es
susceptible de soluci√≥n por v√≠a de arbitraje; o
b. Que el reconocimiento o la ejecuci√≥n de la sentencia ser√≠an
contrarios al orden p√∫blico en Panam√°.
T√çTULO XIII Procesos no contenciosos
Se tramitar√°n de acuerdo con las disposiciones de este T√≠tulo
aquellos negocios que no impliquen ejercicio de pretensiones de una persona frente a
otra y que requieran la intervenci√≥n del √ìrgano Judicial:
1. Para la protecci√≥n o tutela de personas que no pueden
defenderse por s√≠ mismos en los casos de adopci√≥n, nombramiento de guardador,
emancipaci√≥n de hijo, habilitaci√≥n de edad, licencia para enajenar y gravar bienes de
incapaces, aprobaci√≥n de cuentas;
2. Para la declaraci√≥n o reconocimiento de derechos o situaciones
jur√≠dicas sin contradicci√≥n, cuya atribuci√≥n al √ìrgano Judicial se establece para el
aseguramiento o protecci√≥n de derechos de particulares en los casos de pago por
consignaci√≥n, inspecciones oculares sobre medidas y linderos, t√≠tulo constitutivo de
dominio de nave, justificaci√≥n de posesi√≥n y edificaciones en terrenos
ajenos;
3. Para la verificaci√≥n de determinados hechos o situaciones
jur√≠dicas, en que sea necesario un enjuiciamiento previo de tales circunstancias en
los casos de divorcio por mutuo consentimiento, patrocinio legal gratuito, declaraci√≥n
de ausencia y muerte y sucesiones; y
4. Cualquier otro asunto en que sea necesario demostrar la
existencia de hechos que han producido o que est√©n llamados a producir efectos
jur√≠dicos y de los cuales no se derive perjuicio a persona conocida.
Salvo lo dispuesto para casos especiales los procesos no
contenciosos estar√°n sujetos a las siguientes reglas:
1. La petici√≥n se formular√°, en cuanto fueren aplicables, con
arreglo a las disposiciones sobre demanda. Las pruebas se podr√°n acompa√±ar con la
petici√≥n o se aducir√°n en la misma o se podr√°n presentar con posterioridad, siempre
que no se haya dictado sentencia. Tambi√©n se podr√°n presentar pruebas sin
restricci√≥n en la segunda instancia;
2. Toda persona cuyos derechos sean afectados por el resultado del
proceso, podr√° apersonarse en el mismo en cualquier etapa. La negativa a
reconocerlo como tal es susceptible de recurso. El juez que advirtiere que una persona
puede ser afectada, la citar√° a efecto de que, si as√≠ lo desea, se apersone;
3. Se se√±alar√° un t√©rmino probatorio que no exceder√° de tres
meses. Si las circunstancias lo justifican, se podr√° prorrogar por dos meses
m√°s;
4. En caso de que afecte relaciones de familia, el estado civil, o
bienes de incapaces o ausentes, se notificar√° al Ministerio P√∫blico la petici√≥n y
√©ste podr√° aducir pruebas y recurrir. Antes de fallar el juez oir√° su concepto;
5. Las decisiones ser√°n consultadas en los casos a que se refiere el
numeral anterior;
6. El desistimiento no impide que se promueva el proceso
despu√©s;
7. Si durante el curso del proceso o en el momento de notificar la
decisi√≥n, la persona que tuviere derecho a oponerse lo hiciere, el juez declarar√°
contencioso el asunto y el mismo se transformar√° en proceso sumario y la oposici√≥n
se presentar√° en forma de demanda, que se tramitar√° a continuaci√≥n de lo
actuado;
8. Mediante el Recurso de Revisi√≥n el Ministerio P√∫blico o los
terceros con inter√©s leg√≠timo pueden pedir que la decisi√≥n dictada sin su
participaci√≥n y en infracci√≥n de la ley sea revocada; en cuyo caso no regir√°n los
plazos de interposici√≥n establecidos en este C√≥digo para dicho recurso;
9. Salvo lo dispuesto para casos especiales, las sentencias que
decidan los procesos no contenciosos no hacen tr√°nsito a cosa juzgada, ni aun
cuando, por haber sido objeto de recurso o de consulta, hayan sido confirmadas por el
Tribunal Superior respectivo. Quedan a salvo los derechos adquiridos a t√≠tulo oneroso
por terceros de buena fe, en virtud de la situaci√≥n jur√≠dica derivada de la sentencia
que se revoque o modifique;
10. El juez tiene amplias facultades de direcci√≥n del proceso y no
est√° obligado por los hechos alegados por las partes. Debe tomar en cuenta todas las
circunstancias esenciales de hecho para la decisi√≥n y debe asimismo practicar
cualquier diligencia que estime conveniente o aconsejable. Cuando por raz√≥n de su
cargo tenga conocimiento de hechos de inter√©s para el proceso, podr√° ordenar la
pr√°ctica de las pruebas que estime convenientes;
11. La interposici√≥n y la sustanciaci√≥n de todas las apelaciones se
sujetar√°n a los tr√°mites establecidos para los procesos sumarios. En estos casos no
rigen las limitaciones establecidas en el art√≠culo 1148 de este C√≥digo;
12. Si la solicitud afectare bienes o intereses de un menor, el juez
requerir√° concepto, antes de decidir, del Tribunal Tutelar de Menores. Este concepto
constituir√° un elemento de convicci√≥n;
13. En caso de que se enajenen bienes de incapaz o de un menor,
se seguir√°n los tr√°mites de remate en procesos ejecutivos, pero en este caso no se
admitir√° postura que no cubra el aval√∫o; y
14. Lo dispuesto en este T√≠tulo sobre procesos no contenciosos es
sin perjuicio de lo establecido en leyes especiales.
Los procesos de esta naturaleza no regulados especialmente en este
C√≥digo, se tramitar√°n con arreglo a las disposiciones de este Cap√≠tulo,
ajust√°ndose a las modalidades de cada proceso.
CAP√çTULO II Normas Especiales
1. Adopci√≥n
Para la adopci√≥n se observar√°n las siguientes reglas:
1. El juez examinar√° las pruebas y podr√° decretar la pr√°ctica de
las que estime razonables para conocer si conviene o no la adopci√≥n y en seguida
requerir√° la opini√≥n a los padres, guardador o encargado del menor y, en su defecto,
a un curador ad l√≠tem que se le nombre;
2. En caso de que el juez lo estime conveniente, por las especiales
circunstancias del caso, podr√° diferir la resoluci√≥n de la solicitud y decretar una
autorizaci√≥n provisional, a fin de dar la custodia del menor al solicitante por un
per√≠odo que no exceda de un a√±o, como per√≠odo de prueba, en los t√©rminos y
condiciones que estime convenientes;
3. Si el representante del menor conviniere en la adopci√≥n y el juez
estimare bien asegurados los intereses morales y materiales del menor, autorizar√° la
adopci√≥n, pero podr√° recomendar los t√©rminos y condiciones que le sugiere su
prudencia para evitar inconvenientes y abusos;
4. Concedido el permiso, se proceder√° a formalizar inventario
judicial de los bienes del menor si los tuviere; y
5. Verificado el inventario, se otorgar√° la escritura de adopci√≥n, en
la cual se insertar√° el auto del juez y se har√° constar el permiso del representante del
menor y la formaci√≥n de inventario y otorgamiento de cauci√≥n, si hubiere bienes y el
juez lo considera conveniente. El juez y el representante del menor firmar√°n la
escritura con el adoptante; el adoptado, cuando fuere adulto con los testigos y el
notario.
En caso de que el peticionario fallezca durante la tramitaci√≥n de la
adopci√≥n, una vez acogida la demanda, se considerar√° por √©l consentida la
adopci√≥n y el juez, previo cumplimiento de los requisitos legales correspondientes,
aprobar√° la misma. La persona objeto del proceso de adopci√≥n deber√° haber
convivido con el adoptante por un per√≠odo no menor de un a√±o con anterioridad a la
presentaci√≥n de la solicitud de adopci√≥n.
Los herederos del peticionario fallecido podr√°n presentar prueba
escrita tendiente a demostrar que √©ste hab√≠a retirado su consentimiento a la
adopci√≥n entre el per√≠odo de presentaci√≥n de la solicitud y su muerte. Los
herederos tendr√°n la carga de la prueba. En este caso, el proceso seguir√° los
tr√°mites del proceso sumario.
2. Nombramiento de Guardadores
El tutor o curador testamentario deber√° presentarse ante el juez que
conozca del proceso respectivo para que se le discierna el cargo. El juez se√±alar√° el
monto de la cauci√≥n que el tutor o curador deba prestar seg√∫n la ley, cuando ello
fuere del caso, y una vez constituida la cauci√≥n, le discernir√° el cargo. Se levantar√°
inventario con intervenci√≥n del tutor o curador testamentario y en √©l se anotar√°n
todos los bienes, documentos, libros de cuentas y dem√°s papeles que sean de alguna
utilidad.
Cuando no haya guardador testamentario, el que sea llamado a la
guarda por la ley se presentar√° ante el juez competente, con las pruebas necesarias
para que le sea discernida. En este caso, si el que se presenta tuviere derecho a la
guarda, el discernimiento ser√° provisional y se citar√° por edicto que se publicar√° tres
veces en un diario, a los que se crean con mejor derecho a ejercerla para que lo hagan
valer dentro de quince d√≠as, contados desde la fecha de la √∫ltima publicaci√≥n. Si se
presentaren algunos al mismo tiempo con igual derecho, el juez escoger√° para la
guarda provisional al que le parezca m√°s conveniente. Si en el t√©rmino del edicto no
se presentare otro pariente alegando mejor derecho, se discernir√° el cargo en firme al
guardador provisional. Si se presentare alguno se dar√° traslado al agente del
Ministerio P√∫blico y al guardador provisional por tres d√≠as a cada uno y en los cinco
siguientes decidir√° el juez a quien corresponde la guarda.
Todo el que sepa que existe una persona que debiendo tener
guardador no lo tenga, podr√° denunciar el hecho por escrito o verbalmente a un Juez
Municipal o de Circuito, o a alguno de los agentes del Ministerio P√∫blico para que se le
provea de guardador. El tribunal que reciba el aviso lo trasmitir√° al respectivo agente
del Ministerio P√∫blico y √©ste, sabedor del hecho, por ese conducto o por cualquier
otro, promover√° las averiguaciones convenientes.
Presentada la petici√≥n correspondiente por el agente del Ministerio
P√∫blico, el juez nombrar√° guardador interino y proceder√° a la notificaci√≥n por edicto
emplazatorio. Si dentro del t√©rmino del emplazamiento no se presentare ninguno a
pedir la guarda, dentro de los diez d√≠as siguientes el juez nombrar√° el guardador que
crea conveniente. Hecho el nombramiento de guardador y constituida por √©ste la
cauci√≥n a que hubiere lugar, le ser√° discernido el cargo y se proceder√° a la
formaci√≥n del inventario y entrega de los bienes.
El guardador que estime que los bienes que va a manejar son
demasiado exiguos para formalizar inventario solemne puede pedir, dentro de los
primeros diez d√≠as del t√©rmino que se le concedi√≥ para formarlo, que se le exima
de esa formalidad.
Si en el curso de las diligencias concernientes al nombramiento de
un guardador, resultare que se est√° actuando ante juez incompetente, √©ste pasar√°
la actuaci√≥n al que deba conocer de ella. El juez competente la examinar√° y si la
encontrare ajustada a la ley, la aprobar√° y seguir√° adelante. En caso contrario har√°
reponer la que no est√© bien practicada.
3. Emancipaci√≥n de Hijos
El menor que pretenda obtener habilitaci√≥n de edad, acompa√±ar√°
con su demanda:
1. Prueba de su edad y de que es hu√©rfano de padre y madre, o de
que sus padres se hallan impedidos para representarlo convenientemente; y
2. Prueba de que es apto para manejar por s√≠ sus intereses y de la
necesidad o conveniencia de su habilitaci√≥n de edad.
4. Habilitaci√≥n de Edad
El juez dar√° traslado de la solicitud al agente del Ministerio P√∫blico
y al tutor del menor, si lo tuviere y si no, a un curador ad l√≠tem que se le nombrar√° y
que deber√° ser abogado. Si se concede la habilitaci√≥n, se expedir√° al menor una
copia del fallo firmado por el juez y su secretario, para su inscripci√≥n en el Registro del
Estado Civil. Si se negare por deficiencia de las pruebas, podr√° el menor insistir en la
solicitud, reforzando sus pruebas y volver√° a sustanciarse el asunto.
5. Inspecciones Oculares sobre Medidas y Linderos
Cuando los t√≠tulos de un predio no expresen su cabida o las
dimensiones de su per√≠metro o cuando expresen cabida o dimensiones distintas a las
que realmente tiene o cuando no determinen claramente sus linderos o algunos de
ellos, el propietario podr√° pedir al juez competente donde se halle ubicado el predio o
su mayor parte, que practique una inspecci√≥n ocular para subsanar las omisiones
observadas o corregir los errores en los t√≠tulos mencionados. En la petici√≥n el
solicitante expresar√° la cabida y dimensiones que desee establecer o rectificar los
linderos que sostenga corresponden al predio y nombrar√° perito. No se permitir√°
variar linderos claramente descritos en el t√≠tulo o fijado judicial o extrajudicialmente.
Con la petici√≥n acompa√±ar√° el t√≠tulo defectuoso, un plano del predio y los
documentos que demuestren cualquier lindero del predio cuya determinaci√≥n se
hubiere hecho independiente del t√≠tulo.
El juez se√±alar√° la fecha y hora para llevar a cabo la inspecci√≥n y
designar√° un perito. La resoluci√≥n ser√° notificada personalmente a los colindantes
conocidos y se fijar√° edicto para citar a los desconocidos y a las personas que puedan
estar interesadas. Estos edictos permanecer√°n fijados por diez d√≠as en la
secretar√≠a del juzgado y en las del Juzgado Municipal de la ubicaci√≥n de la finca, si
no fuere cabecera de circuito; copia del edicto se publicar√° tres veces por un diario de
circulaci√≥n nacional. Cualquier colindante puede apersonarse en el proceso y
nombrar√° perito a su costa. Cuando en la inspecci√≥n tenga inter√©s la Naci√≥n o los
municipios, ser√° citado el fiscal respectivo del circuito o el personero municipal del
distrito donde la finca est√© ubicada, con derecho tambi√©n a nombrar perito.
Cuando se trate de una finca urbana y todos los colindantes hubieren
sido citados personalmente, no se har√°n citaciones por edicto. Si no hubiere sido
posible citar alg√∫n colindante, el juez previo informe del secretario, ordenar√° la
citaci√≥n por edicto seg√∫n el art√≠culo precedente.
Los peritos, luego que hayan llenado su cometido, presentar√°n al
juez un informe detallado y el plano de la finca, si se tratare de mensura, o el del lindero
o linderos que vayan a establecerse cuando sea este el caso. El juez dictar√° un auto
en el cual expresar√° las dimensiones, linderos y cabida del predio seg√∫n resulte del
informe de los peritos, del plano si lo hubiere y dispondr√° que dicho auto se notifique a
los interesados por medio de un edicto fijado y publicado como se dispone en el
art√≠culo anterior, cuyo t√©rmino ser√° de quince d√≠as, pero si los colindantes fueren
conocidos, la notificaci√≥n ser√° personal solamente. El juez ordenar√° en el mismo
auto que el Registro P√∫blico inscriba su decisi√≥n. Cualquiera de los interesados tiene
derecho a pedir que, a su costa, se practique por el juez una inspecci√≥n con el fin de
verificar los informes suministrados por los peritos, sin perjuicio de que el juez la pueda
practicar de oficio.
En todo proceso de inspecci√≥n ocular de medidas y linderos, se
solicitar√° concepto al Catastro Fiscal.
El procedimiento indicado en los art√≠culos anteriores s√≥lo es
aplicable trat√°ndose de predios materialmente deslindados o de predios que no lo
est√©n, pero acerca de los cuales no haya controversia con los due√±os de los predios
colindantes.
Estas normas son aplicables sin perjuicio del procedimiento
establecido por la ley para los casos de conocimiento de la oficina de Catastro.
Cualquier exceso en la superficie del predio deslindado deber√° ser
pagado al Estado, seg√∫n el caso, para que pueda verificarse la inscripci√≥n
registral.
6. Edificaciones en Terrenos Ajenos
La persona que edifique o haya edificado sobre terreno ajeno con el
consentimiento del due√±o del suelo, podr√° solicitar t√≠tulo constitutivo de dominio, de
conformidad con las reglas siguientes:
1. Presentar√° con su solicitud ante el respectivo Juez de Circuito la
licencia o permiso referente al terreno; comprobar√° con declaraciones de testigos,
recibidas previa notificaci√≥n al correspondiente agente del Ministerio P√∫blico, que el
edificio ha sido hecho a sus expensas y probar√° con certificado del Registro P√∫blico
que quien dio el consentimiento es due√±o del terreno, salvo cuando se trate de
terrenos pertenecientes a la Naci√≥n o a los municipios, en cuyo caso bastar√° la
licencia o permiso mencionado;
2. De la solicitud se dar√° conocimiento al p√∫blico por medio de un
edicto que se fijar√° en la secretar√≠a del tribunal, y en el cual se expresar√° el nombre
del solicitante, la situaci√≥n del inmueble, sus linderos y dimensiones. En el mismo
edicto se citar√° a los que se crean con derecho a la construcci√≥n o perjudicados por
ella, para que se presenten a hacer valer sus derechos. El edicto permanecer√° fijado
durante un mes y copia de √©l se publicar√° tres veces consecutivas en un diario de
circulaci√≥n nacional;
3. El tribunal una vez vencido el t√©rmino del edicto emplazatorio,
declarar√° que el solicitante tiene el derecho que reclama y ordenar√° la inscripci√≥n si
comprobare las circunstancias expresadas en la regla primera. Lo mismo har√° si no se
hubiere hecho oposici√≥n a la solicitud de inscripci√≥n, o si hecha tal oposici√≥n y
tramitada por la v√≠a sumaria resultare infundada; y
4. En las mismas diligencias del t√≠tulo constitutivo fijar√° el juez el
valor de la propiedad. En el caso de que figure en el Catastro, el juez le se√±alar√° el
que all√≠ tenga. En caso contrario, lo fijar√° oyendo el concepto de dos peritos; uno
que nombrar√° el solicitante en su demanda y otro que nombrar√° el juez en la
providencia que la acoja.
En los casos de construcciones hechas con anterioridad de diez
a√±os por lo menos a la presentaci√≥n de la demanda, se presumir√° la existencia del
permiso del due√±o del terreno mientras no resultare lo contrario. El propietario de un
edificio construido en terreno ajeno que tenga su t√≠tulo inscrito en el Registro P√∫blico,
podr√° hacer por medio de escritura p√∫blica la declaraci√≥n de las mejoras, que le
haga a su propiedad, siempre que √©stas no alteren las medidas que correspondan a
la extensi√≥n superficiaria que tenga derecho a ocupar, de acuerdo con el t√≠tulo
inscrito. Cuando un edificio construido en terreno ajeno sea demolido, destruido por
cualquier causa y reedificado o modificada su estructura, de tal manera que altere
sustancialmente las caracter√≠sticas con que aparezca inscrito, el propietario debe, en
el primer caso, solicitar la cancelaci√≥n del t√≠tulo anterior y la expedici√≥n de uno
nuevo y en el segundo, la enmienda de su t√≠tulo. Para el primer caso se observar√°n
las reglas del art√≠culo anterior y para el segundo, bastar√° que el propietario
acompa√±e con su solicitud la copia del t√≠tulo cuya enmienda desea que determine
con claridad y precisi√≥n cu√°les son las reformas introducidas al t√≠tulo y que
acompa√±e la prueba de que √©stas han sido hechas a sus expensas y dentro de la
extensi√≥n superficiaria del terreno que tiene derecho a ocupar. En caso contrario,
deber√° llenar las formalidades necesarias para la expedici√≥n de un nuevo
t√≠tulo.
7. Patrocinio Procesal Gratuito
Todo el que necesite promover o seguir un proceso para la
efectividad de un derecho que no haya adquirido por cesi√≥n, o tenga que defenderse
de un proceso que se le haya promovido, tiene derecho a que se le ampare para litigar
con el beneficio del patrocinio procesal gratuito, si se encuentra en las condiciones
siguientes:
1. Que no alcance a ganar la suma de cinco mil balboas
(B/.5,000.00) anuales; ya del producto de sus bienes, ya de su industria, profesi√≥n o
trabajo; y
2. Que los bienes que tenga no alcancen un valor de cinco mil
balboas (B/.5,000.00). El patrocinio procesal gratuito se pedir√° al juez que conozca o
sea competente para conocer del primer proceso en que haya de ser parte el
beneficiario. El peticionario puede gozar de inmediato los beneficios del patrocinio
procesal gratuito en cualquier proceso que desee instaurar, instaure o que se le
instaure siempre que, con la petici√≥n de patrocinio procesal gratuito, presente
declaraci√≥n jurada y certificada de la Caja de Seguro Social de que en los √∫ltimos dos
meses no ha tenido sueldo o salario promedio en exceso de cuatrocientos balboas
(B/.400.00) mensuales, as√≠ como certificado del Registro P√∫blico de la Propiedad.
Del auto en que se conceda el patrocinio procesal gratuito se dar√°n las copias que se
pidan.
El patrocinio procesal gratuito puede declararse terminado, mediante
incidente, a solicitud del opositor del proceso en que se emplea o del agente del
Ministerio P√∫blico, si se prueba que han cesado los motivos para la concesi√≥n del
beneficio.
El favorecido con el patrocinio procesal gratuito no est√° obligado a
expensas judiciales de ning√∫n g√©nero y tendr√° derecho a recibir asistencia forense
gratuita, conforme se reglamenta en el Libro I de este C√≥digo.
Los due√±os de bienes que no est√©n asegurados contra incendio
que hayan sufrido da√±os a consecuencia de un siniestro de esa naturaleza, gozar√°n
del patrocinio procesal gratuito para reclamar indemnizaci√≥n por tal da√±o.
Igualmente gozar√°n de este beneficio aqu√©llos que ejerciten la
acci√≥n civil de resarcimiento de da√±os y perjuicios en caso de muerte de la v√≠ctima
o incapacidad total y permanente de la misma.
8. Pago por Consignaci√≥n
El deudor o el tercero que quiera verificar un pago por
consignaci√≥n, explicar√° claramente en su petici√≥n la obligaci√≥n y pondr√° a
disposici√≥n del juez la suma o cosa debida, a fin de que sea entregada al acreedor. Si
se trata de dinero o valores presentar√° el correspondiente certificado de garant√≠a. Si
se trata de otro tipo de bienes, el juez ordenar√° que se entreguen los bienes a un
depositario para lo cual se√±alar√° fecha y hora. Ocurrido lo anterior, el juez mandar√°
requerir al acreedor para que en el t√©rmino de cinco d√≠as exprese si acepta o no el
pago. Si el acreedor acepta el pago se le entregar√° la cosa y se declarar√° extinguida
la obligaci√≥n, orden√°ndose la cancelaci√≥n de los grav√°menes o la restituci√≥n de
los bienes dados en garant√≠a.
El deudor puede retirar la consignaci√≥n mientras el acreedor no
haya aceptado el pago, o mientras √©ste no haya sido declarado suficiente, o se haya
extinguido la obligaci√≥n, caso en el cual terminar√≠a la actuaci√≥n. Cuando las
consignaciones correspondan a pagos peri√≥dicos ser√° competente el juez que
acogi√≥ la primera demanda y ser√°n estimadas como una sola.
Si el acreedor rehusare aceptar el pago y no hubiere necesidad de
aducir pruebas, se fallar√° dentro de tres d√≠as. Si hubiere hechos que acreditar, se
abrir√° a pruebas y de ah√≠ en adelante se seguir√° el tr√°mite del proceso abreviado.
Si el acreedor no contestare el traslado en el t√©rmino que se le conceda, se aceptar√°
la consignaci√≥n, se declarar√° extinguida la deuda y se dispondr√° que se entregue la
cosa al acreedor cuando quiera recibirla.
Si el acreedor no fuere hallado, o si se tratare de acreedor
desconocido o incierto, se le emplazar√° por edicto y con el defensor que se nombre se
seguir√° el proceso. Esto es sin perjuicio de que el d√≠a que comparezca el acreedor,
pueda reclamar si la consignaci√≥n no corresponde a la realidad de la deuda que se ha
tratado de cancelar.
Si se tratare de la ejecuci√≥n de un hecho y el acreedor admitiere el
pago, pero hubiere desacuerdo en cuanto a la manera como debe ejecutarse el hecho
el juez resolver√° el punto seg√∫n estime prudente. Lo propio har√° si por sentencia se
declarase admisible el pago y surgiese la dificultad al tiempo de hacerlo; pero en
ambos casos, el juez declarar√° extinguida la deuda si ha estimado razonable lo hecho
por el deudor.
Si el juez admitiere la consignaci√≥n, declarar√° extinguida la
obligaci√≥n y pondr√° la cosa consignada a √≥rdenes del acreedor, ordenando la
cancelaci√≥n de los grav√°menes o la restituci√≥n de los bienes dados en garant√≠a
que corresponda a la obligaci√≥n que se declara extinguida.
El depositario que tenga justos motivos para no conservar el
dep√≥sito y el depositante no se allanare a admitirlo, podr√° consignarlo ante juez
competente con arreglo a las disposiciones de este Cap√≠tulo. Art√≠culo 1457. Cuando
varias personas pretendan tener derecho a cobrar, el deudor, al hacer la consignaci√≥n,
indicar√° el nombre y direcci√≥n de cada uno de los pretendidos acreedores y
explicar√° hasta donde pudiere las pretensiones de cada uno. Si los acreedores
estuvieren de acuerdo en cuanto a la cosa adeudada y al inter√©s de cada uno en ella,
el juez admitir√° la consignaci√≥n, declarar√° extinguida la obligaci√≥n y pondr√° a la
orden de cada acreedor lo que le corresponda. Si los acreedores estuvieren de acuerdo
en cuanto a la cosa adeudada, pero no respecto al inter√©s de cada uno de ellos, el
juez aceptar√° la consignaci√≥n y declarar√° extinguida la deuda. Si no hubiere
necesidad de aducir pruebas, se fallar√° dentro de tres d√≠as; si hubiere hechos que
justificar, se abrir√° la causa a prueba y en los dem√°s se seguir√°n los tr√°mites del
proceso sumario para determinar los derechos de los acreedores entre s√≠ respecto a
la cosa adeudada. Cada acreedor se reputar√° demandante respecto de los
otros.
9. Divorcio por Mutuo Consentimiento
En los procesos de divorcio por mutuo consentimiento, las partes
podr√°n designar conjuntamente un s√≥lo apoderado y presentar√°n al juez petici√≥n
acompa√±ada de prueba de la existencia del v√≠nculo matrimonial.
El divorcio por mutuo consentimiento se tramitar√° conforme a las
1. La petici√≥n debe ser formulada por el o los apoderados de los
c√≥nyuges y presentada personalmente por √©stos, conjuntamente o por separado. El
secretario pondr√° en ella la nota o notas de presentaci√≥n;
2. Admitida la petici√≥n y acreditada la existencia del v√≠nculo, el
juez tomar√° las medidas preventivas acordadas por las partes;
3. Se solicitar√° concepto al respectivo agente del Ministerio
P√∫blico;
4. Transcurridos dos meses desde la presentaci√≥n de la solicitud de
divorcio, los c√≥nyuges podr√°n ratificarla, personalmente o por medio de sus
respectivos apoderados expresamente facultados para ello y si esto no lo hicieren
dentro de los seis meses siguientes, se considerar√° desistida la petici√≥n; y
5. Hecha la ratificaci√≥n, el juez decretar√° el divorcio sin m√°s
tr√°mite.
10. Ausencia y Presunci√≥n de Muerte
Solicitada la declaraci√≥n de ausencia, el juez previa notificaci√≥n al
Ministerio P√∫blico, ordenar√° se reciba prueba, a efecto de establecer:
1. El hecho de la ausencia;
2. La existencia de mandatario, herederos presuntivos, o guardador
en caso de ser menor o incapaz; y
3. El tiempo de la ausencia.
4. El Ministerio P√∫blico podr√° pedir prueba dentro de los tres d√≠as
siguientes a la notificaci√≥n de la solicitud.
Practicada la prueba, el juez designar√° un curador ad l√≠tem y
adoptar√° cualquier medida cautelar necesaria o aconsejable para asegurar los
intereses del ausente y dispondr√° que se publique:
1. La citaci√≥n a quienes tengan noticias del presunto ausente, para
que lo informen al juzgado; y
2. La citaci√≥n a los que se crean con derecho a la guarda, para que
se presenten al proceso y la hagan valer. El edicto emplazatorio se sujetar√° a las
disposiciones comunes sobre edicto emplazatorio. Si del expediente resultare que no
hay lugar para declarar la ausencia, el juez desechar√° la demanda aun en el caso de
que no hubiere oposici√≥n.
En caso de que hubiere controversia respecto a la representaci√≥n o
administraci√≥n de los bienes del ausente en oposici√≥n a la declaratoria de ausencia,
la cuesti√≥n se tramitar√° por medio de un incidente.
Acreditada la publicaci√≥n de este edicto, vencido el t√©rmino del
emplazamiento y concluidas las averiguaciones a que hubiere lugar, el juez resolver√°
sobre la declaratoria de ausencia y si la sentencia fuere favorable a lo pedido en ella,
se har√° la correspondiente provisi√≥n de curador conforme a la ley substancial. A la
curadur√≠a de bienes del ausente es aplicable lo dispuesto en los art√≠culos 1428 y
siguientes.
Cuando el juez reciba noticias sobre el paradero del presunto
ausente, har√° las averiguaciones que estime necesarias para el esclarecimiento del
hecho, pudiendo emplear todos los medios de informaci√≥n que crea
oportunos.
Se decretar√° la terminaci√≥n de la curadur√≠a de bienes del
ausente cuando √©ste aparezca, o se compruebe su fallecimiento o se haya decretado
en proceso su muerte presunta. La entrega de los bienes se har√° a quien
corresponda. La terminaci√≥n de la curadur√≠a de bienes del ausente podr√° pedirse
por cualquier interesado o por el Ministerio P√∫blico. El auto que se dicte es apelable en
el efecto devolutivo.
El Ministerio P√∫blico velar√° por los intereses del ausente; ser√°
o√≠do en todos los procesos que tengan relaci√≥n con √©l y en las declaraciones de
ausencia y de presunci√≥n de muerte.
Para la declaraci√≥n de muerte presuntiva de una persona, se
observar√°n las siguientes reglas:
1. Como hechos de la demanda deber√°n expresarse sucintamente
los indicados en el art√≠culo 57 del C√≥digo Civil;
2. En el auto admisorio de la petici√≥n se ordenar√° emplazar por
edicto al desaparecido y se prevendr√° a quienes tengan noticias de √©l para que las
comuniquen al juzgado;
3. Surtido el emplazamiento, se designar√° curador ad l√≠tem al
desaparecido;
4. El juez har√° las averiguaciones del caso;
5. Surtidos los tr√°mites anteriores, concluida la pr√°ctica de pruebas
y concurriendo los supuestos de la ley substancial, el juez dictar√° sentencia y, si
declara la muerte presunta del desaparecido, en ella fijar√° la fecha presuntiva en que
ocurri√≥, ordenar√° transcribir lo resuelto al director del Registro Civil para que se
extienda el folio de defunci√≥n y dispondr√° que se publique la parte resolutiva de la
sentencia, una vez ejecutoriada; y
6. Ejecutoriada la sentencia, podr√° promoverse por separado el
proceso de sucesi√≥n del causante.
Podr√° pedirse, en la misma petici√≥n que se haga la declaratoria de
ausencia y posteriormente la de muerte por desaparecimiento; y, en tal caso, los
tr√°mites correspondientes se adelantar√°n en cuadernos separados, sin que interfieran
entre s√≠ y las solicitudes se resolver√°n con distintas sentencias.
11. Deslinde y Amojonamiento
El propietario pleno, el nudo propietario, el comunero y el
usufructuario o poseedor conforme el C√≥digo Civil, tienen derecho a solicitar que, con
arreglo a las normas substanciales, la finca se deslinde y amojone en todo o en
parte.
Si el poseedor lo solicitase, se practicar√° con arreglo al t√≠tulo de
los colindantes y dem√°s antecedentes que pudieren obtenerse.
La demanda debe presentarse ante el Juez de Circuito en que est√©
situado el predio que se trata de deslindar y si √©ste estuviere situado en diversos
circuitos, los jueces conocer√°n de dicha demanda a prevenci√≥n. Si el dominio del
predio contiguo est√° desmembrado o se halla en estado de indivisi√≥n, la demanda
debe dirigirse contra los titulares de los correspondientes derechos reales.
El demandante debe acompa√±ar a su demanda:
a. El correspondiente t√≠tulo y un certificado del Registro P√∫blico en
que conste que la inscripci√≥n del t√≠tulo est√° vigente;
b. Un plano de la finca, levantado por un agrimensor legalmente
autorizado para ejercer su profesi√≥n; y
c. Las dem√°s pruebas en que funde su derecho. Quien no tenga
t√≠tulo de dominio podr√° pedir que el deslinde se practique con base en los t√≠tulos
del colindante o colindantes si acompa√±a prueba sumaria sobre la posesi√≥n material
que ejerza. En este caso, el demandante acompa√±ar√° un certificado del registrador
sobre el hecho de que su predio no aparece inscrito en el Registro. En la demanda
debe indicar el demandante, el lindero o linderos que desea deslindar o amojonar y el
nombre y la direcci√≥n de las personas que han de ser citadas al acto.
El juez, al acoger la demanda, se√±alar√° el d√≠a y hora en que
haya de principiar el deslinde, haci√©ndolo con la anticipaci√≥n necesaria para que
puedan concurrir todos los interesados, a quienes se citar√° previamente en forma
legal. La demanda se notificar√° conforme a las reglas generales, pero de haber
demandantes desconocidos o de ignorarse su residencia, los edictos se fijar√°n
tambi√©n en sitios visibles de los predios colindantes. Dispondr√° adem√°s el juez que
las partes interesadas designen los peritos que han de intervenir en la
diligencia.
Si en el certificado de que trata el art√≠culo 1471, adem√°s del
demandante hubiere otros interesados en la propiedad del inmueble, a t√≠tulo de
comunero en raz√≥n de hallarse desmembrado el dominio, en la resoluci√≥n que acoge
la demanda se ordenar√° la citaci√≥n personal de ellos para que en el t√©rmino de diez
d√≠as comparezcan al proceso en calidad de litisconsorte del demandante. En este
caso se aplazar√° el t√©rmino del traslado hasta que venza el de la citaci√≥n. A quien
citado no comparezca, le vincula lo que se decida.
No se suspender√° la pr√°ctica del deslinde y amojonamiento por
falta de asistencia de alguno de los colindantes.
El juez se trasladar√° con los interesados que concurran, con los
peritos y el secretario al sitio correspondiente. Impuesto de los documentos
presentados por las partes y de los que exhiban en el acto de la diligencia, recibir√° las
declaraciones que los interesados soliciten o que de oficio se decreten, oir√° el
concepto de los peritos y luego se√±alar√° el lindero o los linderos correspondientes y
asimismo dispondr√° que se pongan los hitos o mojones en los lugares en que ellos
sean necesarios, indicando la distancia de uno a otro para marcar la l√≠nea o l√≠neas
divisorias, de todo lo cual se extender√° un acta que contendr√° adem√°s, las
cuestiones importantes que se hayan suscitado en las diligencias. Firmar√°n el acta el
juez, su secretario y los concurrentes. Si no pudiere terminarse la diligencia en un
d√≠a, se se√±alar√° nueva fecha para su continuaci√≥n a la mayor brevedad posible.
Cuando los peritos no pudieren dar su dictamen en el acto mismo de la diligencia, el
juez les conceder√° un plazo prudencial para que lo rindan por escrito. El juez con vista
de los dict√°menes y de sus propias observaciones, determinar√° la l√≠nea
se√±al√°ndola en el acta correspondiente.
Del acta que se√±ale la l√≠nea divisoria se correr√° traslado a las
partes por quince d√≠as. Si en este t√©rmino ninguno de los interesados objetare el
deslinde, el juez dentro de los cinco d√≠as siguientes, dictar√° sentencia
aprobatoria.
Si alguna de las partes contradijera el deslinde, dentro del t√©rmino
de diez d√≠as deber√° expresar en su demanda, cu√°l es la l√≠nea que pretende que
sea determinada como divisoria entre los dos predios. En dicho caso de contradicci√≥n
al deslinde, se abrir√° el proceso a prueba por el t√©rmino de quince d√≠as y seguir√°
de ah√≠ en adelante por los tr√°mites de la v√≠a ordinaria, teniendo como demandante
al contradictor y como demanda al escrito de oposici√≥n. Si hubiere m√°s de un
contradictor, los escritos de oposici√≥n se considerar√°n como demandas acumuladas,
sin que sea obligatorio el nombramiento de un solo apoderado. En el proceso de
deslinde, convertido en ordinario, se pueden discutir cuestiones de dominio.
El colindante que tenga mejoras en porciones del inmueble que a
causa del deslinde deban pasar a otro, podr√° oponerse a la entrega mientras no se le
pague su valor. En la diligencia se practicar√°n las pruebas que las partes aduzcan en
relaci√≥n con dichas mejoras y el juez decidir√° si hay lugar a reconocerlas; en caso de
decisi√≥n favorable al opositor, se ordenar√° el aval√∫o de aqu√©llas, y la objeci√≥n que
contra √©ste se formule se decidir√° por auto apelable y si prospera, al opositor se le
reconocer√° el derecho de retenci√≥n de terreno, hasta que se le pague el valor de las
mejoras.
En todo proceso de deslinde o amojonamiento, aunque el Estado no
sea propietario del terreno afectado, se solicitar√° antes de aprobar la l√≠nea divisoria o
de decidir el contradictorio, y s√≥lo en la primera instancia, dictamen a la oficina del
Catastro Fiscal.
La parte que no se oponga al deslinde oportunamente, no puede
ocurrir despu√©s a otra v√≠a para impugnarlo.
CAP√çTULO III Procesos Sucesorios
SECCI√ìN 1¬™ Disposiciones Preliminares
Inmediatamente que un Juez Municipal tenga noticia de que dentro
de su circunscripci√≥n ha muerto una persona y que no hay quien se encargue del
cuidado y administraci√≥n de sus bienes, pasar√° al lugar de la defunci√≥n con su
secretario y dos testigos, que servir√°n a la vez de avaluadores y, cerciorado de la
exactitud de los hechos, proceder√° a practicar las diligencias siguientes:
1. Dispondr√° lo conveniente al entierro del cad√°ver, si fuere
preciso;
2. Har√° inventario y aval√∫o de todos los bienes que encontrare en
la casa y procurar√° que queden bajo llave y sello todos los que pudieren guardarse
as√≠, con excepci√≥n de los muebles dom√©sticos de uso cotidiano, cuando el finado
hubiere habitado en compa√±√≠a de otra persona, y los dejar√° en poder de su
tenedor, si √©ste lo admitiere;
3. De los que se dejen a los que habitan con el finado se formar√°
lista aparte que firmar√°n dichas personas;
4. Pondr√° vigilancia que dar√° la Fuerza P√∫blica, si fuere
necesario;
5. Inventariar√° y avaluar√° los dem√°s bienes de la sucesi√≥n que
haya en el distrito;
6. Librar√° exhortos para que se haga lo propio con los que existan
en otros distritos;
7. Examinar√° los papeles del finado, antes de ponerlos en
seguridad, para averiguar si existen testamentos o herederos ab instestatos o si hay
que practicar alguna diligencia urgente relativa a los bienes;
8. Tomar√° el testamento que encuentre y lo mantendr√° en su
despacho hasta que alg√∫n interesado pida lo que sea procedente;
9. Si no hallare testamento procurar√° determinar si el causante
test√≥, haciendo las indagaciones conducentes en las notar√≠as y con parientes,
amigos, m√©dicos y dem√°s personas que puedan saberlo;
10. Depositar√° provisionalmente los bienes ajust√°ndose en lo que
fuere necesario a las normas sobre dep√≥sito, y dar√° instrucciones al depositario para
su administraci√≥n, mientras el tribunal competente disponga lo que sea de
lugar;
11. Avisar√° al administrador de correos para que remita al tribunal la
correspondencia que venga para el causante y cada vez que llegue alguna, se pondr√°
raz√≥n en el expediente del n√∫mero de cartas venidas, de su procedencia y de las
marcas especiales del sobre; y
12. Si hubiere joyas, bonos, acciones, valores o dinero en efectivo,
los depositar√° en el Banco Nacional, a √≥rdenes del juzgado. Si el finado fuere
extranjero, se citar√° al c√≥nsul de su naci√≥n, si lo hubiere, para que pueda concurrir a
la diligencia y si existiere alg√∫n tratado que disponga lo que en estos casos deba
hacerse, se le dar√° cumplimiento. Siempre que se trate de extranjeros, se enviar√°
copia de la actuaci√≥n al Ministerio de Relaciones Exteriores. Los agentes del
Ministerio P√∫blico promover√°n la pr√°ctica de las diligencias indicadas, en los casos
que lleguen a su conocimiento.
En las cabeceras de circuito los jueces respectivos pueden practicar
las diligencias indicadas, a prevenci√≥n de los Jueces Municipales.
SECCI√ìN 2¬™ Herencia Yacente
Si de las diligencias de que habla la Secci√≥n anterior resultare que
el juez que las practic√≥ no es el competente para conocer del proceso de sucesi√≥n,
las pasar√° al que lo sea. El juez a quien corresponda el conocimiento del negocio
examinar√° la actuaci√≥n y si notare deficiencia o irregularidades esenciales en el
procedimiento, dispondr√° que sean subsanadas las deficiencias o irregularidades
observadas y, una vez hecho esto, dar√° en traslado el negocio al respectivo agente del
Ministerio P√∫blico por el t√©rmino de tres d√≠as, vencido el cual declarar√° yacente la
herencia y dispondr√° en el mismo auto las medidas siguientes:
1. El nombramiento de curador de la herencia;
2. La fijaci√≥n de edictos para citar a los interesados en la sucesi√≥n,
a fin de que hagan valer sus derechos; y
3. La orden de que se publique en un peri√≥dico de circulaci√≥n
nacional, por tres veces consecutivas, la parte resolutiva del auto mencionado. Si el
causante de la sucesi√≥n fuere un extranjero y el C√≥nsul del Estado del finado
indicare para curador de la herencia a una persona apta, a juicio del juez, √©ste lo
nombrar√°.
El auto que declare yacente una herencia y sus consecuencias s√≥lo
son apelables en el efecto devolutivo.
Los edictos se fijar√°n en el lugar del proceso y en el del √∫ltimo
domicilio del finado, por el t√©rmino de quince d√≠as.
Posesionado del cargo el curador designado, se le entregar√°n los
bienes de acuerdo al inventario practicado. El curador promover√° la venta de los
bienes muebles corruptibles, los de f√°cil extrav√≠o o los de costosa conservaci√≥n. El
juez oir√° al agente del Ministerio P√∫blico y si le parece conveniente la venta, la
ordenar√° por los tr√°mites que se observan en el proceso ejecutivo. Tambi√©n
promover√° el curador, con sujeci√≥n a los tr√°mites antes previstos y despu√©s de
transcurridos seis meses de la muerte del causante, la venta de los bienes inmuebles
rurales de dif√≠cil administraci√≥n. Las ventas se har√°n al contado y el dinero se
colocar√° en el Banco Nacional en dep√≥sito. Las sumas depositadas se mantendr√°n
a √≥rdenes del juez. Este ordenar√° la disposici√≥n o destrucci√≥n de los bienes que
no tengan ning√∫n valor comercial y de los que por haber sido usados por personas
afectadas por enfermedades contagiosas no pueden enajenarse, dejando la respectiva
constancia en la actuaci√≥n.
Vencido un a√±o desde el d√≠a de la muerte del causante de la
sucesi√≥n, si no se hubieren presentado herederos ni albaceas que se encarguen de
los bienes, el juez dar√° aviso al respectivo alcalde para que promueva la
correspondiente acci√≥n a favor de la entidad que debe heredar seg√∫n la ley, si dicha
entidad no la hubiere promovido ya.
Si se trata de sucesiones de extranjeros, se observar√° lo que
dispongan los tratados si los hubiere; al no haberlos, se proceder√° de conformidad con
las reglas de este Cap√≠tulo. De todo lo que se act√∫e en las sucesiones de
extranjeros, se dar√° cuenta al Ministerio de Relaciones Exteriores con copia de las
piezas conducentes.
La existencia de c√≥nyuge sobreviviente, heredero o albacea, no
impide la pr√°ctica de las diligencias detalladas en este Cap√≠tulo, mientras √©stos no
se encarguen legalmente de la administraci√≥n de los bienes.
Las diligencias hechas en virtud de las disposiciones de esta
Secci√≥n y de la anterior, se mantendr√°n en el tribunal hasta que promueva el proceso
de sucesi√≥n respectivo del cual deben formar parte.
Cuando hayan pasado tres meses despu√©s de la muerte de una
persona y su sucesi√≥n carezca de representante legal, cualquiera que tenga
pretensi√≥n contra ella podr√° pedir que, previo emplazamiento, se nombre a la
sucesi√≥n un curador ad l√≠tem con quien se seguir√° el proceso. Este nombramiento
se pedir√° al mismo tiempo que se inicie el proceso principal o cautelar
correspondiente, acompa√±ando la prueba de la defunci√≥n del causante de la
sucesi√≥n. Dicho curador cesar√° en sus funciones tan pronto como se apersone en el
proceso alg√∫n representante legal de la herencia.
SECCI√ìN 3¬™ Presentaci√≥n, Apertura, Autenticaci√≥n y
Protocolizaci√≥n de Testamentos
1. Presentaci√≥n y Apertura de Testamentos
Todo el que tenga en su poder un testamento, est√° obligado a
presentarlo al juez competente desde el momento en que sepa de la muerte del
testador, para los fines legales consiguientes.
Todo el que alegue tener inter√©s en una sucesi√≥n testada y sepa
que en poder de otra persona existe testamento otorgado por el causante, tiene
derecho a pedir que √©sta lo presente ante el juez competente, para lo cual
acompa√±ar√° a su solicitud prueba de la muerte del testador y la prueba sumaria de
que el testamento est√° en poder de la persona de quien se reclama. Si a la solicitud se
acompa√±are la prueba de que trata el p√°rrafo anterior, el juez la dar√° en traslado a
quien dice tener el testamento para que dentro de tres d√≠as manifieste si ello es cierto
o no. Si contestare afirmativamente se le ordenar√° que presente el testamento dentro
de un plazo prudencial. Si quien dice poseer el testamento declara tenerlo, pero se
abstiene de presentarlo, el juez lo conminar√° con multas sucesivas hasta que lo
presente y en el √∫ltimo caso, si insistiere en la renuencia, ser√° sancionado por
desacato y deber√° pagar, adem√°s, los da√±os y perjuicios que ocasione la retenci√≥n
indebida del testamento. Si el que se dice que tiene el testamento contestare en forma
negativa se archivar√° la solicitud de exhibici√≥n, sin perjuicio de que se establezca la
existencia del testamento sigui√©ndose al efecto los tr√°mites de un incidente.
Las resoluciones que se dictan en los casos expresados son
apelables en el efecto devolutivo.
Si alguno se opusiera a la apertura de un testamento objetando la
competencia del juez y afirmando que el testador no ha muerto o exponiendo alg√∫n
otro motivo, se dar√° traslado del escrito de oposici√≥n al que hubiere presentado el
testamento, quien tendr√° tres d√≠as para evacuarlo y surtido el traslado, se resolver√°
de inmediato si debe o no practicarse la diligencia de apertura. La resoluci√≥n que se
dicte es susceptible de apelaci√≥n y se conceder√° en el efecto diferido.
Cuando sean presentados varios testamentos de un mismo
individuo, todos se abrir√°n.
Presentado el pliego de testamento para su apertura, el secretario
del juzgado pondr√° una nota al pie del escrito de presentaci√≥n, en el que se
expresar√° el estado en que se halla dicho pliego, en el cual estampar√°n su firma el
juez, el secretario y quien lo presente. El juez al cual se le presente un pliego
contentivo de un testamento cerrado para su apertura, con la prueba legal de la muerte
del testador, se√±alar√°, a la mayor brevedad posible, d√≠a y hora para practicar la
diligencia y dispondr√° en la misma providencia, citar a los testigos y al notario.
Comparecidos el notario y los testigos, se pondr√° de manifiesto a cada uno de ellos el
pliego cerrado para que lo examine y declare bajo juramento si reconoce la firma que
aparece en el pliego y si lo halla en el mismo estado en que se encontraba cuando lo
firm√≥. Si el notario o alguno de los testigos hubieren fallecido o se hallaren ausentes,
se preguntar√° a los dem√°s testigos si lo vieron poner su firma y se examinar√°,
adem√°s, a otras personas que conozcan la firma del fallecido o ausente, acerca de su
semejanza con la puesta en el pliego. Cuando las firmas no hayan sido reconocidas y
debidamente abonadas por no haber sido esto posible o cuando de las declaraciones
resultare que el pliego o cubierta no est√© cerrado, marcado y sellado como en el acto
del otorgamiento, el juez proceder√° a su apertura, pero no ordenar√° su
protocolizaci√≥n sino mediante los tr√°mites del proceso sumario que podr√° promover
cualquiera de los interesados en la sucesi√≥n testamentaria contra cualquiera de los
herederos ab intestatos y que tendr√° por objeto ventilar la validez del
testamento.
Practicadas las diligencias antes previstas, si resultare de ellas que
el pliego es aut√©ntico, el juez abrir√° y extraer√° el testamento, al cual dar√° lectura de
modo que oigan todos los concurrentes al acto y luego pondr√° su firma y asimismo el
secretario en cada una de sus hojas.
Si el testamento fuere otorgado en lugar distinto de la residencia del
juez competente para conocer del proceso de sucesi√≥n, √©ste comisionar√° la
pr√°ctica de las diligencias de apertura al juez del lugar donde se otorg√≥ y tomar√° las
medidas convenientes para impedir que el documento sea cambiado por otro. Esto, sin
perjuicio de que el interesado se obligue a presentar en el despacho al notario y testigo,
a su costa.
Puede pedirse la presentaci√≥n de testamentos ol√≥grafos, sean
abiertos o cerrados, en la forma prescrita en los art√≠culos 1490 a 1496.
2. Protocolizaci√≥n de Testamentos Cerrados, Ol√≥grafos y
Verbales
Una vez abierto el testamento, el juez ordenar√° que sea
protocolizado en la oficina del notario que autoriz√≥ su otorgamiento, junto con las
diligencias practicadas para su apertura.
Para la protocolizaci√≥n de testamento ol√≥grafo se observar√°n las
formalidades que se establecen en el C√≥digo Civil.
Terminadas las diligencias previas sobre la autenticaci√≥n de un
testamento verbal, el juez dispondr√° la protocolizaci√≥n de ellas.
3. Autenticaci√≥n de Testamentos Verbales
Cuando muera una persona que haya otorgado testamento verbal en
la forma prescrita por el C√≥digo Civil, cualquier interesado en la sucesi√≥n podr√°
pedir al Juez de Circuito donde se otorg√≥ que haga practicar las diligencias
conducentes a su autenticaci√≥n. Al efecto, presentar√° prueba de la muerte del
testador, indicar√° cu√°les de los interesados en la sucesi√≥n residen en el circuito,
qui√©nes fueron testigos y cu√°les otras personas pueden ser sabedoras de los
hechos.
Si se tratare de testamento otorgado en peligro de naufragio, la
autenticaci√≥n deber√° pedirse al Juez de Circuito o Municipal que resida en el primer
puerto a que lleguen los testigos o en la poblaci√≥n m√°s cercana a dicho
puerto.
El juez citar√° a los interesados que residen en el circuito y
examinar√° los testigos a la mayor brevedad posible.
Las diligencias que se practiquen tienen por objeto averiguar los
siguientes hechos:
1. Condiciones personales de los testigos y si les comprende motivos
de sospecha y si saben escribir;
2. El nombre, apellido y domicilio del testador; el lugar de su
nacimiento, su nacionalidad, su edad y las circunstancias que hac√≠an creer que su
vida estaba en tan inminente riesgo que no daba tiempo a otorgar testamento en otra
forma;
3. El nombre y apellido de los que figuran como testigos y de las
dem√°s personas que estaban presentes;
4. El lugar, d√≠a, mes y a√±o del otorgamiento;
5. El lugar, d√≠a, mes y a√±o de la muerte del testador;
6. Si el testador parec√≠a estar en su sano juicio;
7. Si manifest√≥ claramente la intenci√≥n de testar;
8. Cu√°les fueron sus disposiciones testamentarias;
9. Si los testigos estuvieron presentes desde el principio hasta el fin y
qu√© otras personas tambi√©n estuvieron presentes;
10. Por qu√© motivo no fue posible escribir el testamento. Si el
testamento se otorg√≥ en lugar distinto de la cabecera de circuito, el juez de √©ste
comisionar√° al municipal para recibir las declaraciones y le dar√° instrucciones para el
buen desempe√±o de la comisi√≥n, a menos que el interesado ofrezca presentar los
testigos en el despacho, a quienes dar√° la correspondiente indemnizaci√≥n.
Si el juez que practic√≥ las diligencias no fuere el del √∫ltimo domicilio
del testador, se las enviar√° a √©ste.
El juez del √∫ltimo domicilio examinar√° las diligencias creadas y
podr√° hacerlas complementar. Llenados estos tr√°mites, si encontrare claramente
comprobada la √∫ltima voluntad del testador, lo declarar√° as√≠, especificando una a
una las disposiciones que la constituyan y decretar√° las que valgan como testamento
del difunto y, adem√°s, har√° su protocolizaci√≥n.
4. Testamento Otorgado en el Extranjero
El testamento ol√≥grafo que deba surtir efecto en relaci√≥n con
bienes situados en territorio paname√±o, el cual haya sido otorgado en pa√≠s
extranjero que no admita esa clase de disposiciones testamentarias, deber√° ser
presentado para su apertura si estuviere en pliego cerrado y su protocolizaci√≥n ante el
Juez del Circuito del √∫ltimo domicilio del testador en la Rep√∫blica o el del lugar en
donde se hallen ubicados los bienes o la mayor parte de ellos.
Si la ley del pa√≠s extranjero en donde el testamento ol√≥grafo fuere
otorgado admite esa clase de disposiciones testamentarias, el testamento deber√° ser
abierto si estuviere cerrado, de acuerdo con las leyes de dicho pa√≠s y por el
funcionario que √©stas designen.
En este caso, deber√° ser presentada al Juez de Circuito del √∫ltimo
domicilio del testador en la Rep√∫blica o el del lugar donde se hallen los bienes, copia
debidamente autenticada de la protocolizaci√≥n del testamento, para que dicha copia
sea protocolizada por el notario de dicho circuito, previa orden impartida por el juez
respectivo.
Si el testador, nacional o extranjero, falleciere en Panam√° y entre
sus papeles o en poder de alguna persona residente en la Rep√∫blica se hallare un
testamento ol√≥grafo otorgado en el exterior, su apertura, cuando a ello hubiere lugar y
su protocolizaci√≥n se llevar√°n a cabo, de acuerdo con las reglas se√±aladas para los
testamentos ol√≥grafos otorgados en el territorio nacional.
El testamento abierto otorgado por un extranjero fuera del territorio
nacional, pero que deba surtir efectos en √©ste, ser√° presentado en copia
debidamente autenticada ante el Juez de Circuito competente para conocer el
respectivo proceso de sucesi√≥n, para que ordene su protocolizaci√≥n.
Cuando un paname√±o otorgue en el extranjero testamento abierto,
copia de √©ste, debidamente autenticada, ser√° presentada ante el Juez de Circuito
competente para conocer del proceso de sucesi√≥n, junto con la demanda para que se
declare abierta la mortuoria.
Cuando se trata de testamento cerrado otorgado por un paname√±o
ante un agente diplom√°tico o consular acreditado por la Rep√∫blica en un pa√≠s
extranjero, la diligencia para establecer el estado de la cubierta y la autenticidad de las
firmas que autorizan el acta escrita sobre ellas ser√°n practicadas por el funcionario
respectivo, mediante comisi√≥n que le encomendar√° el Juez de Circuito que sea
competente para conocer del respectivo proceso de sucesi√≥n. Esto es sin perjuicio de
que el funcionario √∫ltimamente nombrado pueda llevar a cabo dichas diligencias en
cuanto se refiere a personas residentes dentro de su circunscripci√≥n. Si el funcionario
ante quien tuvo lugar el otorgamiento hubiere fallecido o sido reemplazado, sin que sea
f√°cil localizarlo, la autenticidad de su firma se establecer√° con certificaci√≥n que
sobre el particular expedir√° el Ministerio de Relaciones Exteriores de la
Rep√∫blica.
En los casos a que se refieren las disposiciones que preceden, con
la demanda para que se lleve a cabo la apertura de un testamento, cuando fuere
cerrado o para que se ordene su protocolizaci√≥n, o para ambas cosas, se presentar√°
la prueba del fallecimiento del causante o de la declaratoria de presunci√≥n de muerte
hecha de acuerdo con la ley civil substancial.
SECCI√ìN 4¬™ Proceso de Sucesi√≥n en General
Los bienes pertenecientes a una sucesi√≥n, testada o intestada,
podr√°n ser reclamados por los herederos, de acuerdo con las reglas especiales de
este C√≥digo, siempre que no haya entre ellos controversia que deba ventilarse por
v√≠a aparte.
Los acreedores podr√°n iniciar el proceso sucesorio despu√©s de
transcurridos dos meses desde el fallecimiento del causante.
Su intervenci√≥n cesar√° cuando se presente al proceso alg√∫n
heredero o se provean a su representaci√≥n en forma legal, salvo inacci√≥n manifiesta
de √©stos, en cuyo supuesto los acreedores podr√°n activar el procedimiento. Para
obtener la declaraci√≥n de herederos en las sucesiones testadas, se observar√° lo
dispuesto en la Secci√≥n 6¬™, Cap√≠tulo III de este T√≠tulo. Siempre que en este
T√≠tulo se emplee el t√©rmino herederos, se entender√°n comprendidos los legatarios,
a no ser que el sentido de la frase indique otra cosa.
Cuando en los procesos sucesorios el juez advirtiere que la
comparecencia personal de las partes o de sus apoderados podr√≠a ser beneficiosa
para la concentraci√≥n y simplificaci√≥n de los actos procesales que deban cumplirse,
de oficio o a solicitud de parte, se√±alar√° una audiencia a la que deber√°n concurrir
personalmente, bajo apercibimiento de imponerles una multa de cincuenta balboas
(B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00) en caso de renuencia injustificada. En dicha
audiencia el juez procurar√° que las partes establezcan lo necesario para la m√°s
r√°pida tramitaci√≥n del proceso.
En todo proceso de sucesi√≥n, una vez dictado el auto de
declaratoria de herederos, √©ste ser√° puesto en conocimiento del p√∫blico por medio
de un edicto, que se publicar√° tres veces por un peri√≥dico de circulaci√≥n nacional y
permanecer√° fijado en la secretar√≠a del tribunal por un t√©rmino de diez d√≠as. El
t√©rmino se contar√° desde la fecha de la √∫ltima publicaci√≥n. Si dentro de los diez
d√≠as siguientes a la fecha del auto, el apoderado de los herederos no hiciere en un
peri√≥dico de circulaci√≥n nacional la publicaci√≥n a que se refiere el p√°rrafo anterior,
el juez podr√° de oficio ordenar su publicaci√≥n a costa de los interesados.
Las sucesiones podr√°n ser puestas en estado de concurso o de
quiebra en los mismos casos que los particulares; y si lo fueren, se observar√°n los
procedimientos se√±alados para dichos procesos.
Todo el que tenga un inter√©s subordinado a la aceptaci√≥n o
repudio de la herencia por parte del llamado a recibirla, puede pedir al juez que
requiera al sucesor se pronuncie por uno de los dos extremos, en los t√©rminos del
C√≥digo Civil.
El juez acceder√° a esta solicitud tan pronto como se compruebe la
muerte del causante y el inter√©s del peticionario.
Mientras no se haya decretado la adjudicaci√≥n de bienes, los
acreedores de un heredero o un legatario que en cualquier forma haya repudiado la
herencia, podr√°n solicitar al juez autorizaci√≥n para aceptarla hasta la concurrencia de
sus cr√©ditos.
Los acreedores deber√°n afirmar bajo juramento que la repudiaci√≥n
les causa perjuicio. La autorizaci√≥n ser√° otorgada si con la solicitud se acompa√±a
t√≠tulo que preste m√©rito ejecutivo.
Cuando en proceso de sucesi√≥n resultare que alguno o algunos de
los herederos son menores que no tienen representante legal, el juez les nombrar√° un
curador ad l√≠tem que intervenga a nombre de ellos, en todas las diligencias que se
practiquen en el proceso.
Si los menores fueren adultos, el juez les requerir√° que nombren
ellos mismos un curador dentro de un t√©rmino que √©l fijar√°, transcurrido el cual
har√° la designaci√≥n si el menor no la hubiere hecho. Art√≠culo 1515. Desde el
momento en que sea abierta una sucesi√≥n, todo el que tenga inter√©s en ella o se
presuma que pueda tenerlo podr√° pedir, y el juez deber√° ordenar, que los papeles y
muebles de la sucesi√≥n se guarden bajo llave y sello, hasta que se proceda al
inventario de los bienes y efectos hereditarios. No se guardar√° bajo llave y sello los
muebles dom√©sticos de uso cotidiano, pero se formar√° lista de ello.
Si los bienes de la sucesi√≥n estuvieren en m√°s de un distrito, el
juez del conocimiento, a instancia de cualquiera de los herederos o acreedores librar√°
despachos o exhortos, seg√∫n el caso, a los jueces de los distritos en que se
encuentren los bienes, para que por su parte procedan a la guarda y selladura, hasta
que se haga el correspondiente inventario.
El costo de la guarda y de la selladura y el inventario, gravar√° todos
los bienes de la sucesi√≥n, a menos que espec√≠ficamente recaiga sobre una parte de
ellos, caso en el cual gravar√° s√≥lo esa parte.
Transcurrido el t√©rmino de que trata el art√≠culo 1510, el tribunal
ordenar√° la pr√°ctica del inventario, de conformidad con las disposiciones de la
Secci√≥n 7¬™ de este T√≠tulo y dispondr√° asimismo que los herederos y el
representante del fisco nombren cada uno, dentro de los tres d√≠as siguientes a la
notificaci√≥n de la respectiva resoluci√≥n, un perito que emita concepto sobre el valor
de los bienes inventariados sin necesidad de conferir traslado del expediente a ninguna
de las partes, y se√±alar√° el d√≠a y la hora en que debe efectuarse la
diligencia.
Cuando las partes, o alguna de ellas, no hiciere el nombramiento en
el t√©rmino arriba indicado, lo har√° de oficio el tribunal.
Practicados los inventarios, y aval√∫os, el juez mantendr√° el
expediente en secretar√≠a por tres d√≠as en providencia a efecto de que se formulen
observaciones al inventario. Vencido dicho t√©rmino, si no hubiere objeciones, dictar√°
auto por medio del cual aprobar√° los inventarios y declarar√° el aval√∫o definitivo de
los bienes herenciales, ordenar√° que se remita el expediente al funcionario del orden
fiscal competente para que de inmediato haga la liquidaci√≥n del impuesto.
Si el patrimonio del difunto apareciere confundido con bienes o
derechos activos pertenecientes a sucesiones anteriores indivisas o en las cuales
ten√≠an participaci√≥n otras personas por contrato de compa√±√≠a u otra causa
semejante, el liquidador se limitar√° a determinar el impuesto sobre el caudal de la
mortuoria, siempre que la actuaci√≥n suministre los datos y prueba suficientes para
precisar la cantidad del acerbo hereditario.
Pagado el impuesto mortuorio y si no hubiere controversia entre los
herederos o contra ellos o proceso de filiaci√≥n pendiente que haya sido comunicado al
juez del conocimiento por raz√≥n de la herencia, el juez dictar√° un auto que
1. La declaratoria de que los herederos se hallan en posesi√≥n
leg√≠tima de los bienes herenciales que quedaron en su poder a la muerte del
causante;
2. La orden de que se entreguen a los herederos los bienes muebles
inventariados que est√©n en poder de personas que los tengan a nombre del
causante;
3. La orden de que el Registro P√∫blico cancele las inscripciones de
bienes inmuebles existentes a favor del causante e inscriba a favor de los respectivos
herederos o legatarios los bienes trasmitidos a t√≠tulo de herencia o legado, para lo
cual se expresar√°n las generales de cada uno de ellos; y
4. La orden de que se protocolice el proceso de sucesi√≥n en la
notar√≠a o a una de las notar√≠as del Circuito respectivo, si hubiere bienes inmuebles;
si hubiere cualquiera controversia en relaci√≥n a la herencia, el juez no dictar√° el auto
de que trata este art√≠culo, sino despu√©s de que haya terminado. El legatario podr√°,
por su propia cuenta, cubrir el impuesto mortuorio y el juez le adjudicar√° el respectivo
bien. La petici√≥n se tramitar√° sin necesidad de incidente, en cuaderno separado, con
intervenci√≥n de las partes y del fisco.
Siempre que en una sucesi√≥n se adjudiquen bienes proindiviso el
juez expresar√° en el auto de que trata el art√≠culo anterior la cuota que corresponda a
cada heredero en la herencia, seg√∫n la ley.
La orden a que se refiere el ordinal 3 del art√≠culo 1520 se
inscribir√° en el Registro P√∫blico en vista de la copia del auto de adjudicaciones o de
hijuelas que expida el notario si hubiere habido partici√≥n.
Cuando el auto de declaratoria de herederos o la resoluci√≥n de
adjudicaci√≥n haya sido dictada por tribunal extranjero y el causante hubiere dejado
bienes en el pa√≠s, se fijar√°n y publicar√°n los edictos y se seguir√° el procedimiento
establecido en los art√≠culos 1510 y siguientes.
Si promueve la demanda un heredero sin hacer manifestaci√≥n
expresa sobre la aceptaci√≥n de la herencia, se entiende que la acepta a beneficio de
inventario.
SECCI√ìN 5¬™ Sucesi√≥n Testamentaria
1. Sucesi√≥n Testamentaria
El heredero, legatario, acreedor, albacea o tutor que desea la
apertura de una sucesi√≥n testamentaria, deber√° pedirlo al juez competente y
acompa√±ar√° con su demanda la prueba de la defunci√≥n del testador y copia
aut√©ntica del testamento, si √©ste fuere abierto.
Si el testamento hubiere sido protocolizado despu√©s de llenados
los tr√°mites prescritos en este C√≥digo, se presentar√° copia material del mismo y del
auto que orden√≥ su protocolizaci√≥n.
Recibida la solicitud con el testamento respectivo, dictar√° el juez un
auto que contendr√°:
1. La declaratoria de apertura de la testamentaria;
2. La declaratoria de que son albaceas las personas a quienes el
testador hubiere dado ese cargo;
3. La declaratoria de que son herederos y legatarios las personas
que aparezcan como tales en el testamento;
4. La declaratoria de que son tutores o curadores testamentarios las
personas designadas por el testador para ejercer tales cargos respecto de los
herederos o legatarios que sean menores o incapaces; y
5. La orden de que comparezcan a estar a derecho en la
testamentaria todas las personas que tengan alg√∫n inter√©s en ella, incluyendo al
representante del fisco, a quienes se citar√°n personalmente. Dictado dicho auto, se
fijar√° y publicar√° el edicto que trata el art√≠culo 1510. Durante el t√©rmino de
fijaci√≥n del edicto, se discernir√°n las tutelas o curatelas a que haya lugar, seg√∫n el
testamento o la ley. Expirado dicho t√©rmino se seguir√° el procedimiento indicado en
los art√≠culos 1518, 1519 y 1520 de este C√≥digo.
2. Sucesi√≥n Intestada
Todo el que tenga inter√©s en la herencia de una persona, podr√°
pedir la apertura del proceso de sucesi√≥n, haya sido o no declarada yacente, para lo
cual deber√° acompa√±ar con su demanda:
1. Prueba de la defunci√≥n del causante de la herencia;
2. Certificado del notario o notarios del domicilio del causante en la
Rep√∫blica de Panam√°, en que conste que no otorg√≥ testamento ante ellos. No ser√°
necesaria la certificaci√≥n cuando el causante, sin domicilio en Panam√°, hubiere
muerto en el exterior; y
3. Prueba plena del parentesco en que el demandante funda su
derecho. En caso de que la petici√≥n o las pruebas fueren defectuosas o incompletas,
el juez ordenar√° las correcciones o los documentos a que haya lugar.
La prueba de que hablan los numerales 1 y 3 del art√≠culo anterior
consistir√°n en copias de las respectivas actas o asientos del Registro Civil. A falta de
ellas, el solicitante deber√° aducir en su demanda las siguientes pruebas:
1. La de que no existen las respectivas actas o asientos en el
Registro Civil; y
2. Los testimonios o documentos con los cuales puedan probarse los
hechos constitutivos del estado civil, de conformidad con lo dispuesto en este C√≥digo.
En caso de aducirse estas pruebas en la demanda, se practicar√°n sin m√°s
tr√°mites.
Recibida la demanda con sus pruebas documentales o practicadas
las supletorias pedidas, el juez dar√° traslado de la solicitud al Ministerio P√∫blico por el
t√©rmino de cinco d√≠as.
Si el agente del Ministerio P√∫blico dejare transcurrir el t√©rmino del
traslado sin evacuarlo, el juez le exigir√° la devoluci√≥n inmediata del expediente y
dictar√° el auto de que trata el art√≠culo siguiente, si las pruebas fueren
suficientes.
Expirado el t√©rmino de que habla el art√≠culo anterior, contestado o
no el traslado por el agente del Ministerio P√∫blico, el juez dictar√° auto que
1. La declaratoria de apertura de la sucesi√≥n intestada;
2. La declaratoria de que son herederos, sin perjuicio de terceros, las
personas que hubieren probado su derecho; y
3. La orden de que comparezcan a estar en derecho en el proceso
todas las personas que tengan alg√∫n inter√©s en √©l, incluyendo el representante del
fisco.
Dictado el auto expresado, se fijar√° el edicto de que trata el
Si en el curso del t√©rmino del edicto se presentaren otros herederos
con pretensiones que no excluyan las de los ya declarados, el juez har√° la declaratoria
a que haya lugar, previa audiencia de los herederos ya declarados y del agente del
Ministerio P√∫blico. Si tuvieren pretensiones contrarias, se reservar√°n para cuando
concluya el t√©rmino indicado.
Si no se acompa√±aren pruebas o si las presentadas fueren
deficientes, se reservar√° la solicitud para darle curso despu√©s de concluido el
t√©rmino del edicto.
Si al vencerse el t√©rmino del edicto existieren solicitudes que se
hubieren reservado para darles curso a su vencimiento, el juez las abrir√° a pruebas
por un t√©rmino com√∫n de tres d√≠as, para aducirlas y de diez para practicarlas y
hecho esto, el juez correr√° los traslados correspondientes a los interesados y al
Ministerio P√∫blico y vencido los t√©rminos respectivos, resolver√° lo que
proceda.
Si s√≥lo existiere una solicitud o si las que existieren fueren
arm√≥nicas entre s√≠ y con las de los herederos ya reconocidos, si los hubiere,
continuar√° entendi√©ndose el proceso sumario con el respectivo agente del Ministerio
P√∫blico. En los dem√°s casos, cada reclamante se reputa como demandante en su
reclamaci√≥n y los dem√°s como demandados, junto con el Ministerio P√∫blico.
Si despu√©s de vencido el t√©rmino del edicto alguien pretendiere
ser declarado heredero, promover√° su pretensi√≥n por los tr√°mites de incidente
contra los ya declarados, siempre que no se haya ejecutoriado el auto de
adjudicaci√≥n.
Si despu√©s de ejecutoriado el citado auto en una sucesi√≥n ab
intestato, concurriere alguno a reclamar la herencia como heredero ab intestato,
deber√° hacerlo por los tr√°mites del proceso sumario, ante el mismo tribunal.
Declarada vacante una herencia y puesta a cargo de un curador, la
acci√≥n de petici√≥n de herencia se sustanciar√° por los tr√°mites del incidente y
representar√° a la herencia yacente el respectivo curador.
Expirado el t√©rmino del edicto sin que se hubieren presentado otros
herederos o hechas en los procesos correspondientes las declaratorias que sean de
lugar, en los casos de que tratan los art√≠culos 1534, 1535, 1536 y 1537 se seguir√° el
procedimiento que indican los art√≠culos 1518, 1519, 1520, 1521 y 1522.
Las resoluciones dictadas en los procesos de que trata este
Cap√≠tulo, no impiden que los que se crean agraviados en ellos ocurran al
procedimiento del proceso sumario.
Se suspender√° el curso del ab intestato si en cualquier tiempo,
antes de ejecutoriado el auto de que trata el art√≠culo 1520 se presentare alg√∫n
testamento del causante, bien para su protocolizaci√≥n o bien para la apertura de la
testamentaria.
Suspendido el ab intestato, se seguir√° el proceso de sucesi√≥n
testamentaria, que s√≥lo podr√° proseguirse si en sentencia dictada en proceso
ordinario se pronunciare la nulidad del testamento.
Dictado en la testamentaria el auto de adjudicaci√≥n, se anular√° lo
actuado en el ab intestato y se mandar√° archivar.
No se reconocer√°n como herederos ab intestato en herencias
deferidas bajo el imperio de una legislaci√≥n, sino a los individuos a quienes dicha
legislaci√≥n conceda esa calidad.
SECCI√ìN 6¬™ Inventarios y Aval√∫os
Los inventarios pueden ser judiciales o extrajudiciales. Se har√°
inventario judicial cuando entre los herederos haya menores, incapaces o
ausentes.
Se har√° inventario extrajudicial cuando todos los herederos puedan
disponer libremente de sus bienes y se hallen presentes.
En el activo de la sucesi√≥n se incluir√°n los bienes y derechos que
bajo juramento denuncie su tenedor, cualquiera de los herederos, los acreedores
hereditarios o testamentarios, el albacea y el director de Ingresos.
En el pasivo s√≥lo se incluir√°n las deudas a favor de terceros y a
cargo de la sucesi√≥n que consten en t√≠tulos que presten m√©rito ejecutivo, siempre
que en el acto no se alegue una excepci√≥n o las que no teniendo dicha calidad no
fueren objetados en la diligencia. Despu√©s de la diligencia de inventario no se
admitir√°n m√°s acreedores, quienes podr√°n hacer valer sus derechos mediante
procesos sumarios.
En la formaci√≥n de los inventarios se observar√°n las siguientes
reglas:
1. S√≥lo se inventariar√°n bienes muebles que se hallen en poder de
los herederos, o de personas que los tengan a nombre del causante, e inmuebles que
est√©n inscritos a nombre del mismo;
2. Se inventariar√°n como derecho personal los puramente
posesorios que el causante ten√≠a sobre tierras o predios, con el fin de que dichos
derechos pasen a los herederos y puedan ser ejercidos por √©stos. Pero para que la
inclusi√≥n en los inventarios pueda tener lugar es necesario que los interesados
prueben la existencia del derecho posesorio de que se trata y suministren los datos
necesarios para identificar el terreno o predio sobre el cual recae. Esta solicitud se
tramitar√° en cuaderno aparte;
3. Si el causante hubiere sido miembro de una sociedad, se
inventariar√° el derecho que en ella corresponda a la sucesi√≥n;
4. El inventario de los bienes inmuebles, sea judicial o extrajudicial,
se practicar√° teniendo como base un certificado del Registro P√∫blico, en el cual se
har√° constar:
a. Los bienes inscritos a nombre del causante con expresi√≥n de los
datos de identificaci√≥n en el Registro P√∫blico, as√≠ como los linderos y medidas de
cada finca; y
b. Que los inmuebles mencionados son todos los que tenga inscrito
el causante.
El inventario judicial de bienes muebles se practicar√° as√≠: llegado
el d√≠a y hora se√±alados para la diligencia, el juez, su secretario, los peritos y los
dem√°s interesados se trasladar√°n al lugar donde se hallen los bienes. El tenedor o
poseedor de ellos manifestar√° todos los bienes que tenga en su poder o que sepa que
corresponden a la herencia. La lista que de ellos se haga ser√° firmada por todos los
concurrentes.
El inventario extrajudicial se practicar√° por peritos ante dos testigos
actuarios nombrados por los herederos presentes o sus representantes o por el juez en
caso de desacuerdo.
Si no se pudiere concluir los inventarios en una sola sesi√≥n se
extender√° por separado las diligencias de cada una de las sesiones que tuvieren lugar,
expres√°ndose en aqu√©llas las personas que hayan concurrido como interesados, las
cuales firmar√°n con el juez y el secretario.
Para la formaci√≥n del inventario judicial de bienes muebles situados
en lugares distintos de aqu√©l en que est√© radicada la sucesi√≥n, el juez podr√°
comisionar a los de dichos lugares.
Cuando por olvido, imposibilidad o ignorancia de la existencia de
bienes en una mortuoria se promueva por alg√∫n interesado o heredero la formaci√≥n
de un inventario adicional, antes o despu√©s de hecha la adjudicaci√≥n o la partici√≥n
de los primeramente inventariados, el segundo inventario y aval√∫o de bienes se
verificar√° por el mismo tribunal. El mismo procedimiento se seguir√° cuando hubiere
que hacer correcci√≥n o rectificaci√≥n para sanear defectos de inscripci√≥n en el
Registro P√∫blico.
En caso de controversia se estar√° a lo dispuesto en el art√≠culo
1346. El inventario se har√° en virtud de simple petici√≥n.
Los acreedores en el proceso de sucesi√≥n tienen derecho a
concurrir a la formaci√≥n de los inventarios y aval√∫os de los bienes de la sucesi√≥n
cuando presenten t√≠tulos de su cr√©dito o cuando los herederos tengan noticia de
√©ste y no lo objetaren. Esto sin perjuicio de que puedan presentar su cr√©dito desde
que se dicte el auto de declaratoria de herederos. La intervenci√≥n se har√° por
incidente, con audiencia de los herederos.
Practicados los inventarios se proceder√° al aval√∫o de los bienes de
la manera siguiente:
1. Si los bienes consistieren en dinero o en valores representativos
del mismo, en cr√©ditos hipotecarios o en documentos de obligaci√≥n y otras
acreencias debidamente garantizadas, en concepto de los herederos, a dichos bienes
se les asignar√° el valor nominal que tengan;
2. Si los bienes fueren muebles que no pudieren ser estimados de
conformidad con el ordinal anterior, el juez dispondr√° que sean avaluados por dos
peritos, de los cuales uno ser√° nombrado por los herederos;
3. Si los bienes fueren inmuebles que figuren en el Catastro, el juez
se√±alar√° a dichos inmuebles el valor que tengan asignados en √©l, salvo que los
herederos o el representante del fisco impugnen ese valor. El aval√∫o del Catastro ser√°
probado mediante certificado expedido por el jefe de la oficina respectiva, el cual
deber√°n presentar los herederos junto con escritos en que manifiesten su conformidad
con dicho aval√∫o.
La estimaci√≥n de los peritos, cuando la hubiere, podr√° consignarse
a continuaci√≥n del mismo inventario o en pliego separado. Cuando los herederos no
se pongan de acuerdo en el nombramiento del perito avaluador que deben designar, lo
nombrar√° el juez.
Practicadas las diligencias prescritas en los art√≠culos anteriores, se
dar√° traslado a los interesados por el t√©rmino com√∫n de tres d√≠as, quienes podr√°n
objetarlo. La objeci√≥n al inventario tendr√° por objeto solicitar su adici√≥n o
modificaci√≥n, para que se incluyan nuevas partidas o se excluyan las que se
consideren indebidamente incluidas. En dicho t√©rmino de tres d√≠as los acreedores
de la sucesi√≥n que hubieren concurrido al inventario podr√°n objetar √©ste, a fin de
que se incluyan a su favor las deudas ilegalmente desestimadas en el acto de la
diligencia. Las objeciones al inventario o al aval√∫o se tramitar√°n y decidir√°n en
cuaderno aparte, que se agregar√° al expediente.
A efecto de que se hagan las deducciones correspondientes en la
liquidaci√≥n o en la partici√≥n, se mencionar√°n en los inventarios los cr√©ditos a cargo
de la mortuoria, pero √∫nicamente aqu√©llos respecto de los cuales concurra alguna de
las circunstancias siguientes:
1. Que todos los coasignatarios reconozcan la legitimidad del
cr√©dito; o
2. Que el t√≠tulo que presente cada acreedor sea una de los que la
ley requiere para dictar mandamiento de ejecuci√≥n.
Las disposiciones de este Cap√≠tulo son aplicables a todos los
casos en que la ley civil ordene la formaci√≥n de inventarios.
Cuando se haya promovido proceso aparte sobre propiedad
exclusiva de bienes inventariados, cualquiera de los interesados en dicho proceso
podr√° solicitar que se excluyan tales bienes de la partici√≥n o adjudicaci√≥n, sin
perjuicio de que si aqu√©l se decide en favor de la sucesi√≥n se proceda con arreglo al
SECCI√ìN 7¬™ Partici√≥n
La partici√≥n de la herencia puede ser judicial o extrajudicial. Ser√°
judicial:
1. Cuando uno o m√°s de los part√≠cipes est√©n ausentes o sean
menores o incapaces, salvo lo dispuesto en el C√≥digo Civil; y
2. Cuando los part√≠cipes no est√©n de acuerdo con la manera de
hacer la partici√≥n. En los dem√°s casos la partici√≥n ser√° extrajudicial.
La partici√≥n podr√° ser solicitada por los herederos, los legatarios y
cualquier persona que tenga justificado inter√©s.
Es competente para la partici√≥n judicial el juez ante el cual se haya
abierto la sucesi√≥n.
Cuando se demande la partici√≥n de bienes herenciales por
separado del proceso de sucesi√≥n, la demanda expresar√° el nombre y residencia de
los coasignatarios o part√≠cipes y con ella se acompa√±ar√° copia del inventario
practicado en el proceso de sucesi√≥n y del auto de adjudicaci√≥n de bienes, dictado
en el mismo proceso.
Cuando se pida la partici√≥n dentro del proceso de sucesi√≥n
deber√° presentarse la solicitud antes de que se ejecutor√≠e el auto de
adjudicaci√≥n.
El auto en que se decrete la partici√≥n es apelable en el efecto
suspensivo. Dicho auto, as√≠ como aqu√©l en que se niegue la partici√≥n, no impide
que las partes hagan valer sus derechos mediante proceso sumario.
Decretada la partici√≥n, el juez dar√° la orden enseguida al Registro
P√∫blico para que se abstenga de registrar cualquier operaci√≥n que se haya verificado
con respecto a los bienes, con posterioridad a la demanda. Esta orden se comunicar√°
por tel√©grafo cuando la partici√≥n no se hiciere en la capital de la Rep√∫blica.
El juez prevendr√° a los part√≠cipes o herederos que dentro de tres
d√≠as de hecha la notificaci√≥n del auto respectivo, nombren un partidor que la
efect√∫e, de acuerdo con lo dispuesto en las leyes civiles.
Si los herederos no se pusieren de acuerdo en la elecci√≥n del
partidor o no lo hicieren en el t√©rmino se√±alado, que empezar√° a contarse desde la
√∫ltima notificaci√≥n del auto que decreta la partici√≥n, lo har√° el juez. Art√≠culo 1568.
El partidor desempe√±ar√° su encargo en el t√©rmino que el juez le se√±ale, atendida
la cuant√≠a de los bienes y la probable extensi√≥n del trabajo.
Cualquier duda que no pueda ser resuelta por el partidor, ser√°
resuelta por el juez en audiencia oral que celebrar√° previa notificaci√≥n a las partes
del se√±alamiento de la fecha.
Formulada que sea por el partidor la partici√≥n de los bienes
hereditarios y la liquidaci√≥n de los gastos de la partici√≥n, presentar√° su trabajo al
juez devolviendo los documentos que se le entregaren.
El juez pondr√° la partici√≥n formulada en conocimiento de los
coasignatarios o part√≠cipes para que en el t√©rmino de tres d√≠as manifiesten si la
aceptan o no.
Si la partici√≥n fuere objetada y las objeciones versaren sobre
puntos de hechos que parecieran comprobados en el expediente, o sobre puntos de
derecho, el juez resolver√° dentro de cinco d√≠as si debe o no hacerse la partici√≥n en
todo o en parte.
H√°yanse o no propuesto objeciones, el juez ordenar√° tambi√©n
que la partici√≥n se rehaga si entre los herederos hay incapaces, siempre que el
trabajo presentado no se ajuste a derecho.
Notificado este auto a las partes, si ninguna de ellas apelare o se
hubiere resuelto la reconsideraci√≥n de la partici√≥n, el juez requerir√° al partidor que
la haga dentro de un t√©rmino que se le se√±alar√°.
Reformada la partici√≥n en los t√©rminos ordenados, el juez la
aprobar√° y lo mismo deber√° hacer si todos los part√≠cipes convinieren en su
legalidad o si las objeciones propuestas versaren sobre puntos de hecho no
comprobados en el expediente. En este √∫ltimo caso, no obstante la aprobaci√≥n, los
part√≠cipes opositores podr√°n promover mediante Recurso de Revisi√≥n la nulidad y
rescisi√≥n de la participaci√≥n por las causas que dan lugar a ello de acuerdo con el
C√≥digo Civil.
El haberse omitido involuntariamente algunos bienes, no es motivo
para rescindir la partici√≥n; aqu√©lla en que hubiere ocurrido la omisi√≥n, se
continuar√° despu√©s dividiendo los bienes entre los part√≠cipes con arreglo a sus
respectivos derechos.
Podr√°n los part√≠cipes oponerse a la pretensi√≥n rescisoria
ofreciendo al que la hubiere intentado, el suplemento de su porci√≥n en
numerario.
El part√≠cipe que haya enajenado su porci√≥n, en todo o en parte,
no podr√° intentar el Recurso de Nulidad o Rescisi√≥n por error, dolo o violencia, si la
enajenaci√≥n es posterior al descubrimiento del error, del dolo o de la cesaci√≥n de la
violencia.
El part√≠cipe que no quisiere o no pudiere intentar el Recurso de
Nulidad o Rescisi√≥n, conservar√° los otros recursos legales que para ser
indemnizados le correspondan.
Aprobada una partici√≥n, el juez ordenar√°:
1. Que se protocolice en la notar√≠a respectiva, si existen bienes
inmuebles;
2. Que el notario expida copia de su hijuela a cada uno de los
part√≠cipes; y
3. Que se entregue a cada uno de √©stos la parte de los bienes de la
sucesi√≥n que le haya correspondido.
Cuando sea preciso vender una especie de la sucesi√≥n, decretada
que sea la venta, previa la sustanciaci√≥n de un incidente, se har√° en p√∫blica subasta
ante el juez que conozca de la partici√≥n y en la forma prevista en este C√≥digo para la
venta de bienes en proceso ejecutivo, pero no se admitir√° postura que no cubra el
aval√∫o. El auto que decrete la venta es inapelable; el que la deniegue es apelable en el
efecto devolutivo.
La oposici√≥n a la partici√≥n, que puede ser promovida por los
acreedores reconocidos de la sucesi√≥n y los legatarios de cantidad, con el fin de que
antes de llevarla a cabo se le pague o afiance el importe de sus cr√©ditos, deber√°
hacerse por medio de incidente.
SECCI√ìN 8¬™ Administraci√≥n de la Herencia
La administraci√≥n de los bienes de la herencia corresponde en las
sucesiones testamentarias al albacea y a falta de √©ste a los herederos, y en las
sucesiones intestadas a los herederos, a medida que se vayan presentando.
Si son dos o m√°s los herederos y no se ponen de acuerdo respecto
a la administraci√≥n de los bienes por ellos mismos conjuntamente o por uno de ellos o
por un tercero, el juez nombrar√° un administrador de la herencia hasta que se dicte
auto de adjudicaci√≥n o se efect√∫e la partici√≥n, seg√∫n el caso.
En caso que as√≠ se justifique por circunstancias especiales este
nombramiento podr√° recaer en uno de los herederos, pero deber√° prestar cauci√≥n, a
prudente arbitrio del juez, para asegurar su manejo dentro del t√©rmino que se le
se√±ale, a menos que todos los interesados lo eximan de ella. Esta disposici√≥n se
aplicar√° en cualquier estado del proceso mientras no est√© en firme la resoluci√≥n
aprobatoria de la partici√≥n.
Los administradores de herencia tendr√°n las facultades que la ley
concede a los albaceas.
A petici√≥n de cualquiera de los herederos, el administrador
nombrado por el juez deber√° garantizar su manejo con cauci√≥n suficiente a
satisfacci√≥n del juez.
Ser√° removido, a petici√≥n de cualquiera de los herederos, el
administrador a quien se le pruebe negligencia o malversaci√≥n en el manejo de los
bienes.
La petici√≥n de nombramiento o remoci√≥n del administrador y el
otorgamiento de cauci√≥n por el mismo, ser√°n materia de incidente en el proceso de
sucesi√≥n.
El auto de declaratoria de herederos otorga derecho a las personas
en cuyo favor se dicta:
1. Para entablar todas las acciones reales y personales que tuviere
el causante contra terceros;
2. Para hacerse parte en todos los procesos entablados contra el
causante antes de su muerte;
3. Para entablar ante los tribunales y ante toda clase de autoridades
pol√≠ticas y administrativas procesos no contenciosos o de car√°cter administrativo que
compet√≠an al causante; y
4. Para pedir al juez, a falta de albacea, la administraci√≥n de todos
los bienes que pertenecieron al difunto, aun en el caso de que se hallen en poder de
terceros, pero √©stos podr√°n oponerse a la entrega garantizando satisfactoriamente
los perjuicios que pueda ocasionar su oposici√≥n. Esta se tramitar√° como incidente del
proceso de sucesi√≥n con audiencia de los herederos. Los herederos ejercer√°n estas
pretensiones a nombre de la sucesi√≥n, mientras no se haya hecho la adjudicaci√≥n de
bienes.
SECCI√ìN 9¬™ Pago de las Deudas Hereditarias
Los herederos pagar√°n las deudas hereditarias y las testamentarias
que consistan en suma de dinero y sean de cargo de la masa com√∫n.
Se tendr√°n como pagadas las deudas que tome a su cargo un
heredero, con anuencia del acreedor, renunciando √©ste a todo derecho contra los
dem√°s herederos. En este caso se adjudicar√°n al heredero los bienes que debieren
emplearse en el pago de la deuda o deudas que tome a su cargo.
Para el pago de las deudas, cuando se haga directamente a los
acreedores, se destinar√°n de preferencia el dinero y sus signos
representativos.
En caso necesario se promover√° la venta de bienes para atender el
pago de las deudas.
Si las deudas son peque√±as, relativamente al monto del caudal, se
cubrir√°n indistintamente a medida que fueren reclamadas.
Si las deudas hereditarias fueren relativamente considerables, se
cubrir√°n √©stas antes que los legados, si se advierte que dichos legados no podr√°n
cubrirse √≠ntegramente.
Si los grav√°menes representan un t√©rmino medio entre los casos
de los dos art√≠culos anteriores, de suerte que sea probable el pago total de los
legados, podr√°n cubrirse √©stos a la par con las deudas hereditarias, siempre que los
legatarios den cauci√≥n suficiente para el caso de que tengan que restituir parte del
legado.
S√≥lo se tomar√°n en cuenta para los efectos de los art√≠culos
anteriores las deudas inventariadas en el proceso de sucesi√≥n. Los acreedores que
no hayan hecho consignar sus cr√©ditos en el inventario, deber√°n cobrarlos a los
herederos, por medio de proceso separado.
Para determinar los honorarios de los abogados y los peritos en la
sucesi√≥n, el juez se atendr√° a lo dispuesto en la tarifa oficial, regul√°ndolos de
acuerdo con el activo neto de la sucesi√≥n, las gestiones y las circunstancias del caso
concreto.
SECCI√ìN 10¬™ Acumulaci√≥n de Sucesiones
El proceso de sucesi√≥n podr√° iniciarse para que se liquiden
conjuntamente la herencia de ambos c√≥nyuges o de padre e hijo.
Si ya se hubiere iniciado el proceso de sucesi√≥n de uno de los
causantes, la del otro podr√° promoverse dentro del mismo proceso. Si el proceso de
sucesi√≥n de cada uno de los c√≥nyuges se ha promovido separadamente, cualquiera
de los herederos reconocidos en las dos sucesiones podr√° solicitar su
acumulaci√≥n.
Del derecho a que se refiere el p√°rrafo primero de este art√≠culo se
podr√° hacer uso mientras no se haya ordenado la partici√≥n o decretado la
adjudicaci√≥n dentro del proceso en curso y del derecho a que se refiere el p√°rrafo
segundo, mientras en ninguno de los dos procesos se hayan dictado las mencionadas
resoluciones.
La sucesi√≥n que est√© m√°s adelantada se suspender√° hasta que
la otra se halle en el mismo estado.
Cuando se pide la acumulaci√≥n a la solicitud deber√°
acompa√±arse la prueba que acredite la relaci√≥n con el causante. A esta
acumulaci√≥n son aplicables las disposiciones contenidas en el Cap√≠tulo III, T√≠tulo
VI de este Libro, en cuanto fueren conducentes. Corresponder√° el conocimiento al
juez del √∫ltimo domicilio de cualquiera de ellos.
Cuando dentro de un proceso de sucesi√≥n se promueva el de
sucesi√≥n de otra persona y el juez no pudiere conocer de este √∫ltimo por raz√≥n de la
cuant√≠a, enviar√° el proceso al juez correspondiente para que contin√∫e conociendo
de √©l.
SECCI√ìN 11¬™ Procedimientos Especiales Varios
El requisito de la intervenci√≥n de los herederos presentes en lo
concerniente a las precauciones que el albacea considere necesario tomar para la
conservaci√≥n y custodia de los bienes, as√≠ como tambi√©n para la venta de bienes
inmuebles, se entender√° llenado con el hecho de que a solicitud del albacea se
notifique a los herederos la gesti√≥n o demanda que √©l promueva o que deba
contestar seg√∫n el caso. Dicha notificaci√≥n se mandar√° hacer por el juez que haya
de conocer el asunto en primera instancia.
El derecho que la ley civil concede a los acreedores del heredero
que repudia la herencia en perjuicio de ellos para pedir al juez que los autorice para
aceptarla en nombre de dicho heredero, podr√° hacerlo valer por medio del proceso
sumario; o si el proceso estuviere en tr√°mite, por incidente.
El requerimiento que puede hacer un tercero interesado para que el
heredero acepte o repudie una herencia se har√° tambi√©n por medio de proceso
sumario; o si el proceso estuviere en tr√°mite, por incidente.
SECCI√ìN 12¬™ Sucesiones Especiales de Menor
Cuant√≠a
Cuando los bienes de una sucesi√≥n no excedan los cinco mil
balboas (B/.5,000.00), el procedimiento se har√° oral y se seguir√°n las disposiciones
de este Cap√≠tulo.
Los interesados presentar√°n verbalmente o por escrito y bajo la
gravedad del juramento, solicitud al Juez Municipal del √∫ltimo domicilio del causante,
detallando los bienes que √©ste haya dejado y el valor aproximado que tienen y la
fecha de la defunci√≥n.
Presentada esta solicitud, el juez inmediatamente la pondr√° en
conocimiento del Personero Municipal; fijar√° un edicto con extracto de ella por diez
d√≠as y el interesado har√° publicar, por una sola vez, una copia en un peri√≥dico que
circule diariamente en el lugar.
Mientras transcurre el t√©rmino del edicto, el juez har√° llegar al
expediente certificados del Registro Civil en relaci√≥n con la defunci√≥n del causante,
as√≠ como aqu√©llos que demuestren el parentesco de los interesados con aqu√©l y
del Registro P√∫blico en cuanto a los bienes inscritos, los cuales ser√°n expedidos en
papel simple y sin costo alguno.
Vencido el t√©rmino sin que se haya presentado oposici√≥n alguna,
el juez har√° el inventario con dos peritos nombrados en la forma regular; har√° la
declaratoria de herederos, les adjudicar√° los bienes y ordenar√° lo necesario para que
pasen a poder de √©stos. Cuando se trate de valores conocidos como dep√≥sitos en
los bancos, cheques y efectos an√°logos, se prescindir√° del inventario.
Si dentro del t√©rmino del edicto, a que se refiere el art√≠culo 1607,
se presentaren pretensiones excluyentes, el juez resolver√° lo que a derecho proceda,
siguiendo siempre el procedimiento verbal establecido.
El juez queda facultado para hacer todas las averiguaciones que
estime necesarias o conducentes, sin limitaci√≥n ni restricci√≥n alguna.
T√çTULO XIV Procesos de ejecuci√≥n
CAP√çTULO I Proceso Ejecutivo
Puede demandarse ejecutivamente el cumplimiento de obligaciones,
claras y exigibles que consten en documentos escritos que provengan del deudor o de
su causante y constituyan plena prueba contra √©l, o los que emanen de una sentencia
de condena proferida por juez o tribunal de cualquier jurisdicci√≥n o de otra resoluci√≥n
judicial que tenga fuerza ejecutiva conforme a la ley.
La confesi√≥n hecha en el curso de un proceso no constituye t√≠tulo
ejecutivo, pero s√≠ lo es la hecha en el interrogatorio prejudicial recibido con el lleno de
las formalidades legales. Asimismo, existir√° la v√≠a ejecutiva cuando una norma
especial expresamente otorgue tal m√©rito.
Son t√≠tulos ejecutivos:
1. Las sentencias ejecutoriadas de condenas y las resoluciones
ejecutoriadas que aprueben un allanamiento, un acuerdo o un convenio;
2. Las sentencias de √°rbitros y arbitradores;
3. Toda actuaci√≥n judicial de la cual aparezca que una persona
est√° obligada a pagar una cantidad, entregar, hacer o dejar de hacer alguna
cosa;
4. Las escrituras p√∫blicas;
5. Los documentos privados de cualquier clase, siempre que el
deudor haya reconocido su firma ante el juez o haya sido declarado confeso o haya
presentado el documento a un notario para su certificaci√≥n o protocolizaci√≥n o haya
muerto y los herederos reconozcan la firma;
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, los c√°nones de
arrendamiento cuya liquidez se compruebe mediante recibos no pagados, junto con el
respectivo contrato de arrendamiento inscrito en el despacho oficial competente, o que
cumpla cualquiera de los requisitos previstos en el ordinal anterior;
7. El documento en que conste, contra el propietario de la carga,
cr√©ditos de conformidad con el C√≥digo de Comercio;
8. El documento en que conste, contra el due√±o de la nave,
cr√©ditos de conformidad con el C√≥digo de Comercio;
9. El documento en que conste, contra el due√±o del flete, cr√©ditos
de conformidad con el C√≥digo de Comercio;
10. Los cheques rechazados por el banco contra el cual se haya
girado, por insuficiencia de fondos o por no tener cuenta en el banco el girador;
11. Los documentos negociables contra los giradores, otorgantes,
aceptantes, endosantes, avalistas y dem√°s partes que intervengan en los
mismos;
12. Los bonos y sus cupones;
13. El cr√©dito por expensas comunes de edificios sujetos al
r√©gimen de propiedad horizontal, seg√∫n lo dispuesto en la ley;
14. Cualquier otro t√≠tulo que la ley le atribuya fuerza
ejecutiva;
15. Las certificaciones expedidas por bancos, cajas de ahorros y
asociaciones de ahorros y pr√©stamos, debidamente autorizados para explotar sus
actividades econ√≥micas de conformidad con la ley, en las que dichas entidades hagan
constar los saldos acreedores que arrojen sus libros de contabilidad contra el
demandado, siempre que tales certificaciones sean revisadas por contador p√∫blico
autorizado;
16. El documento en que conste una fianza solidaria, aunque el
mismo no exprese cantidad l√≠quida, siempre que dicho documento re√∫na los
requisitos previstos en el numeral 5 de este art√≠culo y la fianza acceda a una
obligaci√≥n documentada en un t√≠tulo que, de suyo, preste m√©rito ejecutivo;
y
17. Las certificaciones que expida el emisor o su representante en
relaci√≥n con los derechos que una persona tenga sobre valores representados por
medio de anotaciones en cuenta, y las que expida un intermediario en relaci√≥n con los
derechos burs√°tiles que hubiese reconocido sobre activos financieros en cuentas de
custodia.
Los instrumentos especificados en las disposiciones anteriores se
regir√°n por las siguientes reglas:
1. Para que presten m√©rito ejecutivo, han de aparecer extendidos
en la forma y con los requisitos exigidos por la ley coet√°nea con su expedici√≥n,
seg√∫n su clase y naturaleza;
2. Los documentos especificados no prestan m√©rito ejecutivo si no
cuando de ellos resulte obligaci√≥n clara y de plazo cumplido, de pagar una cantidad
l√≠quida o liquidable o de entregar, hacer o dejar de hacer una cosa determinada.
Enti√©ndese por cantidad l√≠quida la expresada en una cifra num√©rica precisa, sin
estar sujeta a deducciones indeterminadas; pero no tienen car√°cter de indeterminados
los intereses de un capital l√≠quido, aunque no est√©n liquidados, ni aquellas
cantidades determinables mediante operaciones aritm√©ticas que el t√≠tulo
suministre
3. Cuando sirva de recaudo una sentencia ejecutoriada deber√°
acompa√±arse con copia de √©sta un certificado por el secretario del tribunal que la
profiri√≥ en que conste que la ejecuci√≥n de la sentencia no se llev√≥ a cabo en la
forma prescrita en el art√≠culo 1038;
4. La falta de timbres fiscales en el documento no le resta m√©rito
ejecutivo;
5. Si la obligaci√≥n estuviere subordinada a condici√≥n o
prestaci√≥n, la v√≠a ejecutiva proceder√° si del t√≠tulo o de otro documento aut√©ntico
que se presente junto con aqu√©l, resulte haberse cumplido la condici√≥n o
prestaci√≥n;
6. Si la obligaci√≥n fuera en moneda extranjera, la ejecuci√≥n, a
opci√≥n del acreedor, podr√° promoverse en dicha moneda o por el equivalente en
moneda de curso legal en la Rep√∫blica de Panam√°, conforme al tipo de cambio
pactado por el acreedor y el deudor o, en ausencia de tal pacto, al tipo de cambio
vigente al presentarse la demanda, seg√∫n se establezca mediante certificaci√≥n del
Banco Nacional;
7. El acreedor no est√° obligado a probar que el deudor ha faltado a
su obligaci√≥n, salvo que consista en no hacer alguna cosa, caso en el cual debe
probar, aunque sea con informaci√≥n sumaria, que el deudor la hizo.
La v√≠a ejecutiva podr√° prepararse:
1. Solicitando al ejecutado que reconozca la firma cuando el
documento sea privado y requiere reconocimiento. Reconocida la firma, el documento
presta m√©rito ejecutivo, aunque se hubiere negado su contenido. Si el ejecutado
negare la firma, el ejecutante podr√°, mediante incidente, comprobar si la firma es
aut√©ntica, manteniendo en todo caso las medidas precautorias;
2. Trat√°ndose del cobro de alquileres manifestar√° el requerido su
calidad de arrendatario y, en caso afirmativo, exhibir√° el √∫ltimo recibo. Si no hiciere las
manifestaciones que se le requieran, se librar√° mandamiento por las sumas que el
ejecutante bajo la gravedad del juramento afirme ser acreedor. Si el requerido negare la
firma o el car√°cter de arrendatario la ejecuci√≥n no podr√° librarse. Junto con la
demanda el ejecutante acreditar√° su condici√≥n de propietario y arrendador del bien y
presentar√° los recibos no pagados;
3. Si un documento prestare m√©rito ejecutivo, pero no estableciere
una suma l√≠quida, el ejecutante podr√° acudir a la v√≠a de incidente para
establecerla;
4. Cuando el cumplimiento de plazo, condici√≥n o contraprestaci√≥n
o exigibilidad del cr√©dito, no se deriven del mismo t√≠tulo ejecutivo, el ejecutante
podr√° valerse de cualesquiera de las diligencias preparatorias consagradas en este
C√≥digo; y
4. Cuando se trate de obligaciones alternativas cuya elecci√≥n
corresponda al deudor, el ejecutante podr√° solicitar al juez que le requiera al deudor
para que la haga, apercibi√©ndole que, de no hacerla, el propio juez la har√° o que se
har√° por quien corresponda, de conformidad con el contrato o con la ley.
Si propuesto un proceso ejecutivo no se pudiere requerir en forma
legal a la persona que deba reconocer el documento, el demandante podr√° previo
informe secretarial, presentar escrito transformando su demanda en proceso sumario y
en esta v√≠a se continuar√° el proceso. Lo mismo podr√° hacer si el deudor no
reconociere como suya la firma, pero en este caso deber√° presentar su escrito dentro
de los seis d√≠as siguientes al d√≠a en que fue negada la firma.
Lo dispuesto en este art√≠culo se aplicar√° tambi√©n cuando siendo
varios los llamados a reconocer el documento, uno o m√°s de ellos no pudieren ser
citados o negaren la firma.
Sin perjuicio de la ejecuci√≥n que se hubiere librado, el demandante
podr√° transformar el proceso ejecutivo en proceso sumario contra los que hubieren
sido citados o reconocidos su firma. Con este fin, el demandante presentar√° su libelo
de demanda dentro de los seis d√≠as de que trata el art√≠culo 1616 pidiendo, entre
otras cosas, que a ella se agregue copia pertinente de la actuaci√≥n en el proceso
ejecutivo. La tramitaci√≥n del proceso sumario continuar√° en el mismo juzgado y en
ambos procesos se har√° referencia al otro, y cualquier abono que se hiciere al
acreedor en un proceso se anotar√° en el expediente del otro proceso para evitar que
el acreedor cobre m√°s de lo que se adeude en total.
Siempre que se pida ejecuci√≥n en virtud de un documento que
otorgue derecho a intereses sobre la suma por la cual se ha otorgado, bien por
convenci√≥n o por disposici√≥n de la ley y el ejecutante reclame el pago de ellos, la
ejecuci√≥n se librar√° por el principal, los intereses vencidos y los que se devenguen
hasta el d√≠a en que se verifique el pago. Cualesquiera que sea el objeto de la
ejecuci√≥n, ella comprende el pago de las costas.
Si la obligaci√≥n es de dar una especie mueble, o bienes de g√©nero
distinto de dinero, el demandante podr√° pedir, conjuntamente con la entrega, que la
ejecuci√≥n se extienda a los perjuicios moratorios desde que la obligaci√≥n se hizo
exigible hasta que la entrega se efect√∫e, para lo cual estimar√° bajo juramento su valor
mensual, si no figura en el t√≠tulo ejecutivo. De la misma manera se proceder√° si se
demanda una obligaci√≥n de hacer y se pide perjuicio por la demora en la ejecuci√≥n
del hecho.
Cuando se pida ejecuci√≥n por perjuicios derivados del
incumplimiento de una obligaci√≥n de no hacer, o la destrucci√≥n de lo hecho, deber√°
acreditarse la contravenci√≥n por cualquiera de los medios contemplados en los
art√≠culos 1612, 1613, 1615 y 1621.
El acreedor podr√° demandar desde un principio el pago de
perjuicios debido a la no entrega de una especie mueble o de bienes de g√©nero
distinto de dinero, o por la ejecuci√≥n o no ejecuci√≥n de un hecho, estim√°ndolos y
especificando bajo juramento si no figuran en el t√≠tulo ejecutivo, en una cantidad
como principal y otra como tasa de inter√©s, junto con un dictamen de dos peritos, que
se ratificar√°n ante el juzgado a efecto de que se siga la ejecuci√≥n por una suma
l√≠quida de dinero. Tambi√©n podr√° el acreedor demandar dichos perjuicios en
subsidio, para el caso de que el deudor no cumpla. Si el ejecutado no cumple el
mandamiento ejecutivo en el t√©rmino que la ley o el juez se√±ale, el demandante
podr√° pedir dentro de los diez d√≠as siguientes que se libre ejecuci√≥n conforme a lo
indicado en el p√°rrafo primero.
SECCI√ìN 2¬™ Auto Ejecutivo
Presentada la demanda con arreglo a la ley, acompa√±ada de
documento que preste m√©rito ejecutivo, o notificado al deudor la cesi√≥n del cr√©dito,
se librar√° de inmediato la ejecuci√≥n y se notificar√° all√≠ mismo el mandamiento de
pago, sin permitirle al deudor que se ausente del despacho hasta que se practique esa
diligencia; y el juez as√≠ lo har√° si el documento presta m√©rito ejecutivo.
Si el t√≠tulo requiriese preparaci√≥n, se aplicar√° en lo conducente lo
dispuesto en el art√≠culo 1615. Preparado el t√≠tulo, quedar√° disponible la acci√≥n
ejecutiva. Si el deudor citado para reconocer la firma no compareciere, se aplicar√° en
lo que sea conducente el art√≠culo 866 de este C√≥digo. Reconocida la firma del
documento quedar√° preparada la acci√≥n ejecutiva, aunque se hubiere negado el
contenido.
El auto ejecutivo debe contener:
1. La designaci√≥n, por su nombre y apellido, del acreedor
ejecutante, del deudor ejecutado y del poseedor de la cosa, cuando por tratarse de
acci√≥n real, esto sea necesario;
2. La orden de cumplir la obligaci√≥n de que se trate,
suficientemente especificada, y la de pagar las costas que ser√°n tasadas
provisionalmente por el juez; y
3. El apercibimiento al deudor de que deber√° comparecer al tribunal
dentro de los dos d√≠as siguientes a la notificaci√≥n del auto ejecutivo para pagar o
denunciar bienes para el pago, que la falta de declaraci√≥n de bienes ser√° sancionada
como desacato y que las manifestaciones falsas dar√°n lugar a la responsabilidad
penal correspondiente, para lo cual el juez enviar√° copia de la actuaci√≥n al respectivo
agente del Ministerio P√∫blico. Cuando alguna de las diligencias expresadas se
encomiende a un juez comisionado, √©ste proceder√° como si fuera el del
conocimiento, a librar y a notificar el mandamiento ejecutivo y se practicar√°n ante √©l
los actos procesales contemplados en los art√≠culos 1642 y 1643. Luego que se hayan
cumplido los actos procesales que estas disposiciones imponen o precluido el t√©rmino
para practicarlos, devolver√° todo lo actuado al juez comitente.
En las ejecuciones libradas por medio de juez comisionado, el
ejecutante podr√° interponer ante √©ste todos los recursos legales que puedan
favorecerlo, los cuales ser√°n concedidos y resueltos por el juez del
conocimiento.
Cuando la notificaci√≥n del auto ejecutivo y diligencias consiguientes
hayan de practicarse por comisionado, puede entregarse el exhorto o despacho al
ejecutante, y √©ste puede exigir del comisionado que anote el d√≠a de recibo, desde el
cual corre el tiempo se√±alado para el desempe√±o de la comisi√≥n.
Si la obligaci√≥n versa sobre una cantidad l√≠quida de dinero, se
ordenar√° su pago inmediato con los intereses desde que se hicieron exigibles hasta la
cancelaci√≥n de la deuda.
Cuando se trate de pensi√≥n de alimentos decretados en resoluci√≥n
judicial, la orden de pago comprender√° adem√°s de las pensiones vencidas, las que
en lo sucesivo se causen y dispondr√° que √©stas se paguen dentro de los seis d√≠as
siguientes al respectivo vencimiento.
Si la obligaci√≥n es dar una especie mueble o bienes de g√©nero
distinto de dinero, se proceder√° as√≠:
1. El juez ordenar√° al demandado que presente y entregue al
demandante los bienes debidos en el lugar indicado en el t√≠tulo ejecutivo o, en su
defecto, en el del proceso, para lo cual se√±alar√° fecha y hora dentro de los seis
d√≠as siguientes. El mandamiento ejecutivo se librar√° adem√°s por los perjuicios
moratorios, si se hubieren pedido;
2. Presentados los bienes, si el demandante no compareciere o se
niegue a recibirlos sin alegar raz√≥n alguna, el juez nombrar√° un depositario a quien
los entregar√° por cuenta de aqu√©l, y declarar√° cumplida la obligaci√≥n. Igual
declaraci√≥n har√° cuando el demandante reciba los bienes. En el primer caso, el auto
es apelable en el efecto suspensivo, y en el diferido cuando la ejecuci√≥n deba
continuar por perjuicios moratorios;
3. Si el demandante comparece y en la diligencia objeta la calidad de
los bienes, el juez decidir√° la objeci√≥n previo dictamen de los peritos y mientras tanto,
los entregar√° a un depositario. Si los bienes son de la calidad debida, el juez
ordenar√° su entrega al acreedor; en el caso contrario, el ejecutante podr√° insistir en
que se presenten nuevos objetos del g√©nero debido o que se extienda la ejecuci√≥n
al valor de los bienes, en la forma indicada en el art√≠culo 1619. El auto que decida la
objeci√≥n es apelable en el efecto diferido. Si los bienes no se presentan en la cantidad
debida, el juez ordenar√° su entrega en caso de que el demandante lo solicite, y
resolver√° lo conveniente respecto al saldo;
4. Si la obligaci√≥n es de dar una especie mueble y √©sta ha sido
embargada previamente, el demandado podr√° cumplir el mandamiento ejecutivo,
presentando personalmente orden escrita al depositario de que la entregue al
demandante y, si fuere el caso, la ejecuci√≥n continuar√° por los perjuicios moratorios;
y
5. Si por la naturaleza y objeto de la obligaci√≥n, la entrega de la
cosa que debi√≥ hacerse en cierto tiempo carece ya de objeto, se librar√° la ejecuci√≥n
por el valor de los perjuicios.
Si la obligaci√≥n es de hacer, se proceder√° as√≠:
1. El juez ordenar√° al deudor que ejecute el hecho dentro del plazo
prudencial que le se√±ale y librar√° ejecuci√≥n por los perjuicios moratorios cuando se
hubieren pedido en la demanda;
2. Ejecutado el hecho, se citar√° a las partes para fecha y hora
determinadas, dentro de los seis d√≠as siguientes, para su reconocimiento. Si el
demandante lo acepta o no concurre a la diligencia o no formula objeciones dentro de
ella, se declarar√° cumplida; pero si las propone, se estar√° a lo dispuesto en el
numeral 3 del art√≠culo 1626;
3. Cuando no se cumpla la obligaci√≥n de hacer en el t√©rmino
fijado y no se hubiere pedido en subsidio el pago de perjuicios por el incumplimiento, el
demandante podr√° solicitar que se autorice la ejecuci√≥n del hecho por un tercero a
expensas del deudor y as√≠ lo ordenar√° el juez, siempre que aqu√©lla sea susceptible
de tal forma de ejecuci√≥n. Con este fin, el ejecutante celebrar√° contrato que se
someter√° a la aprobaci√≥n del juez; y
4. Los gastos que demande la ejecuci√≥n los sufragar√° el deudor, y
si √©ste no lo hiciere los pagar√° el acreedor. La cuenta de gastos deber√° presentarse
con los comprobantes respectivos y una vez aprobada, se extender√° la ejecuci√≥n a
su valor.
Cuando el hecho debido consista en suscribir una escritura p√∫blica o
cualquier otro documento, el mandamiento ejecutivo, adem√°s de los perjuicios
moratorios demandados, comprender√° la prevenci√≥n al demandado de que en caso
de que no suscriba la escritura o documento en el t√©rmino de seis d√≠as, el juez
proceder√° a hacerlo en su nombre. Cuando la escritura p√∫blica que deba suscribirse
implique la transferencia de bienes sujetos a registro o la constituci√≥n de derechos
reales sobre ellos, para darle cumplimiento al mandamiento ejecutivo ser√° necesario
que el bien objeto de la escritura se haya embargado como medida previa y que se
presente certificado sobre su propiedad actual.
No ser√° necesario el certificado de propiedad cuando se trate de
actos referentes a terrenos bald√≠os ocupados con mejoras, ganado u otros medios de
explotaci√≥n econ√≥mica, o de la posesi√≥n material que el demandado ejerza sobre
inmuebles de propiedad privada sin t√≠tulo registrado a su favor; pero en estos casos
se acompa√±ar√° certificado del Registro P√∫blico acerca de la inexistencia del registro
del t√≠tulo a favor del demandado. Para que el juez pueda ordenar la suscripci√≥n de
escritura o documento que verse sobre bienes muebles no sujetos a registro, se
requiere, asimismo que √©stos hayan sido embargados como medida previa.
Si en el caso a que se refiere el art√≠culo anterior, el demandado no
cumple la obligaci√≥n en el plazo prudencial que se le se√±ala, el juez dispondr√°,
mediante auto, suscribir √©l mismo y el secretario dicha escritura en nombre del
deudor, si as√≠ lo ha solicitado el ejecutante. El auto que ordene suscribir una escritura
o un documento o el que lo niegue es apelable en el efecto diferido.
Si la obligaci√≥n es de no hacer y se ha comprobado la
contravenci√≥n, el juez ordenar√° al demandado la destrucci√≥n de lo hecho dentro de
un plazo prudencial y librar√° ejecuci√≥n por los perjuicios si en la demanda se
hubieren pedido.
Si el ejecutado considera que no es procedente la destrucci√≥n, con
base en cualquiera de las circunstancias previstas en la ley civil, deber√° proponer la
respectiva excepci√≥n. En caso de que el deudor no destruya oportunamente lo hecho,
el juez ordenar√° su destrucci√≥n a expensas del deudor si el demandante lo pide y sin
perjuicio de que se haya demandado o demande indemnizaci√≥n por el incumplimiento.
Para llevar a cabo la destrucci√≥n podr√° el juez requerir el auxilio de la Fuerza
P√∫blica y en cuanto sea pertinente, aplicar√° lo dispuesto en el art√≠culo
1634.
El cumplimiento forzado de las obligaciones de hacer, suscribir
documento y destruir lo hecho, s√≥lo podr√° llevarse a efecto una vez en firme la
respectiva resoluci√≥n.
Si dentro de los treinta d√≠as siguientes a la expiraci√≥n del plazo en
que deba cumplirse la obligaci√≥n de hacer o no hacer, no se pida que se ejecute el
hecho por un tercero o se destruya lo hecho o que se libre mandamiento de pago por
los perjuicios derivados, el juez declarar√° terminado el proceso; pero si el
mandamiento ejecutivo comprende otra prestaci√≥n, se seguir√° la ejecuci√≥n respecto
de √©sta. Cuando se trate de obligaciones de dar especie mueble o bienes de g√©nero
distinto de dinero, se aplicar√° en lo pertinente lo dispuesto en el p√°rrafo
anterior.
El auto que declare la terminaci√≥n del proceso, ser√° apelable en el
efecto suspensivo; el que ordene seguirlo en cuanto a las dem√°s prestaciones, en el
devolutivo.
Si la cosa hecha pudiere ser destruida, el ejecutado puede pedir al
juez que le de un plazo para la destrucci√≥n y que la indemnizaci√≥n por perjuicios se
limite a los gastos que cause la falta transitoria de la obligaci√≥n. El juez acceder√° a
tal petici√≥n siempre que se asegure, a su satisfacci√≥n, el cumplimiento de lo
ofrecido.
Si el ejecutado no diere la fianza o no efectuare la destrucci√≥n de la
cosa, dentro del plazo que le hubiere se√±alado para tal efecto, el juez autorizar√° al
ejecutante para que la destruya. Este podr√° entonces pedir el costo de la destrucci√≥n
y la indemnizaci√≥n por perjuicios y estimar√° el total de ellos bajo juramento. En este
caso tendr√°n aplicaci√≥n los art√≠culos que reglamentan la liquidaci√≥n de condena
en abstracto.
Si el t√≠tulo ejecutivo resultare de una deuda de cantidad l√≠quida y
otra que fuese il√≠quida podr√° procederse ejecutivamente respecto de la primera, sin
esperar a que se liquide la segunda.
Cuando la ejecuci√≥n recaiga sobre cosa cierta o determinada, si
hecho el requerimiento de entrega el ejecutado no cumpliere, se decretar√° de
inmediato el embargo, resolvi√©ndose al quedar firme el auto ejecutivo, si procede la
entrega definitiva.
Si la cosa ya no existe, o no pudiere embargarse, se embargar√°n
bienes que cubran su valor fijado por el juez con base en dictamen pericial, conforme a
las normas sobre esta clase de prueba y los da√±os y perjuicios causados. El
ejecutante y el ejecutado podr√°n oponerse a los valores fijados y pedir la pr√°ctica de
las pruebas que juzguen convenientes, por el procedimiento del incidente.
Cuando la ejecuci√≥n recaiga sobre cosas que, sin ser dinero se
determinen por n√∫mero, peso o medida, se observar√°n las siguientes reglas:
1. Si no se designan la calidad de la cosa y existieren de varias
clases en poder del deudor, se embargar√°n las de mediana calidad;
2. Si solamente hubiere de calidad diferente a la estipulada, se
embargar√°n, si lo pidiere el ejecutante, sin perjuicio de que posteriormente se hagan
los abonos o ajustes correspondientes; y
3. Si no tuviere el ejecutado de ninguna calidad, la ejecuci√≥n se
har√° conforme al segundo p√°rrafo del art√≠culo anterior.
Aunque el deudor pague en el acto del requerimiento o antes, ser√°n
de su cargo las costas causadas. En este caso las costas en derecho ser√°n reducidas
a la tercera parte.
Si se hiciere el pago de la deuda principal, intereses y costas en el
acto del requerimiento, el juez lo har√° constar en los autos por medio de diligencias,
mandar√° entregar al ejecutante la suma satisfecha y declarar√° terminado el
proceso.
Cuando el deudor consignare la cantidad reclamada para evitar los
gastos y molestias del embargo, reserv√°ndose el derecho de oponerse a la
ejecuci√≥n, se suspender√° el embargo y la cantidad se depositar√° en el
establecimiento designado para ello. Si la cantidad consignada no fuere suficiente para
cubrir la deuda principal y las costas, se practicar√° el embargo por lo que falte.
El auto que libra mandamiento de pago por la v√≠a ejecutiva es
apelable en el efecto devolutivo, dentro de los dos d√≠as siguientes a la notificaci√≥n,
pero no se dictar√° auto de remate hasta tanto el superior decida el recurso.
El auto que niega la ejecuci√≥n ser√° apelada en el efecto
suspensivo. Si el superior revocare el auto y librare la ejecuci√≥n, la notificar√° al
deudor, el cual podr√°, ante el superior, solicitar reconsideraci√≥n de dicho auto, lo que
se ajustar√° a las normas generales sobre este recurso.
SECCI√ìN 3¬™ Notificaci√≥n del Auto Ejecutivo
El auto ejecutivo ser√° notificado personalmente al deudor o a su
representante o a su apoderado, haci√©ndoselo saber por medio de una diligencia en
los t√©rminos establecidos en el art√≠culo 1004. En los supuestos contemplados en el
art√≠culo 1020 y en el p√°rrafo primero del art√≠culo 1021, el auto ejecutivo tambi√©n
se tendr√° por notificado. Art√≠culo 1642. Notificado el deudor, su representante o su
apoderado, del auto ejecutivo, deber√° cualquiera de ellos, dentro de los dos d√≠as
siguientes a la notificaci√≥n, comparecer ante el tribunal y cumplir con las siguientes
obligaciones:
1. Pagar o cumplir lo que se le demanda de conformidad con lo
dispuesto en el auto ejecutivo; y
2. En caso de no pagar o cumplir lo que se demanda, declarar bajo
juramento si tiene o no bienes para el pago de lo que se le demanda, de los intereses y
de las costas del juicio y cu√°les presenta al efecto.
Notificado el auto ejecutivo, el juez del conocimiento cuando proceda
por s√≠ o el comisionado, en su caso, embargar√° inmediatamente los bienes
denunciados, los depositar√° y los har√° avaluar, para lo cual, cuando proceda,
nombrar√° depositario, sin perjucio de que pueda designarlo el acreedor bajo su
responsabilidad solidaria. Si se tratare de bienes inmuebles, se estar√° a lo dispuesto
en el art√≠culo 1647. En caso de que el deudor manifieste no tener bienes, el acreedor
podr√° optar por el procedimiento establecido en la Secci√≥n 4¬™, Cap√≠tulo VI,
T√≠tulo VIII de este Libro.
Si el deudor hiciera el pago de la deuda principal, intereses y costas,
en el acto del requerimiento o dentro del t√©rmino de comparecencia establecido en el
art√≠culo 1642, el juez, por medio de prove√≠do de mero obedecimiento, mandar√° a
entregar al actor la suma satisfecha y declarar√° terminado el proceso. En este caso,
las costas ser√°n reducidas a la tercera parte.
Cuando los bienes presentados por el deudor y embargados no
fueren suficientes para el pago, el ejecutante tiene derecho a denunciar otros.
Si el secretario certificare que el ejecutado no puede ser localizado,
ni tuviere conocimiento donde se le pudiese localizar, el juez lo emplazar√° mediante
edicto que se publicar√° s√≥lo por tres veces en un diario de circulaci√≥n nacional, y le
nombrar√° un defensor de ausente.
SECCI√ìN 4¬™ Embargo y Aval√∫o de Bienes
Trat√°ndose de bienes inmuebles, el embargo consistir√°:
a. En poner el inmueble fuera del comercio mediante la anotaci√≥n
del auto en el respectivo Registro, hasta tanto el bien sea rematado, o liberado
mediante el pago de la deuda;
b. En hacer entrega del inmueble a un depositario para que cobre
sus rentas, si as√≠ lo pide el acreedor y lo estime el tribunal; o
c. En ambas cosas a la vez.
Si no se conocieren bienes del deudor, o si los embargados
resultaren insuficientes para cubrir el cr√©dito del ejecutante, podr√° solicitarse contra
el ejecutado prohibici√≥n general de vender o gravar sus bienes inmuebles o muebles
inscribibles. La medida quedar√° sin efecto si el deudor presentare bienes para
embargo o diera cauci√≥n suficiente. Art√≠culo 1649. El embargo de los bienes
manifestados por el deudor se har√° en el orden siguiente:
1. El dinero y sus signos representativos;
2. Las alhajas, piedras o metales preciosos;
3. Cr√©ditos realizables en el acto;
4. Los bienes inmuebles o su renta;
5. El quince por ciento (15%) del excedente del sueldo o salario
m√≠nimo que el deudor gane con su empleo, o el quince por ciento (15%) de los
ingresos que perciba en concepto de oficio o profesi√≥n independiente;
6. Los bienes muebles en general;
7. Los frutos y rentas de toda especie; y
8. Los dem√°s bienes que tenga el deudor.
Salvo lo dispuesto en leyes especiales, podr√°n ser objeto de
embargo todos los bienes enajenables del deudor con las siguientes
excepciones:
1. El sueldo o salario m√≠nimo y la parte m√≠nima del salario, salvo
que se trate de reclamo de pensiones alimenticias;
2. El ochenta y cinco por ciento (85%) del sueldo o salario fuera de
los casos expresados en el ordinal anterior, salvo que se trate de reclamos de
pensiones alimenticias;
3. El lecho del marido y la mujer, los de sus hijos que vivieren con
√©l y a sus expensas y la ropa de uso de todas estas personas; as√≠ como los
muebles indispensables de la habitaci√≥n de la familia, incluyendo una m√°quina de
coser, estufa, lavadora, radio, televisor, refrigeradora y accesorios de cocina;
4. Los libros, muebles, m√°quinas, instrumentos y material de su
arte, oficio o profesi√≥n hasta por valor de cinco mil balboas (B/.5,000.00) y a elecci√≥n
del mismo deudor;
5. Las m√°quinas, animales e instrumentos propios para el cultivo
agr√≠cola, en cuanto fueren necesarios para el servicio de la finca a que est√©n
asignados, hasta por un valor de cinco mil balboas (B/.5,000.00) y a elecci√≥n del
mismo deudor;
6. Los art√≠culos de alimento y combustible que existen en poder del
deudor, hasta la concurrencia de lo necesario para el consumo de la familia durante un
mes;
7. Los derechos personales de uso y habitaci√≥n que posea el
deudor;
8. Las prestaciones laborales de acuerdo con el C√≥digo de Trabajo
y las pensiones alimenticias que se deban por ley;
9. Las prestaciones sociales, pensiones o jubilaciones;
10. La prenda consignada en poder de un juez para su
venta;
11. Las sumas depositadas en cuentas de ahorro, en las
instituciones bancarias, hasta la cantidad de mil balboas (B/.1,000.00);
12. Los papeles, retratos familiares, el anillo nupcial, las
condecoraciones, medallas, trofeos, ornamentos y pergaminos recibidos en
reconocimiento de m√©ritos especiales;
13. Los edificios destinados a iglesias, las cosas sagradas y las
dem√°s cosas que sirvan para el ejercicio del culto religioso;
14. Los bienes pertenecientes al Estado, a los municipios o a
entidades estatales, aut√≥nomas o semiaut√≥nomas con excepci√≥n de las empresas
mixtas;
15. Los terrenos comprendidos dentro de los cementerios, las
tumbas o mausoleos, lo mismo que la extensi√≥n de tierra sobre la cual est√©n
construidos, cualquiera que sea el lugar de su ubicaci√≥n;
16. Las sumas que se hayan anticipado o deban anticiparse a los
empresarios o contratistas de obras durante la ejecuci√≥n de los trabajos, con
excepci√≥n de las reclamaciones de los respectivos trabajadores o proveedores de
materiales, mientras dura la construcci√≥n de la obra;
17. Ganado vacuno, caballar, porcino, aves de corral y cosecha
hasta por quinientos balboas (B/.500.00); y
18. Cualquier otro bien que la ley se√±ale como inembargable. De
oficio o a petici√≥n de parte, deber√° el juez que la decret√≥ o el superior, en cualquier
momento, revocar una orden de secuestro o embargo violatorio de lo dispuesto en el
presente art√≠culo.
El orden establecido puede variarse a voluntad del acreedor cuando
el deudor no se√±ale bienes o se niegue a se√±alarlos, o est√© ausente, o cuando no
haya dinero efectivo con qu√© satisfacer la cantidad demandada, o cuando los bienes
no sean suficientes, o cuando estuvieren en lugares muy distantes.
Cuando se embarguen bienes inmuebles o su renta, naves o
aeronaves, se dar√° orden al director del Registro correspondiente de hacer la
inscripci√≥n provisional.
Cuando se embargue un inmueble, el ejecutante presentar√° dentro
de los dos d√≠as siguientes, un certificado del Registro P√∫blico, en el cual conste si el
inmueble est√° libre o si est√° gravado con hipotecas o anticresis. Presentar√°
tambi√©n otro certificado del empleado respectivo de Hacienda, acerca del valor que
en el Catastro tenga la finca.
Si los inmuebles embargados no figuran en el Catastro, el aval√∫o se
har√° oyendo el concepto de dos peritos nombrados por las partes. Si las partes no los
designaren, lo har√° el juez.
Si el inmueble estuviere gravado con hipotecas o anticresis, el juez
dispondr√° que se cite a los acreedores respectivos para que puedan hacer valer sus
derechos dentro del t√©rmino que el juez les fije con tal fin, el cual no podr√° ser mayor
de veinte d√≠as ni menor de diez.
Si no se encontrare a los acreedores para la citaci√≥n personal, se
les emplazar√° por edicto.
Si los acreedores citados personalmente no comparecieran dentro
del t√©rmino se√±alado, del producto del remate se deducir√° la parte que les
corresponda y se depositar√° en el Banco Nacional a su nombre.
La omisi√≥n en la citaci√≥n de un interesado vicia el remate.
Podr√°n embargarse inmuebles que no se hallen inscritos en el
Registro P√∫blico. En estos casos se llevar√° a cabo el dep√≥sito y aval√∫o como si se
tratara de bienes muebles.
A los inmuebles que paguen contribuci√≥n al fisco les fijar√° el
tribunal el valor que tengan asignado en el respectivo Catastro.
Respecto de los bienes embargados, se proceder√° de acuerdo con
lo establecido en los art√≠culos 557 y 560 de este C√≥digo.
Los inmuebles por destinaci√≥n no podr√°n ser embargados sino con
el inmueble al cual se adhieren.
Cuando se embarguen cr√©ditos pertenecientes al ejecutado, se
intimar√° al deudor de √©ste que el pago debe hacerlo en el juzgado. Si en el momento
de hacerse la intimaci√≥n al deudor, √©ste estuviere en mora o se constituyere en mora
despu√©s, el juez, a solicitud de cualquiera de las partes, nombrar√° un comisionado,
que deber√° ser abogado en ejercicio, para que cobre el cr√©dito y lo entregue al juez.
El que pide el nombramiento estar√° obligado a adelantar lo necesario para que el
comisionado cumpla su cometido.
El embargo de las acciones u otros valores nominativos, se
verificar√° mediante la aprehensi√≥n del respectivo certificado de acciones que se
notificar√° a la sociedad, a la entidad emisora o al agente de transferencia. En caso de
que el ejecutante lo solicitare, bastar√° que se notifique el embargo a la sociedad, a la
entidad emisora o al agente de transferencia. La parte notificada, dentro de los seis
d√≠as siguientes, a m√°s tardar, avisar√° al tribunal haber cumplido la orden; o en caso
contrario, las causas por las cuales no haya podido darle cumplimiento.
Cuando se embarguen valores o documentos pagaderos a la orden o
al portador, ser√° necesaria la aprehensi√≥n del documento mismo. Si dichos valores
se encontraren depositados a nombre del deudor, se comunicar√° al depositario el
embargo decretado, por lo cual, quedar√° convertido en depositario judicial.
El embargo podr√° incluir intereses y dividendos.
El juez determinar√° el n√∫mero de depositarios que deben actuar, si
no bastare uno s√≥lo. Si una de las partes pide que el depositario afiance su manejo y
se justifica la solicitud, el juez lo dispondr√° as√≠, a su prudente arbitrio y se√±alar√°
para ello un t√©rmino m√°ximo de cinco d√≠as. Si el depositario no presta la fianza, el
juez proceder√° a reemplazarlo.
El juez, sin m√°s tr√°mites, remover√° al depositario cuando ambas
partes lo pidan de com√∫n acuerdo o cuando lo pida el ejecutante, aunque no se
exprese causa alguna. Tambi√©n lo har√° sumariamente cuando lo pida el ejecutado si
presenta prueba de que el depositario no administra el dep√≥sito con la debida
fidelidad y celo, o si no rinde cuentas en su oportunidad.
El ejecutante ser√° solidariamente responsable por los actos del
depositario que designe, cuando se acredite que √©ste ha incurrido en culpa, excepto
cuando el depositario sea el propio ejecutado.
Si el ejecutante lo solicita, el juez podr√° disponer que el ejecutado o
una persona que √©ste designe contin√∫e la administraci√≥n de la empresa,
semovientes o inmuebles, quien quedar√° con el cargo de interventor previni√©ndole
que proceda de acuerdo con el ejecutante. El interventor recibir√° los ingresos, har√° o
autorizar√° los gastos y consignar√° peri√≥dicamente el producto l√≠quido en el Banco
Nacional del lugar. El ejecutado tendr√° el car√°cter de depositario. El ejecutado podr√°
ser removido del cargo por la sola petici√≥n del ejecutante.
Si el ejecutante lo pidiere, se prescindir√° del remate, con el fin de
que el cr√©dito sea cancelado con el producto de la administraci√≥n, sin perjuicio de
que posteriormente pueda solicitarlo.
En todo caso el depositario-interventor estar√° obligado a rendir,
dentro de los diez d√≠as siguientes a la expiraci√≥n de cada mes, una cuenta mensual
en la que aparezca pormenorizadamente los ingresos y gastos de los fondos que
maneje y a exhibir con esta cuenta los comprobantes respectivos. El depositario-
interventor podr√° ser removido de acuerdo con lo dispuesto en el art√≠culo
1664.
Cuando al efectuar el embargo de una empresa o establecimiento se
encuentre dinero en efectivo, el juez lo consignar√° inmediatamente en la cuenta de
dep√≥sitos judiciales.
Cuando se embargue un bien inmueble, el ejecutante presentar√°,
dos d√≠as despu√©s de decretado el embargo, un certificado del Registro P√∫blico, en
el que conste si la finca est√° libre, o si est√° gravada con hipoteca o anticresis. Si est√°
gravada a persona jur√≠dica, deber√° presentar certificado sobre qui√©n ostenta la
representaci√≥n legal de la sociedad y a √©sta citar√° el tribunal o emplazar√°, seg√∫n
sea el caso.
Si la finca estuviere gravada, el juez dispondr√° que se cite a los
acreedores hipotecarios o anticr√©ticos para que, dentro del t√©rmino que les se√±ale,
puedan hacer valer sus derechos. Si no se encontrare a los acreedores para la
citaci√≥n personal, se proceder√° mediante emplazamiento conforme a las reglas
generales y se entender√°n las diligencias con el defensor que se nombre. Si los
acreedores citados no comparecieren en el t√©rmino se√±alado, del producto del
remate se deducir√° la parte que les corresponda y se depositar√° en el Banco
Nacional a su nombre.
Cuando el embargo resultare perjudicial para la continuaci√≥n de las
actividades econ√≥micas del ejecutado, podr√° √©ste dentro del t√©rmino previsto en
el art√≠culo 1708, pedir su sustituci√≥n en bienes distintos que fueren suficientes. Esta
solicitud se tramitar√° en cuaderno separado.
Cuando la cosa objeto del embargo se halle en poder del acreedor,
por raz√≥n de prenda u otra semejante, no ser√° necesario proceder a la aprehensi√≥n,
y el acreedor quedar√° de hecho constituido en depositario judicial de ella.
A solicitud del deudor, del acreedor o aun de oficio, cuando el valor
de los bienes embargados sea superior al importe por el cual se ha decretado, el juez
podr√° disponer sumariamente la reducci√≥n del embargo. A solicitud del acreedor y sin
audiencia del deudor, puede solicitarse ampliaci√≥n del embargo, cuando los bienes
sean insuficientes.
Cuando a una persona le fuere embargada el porcentaje legal del
sueldo que devenga por su empleo, si cambiare de √©ste o fuere nombrada para otro,
ese gravamen afectar√° asimismo el nuevo sueldo, con preferencia a cualquier otro
propuesto con fecha posterior al primero. El embargo o secuestro propuesto con
posterioridad al primero no surtir√° efectos, si el interesado que tenga preferencia
presenta una solicitud al tribunal que decret√≥ el segundo embargo o secuestro
acompa√±ando copia aut√©ntica de la nota de embargo o secuestro, con expresi√≥n
de la fecha en que se decret√≥. Ser√° rechazada de plano la petici√≥n que no se funde
en esta prueba. Si se cumple con este requisito, el juez que resuelve la petici√≥n
comunicar√° al despacho u oficina donde deben hacerse las retenciones que se le de
preferencia al embargo o secuestro de fecha m√°s antigua y advirtiendo que el
decretado por el tribunal que resuelve lo seguir√° en turno una vez finalizados los
descuentos, sin perjuicio de cualesquiera otros embargos o secuestros ignorados por
dicho tribunal. En este caso se seguir√° el mismo procedimiento. La entrega de los
descuentos se suspende por el tiempo en que se resuelve esta petici√≥n. Si el juez
niega esta petici√≥n, el interesado puede apelar ante el superior, en caso que se
resuelva favorablemente la petici√≥n es irrecurrible.
Cuando var√≠e de cualquier manera el cargo, posici√≥n,
denominaci√≥n o lugar de prestaci√≥n de servicios de un servidor p√∫blico a quien se
pague por medio de la Contralor√≠a General de la Rep√∫blica, el cambio no afectar√°
los secuestros o embargos anteriormente decretados y aqu√©lla est√° en la obligaci√≥n
de continuar los descuentos. Esta disposici√≥n rige aun en los casos en los cuales se
trate de cambio de ministerio o cualquiera otra dependencia oficial que pague la
Contralor√≠a.
La suma embargada s√≥lo puede aumentar porque se haya incurrido
en error aritm√©tico, en liquidaciones anteriores o porque, habi√©ndose interrumpido
los descuentos, una nueva liquidaci√≥n haga aumentar las costas, gastos o
intereses.
SECCI√ìN 5¬™ Reclamaci√≥n al Hacer el Dep√≥sito
Si al momento de hacerse el dep√≥sito de los bienes embargados se
hallaren en poder de otro que exprese ser su due√±o o que los tiene a nombre de
persona distinta del ejecutado, el juez los dejar√° en su poder en dep√≥sito, y pondr√°
el hecho en conocimiento del ejecutante. Dentro de los tres d√≠as siguientes debe
manifestar el ejecutante si insiste o no en que se siga la ejecuci√≥n sobre esos bienes
y tendr√° otros seis d√≠as para afianzar, a satisfacci√≥n del juez, la indemnizaci√≥n por
los perjuicios que causare la ejecuci√≥n.
Si el acreedor insiste en que se persigan los bienes y da la fianza
respectiva, tiene derecho a pedir que el tercero que ocupe los bienes afiance, a
satisfacci√≥n del juez, que los devolver√° en el estado en que se encuentran, si se
declara que no le pertenecen, y si no son fungibles; si lo son, se devolver√°n otros
tantos de la misma calidad. Si no se consigna la fianza dentro de seis d√≠as, se
entregar√°n los bienes a un depositario nombrado por el juez. Lo mismo se har√°
cuando los bienes denunciados por el acreedor se encuentren en poder del deudor y
√©ste presente prueba sumaria de que los tiene, no como due√±o, sino a nombre de
otro.
El juez, al ejecutarse la diligencia de embargo, resolver√° cualquier
dificultad que se suscite, allan√°ndola para que el embargo no se suspenda, sin
perjuicio de lo que posteriormente decida mediante auto y asimismo tendr√° suficientes
facultades para decidir los problemas que se presenten con respecto a la subsistencia,
reducci√≥n o ampliaci√≥n del embargo y para tomar de plano las medidas que se
requieran para que en lo posible se eviten perjuicios innecesarios al ejecutado o a
terceras personas.
SECCI√ìN 6¬™ Desembargo
En los casos de que trata la Secci√≥n 5¬™, si el ejecutante guarda
silencio o no presta la fianza prescrita por el art√≠culo 1678, se desembargar√°n los
bienes y cesar√° el dep√≥sito.
Embargada alguna cosa en una ejecuci√≥n, no podr√° serlo en otra
y, si lo fuere, se revocar√° el segundo embargo. Pero puede embargarse el sobrante
que en una ejecuci√≥n quede a favor del deudor. El embargo, y consiguiente dep√≥sito,
cuando lo hubiere, de una cosa se rescindir√° si al juez que lo decret√≥ se le presenta
copia aut√©ntica de un auto de embargo de dichos bienes dictado en proceso
hipotecario seguido en virtud de una hipoteca inscrita con anterioridad a la fecha del
embargo. Al pie de dicha copia debe aparecer una certificaci√≥n autorizada por el
respectivo juez y secretario, con expresi√≥n de la fecha de inscripci√≥n de la hipoteca
en que se basa el juicio ejecutivo, la fecha del auto de embargo, y que dicho embargo
est√° vigente. Esta certificaci√≥n deber√° ser de fecha no anterior a seis meses. Sin
ese requisito no producir√° efecto la copia. El juez que rescinda el dep√≥sito pondr√°
los bienes a disposici√≥n del tribunal donde se tramita el proceso hipotecario, de
manera que √©ste pueda verificar si el dep√≥sito, en virtud del auto de embargo, est√°
vigente.
Esta solicitud se tramitar√° como incidente, sigui√©ndose en cuanto
fueren aplicables, las reglas establecidas para las tercer√≠as de dominio en los
procesos ejecutivos, pero la apelaci√≥n se conceder√° en el efecto devolutivo. Si al
darse al registrador la orden de que trata el art√≠culo 1652 informare que el inmueble
denunciado como de propiedad del ejecutado est√° inscrito a nombre de otro o que
haya sido embargado o secuestrado por otro tribunal, se revocar√° el embargo
decretado.
SECCI√ìN 7¬™ Excepciones
Dentro de los ocho d√≠as siguientes a la notificaci√≥n del
mandamiento ejecutivo, puede el ejecutado proponer las excepciones que crea le
favorezcan; pero no se suspender√° la pr√°ctica de las diligencias ejecutivas, las cuales
deben adelantarse hasta poner el proceso en estado de dictar auto de remate, para
aguardar la decisi√≥n sobre las excepciones que se hayan propuesto.
Si el auto ejecutivo se notificare por medio de juez comisionado, los
ocho d√≠as para proponer excepciones se contar√°n desde que el despacho librado
regrese al juez del conocimiento, debiendo el secretario anotar esta fecha en el
expediente. Si as√≠ no lo hiciere, ser√° responsable de los perjuicios que puedan
sobrevenir a las partes.
Las excepciones se har√°n valer por medio de incidente y se
sujetar√°n a las normas de los incidentes, en la medida que no fueren modificadas por
las reglas contenidas en esta Secci√≥n.
Sin perjuicio del derecho a invocarse como excepci√≥n, el ejecutado
puede apelar respecto de las objeciones al t√≠tulo tales como inexistencia o falta de
idoneidad del mismo.
Trat√°ndose de la excepci√≥n de pago si √©sta se propone dentro de
los ocho d√≠as siguientes al t√©rmino previsto en el art√≠culo 1682, √©ste puede
acreditarse mediante los medios comunes de prueba. Si se invoca con posterioridad a
los ocho d√≠as debe acompa√±arse la prueba documental. Lo dispuesto en este
art√≠culo se entiende sin perjuicio de las normas substanciales.
Cuando la ejecuci√≥n tenga por base una resoluci√≥n, sea de juez o
de √°rbitros o arbitradores, o una actuaci√≥n judicial, las excepciones han de fundarse
en hechos ocurridos despu√©s de la fecha de tal decisi√≥n. Si se proponen en contra
de lo dispuesto, el juez los rechazar√° de plano.
Si el ejecutado usare oportunamente del derecho que le concede el
art√≠culo 1682, el juez dar√° traslado al ejecutante del incidente de excepciones por el
t√©rmino de tres d√≠as; una vez vencido √©ste, sea que el ejecutante conteste o no y
si hubiere pruebas que practicar, se conceder√° para ello un t√©rmino de cinco a veinte
d√≠as comunes e improrrogables. Las partes de com√∫n acuerdo pueden solicitar que
se prolongue hasta el m√°ximo cuando el juez hubiere fijado uno menor.
Expirado este t√©rmino y sin que se dicte providencia alguna, el
ejecutado podr√° alegar dentro de tres d√≠as y el ejecutante dentro de los tres
siguientes. El juez decretar√° pruebas de oficio, con arreglo a lo dispuesto en el
art√≠culo 793. S√≥lo la sentencia que resuelva las excepciones es apelable.
El auto que resuelva el proceso ejecutivo o la sentencia que decida
excepciones admite impugnaci√≥n por medio del proceso sumario. El derecho de
impugnaci√≥n caduca al a√±o de fenecido el respectivo proceso ejecutivo o incidente
de excepciones.
Si la impugnaci√≥n fuere propuesta por el ejecutante dentro de los
seis d√≠as siguientes a la ejecutoria de la sentencia que reconozca las excepciones y
diere cauci√≥n equivalente a la de secuestro, se mantendr√° el embargo y el proceso
sumario se tramitar√° a continuaci√≥n en el expediente que contiene el proceso
ejecutivo.
Si las excepciones propuestas fueren de puro derecho o se fundasen
exclusivamente en constancias del expediente, el juez ordenar√° en una misma
providencia el tr√°mite de alegatos, a efecto de que el ejecutado alegue en los tres
d√≠as siguientes y el ejecutante, dentro de los tres d√≠as subsiguientes.
Surtido el tr√°mite de alegato, el juez de inmediato fallar√° sobre las
excepciones propuestas. En caso de que reconozca una excepci√≥n que extinga el
derecho reclamado, mandar√° cesar la ejecuci√≥n y desembargar los bienes en que se
hubiere decretado embargo. En caso negativo, ordenar√° llevar a cabo el remate una
vez ejecutoriada la sentencia que decida las excepciones.
Si se declara probada una excepci√≥n, de modo que termine la
ejecuci√≥n, se condenar√° en costas al ejecutante; si todas fueren desechadas, se
condenar√° en costas al ejecutado.
Si se reconociere la excepci√≥n de beneficio de inventario en la
resoluci√≥n respectiva se limitar√° la responsabilidad del deudor al valor de los bienes
que en la respectiva sucesi√≥n le hubiere correspondido.
Si en virtud de una excepci√≥n quedare reducida la suma por la cual
se libr√≥ el mandamiento ejecutivo, las costas a cargo del ejecutado se reducir√°n
proporcionalmente, sin perjuicio de lo dispuesto en el art√≠culo 1075.
Cuando en el proceso ejecutivo y antes de dictarse mandamiento de
pago, venciere alg√∫n nuevo plazo de la obligaci√≥n en cuya virtud se procede, a
pedido del ejecutante podr√° ampliarse la ejecuci√≥n por su importe, sin que el
procedimiento se retrotraiga y consider√°ndose comunes a la ampliaci√≥n los tr√°mites
que la hayan precedido. Si con posterioridad al mandamiento de pago, vencieren
nuevos plazos o cuotas de la obligaci√≥n, la ejecuci√≥n podr√° ser ampliada,
pidi√©ndose que el deudor exhiba dentro del octavo d√≠a los recibos correspondientes
o documentos que acrediten la extinci√≥n de la obligaci√≥n, bajo apercibimiento de
hacerse extensivo el auto a los nuevos plazos y cuotas vencidas. Si el deudor no
exhibiere recibos o documentos que fuesen reconocidos por el ejecutante, o no se
comprobase sumariamente su autenticidad, se har√° efectivo el apercibimiento sin
recurso alguno. Lo dispuesto en este art√≠culo regir√° tambi√©n en las ejecuciones por
cobro de alquileres y expensas comunes.
SECCI√ìN 8¬™ Incidentes
Los incidentes que se promueven en los procesos ejecutivos se
tramitar√°n en cuaderno separado del de las excepciones y se regir√°n por las reglas
del T√≠tulo VI de este Libro.
Si se anulare el proceso ejecutivo o se declarare la incompetencia
del juez, el embargo constituido se mantendr√° con car√°cter preventivo, durante tres
d√≠as desde que se ejecutor√≠e el auto que lo decret√≥. Se producir√° la caducidad
autom√°tica si dentro de ese plazo no se reiniciare la ejecuci√≥n.
SECCI√ìN 9¬™ Apelaci√≥n
En el tr√°mite de las apelaciones se seguir√°n las reglas generales,
salvo que, al ejecutado se le conceda en el efecto suspensivo el recurso contra el auto
en que se declaren no probadas las excepciones propuestas.
El incidente de excepciones se abrir√° a pruebas en la segunda
instancia, a efecto de practicar las que hubieren sido aducidas en la primera instancia y
que por cualquier motivo no se hubieren practicado. A solicitud de la parte recurrente,
que se har√° al interponer el Recurso de Apelaci√≥n, el Tribunal Superior conceder√°
un t√©rmino prudencial, dentro del que fije el art√≠culo 1274 para la pr√°ctica de las
pruebas omitidas.
El juez decretar√° la pr√°ctica de las pruebas que estime necesarias
para verificar las afirmaciones de las partes.
SECCI√ìN 10¬™ Venta Judicial
Cuando no se propongan excepciones dentro del t√©rmino
correspondiente o est√© ejecutoriado el auto que las decida contra el ejecutado, el juez
decretar√° el remate de los bienes embargados.
El remate ser√° llevado a cabo por el tribunal de la causa.
Si se hubieren embargado sementeras, y el fruto no se hubiere
recogido al dictarse el auto de remate, se rematar√°n como inmuebles; si el fruto
estuviere recogido, se rematar√°n como bien mueble, salvo que las partes convengan
en otra cosa.
Si entre los bienes embargados se encontraren algunos de
naturaleza consumible, o susceptible de r√°pida depreciaci√≥n, o si el costo de la
custodia, conservaci√≥n o tr√°mite de remate fuere desproporcionado a su valor, el juez
podr√° ordenar previo los tr√°mites que √©l estime aconsejables y sin dilaci√≥n, su
venta inmediata con arreglo a las formalidades que a su prudente arbitrio √©l mismo
determine y el producto se consignar√° en certificado de garant√≠a.
Si lo embargado es el inter√©s social del deudor en sociedades de
personas, el juez antes de fijar fecha para el remate comunicar√° al representante de
ellas el aval√∫o de dicho inter√©s, a fin de que manifieste dentro de los diez d√≠as
siguientes si los consocios desean adquirirla por dicho precio. En caso de que dentro
de este t√©rmino no se haga la anterior manifestaci√≥n, se fijar√° fecha para el remate;
y si los consocios desearen hacer uso de tal derecho, el representante consignar√° en
el tribunal el diez por ciento (10%) al hacer la manifestaci√≥n, indicando los nombres de
los adquirentes, y el saldo dentro de los treinta d√≠as siguientes. Sin embargo, para el
pago de √©ste, las partes podr√°n acordar plazo hasta de seis meses. Si el saldo no se
consigna oportunamente se aplicar√° lo dispuesto en los art√≠culos 1718 y
1728.
El rematante del inter√©s social adquirir√° los derechos del
ejecutado en la sociedad. En este caso, dentro del mes siguiente a la fecha del registro
del remate, los dem√°s consocios podr√°n decretar la disoluci√≥n de la sociedad, con el
qu√≥rum decisorio se√±alado en la ley o en los estatutos, si no desean continuar la
sociedad con el rematante.
Podr√° decretarse el remate de derechos posesorios sobre bienes
inmuebles embargados. Esta circunstancia se expresar√° en los avisos de
remate.
En este evento, el rematante podr√° gestionar la expedici√≥n del
correspondiente t√≠tulo de dominio a favor del ejecutado y su inscripci√≥n en el
Registro P√∫blico, previo cumplimiento de las formalidades y requisitos establecidos por
la ley.
Los gastos y costas que se causen por no tener el titular inscritos
dichos bienes, ser√°n de cuenta del rematante, sin perjuicio del derecho de repetir
contra el ejecutado.
Si lo embargado fuere dinero, se ordenar√° su entrega al acreedor,
hasta la concurrencia del valor liquidado. Si lo embargado fuere sueldo o renta
peri√≥dica se ordenar√° entregar al acreedor lo retenido y que en lo sucesivo se
entreguen los dineros que se retengan, hasta cubrir la totalidad de la
Si se hubiere embargado cosa determinada que se le deba entregar
al acreedor, se le entregar√° inmediatamente.
Los Jueces de Circuito pueden, a petici√≥n de alguna de las partes,
comisionar al Juez Municipal del Distrito en donde se hallen ubicados algunos bienes,
para que proceda a la venta de ellos en subasta p√∫blica a cuyo efecto debe
acompa√±arle en copia las diligencias de aval√∫o de dichos bienes, autoriz√°ndolo para
fijar la fecha en que se deba efectuar el remate.
Se anunciar√° al p√∫blico el d√≠a del remate, que no podr√° ser
antes de ocho d√≠as de la fecha de la √∫ltima publicaci√≥n del anuncio de que trata el
art√≠culo 1710, si se trata de bienes muebles; ni antes de quince si se trata de bienes
inmuebles.
Los anuncios se har√°n por medio de carteles que se fijar√°n en
lugares p√∫blicos del lugar donde deba hacerse el remate, y el distrito donde est√©n
situados los bienes, si fuere distinto. Dichos avisos expresar√°n el d√≠a del remate, los
bienes que hayan de venderse, el aval√∫o y la cantidad que servir√° de base para el
remate de cada uno.
Los bienes inmuebles se determinar√°n por su situaci√≥n, linderos y
dem√°s circunstancias que los den a conocer con precisi√≥n, y si estuvieren inscritos
en el Registro P√∫blico, se indicar√°n los datos pertinentes. Los bienes muebles se
determinar√°n en los anuncios, d√°ndolos a conocer con la mayor claridad y precisi√≥n
posibles.
Se publicar√° el anuncio por tres veces consecutivas en un diario o
peri√≥dico de circulaci√≥n en el lugar donde se verificare el remate. En dicho anuncio o
aviso se advertir√° que el del d√≠a se√±alado para el remate no fuere posible
verificarlo, por virtud de suspensi√≥n del despacho p√∫blico decretada oficialmente, la
diligencia de remate se llevar√° a cabo el d√≠a h√°bil siguiente, sin necesidad de nuevo
anuncio, en las mismas horas se√±aladas. El deudor y el acreedor podr√°n publicar en
los diarios y peri√≥dicos los avisos que quieran y valerse de cuantos medios l√≠citos
est√©n a su alcance para obtener el mayor precio posible por los bienes que se van a
rematar. El secretario har√° constar en el expediente el sitio en que se haya fijado los
carteles como tambi√©n el nombre, n√∫mero y fecha del peri√≥dico en que se haya
dado cumplimiento a lo prescrito en este art√≠culo. Cuando en cualquier forma los
anuncios fueren desfijados, borrados o inutilizados para su lectura, el juez sancionar√°
tales actos como desacato, de conformidad con el T√≠tulo XVII de este Libro.
Los remates se har√°n entre las ocho de la ma√±ana y la hora en
que el reloj marque las cinco de la tarde. En los anuncios se expresar√° siempre que se
admiten posturas desde la hora de la apertura de la licitaci√≥n hasta las cuatro de la
tarde.
Llegada la hora de la celebraci√≥n del remate, se anunciar√° √©ste y
cada una de las posturas hasta el momento en que el reloj del tribunal marque las
cuatro de la tarde.
Despu√©s de dicha hora y hasta las cinco de la tarde, se admitir√°n
pujas y repujas, y el funcionario rematador adjudicar√° provisionalmente el remate en el
momento que a bien tenga dentro de la √∫ltima hora del remate anunciado previamente
que va a adjudicarlo, a efecto de que quede claramente establecido que en el momento
de la adjudicaci√≥n no hay ninguna oferta que mejore la √∫ltima. La adjudicaci√≥n
provisional ser√° anunciada a los presentes por el funcionario rematador.
En cualquier tiempo antes de adjudicarse provisionalmente el bien,
podr√° el deudor liberar sus bienes, pagando lo principal, intereses y costas. Despu√©s
de adjudicado provisionalmente, quedar√° la transmisi√≥n irrevocable.
Para obtener mayores ventajas en los remates de inmuebles,
cualquiera de las partes podr√° pedir que loteen los bienes, salvo el caso de que su
situaci√≥n o circunstancias especiales, hagan inconveniente o perjudicial la divisi√≥n, a
juicio del juez. Los bienes muebles pueden agruparse en lotes y calificarse de manera
que permita a los postores ofrecer por uno o cualquiera de los grupos.
La solicitud debe hacerse antes de que se se√±ale fecha de remate.
La respectiva resoluci√≥n no admite apelaci√≥n.
El juez puede, en estos casos, ordenar la venta en distintas fechas y
se suspender√° el o los remates cuando el precio obtenido no alcanzare a cubrir el
cr√©dito, intereses y costas.
Si alguna de las partes no se conformare con la agrupaci√≥n de
bienes hecha por el juez, deber√° reclamar contra ella dentro del t√©rmino de
ejecutoria.
En todo remate el postor deber√° consignar para que su postura sea
admisible, el diez por ciento (10%) de la cantidad se√±alada como base para el remate
del bien o bienes que pretende rematar. Tanto el acreedor como el tercerista
coadyuvante son postores h√°biles para hacer posturas por su cr√©dito. El ejecutante y
el tercerista coadyuvante no necesitan hacer consignaci√≥n, salvo cuando su cr√©dito
represente menos de la base del remate. En este caso, consignar√° el diez por ciento
(10%) de la diferencia entre su cr√©dito y la base del remate.
En todo remate puede hacerse la venta siempre que la postura cubra
por lo menos las dos terceras partes de la base del remate. Cuando no concurra quien
haga posturas por las dos terceras partes, se se√±alar√° otro d√≠a para el remate,
conforme lo dispuesto en los art√≠culos 1708 y 1710 de este C√≥digo. En este caso
ser√° postura h√°bil la que se haga por la mitad de la base del remate.
Si no se presentare postor por la base del remate, se har√° el remate
sin necesidad de anuncio al d√≠a siguiente del segundo y en √©l podr√° admitirse
postura por cualquier suma. Esta circunstancia se har√° constar en los anuncios a que
se refiere el art√≠culo 1710.
Al postor a quien no se adjudicare el remate, le ser√° devuelta de
inmediato la suma consignada.
El rematante que no cumpliere con las obligaciones que le imponen
las leyes, perder√° la suma consignada, la cual se entregar√° al ejecutante y a los
terceristas coadyuvantes si los hubiere, en concepto de indemnizaci√≥n. Cuando
hubiere que distribuir la suma consignada entre ejecutante y terceristas coadyuvantes,
la distribuci√≥n se har√° en proporci√≥n a las cuant√≠as de las demandas.
Si el postor rematare los bienes y cumpliere con sus obligaciones, se
imputar√° como parte del pago, el diez por ciento (10%) consignado.
Efectuado el remate de los bienes, el funcionario har√° que se
extienda una diligencia en que se expresen la fecha del remate, los bienes rematados,
el nombre del rematante y la cantidad en que se haya rematado cada bien.
Esta diligencia la firmar√°n el juez y el secretario del tribunal o el
alguacil ejecutor, seg√∫n el caso, y el rematante. La copia de esta diligencia constituir√°
t√≠tulo de dominio a favor del adquirente.
Si lo rematado fueren bienes inmuebles, su descripci√≥n se har√°
con los requisitos que fije la ley para la inscripci√≥n de t√≠tulo de dominio de
inmuebles.
El comprador de bienes en subasta p√∫blica que no haya estipulado
plazo mediante acuerdo con todas las partes en el proceso, deber√° pagar al contado,
dentro de los dos d√≠as siguientes al de la adjudicaci√≥n provisional, el valor de los
bienes rematados.
Cuando fuere uno solo el acreedor ejecutante y √©ste concurre a la
subasta, podr√° hacer postura por cuenta de su cr√©dito y si no hubiere posturas
superiores el remate se le adjudicar√° si √©sta cubre por lo menos la base del remate.
Si dos o m√°s acreedores concurren en una ejecuci√≥n y la postura m√°s alta por uno
que tenga su cr√©dito asegurado con primera hipoteca, o con prenda u otra garant√≠a
real que le d√© privilegio absoluto sobre los dem√°s acreedores, dicho acreedor podr√°
igualmente hacer postura por cuenta de su cr√©dito, en cuyo caso tambi√©n tendr√°
derecho a que se le adjudique el remate siempre que dicha postura cumpla con el
requisito indicado en el p√°rrafo anterior y no hubiese posturas superiores. En estos
casos si la postura por la cual se hizo el remate excediese del cr√©dito por cuya cuenta
el acreedor la hizo, √©ste deber√° consignar la diferencia dentro de los dos d√≠as
siguientes al remate, la cual entregar√° el tribunal al deudor o a los otros acreedores si
los hubiese, de acuerdo con las reglas sobre prelaci√≥n y prorrateo establecidas en la
ley. Si existiesen acreedores concurrentes y no hubiese acreedor hipotecario o si
habi√©ndolo, la cantidad por la cual se remat√≥ excede el monto de la acreencia de
dicho acreedor, con sus intereses y las costas del proceso, al producto del remate o al
saldo que resulte una vez cubierto el cr√©dito hipotecario, seg√∫n fuere el caso, se le
aplicar√°n las reglas generales para pagar a los acreedores concurrentes, de acuerdo
con lo que disponga el auto sobre prelaci√≥n o prorrateo que dictar√° el tribunal.
Cuando el producto del remate tenga que ser distribuido entre dos o m√°s acreedores o
beneficiarios, el tribunal, al ordenar el pago del certificado de garant√≠a
correspondiente por parte del banco que lo emiti√≥, podr√° indicar en el mismo
documento o en nota aparte, las cantidades que a cada uno de ellos corresponde
recibir del respectivo certificado; el banco proceder√° conforme se lo ordene el
tribunal.
Previa consignaci√≥n del costo correspondiente, el tribunal remitir√°
el respectivo certificado al banco que lo emiti√≥ para que expida tantos de ellos como
acreedores haya que pagar, cada uno de ellos por la cantidad respectiva.
Si el producto del remate no cubriera la deuda y las costas, se
mejorar√° la ejecuci√≥n con embargo de otros bienes del deudor, si los denunciare el
acreedor, y se anunciar√°n y rematar√°n de conformidad con la ley.
Cuando resultare un saldo deudor en los procesos ejecutivos
hipotecarios o prendarios, despu√©s de rematados todos los bienes hipotecarios o
pignorados, podr√° el ejecutante en el mismo proceso hacer uso del derecho que se
establece en el art√≠culo anterior.
En los juicios ejecutivos los tribunales deber√°n ordenar en el mismo
auto en que se aprueba el remate, que se cancele el registro del embargo de la finca
que se hubiere rematado, y comunicar√°n la orden de cancelaci√≥n al
registrador.
Si la finca estuviere hipotecada se ordenar√° asimismo la
cancelaci√≥n de las hipotecas que sobre ella pesen; pero si hubiere sido dada en
anticresis o arrendamiento, cuyo t√≠tulo se halle debidamente inscrito, se conservar√°
ese derecho hasta su extinci√≥n.
La copia de la diligencia de remate de bienes comprados en subasta
p√∫blica y del auto que apruebe dicho remate, registrada cuando se trate de bienes
inmuebles, ser√° suficiente t√≠tulo de propiedad a favor del comprador. Estas copias
deber√°n ser autenticadas por el juez y su secretario.
Si el rematante no cumpliere con lo de su cargo, el remate quedar√°
viciado por falta de pago y el juez dispondr√° que los bienes embargados se pongan de
nuevo en remate en la forma prevista en los art√≠culos 1708 y 1710 de este C√≥digo.
En estos casos ser√° postor h√°bil quien consigne el veinte por ciento (20%) de la
cantidad se√±alada como base para el remate y ser√° postura admisible la que se haga
por las dos terceras partes de la base del remate, consider√°ndose esta subasta como
primer remate para todos los efectos legales. Si la venta se llegare a viciar por segunda
vez, en la siguiente subasta ser√° postura h√°bil la que se haga por la mitad de la base
del remate y el postor deber√° consignar solamente el diez por ciento (10%) de ella, y
se aplicar√° en adelante lo que para el segundo y tercer remate se√±ala el art√≠culo
1716.
Cuando se compruebe que se ha ejecutado un acto que tenga por
objeto el retiro de uno o m√°s postores, el juez impondr√° al autor una multa de
cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00). Esta multa se impondr√°
inmediatamente, para lo cual se seguir√°n los tr√°mites previstos para el
desacato.
Esto es sin perjuicio de la acci√≥n penal a que hubiere lugar.
Podr√° promoverse proceso de reivindicaci√≥n, de conformidad con
el C√≥digo Civil, contra el due√±o de los bienes que hayan sido rematados en una
ejecuci√≥n, siempre que quien se presente como reivindicador no sea la persona
contra la cual se haya seguido el juicio ejecutivo o que derive sus derechos de
√©ste.
Si en la sentencia que se pronuncie en el proceso de reivindicaci√≥n
se reconoce al demandante derecho a tales bienes, les ser√°n entregados, h√°yase
devuelto o no el precio del remate.
Cuando los bienes rematados sean acciones u otros efectos en el
auto aprobatorio del remate se ordenar√° que la sociedad emisora expida nuevos
t√≠tulos y los inscriba a favor del ejecutante, con lo cual quedar√°n cancelados los
extendidos originalmente al ejecutado.
Cuando sea rematado un bien para el pago de la parte exigible de
una deuda a plazos, garantizada con hipoteca o prenda constituida sobre √©l, no se
entregar√° al ejecutado el sobrante del precio, deducida la parte exigible de la deuda,
sin asegurar, a satisfacci√≥n del acreedor, la cantidad que quedare a deber, la que se
depositar√° mientras tanto.
Para la ejecuci√≥n de una obligaci√≥n de hacer que deba ser
realizada por un tercero, el otorgamiento de la escritura o documento por el juez o la
destrucci√≥n de lo hecho con la intervenci√≥n de aqu√©l, se dar√° cumplimiento a lo
dispuesto, en los art√≠culos 1627, 1628 y 1629, sin que ello impida que el proceso
contin√∫e para el pago de los perjuicios moratorios y las costas.
Si se tratare de obligaci√≥n de dar una especie mueble o bienes de
g√©neros distintos de dinero, que hubieran sido embargados, el juez ordenar√° al
depositario que los entregue al ejecutante y aplicar√° lo dispuesto en el art√≠culo 1626,
si fuere el caso.
CAP√çTULO II Procesos Ejecutivos Hipotecarios
Cuando se establezca proceso ejecutivo por virtud del t√≠tulo
hipotecario y se persiga el bien hipotecado, con la demanda ejecutiva debe
acompa√±arse la escritura de hipoteca y un certificado del Registro P√∫blico en que
conste que la hipoteca est√° vigente, si hay o no otros grav√°menes sobre el mismo
bien y qui√©n es el actual propietario del inmueble. Este certificado debe tener fecha de
no m√°s de dos meses anteriores a su presentaci√≥n al tribunal.
Cuando se instaure un proceso ejecutivo en virtud de t√≠tulo
hipotecario y se persiguiere la cosa hipotecada, se observar√°n las disposiciones de los
Cap√≠tulos anteriores con las especificaciones que contienen los art√≠culos
siguientes.
La demanda deber√° dirigirse contra el deudor. Cuando el acreedor
persiga, adem√°s, bienes distintos de los gravados con la hipoteca o la prenda, se
seguir√° el procedimiento se√±alado en el Cap√≠tulo V de este T√≠tulo. El juez, con
vista de la demanda y de los documentos mencionados en el p√°rrafo anterior, dictar√°
el auto ejecutivo. En el mismo auto, dar√° cumplimiento a lo dispuesto por el art√≠culo
1623.
El auto ejecutivo contendr√° la orden de pago de lo que se deba por
capital e intereses, claramente especificados, y de las costas y el embargo del bien
hipotecado.
Ser√°n aplicables a este caso las reglas relativas al dep√≥sito de
bienes embargados o secuestrados.
Las excepciones que el ejecutado opusiera y los incidentes que
promoviera, se tramitar√°n, de conformidad con lo dispuesto en las Secciones 7¬™ y
8¬™ del Cap√≠tulo I de este T√≠tulo.
Falladas las excepciones e incidentes en el caso de no haber sido
aqu√©llas presentadas en tiempo, el tribunal, transcurridos tres d√≠as desde la
notificaci√≥n del auto ejecutivo, dispondr√° que se lleve a cabo el remate de la finca
hipotecada.
Se verificar√° el embargo del bien hipotecado mediante orden de
inscripci√≥n en el Registro P√∫blico simplemente, sin efectuar su dep√≥sito a menos
que √©ste √∫ltimo sea solicitado por el acreedor.
Cuando la ejecuci√≥n se haya dirigido contra bienes especialmente
hipotecados, y fuere pacto expreso del contrato que el acreedor puede encargarse de
la administraci√≥n de los mismos, en tanto que se verifica la venta, el actor podr√° pedir
que se le ponga en posesi√≥n de ellos. El tribunal acceder√° a esta pretensi√≥n sin
audiencia del deudor, si resultare dicho pacto de la escritura de pr√©stamo o de otra
adicional, sin perjuicio de continuar la ejecuci√≥n hipotecaria a instancia del acreedor.
Ser√°n aplicables a este caso las reglas relativas al dep√≥sito de bienes embargados o
secuestrados.
Cuando no se proponga incidente o excepciones dentro del t√©rmino
que corresponda o est√© ejecutoriado el auto que lo decide, el juez dispondr√° que se
lleve a cabo el remate del bien hipotecado. Art√≠culo 1742. Cuando el acreedor persiga
un bien que estuviere gravado con m√°s de una hipoteca, se citar√° a todos los
acreedores hipotecarios para que hagan valer sus derechos de prelaci√≥n en tercer√≠a
coadyuvante. Las tercer√≠as en las ejecuciones hipotecarias s√≥lo son admisibles en el
caso de que los terceristas la introduzcan en virtud de la citaci√≥n de que se trata en
este art√≠culo, o por tener alg√∫n cr√©dito que re√∫na las condiciones del art√≠culo
1613.
Salvo que las partes hubieren acordado la base del remate, lo
dispuesto en el art√≠culo 1652 tendr√° aplicaci√≥n en las ejecuciones hipotecarias, en
cuanto fuere aplicable.
Cuando en la escritura de hipoteca se hubiere renunciado a los
tr√°mites del proceso ejecutivo, el juez con vista de la demanda y de los documentos
que habla el art√≠culo 1734, ordenar√° la venta del inmueble con notificaci√≥n del
due√±o actual del bien hipotecado; pero no se podr√°n proponer incidentes ni presentar
otra excepci√≥n que la de pago y prescripci√≥n. El pago puede efectuarse y
comprobarse en cualquier estado del proceso. Si el ejecutado acreditare haber pagado
antes de la interposici√≥n de la demanda no ser√° condenado a pagar costas
causadas. La prueba ha de consistir en documento aut√©ntico, en documento privado
o en actuaci√≥n judicial de los cuales aparezca de manera clara que se ha efectuado el
pago.
Servir√° de base para el remate, la suma fijada por las partes en la
escritura de hipoteca. Si no se hubiere fijado precio al inmueble se aplicar√° lo
dispuesto en el art√≠culo 1657.
La introducci√≥n de tercer√≠as en los procesos hipotecarios no
suspende el remate ni el pago al acreedor, si tuviere hipoteca de primer orden.
Efectuado el remate, ser√°n cubiertos los cr√©ditos asegurados con
hipoteca, de acuerdo con la prelaci√≥n que les corresponda. Cuando a la ejecuci√≥n
concurran otros acreedores que no tengan garant√≠as hipotecarias, el juez dictar√° el
correspondiente auto de prelaci√≥n o prorrateo antes de que tenga lugar el pago de
dichos cr√©ditos.
Si en las ejecuciones hipotecarias, el precio de la venta de los bienes
hipotecados no alcanzare a cubrir el cr√©dito hipotecario, en el mismo proceso puede
el acreedor denunciar otros bienes del deudor para que sean embargados y rematados,
pero sin prelaci√≥n por raz√≥n de la hipoteca. A esta actuaci√≥n posterior se podr√°n
acumular otras ejecuciones comunes.
Los derechos que tengan los ejecutados o el tercero propietario con
t√≠tulo inscrito contra el acreedor por causa de la venta sin tr√°mite de proceso
ejecutivo, los har√°n valer mediante proceso sumario.
Es aplicable al proceso hipotecario lo dispuesto en el art√≠culo 1622,
cuando no mediare renuncia a los tr√°mites del proceso ejecutivo.
Cuando el deudor moroso de la obligaci√≥n que d√© lugar a la
ejecuci√≥n hipotecaria, fuere persona distinta del propietario del bien hipotecado, el
proceso ejecutivo hipotecario se tramitar√° con citaci√≥n de ambos.
CAP√çTULO III Proceso Ejecutivo Prendario
Cuando un acreedor prendario quisiere hacer uso del derecho que le
otorga la ley deber√° consignar o poner a disposici√≥n del juez junto con la demanda la
prenda y el documento en que conste la deuda. Recibida la demanda, si el documento
prestare m√©rito ejecutivo, el juez dictar√° el auto correspondiente, har√° citar al
deudor, le notificar√° dicho auto y lo requerir√° para que pague dentro del t√©rmino de
cinco d√≠as el capital adeudado, los intereses vencidos y las costas de la ejecuci√≥n,
con apercibimiento de que si no lo hiciere se proceder√° a la venta o adjudicaci√≥n de
la prenda.
Cuando la prenda se haya constituido sobre semovientes, as√≠
como en aquellos casos en que el bien pignorado se encuentra en poder de terceros, o
no sea pr√°ctica su consignaci√≥n en el juzgado, el juez podr√° ordenar su embargo y
dep√≥sito a solicitud del acreedor prendario cuyo t√≠tulo preste m√©rito
ejecutivo.
Si el demandante consignare la prenda ante el juez competente y
expresare que no tiene constancia escrita de la deuda o presentare documento no
reconocido, el juez citar√° al deudor y si requerido al efecto, reconociere la deuda o la
firma puesta al pie del documento, se proceder√° con arreglo al art√≠culo
anterior.
Notificado el auto ejecutivo, el deudor puede oponer las excepciones
o promover los incidentes que a bien tenga, para lo cual, as√≠ como en materia de
apelaciones, se estar√° a lo dispuesto en las Secciones 7¬™, 8¬™ y 9¬™ del
Cap√≠tulo I de este T√≠tulo.
Transcurridos cinco d√≠as sin que el deudor haya pagado u opuesto
excepciones, o falladas √©stas contra el ejecutado, el juez proceder√° de conformidad
con los art√≠culos siguientes.
Cuando el deudor hubiere convenido de manera expresa en el
documento en que consta la obligaci√≥n el precio que debe servir para la venta de la
prenda, √©ste ser√° el que servir√° de base para el remate. En caso contrario, el juez
avaluar√° la prenda oyendo el concepto de peritos nombrados por √©l mismo.
Concurriendo la circunstancia prevista en el art√≠culo anterior, en
caso contrario, hecho el aval√∫o de que trata la segunda parte del mismo art√≠culo, el
juez ordenar√° y llevar√° a cabo el remate de la prenda, de acuerdo con las siguientes
reglas:
1. Si el valor de la prenda fuere de mil balboas (B/.1,000.00) o m√°s,
la subasta se llevar√° a cabo de conformidad con las disposiciones de este
T√≠tulo;
2. Si el valor de la prenda fuere menor de mil balboas (B/.1,000.00),
el remate se llevar√° a cabo por una sola vez, haci√©ndolo anunciar por carteles
durante cinco d√≠as y fijando como base para las posturas la suma demandada por el
acreedor.
Si en el remate llevado a cabo de acuerdo con el art√≠culo anterior o
en el segundo remate verificado en el caso del art√≠culo 1716 no se hicieren posturas
que alcancen a cubrir la deuda y las costas, podr√° el acreedor pedir que se le
adjudique la prenda dando al deudor carta de pago por la totalidad de su
cr√©dito.
De no pedirse la adjudicaci√≥n por el acreedor en la forma antes
mencionada se proceder√° al tercer remate en la forma prevista por el art√≠culo 1716.
El pago del principal adeudado m√°s sus intereses y las costas respectivas, hechos al
tribunal en cualquier tiempo, suspender√° el remate y dar√° lugar a la restituci√≥n de la
prenda.
Pueden oponerse excepciones, pero no introducirse tercer√≠as
coadyuvantes en los procesos ejecutivos prendarios. Puede asimismo pedirse el
secuestro o embargo del sobrante en el remate a favor del deudor.
Si el proceso termina por pago o por el reconocimiento de cualquier
excepci√≥n que libere al ejecutado de la obligaci√≥n, el juez ordenar√° entregar la
prenda al propietario.
En los dem√°s casos, ordenar√° lo pertinente, de acuerdo con la ley
substancial.
CAP√çTULO IV Proceso Ejecutivo de Menor Cuant√≠a
En los procesos ejecutivos de menor cuant√≠a, los t√©rminos se
entienden reducidos a la mitad, y cuando se trate de un n√∫mero impar de d√≠as, la
fracci√≥n se eleva a un d√≠a. En todo lo dem√°s se aplicar√° las disposiciones
contenidas en el T√≠tulo XIV, del Libro II de este C√≥digo.
CAP√çTULO V Acumulaciones
Se podr√° acumular en los procesos ejecutivos pretensiones cuando
la obligaci√≥n que se persiga estuviere garantizada con hipoteca o prenda o fianza o
m√°s de una de estas clases de garant√≠a y cuando la garant√≠a respectiva no cubra
el valor de la deuda, aunque el procedimiento fuere distinto. As√≠:
a. Puede acumularse ejecuci√≥n hipotecaria y prendaria con
ejecuci√≥n com√∫n contra el deudor, si a la demanda se acompa√±a prueba sumaria de
que el valor del bien gravado no cubrir√° la deuda, intereses y costas;
b. Puede acumularse ejecuci√≥n hipotecaria o prendaria con
ejecuci√≥n com√∫n contra el deudor o fiador, o ambos, cuando adem√°s de las
garant√≠as reales, hubiere fianza personal;
c. Puede acumularse ejecuci√≥n hipotecaria o prendaria con
ejecuci√≥n com√∫n contra el deudor, cuando un tercero hubiere constituido hipoteca o
prenda para garantizar el cumplimiento de la obligaci√≥n sin constituirse personalmente
responsable; y
d. Cuando los bienes hipotecados estuvieren en poder de terceros
poseedores, puede acumularse la ejecuci√≥n hipotecaria con citaci√≥n de tales
poseedores con la ejecuci√≥n com√∫n contra el deudor. Y si el deudor y terceros
poseedores hubieren sido requeridos a pagar, sin √©xito, la ejecuci√≥n podr√° seguirse
contra los terceros poseedores que no pagan y que no desamparan los bienes por los
intereses devengados desde el requerimiento y las costas judiciales.
En el auto ejecutivo se har√° la separaci√≥n del caso en relaci√≥n
con las garant√≠as reales y la advertencia sobre los diferentes t√©rminos para
proponer excepciones. Pero, cuando en la hipoteca se hubieren renunciado a los
tr√°mites del proceso ejecutivo, el juez ordenar√° por separado la venta del inmueble o
inmuebles con citaci√≥n del due√±o o due√±os de los bienes hipotecados.
CAP√çTULO VI Embargo de otra Jurisdicci√≥n
Cuando en un proceso laboral o de cobro coactivo se decrete el
embargo de bienes embargados en uno civil, la medida se comunicar√° al juez que
conoce de √©ste, por oficio en el que se indicar√°n el nombre de las partes y los bienes
de que se trate.
El proceso civil se adelantar√° hasta el remate de dichos bienes;
pero antes de la entrega de su producto al ejecutante, se solicitar√° al juez laboral o al
funcionario fiscal la liquidaci√≥n definitiva ejecutoriada, debidamente especificada, del
cr√©dito que ante √©l se cobra y de las costas y con base en ella, por medio de auto,
se har√° la distribuci√≥n entre los acreedores, de acuerdo con la prelaci√≥n establecida
en la ley substancial.
El auto a que se refiere el art√≠culo anterior es apelable en el efecto
diferido y se comunicar√° por oficio al juez del proceso laboral o al funcionario que
adelanta el cobro coactivo. Tanto √©ste como el acreedor laboral podr√°n solicitar
reconsideraci√≥n y apelarlo en el efecto mencionado, dentro de los diez d√≠as
siguientes a la remisi√≥n del oficio por correo recomendado o de su entrega por un
subalterno del juzgado si fuere en el mismo lugar. Los gastos hechos para el secuestro,
embargo, aval√∫o y remate de los bienes en el proceso civil, se cancelar√°n con el
producto del remate con preferencia al pago de los cr√©ditos laborales y fiscales.
Cuando el embargo se haya practicado en el proceso laboral o fiscal, podr√° pedirse en
el civil el del remanente que pueda quedar en aqu√©l.
CAP√çTULO VII Tercer√≠as
SECCI√ìN 1¬™ Tercer√≠a Excluyente
La tercer√≠a excluyente puede ser introducida desde que se decrete
el embargo de los bienes hasta antes de adjudicarse el remate. Se regir√° por los
siguientes preceptos:
1. Su tramitaci√≥n es la se√±alada para las excepciones en proceso
ejecutivo y en ella se reputar√°n demandados el ejecutante, el ejecutado y los dem√°s
terceristas que hubiere;
2. S√≥lo puede promoverse tercer√≠a excluyente fund√°ndose en un
t√≠tulo de dominio o derecho real, cuya fecha sean anterior al auto ejecutivo o al auto
de secuestro que haya precedido el embargo;
3. Si se trata de bienes inmuebles o muebles susceptibles de
registro, la anterioridad del t√≠tulo debe referirse al ingreso de la orden de inscripci√≥n
del embargo o secuestro en el Diario de la oficina del Registro P√∫blico;
4. Si se trata de bienes muebles, la anterioridad del t√≠tulo debe
referirse a la fecha del auto ejecutivo o de secuestro seg√∫n el caso; y para ello son
admisibles todas las pruebas con que pueda acreditarse los derechos reales en bienes
de esa clase;
5. Si el t√≠tulo consiste en una sentencia que declare una
prescripci√≥n, o que declare la propiedad de un edificio a favor de quien lo construy√≥
a sus expensas o de la adjudicaci√≥n de tierras bald√≠as, de conformidad con la ley
sobre la materia, ser√° admisible, aunque su fecha sea posterior, con tal que la
demanda o petici√≥n sobre la que recae la sentencia haya sido presentada con
anterioridad al auto ejecutivo o de secuestro;
6. Ser√° rechazada de plano la tercer√≠a excluyente que no se funde
en el t√≠tulo que tratan los art√≠culos anteriores, sean muebles o inmuebles los bienes
embargados;
7. La resoluci√≥n que rechace de plano una tercer√≠a es apelable en
el efecto devolutivo, pero caducar√° si el apelante no presta, dentro de tres d√≠as,
fianza a favor de ejecutante, cuya cuant√≠a fijar√° el juez entre el cinco por ciento (5%)
y el diez por ciento (10%) del valor de la cosa que se trate de excluir. Confirmada la
resoluci√≥n por el superior, esta fianza pertenecer√° al ejecutante, sin m√°s tr√°mite,
como indemnizaci√≥n; y
8. Para la r√°pida soluci√≥n de las cuestiones que se planteen a
trav√©s de las tercer√≠as excluyentes, el tribunal aplicar√° al tr√°mite indicado en el
art√≠culo 494 de este C√≥digo.
El arrendatario de un inmueble cuya renta haya sido embargada
puede pedir el desembargo de las rentas que haya pagado por adelantado, pero para
que esta tercer√≠a sea admisible, el pago adelantado debe constar en contrato de
fecha anterior al auto ejecutivo extendido por escritura p√∫blica o por documento
privado cuyas firmas hayan sido puestas o reconocidas ante notario, de conformidad
con el art√≠culo 859 de este C√≥digo.
No podr√° procederse al remate sin que est√©n decididas las
tercer√≠as excluyentes que se hayan introducido.
El tercerista vencido puede acudir al proceso sumario para hacer
valer sus derechos o hacer uso del derecho que consagra el art√≠culo 1689.
Si se libra ejecuci√≥n para la entrega de una cosa determinada en
virtud de sentencia o de decisi√≥n de √°rbitros o de arbitradores, no se admitir√°
tercer√≠as excluyente a ninguno de aquellos a quienes deba perjudicar la sentencia, ni
a los que de ellos deriven sus derechos por actos ejecutados o contratos celebrados,
despu√©s de notificada la demanda o de sometido el asunto a la decisi√≥n de √°rbitros
o arbitradores.
Cuando haya indicio de la colusi√≥n del tercerista con el ejecutado o
embargado, el juez remitir√° los antecedentes al respectivo agente del Ministerio
P√∫blico, sin que por ello la actuaci√≥n se suspenda o interrumpa.
SECCI√ìN 2¬™ Tercer√≠a Coadyuvante
Las demandas de tercer√≠as coadyuvantes se sujetar√°n a las
siguientes disposiciones:
1. La demanda se dirigir√° al juez de la ejecuci√≥n;
2. Puede intentarse la tercer√≠a coadyuvante mientras no se haya
hecho el pago al acreedor;
3. En cada tercer√≠a se reputa parte demandante al tercerista y
parte demandada al ejecutante, al ejecutado y a los dem√°s terceristas que
hayan;
4. Las tercer√≠as coadyuvantes se tramitar√°n lo mismo que las
excluyentes;
5. La tercer√≠a coadyuvante debe apoyarse en alguno de los
documentos que presten m√©rito ejecutivo y de fecha cierta anterior al auto ejecutivo.
Pero si se tratare de las sentencias a que se refieren los ordinales 1 y 2 del art√≠culo
1613, las tercer√≠as ser√°n admisibles con fecha posterior, siempre que el proceso, en
que dicha sentencia se hubiere dictado se haya promovido con anterioridad al auto
ejecutivo; y
6. El que introduzca tercer√≠a coadyuvante tiene derecho a
denunciar bienes del deudor.
La tercer√≠a que no se apoye en instrumento ejecutivo ser√°
rechazada de plano. Se except√∫an las tercer√≠as promovidas por el Estado mediante
certificado de que trata el art√≠culo 1779, el cual ser√° acompa√±ado por copias
certificadas por el Director General de Ingresos de cualquiera de los documentos que
presten m√©rito ejecutivo en los procesos ejecutivos por cobro coactivo. Dichas copias
tendr√°n los mismos efectos legales que los documentos originales. Lo dispuesto en
este p√°rrafo no se aplicar√° a los casos en que se haya presentado alg√∫n recurso en
los tribunales competentes contra tales certificados, antes de la presentaci√≥n de los
mismos.
Cuando el embargo recaiga sobre una nave, flete o carga, podr√°
proponerse tercer√≠a coadyuvante, basado en los documentos enumerados en los
ordinales 7 y 8 del art√≠culo 1613, aun cuando sea la fecha del documento anterior o
posterior a la del auto ejecutivo.
Admitida una tercer√≠a coadyuvante puede el ejecutante proponer
otras para que se le paguen los cr√©ditos no comprendidos en el auto
ejecutivo.
Al acogerse una tercer√≠a coadyuvante se mandar√° suspender el
pago hasta que se resuelva y se dicte el auto de prelaci√≥n o prorrateo a que haya
lugar.
El auto que acoja o niegue una tercer√≠a coadyuvante es apelable
en el efecto diferido.
El auto en que se acoja la tercer√≠a se les notificar√° por edicto al
ejecutante, al ejecutado y a los dem√°s terceristas, si los hubiere.
Si en una ejecuci√≥n de mayor cuant√≠a se introducen tercer√≠as de
menor cuant√≠a, conocer√° de todo el asunto el correspondiente Juez de Circuito. Si
en una ejecuci√≥n de menor cuant√≠a se introducen tercer√≠as de mayor cuant√≠a, el
Juez Municipal pasar√° el asunto al Juez de Circuito, quien adquirir√° plena
competencia para decidir el proceso ejecutivo y las tercer√≠as. Se determinar√° la
cuant√≠a con arreglo a lo dispuesto en el art√≠culo 663.
Si la ejecuci√≥n termina por desistimiento del ejecutante o porque se
declare probada alguna excepci√≥n propuesta por el ejecutado, no terminar√°n las
tercer√≠as coadyuvantes iniciadas; en este caso, si es una sola tercer√≠a se
considerar√° al tercerista como ejecutante y se dictar√° el respectivo auto de
remate.
Si hubiere dos o m√°s terceristas se tendr√° al tercerista m√°s
antiguo como ejecutante y se continuar√° el proceso.
SECCI√ìN 3¬™ Disposiciones Comunes a las Dos Secciones
Precedentes
Las siguientes disposiciones ser√°n comunes a todas las
tercer√≠as:
1. La demanda de tercer√≠a puede ser corregida o adicionada
conforme a las reglas generales mientras no se haya ejecutoriado la providencia que
ordene abrirla a pruebas;
2. Todo poder, ya sea otorgado en la ejecuci√≥n, ya en cualquiera
tercer√≠a, autorizada para gestionar en dicha ejecuci√≥n y en todas las tercer√≠as
conexas propuestas o que se propongan en lo sucesivo;
3. Las tercer√≠as excluyentes o coadyuvantes que se introduzcan
ser√°n decididas por separado;
4. Falladas las tercer√≠as coadyuvantes se dictar√° el auto de
prelaci√≥n o prorrateo a que haya lugar a fin de que en √©l se determinen los derechos
de cada interesado;
5. El auto que decide cada tercer√≠a y el de prelaci√≥n o prorrateo
son apelables en el efecto suspensivo. La apelaci√≥n del primero s√≥lo suspende el
curso de la respectiva tercer√≠a, y la del segundo el de todo el proceso hasta que el
juez resuelva dicha apelaci√≥n;
6. Respecto a las pruebas que obren en el expediente principal,
basta con que el incidentista las identifique sin necesidad de que sean aportadas en el
incidente. En todo caso el juez debe tomar en cuenta cualquier prueba que repose en
el expediente principal, aunque no hayan sido identificadas o mencionadas por las
partes;
7. El juez puede ordenar de oficio, por razones de conveniencia, que
el Secretario compulse copias de documentos que reposan en el negocio a que
acceden y que se agreguen a la tercer√≠a.
CAP√çTULO VIII Proceso por Cobro Coactivo
Los funcionarios p√∫blicos, los gerentes y directores de entidades
aut√≥nomas o semiaut√≥nomas y dem√°s entidades p√∫blicas del Estado a quienes la
ley atribuya el ejercicio del cobro coactivo, proceder√°n ejecutivamente en la
aplicaci√≥n de la misma, de conformidad con las disposiciones de los Cap√≠tulos
anteriores y dem√°s normas legales sobre la materia. En los procesos por cobro
coactivo el funcionario ejerce las funciones de juez y tendr√° como ejecutante la
instituci√≥n p√∫blica en cuyo nombre act√∫a. En estos procesos no podr√°n debatirse
cuestiones que debieron ser objeto de recursos por la v√≠a gubernativa.
En estos procesos no habr√° condena en costas, salvo las relativas a
gastos que hayan sido estrictamente necesarios para la tramitaci√≥n, absteni√©ndose
de tasar o conceder aqu√©llos excesivos, superfluos o in√∫tiles y los que para su
comprobaci√≥n no se evidencien con la correspondiente factura, tomando en
consideraci√≥n para tales fines los usos y costumbres de cada lugar.
Para la sustanciaci√≥n del proceso ejecutivo por cobro coactivo y de
las medidas cautelares, el funcionario ejecutor designar√° por medio de una
resoluci√≥n, un secretario del personal de la oficina. El secretario deber√° notificarse de
dicha providencia y tomar√° posesi√≥n del cargo ante el respectivo funcionario
ejecutor.
Prestan m√©rito ejecutivo:
1. Las liquidaciones de impuestos contenidas en resoluciones
ejecutoriadas que practiquen los respectivos funcionarios fiscales, a cargo de los
contribuyentes, y la copia de la declaraci√≥n privada del impuesto sobre la renta y
complementarios para el cobro de las sumas adeudadas;
2. Las copias de los reconocimientos y estados de cuenta a cargo de
los deudores por cr√©ditos a favor del Tesoro Nacional, de los municipios, de las
instituciones aut√≥nomas, semiaut√≥nomas y dem√°s entidades p√∫blicas del
Estado;
3. Los alcances l√≠quidos definitivos deducidos contra los
responsables por la oficina encargada de examinar y fenecer dichos estados de cuenta,
acompa√±ados en todo caso del documento p√∫blico o privado legalmente constitutivo
de la obligaci√≥n por la cual se deducen;
4. Las resoluciones ejecutoriadas de las cuales surjan cr√©ditos a
favor del Tesoro Nacional, de los municipios, de las instituciones aut√≥nomas,
semiaut√≥nomas y dem√°s entidades p√∫blicas del Estado;
5. Las resoluciones ejecutoriadas de funcionarios judiciales,
administrativos o de polic√≠a que impongan multas a favor de las entidades de derecho
p√∫blico, si no se ha establecido otra forma de recaudo;
6. Los documentos privados reconocidos por el deudor ante
entidades p√∫blicas del Estado a las cuales la ley atribuye el ejercicio del cobro
coactivo; y
7. Cualquier otro documento que la ley expresamente le atribuya
m√©rito para el proceso por cobro coactivo.
La Corte Suprema de Justicia, Sala Tercera, de la Jurisdicci√≥n
Contencioso-Administrativa, conocer√° de las apelaciones, incidentes, excepciones,
tercer√≠as y nulidades que fueren presentadas en las ejecuciones por cobro coactivo
correspondi√©ndole sustanciar y resolver los recursos, incidentes, excepciones o
tercer√≠as. El interesado presentar√° el escrito correspondiente ante el funcionario que
dict√≥ la resoluci√≥n que se impugna. Los recursos, tercer√≠as, excepciones e
incidentes en los procesos ejecutivos por cobro coactivo se tramitar√°n en √∫nica
instancia, correspondi√©ndole al Pleno de la Sala Tercera de la Corte Suprema de
Justicia decidir los mismos.
Cuando haya que practicar alguna diligencia fuera del lugar de su
circunscripci√≥n, el funcionario ejecutor podr√° comisionar a otro funcionario de su
misma clase y categor√≠a y a los Jueces Municipales de las respectivas localidades.
En estos procesos no habr√° condena en costas, salvo las relativas a gastos de
cobranza coactiva.
Contra las resoluciones de los procesos por cobro coactivo de que
trata este Cap√≠tulo, podr√° interponerse apelaci√≥n, que ser√° concedida en el efecto
devolutivo.
La publicaci√≥n de los edictos emplazatorios y los avisos de remate
se regir√°n por las normas comunes.
En cualquier tiempo, antes de verificado el remate de los bienes,
podr√° el ejecutado afianzar el monto total del proceso por cualquiera de los medios
legales, a satisfacci√≥n del funcionario, para celebrar un arreglo directo con el
funcionario ejecutor y adoptar un sistema de pago a plazos, que sea convenido por las
partes. En caso de incumplimiento, se proceder√° al remate con arreglo a lo dispuesto
en la Secci√≥n 10¬™, del Cap√≠tulo I, T√≠tulo XIV de este Libro.
Lo dispuesto en este Cap√≠tulo no altera ni modifica las
disposiciones especiales relativas a la manera de recaudar determinados impuestos,
rentas y tasas sean nacionales, municipales, de las instituciones aut√≥nomas,
semiaut√≥nomas y dem√°s entidades p√∫blicas del Estado.
T√çTULO XV Quiebra y concurso de acreedores
CAP√çTULO I Declaraci√≥n del Concurso
El proceso de concurso de acreedores podr√° ser voluntario o
necesario. Ser√° voluntario cuando lo promueva el mismo deudor, cediendo todos sus
bienes a sus acreedores.
Ser√° necesario, cuando se forme a instancia de los acreedores o de
cualquiera de ellos.
Se formar√° concurso de acreedores a los bienes de un
deudor:
1. Por cesi√≥n voluntaria que de ellos haga con tal fin;
2. Por haberse librado contra √©l tres o m√°s ejecuciones siempre
que no haya presentado bienes suficientes para el pago total; y
3. Por hab√©rsele declarado en quiebra, conforme al C√≥digo de
Comercio.
El deudor que haga cesi√≥n de bienes presentar√° una relaci√≥n de
sus haberes y otra de sus cr√©ditos pasivos. La primera contendr√° todas las
indicaciones necesarias para el embargo, dep√≥sito y aval√∫o de los bienes, como
ubicaci√≥n, linderos y se√±ales distintivas; la segunda, los nombres de los acreedores,
su vecindad, cantidad debida y causa de la deuda.
En el caso del numeral 2 del art√≠culo 1787 el concurso se
decretar√° a petici√≥n de cualquiera de los ejecutantes y en el mismo auto se
prevendr√° al concursado que dentro de seis d√≠as presente las relaciones de que
habla el art√≠culo anterior.
La declaraci√≥n formal del estado de quiebra se har√° por
resoluci√≥n judicial, en los casos y con las formalidades que previene el C√≥digo de
Comercio.
El proceso de concurso de acreedores es universal y a √©l se
acumular√°n todos los procesos civiles que el quebrado tenga pendientes en cualquier
juzgado al momento de la declaratoria de la quiebra y que se hayan iniciado dentro de
los cuatro a√±os anteriores.
Si el juez estimare que se han llenado los requisitos exigidos para
sus respectivos casos en los art√≠culos anteriores, dictar√° auto en que har√° la
declaraci√≥n de concurso y dictar√° las medidas que se expresar√°n en el Cap√≠tulo
siguiente.
En otro caso denegar√° dicha petici√≥n y este auto ser√° apelable en
el efecto suspensivo.
El auto en que se acceda a la declaraci√≥n de concurso, se
notificar√° inmediatamente al concursado, el cual quedar√° en su virtud, incapacitado
para la administraci√≥n de sus bienes.
Salvo el caso de quiebra comercial, cuya declaratoria se regir√° por
el C√≥digo de Comercio, el deudor podr√° oponerse a la declaraci√≥n de concurso,
hecha a instancia de sus acreedores, dentro de los tres d√≠as siguientes a aqu√©l en
que le haya sido notificada. Pasados los tres d√≠as sin oponerse, quedar√° firme de
derecho dicha declaraci√≥n. La resoluci√≥n que declara el concurso es apelable en el
efecto devolutivo; tambi√©n, la que declare infundada la oposici√≥n del deudor.
La oposici√≥n al concurso o a la quiebra, se sustanciar√° por los
tr√°mites establecidos para los incidentes.
Podr√°n ser parte en el incidente de oposici√≥n los dem√°s
acreedores, debiendo litigar unidos al deudor, y bajo una misma direcci√≥n, los que,
como √©ste, se opongan a la declaraci√≥n del concurso, y unidos del mismo modo al
acreedor contrario, los que quieran sostenerla.
La resoluci√≥n que recayere ser√° apelable en el efecto suspensivo
sin que se suspendan los efectos de la pieza principal.
Mientras se sustancia y decide la oposici√≥n del deudor, se
continuar√° la ejecuci√≥n de las medidas acordadas y las dem√°s que procedan,
conforme a lo establecido en el Cap√≠tulo siguiente, para la ocupaci√≥n de los bienes,
libros, papeles y correspondencia.
Si se dejare sin efecto la declaraci√≥n de concurso, cesar√° la
intervenci√≥n judicial y se har√° entrega al deudor de los fondos, bienes, libros, papeles
y correspondencia ocupados.
Si el curador hubiere desempe√±ado actos de administrador rendir√°
cuenta al juez. El deudor que no estuviera conforme con la cuenta rendida por el
curador har√° valer sus derechos de conformidad con los tr√°mites previstos para la
rendici√≥n de cuentas.
Cuando se hubiere publicado la declaraci√≥n de concurso, se
publicar√° tambi√©n en la misma forma la resoluci√≥n que la deje sin efecto, si lo
solicitare el concursado.
En el caso del art√≠culo 1797 quedar√° a salvo su derecho al deudor
para reclamar al acreedor, a cuya instancia se hubiere declarado el concurso, la
indemnizaci√≥n de da√±os y perjuicios, cuando el √∫ltimo haya procedido con dolo o
falsedad.
Esta reclamaci√≥n se decidir√° en el mismo cuaderno de oposici√≥n
y se sustanciar√° por los tr√°mites del proceso ordinario.
Despu√©s de ejecutoriado el auto de formaci√≥n del concurso, el
deudor no ser√° parte en el proceso, m√°s que en el incidente sobre calificaci√≥n de la
insolvencia.
En los actos a que concurra el deudor, por disposici√≥n expresa de
la ley, su opini√≥n tendr√° car√°cter meramente informativo.
El juez puede decretar el embargo de los bienes y adoptar cualquier
otra medida cautelar aun antes de resolver sobre la declaratoria del concurso, en casos
de urgencia, para la conservaci√≥n de los bienes. Cualquiera de los interesados podr√°
denunciar, bajo juramento, bienes del deudor y si el juez estableciere ese hecho,
decretar√° el embargo. Los secuestros y embargos que se hubieren decretado en
procesos pendientes contra el deudor, se acumular√°n a la actuaci√≥n adelantada por
el juez del concurso, quien asumir√° la competencia. Los bienes que el quebrado
adquiera como fruto de su trabajo o industria, con posterioridad a la declaratoria de
quiebra, no podr√°n ser perseguidos por deudas anteriores a dicha declaratoria,
mientras se tramita el proceso de concurso de acreedores.
CAP√çTULO II Diligencias Subsiguientes a la Declaraci√≥n del
Concurso
En el mismo auto en que se declare formado el concurso de
acreedores a los bienes de un deudor, se dispondr√° lo siguiente:
1. El embargo y dep√≥sito de los bienes, libros, papeles y
documentos;
2. El nombramiento de curador del concurso;
3. El emplazamiento por edicto a todos los interesados para que
dentro de diez d√≠as se presenten a estar a derecho, apercibidos a que las
consecuencias de su omisi√≥n o descuido ser√°n a su propio perjuicio;
4. La citaci√≥n personal de los interesados conocidos, presentes en
el lugar del proceso;
5. La detenci√≥n de la correspondencia del concursado;
6. La convocaci√≥n de los acreedores a junta general, que deber√°
celebrarse en fecha fija que designar√° el juez.
En el edicto de emplazamiento se advertir√° a los deudores del
concursado que no hagan pagos a √©ste, sino al curador; a los que tengan bienes del
concurso, se les prevendr√° que los pongan a disposici√≥n del juez y en fin, se
indicar√° el d√≠a y hora se√±alados para la junta general.
El edicto se fijar√° en la secretar√≠a, en sitios p√∫blicos del lugar, en
los distritos donde se sepa que hay interesados y se publicar√° por tres veces en un
peri√≥dico de gran circulaci√≥n.
Para el dep√≥sito de los bienes se observar√°n las reglas
siguientes:
1. El met√°lico y efectos p√∫blicos se depositar√°n en un banco, as√≠
como tambi√©n las alhajas. Del recibo del dep√≥sito se pondr√° testimonio en los
autos, quedando el original bajo la custodia del curador;
2. Los frutos y dem√°s bienes muebles y los semovientes, se
entregar√°n al curador para su custodia, bajo el correspondiente inventario; y
3. Los bienes inmuebles se pondr√°n bajo la administraci√≥n del
curador.
Mientras no haya terminado el dep√≥sito, los bienes y papeles del
concurso permanecer√°n bajo sello, que pondr√° el juez.
La correspondencia del concursado ser√° abierta, al principio, por el
juez y despu√©s por el curador, una vez posesionado, en presencia de aqu√©l o de
quien lo represente. Se retendr√° la que trate de negocios y la otra se entregar√° al
interesado.
Luego que sea firme la declaraci√≥n de concurso, si √©ste fuere
necesario, mandar√° el juez se haga saber al concursado que en el t√©rmino de tres
d√≠as presente la relaci√≥n de sus acreedores y de sus cr√©ditos a que se refiere el
El juez podr√° ampliar este t√©rmino por el tiempo que crea
indispensable, cuando sea notoria su insuficiencia, atendidas la importancia y
circunstancias especiales del concurso.
Si el concursado no cumpliere lo prevenido en el art√≠culo anterior
dentro del plazo que se le se√±ale, o no pudiere cumplirlo por haberse ausentado,
seguir√° el proceso adelante teni√©ndose en cuenta ese hecho como indicio de
culpabilidad, al hacer la calificaci√≥n de la insolvencia.
Si el concursado se ausentare del lugar del proceso despu√©s de
ejecutoriado el auto de formaci√≥n del concurso sin dejar persona con poder bastante
para que le represente, se le nombrar√° un defensor con quien se seguir√° el incidente
sobre la calificaci√≥n de la insolvencia.
CAP√çTULO III Inventario
Tan pronto como el curador tome posesi√≥n de su cargo o a m√°s
tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes, se proceder√° a la formaci√≥n del
inventario de los bienes del concursado, con determinaci√≥n expresa del valor de
dichos bienes.
En la diligencia de inventario, se har√° constar:
1. El estado de los sellos conforme fueron levant√°ndose;
2. El n√∫mero y clase de los libros de comercio y el estado en que se
encontraren. En cada uno de ellos se pondr√° una raz√≥n a continuaci√≥n de la √∫ltima
partida, la cual firmar√°n el juez, el curador y el concursado si quisiere;
3. Descripci√≥n de todos los bienes y efectos del fallido con
excepci√≥n de la ropa, vestidos, muebles y efectos necesarios a √©l o su familia, cuya
entrega se autorizar√° por el juez en vista del estado de ellos; y descripci√≥n de las
letras, pagar√©s y cualesquiera otros efectos de comercio que fueren hallados;
4. La circunstancia de quedar tales libros, bienes y documentos en
poder del curador y bajo su administraci√≥n y responsabilidad, menos el dinero que
habr√° de depositarse como se dispone en el art√≠culo 1805;
5. El nombre de las personas que asistieren a la diligencia; y
6. Firma del juez, del curador y del concursado, si hubieren asistido y
quisieren firmar.
Se reputar√°n pertenecer al fallido y se inventariar√°n como
tales:
1. Los inmuebles adquiridos durante el matrimonio, cualquiera que
sea el r√©gimen bajo el cual se haya celebrado;
2. Las alhajas, cuadros y muebles preciosos, sean del marido o de la
mujer. Esta tendr√°, sin embargo, derecho de reivindicar el dominio de dichos bienes, si
sobre el hecho de haberle pertenecido antes del matrimonio o de haberlos comprado
durante √©l con dinero suyo, rindiere prueba bastante.
Los bienes que se hallaren fuera del domicilio del concurso se
inventariar√°n por el juez del lugar donde se encontraron, en virtud de comisi√≥n
rogatoria y se depositar√°n a la persona designada por el curador.
Los reclamos para excluir del inventario alguno o algunos de los
bienes en √©l comprendidos ser√°n resueltos por el juez de la causa, con intervenci√≥n
del curador.
As√≠ para la estimaci√≥n de los objetos que hayan de inventariarse,
como para cualquier otro trabajo del inventario, el curador tendr√° para elegir en su
ayuda las personas que juzgare convenientes.
Siempre que el inventario no pueda terminarse en un solo acto, se
tomar√°n las medidas que se juzgaren oportunas para la seguridad de los bienes y se
continuar√° la diligencia en el d√≠a o d√≠as siguientes.
El inventario se consignar√° en dos ejemplares, uno de los cuales se
agregar√° a los autos y el otro lo conservar√° el curador.
CAP√çTULO IV Curador del Concurso
En cada juzgado de circuito habr√° una lista de curadores formada
para cada a√±o, por la Corte Suprema de Justicia. Dicha lista no comprender√° menos
de cinco ni m√°s de diez personas para cada lugar.
El curador nombrado para un concurso no cesar√° en sus funciones
por el hecho de no ser incluido en la lista del a√±o siguiente.
El tribunal nombrar√° el curador de entre la lista expresada
anteriormente. Dicho nombramiento habr√° de recaer en persona id√≥nea que no
est√© ligada con el fallido por parentesco de consanguinidad o afinidad hasta el cuarto
grado inclusive.
Son atribuciones del curador:
1. Representar al concurso en proceso y fuera de √©l, defendiendo
sus derechos y ejerciendo las acciones y excepciones que le competan, para lo cual
est√° exonerado de afianzar costas;
2. Administrar los bienes del concurso, haci√©ndose cargo de ellos y
de los libros y papeles;
3. Recaudar y cobrar todos los cr√©ditos y rentas que pertenezcan al
concurso y pagar los gastos del mismo que sean indispensables para la defensa de sus
derechos y para la conservaci√≥n y beneficio de sus bienes;
4. Procurar la enajenaci√≥n y realizaci√≥n de todos los bienes,
derechos y acciones del concurso en las condiciones m√°s ventajosas con la
aprobaci√≥n de la junta de acreedores o el juez;
5. Examinar los t√≠tulos justificados de los cr√©ditos y exponer a la
junta de acreedores su reconocimiento y graduaci√≥n; y
6. Promover la convocatoria y celebraci√≥n de las juntas de
acreedores en los casos y para los objetos que lo crea necesario, adem√°s de los
determinados expresamente en este Cap√≠tulo.
Con permiso del juez y bajo su responsabilidad, pueden los
curadores nombrar apoderados para el desempe√±o de una o m√°s de sus
atribuciones.
El juez remover√° al curador y nombrar√° a quien lo reemplace,
siempre que lo pida un acreedor, con prueba suficiente de negligencia suya o de
abusos cometidos en el ejercicio de sus funciones. La solicitud de remoci√≥n se
tramitar√° como incidente.
Todo nombramiento, reposici√≥n o remoci√≥n del curador, deber√°
publicarse.
Fuera de los deberes que en este Cap√≠tulo se les se√±alan a los
curadores, √©stos tienen los de los mandatarios remunerados, conforme a la ley civil y
su responsabilidad para con los acreedores se extiende a las faltas que cometan
respecto de todos ellos.
Concluida la liquidaci√≥n del concurso, rendir√° el curador su cuenta,
y para su examen se sustanciar√° el correspondiente incidente. Tambi√©n podr√°
designarse curador por medio de telegrama. Cualesquiera que sean los t√©rminos del
poder, se entender√° que el apoderado queda habilitado para tomar parte en todas y
cada una de las discusiones y acuerdos del concurso.
El qu√≥rum en la junta lo formar√°n la mitad m√°s uno de los
acreedores. Si por no concurrir dicho n√∫mero no pudiere constituirse la junta, se
consignar√° en los autos esta circunstancia y se har√° nueva convocatoria con
apercibimiento de que la junta se celebrar√° con cualquier n√∫mero de acreedores que
concurran.
Si en el d√≠a fijado para la reuni√≥n no se hubiere podido deliberar
sobre todos los puntos de la convocatoria, se continuar√° la reuni√≥n en el d√≠a o
d√≠as siguientes h√°biles, sin que sea necesaria nueva citaci√≥n.
Los acuerdos se tomar√°n por el voto de la mitad m√°s uno de los
acreedores presentes en la junta.
Los votos ser√°n computados por personas y por capital; en cuanto a
las primeras, cada acreedor tendr√° un voto y con respecto al segundo, la suma de los
cr√©ditos representados en la junta, dividida por el n√∫mero de √©stos, dar√° derecho a
un voto.
Sin embargo, cuando se tratare de convenio entre los acreedores y
el quebrado, ser√° preciso, para que sea legalmente aprobado, que obtenga la
mayor√≠a de los votos personales presentes y que representen las tres cuartas partes
del pasivo.
Cuando un curador cese en su encargo antes de la liquidaci√≥n del
concurso, rendir√° su cuenta en el t√©rmino que el juez le se√±ale y para su examen y
fenecimiento se proceder√° como se dispone en el art√≠culo 1842.
Si el curador no rinde sus cuentas dentro de los t√©rminos que para
ello le se√±ale el juez, cualquier acreedor puede demandarlo por los perjuicios que se
sigan a la masa.
Los honorarios del curador ser√°n fijados por los acreedores en junta
general y, en caso de desacuerdo, por el juez, previo dictamen de peritos. Cuando por
el cambio de curadores fueren varios los que hubieren trabajado en el concurso, el
honorario se repartir√° entre ellos, seg√∫n sus respectivos trabajos.
CAP√çTULO V Junta General de Acreedores y Examen y
Reconocimiento de Cr√©ditos
Dentro del plazo fijado en el ordinal 3 del art√≠culo 1802, todos los
acreedores deber√°n manifestar sus cr√©ditos y alegar la preferencia que
tuvieren.
En beneficio de los acreedores residentes fuera del pa√≠s, podr√° el
juez, seg√∫n las circunstancias, prorrogar con relaci√≥n a ellos el plazo para la
verificaci√≥n de sus cr√©ditos. Esta resoluci√≥n deber√° ser publicada por dos
veces.
En la junta de acreedores deber√°n estar presentes el curador y el
concursado o un representante de √©ste.
Ning√∫n acreedor tendr√° m√°s de un voto personal en la junta, aun
cuando lo sea en virtud de diversos cr√©ditos. Los part√≠cipes de un cr√©dito ser√°n
considerados como un solo acreedor para el efecto de votar en las juntas. El acreedor
que teniendo diversos cr√©ditos se le probare haber endosado alguno de ellos para
aumentar el n√∫mero de votos personales, perder√° en absoluto el derecho de votar en
las juntas.
El escrito de presentaci√≥n de cada cr√©dito contendr√° el nombre y
apellido, profesi√≥n y vecindario del acreedor; el t√≠tulo, cantidad y preferencia del
reclamo. Asimismo debe contener una designaci√≥n detallada de los hechos en que se
funde el reclamo y sus pruebas; y si √©stas consistieren en documentos, ser√°n
acompa√±ados originales. Siendo litigioso el cr√©dito al tiempo de abrirse el concurso,
se tendr√° como presentaci√≥n la referencia a los respectivos autos
pendientes.
En caso de que un cr√©dito sea impugnado o que se dude de su
legitimidad, importe o privilegio, el juez podr√° ordenar de oficio o a solicitud de parte
leg√≠tima, la exhibici√≥n y compulsa de los libros del acreedor en la forma que
prescribe la ley.
Si el acreedor rehusare presentar sus libros o alegare que no los ha
llevado, el juez mencionar√° el hecho en el acta de verificaci√≥n y a su tiempo
resolver√° la cuesti√≥n de admisibilidad del cr√©dito.
Para el examen de los cr√©ditos extranjeros en beneficio de los
cuales se hubiese prorrogado el plazo con arreglo al art√≠culo 1835, se celebrar√° una
junta especial.
Concluido el t√©rmino para manifestar los cr√©ditos, el curador
presentar√° al juez, para que pueda ser examinado por los acreedores, un estado
general de todos los cr√©ditos a cargo del concurso que se hayan reclamado, junto con
las pretendidas preferencias y un informe razonado en que se exprese si debe
aceptarse o no en todo o en parte, con preferencia o sin ella, cada cr√©dito.
Reunida la junta, el juez leer√° el estado general de los cr√©ditos y el
informe del curador y se proceder√° al examen de cada uno de ellos por el orden en
que los consigne el estado general, oyendo verbalmente los alegatos y observaciones
del curador, del concursado y de los acreedores con derecho a votar.
El resultado de la votaci√≥n se expresar√° en el estado a
continuaci√≥n de cada partida, lo mismo que si su cantidad y preferencia quedan
reconocidas o si hay oposici√≥n y por qui√©n, a la uno o a la otra, en todo o en parte.
Art√≠culo 1845. Sobre lo gestionado y resultado en una junta, el juez extender√° un
acta que haga referencia a las notas puestas en el estado general que ha de agregarse
al expediente.
Si el examen de los cr√©ditos no pudiere terminarse en un s√≥lo
d√≠a, el juez lo continuar√° en el d√≠a o d√≠as siguientes. No se necesitar√° nueva
citaci√≥n.
La cantidad y prelaci√≥n de un cr√©dito se reputan reconocidas e
indisputables cuando el curador las ha aceptado y los acreedores de la junta las han
reconocido.
Se considerar√° litigioso todo cr√©dito no presentado dentro del
t√©rmino que fija el art√≠culo 1802 y su due√±o perder√° el derecho a cobrar costas
del concurso.
CAP√çTULO VI Pago de Cr√©ditos Privilegiados
Los acreedores hipotecarios, los pignoraticios, los que tuvieren
derecho de retenci√≥n y todos los dem√°s que gozaren de igual derecho que los
anteriores en cosa determinada, sin perjuicio del derecho que les asista de exigir el
pago de sus cr√©ditos por separado, pueden presentarlo en el concurso y se
someter√°n entonces a lo dispuesto en el Cap√≠tulo anterior, aunque en las votaciones
carecer√°n de voto.
Reconocidos sus cr√©ditos, el curador har√° vender la cosa afectada
y har√° el pago respectivo. Para este fin, si la cosa fuere mueble, el acreedor deber√°
ponerla a disposici√≥n del curador. Adem√°s, el acreedor participar√° en proporci√≥n al
total de su cr√©dito, de los repartimientos de la masa que procedan a la venta de la
cosa sobre que tuviere derecho real. Realizada √©sta, se completar√° el pago del
cr√©dito y si algo sobrare ingresar√° ello en la masa com√∫n; y si el precio de la cosa
no alcanzare a cubrir el cr√©dito, el acreedor intervendr√° en las reparticiones
generales como acreedor com√∫n, por lo que quedare en descubierto.
El curador, aunque no est√© vencido el plazo del cr√©dito de alg√∫n
acreedor de los que habla el art√≠culo 1849, tiene derecho de hacer que se venda la
cosa.
Los acreedores preferidos si quieren apersonarse tambi√©n como
acreedores comunes, deber√°n, desde su escrito de presentaci√≥n, indicar la parte de
su cr√©dito con respecto a la cual renuncian la ventaja de su preferencia.
Los acreedores de que habla este Cap√≠tulo, si fueren reconocidos
en la junta por la mayor√≠a, podr√°n permanecer en el concurso para que all√≠ mismo
se les pague o si su cr√©dito estuviere vencido podr√°n tambi√©n, con sus t√≠tulos y la
certificaci√≥n de lo conducente del acta de reconocimiento, demandar por separado al
curador para el pago de su cr√©dito. Lo dicho aqu√≠ no obsta para que si alg√∫n
acreedor ha desconocido en la junta el cr√©dito privilegiado pueda luego establecer
contra el due√±o de √©ste la acci√≥n correspondiente.
Rechazado por la mayor√≠a el cr√©dito preferente, el acreedor
deber√° promover su demanda contra el curador.
CAP√çTULO VII Procesos Pendientes con el Concursado
Los procesos que al abrirse el concurso estuvieren sigui√©ndose
contra el concursado se tramitar√°n con el curador, en vez del deudor.
El curador puede pedir que los autos se repongan al estado que
ten√≠an cuando se public√≥ la declaratoria de formaci√≥n del concurso, si justificare
que los procedimientos practicados en el intermedio han perjudicado los intereses del
concurso.
Esta gesti√≥n deber√° establecerse en los tres d√≠as siguientes a la
primera notificaci√≥n que se haga al curador.
Siempre que de cualquier modo llegare a noticia del tribunal la
declaratoria de formaci√≥n del concurso, se abstendr√° de todo procedimiento mientras
el curador se haya apersonado o no haya sido citado. Se except√∫a el caso de medidas
puramente preventivas.
Si la acci√≥n ejercitada contra el insolvente fuere una puramente
personal sobre una suma de dinero o convertible en dinero, se suspender√°, aun de
oficio, todo procedimiento que no sea de mera conservaci√≥n o seguridad. Sin
embargo, si en un proceso ejecutivo estuviere ya se√±alado el d√≠a del remate, √©ste
no se suspender√°; m√°s el precio debe ir a la masa com√∫n.
El actor en el proceso suspendido, deber√° presentar su cr√©dito en
el concurso de acuerdo con lo dispuesto en el Cap√≠tulo V. Si fuere rechazado, podr√°
continuar su proceso anterior, con el curador de la masa como contraparte, quien lo
tomar√° en el estado en que se hallare cuando se suspendi√≥.
Lo dicho en los tres primeros art√≠culos de este Cap√≠tulo es
aplicable a los procesos pendientes en que el concursado fuere actor.
CAP√çTULO VIII Procesos contra el Concurso sobre Cr√©ditos
Litigiosos
Todos los cr√©ditos que no sean reconocidos por la mayor√≠a en la
junta general de acreedores, bien sea que la contienda verse sobre su existencia,
cantidad o preferencia, se ventilar√°n con el curador en proceso separado ante el juez
del concurso. Tambi√©n deber√° el acreedor de la minor√≠a que en la junta de
acreedores hubiere rechazado un cr√©dito, impugnarlo por separado, ante el mismo
juez.
Con tal objeto, el juez dar√° a todo acreedor que lo pida
certificaci√≥n del escrito de presentaci√≥n de su cr√©dito y extracto autorizado del acta
de la junta y del estado general en lo que se refiere al cr√©dito. Art√≠culo 1863. Si la
demanda fuere de un acreedor rechazante, se acompa√±ar√° certificaci√≥n del acto de
la junta de examen, en lo conducente y adem√°s los documentos que estimare
oportunos el actor.
Estos procesos se seguir√°n por los tr√°mites del proceso sumario
con las modificaciones que expresan los art√≠culos siguientes.
En el caso de que muchos acreedores que no tengan intereses
opuestos gestionen como colitigantes, deber√°n constituir un apoderado com√∫n. En
virtud de la aceptaci√≥n del poder queda obligado el apoderado, mientras no sea
reemplazado legalmente, a seguir el proceso hasta su conclusi√≥n; y todo lo hecho con
√©l obligar√° a sus mandantes.
Si la parte demandada no contestare la demanda, se tendr√° por
confesos los hechos alegados en √©sta y el juez proceder√° a dar sentencia, sin m√°s
tr√°mite que el de rebeld√≠a.
Si el rebelde dentro de diez d√≠as justificare impedimento para no
haber contestado, una vez que pague las costas de la rebeld√≠a, se decretar√° la
reposici√≥n y se le oir√° de nuevo, pero por la mitad del primer t√©rmino que se le dio
antes para contestar la demanda.
CAP√çTULO IX Distribuci√≥n de la Masa de Bienes del
Concurso
Vendidos todos los bienes, dentro de los ocho d√≠as, a contar desde
la √∫ltima enajenaci√≥n, el curador proceder√° a formar un estado del haber,
especificando: los bienes vendidos, su producto, los gastos causados, las cantidades
depositadas, los cr√©ditos que no se hayan podido cobrar y los que se encuentren
pendientes de demandas judiciales; y presentar√° un proyecto de distribuci√≥n entre
los acreedores.
Cada vez que hubiere fondos disponibles no afectos a un privilegio
especial, podr√° el curador proponer un dividendo provisorio.
Mientras existan acciones o recursos pendientes por derecho de
prelaci√≥n, ning√∫n acreedor a quien la decisi√≥n pueda afectar, podr√° retirar cantidad
alguna sino prestando fianza a satisfacci√≥n del curador, que cubra los resultados del
proceso.
Si hubiere cr√©ditos u otros bienes que no pudieren ser realizados
por la v√≠a com√∫n, se convocar√° al curador y a los acreedores para deliberar en la
junta sobre las medidas que hayan de adoptarse.
Ning√∫n acreedor est√° obligado a recibir contra su voluntad una
deuda activa de la masa en pago de su cr√©dito.
El cr√©dito que reciba un acreedor en pago, se estimar√° en la
cantidad que se convenga en la junta.
No habiendo en la junta convenio sobre la asignaci√≥n de las deudas
activas, los acreedores pueden convenir en venderlas en p√∫blica subasta al mejor
postor, sin fijaci√≥n de base.
Antes del d√≠a del remate se pondr√° de manifiesto en la
secretar√≠a del juzgado una lista de los cr√©ditos y una breve descripci√≥n de sus
pruebas.
En los casos de los art√≠culos anteriores, los acreedores no
responden de la existencia ni de la exigibilidad de la deuda. El juez dar√° la
certificaci√≥n correspondiente sobre el traspaso por daci√≥n en pago o remate, para
que sirva de t√≠tulo al adquirente. Si el cr√©dito constare en un documento, la
certificaci√≥n se extender√° al pie del mismo.
Concluida que sea la realizaci√≥n y liquidaci√≥n de la misma, se
proceder√° a la distribuci√≥n final.
Los objetos que no hayan podido realizarse se entregar√°n a la libre
disposici√≥n del concursado.
Con la ejecuci√≥n de la distribuci√≥n final queda fenecido el
concurso y as√≠ lo declarar√° por auto el juez.
Esto no obsta a que si luego se encontrare pertenencias del
concurso se realicen y se distribuyan entre los acreedores.
El auto en que se declare fenecido el concurso deber√° comunicarse
al registrador para que pueda inscribir en adelante los t√≠tulos que se otorguen por el
concursado o a su favor.
El curador rendir√° cuenta de su administraci√≥n en la misma junta
que se re√∫na para la aprobaci√≥n de la distribuci√≥n final.
CAP√çTULO X Calificaci√≥n de la Insolvencia
Dentro de los seis meses siguientes al decreto de concurso, el
curador debe promover la calificaci√≥n de la insolvencia, con audiencia del deudor y en
expediente separado.
En el escrito en que el curador promueve la calificaci√≥n, presentar√°
una exposici√≥n circunstanciada sobre los caracteres que presente la insolvencia y
determinar√° la clase en que crea debe ser calificada. Si hubiere documentos
justificativos de las aserciones del curador, deber√° √©ste acompa√±ar copia de
ellos.
Del escrito del curador se dar√° traslado al concursado, quien
deber√° contestarlo en el t√©rmino de cinco d√≠as y, en caso de impugnaci√≥n, el
proceso se seguir√° por los tr√°mites del ordinario.
Si el juez juzgare que la insolvencia es fortuita, deber√° declararlo
as√≠. Si del proceso resultaren m√©ritos para considerarla fraudulenta, se inhibir√° el
juez de su conocimiento respecto a la acci√≥n penal y remitir√° copia de lo conducente
al Fiscal del Circuito para que entable el proceso criminal correspondiente.
CAP√çTULO XI Convenio entre los Acreedores y el
Concursado
En cualquier estado del proceso de concurso, despu√©s de hecho el
examen y reconocimiento de los cr√©ditos y no antes, podr√°n hacer los acreedores y
el concursado los convenios que estimen oportunos.
Toda solicitud que hagan el deudor o cualquiera de los acreedores
para convocatoria a junta que tenga por objeto el convenio, deber√° contener los
requisitos siguientes, sin los cuales no ser√° admitida:
1. Que se formulen con claridad y precisi√≥n las proposiciones del
convenio;
2. Que se acompa√±en tantas copias de ellas cuantos sean los
acreedores reconocidos; y
3. Que el que las haga se obligue a satisfacer los gastos a que d√©
lugar la convocatoria y celebraci√≥n de la junta, asegurando el pago a satisfacci√≥n del
juez.
La convocatoria deber√° publicarse dos veces por edictos y se har√°
a los acreedores que figuren en la lista presentada o aprobada por el curador, o a los
reconocidos en la junta general.
Reunidos los acreedores, el juez les dar√° noticia del estado de
administraci√≥n del concurso, del resultado probable de su continuaci√≥n y de lo que
hasta all√≠ conste de la calificaci√≥n y le har√° saber los t√©rminos del convenio
propuesto.
Si se llegare a un acuerdo entre el deudor y la mayor√≠a de los
acreedores computada de acuerdo con el p√°rrafo tercero del art√≠culo 1830, el juez
dar√° su aprobaci√≥n al convenio.
Inmediatamente despu√©s de la aprobaci√≥n, el curador tomar√° las
providencias necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones impuestas
al concursado por el convenio.
Verificadas estas diligencias, el concurso se tendr√° por terminado, lo
que se publicar√° de la misma manera que la declaraci√≥n de √©l.
CAP√çTULO XII Delegaci√≥n de los Acreedores
En los casos de quiebra comercial los acreedores, desde su primera
reuni√≥n, podr√°n nombrar una delegaci√≥n de tres a cinco de ellos, con el objeto de
vigilar la administraci√≥n de la quiebra. Dicha delegaci√≥n asistir√° con su consejo al
curador, indicando las medidas que juzgue √∫tiles y pertinentes para la mejor
administraci√≥n de la masa.
La opini√≥n de la delegaci√≥n de los acreedores ser√° meramente
consultiva, pero el curador deber√° recabarla siempre que haya de tomar alguna
disposici√≥n importante.
La delegaci√≥n de los acreedores deber√° reunirse por lo menos dos
veces cada mes, con el objeto de examinar la marcha de los negocios y hacer,
respecto de cada uno de ellos, las indicaciones que tuviere por convenientes; pero el
curador podr√° convocarla cuando lo crea conveniente. Cuando entre los miembros de
la delegaci√≥n no hubiere acuerdo, los diversos pareceres ser√°n puestos en
conocimiento del curador, para lo que hubiere de lugar.
Cada uno de los individuos de la delegaci√≥n de los acreedores
tendr√° derecho ilimitado de examinar los libros, papeles y dem√°s documentos
relativos a la quiebra.
Los miembros de la delegaci√≥n de acreedores devengar√°n
honorarios que ser√°n fijados por la junta de acreedores en el acto del
nombramiento.
CAP√çTULO XIII Disposiciones Finales
Los procedimientos del concurso se sustanciar√°n en cuatro legajos
principales.
El primero, o sea el general, comprender√° lo relativo a la
declaraci√≥n de formaci√≥n del concurso, medidas consiguientes a ella, conclusi√≥n
del concurso y dem√°s procedimientos que no deben incluirse en otro legajo. El
segundo, o sea el de la presentaci√≥n de cr√©ditos, comprender√° todo lo relativo a
convocatoria de acreedores, examen y reconocimiento de cr√©ditos. El tercero, o sea
el de la administraci√≥n, comprender√° los informes del curador sobre el manejo de la
masa y lo relativo a la realizaci√≥n de los bienes, distribuci√≥n del caudal y dem√°s
puntos de la administraci√≥n. El cuarto, abarcar√° lo referente a la calificaci√≥n de la
insolvencia. Los incidentes sobre reposici√≥n del auto de declaratoria del concurso,
remoci√≥n del curador y otros semejantes se tramitar√°n tambi√©n en pieza
separada.
Las notificaciones en el concurso por regla general se har√°n
√∫nicamente al concursado y al curador.
Las resoluciones que afecten directamente a un acreedor o que
recayeren sobre un punto promovido por √©l o en el cual interviene como tercero, en
los casos en que eso le sea permitido, le ser√°n notificados a √©l tambi√©n, de
acuerdo con las reglas generales.
Los procedimientos especiales sobre concurso de acreedores son
definitivos y excluyen la v√≠a ordinaria.
Si pendiente el proceso de concurso se encontrase paralizado √©ste
por insuficiencia del activo para subvenir los gastos, podr√° el juez, o√≠r el dictamen
del curador y pronunciar aun de oficio, la clausura de las operaciones de la
quiebra.
En virtud de esta resoluci√≥n, cada acreedor volver√° al ejercicio de
sus acciones individuales contra los bienes del fallido, pero los efectos de la
declaraci√≥n del concurso se mantendr√°n respecto a √©ste. El fallido o cualquier otro
interesado podr√° en todo tiempo obtener la reapertura del procedimiento de quiebra,
previa justificaci√≥n de que existen fondos bastantes para sufragar los gastos o
consignando en el juzgado una suma suficiente para atender a ellos.
El acta de toda junta ser√° firmada por el juez, su secretario,
acreedores presentes, curador y concursado si asistieren. Si alguno de los citados se
hubiere ausentado de la junta antes de su terminaci√≥n o no quisiere firmar, lo har√°
constar as√≠ el juez.
Si un extranjero ha sido concursado en el exterior, los acreedores
residentes en la Rep√∫blica pueden ejecutar sus bienes existentes en √©sta o abrir un
concurso para distribu√≠rselos. En el primer caso, el ejecutado ser√° representado por
un defensor nombrado por el juez.
Lo que sobrare, satisfechos los acreedores, se remitir√° a la masa
del concurso pendiente en el extranjero.
Si se reclamaren por el representante del concurso extranjero bienes
del deudor existentes en la Rep√∫blica, la autoridad requerida con tal objeto debe dar
aviso por edictos, de la reclamaci√≥n hecha y si dentro de los sesenta d√≠as siguientes
ning√∫n acreedor de la Rep√∫blica se presentare, se pondr√°n a disposici√≥n del
concurso extranjero las sumas reclamadas.
No se inscribir√° t√≠tulo de transmisi√≥n hecha por el concurso
extranjero, si no se presentare constancia de haberse hecho el llamamiento de que
habla el art√≠culo anterior.
CAP√çTULO XIV Concursos de Cuant√≠a Menor de Diez Mil
Balboas
Cuando la cuant√≠a de las deudas de los bienes del concursado no
exceda de diez mil balboas, se proceder√° de conformidad con el presente Cap√≠tulo.
El Juez de Circuito, una vez que se presente la petici√≥n del concurso, si la considera
justificada, decretar√° su apertura. No obstante, podr√°n preceder a la declaratoria, las
averiguaciones y diligencias que el juez juzgue necesarias; pero deber√°n ser hechas a
la mayor brevedad y sin audiencia del deudor.
El auto de declaratoria de apertura deber√° contener:
1. La designaci√≥n del curador;
2. La fecha para la audiencia, que deber√° efectuarse luego de
transcurridos no menos de diez d√≠as y no m√°s de veinte despu√©s de la
publicaci√≥n del √∫ltimo edicto emplazatorio de los acreedores;
3. Los bienes del concursado que deban venderse; y
4. La cita a los acreedores para que presenten sus cr√©ditos el d√≠a
de la audiencia.
El juez puede, en casos urgentes, aun antes de decretar el concurso
y hasta en un d√≠a inh√°bil, tomar las medidas de seguridad que considere necesarias
con respecto a los bienes del deudor.
En caso de que se niegue la apertura, el acreedor puede, previa
constituci√≥n de la fianza respectiva, obtener el secuestro de los bienes.
El curador vender√° los bienes, antes de que llegue la fecha de la
audiencia, sujeto a la aprobaci√≥n previa del juez y depositar√° de inmediato las sumas
de dinero en una cuenta en el Banco Nacional. En caso de que, en ese lapso, haya
sido imposible o inconveniente la venta de los bienes, el juez conceder√° un plazo
adicional, improrrogable, que no exceder√° de veinte d√≠as.
En el acto de la audiencia el juez, con intervenci√≥n de los
acreedores reconocidos, resolver√°, sin ulterior tr√°mite, respecto de los cr√©ditos que
se presenten y establecer√° la graduaci√≥n y prelaci√≥n de los mismos. Los
acreedores que no concurran a la audiencia, ni hayan presentado sus cr√©ditos con
anterioridad, no los podr√°n hacer valer posteriormente en el proceso ni en otra
v√≠a.
Las resoluciones que se dicten son irrecurribles, salvo el auto que
resuelva sobre la apertura del concurso y de adjudicaci√≥n y entrega, en el que se
revisar√° toda la actuaci√≥n.
Terminada la audiencia y si hubiere apelaci√≥n el juez la conceder√°
mediante prove√≠do de mero obedecimiento y enviar√° inmediatamente el expediente
al juzgado de origen, sin tr√°mite alguno.
Iniciada la audiencia, si fuere del caso, el juez se√±alar√° para el
d√≠a siguiente su continuaci√≥n, hasta cuando se dicte auto de adjudicaci√≥n y
entrega.
Los actos y escrituras de enajenaci√≥n del curador deber√°n ir
refrendados por el juez del conocimiento.
Las actas y escrituras extendidas con arreglo a este Cap√≠tulo
est√°n exentas de todo impuesto o derecho y se har√°n en papel simple.
El auto en que se declare fenecido el concurso deber√° comunicarse
al registrador para que pueda inscribir en adelante los t√≠tulos que se otorguen por el
concurso a su favor.
T√çTULO XVI Expropiaci√≥n
Siempre que sea necesaria la expropiaci√≥n de un bien, por motivos
de utilidad p√∫blica o de inter√©s social definidos en la ley, de acuerdo con el art√≠culo
45 de la Constituci√≥n Pol√≠tica, se seguir√° el procedimiento que a continuaci√≥n se
expresa:
1. La demanda de expropiaci√≥n deber√° presentarse con la ley o
acto expedido por la autoridad competente que ha declarado la expropiaci√≥n, la que
expresar√° con toda claridad qu√© es lo que debe expropiarse, con qu√© objeto y por
qu√© motivo. Esta circunstancia tambi√©n se expresar√° en la demanda. La demanda
se dirigir√°:
a. Contra el propietario del bien o los que sean titulares de derechos
reales sobre el mismo;
b. Contra las partes del proceso, si el bien se hallare en
litigio;
c. Contra los arrendatarios o acreedores anticr√©ticos, si los
contratos constan en escritura p√∫blica y se han registrado;
d. Contra la persona que posee el bien, sin perjuicio de lo dispuesto
en el literal "a" de este ordinal.
2. Si se tratare de inmuebles, se presentar√° igualmente un
certificado sobre la propiedad y grav√°menes.
3. El demandante podr√° acumular en la misma demanda varios
inmuebles, aunque pertenezcan a distintas personas.
Si del certificado del Registro P√∫blico aparece que el bien tiene
grav√°menes, el auto ordenar√° la citaci√≥n personal de los respectivos acreedores,
quienes tendr√°n el car√°cter de parte en todo lo relacionado con el aval√∫o de dicho
bien. La notificaci√≥n ser√° personal. Los acreedores no intervendr√°n en la
designaci√≥n de los peritos; pero podr√°n objetar el dictamen de √©stos en los casos
de ley.
Los acreedores reales deber√°n formular sus demandas dentro de
los cinco d√≠as siguientes al de la notificaci√≥n a cada uno para que se les pague o se
consigne el valor de sus cr√©ditos.
Si el demandado no se opone a las demandas mencionadas en el
art√≠culo anterior, en la sentencia se ordenar√° su pago o consignaci√≥n, tal como se
hace para los acreedores reales no concurrentes en el proceso ejecutivo. El
demandado podr√° proponer excepciones dentro de los tres d√≠as siguientes al
traslado que se le d√© de esa demanda, lo cual no obstar√° para que dicte, en su caso,
sentencia de expropiaci√≥n.
Dichas excepciones se tramitar√°n por el procedimiento previsto en
el proceso ejecutivo hipotecario.
Mientras se tramiten tales demandas no se har√° entrega al
demandado del valor que se consigne para efectos de la expropiaci√≥n.
Cuando los demandados no se allanaren a la expropiaci√≥n o alguno
de ellos estuviere ausente, o fuere desconocido, el juez abrir√° el proceso a pruebas
se√±alando un t√©rmino de cinco d√≠as para aducirlas y otro no mayor de veinte para
practicarlas.
En adelante se seguir√°n las normas del proceso abreviado.
En la sentencia en que se decrete la expropiaci√≥n, el juez avaluar√°
el bien de que se trate.
Se tomar√° en consideraci√≥n entre otros elementos, el valor
catastral.
Cualquiera de las partes puede impugnar por medio de incidente el
aval√∫o hecho y en tal caso las partes podr√°n nombrar peritos para que dictaminen
respecto al valor del bien.
El juez resolver√° el incidente dentro del t√©rmino de cinco d√≠as y
la resoluci√≥n que dicte es apelable en el efecto suspensivo.
Cuando el valor del bien quede fijado de manera definitiva, el
demandante deber√° consignarlo en efectivo en el juzgado dentro de los seis d√≠as
siguientes al de la notificaci√≥n del auto respectivo.
Si el pago no se hiciere dentro de dicho t√©rmino, la suma fijada
como monto de la indemnizaci√≥n devengar√° inter√©s a la tasa bancaria corriente
conforme determine el juez.
Mientras no se haya consignado en el juzgado el valor del bien
expropiado, la expropiaci√≥n no surtir√° ning√∫n efecto.
Si el inmueble objeto de la expropiaci√≥n tuviere una edificaci√≥n de
car√°cter movible, el juez podr√° a solicitud del demandado, autorizar la remoci√≥n de
la construcci√≥n, deduci√©ndose el valor que acuerden las partes importe de la
expropiaci√≥n. En caso de que hubiere acreedores reales y el importe de la
indemnizaci√≥n fuere insuficiente para satisfacer sus cr√©ditos, se requerir√° el
consentimiento de dichos acreedores.
Cuando por motivo de utilidad p√∫blica sea necesario expropiar la
mayor parte de una finca, si la parte que haya de quedar en poder del due√±o no
pudiere ser utilizado por √©ste de una manera conveniente o si haya de desmerecer en
valor, se deber√° ordenar la expropiaci√≥n de toda la finca.
Al arrendatario que pueda oponer su contrato a terceros adquirentes,
se le se√±alar√° una indemnizaci√≥n acorde con los perjuicios que sufra como
resultado de la expropiaci√≥n.
Una vez consignado el precio de la expropiaci√≥n, el juez adjudicar√°
al demandante los bienes expropiados y lo pondr√° en posesi√≥n de ellos. La
resoluci√≥n respectiva ser√° inscrita en el Registro P√∫blico.
El precio del bien expropiado ser√° entregado al interesado o
interesados o a sus representantes, salvo que los bienes est√©n hipotecados o
gravados con anticresis o embargados o en litigio o sujeto a una condici√≥n resolutoria.
En cualquiera de estos casos se entiende que el precio consignado subroga los bienes
expropiados y se observar√° respecto a √©l las reglas siguientes:
1. Si se trata de una hipoteca, anticresis o prenda el precio se
depositar√° en el Banco Nacional y de ello se dar√° aviso a los acreedores para que,
previos los tr√°mites legales, hagan efectivo sus derechos. En este caso las
obligaciones garantizadas se considerar√°n exigibles, aunque no sean de plazo
vencido;
2. Si se trata de un secuestro o embargo, se pondr√° a disposici√≥n
del juez que conozca del proceso en que el uno o el otro hayan sido decretados, la
suma necesaria para sustituirlos;
3. Si se trata de bienes en litigio o sujetos a una condici√≥n
resolutoria, se mantendr√°n en dep√≥sito hasta cuando se resuelva sobre el uno o la
otra.
Lo dicho se entiende sin perjuicio de lo que por unanimidad y
v√°lidamente acuerden las personas que tengan inter√©s en el precio. Al cesar la
causa que da motivo a la retenci√≥n del precio, se har√° la entrega al
expropiado.
Si el interesado no quisiere recibir el monto de la indemnizaci√≥n se
depositar√° provisionalmente en el Banco Nacional, sujeto al correspondiente inter√©s
bancario.
Si los interesados fueren varios y no se pusieren de acuerdo acerca
de la parte que a cada uno de ellos les corresponde en el precio de la expropiaci√≥n,
podr√°n promover incidente para que la fije el juez oyendo el concepto de peritos que
ellos mismos y el propio juez designen.
En la segunda instancia s√≥lo se podr√°n proponer las siguientes
pruebas:
a. Las que tengan el car√°cter de contrapruebas; y
b. Las pruebas que habiendo sido aducidas en primera instancia, no
hubieren sido practicadas, si quien las adujo presenta escrito al juez, a m√°s tardar a la
hora se√±alada con dicho fin, en el cual exprese la imposibilidad para hacerlo y los
motivos que median para ellos.
Las contrapruebas que se presenten en la segunda instancia deben
referirse a las nuevas pruebas de dicha instancia, en los casos a que se refiere el
Las limitaciones anteriores no ser√°n aplicables en caso de que la
sentencia de primera instancia haya sido dictada sin que el demandado haya
comparecido al proceso, en los supuestos previstos en este C√≥digo o se trate de
probar respecto a hechos nuevos que surjan con posterioridad al vencimiento del
t√©rmino para proponer pruebas en la primera instancia.
CAP√çTULO II Expropiaci√≥n en Casos de Urgencia
En los casos de guerra, de grave perturbaci√≥n del orden p√∫blico o
de inter√©s social urgente que exigen medidas r√°pidas de conformidad con el
art√≠culo 47 de la Constituci√≥n Pol√≠tica, se seguir√°n las reglas que se detallan en
los siguientes art√≠culos.
Inmediatamente que el representante de la respectiva entidad estatal
reciba la orden de promover el proceso junto con los documentos correspondientes,
proceder√° a proponer la acci√≥n.
Si el juez considerare que faltan algunas pruebas, las exigir√°
inmediatamente, se√±al√°ndolas con toda claridad. Si la documentaci√≥n le pareciera
completa, proceder√° al aval√∫o correspondiente. Completadas las pruebas y hecho el
aval√∫o, el juez resolver√°, dentro de los dos d√≠as siguientes, sobre la expropiaci√≥n;
y si la concede, fijar√° la indemnizaci√≥n.
La sentencia que decrete la expropiaci√≥n ser√° notificada
personalmente al interesado quien, dentro de los cinco d√≠as siguientes, puede
interponer Recurso de Reconsideraci√≥n acompa√±ando o aduciendo pruebas, si a
bien lo tiene.
Si se negare el recurso y el demandado apelare, se le conceder√° en
el efecto diferido.
La apelaci√≥n comprender√° a la vez la resoluci√≥n que decret√≥ la
expropiaci√≥n y la que neg√≥ el recurso.
De la resoluci√≥n en que se niegue la expropiaci√≥n, la alzada se
conceder√° en el efecto suspensivo. Tanto en este caso como en los dem√°s de que
trata el presente Cap√≠tulo, las apelaciones se surtir√°n seg√∫n las reglas establecidas
para las de los autos.
Lo dispuesto en este Cap√≠tulo no altera ni modifica las normas
consignadas en leyes especiales sobre expropiaci√≥n y su respectivo
procedimiento.
T√çTULO XVII Desacato a los tribunales
En materia civil son culpables de desacato:
1. Los que sin causa legal reh√∫sen dar al alimentista los alimentos
ordenados por el juez;
2. El c√≥nyuge que durante el proceso de divorcio o de separaci√≥n
de cuerpos moleste al otro c√≥nyuge o a los hijos despu√©s de decretadas las medidas
provisionales y el c√≥nyuge que en proceso de la misma clase no suministre al otro, sin
causa legal, la suma fijada provisionalmente por el juez para expensas de la
litis;
3. Los que en proceso posesorio hayan sido condenados por
despojo o como perturbadores y reincidan en los actos que han dado lugar a la
condena u omitan lo necesario para que ellos cesen;
4. Los que contin√∫en la obra nueva mandada a suspender;
5. Los que violen el auto de suspensi√≥n despu√©s de
notificado;
6. Los que derriben hitos o mojones o rompan sellos puestos por
orden de la autoridad judicial;
7. Los que rompan, desfijen, borren o inutilicen edictos o avisos
puestos por orden de la autoridad judicial;
8. Los que requeridos para la devoluci√≥n o entrega de cosas
depositadas o de escrituras, documentos o expedientes que hayan sido confiados por
el juez a abogados, curadores, depositarios, peritos, litigantes, porteros, empleados y
otros auxiliares de la administraci√≥n de justicia, no restituyan o entreguen la cosa
requerida en el t√©rmino que les fije la ley o el juez; y
9. En general, los que durante el curso de un proceso o de cualquier
actuaci√≥n judicial o despu√©s de terminados, ejecuten hechos que contravengan
directamente lo ordenado en resoluci√≥n judicial ejecutoriada; y los que habiendo
recibido orden de hacer cosa o de ejecutar alg√∫n hecho, reh√∫sen sin causa legal
obedecer al juez.
A la persona responsable de desacato, el juez le impondr√° arresto
por todo el tiempo de su omisi√≥n o renuencia a obedecer la orden judicial que motiva
su rebeld√≠a.
Para la imposici√≥n de la pena corporal, cuya duraci√≥n en ning√∫n
caso podr√° ser mayor de seis meses por una misma falta, se proceder√° as√≠: La
persona contra la cual se dicte el apremio corporal ser√° detenida por un t√©rmino no
mayor de un mes. Vencido ese per√≠odo ser√° puesta en libertad y si pasaren diez
d√≠as de estar libre sin que presente la prueba de haber cumplido lo ordenado por el
juez, ser√° detenida nuevamente hasta por ocho meses y as√≠ sucesivamente hasta
que se cumpla el a√±o que puede durar el apremio en su totalidad.
El arresto cesar√° inmediatamente que el sancionado por desacato
obedezca la orden cuyo incumplimiento da lugar a la imposici√≥n de la medida. En
caso de desacato, con arreglo a lo dispuesto en las disposiciones de este T√≠tulo, el
juez podr√°, en lugar del apremio corporal, imponer sanciones pecuniarias compulsivas
y progresivas tendientes a que se cumplan sus mandatos u √≥rdenes, cuyo importe
ser√° a favor del litigante afectado por el incumplimiento. Las condenas se graduar√°n
en proporci√≥n al caudal econ√≥mico de quien deba satisfacerlas y podr√°n ser
dejadas sin efecto o ser objeto de reajuste, si el afectado justifica parcial o totalmente la
causa o causas de su renuencia o resistencia.
La persona a quien se le imponga sanci√≥n por desacato, siempre
ser√° responsable por los perjuicios que ocasione su rebeld√≠a, ya sea que sufra o
evite detenci√≥n.
Por la ejecuci√≥n del apremio corporal no se suspender√°n los
procedimientos judiciales pendientes ni se impedir√°n los que puedan
sobrevenir.
Las sanciones que se imponen en este T√≠tulo no son aplicables en
los casos en que la ley se√±ale expresamente otra sanci√≥n civil o procesal o la
rebeld√≠a en que se incurra.
La medida se impondr√° en virtud de querella de parte interesada,
con la cual se acompa√±ar√° la prueba sumaria del hecho que constituya el desacato,
cuando a ello hubiere lugar.
Las querellas por desacato relacionadas con alimentos, ser√°n
tramitadas y despachadas por el juez de preferencia a cualquier otro asunto y lo m√°s
breve, dentro del t√©rmino se√±alado al efecto.
La sanci√≥n no se ejecutar√° sino cuando haya expirado el t√©rmino
dentro del cual pueda el interesado hacer uso del Recurso de Reconsideraci√≥n o
cuando √©ste quede resuelto si hubiere sido interpuesto oportunamente.
La resoluci√≥n que recaiga es apelable en el efecto
devolutivo.
T√çTULO XVIII Garant√≠as del estado y entidades p√∫blicas
En los procesos civiles el Estado y los municipios gozar√°n de las
siguientes garant√≠as:
1. Sus obligaciones exigibles ejecutivamente, seg√∫n las reglas
generales, se har√°n efectivas del modo previsto en el Cap√≠tulo VIII del T√≠tulo XIV
de este Libro;
2. No podr√°n ser condenados en costas;
3. A los representantes del Estado y de los municipios debe
hac√©rseles las notificaciones en sus oficinas y en las horas de despacho. S√≥lo en el
caso de no encontr√°rseles en su despacho despu√©s de hab√©rseles ido a notificar
durante tres d√≠as distintos, la resoluci√≥n de que se trata, ser√° legal la notificaci√≥n
que por medio de edicto se les fije tambi√©n en la puerta del respectivo
despacho;
4. Contra el Estado y los municipios no puede el demandante ejercer
medidas cautelares, excepto las relativas a pruebas;
5. Las resoluciones que se dicten contra el Estado o un municipio, se
consultar√°n aun cuando los representantes de dichas entidades no hubieren apelado;
y
6. Las dem√°s que resulten de las disposiciones de este C√≥digo o
de una ley.
T√çTULO XIX Definiciones
Los t√©rminos empleados en este C√≥digo se entender√°n en el
sentido que a continuaci√≥n se establece:
1. Por Estado ha de entenderse la Naci√≥n, el municipio o cualquier
entidad p√∫blica aut√≥noma o descentralizada;
2. Demandante, es la persona que ejerce una pretensi√≥n;
demandado, la persona con cuya audiencia se ejerce la pretensi√≥n;
3. Actor, es el que promueve una instancia; opositor, el que sostiene
la instancia en contra del actor;
4. Instancia, es el ejercicio de la pretensi√≥n en cada uno de los
grados del proceso;
5. Es traslado, el conocimiento que se da a una de las partes del
escrito de la otra, para que conteste, disponga o proponga lo conveniente acerca de
unos y otros;
6. Litigante, es toda persona que gestione ante los tribunales,
aunque no haya contrario respecto a lo que reclama;
7. Parte, es el litigante o grupo de litigantes que sostienen en un
juicio una pretensi√≥n;
8. Resoluci√≥n, es la decisi√≥n que profieren los tribunales o
cualesquiera funcionarios p√∫blicos o personas particulares revestidos temporal o
permanentemente de funciones judiciales. Es un t√©rmino gen√©rico, que incluye
providencias, autos y sentencias que se definen en el Cap√≠tulo I, T√≠tulo VIII de este
Libro; y
9. Tribunal, es toda oficina en que se ejerzan funciones judiciales por
cualesquiera funcionarios, corporaciones o personas que seg√∫n la ley puedan
administrar justicia. La palabra tribunal sirve tambi√©n para designar el funcionario,
corporaci√≥n, persona o grupo de personas que lo integran.
LIBRO TERCERO Procedimiento penal
T√çTULO I Disposiciones preliminares
CAP√çTULO I Acci√≥n Penal
El objeto del proceso penal es investigar los delitos, descubrir y
juzgar a sus autores y part√≠cipes. En consecuencia, no podr√° imponerse pena
alguna por delito sino con sujeci√≥n a las reglas de procedimiento de este
C√≥digo.
Toda persona tiene derecho a su libertad personal y frente a toda
denuncia se presume su inocencia.
Nadie podr√° ser sancionado por un hecho no descrito como delito
por la ley vigente al tiempo de su realizaci√≥n, ni sometido a medidas de seguridad que
la ley no haya establecido previamente.
Nadie podr√° ser juzgado, sino por tribunal competente, previamente
establecido, conforme al tr√°mite legal, y con plena garant√≠a de su defensa.
Nadie podr√° ser perseguido penalmente m√°s de una vez por el
mismo hecho aunque se modifique su calificaci√≥n o se afirmen nuevas
circunstancias.
Por los hechos punibles previstos en la ley penal ordinaria, toda
persona ser√° investigada, acusada y juzgada por los √ìrganos y mediante el
procedimiento establecido en este Libro. Se except√∫a lo relativo a las sanciones
correccionales y disciplinarias que pueden imponer las autoridades judiciales y las
penas y sanciones cuya imposici√≥n corresponda a jurisdicciones especiales, que
tengan establecido un procedimiento especial.
En las materias que no tengan regulaci√≥n expresa en este Libro o
en leyes procesales complementarias se aplicar√°n las disposiciones del Libro II de
este C√≥digo, en cuanto no sean incompatibles con la naturaleza del proceso
penal.
Toda norma legal que limite la libertad personal, el ejercicio de los
poderes conferidos a los sujetos del proceso o que establezcan sanciones procesales
ser√° interpretada restrictivamente.
Por un solo hecho se seguir√° un solo proceso aunque sean varios
los autores o part√≠cipes. En la misma forma se proceder√° aun cuando los hechos
punibles sean varios y exista continuidad o conexi√≥n.
Los procesos que se sigan en contravenci√≥n a lo dispuesto en los
art√≠culos precedentes son nulos y los que hayan actuado en ellos como jueces o
funcionarios de instrucci√≥n ser√°n responsables en todo caso, civil y criminalmente,
por los da√±os o los perjuicios que resultaren del proceso ilegal.
El procedimiento en los procesos penales siempre ser√° de oficio y
los agentes del Ministerio P√∫blico ser√°n los funcionarios de instrucci√≥n, salvo los
casos en que la ley disponga otra cosa.
La acci√≥n penal es p√∫blica y la ejerce el Estado por medio del
Ministerio P√∫blico, salvo en los casos expresamente se√±alados en este
C√≥digo.
El ejercicio de la acci√≥n penal puede ser de oficio o por querella
legalmente promovida.
Los agentes del Ministerio P√∫blico podr√°n abstenerse de ejercer la
acci√≥n penal:
1. Cuando los hechos investigados no constituyan delito;
2. Cuando resulte imposible la determinaci√≥n del autor o autores del
hecho punible;
3. Cuando la acci√≥n penal est√© legalmente extinguida o
prescrita;
4. Cuando el delito carezca de significaci√≥n social y est√©n
satisfechos los intereses del afectado;
5. En los casos en que el imputado haya sufrido una pena moral por
el hecho que se investiga, siempre que no constituya una amenaza social;
6. En los supuestos se√±alados en el art√≠culo 1965 del C√≥digo
Judicial, cuando el afectado haya desistido de la pretensi√≥n punitiva o haya otorgado
el perd√≥n al inculpado.
Se except√∫an de lo dispuesto en este art√≠culo, los delitos contra la
administraci√≥n p√∫blica o con los cuales haya sido afectado el patrimonio del Estado,
de los municipios o de las instituciones aut√≥nomas o semiaut√≥nomas.
En los casos en que los agentes de Instrucci√≥n del Ministerio
P√∫blico, decidan no ejercer la acci√≥n penal, deber√°n hacerlo mediante resoluci√≥n
motivada, la cual permanecer√° en la secretar√≠a de la agencia de instrucci√≥n
correspondiente, por un per√≠odo de sesenta d√≠as h√°biles, con el fin de que el
denunciante o querellante pueda presentar las objeciones correspondientes.
Los sujetos antes mencionados podr√°n objetar la resoluci√≥n que
decide el no ejercicio de la acci√≥n penal, mediante el siguiente procedimiento:
1. Presentar√°n escritos de objeci√≥n a la resoluci√≥n que decida el
no ejercicio de la acci√≥n penal.
2. El solo aviso de objeci√≥n obligar√° al agente de Instrucci√≥n del
Ministerio P√∫blico contra el cual se presente, a remitir el expediente al tribunal
correspondiente, despacho en el cual se le dar√° el tr√°mite de incidente de
controversia de conformidad con el art√≠culo 1993 del C√≥digo Judicial.
En los delitos tipificados en el T√≠tulo III del Libro Segundo del C√≥digo Penal,
el procedimiento ser√° de oficio, pero requerir√°n querella los delitos en los cuales la
v√≠ctima sea mayor de edad. La querella deber√° promoverse dentro de los seis
meses siguientes a la comisi√≥n del hecho.
Cuando se trate de los delitos tipificados en el Cap√≠tulo IV del T√≠tulo XV de!
Libro Segundo del C√≥digo Pena!, el procedimiento ser√° de oficio.
En todo caso, el proceso se iniciar√° de oficio cuando la v√≠ctima sea una
persona incapaz o con discapacidad, aunque sea mayor de edad.
#Art√≠culo modificado por el art√≠culo 64 de la Ley 79 de 9 de noviembre de
2011 sobre Trata de personas y actividades conexas publicadas en la Gaceta Oficial de
Panam√° de 15 de noviembre de 2011.
En los delitos de apropiaci√≥n indebida, calumnia, injuria,
incumplimiento de los deberes familiares y competencia desleal, se requiere querella
del ofendido.
No se requerir√° querella para proceder por el delito de apropiaci√≥n
indebida, cuando resulten afectados bienes de cualquier entidad p√∫blica.
El querellante podr√°, en todo tiempo, desistir de la querella, salvo
las excepciones contempladas en este C√≥digo.
Todo proceso en materia criminal cesar√° desde el momento en que
se compruebe que ha ocurrido alguno de los hechos que extinguen la acci√≥n penal o
la pena o cuando surjan circunstancias que producen ese efecto, seg√∫n el C√≥digo
Penal.
En los casos en que es posible la suspensi√≥n condicional de la
pena, el Ministerio P√∫blico o el imputado pueden solicitar, hasta la resoluci√≥n que fije
la fecha de la audiencia, la suspensi√≥n condicional del proceso penal. Si el imputado
est√° de acuerdo con la suspensi√≥n y admite los hechos que se le imputan, el juez
puede decretar la suspensi√≥n condicional del proceso, siempre que el imputado haya
reparado los da√±os causados por el delito, afiance suficientemente la reparaci√≥n,
incluso mediante acuerdos con el ofendido, y asuma formalmente la obligaci√≥n de
reparar el da√±o en la medida de sus posibilidades.
La suspensi√≥n del proceso penal no impide el ejercicio de la
acci√≥n civil en los tribunales respectivos.
Al resolver la suspensi√≥n, el juez debe fijar las condiciones a que la
somete y el plazo en que debe cumplirse, que no ser√° menor a un a√±o, ni superior a
cuatro; el juez debe seleccionar las reglas que debe cumplir el imputado de entre las
siguientes:
1. Residir en un lugar se√±alado o someterse a la vigilancia que
determine el juez o el tribunal;
2. Prohibici√≥n de frecuentar determinados lugares o
personas;
3. Abstenerse de usar estupefacientes y abusar de bebidas
alcoh√≥licos;
4. Comenzar y finalizar la escolaridad primaria, si no la tiene
cumplida, aprender una profesi√≥n y oficio o seguir cursos de capacitaci√≥n en el lugar
o instituci√≥n que determine el juez o tribunal;
5. Prestar trabajo no retribuido a favor del Estado o de instituciones
de bien p√∫blico, fuera de sus horarios habituales de trabajo;
6. Someterse a un tratamiento m√©dico o psicol√≥gico, si es
necesario;
7. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar, en el plazo que el
tribunal determine, un oficio, arte, profesi√≥n o industria, si no tuviere medios propios
de subsistencia.
Si el imputado se aparta considerablemente en forma injustificada de
las reglas impuestas, o es sometido en forma legal a un nuevo proceso, se debe
revocar la suspensi√≥n y el proceso debe continuar su curso. En el primer caso, el juez
o tribunal puede ampliar el plazo de prueba hasta el l√≠mite de cinco a√±os, cuando
haya fijado originalmente un t√©rmino inferior. La revocatoria de la suspensi√≥n del
proceso no impide la posterior suspensi√≥n condicional de la pena.
Vencido el plazo previsto en el art√≠culo 1962 y cumplidas de
manera satisfactoria las condiciones fijadas para la suspensi√≥n del proceso, el juez
declarar√° extinguida la acci√≥n penal y ordenar√° el archivo del expediente.
Podr√° terminarse el proceso y ordenarse su archivo por
desistimiento de la pretensi√≥n punitiva en los delitos de hurto; lesiones y homicidio por
imprudencia; lesiones personales; estafa; apropiaci√≥n indebida; usurpaci√≥n, siempre
que en su ejecuci√≥n no hubiere violencia, amenazas, abuso de confianza o
clandestinidad; da√±os; incumplimiento de deberes familiares; expedici√≥n de cheques
sin suficiente provisi√≥n de fondos; calumnia e injuria; inviolabilidad de domicilio, salvo
los ejecutados con violencia sobre las personas, con armas o por dos o m√°s personas;
contra la inviolabilidad del secreto y otros fraudes contemplados en el Cap√≠tulo IV,
T√≠tulo IV, Libro II del C√≥digo Penal. El desistimiento podr√° realizarse por la persona
ofendida, su heredero declarado o representante legal, si el imputado no registra
antecedentes penales y se hubiere convenido en la reparaci√≥n del da√±o.
Lo dispuesto en el p√°rrafo anterior no podr√° aplicarse en el caso
del delito de homicidio culposo cuando concurran las siguientes circunstancias:
1. Cuando el causante se encontrare bajo los efectos de bebidas
embriagantes, de drogas o sustancias que produzcan dependencia f√≠sica o
ps√≠quica;
2. Cuando el agente abandone, sin justa causa, el lugar de la
comisi√≥n de los hechos; y
3. Cuando la persona hubiere sido favorecida con este beneficio
dentro de los cinco a√±os anteriores.
En los casos de violencia dom√©stica, procede el desistimiento por
parte de la persona afectada cuando sea mayor de edad, siempre que concurran las
siguientes condiciones:
1. Que el acusado o la acusada no sea reincidente en este delito u
otros delitos dolosos contemplados en la ley penal paname√±a.
2. Que el acusado o la acusada presente certificado de buena
conducta y evaluaci√≥n por dos m√©dicos siquiatras o de salud mental, designados por
3. Que el acusado o la acusada se someta a tratamiento por un
equipo multidisciplinario de salud mental, cuando el juez de la causa lo estime
necesario, bajo la vigilancia de √©ste.
Cuando se trate de violencia patrimonial, aunque el afectado sea
menor de edad, se aceptar√° el desistimiento cuando se haya resarcido el da√±o
ocasionado.
Tambi√©n podr√° terminarse el proceso y ordenarse su archivo, en
los delitos de retenci√≥n indebida, por desistimiento de la persona ofendida, cuando el
imputado remita las cuotas obrero-patronales o los descuentos voluntarios a la entidad
correspondiente, antes de la audiencia preliminar.
Cuando alguno de los elementos del delito dependa de la decisi√≥n
de un proceso extrapenal, no se dictar√° sentencia hasta que sea decidido aqu√©l. No
obstante si transcurriere un a√±o desde la suspensi√≥n y no se hubieren decidido
definitivamente las cuestiones que la motivaron, se dictar√° el fallo correspondiente.
ART√çCULO 1968 -B.
La acci√≥n penal prescribe:
1.En un plazo igual a seis a√±os, para los delitos sancionados con pena de
prisi√≥n que no supere los seis a√±os.
2.En un plazo igual al m√°ximo de la pena de prisi√≥n correspondiente al delito
imputado, para los delitos sancionados con pena que supere los seis anos de prisi√≥n,
3.Al vencimiento del plazo de tres a√±os, cuando se trate de delitos
sancionados con penas no privativas de libertad.
4.En un plazo igual al m√°ximo de la pena de prisi√≥n previsto en la ley para
los delitos de peculado, enriquecimiento injustificado y delitos patrimoniales contra
cualquiera entidad p√∫blica, que no ser√° menor a diez a√±os.
En los delitos de terrorismo, contra la humanidad y desaparici√≥n forzada de
personas, no prescribir√° la acci√≥n penal.
#Art√≠culo modificado por la Ley N¬∫ 35 de 23 de mayo de 2013 publicada en
la Gaceta Oficial de Panam√° de 27 de mayo de 2013.
ART√çCULO 1968 -C.
Se suspender√° el plazo de la prescripci√≥n de la acci√≥n penal, en los
siguientes casos:
1.Mientras dure el tr√°mite de la extradici√≥n,
2.Por la rebeld√≠a del imputado.
#Art√≠culo incorporado por la Ley N¬∫ 35 de 23 de mayo de 2013 publicada en
la Gaceta Oficial de Panam√° de 27 de mayo de 2013.
CAP√çTULO II Acci√≥n Civil
De todo delito nace tambi√©n la acci√≥n civil para la restituci√≥n de
la cosa y la indemnizaci√≥n de los da√±os y perjuicios ocasionados por el hecho
punible, contra el autor o part√≠cipe y, en su caso, contra el civilmente responsable. En
este √∫ltimo caso, la acci√≥n podr√° intentarse en el proceso penal o por la v√≠a civil.
La acci√≥n civil dentro del proceso s√≥lo podr√° intentarla la v√≠ctima del delito que se
haya constituido en querellante, en las condiciones previstas por la ley.
El querellante titular de la acci√≥n civil es parte en el proceso penal y
tendr√° derecho a incorporar, al expediente, los medios de prueba que conduzcan a
demostrar la naturaleza y cuant√≠a de los da√±os y perjuicios derivados del
delito.
En los procesos por delitos patrimoniales contra cualquier entidad
p√∫blica o delitos contra la administraci√≥n p√∫blica, que generen perjuicios
econ√≥micos, ser√° obligatoria la constituci√≥n de parte a cargo de la entidad
perjudicada para los efectos de reclamar la indemnizaci√≥n correspondiente, si se
comprueba la existencia de delito y no se ha logrado el resarcimiento
econ√≥mico.
De la apertura de la instrucci√≥n sumarial deber√° siempre
comunicarse al representante legal de la entidad de que se trata, con el prop√≥sito de
que colabore en la investigaci√≥n.
Ejecutoriada la sentencia condenatoria y establecida la
responsabilidad civil, se promover√° su ejecuci√≥n ante el juez que declar√≥ la
responsabilidad civil. En los delitos contra el patrimonio, comprender√° la obligaci√≥n
de restituir la cosa objeto del delito, con abono del deterioro que haya sufrido, si ello
fuere posible. Si no lo fuere, ser√° la de pagar su equivalente en moneda de curso
legal, previa estimaci√≥n judicial. El monto del resarcimiento ser√° fijado por los
tribunales, mediante los medios probatorios que este C√≥digo establece y
ateni√©ndose a lo dispuesto en el T√≠tulo VI del Libro I del C√≥digo Penal.
La pretensi√≥n para reclamar la indemnizaci√≥n del da√±o material y
moral causado a la v√≠ctima, su familia o un tercero, debe promoverse mediante
incidencia durante el plenario, es decir, una vez ejecutoriado el auto de
enjuiciamiento.
En la demanda incidental se dejar√° constancia de la cuant√≠a del
da√±o material y moral y se aportar√°n las pruebas correspondientes.
La pretensi√≥n civil de resarcimiento s√≥lo podr√° ser ejercitada en el
proceso penal cuando est√© pendiente de decisi√≥n la acci√≥n penal. La absoluci√≥n
del imputado no impide que el tribunal penal pueda pronunciarse sobre ella en la
sentencia.
En los casos en que el ejercicio de la acci√≥n penal no pueda
proseguir por rebeld√≠a del imputado o por una causa que suspenda el proceso o por
enajenaci√≥n mental sobreviniente, la acci√≥n civil podr√° ser ejercida ante la
jurisdicci√≥n respectiva.
Las cosas retenidas que no estuviesen sujetas a comiso,
restituci√≥n, secuestro o embargo, ser√°n devueltas a quienes se le ocuparon. Cuando
hay controversia respecto a la propiedad de las cosas, se dispondr√° que los
interesados concurran a la v√≠a civil. Si la controversia se suscitase respecto de la
restituci√≥n, el juez penal, dispondr√° que los interesados concurran a la v√≠a
incidental.
Las cosas retenidas, vinculadas con el hecho punible o por raz√≥n
de √©ste, en todo caso ser√°n remitidas por el funcionario de instrucci√≥n al juez de la
causa.
Si, despu√©s de un a√±o de concluido el proceso, nadie se
presentare a reclamar la cosa que debe ser restituida, el juez la pondr√° a disposici√≥n
del Tesoro Nacional.
Las que no representen valor econ√≥mico ser√°n destruidas y el acto
se documentar√° mediante diligencia que ser√° agregada al expediente.
Ni el indulto ni la extinci√≥n de la acci√≥n penal perjudican la acci√≥n
civil de la v√≠ctima, para pedir la restituci√≥n de la cosa e indemnizaci√≥n de los
da√±os y perjuicios sufridos.
No habr√° lugar a la acci√≥n civil para la indemnizaci√≥n del da√±o
causado cuando, de la resoluci√≥n definitiva dictada en el proceso penal,
resulte:
1. Que el imputado actu√≥ en el ejercicio de leg√≠tima defensa o en
estado de necesidad, conforme a las prescripciones del C√≥digo Penal que define los
casos de eximencia de responsabilidad;
2. Que el da√±o se caus√≥ con ocasi√≥n de un acto ejecutado sin
dolo o imprudencia alguna, y, por lo tanto, por mero accidente o caso fortuito;
3. Que el imputado actu√≥ en virtud de obediencia debida o en el
ejercicio de su derecho, autoridad, oficio o cargo;
4. Que incurri√≥ en la omisi√≥n constitutiva del delito, en virtud de
hallarse impedido por causa leg√≠tima e insuperable;
5. Que no tuvo participaci√≥n alguna en el delito motivador del juicio;
y
6. Que es falso el hecho atribuido.
La extinci√≥n de la acci√≥n penal no lleva consigo la de la acci√≥n
civil que nazca del mismo delito.
CAP√çTULO III Sujetos Procesales
SECCI√ìN l¬™ Tribunales Competentes
Son tribunales competentes para conocer de los procesos
criminales: la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales Superiores de Justicia, los
Jueces de Circuito, los Jueces Municipales y la Asamblea Legislativa en los casos
contemplados en el art√≠culo 154 de la Constituci√≥n.
En los procesos penales ser√°n competentes los tribunales de la
circunscripci√≥n territorial donde se haya cometido el hecho por el cual se
procede.
Cuando no conste el lugar en que se haya cometido un delito, ser√°n
jueces competentes, en su caso, para conocer el proceso:
1. El del distrito o circuito en que se hayan descubierto pruebas
materiales del delito;
2. El del distrito o circuito, en que el presunto imputado haya sido
aprehendido;
3. El de la residencia del imputado; y
4. El de cualquiera que hubiese tenido noticia del delito. Si se suscita
conflicto de competencia entre estos jueces, se decidir√° dando preferencia por el
orden con que est√°n expresados en los numerales que preceden.
Tan pronto se determine el tribunal a quien corresponda el
conocimiento del proceso, se le remitir√°n las diligencias y pondr√°n a su disposici√≥n
los detenidos y efectos ocupados, si los hubiere.
Son delitos conexos:
1. Los cometidos simult√°neamente por dos o m√°s personas
reunidas, en concierto previo, siempre que las mismas est√©n sujetas a diversos
tribunales o que puedan estarlo por la √≠ndole del delito;
2. Los cometidos por dos o m√°s personas en distintos lugares o
tiempo, si hubiese precedido entre ellas concierto para ello;
3. Los cometidos como medio de perpetrar otro o de facilitar su
ejecuci√≥n;
4. Los cometidos para procurar la impunidad de otros delitos;
y
5. Los diversos delitos que se imputen a un procesado al incoarse
contra el mismo, causa por cualquiera de ellos, si tuvieren analog√≠a o relaci√≥n entre
s√≠, a juicio del tribunal y no hubiesen sido hasta entonces objeto de
Son tribunales competentes, por su orden, para conocer de los
delitos conexos:
1. El de mayor jerarqu√≠a;
2. El que primero hubiese aprehendido el conocimiento del delito
m√°s antiguo de aqu√©llos que est√©n atribuidos a una misma competencia
territorial;
3. El de la competencia territorial en que se hubiese cometido el
delito que tenga se√±alada pena mayor;
4. El que primero comience la causa en el caso de que a los delitos
les est√© se√±alada pena igual y est√©n sujetos a distinta competencia territorial;
y
5. El que la Corte designe cuando las causas hubiesen comenzado
al mismo tiempo o no conste cu√°l comenz√≥ primero o tengan se√±aladas penas
iguales, si los delitos est√°n sometidos a distintas competencias territoriales.
La acumulaci√≥n de procesos no ser√° dispuesta cuando ocasione
un gran retardo de alguno de ellos aunque en todos deba intervenir el mismo
tribunal.
Si correspondiere unificar las penas, el tribunal lo har√° as√≠ al dictar
la √∫ltima sentencia. La acumulaci√≥n de los procesos ser√° dispuesta en los casos de
unidad o pluralidad de delitos, de conformidad al Cap√≠tulo III, del T√≠tulo III, del Libro I
del C√≥digo Penal, a petici√≥n de parte o de oficio, en cualquier momento. El juez
tendr√° amplias facultades a fin de que el proceso penal se concluya de conformidad a
las disposiciones del presente C√≥digo.
Si los expedientes se encontraren en diferentes tribunales, el de
mayor jerarqu√≠a, advertido de la existencia de pluralidad de procesos o la no
acumulaci√≥n por los tribunales inferiores, determinar√°, en cualquier etapa del
proceso, el juzgado competente.
Los servidores p√∫blicos que act√∫en como jueces, ser√°n
responsables por los da√±os y perjuicios que resulten de no haberse pronunciado
sobre la solicitud de acumulaci√≥n.
SECCI√ìN 2¬™ Ministerio P√∫blico
El Ministerio P√∫blico ser√° ejercido por el Procurador General de la
Naci√≥n, el Procurador de la Administraci√≥n, los fiscales y personeros y por los
dem√°s funcionarios que establezca la ley. Los agentes del Ministerio P√∫blico podr√°n
ejercer por delegaci√≥n, conforme lo determine la ley, las funciones del Procurador
General de la Naci√≥n.
En todo proceso criminal intervendr√° el Ministerio P√∫blico, salvo las
excepciones se√±aladas en este C√≥digo.
La acci√≥n penal es p√∫blica y su titularidad corresponde al Estado;
se ejerce a trav√©s de los agentes del Ministerio P√∫blico que la ley se√±ale, sin
perjuicio de lo establecido en este C√≥digo para los casos de excepci√≥n.
La instrucci√≥n sumaria por delitos de competencia de los tribunales
ordinarios de justicia corresponde a los agentes del Ministerio P√∫blico como
funcionarios de instrucci√≥n.
Cuando un agente del Ministerio P√∫blico tenga noticia, por cualquier
medio, que en el territorio donde ejerce sus funciones se ha cometido un delito, deber√°
iniciar, de inmediato, la investigaci√≥n sumaria respectiva, a no ser que se trate de
delito que exija querella para la iniciaci√≥n del sumario.
Las actuaciones de los agentes del Ministerio P√∫blico podr√°n ser
objetadas por las partes mediante incidente de controversia, el que ser√° resuelto por el
tribunal competente para conocer del proceso. Except√∫ase la orden de detenci√≥n
preventiva, en los casos en que la medida se hubiere hecho efectiva.
Tales incidentes se tramitar√°n como los de previo y especial
pronunciamiento, sin interrumpir el curso del sumario ni la ejecuci√≥n de la diligencia
objetada. La apelaci√≥n de la resoluci√≥n que resuelva el incidente se conceder√° en el
efecto diferido y se remitir√°n los autos al superior, quien decidir√° sin m√°s
SECCI√ìN 3¬™ Denunciante
Se entiende por denunciante al que, sin constituirse parte en el
proceso ni obligarse a probar su relato, informa o afirma ante el funcionario de
instrucci√≥n que se ha cometido un delito, con expresi√≥n o sin ella, de las personas
que lo perpetraron.
El que, por cualquier medio, tuviere noticias de la perpetraci√≥n de
un delito perseguible de oficio, est√° obligado a poner el hecho en conocimiento del
funcionario de instrucci√≥n m√°s pr√≥ximo al sitio en que se hallare, y si se tratare de
un delito infraganti, a la autoridad de polic√≠a o al agente de la autoridad m√°s
pr√≥ximo al sitio en que hubiere sido ejecutado. En este supuesto, la autoridad de
polic√≠a o el agente de la autoridad tomar√° inmediatamente las medidas necesarias
para poner al detenido, si lo hubiere, a disposici√≥n del funcionario de instrucci√≥n
competente.
Todo empleado p√∫blico que en el ejercicio de sus funciones
descubra de cualquier modo que se ha cometido un delito de aqu√©llos en que deba
procederse de oficio, pasar√° o promover√° que se pasen todos los datos que sean
conducentes y lo denunciar√° ante la autoridad competente, para que se proceda al
juzgamiento del culpable o culpables.
Las denuncias no est√°n sujetas a formalidad alguna y pueden
hacerse verbalmente o por escrito. Sin embargo, la denuncia escrita deber√° estar
firmada por el denunciante o por otra persona capaz y presentada personalmente o
mediante apoderado especial. De la denuncia verbal se extender√° un acta en forma de
declaraci√≥n en que se expresar√°n cuantas noticias tenga el denunciante, relativas al
hecho denunciado y sus circunstancias, la cual ser√° firmada por el denunciante o por
otra persona a su ruego y por el funcionario de instrucci√≥n y su secretario. La
denuncia que cumpla con los requisitos anteriores no requiere ratificaciones.
Una vez recibida la denuncia, el funcionario de instrucci√≥n iniciar√°,
de inmediato, la investigaci√≥n sumaria respectiva, salvo que el hecho no constituya
delito que d√© lugar a procedimiento de oficio. En este caso, el funcionario de
instrucci√≥n proceder√° conforme a lo ordenado en el art√≠culo 2000.
Las declaraciones ante las autoridades y funcionarios de polic√≠a,
previas a la investigaci√≥n ordinaria de los delitos, servir√°n de base cierta al
funcionario de instrucci√≥n para iniciar la investigaci√≥n sumaria respectiva.
SECCI√ìN 4¬™ Querellante
Cuando la ley exija querella para iniciar la investigaci√≥n sumaria,
bastar√° que la v√≠ctima presente, ante el funcionario de instrucci√≥n, la solicitud de
que el delito se investigue y se imponga al imputado la sanci√≥n penal
respectiva.
Esta solicitud puede hacerse verbalmente o por escrito, pero el
interesado deber√° acreditar en el mismo acto su legitimidad para actuar.
Si el que presenta la querella no es querellante leg√≠timo el
funcionario de instrucci√≥n lo remitir√° al juez de la causa, con expresi√≥n del motivo
por el cual se abstiene de iniciar o continuar la investigaci√≥n sumaria salvo que el
delito sea perseguible de oficio. En este caso la querella se tendr√° como
denuncia.
Una vez presentada legalmente la querella, se iniciar√° la
investigaci√≥n y el procedimiento continuar√° de oficio, pero la v√≠ctima ser√°
considerada parte para los efectos procesales contemplados en la ley.
Se entiende por querellante leg√≠timo, a la v√≠ctima del delito, a su
representante legal o tutor, al c√≥nyuge, al conviviente en uni√≥n de hecho, a los
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, al
heredero testamentario cuando acuse la muerte causante y a las dem√°s personas
indicadas por la ley.
La querella se presentar√° dentro del t√©rmino de dos meses,
contado a partir de la comisi√≥n del hecho punible instant√°neo o de la realizaci√≥n del
√∫ltimo acto si se tratare de un delito continuado, salvo que la ley establezca un
t√©rmino distinto para casos especiales. Cuando la v√≠ctima se encontrare en el
extranjero tendr√° el t√©rmino de un a√±o para presentar su querella, en la forma
indicada anteriormente.
No podr√°n interponer querella penal entre s√≠:
1. Los c√≥nyuges, a no ser por delito cometido por uno contra la
persona o el patrimonio del otro o de sus hijos, y por el delito de bigamia;
2. Los ascendientes, descendientes y hermanos consangu√≠neos o
afines, a no ser por delito cometido contra la persona o el patrimonio del otro. Se
except√∫a tambi√©n el delito de incumplimiento de deberes familiares.
SECCI√ìN 5¬™ Imputado
El sujeto pasivo de la acci√≥n penal es el imputado, y es tal toda
persona que, en cualquier acto del proceso, sea sindicado como autor o part√≠cipe de
un delito o toda persona contra la cual se formalice una querella.
El imputado no puede ser reputado culpable, mientras no se le
declare as√≠ en sentencia firme.
El imputado puede hacer valer sus derechos de acuerdo con la
Constituci√≥n y la ley, desde el acto inicial del procedimiento dirigido en su contra y
hasta la terminaci√≥n del proceso.
Cuando estuviere privado de la libertad podr√° presentar escritos y
peticiones ante el encargado de su custodia, quien los transmitir√° inmediatamente al
funcionario de instrucci√≥n o al juez de la causa.
En consecuencia, desde el momento de su detenci√≥n, tendr√°
derecho a designar a un defensor o a pedir que se le designe uno de oficio. El
imputado podr√° designar verbalmente a su defensor ante el funcionario respectivo. En
ning√∫n caso, se podr√° mantener incomunicado al detenido. √âste tendr√° libre
comunicaci√≥n, en cualquier d√≠a, con su defensor.
Cuando sobreviene enfermedad mental del imputado que excluya su
capacidad de entender o querer se ordenar√°, por auto, la suspensi√≥n del tr√°mite
respecto del imputado enfermo. Esta circunstancia no impide que se investigue el
hecho y contin√∫e el procedimiento con los coimputados. Si no existe peligro de que el
imputado enfermo se da√±e o cause da√±o a los dem√°s, podr√° ordenarse su libertad,
si estuviere detenido, y entregarse a sus padres o tutores. Igual procedimiento se
seguir√° en los casos de enfermedad cient√≠ficamente comprobada.
El imputado ser√° sometido a examen mental en los casos de los
art√≠culos 26 y 27 del C√≥digo Penal.
Al imputado sordomudo se le har√°n por escrito las preguntas para
que las conteste en la misma forma, si supiere leer y escribir; si no supiere, se le
nombrar√° un int√©rprete, de preferencia una persona que tenga conocimiento de los
signos o gestos con los cuales entienda o se haga entender el sordomudo.
El imputado que no entienda el idioma espa√±ol, declarar√° por
medio de un int√©rprete, quien ser√° previamente juramentado.
SECCI√ìN 6¬™ Defensores
Toda persona tiene derecho a nombrar un defensor desde el
momento en que sea aprehendido o citado para que rinda indagatoria. En caso de
ausencia podr√°n conferir poder a nombre del investigado, preferentemente, las
siguientes personas:
1. El c√≥nyuge;
2. Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad;
3. Los parientes dentro del segundo grado de afinidad.
Si el imputado manifiesta no poder nombrar defensor o si fuere
menor de edad, se lo designar√° el funcionario de instrucci√≥n o el juez de la causa,
seg√∫n el caso y el nombramiento recaer√° en el defensor de oficio. En caso de que no
hubiese defensor de oficio o se encuentre impedido para actuar, la designaci√≥n
recaer√° en uno de los abogados que ejerza en la localidad respectiva.
El defensor deber√° prestar promesa de desempe√±ar fielmente el
cargo. Se entiende que dicho defensor lo es tambi√©n para el juicio, si el imputado o
acusado no revoca el mandamiento. En aquellos lugares en que no residan por lo
menos cinco abogados registrados y en ejercicio, podr√° asistir la defensa cualquier
persona si el interesado as√≠ lo solicitare.
El defensor nombrado por el funcionario de instrucci√≥n o tribunal,
quedar√° obligado a aceptar y desempe√±ar el cargo, sin que pueda excusarse salvo
las excepciones legales comprobadas.
No habr√° m√°s que un defensor por cada imputado y podr√° ser
sustituido en cualquier estado del proceso.
Una misma persona podr√° servir el cargo de defensor de varios
imputados en un mismo proceso, siempre que los intereses de √©stos no sean
contrarios.
El defensor no podr√° sustituir el cargo sino por expresa
autorizaci√≥n del imputado.
Los defensores de oficio de los Distritos Judiciales de la Rep√∫blica
tendr√°n, asimismo, la defensa ante la Corte Suprema de Justicia, de los imputados en
los casos que determina este C√≥digo.
Ingresados a la Corte los Recursos de Apelaci√≥n, Casaci√≥n y
Revisi√≥n, √©sta los pondr√° en conocimiento de los defensores de oficio en forma
alterna, para los fines consiguientes, si el imputado no hubiere nombrado
defensor.
Adem√°s de las funciones contenidas en el art√≠culo 413 del Libro I
de este C√≥digo, los defensores de oficio tendr√°n las siguientes.
a. Concurrir diariamente a los tribunales de su adscripci√≥n,
debiendo permanecer en ellos el tiempo suficiente para cumplir las funciones
inherentes a su cargo;
b. Defender a los imputados que no tengan defensor particular,
cuando ellos mismos o el tribunal respectivo los designe con ese fin;
c. Desempe√±ar sus funciones ante los juzgados o tribunales de su
respectiva adscripci√≥n y ante el jurado que conozca del proceso correspondiente
cuando √©ste lo amerite;
d. Visitar, por lo menos una vez al mes la c√°rcel, a efecto de
informar a sus defendidos de oficio de la secuela del proceso, recabar de los mismos
todos los datos que sirvan para preparar la defensa y recibir las quejas que
tuvieren;
e. Asistir en asocio de magistrados, jueces, fiscales y dem√°s
funcionarios que por ley est√°n obligados a visitar la c√°rcel;
f. Poner en conocimiento del Procurador General de la Naci√≥n y del
Ministro de Gobierno y Justicia, las quejas que los imputados les hayan presentado por
falta de atenci√≥n m√©dica, vejaciones y malos tratos que sufran en el establecimiento
penitenciario, sugiriendo en su caso, las medidas conducentes para el mejoramiento
del r√©gimen penitenciario y rehabilitaci√≥n de los delincuentes;
g. Promover las pruebas y dem√°s diligencias necesarias para que
sea m√°s eficaz la defensa;
h. Introducir y continuar bajo su m√°s estricta responsabilidad, ante
quien corresponda, en favor de sus defendidos, los recursos que procedan conforme a
la ley;
i. Rendir mensualmente informe al superior jer√°rquico de la
instituci√≥n sobre los procesos en que hayan intervenido, haciendo las indicaciones
necesarias para la estad√≠stica correspondiente; y
j. Las dem√°s obligaciones que, en general, les impusiere una
defensa completa y eficaz.
1. Impedimentos
Los defensores de oficio podr√°n declararse impedidos para aceptar
o continuar la defensa de los imputados en los casos siguientes:
1. Por ser enemigo del imputado o tener √≠ntimas relaciones de
afecto y amistad con el ofendido;
2. Por tener vinculaci√≥n consangu√≠nea hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad con el ofendido;
3. Por ser deudor, socio, arrendatario, heredero presunto o instituido,
tutor o curador de la parte ofendida;
4. Cuando sufrieren ofensas o denuestos del imputado o de sus
parientes m√°s cercanos; y
5. Por incapacidad o graves perjuicios de sus intereses.
Los defensores expondr√°n por escrito los motivos de su
impedimento al juez o funcionario de instrucci√≥n.
2. Sanciones
A los defensores de oficio se les aplicar√°n las sanciones que seg√∫n
el caso se√±ala el C√≥digo Penal, el reglamento que regula sus atribuciones y las
disposiciones de este C√≥digo.
Los defensores de oficio incurrir√°n, adem√°s en sanciones por las
siguientes causas:
1. Por demorar, sin justa causa, las defensas o asuntos que se les
encomienden;
2. Por negarse, sin causa justificada, a patrocinar las defensas en
asuntos que les correspondan; y
3. Por solicitar o aceptar dinero, d√°divas o algunas remuneraciones
de sus defendidos o de quienes tengan inter√©s en el asunto que gestionan. La fuerza
mayor y el caso fortuito eliminan la responsabilidad por las causas se√±aladas en este
C√≥digo.
En los casos a que se refiere el art√≠culo anterior, el defensor de
oficio podr√° ser suspendido del cargo hasta por un mes y si observa una actitud
reiteradamente contumaz podr√° ser destituido de su cargo.
Los defensores de oficio, ser√°n nombrados conforme se establece
en este C√≥digo.
SECCI√ìN 7¬™ Tercero Incidental
Tercero incidental es toda persona, natural o jur√≠dica que, conforme
al r√©gimen de derecho, penal o civil, sin estar obligada a responder patrimonialmente
por raz√≥n del hecho punible, tenga un derecho econ√≥mico afectado dentro del
proceso.
Los incidentes podr√°n promoverse en cualquier estado del
proceso.
El tercero incidental podr√° aducir las pruebas relacionadas con su
pretensi√≥n, intervenir en la pr√°ctica de las mismas, interponer recursos contra la
resoluci√≥n que decida el incidente y contra las dem√°s que se profieran durante su
tr√°mite, as√≠ como formular alegatos de conclusi√≥n cuando sea el caso. Su
actuaci√≥n queda limitada al tr√°mite del incidente sin interrumpir el curso del
proceso.
T√çTULO II Sumario
CAP√çTULO I Instrucci√≥n del Sumario
La instrucci√≥n del sumario tiene por prop√≥sito:
1. Comprobar la existencia del hecho punible, mediante la
realizaci√≥n de todas las diligencias pertinentes y √∫tiles para el descubrimiento de la
verdad;
2. Comprobar el alcance de las lesiones f√≠sicas, mentales y
emocionales sufridas por la v√≠ctima, su representante legal o tutor y sus parientes
cercanos, como resultado del delito, as√≠ como los servicios profesionales m√©dicos y
psicol√≥gicos requeridos para su inmediata atenci√≥n;
3. Averiguar todas las circunstancias que sirvan para calificar el
hecho punible, o que lo agraven, aten√∫en o justifiquen;
4. Descubrir al autor o part√≠cipe, as√≠ como todo dato, condici√≥n
de vida o antecedentes, que contribuya a identificarlo, conocerlo en su individualidad,
ubicarlo socialmente o comprobar cualquier circunstancia que pueda servir para
establecer la agravaci√≥n o atenuaci√≥n de la responsabilidad;
5. Verificar la edad, educaci√≥n, costumbres, condiciones de vida y
antecedentes del imputado; el estado y desarrollo de sus facultades mentales, las
condiciones en que actu√≥, los motivos que hubieren podido determinarlo a delinquir y
las dem√°s circunstancias que revelen el mayor o menor grado de punibilidad, cuando
fuere necesario;
6. Comprobar la extensi√≥n del da√±o econ√≥mico causado por el
delito.
El sumario se iniciar√° con una diligencia denominada cabeza del
proceso, en la cual se declarar√° abierta la investigaci√≥n y se ordenar√° la pr√°ctica de
la actividad procesal que previene la ley. En esta diligencia se expresar√°, adem√°s, el
modo como ha llegado a conocimiento del funcionario de instrucci√≥n el hecho de que
se trata.
El sumario deber√° estar perfeccionado dentro de los cuatro meses
siguientes a su iniciaci√≥n, t√©rmino que podr√° prorrogarse hasta por dos meses m√°s
cuando sean varios los imputados o los hechos punibles. No obstante lo dispuesto en
el p√°rrafo anterior, en los delitos con pena m√≠nima de cinco a√±os de prisi√≥n,
secuestro, extorsi√≥n, violaci√≥n carnal, robo, hurto con penetraci√≥n, delitos contra la
administraci√≥n p√∫blica, delitos contra la seguridad colectiva que impliquen peligro
com√∫n, delitos patrimoniales contra cualquier entidad p√∫blica, blanqueo de capitales,
tr√°fico de drogas y dem√°s delitos conexos, en cuyos procesos no existan detenidos,
no se concluir√° el sumario hasta tanto se agote la investigaci√≥n, previa autorizaci√≥n
del juez de la causa.
Transcurrido el t√©rmino fijado en el art√≠culo anterior, el funcionario
instructor remitir√° el sumario, en el estado en que se encuentre, al juez o tribunal
competente, conforme al art√≠culo 2194.
Las demoras injustificadas y falta de celo en la formaci√≥n del
sumario, en que incurran los funcionarios de instrucci√≥n, podr√°n ser sancionadas
disciplinariamente por el respectivo superior jer√°rquico, con multas de cinco balboas
(B/.5.00) a veinticinco balboas (B/.25.00), que ser√°n descontados de sus sueldos sin
perjuicio de la responsabilidad penal en que puedan incurrir.
La sanci√≥n ser√° impuesta, previa comprobaci√≥n de la falta, en la
forma que prescribe este C√≥digo o las leyes especiales.
Los funcionarios de instrucci√≥n que demoren, sin motivo justificado,
la remisi√≥n del sumario al juez o tribunal de la causa, en la forma prevenida en el
art√≠culo 2034 de este C√≥digo quedar√°n sujetos al mismo procedimiento y sanci√≥n
preceptuados en el art√≠culo anterior.
Al tiempo de recibir las declaraciones para determinar el hecho
punible, el funcionario de instrucci√≥n interrogar√° a los declarantes, sobre el
conocimiento que tengan de los autores o part√≠cipes de modo que, de una vez, pueda
comprobarse aqu√©l y descubrirse √©stos. Los testigos deben declarar sobre el
nombre, apellido, apodos, estado y profesi√≥n de los imputados, y en su defecto sobre
todas las se√±ales que le permitan identificarlos para que puedan ser hallados sin ser
confundidos con otras personas.
De todos los actos que se practiquen en la investigaci√≥n sumaria,
se extender√°n diligencias que ser√°n firmadas por el funcionario de instrucci√≥n y su
secretario y por las personas que intervengan en las mismas. Si alguna de estas
personas no pudiere o no supiere firmar se har√° constar esta circunstancia y otra
firmar√°, a ruego suyo. Del mismo modo se proceder√°, cuando alguna persona se
niegue a firmar la diligencia, dej√°ndose constancia del motivo de la negativa.
Se confeccionar√° un √≠ndice, en orden cronol√≥gico, de las
diligencias practicadas durante el sumario, el que ser√° agregado al expediente
debidamente foliado. Remitido el expediente al juez de la causa, las pruebas
documentales y periciales cuya pr√°ctica hubiere sido iniciada durante el sumario
ser√°n agregadas a los autos, sin perjuicio de que puedan ser objetadas por la
defensa.
No habr√° reserva del sumario para los abogados y para las partes,
quienes podr√°n enterarse del estado del proceso en cualquier momento. Siempre y
cuando est√©n acreditados por escrito ante el respectivo despacho, los asistentes y
voceros de los abogados tambi√©n tendr√°n acceso al expediente.
Para garantizar el derecho de defensa del imputado, los abogados
tendr√°n derecho a revisar el sumario y, previa solicitud formal, a recibir copias de las
constancias sumariales, por lo menos, dentro de los cinco d√≠as de haberse iniciado la
instrucci√≥n sumarial.
El agente de instrucci√≥n est√° obligado a asegurar el ejercicio
efectivo de este derecho. El juez competente sancionar√° con multas de veinticinco
balboas (B/.25.00) a cien balboas (B/.100.00) al funcionario de instrucci√≥n que niegue
o retarde el acceso al expediente y las copias respectivas.
Los agentes del Ministerio P√∫blico, como funcionarios de
instrucci√≥n, podr√°n trasladarse a cualquier punto de su circunscripci√≥n, para la
pr√°ctica de las diligencias propias del sumario.
Tambi√©n podr√°n comisionar, fuera de su circunscripci√≥n, con el
mismo car√°cter, a otros agentes del Ministerio P√∫blico, de igual o inferior categor√≠a,
para que practiquen la investigaci√≥n sumaria o determinadas diligencias de ella. En
ning√∫n caso se tendr√°n como diligencias del sumario, las practicadas por personas o
funcionarios, que no tengan la calidad de funcionarios de instrucci√≥n, salvo los casos
expresamente se√±alados en la ley.
Las autoridades de Polic√≠a, los agentes de la Fuerza P√∫blica y de
la Polic√≠a T√©cnica Judicial, est√°n obligados a prestar a los funcionarios de
instrucci√≥n toda la cooperaci√≥n necesaria para descubrir los delitos, a sus autores o
part√≠cipes, y cumplir√°n, en tiempo perentorio, las √≥rdenes de citaci√≥n y de captura
que les fueren comunicadas.
Al producirse la muerte del imputado, este hecho deber√° acreditarse
ante el funcionario de instrucci√≥n o el tribunal del conocimiento, en cualquier estado
del proceso, a fin de que el tribunal de oficio o a petici√≥n de parte declare la extinci√≥n
de la acci√≥n penal.
CAP√çTULO II Investigaci√≥n de los Hechos
El funcionario de instrucci√≥n realizar√° todas las investigaciones
que conduzcan al esclarecimiento de la verdad sobre el hecho punible y la
personalidad de su autor. Para tal efecto, practicar√°, obligatoriamente, entre otras, las
diligencias que tiendan a determinar:
1. Si el hecho implica violaci√≥n a la ley penal;
2. Qui√©nes son los autores o part√≠cipes del hecho;
3. Los motivos que los decidieron o influyeron en ellos para la
infracci√≥n de la ley penal;
4. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que se cometi√≥ el
delito;
5. Las condiciones personales del imputado al momento del
hecho;
6. La conducta anterior del imputado;
7. Las condiciones de vida individual, familiar y social del imputado;
y
8. La naturaleza del hecho y sus consecuencias de relevancia
jur√≠dico penal.
El funcionario de instrucci√≥n, la autoridad competente, la Direcci√≥n
de investigaci√≥n Judicial y la Direcci√≥n General de Sistema Penitenciario podr√±an
difundir la imagen y dem√°s generales del imputado, pr√≥fugo o evadido, a trav√©s de
los medios de comunicaci√≥n o cualquier otro medio audiovisual, siempre que resulte
necesario para esclarecer la verdad sobre el hecho punible por razones de falgrancia,
orden p√∫blico, inter√©s social, moralidad o salud p√∫blica.
#Art√≠culo agregado por la Ley 68 del 2 de noviembre de 2009, publicada en
GOPA del 2/09/2009.
El funcionario de instrucci√≥n averiguar√° con toda claridad y
exactitud las cualidades o circunstancias que constituyan la clase del delito, conforme
lo designa y clasifica el C√≥digo Penal.
El hecho punible se comprueba con el examen que se haga, por
facultativos o peritos de las personas, huellas, documentos, rastros o se√±ales que
haya dejado el hecho, o con deposiciones de testigos que hayan visto o sepan de otro
modo, la perpetraci√≥n del mismo hecho o con indicios, medios cient√≠ficos o cualquier
otro medio racional que sirva a la formaci√≥n de la convicci√≥n del juez, siempre que
no est√©n expresamente prohibidos por la ley, ni violen derechos humanos, ni sean
contrarios a la moral o al orden p√∫blico.
ART√çCULO 2046 A.
Cuando sea necesario consultar circunstancias relevantes para la
investigaci√≥n, se ordenar√° la pr√°ctica de la prueba de ADN a la persona investigada
p imputada por la comisi√≥n de un hecho punible, siempre que no fuera en perjuicio de
la salud o dignidad de la persona.
El examen se practicar√° sin m√°s tr√°mite y ser√° de obligatorio
#Art√≠culo modificado por Ley N¬∫ 74 de 29 de octubre de 2010,
QUE MODIFICA LA LEY 18 DE 1997, ORG√ÅNICA DE LA POLIC√çA NACIONAL, Y
DICTA OTRA DISPOSICI√ìN, publicada en Gaceta Oficial de Panam√° del 1 de
noviembre de 2010.
El funcionario de instrucci√≥n nombrar√° los facultativos o peritos
que sean necesarios para el reconocimiento que haya de practicarse y cuidar√° que
√©ste se realice en forma legal, previo juramento de los mismos.
Toda persona que preste servicios en una cl√≠nica, hospital o centro
de salud p√∫blico o privado, avisar√° de inmediato al funcionario de instrucci√≥n sobre
la admisi√≥n o atenci√≥n de personas con heridas o se√±ales que indiquen haberse
producido en un hecho delictuoso.
En los lugares donde no hubiese M√©dico Forense, el funcionario de
instrucci√≥n citar√° a los m√©dicos que laboran en dependencias oficiales para que,
como auxiliares judiciales, practiquen las diligencias que √©l les ordene.
La no comparecencia a esta citaci√≥n, acarrear√° al culpable
sanci√≥n de multa de veinticinco balboas (B/.25.00) a cien balboas (B/.100.00) que le
ser√° descontada directamente de su sueldo.
Si el delito dejare rastros o se√±ales, el funcionario de instrucci√≥n
se trasladar√° con las personas que deben tomar parte en la diligencia, a los lugares
donde se encuentren aquellos; el funcionario de instrucci√≥n describir√°
minuciosamente el lugar, los objetos que tengan relaci√≥n con el delito, los rastros y
se√±ales, auxili√°ndose con fotograf√≠as y otros medios gr√°ficos posibles,
procurando, adem√°s el aseguramiento de las pruebas. Mientras se practiquen estas
diligencias, se evitar√° que, de alg√∫n modo, se toquen, borren, cambien, deformen u
oculten los rastros y se√±ales. Para impedir, en lo posible, cualquier alteraci√≥n en el
lugar del hecho, √©ste debe ser aislado por medio de guardias, quienes no se
ausentar√°n del sitio hasta concluir la diligencia.
Si el lugar del hecho estuviere distante de la oficina de instrucci√≥n,
el jefe de polic√≠a m√°s cercano adoptar√° las medidas necesarias, para que aqu√©l
permanezca aislado y sin alteraciones de ninguna clase. S√≥lo tendr√°n acceso a tales
sitios los portadores de los primeros auxilios, cuando se trate de delito contra las
personas y esta excepci√≥n cesar√° tan pronto se apersone el funcionario de
instrucci√≥n.
ART√çCULO 2050 -A.
En el caso de muerte o de lesiones en la v√≠as o vagones del Metro, que
comprometan o impidan su tr√°nsito continuo, el Cuerpo Policial Especial asignado al
Metro por la Polic√≠a Nacional o los agentes del Ministerio P√∫blico proceder√°n a
retirar el cad√°ver o los lesionados de estos lugares, as√≠ como los objetos
relacionados con el hecho.
Para tal fin, en ausencia de los agentes del Ministerio P√∫blico, el Cuerpo
Policial Especial asignado al Metro por la Polic√≠a Nacional suscribir√° un documento
denominado Acta de Remoci√≥n de Cad√°ver yo Lesionados, en la cual se har√°
constar los hallazgos o circunstancias que rodearon el hecho, la cual se documentar√°
con videos, vistas fotogr√°ficas o mediante otro medio tecnol√≥gico o audiovisual. El
acta ser√° firmada por quienes realicen la remoci√≥n.
#Art√≠culo adicionado por la Ley N¬∫ 109 de 25 de noviembre de 2013,
publicada en la Gaceta Oficial de Panam√° del 25 de noviembre de 2013.
Fuera de los casos previstos en el art√≠culo anterior, cuando exista
peligro de que la eventual disposici√≥n de una cosa relacionada con el delito pueda
agravar o prolongar sus consecuencias o facilitar la comisi√≥n de otros delitos, el juez,
a solicitud del funcionario de instrucci√≥n, podr√°, sin m√°s tr√°mite, autorizar el
secuestro penal mediante resoluci√≥n motivada de inmediato cumplimiento.
En esta materia se aplicar√°n las disposiciones previstas en este
Libro para el allanamiento y el registro, as√≠ como las comprendidas en el T√≠tulo II del
Libro II de este C√≥digo que no resultaren incompatibles.
El juez podr√° autorizar el secuestro, en las oficinas postales o
telegr√°ficas, de las cartas, pliegos, paquetes, valores, telegramas u otros objetos de
correspondencia, cuando existan fundadas razones para suponer que le han sido
dirigidas al imputado, ya sea con su propio nombre o con nombre supuesto, a trav√©s
de interpuesta persona o que, de cualquier modo, est√©n relacionadas con el
delito.
La diligencia se practicar√° siempre en presencia del interesado o de
una persona de su familia o, en su defecto, de dos vecinos honorables del mismo
lugar.
El juez podr√°, mediante resoluci√≥n motivada, autorizar el secuestro
de t√≠tulos, valores, sumas depositadas en cuentas corrientes, de ahorro y semejantes,
as√≠ como de otros valores contenidos en cajas de seguridad que se encuentren en
bancos u otras instituciones de cr√©dito, p√∫blicas o privadas, que pudieren tener
relaci√≥n con el delito. El funcionario de instrucci√≥n debidamente autorizado por el
juez de la causa podr√°, con aviso dado por lo menos veinticuatro horas antes a las
instituciones interesadas, examinar personalmente la correspondencia, las actas y
documentos del banco o de la instituci√≥n que pudieren tener relaci√≥n con el delito
para determinar las cosas sujetas a secuestro o para averiguar otras circunstancias
√∫tiles para el descubrimiento de la verdad.
El juez no podr√° autorizar el secuestro de las cartas, documentos u
objetos que se encuentren en poder de los abogados defensores, peritos o facultativos,
que tengan relaci√≥n con el ejercicio de su deber profesional, salvo que tales cartas,
documentos y objetos formen parte del cuerpo del delito.
La resoluci√≥n que autoriza el secuestro penal podr√° ser revocada,
a solicitud del funcionario de instrucci√≥n o de la parte interesada, cuando, por hechos
sobrevenidos durante la instrucci√≥n sumarial o el juicio, desaparezcan las condiciones
previstas en el art√≠culo 2051.
El juez, al dictar auto de sobreseimiento, ordenar√° tambi√©n el
levantamiento del secuestro penal y la restituci√≥n de las cosas a quienes tengan
leg√≠timo derecho, siempre que las mismas no est√©n sujetas a comiso a tenor del
C√≥digo Penal.
La impugnaci√≥n del auto de sobreseimiento no suspender√° la
restituci√≥n; sin embargo, √©sta no tendr√° lugar si el juez, a solicitud de parte
interesada, decide mantener el secuestro para garantizar la responsabilidad civil
derivada del delito, en los casos permitidos por la ley.
Al practicarse las diligencias a que se refiere el art√≠culo anterior, el
funcionario de instrucci√≥n proceder√°, en el mismo lugar, a tomar declaraciones a las
personas presentes que puedan informar sobre el descubrimiento del autor o
part√≠cipes del hecho y sus observaciones de toda clase sobre el hecho delictivo
investigado.
Si no se presentan pronto los peritos o reconocedores y el hecho
investigado fuere de tal naturaleza que no debe demorarse la pr√°ctica de las
diligencias correspondientes, el funcionario, de instrucci√≥n las practicar√°, sin perjuicio
de presenciar el reconocimiento que deben hacer despu√©s los peritos, y de lo cual
dicho funcionario de instrucci√≥n, dejar√° la debida constancia.
Los peritos o facultativos har√°n cuantos reconocimientos, ensayos y
cotejos estimen convenientes y si, para fundar su dictamen, necesitan que se haga la
disecci√≥n anat√≥mica de alg√∫n cad√°ver o prolijos reconocimientos o an√°lisis de
algunos l√≠quidos o sustancias, el funcionario de instrucci√≥n dispondr√° lo
conveniente para que as√≠ se haga, a la mayor brevedad y con las precauciones
necesarias.
Todo perito o facultativo expondr√° cuanto hubiere observado y el
juicio que se ha formado sobre la causa, naturaleza y calidad de las heridas, armas,
se√±ales y objetos que haya reconocido y la relaci√≥n que puedan tener o tengan con
el hecho de que se trate. El funcionario de instrucci√≥n podr√° hacer a los peritos,
sobre los puntos mencionados, cuantas preguntas considere necesarias y pedirle las
aclaraciones que tuviere por conveniente.
Cuando se investiga la muerte de alguna persona que no es
conocida, se anotar√° en la diligencia de reconocimiento, con toda explicaci√≥n, sus
se√±ales fison√≥micas y particulares, la ropa y efectos que se le encuentren y con el
objeto de que sea reconocido se tomar√°n sus huellas digitales y se expondr√° el
cad√°ver en lugar p√∫blico adecuado, por el tiempo que su estado lo permita, o bien se
har√° fotografiar, a fin de obtener su identificaci√≥n. Con el mismo objeto se publicar√°n
informaciones en los peri√≥dicos, la radio y la televisi√≥n, con todas las se√±ales
relativas al extinto y su fotograf√≠a de cuerpo entero, si fuere posible.
En los casos de muerte, el cad√°ver no podr√° ser levantado
mientras el funcionario de instrucci√≥n y los peritos no lo hayan examinado e
identificado y se establezca su posici√≥n f√≠sica y todas las circunstancias que sirvan
para determinar en qu√© se ocupaba al momento de fallecer. Cumplida esta
formalidad, dicho funcionario ordenar√° el examen detenido de las heridas, contusiones
y dem√°s se√±ales de violencia que tenga el cad√°ver, debiendo los peritos manifestar
si aqu√©llas han sido, por su naturaleza, mortales y con qu√© armas o instrumentos se
han ejecutado. En los lugares donde haya M√©dico Forense, se har√° en todo caso la
autopsia del cad√°ver, con el fin de determinar la causa de la muerte. En estos casos el
dictamen m√©dico-forense ser√° tan minucioso y pormenorizado como sea posible
ci√±√©ndose a lo establecido en el art√≠culo 2064.
Si la inhumaci√≥n ya hubiere tenido lugar, sin aquel requisito previo,
se exhumar√° el cad√°ver, dando aviso anticipado a la persona encargada del lugar
donde se hizo.
Antes de proceder a la exhumaci√≥n, el funcionario de instrucci√≥n
exigir√° del celador del cementerio, si lo hubiere o de las personas encargadas de
atender el sitio de la exhumaci√≥n, en su defecto, que se√±ale cu√°l es la sepultura del
cad√°ver que se quiere exhumar. Hecha la exhumaci√≥n, se identificar√° el cad√°ver
por los medios que el funcionario de instrucci√≥n estime conducentes y se proceder√° a
la autopsia. El dictamen m√©dico-forense ser√° tan minucioso y pormenorizado como
sea posible, debiendo contener:
a. Si el deceso ha sido originado por arma de fuego, cortante o
punzante, envenenamiento, asfixia, estrangulamiento, maltratos personales, golpes
contusos, ca√≠da o cualquier otra causa;
b. La trayectoria de la bala o del arma cortante o punzante, la
descripci√≥n de los √≥rganos y tejidos interesados, la profundidad y extensi√≥n de las
heridas y la naturaleza de la hemorragia;
c. La clase y especificaci√≥n del veneno, la cantidad posiblemente
empleada y el modo y tiempo en que, m√°s o menos, ha causado sus efectos;
d. Cuando la causa de la muerte haya sido la violaci√≥n carnal, la
descripci√≥n de los √≥rganos afectados, la naturaleza de la hemorragia y de las
lesiones o golpes, si los hubiere;
e. En caso de asfixia o estrangulamiento, la descripci√≥n de los
medios empleados en la consumaci√≥n del hecho, poniendo inter√©s en distinguir si
√©ste se origin√≥ por medio de recursos f√≠sicos, con intervenci√≥n criminal, o por
accidente;
f. El tiempo preciso o aproximado en que se consum√≥ el hecho;
y
g. Todas aquellas circunstancias, indicios, evidencias y dem√°s
observaciones de orden cient√≠fico que, a juicio del Forense, contribuyan al
esclarecimiento de la verdad.
En la investigaci√≥n de los delitos de lesiones personales, el
funcionario de instrucci√≥n har√° dictaminar a los facultativos o peritos autorizados para
practicar los reconocimientos, sobre los siguientes puntos:
1. La regi√≥n, lugar o parte del cuerpo en que se han inferido las
lesiones;
2. La extensi√≥n, profundidad, naturaleza y estado que
tuvieren;
3. Las armas, sustancia o clase de instrumentos, con que han sido
causadas;
4. El tiempo, preciso o aproximado, en que se ejecutaron;
5. El peligro m√°s o menos grave o leve, m√°s o menos pr√≥ximo o
remoto, que causen para la vida del lesionado;
6. El t√©rmino cierto o probable de su curaci√≥n o la imposibilidad de
alcanzarla;
7. Los √≥rganos afectados y la incapacidad que ocasionen al
paciente para su trabajo habitual;
8. El estado general de salud de la persona, antes y despu√©s de las
lesiones o heridas; y
9. Todas las dem√°s circunstancias que sirvan para caracterizarlas y
medir sus consecuencias.
El perito o facultativo determinar√° clara y expresamente, todas las
condiciones y caracter√≠sticas de las lesiones y sus efectos, de modo que el
funcionario de instrucci√≥n y el tribunal de la causa, puedan apreciar en cu√°l de los
casos previstos en el C√≥digo Penal, se encuentra comprendido el il√≠cito que
examina.
Los reconocimientos de las lesiones se practicar√°n en este
orden:
1. Inmediatamente despu√©s que se tenga noticia del hecho;
y
2. En cualquier otro d√≠a, que el funcionario correspondiente crea
conveniente o cuando ocurriere alg√∫n cambio serio en el estado del lesionado, que
merezca ser comunicado al funcionario de instrucci√≥n. En cada uno de estos
reconocimientos se har√° constar, con toda claridad, si la incapacidad ha cesado o
subsiste a√∫n. Los peritos o facultativos har√°n constar en los reconocimientos finales
si, a su juicio, la incapacidad se ha prolongado por culpa, negligencia o malicia del
herido o de las personas que lo han asistido o curado o por las condiciones
fisiol√≥gicas anormales de aqu√©l.
Si los peritos o facultativos no cumplen con su deber legal, el
funcionario de instrucci√≥n les apremiar√° a que lo hagan, so pena de multa de cinco
balboas (B/.5.00) a veinticinco balboas (B/.25.00) por cada falta, y los funcionarios de
instrucci√≥n que aparecieran remisos en exigir el cumplimiento de aquel deber, ser√°n
asimismo multados por el respectivo superior.
En caso de muerte del herido, los peritos o facultativos declarar√°n
sobre la causa de ella, indicando en √∫ltimo t√©rmino la causa inmediata de la muerte,
haciendo al efecto, si es posible la disecci√≥n anat√≥mica del cad√°ver.
Tambi√©n se agregar√° copia de la partida de defunci√≥n, o la
declaraci√≥n de dos testigos en defecto de aquella prueba principal.
En los delitos contra el patrimonio, el instructor por todos los medios
probatorios deber√° hacer constar:
1. El escalamiento, fracturas, fuerza, violencia o amenazas que haya
habido;
2. Las se√±ales, huellas o rastros que hubiera dejado la comisi√≥n
del hecho;
3. La ocultaci√≥n o encubrimiento de los efectos
sustra√≠dos;
4. El lugar donde se hayan transportado y las personas que los
hubieren conducido;
5. Los medios o instrumentos que se han empleado para perpetrar el
delito;
6. El tiempo en que se ejecut√≥;
7. Las dem√°s circunstancias que conduzcan al esclarecimiento;
y
8. La preexistencia y propiedad de las cosas sustra√≠das, para lo
cual, y a falta de otras clases de pruebas se tendr√° como prueba la deposici√≥n jurada
del interesado, de su consorte, hijos, hermanos o quienes le prestan servicios
personales.
Los objetos robados, hurtados o sustra√≠dos, o en general,
aqu√©llos que sean objetos de un delito contra el patrimonio, deber√°n avaluarse por
peritos, y si aqu√©llos efectos no se encuentran, los peritos har√°n un aval√∫o
prudencial, tomando para ello los informes necesarios y aun la estimaci√≥n que le den
los interesados.
Cuando el delito consistiere en falsificaci√≥n o suplantaci√≥n de
cartas, papeles o documentos de cualquiera otra clase, hecho el debido
reconocimiento, se agregar√° al expediente, si fuere posible, lo falsificado o
suplantado.
Del documento que se agregue al expediente, en comprobaci√≥n del
hecho, se sacar√° una fotograf√≠a y otros medios gr√°ficos posibles, o si esto no se
pudiese, se compulsar√° una copia por el secretario del funcionario instructor, la cual se
guardar√° cuidadosamente en el archivo, para que en caso de p√©rdidas del original
supla su falta y obre sus efectos. En ning√∫n caso podr√°n desglosarse del proceso los
documentos de esta clase.
Lo prescrito en los art√≠culos anteriores, se aplicar√°, tambi√©n, a
los casos de falsificaci√≥n de sellos de uso p√∫blico o estampillas, billetes de loter√≠a y
papel moneda o certificados de bancos u otros establecimientos de cr√©dito, acciones
de sociedades an√≥nimas, libros y efectos de comercio. En caso de que no se
pudiesen agregar al expediente los originales de dichos documentos, se depositar√°n
tomando las fotocopias o dise√±os que sean menester.
Cuando el delito se haya cometido con armas o instrumentos, se
proceder√° a su reconocimiento y se tomar√°n fotograf√≠as o se har√°n dise√±os y
descripciones que se agregar√°n al proceso, expresando siempre, respecto a las armas
de fuego, su especie y su calibre, y se depositar√°n en lugar seguro, para las
confrontaciones ulteriores.
Cuando fuere necesario para el esclarecimiento del hecho, sus
circunstancias y la culpabilidad de sus autores o part√≠cipes, se har√° tambi√©n y se
agregar√° una descripci√≥n topogr√°fica del sitio donde se perpetr√≥.
Los reconocimientos periciales se practicar√°n ante el funcionario de
instrucci√≥n, salvo que se trate de los delitos de lesiones o contra el pudor y la libertad
sexual.
En los delitos que no dejan se√±ales ni rastros, se comprobar√° su
perpetraci√≥n con los testigos que lo vieron cometer o supieren, de otro modo
fidedigno, que se cometi√≥, as√≠ como con los hechos y documentos que tiendan al
mismo fin.
Cuando fuere conveniente para esclarecer y comprobar el hecho, se
ordenar√° la pr√°ctica de una inspecci√≥n ocular que se comunicar√° a los interesados
con la anticipaci√≥n debida y no se suspender√° por la no comparencia de
√©stos.
De la diligencia a que se refiere el art√≠culo anterior, se dejar√°
constancia detallada, mediante un acta que ser√° firmada por el funcionario de
instrucci√≥n, su secretario y por las dem√°s personas que intervengan en ellas. Del
mismo modo, se proceder√° cuando se practiquen las diligencias de reconstrucci√≥n
del hecho, que han de tener por objeto determinar si, verdaderamente, √©ste sucedi√≥
como se afirma, y mediante la utilizaci√≥n de los elementos materiales que se
presumen.
La presunci√≥n de inocencia del imputado, obliga a guardar reservas
en cuanto a su nombre y otras se√±as que permitan su identificaci√≥n o vinculaci√≥n
con el delito que se investiga. El incumplimiento de esta disposici√≥n constituir√° delito
de calumnia.
Se except√∫an de lo antes dispuesto, aquellos casos de reconocidos
delincuentes comunes de alta peligrosidad, cuya b√∫squeda y localizaci√≥n a trav√©s
de los medios de comunicaci√≥n social, sea autorizada por el Ministerio
En caso de incendio o de da√±os por explosi√≥n, los reconocedores
expresar√°n:
1. El lugar, tiempo y modo de su ejecuci√≥n;
2. La especie de materia incendiaria o explosiva que se emple√≥ en
el hecho;
3. Bienes afectados, extensi√≥n y monto del da√±o causado;
4. Las circunstancias de mayor o menor peligro para personas o
cosas m√°s o menos cercanas, si el fuego o la explosi√≥n se hubieren propagado;
y
5. Los medios empleados para causar los estragos y los puestos en
pr√°ctica para apagar o detener el incendio, o bien para impedir o neutralizar la
explosi√≥n. Para avaluar el monto de los estragos y del da√±o, el funcionario de
instrucci√≥n nombrar√° peritos, cuya evaluaci√≥n se har√° constar espec√≠ficamente
en el proceso.
En los delitos que ocasionen a las personas o bienes un da√±o o
peligro no expresado en los art√≠culos anteriores, el funcionario instructor deber√°
averiguar y hacer constar en los autos, entre otras, las siguientes
circunstancias:
a. La clase de astucia, malicia o fuerza que se ha empleado;
b. Los medios o instrumentos que se hubieren usado;
c. La intensidad del da√±o sufrido o que se haya querido causar, el
cual se justipreciar√° por peritos; y
d. La gravedad del peligro para la propiedad, vida, salud o seguridad
de las personas.
A los testigos que se examinen para comprobar el hecho punible, se
les advertir√° que deben deponer sobre todo lo que contribuya a determinar la
ejecuci√≥n, naturaleza, extensi√≥n y circunstancia de lugar, tiempo y modo,
antecedentes, conexiones y consecuencia del hecho. Art√≠culo 2083. Las diligencias
prevenidas en este Cap√≠tulo, en el siguiente y en el que trata de los allanamientos se
practicar√°n con preferencia a las dem√°s del sumario, y su ejecuci√≥n no se
suspender√°, sino para asegurar la persona del imputado o para dar el auxilio
necesario a los agraviados. Art√≠culo 2084. En el caso de sospecha de homicidio de un
reci√©n nacido los facultativos o peritos dictaminar√°n si la criatura naci√≥ viva, la
causa de su muerte, si hubo intervenci√≥n de tercera persona, con qu√© medios o en
qu√© circunstancias se perpetr√≥ la muerte y si la criatura
hubiera podido vivir fuera del seno materno y cualquier observaci√≥n
cient√≠fica de inter√©s en la investigaci√≥n.
Tambi√©n declarar√°n acerca del tiempo en que considerasen
haberse cometido el delito.
Si la criatura estuviese inhumada, se exhumar√° para practicar su
reconocimiento, procedi√©ndose cuando fuere necesario, conforme a las disposiciones
anteriores sobre la materia.
En los casos de aborto se dejar√° constancia de la existencia de la
gestaci√≥n, los signos demostrativos de la muerte o la expulsi√≥n violenta del producto
de la concepci√≥n, el tiempo aproximado del embarazo, las causas que hayan
determinado el hecho y si pudo haber sido causado por la madre, o por un tercero, de
acuerdo o contra la voluntad de aqu√©lla y las dem√°s circunstancias que requiere el
C√≥digo Penal para poder determinar la gravedad del delito.
En los casos de delito contra el pudor y la libertad sexual se
acreditar√°:
a. Edad de la v√≠ctima;
b. Si hubo o no desfloraci√≥n y el tiempo aproximado de la
misma;
c. Si hay muestras de violencia f√≠sica externa o interna;
d. Si hay s√≠ntomas de embarazo y el tiempo aproximado de la
gestaci√≥n;
e. Si hay evidencia de coitos recientes o m√∫ltiples;
f. En el caso de que proceda, indicar el estado del esf√≠nter anal, si
existe o no deformaci√≥n del ano, si hay erosiones del orificio y desgarraduras de la
mucosa rectal; y
g. Todas aquellas circunstancias de naturaleza objetiva y cient√≠fica
que coadyuven al esclarecimiento de la verdad.
CAP√çTULO III Investigaci√≥n de los Delincuentes
Para descubrir los delincuentes ser√°n examinados los
denunciantes, los ofendidos o los testigos que sean o pueden ser sabedores de qui√©n
o qui√©nes son los autores o part√≠cipes del hecho por el que se procede. Asimismo
se aportar√°n las fotograf√≠as del imputado o imputados, si ello es posible.
Con el objeto expresado se examinar√°n tambi√©n, si fuere
necesario, a los que habitan en el sitio en que se perpetr√≥ el delito y en sus
cercan√≠as, pregunt√°ndoles qu√© otras personas pueden declarar sobre el hecho que
se investiga.
Se recibir√° inmediatamente indagatoria, sin exigir juramento y sin
apremio, a quienes resulten vinculados como autores o part√≠cipes del delito. En todo
caso, se indagar√° a los detenidos preventivamente o sometidos a cualquier otra
medida cautelar, dentro de las veinticuatro horas siguientes al inicio de la aplicaci√≥n
de la medida. Si el imputado declarase contra otro, terminada la indagatoria se le
recibir√° declaraci√≥n como testigo, previo juramento y lectura de la disposiciones
sobre falso testimonio, respecto a los cargos formulados contra tercero.
Terminado el interrogatorio de identificaci√≥n, el funcionario de
instrucci√≥n informar√° al imputado cu√°l es el hecho que se le atribuye, que puede
abstenerse de declarar y que tiene el derecho de nombrar defensor. Si el imputado se
negare a declarar, ello se har√° constar en acta suscrita por √©l. Si se rehusare a
suscribirla, se consignar√° el motivo. Si el imputado fuere una persona con
discapacidad, esta diligencia se practicar√° dentro de las doce horas siguientes a su
aprehensi√≥n o a la aplicaci√≥n de la medida cautelar, con la asistencia o
representaci√≥n de un defensor, y del int√©rprete correspondiente si no pudiese
entender o comunicarse normalmente.
Si el imputado no se opusiere a declarar, el funcionario instructor le
expondr√° detalladamente el hecho que se le atribuye, as√≠ como las pruebas o
indicios existentes contra √©l, y siempre que no pueda resultar perjuicio para la
instrucci√≥n, le podr√° indicar las fuentes de las mismas. Hecho esto, invitar√° al
imputado a manifestar cuanto tenga por conveniente, en descargo o aclaraci√≥n de los
hechos, y a indicar las pruebas que estime oportunas.
La indagatoria tendr√°, como presupuesto, la existencia del hecho
punible y la probable vinculaci√≥n del imputado. El funcionario de instrucci√≥n
determinar√° √©sta en resoluci√≥n razonada, bastando, para este efecto, que resulte
del proceso, al menos prueba indiciaria.
En la indagatoria se har√°n al imputado todas las preguntas
conducentes a la averiguaci√≥n de los hechos solicit√°ndole que especifique en forma
coherente d√≥nde estaba el d√≠a y la hora en que se cometi√≥ el delito; si sabe
qui√©nes son los autores o part√≠cipes del hecho que se averigua y todo lo dem√°s
que se crea oportuno para descubrir la verdad, cuidando que no haya interrupciones
innecesarias en el curso de la diligencia.
No obstante, el funcionario de instrucci√≥n, el imputado o su
defensor podr√°n pedir que se suspenda la indagatoria, cuando √©sta se prolongue por
mucho tiempo para evitar que se pierda la serenidad de juicio, necesaria en el
interrogatorio.
El funcionario de instrucci√≥n podr√° practicar las ampliaciones de la
indagatoria que estime necesarias, las que tambi√©n podr√°n ser solicitadas por el
imputado.
Si el imputado estuviere fuera de la respectiva circunscripci√≥n en
que se practiquen las diligencias, y consta que no puede comparecer por enfermedad
grave, ni ser trasladado detenido por el mismo motivo, el funcionario de instrucci√≥n
comisionar√° al funcionario de instrucci√≥n del lugar donde aqu√©l se encuentre para
que ante √©l rinda declaraci√≥n indagatoria y proceda a su seguridad, si debiera estar
detenido.
Es prohibido el empleo de promesas, coacci√≥n o amenazas para
obtener que el imputado declare, as√≠ como toda pregunta capciosa o sugestiva. El
funcionario que viole esta norma, incurrir√° en la sanci√≥n disciplinaria correspondiente,
sin perjuicio de la sanci√≥n penal que le pudiere corresponder.
Si fueren varios los imputados se tomar√°n sus indagatorias por
separado, sin permitirles que se comuniquen entre s√≠ o con alguna otra persona hasta
la terminaci√≥n de todas ellas.
El funcionario de instrucci√≥n cuidar√° de hacer constar todas las
circunstancias que agraven o disminuyan la culpabilidad del imputado, tanto las que se
expresan en el C√≥digo Penal, como las dem√°s que se descubran en el curso de la
investigaci√≥n, observando el mismo celo y exactitud con respecto de las que le
favorezcan, como en relaci√≥n a las que le sean adversas.
Todo imputado tiene derecho, desde el momento que es detenido o
rinda indagatoria, a solicitar por s√≠ o por medio de su defensor, que se practiquen las
pruebas que estime favorables a su defensa, lo que ser√° obligatorio, siempre que
√©stas sean conducentes.
En ning√∫n caso podr√° la pr√°ctica de las mismas demorar la
instrucci√≥n del sumario m√°s tiempo del se√±alado en el art√≠culo 2033.
El funcionario de instrucci√≥n ordenar√° el examen psiqui√°trico del
imputado tan pronto se descubra, por impresi√≥n personal o por indicios, que pudiera
padecer de alguna perturbaci√≥n mental.
Concluida la declaraci√≥n indagatoria, √©sta ser√° le√≠da
√≠ntegramente por el imputado y su defensor y por el secretario del funcionario de
instrucci√≥n, si el imputado no pudiere o no quisiera hacerlo, seg√∫n el caso, y se har√°
menci√≥n expresa de esta circunstancia en el acta. Finalmente suscribir√°n el acta
todos los intervinientes. Si alguno no pudiere o no quisiere hacerlo, este hecho se har√°
constar y la diligencia valdr√° sin esa firma.
Ni el defensor, ni el querellante, podr√°n intervenir en la declaraci√≥n
indagatoria del imputado, m√°s que para cuidar que se cumplan formalmente las
garant√≠as que le confiere la ley; no podr√°n dirigirse al declarante, ni indicar el modo
en que deben hacerse las preguntas o darse las respuestas. Terminada la indagatoria y
firmada en la forma indicada en el art√≠culo anterior, se consignar√°n a continuaci√≥n
las objeciones que, al contenido de la misma, quisiera formularle el defensor o el
querellante. La violaci√≥n de esta norma constituye desacato y, previo apremio del
funcionario que practique la diligencia, ser√° sancionada.
CAP√çTULO IV Citaci√≥n de Testigos, Peritos y Facultativos
La citaci√≥n de los testigos, peritos o facultativos para que
comparezcan ante el funcionario de instrucci√≥n, se verificar√° por medio de una boleta
firmada por √©ste, la cual expresar√° el d√≠a, la hora y el lugar en que deben
presentarse y el objeto de la citaci√≥n. Esta se har√° por el portero, por un agente de
polic√≠a u otro individuo designado al efecto, quien entregar√° el original de la boleta a
la persona citada y le exigir√° que firme la copia en prueba de haberse cumplido con
esa formalidad y que anote el impedimento que tuviere en caso de no poder concurrir.
Si no quisiere o no pudiere firmar, el comisionado har√° que un testigo firme por el que
se niega o no puede hacerlo.
Todo el que es citado por el funcionario de instrucci√≥n, como
testigo, perito o facultativo, debe comparecer a rendir la declaraci√≥n o a practicar la
diligencia que se le exige. Si no lo hace o si comparece y se niega a declarar sin
excusa legal, ser√° sancionado con privaci√≥n de su libertad hasta por dos d√≠as cada
vez que incurra en este desacato.
Se except√∫an de la disposici√≥n anterior: el Presidente de la
Rep√∫blica, los Ministros de Estado, los Miembros de la Asamblea Legislativa, mientras
gocen de inmunidad, el Contralor General de la Rep√∫blica, los jefes de las instituciones
aut√≥nomas, semiaut√≥nomas y descentralizadas, los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, el Procurador General de la Naci√≥n, el Procurador de la
Administraci√≥n, el Fiscal Delegado y el Fiscal Auxiliar de la Rep√∫blica, los rectores de
las universidades estatales, los Magistrados de los Tribunales Superiores, los Jueces
de Circuito, los Jueces Municipales, los Representantes de Estados y organismos
internacionales extranjeros y en concordancia en lo que para tales efectos establecen
los convenios internacionales, los Magistrados del Tribunal Electoral, los fiscales y
personeros, arzobispos y obispos cat√≥licos, el Comandante y los Miembros del Estado
Mayor de las Fuerzas de Defensa y el Director General del Departamento Nacional de
Investigaciones. Todas estas personas declarar√°n por medio de certificaci√≥n jurada, a
cuyo efecto el tribunal de la causa les pasar√° oficio acompa√±√°ndoles copia de lo
pertinente.
Cualquiera de estos funcionarios que se abstenga de dar o demore
las certificaciones a que est√° obligado faltar√° al cumplimiento de sus deberes y, por lo
tanto, para hacer efectiva la responsabilidad, el juez, si no fuere competente para
conocer de las causas contra dicho funcionario, pondr√° el hecho en conocimiento de la
autoridad encargada de juzgarlo para que le aplique la sanci√≥n correccional
correspondiente. Esto sin perjuicio de que siempre se rinda el certificado y se agregue
en cualquier estado del juicio.
No est√°n obligados a testificar contra el imputado, su c√≥nyuge y
los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. El
v√≠nculo entre tutor, curador y pupilo se equipara al grado de parentela contemplado
en esta norma.
Cuando se compruebe que un testigo, perito o facultativo tenga
impedimento f√≠sico para comparecer, el funcionario instructor pasar√°, con su
secretario, a su habitaci√≥n u oficina y all√≠ le recibir√° su declaraci√≥n o
dictamen.
No podr√°n servir de peritos o facultativos las personas que hayan
declarado como testigos, en un mismo proceso.
Si los testigos residiesen fuera de la circunscripci√≥n del funcionario
de instrucci√≥n, √©ste comisionar√° al del lugar donde se hallaren aqu√©llos, para que
les reciba declaraci√≥n testimonial, a cuyo efecto, librar√° el exhorto o despacho
correspondiente, con inserci√≥n del interrogatorio del caso.
Recibida la promesa o juramento de decir verdad y obtenida su
identificaci√≥n personal con indicaci√≥n de profesi√≥n u oficio y vecindad, se
interrogar√° al testigo sobre los hechos, materia de la investigaci√≥n.
Si los testigos manifestaren que pueden identificar al sindicado, se
practicar√°n diligencias de reconocimiento en rueda de presos en los archivos de
identificaci√≥n criminal o por otros medios. El reconocimiento en rueda de presos se
practicar√° formando una fila compuesta de no menos de seis personas, de rasgos
similares, y se le advertir√° al imputado el derecho que tiene a escoger el lugar que
prefiera dentro de la fila.
Desde un lugar en que no pueda ser visto, el que fuere a hacer el
reconocimiento, juramentado de antemano, manifestar√° si se encuentra entre las
personas que forman el grupo aqu√©lla a quien se hubiere referido en sus
declaraciones, y la se√±alar√°.
En estas diligencias s√≥lo se dejar√° constancia de los nombres de
las personas integrantes de la fila y de quien hubiere sido reconocido. El
reconocimiento fotogr√°fico se efectuar√° en los archivos de identificaci√≥n de la
Polic√≠a T√©cnica Judicial o en la oficina donde reposen las fotograf√≠as. El
reconocimiento se practicar√° sobre un n√∫mero no menor de diez fotograf√≠as, se
dejar√° constancia escrita de la diligencia con la firma de quienes participen en ella y se
agregar√° al expediente junto con la fotograf√≠a del imputado que fuere reconocido. De
igual manera se proceder√° cuando se recurra al retrato hablado.
El reconocimiento fotogr√°fico ser√° notificado al defensor o al
imputado, quienes podr√°n asistir o designar a un testigo para que est√© presente en
dicha diligencia.
Los testigos que se produzcan en favor del procesado deber√°n
declarar sobre los hechos de donde pueda deducirse la prueba de que es falso el cargo
que se le hace.
Es completamente ineficaz el testimonio sobre el no hecho.
A falta de testigos h√°biles se examinar√°n los inh√°biles. As√≠
mismo se les recibir√° declaraci√≥n a los testigos sospechosos de acuerdo con el Libro
Segundo de este C√≥digo.
El menor de catorce a√±os no prestar√° juramento.
Los testigos ser√°n examinados por separado ante el funcionario de
instrucci√≥n, su secretario y las partes que estuvieren presentes, pudiendo estas
√∫ltimas interrogarlos o repreguntarlos. Los que no hablaren el idioma espa√±ol ser√°n
interrogados por medio de int√©rprete.
A los mudos, a los completamente sordos y a los sordomudos que
sepan leer y escribir, se les examinar√°, por medio de interrogatorio escrito, el cual
deber√°n absolver en la misma forma. En caso contrario, el examen se verificar√° con
asistencia de una persona que tenga conocimiento de los signos con que tales
personas se entienden y son entendidos, por costumbre o por haber aprendido alg√∫n
sistema sobre esa materia.
Antes de cerrar la diligencia, se leer√° la declaraci√≥n √≠ntegramente
al testigo, acto en el cual puede hacer las enmiendas, adiciones o aclaraciones que
tenga a bien, lo cual se expondr√° con toda claridad al final de la declaraci√≥n.
Cuando alg√∫n testigo mencione el nombre de otro en su
declaraci√≥n, se examinar√° a √©ste, siempre que el hecho sea sustancial y no
estuviere suficientemente probado.
Las diligencias y declaraciones se extender√°n sin abreviaturas, y
cuando fuere necesario enmendar o intercalar alguna o algunas palabras, el secretario
har√° las anotaciones respectivas al pie de la diligencia.
El testimonio se apreciar√° seg√∫n las reglas de la sana cr√≠tica de
conformidad con el Libro Segundo de este C√≥digo.
CAP√çTULO V Careos
Cuando los testigos o imputados entre s√≠, o aqu√©llos con √©stos,
est√°n en desacuerdo, acerca de alg√∫n hecho o de alguna circunstancia que interese a
la investigaci√≥n, el funcionario de instrucci√≥n podr√° ordenar el careo de los mismos,
de oficio o a solicitud de parte interesada. El careo debe hacerse s√≥lo entre dos
personas.
El careo se verificar√° ante el funcionario instructor o el juez de la
causa, leyendo el secretario a los imputados o testigos entre quienes tenga lugar el
acto, las declaraciones que hubiesen prestado, previo juramento y lectura de las
disposiciones relativas al falso testimonio, excepto a los imputados.
El funcionario preguntar√° a los careados si se ratifican en sus
deposiciones y les manifestar√° las contradicciones que resulten en dichas
declaraciones y les requerir√° las aclaraciones que estime necesarias para lograr la
verdad.
Si la declaraci√≥n discrepante es de un testigo ausente, el
funcionario de instrucci√≥n leer√° al testigo o al imputado presente, las partes
contradictorias de ambas declaraciones y requerir√° las aclaraciones que estime
necesarias para lograr la verdad.
Subsistiendo la disconformidad, si el funcionario de instrucci√≥n lo
considera conveniente, se librar√° un exhorto o despacho a la autoridad que
corresponda, insertando, a la letra, la declaraci√≥n del testigo ausente; la del presente,
s√≥lo en la parte que sea necesaria, y la diligencia de careo as√≠ practicada, a fin de
que se complete esta diligencia con el testigo ausente, en la misma forma establecida
para el presente.
En todo caso ser√° respetado el derecho constitucional del imputado,
de negarse a declarar contra s√≠ o contra sus parientes en los grados de
consanguinidad o afinidad, previsto en la Constituci√≥n Pol√≠tica.
CAP√çTULO VI Medidas Cautelares y Excarcelaci√≥n del Imputado
Secci√≥n l¬™ Medidas Cautelares Personales
La libertad personal del imputado s√≥lo podr√° ser limitada mediante
la aplicaci√≥n, por el juez o por el funcionario de instrucci√≥n, de las medidas
cautelares previstas en esta secci√≥n.
Nadie ser√° sometido a medidas cautelares si no existen graves
indicios de responsabilidad en su contra. Tampoco podr√°n ser aplicadas si
concurrieren causas de justificaci√≥n, eximentes de punibilidad o causas de extinci√≥n
del delito o de la pena que pudiere serle impuesta.
Son medidas cautelares personales:
a. La prohibici√≥n al imputado de abandonar el territorio de la
Rep√∫blica sin autorizaci√≥n judicial;
b. El deber de presentarse peri√≥dicamente ante una autoridad
p√∫blica;
c. La obligaci√≥n de residir en un determinado lugar comprendido
dentro de la jurisdicci√≥n correspondiente;
d. La obligaci√≥n de mantenerse recluido en su propia casa,
habitaci√≥n o establecimiento de salud, seg√∫n sea el caso;
e. La detenci√≥n preventiva.
Las resoluciones sobre medidas cautelares personales s√≥lo
admitir√°n el Recurso de Apelaci√≥n en el efecto diferido.
Ser√°n aplicables las medidas cautelares:
a. Cuando existan exigencias inaplazables relativas a las
investigaciones, relacionadas con situaciones concretas de peligro para la adquisici√≥n
o la autenticidad de las pruebas;
b. Cuando el imputado se d√© a la fuga o exista peligro evidente de
que intenta hacerlo, y el delito contemple pena m√≠nima de dos a√±os de
prisi√≥n;
c. Cuando, por circunstancias especiales o por la personalidad del
imputado, exista peligro concreto de que √©ste cometa delitos graves mediante el uso
de armas u otros medios de violencia personal.
Al aplicar las medidas, el juez y el funcionario de instrucci√≥n
deber√°n evaluar la efectividad de cada una de ellas, en cuanto a la naturaleza y el
grado de las exigencias cautelares requeridas en el caso concreto. Cada medida ser√°
proporcionada a la naturaleza del hecho y a la sanci√≥n que se estime podr√≠a ser
impuesta al imputado.
La detenci√≥n preventiva en establecimientos carcelarios s√≥lo
podr√° decretarse cuando todas las otras medidas cautelares resultaren inadecuadas.
Salvo que existan exigencias cautelares de excepcional relevancia, no se decretar√° la
detenci√≥n preventiva cuando la persona imputada sea mujer embarazada o que
amamante su prole, o sea una persona que se encuentre en grave estado de salud, o
una persona con discapacidad y un grado de vulnerabilidad, o que haya cumplido los
sesenta y cinco a√±os de edad. Tampoco se decretar√° la detenci√≥n preventiva, salvo
en caso de exigencias cautelares excepcionales, cuando el imputado sea una persona
t√≥xicodependiente o alcoholdependiente, que se encuentre sometido a un programa
terap√©utico de recuperaci√≥n en una instituci√≥n de salud legalmente autorizada,
siempre que la interrupci√≥n del programa pueda perjudicar la desintoxicaci√≥n del
imputado.
El juez o funcionario de instrucci√≥n deber√° comprobar que la
persona dependiente se encuentra efectivamente sometida a un programa de
recuperaci√≥n.
ART√≠CULO 2129-A.
Cuando se apliquen medidas cautelares personales, el funcionario
de instrucci√≥n o el juez, dependiendo del tipo de delito que investiga, podr√° ordenar
la suspensi√≥n del permiso para portar armas de fuego al investigado hasta que finalice
el proceso.
GOPA del 2/09/2009.
En caso de infracci√≥n de los deberes inherentes a una medida
cautelar, el juez o el funcionario de instrucci√≥n podr√° decretar su sustituci√≥n o
acumulaci√≥n con otra medida m√°s grave, habida consideraci√≥n de la naturaleza,
motivos y circunstancias de la infracci√≥n.
Para los efectos de la aplicaci√≥n de una medida cautelar personal
s√≥lo se tendr√° en cuenta la pena prevista por la ley para cada delito, no as√≠ la
continuaci√≥n, reincidencia o circunstancias del mismo, salvo la atenuante com√∫n
prevista en el art√≠culo 66, numeral 4 del C√≥digo Penal.
El juez o funcionario de instrucci√≥n podr√° decretar que el imputado
no abandone el territorio de la Rep√∫blica sin autorizaci√≥n judicial. Para asegurar la
efectividad de esta medida, se dictar√°n las √≥rdenes que impidan la utilizaci√≥n del
pasaporte u otro documento de identificaci√≥n necesarios para viajar, y se dar√°n
instrucciones a las autoridades correspondientes para que impidan su salida.
El juez o funcionario de instrucci√≥n podr√° ordenar al imputado el
deber de presentarse ante una determinada autoridad p√∫blica que se encuentre dentro
de su jurisdicci√≥n.
En la diligencia o auto respectivo, el juez o funcionario de
instrucci√≥n fijar√° los d√≠as y horas de presentaci√≥n, teniendo en cuenta la actividad
laboral y el lugar de residencia del imputado, adoptando en todo caso las disposiciones
necesarias de control para asegurar la efectividad de la medida.
El juez o funcionario de instrucci√≥n podr√° ordenar que el imputado
resida en un determinado lugar comprendido dentro de su jurisdicci√≥n, se√±alando
adem√°s la expresa prohibici√≥n de alejarse del mismo o de visitar otros lugares sin
autorizaci√≥n.
Si, por la personalidad del imputado o por circunstancias especiales,
su permanencia en el lugar de residencia no garantice adecuadamente las exigencias
cautelares previstas en el art√≠culo 2127, las medidas podr√°n ser decretadas para ser
cumplidas en otro distrito o corregimiento, preferiblemente dentro de la provincia donde
est√° situada la residencia del imputado. Cuando se decrete la medida, el juez o
funcionario de instrucci√≥n indicar√° al imputado la autoridad de polic√≠a local a la cual
deber√° apersonarse sin dilaci√≥n, as√≠ como la direcci√≥n del lugar donde deber√°
establecer su residencia. Al fijar los lugares, el juez o funcionario de instrucci√≥n
tomar√° en cuenta, en la medida de lo posible, las necesidades de alojamiento, trabajo
y asistencia social del imputado, si √©ste fuere t√≥xicodependiente o
alcoholdependiente, a tenor de lo establecido en el art√≠culo 2128, y dispondr√° lo
necesario para lograr que el programa de recuperaci√≥n no se interrumpa.
El juez o funcionario de instrucci√≥n podr√° ordenar al imputado el
deber de no alejarse de su propia casa, habitaci√≥n o establecimiento de salud o de
asistencia donde se encontrare recluido.
Cuando sea indispensable, podr√°n ordenarse limitaciones o
prohibiciones al derecho del imputado de comunicarse con personas distintas de las
que con √©l cohabiten o lo asistan.
Si el imputado no puede proveerse para sus necesidades
econ√≥micas o las de su familia, o si se encontrare en situaci√≥n de absoluta
indigencia, o en circunstancias especiales, el juez o funcionario de instrucci√≥n podr√°
autorizarlo para que se ausente del recinto penitenciario durante la jornada laboral, por
el tiempo que fuere necesario para satisfacer esas exigencias; igualmente, podr√°
autorizarle permiso escolar.
El Ministerio P√∫blico podr√° controlar en todo momento el
cumplimiento de las restricciones impuestas al imputado.
Para los efectos legales, el imputado sometido a medida cautelar se
considera susceptible de detenci√≥n preventiva en establecimiento carcelario.
El juez o el funcionario de instrucci√≥n, podr√° considerar elegibles,
para aplicar medida cautelar distinta a la detenci√≥n preventiva y/o permiso escolar y
laboral, a todos los confesos cuya conducta no resulte peligrosa, de acuerdo con su
grado de participaci√≥n y la naturaleza del delito o la calidad del hecho, aun
trat√°ndose de delitos graves. Tambi√©n podr√° ser elegible, el procesado que revele la
identidad de los autores, c√≥mplices o encubridores, con indicios suficientes para el
enjuiciado de √©stos. Las certificaciones de asistencia laboral y escolar, ser√°n
entregadas peri√≥dicamente por el imputado, sin perjuicio de que lo solicite, cuando lo
considere oportuno, quien tenga conocimiento del expediente, sea el funcionario de
instrucci√≥n o el juez de la causa.
El funcionario instructor o el juez, podr√° fijar el domicilio del elegible
en lugar distinto a aqu√©l donde ocurri√≥ la comisi√≥n del hecho punible, al del lugar
de trabajo o al del domicilio de la v√≠ctima.
En caso de incumplimiento por parte del imputado, de los deberes
impuestos a la medida cautelar al ser admitida su condici√≥n de elegible, se decretar√°
su inmediata detenci√≥n preventiva.
Si el elegible ha confesado oportunamente, o ha revelado la
identidad de los autores, c√≥mplices o encubridores del delito, y ha aportado indicios
suficientes para el enjuiciamiento de estos, tendr√° derecho a la rebaja de hasta la
mitad de la pena y a la suspensi√≥n condicional de la ejecuci√≥n de √©sta, de acuerdo
con los par√°metros establecidos en el Cap√≠tulo VII, T√≠tulo III, Libro I del C√≥digo
Penal.
SECCI√ìN 2¬™ Detenci√≥n Preventiva
Cuando se proceda por delito que tenga se√±alada pena m√≠nima
de dos a√±os de prisi√≥n y exista prueba que acredite el delito y la vinculaci√≥n del
imputado, a trav√©s de un medio probatorio que produzca certeza jur√≠dica de ese
acto y exista, adem√°s, posibilidad de fuga, desatenci√≥n al proceso, peligro de
destrucci√≥n de pruebas, o que pueda atentar contra la vida o salud de otra persona o
contra s√≠ mismo, se decretar√° su detenci√≥n preventiva.
Si el imputado fuere una persona con discapacidad, el funcionario,
adem√°s, tomar√° las precauciones necesarias para salvaguardar su integridad
personal.
La detenci√≥n preventiva ser√° revocada por el juez sin m√°s
tr√°mites, de oficio o a petici√≥n de parte, cuando se exceda el m√≠nimo de la pena
que se√±ala la ley por el delito que se le imputa, de conformidad con las constancias
procesales. En estos casos, la detenci√≥n preventiva ser√° sustituida por otra medida
cautelar personal de las se√±aladas en el art√≠culo 2127 del C√≥digo Judicial.
Las resoluciones que dicte el √ìrgano Judicial con el objeto de
cumplir lo dispuesto en este art√≠culo, no admitir√°n recurso alguno.
Existe flagrancia cuando el infractor es sorprendido en el momento
de estar cometiendo el hecho punible, lo mismo que cuando es sorprendido despu√©s
de cometerlo y como resultado de la persecuci√≥n material a que es sometido.
Tambi√©n existe flagrancia cuando el infractor es aprehendido por
autoridad p√∫blica inmediatamente despu√©s de cometer un hecho punible y porque
alguno lo se√±ala como autor o part√≠cipe, siempre que en su poder se encuentre el
objeto material del delito o parte del mismo, o el instrumento con que aparezca
cometido o presente manchas, huellas o rastros que hagan presumir fundadamente su
autor√≠a o participaci√≥n.
Hay asimismo flagrancia cuando el hecho punible ha sido cometido
en el interior de una residencia o cualquier otro recinto cerrado y el morador retiene al
infractor a la vez que requiere la presencia del funcionario de investigaci√≥n o de
cualquier autoridad policiva para entreg√°rselo y establecer la comisi√≥n del
hecho.
Cuando la detenci√≥n de una persona deba practicarse en distinta
circunscripci√≥n en el territorio nacional, se llevar√° a efecto por medio de oficio dirigido
a las Fuerzas de Defensa o al Departamento Nacional de Investigaciones, con
menci√≥n del auto en que se ordena la detenci√≥n. En los casos de suma urgencia,
podr√° usarse la v√≠a telegr√°fica.
Si el imputado se encuentra en pa√≠s extranjero, deber√°
procederse a su extradici√≥n, con arreglo a lo dispuesto en el Cap√≠tulo V del T√≠tulo
IX, Libro III de este C√≥digo.
A los detenidos preventivamente se les entregar√° copia autenticada
de la orden de su detenci√≥n, si la pidieren.
La detenci√≥n preventiva a que se refiere el art√≠culo anterior debe cumplirse
en las respectiva c√°rcel de la provincia donde se cometi√≥ el delito y, en su defecto, en
la c√°rcel del distrito correspondiente, salvo cuando de trate de Delitos contra la
Seguridad Colectiva, Delitos contra la Humanidad, de Blanqueo de Capitales, Delitos
contra la Trata de Personas, de Tr√°fico Il√≠cito de Migrantes y Delitos Conexos, se
permitir√° que la detenci√≥n preventiva se cumpla en lugar distinto a la provincia donde
se cometi√≥ el delito y, en su defecto, en lugar distinto del distrito correspondiente.
En consecuencia, ning√∫n imputado, preventivamente detenido, podr√° ser
trasladado a c√°rceles distintas de la sede del Tribunal que conoce de su caso, salvo
las excepciones antes mencionadas.
Cuando resulte implicado alg√∫n menor de dieciocho a√±os de edad, se
pondr√° inmediatamente a disposici√≥n del Juez de Ni√±ez y Adolescencia.
#Art√≠culo modificado por la Ley N¬∫ 77 de 22 de octubre de 2013, publicada
en la Gaceta Oficial de Panam√° del 25 de octubre de 2013.
A los detenidos preventivamente no podr√° impon√©rseles el
cumplimiento de medidas distintas a las autorizadas por la ley y los reglamentos
carcelarios.
Cualquier persona podr√° capturar al individuo sorprendido en
flagrancia, sin esperar orden de la autoridad competente y entregarlo a √©sta o a la
autoridad administrativa cercana.
La persona que efect√∫e una captura, recoger√° tambi√©n las armas
e instrumentos que han servido para cometer el hecho o sean conducentes a su
descubrimiento y los entregar√° a la autoridad competente. Si el funcionario a quien se
le hace la entrega del aprehendido, fuere a quien le corresponda el conocimiento de la
causa, proceder√° de conformidad con el estado de √©sta.
Si el funcionario no fuere competente, extender√° una diligencia
donde se har√° constar el nombre de la persona que hizo la captura, su domicilio o
residencia y dem√°s circunstancias necesarias para su identificaci√≥n y localizaci√≥n,
los motivos que tuvo para efectuar la captura, nombre, apellido y dem√°s detalles que
identifiquen al detenido. Esta diligencia ser√° firmada por el funcionario a quien se le
haya entregado el detenido, el secretario y el capturador y si √©ste no supiere o no
quisiere firmar, se har√° constar en el acta.
Inmediatamente despu√©s ser√°n remitidas estas diligencias y la
persona aprehendida ser√° puesta a disposici√≥n del funcionario a quien corresponda
conocer respecto de ellas.
Cuando una persona haya sido capturada como sindicada de un
delito, sin que medie orden del funcionario de instrucci√≥n, deber√° ser puesta a
√≥rdenes de √©ste, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su detenci√≥n. El
funcionario de instrucci√≥n examinar√° el caso, y si resulta procedente la detenci√≥n
dispondr√° dentro de las veinticuatro horas siguientes, que √©sta se mantenga,
comunic√°ndolo as√≠ al jefe o director de la c√°rcel.
En todo caso la detenci√≥n preventiva deber√° ser decretada por
medio de diligencias so pena de nulidad en la cual el funcionario de instrucci√≥n
expresar√°:
1. El hecho imputado;
2. Los elementos probatorios allegados para la comprobaci√≥n del
hecho punible;
3. Los elementos probatorios que figuran en el proceso contra la
persona cuya detenci√≥n se ordena.
Cuando contra alg√∫n empleado p√∫blico exista m√©rito para ordenar
su detenci√≥n, el funcionario de instrucci√≥n o el tribunal del conocimiento, en la misma
diligencia de detenci√≥n, tambi√©n decretar√° la suspensi√≥n del ejercicio del cargo
p√∫blico que desempe√±a y la comunicar√° a la autoridad nominadora, salvo que la ley
disponga otra cosa.
Si el delito por el cual se procede tiene se√±alada √∫nicamente
sanci√≥n de d√≠as multas, el funcionario de instrucci√≥n librar√° orden de comparendo
al imputado, siempre que sea necesario para practicar alguna diligencia relativa al
sumario, debi√©ndolo hacer conducir preso, si no se presentare en el d√≠a, hora y
lugar que se le hubiere se√±alado. La orden de comparendo se notificar√° de la manera
prevenida en el art√≠culo 2104.
SECCI√ìN 3¬™ Excarcelaci√≥n
Todo sindicado o imputado podr√° prestar fianza de c√°rcel segura,
bien para no ser detenido, o bien despu√©s de serlo, para obtener su libertad durante
el proceso, salvo aquellos casos que no admiten excarcelaci√≥n, seg√∫n este
C√≥digo.
La excarcelaci√≥n se conceder√° a solicitud del imputado, de un
abogado o de cualquier otra persona, en cualquier estado en que se encuentre el
proceso y deber√° ser resuelta sin ning√∫n tr√°mite, en un t√©rmino no mayor de
veinticuatro horas.
La cauci√≥n para obtener la fianza de excarcelaci√≥n puede ser real,
juratoria o personal. La real se otorgar√° mediante hipoteca, certificado de garant√≠a
bancario, p√≥liza o bonos de seguro o t√≠tulos de la deuda p√∫blica del Estado. La
juratoria se le conceder√° al imputado con car√°cter probatorio, bajo su palabra y
juramento solemne, y constar√° en diligencia levantada ante el tribunal de la causa.
Esta cauci√≥n se conceder√° a personas de buena conducta anterior que cumplan con
los requisitos previstos en el art√≠culo 2167 del C√≥digo Judicial, en los casos de
delitos leves. La personal se otorgar√° conforme los t√©rminos de los art√≠culos 2166 y
2167 de este C√≥digo. Las sumas de dinero depositadas para la adquisici√≥n de
certificados de garant√≠a devengar√°n intereses a la tasa comercial que prevalezca en
la plaza, pagaderos a la devoluci√≥n del valor consignado.
El juez que deba conocer de una solicitud de fianza de
excarcelaci√≥n dictar√° auto concedi√©ndola o neg√°ndola, actuaci√≥n que tendr√°
preferencia respecto a cualquier otro asunto de que conozca el tribunal. Los autos
inhibitorios de conocimiento de la solicitud de fianza de excarcelaci√≥n deber√°n ser
enviados ipso facto al tribunal competente.
La apelaci√≥n contra las resoluciones que decidan una solicitud de
fianza de excarcelaci√≥n del imputado se conceder√° ipso facto. Para que se surta esta
apelaci√≥n se remitir√°n los autos al superior quien decidir√° sin m√°s actuaci√≥n si hay
o no derecho a la admisi√≥n de fianza, y si la cuant√≠a es o no equitativa. La remisi√≥n
de los autos no suspender√° el curso de la investigaci√≥n.
Para determinar la cuant√≠a de la fianza el tribunal tomar√° en
cuenta la naturaleza del delito, el estado social e intelectual y los antecedentes del
imputado, su situaci√≥n pecuniaria y las dem√°s circunstancias que pudieran influir en
el mayor o menor inter√©s de √©ste para ponerse fuera del alcance de las autoridades;
pero, en ning√∫n caso, la fianza ser√° menor de cien balboas (B/.100.00).
Cuando se trate de hurto pecuario, en ning√∫n caso la fianza ser√°
menor de mil balboas (B/.1,000.00) por imputado.
En los delitos contra la propiedad y de peculado, la cuant√≠a de la
fianza ser√° igual al doble del valor de los da√±os causados o del valor de lo apropiado,
y en los de posesi√≥n y uso de canyac o marihuana no ser√° menor de quinientos
balboas (B/.500.00).
La fianza se constituir√° por medio de diligencia, la que firmar√°n el
funcionario que la conceda, el fiador y el secretario del tribunal. En dicha diligencia se
har√°n constar las obligaciones del fiador, de conformidad con lo dispuesto en el
art√≠culo 2163. Una vez formalizada, el tribunal de la causa tomar√° las medidas
necesarias para impedir la salida del imputado de los l√≠mites del territorio de la
Rep√∫blica.
La diligencia que admita fianza hipotecaria deber√° inscribirse en el
Registro P√∫blico, y mientras no se cumpla con este requisito no surtir√° efecto alguno.
La inscripci√≥n deber√° constar en copia simple de la diligencia, debidamente
autenticada por el secretario del tribunal, la que se agregar√° a los autos.
Al momento de la inscripci√≥n de dicha diligencia, la finca que sirva
como garant√≠a en una fianza hipotecaria deber√° tener un valor equivalente al doble
del monto de la fianza, libre de grav√°menes. El fiador deber√° presentar al tribunal una
certificaci√≥n de la Direcci√≥n de Catastro del Ministerio de Hacienda y Tesoro, donde
conste el valor de la finca, su ubicaci√≥n, condiciones y la existencia de mejoras. El
Registro P√∫blico dar√° prelaci√≥n a la inscripci√≥n de las fianzas hipotecarias
constituidas con fines excarcelarios, debiendo practicarse la inscripci√≥n dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la presentaci√≥n del documento. El funcionario moroso
a cargo de la inscripci√≥n incurrir√° en multa de veinticinco balboas por cada d√≠a de
retraso, la que ser√° impuesta por el juez del conocimiento.
La fianza constituida con bonos del Estado ser√° acreditada con un
certificado de garant√≠a expedido por el Banco Nacional de Panam√°. Las p√≥lizas o
bonos de seguros que se expidan para constituir la cauci√≥n deber√°n provenir de
compa√±√≠as establecidas conforme a las leyes del pa√≠s y tener validez por un
t√©rmino no menor de un a√±o. En estos casos se tendr√° como fiador, con las
obligaciones se√±aladas en el art√≠culo siguiente, al representante legal de la
compa√±√≠a aseguradora o a la persona que √©sta designe, y los valores ser√°n
depositados en el Banco Nacional de Panam√°.
El tribunal ante quien se deba constituir la cauci√≥n podr√° recibir los
valores cuando no fuere posible consignar el certificado de garant√≠a correspondiente.
En estos casos el tribunal queda obligado a convertir, durante el transcurso del d√≠a
h√°bil siguiente, dichos valores en el certificado bancario de garant√≠a de que trata la
ley.
En los distritos donde no funcione agencia del Banco Nacional, los
Jueces Municipales podr√°n admitir la consignaci√≥n de valores para fines
excarcelarios, los que enviar√°n a un Juez de Circuito para los efectos de la
conversi√≥n de que trata el inciso anterior. El certificado de garant√≠a as√≠ obtenido se
agregar√° a los autos.
Son obligaciones del fiador las siguientes:
1. Coadyuvar a mantener al imputado dentro de la circunscripci√≥n
del tribunal del conocimiento;
2. Comunicar al funcionario del conocimiento los cambios de su
domicilio y los del fiado;
3. Presentarlo al tribunal de la causa o a la autoridad que √©ste
designe, cada vez que se le ordene;
4. Satisfacer los gastos de captura, las costas procesales causadas
hasta el d√≠a en que cese el ocultamiento o fuga del fiado;
5. A pagar por v√≠a de multa, en caso de no presentar al imputado,
dentro del t√©rmino que se le se√±ale, el valor de la cauci√≥n prestada, que ingresar√°
al Tesoro Nacional; y
6. El fiador asume, por el hecho de haberse dispuesto la
excarcelaci√≥n, la obligaci√≥n de presentar al fiado dentro de los tres d√≠as h√°biles
siguientes a la fecha del auto respectivo para que rinda indagatoria, cuando no lo haya
hecho antes, requisito sin el cual no se considerar√° perfeccionada la fianza.
El valor de la multa, a que se refiere el art√≠culo anterior, una vez
ejecutoriada la resoluci√≥n que la impone, debe ser entregado al Tesoro Nacional
mediante diligencia que suscribir√°n el funcionario del conocimiento, su Secretario y el
funcionario correspondiente del Ministerio de Hacienda y Tesoro, en sus respectivas
circunscripciones.
Las citaciones y notificaciones pueden hacerse directamente al fiado
y la detenci√≥n del imputado debe ordenarse cuando hubiere sido privado del beneficio
de excarcelaci√≥n caucionaria o la fianza hubiese sido cancelada. El t√©rmino o
t√©rminos concedidos al fiador para la presentaci√≥n del fiado no podr√°n exceder, en
su totalidad, de diez d√≠as, pero podr√° ser prorrogado por el mismo tiempo previa
causa justificada ante el tribunal del conocimiento.
Para conceder la fianza personal, el tribunal fijar√° previamente la
cuant√≠a de √©sta, suma que ser√° garantizada por medio de fiador solvente y h√°bil,
quien deber√° estar a paz y salvo con el Tesoro Nacional. En la diligencia de
constituci√≥n de dicha fianza se har√°n constar las obligaciones del fiador de
conformidad con lo que prescribe este C√≥digo y las disposiciones pertinentes del
C√≥digo Civil relativas a esta clase de fianza.
La fianza personal s√≥lo podr√° concederse cuando se llenen los
requisitos siguientes:
1. Que el imputado o procesado tenga domicilio fijo y conocido en la
circunscripci√≥n del tribunal donde se tramita la causa;
2. Que su residencia en dicha circunscripci√≥n, sea de dos a√±os,
cuando menos;
3. Que se comprometa a presentarse al tribunal o juez que conozca
de su causa, siempre que se le ordene;
4. Que se trate de delitos cuya pena m√≠nima no exceda de dos
a√±os de prisi√≥n; y
5. Que el imputado o procesado no tenga antecedentes penales y
sea conocido como persona honesta que vive de su trabajo.
El imputado que, hall√°ndose en libertad bajo fianza incurre en la
comisi√≥n de un nuevo hecho punible, perder√° el derecho de ser excarcelado
nuevamente con cauci√≥n, siempre que exista la prueba primaria de ello. En este caso
se cancelar√° la fianza prestada por el il√≠cito anterior.
Los autos de libertad mediante fianza ser√°n reformables cuando a
ello hubiere lugar. En consecuencia, la fianza podr√° ser aumentada, disminuida o
cancelada, seg√∫n las circunstancias. En el primer caso, si el imputado no completa la
fianza en el t√©rmino que se le se√±ale, ser√° detenido.
En caso de que se niegue la libertad bajo fianza, √©sta podr√°
solicitarse nuevamente y el juez la conceder√° si se comprueba que la situaci√≥n
jur√≠dica del imputado lo justifica.
Tambi√©n ser√° reformable o revocable, de oficio o a petici√≥n de
parte, la diligencia o el auto de detenci√≥n dictado por el funcionario de instrucci√≥n o
el tribunal de la causa, cuando de lo actuado resulta que no hay lugar a mantener la
medida decretada.
El auto en que se admita o niegue una fianza por el tribunal del
conocimiento, es apelable en el efecto diferido por el imputado, por el respectivo agente
del Ministerio P√∫blico o por el querellante, si lo hubiere o por el abogado que formul√≥
la solicitud.
Cuando al resolver el Recurso de Apelaci√≥n el superior revoque un
auto de detenci√≥n o conceda la libertad provisional caucionada expedir√° √©l mismo
la orden para que se cumpla la medida en favor del imputado sin esperar la ejecutoria
de dicho auto.
SECCI√ìN 4¬™ Exclusi√≥n del Derecho de Excarcelaci√≥n
A los ciudadanos de nacionalidad extranjera que mantengan proceso
penal pendiente y que hayan sido favorecidos por autoridad competente con medidas
cautelares diferentes a la detenci√≥n preventiva o fianzas de excarcelaci√≥n, se les
cancelaran de oficio los permisos de trabajo y se les prohibir√° la entrada al pa√≠s.
Esta cancelaci√≥n se comunicar√° por escrito enviado a los diferentes recintos
migratorios.
GOPA del 2/09/2009.
No podr√°n ser excarcelados bajo fianza:
1. Los imputados por delito que la ley penal sanciona con pena
m√≠nima de cinco a√±os de prisi√≥n;
2. Los delitos de secuestro, extorsi√≥n, violaci√≥n carnal, robo, hurto
con penetraci√≥n o fractura, pirater√≠a y delitos contra la seguridad colectiva que
impliquen peligro com√∫n, posesi√≥n, tr√°fico, cultivo, elaboraci√≥n o incitaci√≥n al
cultivo de drogas, reincidencia en la posesi√≥n y uso de marihuana o canyac;
3. Peculado, cuando exceda de diez mil balboas
(B/.10,000.00);
4. Los delincuentes reincidentes, habituales o profesionales;
5. Los delitos contra la libertad individual, cometidos con torturas,
castigo infamante o vejaciones; y
6. Los que aparezcan imputados por delitos a los que este C√≥digo o
leyes especiales nieguen expresamente este derecho.
8. Los imputados por delitos contemplados en el Cap√≠tulo IV de! T√≠tulo XV
del Libro Segundo del C√≥digo Penal.
#Inciso 8 adicionado por el art√≠culo 65 de la Ley 79 de 9 de noviembre de
Panam√° de 15 de noviembre de 2011.
SECCI√ìN 5¬™ Cancelaci√≥n de Fianza
Se cancelar√° la fianza:
1. Cuando el imputado fuere reducido a prisi√≥n por cualquier causa
penal;
2. Cuando se dictare un auto de sobreseimiento, provisional o
definitivo, sentencia absolutoria o, cuando siendo condenatoria, el fiador presente al reo
para que cumpla la condena;
3. Por la muerte del imputado o del fiador, encontr√°ndose pendiente
el negocio;
4. En el caso de suspensi√≥n de la pena, conforme al C√≥digo
Penal;
5. Cuando el fiado intente salir de los l√≠mites del territorio de la
Rep√∫blica sin el permiso del tribunal de la causa;
6. Cuando el fiado no concurra a rendir indagatoria durante el
t√©rmino legal establecido para esos efectos; y
7. En los casos en que el fiado no comparezca, sin causa justificada,
cuando el tribunal o el funcionario de instrucci√≥n lo requirieren. En los casos de los
dos √∫ltimos ordinales, y en los del art√≠culo 2163, el valor de la fianza ingresar√° al
Tesoro Nacional en calidad de multa. En los otros casos se devolver√° al fiador la
cauci√≥n consignada.
La copia de la diligencia de fianza y del auto del funcionario de
instrucci√≥n o del juez de la causa en que se haya declarado al fiador obligado a pagar
la cantidad afianzada, presta m√©rito ejecutivo contra √©ste.
Al fiador le queda a salvo su derecho para reclamar, de la persona
fiada por √©l, o de sus herederos, la indemnizaci√≥n correspondiente.
Adem√°s de lo establecido en este C√≥digo, el imputado tendr√°
derecho a la libertad provisional garantizada mediante cauci√≥n juratoria, con la
obligaci√≥n de presentarse a la respectiva agencia del Ministerio P√∫blico o tribunal de
la causa cada mes, cuando en cualquier estado del proceso se demuestre la existencia
de los requisitos establecidos para suspender condicionalmente la ejecuci√≥n de la
pena, salvo en los delitos de robo y hurto con penetraci√≥n, los de posesi√≥n, tr√°fico,
cultivo, elaboraci√≥n o incitaci√≥n al cultivo de droga, siempre y cuando el imputado no
tenga otros procesos pendientes.
La solicitud se formular√° ante el juez de la causa, aportando las
pruebas en que se basa la pretensi√≥n, quien decidir√° consultando la opini√≥n del
Ministerio P√∫blico. El auto que decida la solicitud no admitir√° recurso alguno.
CAP√çTULO VII Allanamiento y Registro
El funcionario de instrucci√≥n puede allanar un edificio de cualquier
clase, establecimiento o finca cuando haya indicio grave de que all√≠ se encuentra el
presunto imputado, efectos o instrumentos empleados para la infracci√≥n, libros,
papeles, documentos o cualesquiera otros objetos que puedan servir para comprobar el
hecho punible o para descubrir a sus autores y part√≠cipes.
Tales allanamientos se practicar√°n entre las seis de la ma√±ana y
las diez de la noche; pero podr√°n verificarse a cualquier hora, en lugares en que el
p√∫blico tiene libre acceso en los casos de flagrante delito o cuando sea urgente
practicar la diligencia. En todo caso, el allanamiento deber√° ser decretado por el
funcionario de instrucci√≥n.
Para el allanamiento y registro de las casas y naves, que conforme al
Derecho Internacional gozan del beneficio de la extraterritorialidad, el funcionario de
instrucci√≥n pedir√° autorizaci√≥n al respectivo agente diplom√°tico, por oficio, en el
cual le rogar√° que conteste dentro de veinticuatro horas. Este oficio ser√° remitido por
conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Si el agente diplom√°tico niega su autorizaci√≥n o no contesta dentro
del t√©rmino indicado, el funcionario de instrucci√≥n se abstendr√° de practicar el
allanamiento, pero podr√° tomar las medidas de vigilancia que se expresan en este
C√≥digo.
Para el registro de las casas y oficinas de los c√≥nsules o naves
mercantes extranjeras, el funcionario dar√° aviso al c√≥nsul respectivo o, en su defecto,
a la persona a cuyo cargo estuviere el edificio o nave que se propone registrar.
El funcionario de instrucci√≥n podr√° ordenar el registro de las
personas respecto de quienes haya indicios de que ocultan objetos importantes
relacionados con la investigaci√≥n.
Salvo los casos a que se refiere este C√≥digo, el allanamiento se
verificar√° despu√©s de interrogar el individuo cuya casa ha de ser registrada siempre
que se negare a entregar voluntariamente la persona que se busca, o la cosa o efecto
que son el objeto del allanamiento. En defecto del due√±o, se interrogar√° al
arrendatario del edificio o del lugar o al encargado de su conservaci√≥n o custodia o la
persona que se encuentre adentro en ese momento.
Desde el momento en que el funcionario de instrucci√≥n decrete el
allanamiento de cualquier edificio o lugar, adoptar√° las medidas de vigilancia
convenientes para evitar la fuga del sindicado o sospechoso o la sustracci√≥n de las
armas, instrumentos, efectos del delito, libros, papeles o cualquier otra cosa objeto de
la investigaci√≥n.
Todo allanamiento se limitar√° exclusivamente a la ejecuci√≥n del
hecho que la motiva y de ning√∫n modo se extender√° a indagar delitos o faltas
distintas.
Si del allanamiento resultare, casualmente, el descubrimiento de un
delito que no haya sido objeto directo del reconocimiento, se proceder√° a levantar el
acta correspondiente, siempre que el delito sea de aqu√©llos en que se procede de
oficio. El funcionario instructor proceder√° a retirar las pruebas correspondientes si las
hubiese.
En las casas que est√°n habitadas, la diligencia se verificar√° sin
causar a los ocupantes m√°s molestias que las que sean indispensables para el objeto
de la diligencia. Toda vejaci√≥n indebida que se cause a las personas, se sancionar√°
conforme al C√≥digo Penal.
Cumplidas las formalidades prescritas en los art√≠culos anteriores,
se proceder√° al allanamiento, empleando para ello la fuerza, si fuera
necesario.
De los objetos que se recojan durante el allanamiento, se formar√°
inventario, que se agregar√° el expediente.
Los papeles o documentos se enumerar√°n y rubricar√°n en todas
sus hojas por el funcionario de instrucci√≥n, su secretario y el interesado. Los dem√°s
efectos se guardar√°n de modo que no puedan ser extra√≠dos, sino por orden y en
presencia de dicho funcionario.
Si los papeles que deben ser habidos se encuentran en el libro o
protocolo y no puedan extraerse del sitio en que se hallaren, se har√° su
reconocimiento en presencia del encargado de su custodia o de otra persona
autorizada por √©l para este efecto y se dejar√° constancia de cuanto convenga; pero
si, por no detener el curso de las diligencias, el funcionario de instrucci√≥n suspendiere
el reconocimiento para continuarlo despu√©s, se custodiar√°n los libros o protocolos de
modo que no pueda hacerse en ellos alteraci√≥n alguna.
Si los objetos que deben ser reconocidos o aprehendidos estuvieren
fuera de la circunscripci√≥n del funcionario de instrucci√≥n, se comisionar√° para la
pr√°ctica de las diligencias expresadas, al funcionario de instrucci√≥n del lugar donde
estuvieren dichos objetos.
Para los allanamientos de que aqu√≠ se tratare, se observar√°
tambi√©n lo dispuesto en el Libro II y dem√°s disposiciones pertinentes de este
C√≥digo.
El funcionario de instrucci√≥n podr√° solicitar de las instituciones
p√∫blicas o privadas, uno o m√°s peritos, para que bajo su direcci√≥n, concurran como
auxiliares para el mejor esclarecimiento de los hechos.
CAP√çTULO VIII Conclusi√≥n del Sumario
Concluido el sumario, el funcionario de instrucci√≥n expresar√° esta
circunstancia en acto procesal documentado, de cumplimiento inmediato. En este caso
el agente del Ministerio P√∫blico lo pasar√° al tribunal competente, junto con los
instrumentos del delito, si los hubiere, as√≠ como todos los objetos relacionados con el
mismo, que est√©n en su poder. La remisi√≥n la har√° con un escrito en el cual debe
solicitar, bien que se dicte auto de enjuiciamiento a la persona que se estime
responsable o que se dicte auto de sobreseimiento definitivo o provisional, seg√∫n
proceda en derecho.
El escrito remisorio, a que se refiere el art√≠culo anterior, se llamar√°
vista fiscal y en ella expresar√° el agente del Ministerio P√∫blico, las diligencias
practicadas en el sumario, razonadamente, y expondr√° los motivos de hechos y de
derecho que justifiquen la medida procesal recomendada, con la calificaci√≥n
gen√©rica del hecho imputado.
En los delitos de lesiones, no se tendr√° por concluido el sumario
mientras no haya sido fijada definitivamente la incapacidad del lesionado, lo que
deber√° hacerse dentro del t√©rmino que se√±ala este C√≥digo. Si no se ha podido
determinar a√∫n dicha incapacidad, a pesar de haberse vencido este t√©rmino, la
incapacidad provisional del momento establecer√° la competencia y el sumario debe
ser pasado en las condiciones en que est√°, al tribunal al cual le corresponde el
conocimiento de la causa para los efectos del art√≠culo siguiente.
CAP√çTULO IX Audiencia Preliminar
El tribunal de la causa fijar√°, mediante resoluci√≥n irrecurrible, la
fecha de audiencia preliminar para decidir el m√©rito legal del sumario, dentro de los
cinco d√≠as siguientes al recibo de √©ste, y designar√° un defensor de oficio al
imputado si no lo tuviese.
En la resoluci√≥n que ordene la celebraci√≥n de la audiencia, el juez
podr√° establecer una fecha alterna para el evento de que la audiencia no se realice en
la primera convocatoria. El juez, en la misma resoluci√≥n, designar√° a uno o m√°s
miembros del Instituto de Defensor√≠a de Oficio para que asuman, por ministerio de la
ley, la defensa del imputado en el acto de audiencia, en el evento de que los
defensores principales no concurrieren a la nueva convocatoria. La designaci√≥n del
defensor de oficio no impide que el defensor principal intervenga, en cualquier
momento, durante el desarrollo de la audiencia. El imputado podr√° asumir su propia
defensa si lo manifiesta personalmente en el acto de audiencia. Tambi√©n podr√°
designar otro defensor, siempre que √©ste se encuentre presente en el tribunal para
participar en la audiencia. En este caso, la audiencia se celebrar√° en un t√©rmino no
menor de quince ni mayor de treinta d√≠as, con posterioridad a la primera fecha. S√≥lo
ser√° permitida una posposici√≥n de audiencia, aun si se tratare de varios imputados.
El juez har√° cumplir este mandato variando, si es necesario, el calendario de
audiencia previamente elaborado.
Los incidentes que se promuevan cualquiera fuere su naturaleza,
ser√°n decididos en el curso de la audiencia, la cual no se suspender√° por esta
raz√≥n.
No se requerir√° celebrar audiencia preliminar en los siguientes
casos:
1. Para dictar un sobreseimiento definitivo en los casos en los que no
haya imputado;
2. Cuando, a juicio del juzgador, lo que procede es dictar un
sobreseimiento provisional;
3. Para dictar un auto en el que se decline competencia o se plantee
un conflicto de competencia;
4. Para decretar una ampliaci√≥n del sumario.
La resoluci√≥n que se√±ala la primera fecha y la fecha alternativa
para la celebraci√≥n de la audiencia preliminar ser√° notificada personalmente a todas
las partes, por lo menos cinco d√≠as antes de la primera de √©stas.
Para la notificaci√≥n de esta resoluci√≥n al imputado que no
estuviera privado de su libertad, al defensor y al querellante si lo hubiere, ser√°
aplicable lo dispuesto en el inciso segundo del art√≠culo 2301 de este
C√≥digo.
La audiencia preliminar deber√° celebrarse con la participaci√≥n del
Ministerio P√∫blico, del imputado y su defensor.
La inasistencia del imputado o del querellante oportunamente
notificados de la celebraci√≥n de la audiencia, no impide que √©sta se lleve a
cabo.
Llegados el d√≠a y hora se√±alados, el juez declarar√° abierta la
sesi√≥n y har√° leer por secretar√≠a la vista fiscal enviada por el Ministerio P√∫blico y el
escrito de oposici√≥n de la defensa, si lo hubiere. Luego, el juez conceder√° la palabra
al representante del Ministerio P√∫blico, quien expondr√° los resultados de la
instrucci√≥n sumarial y los medios de prueba que justifiquen la solicitud contenida en la
vista fiscal, y al defensor para que sustente su escrito de oposici√≥n, si lo hubiere. Si el
imputado estuviere presente podr√° solicitar se le interrogue sobre los cargos
atribuidos, teniendo presente lo dispuesto en los art√≠culos 2237 y 2239 de este
C√≥digo.
A continuaci√≥n, el juez conceder√° la palabra por una sola vez, y
por un t√©rmino no mayor de treinta minutos, al Ministerio P√∫blico, al querellante si lo
hubiere y el defensor, para que formulen los alegatos que consideren convenientes
antes de que el tribunal resuelva el m√©rito del sumario. Si la causa fuese muy
compleja, el juez podr√° conceder la palabra a las partes hasta por una hora.
Concluida la fase de alegatos a que alude el art√≠culo anterior, el
juez, en la misma audiencia decidir√° lo que corresponda en derecho y el anuncio de la
decisi√≥n tendr√° efecto de notificaci√≥n para las partes presentes. Si el juez lo estima
necesario, decretar√° un receso por veinticuatro horas, para preparar la resoluci√≥n
que corresponda, en cuyo caso proceder√° su notificaci√≥n por edicto.
Contra el auto de enjuiciamiento no cabe recurso alguno. El auto de
sobreseimiento podr√° ser recurrido en apelaci√≥n por las partes, salvo lo previsto en el
art√≠culo 2477 de este C√≥digo para los servidores p√∫blicos.
Cuando el juez considere que la investigaci√≥n no estuviere
completa, ordenar√° por una sola vez en la audiencia, la ampliaci√≥n del sumario
se√±alando concreta y claramente los puntos sobre los cuales debe versar. La
ampliaci√≥n del sumario deber√° cumplirse dentro de los quince d√≠as h√°biles
siguientes al recibo del expediente por el funcionario de instrucci√≥n, quien lo
devolver√° al tribunal una vez cumplida la ampliaci√≥n.
Reingresado el expediente al tribunal, se fijar√° fecha de la audiencia
preliminar dentro de los dos d√≠as siguientes y √©sta deber√° efectuarse dentro de los
cuarenta y cinco d√≠as posteriores.
La resoluci√≥n que fija fecha de audiencia ser√° notificada a las
partes por lo menos con cinco d√≠as de anticipaci√≥n a la celebraci√≥n de la misma,
aplicando el inciso segundo del art√≠culo 2301 con respecto del defensor y del
querellante si lo hubiere.
El incumplimiento de los t√©rminos se√±alados para la audiencia
preliminar, constituye falta disciplinaria que ser√° sancionada conforme a este C√≥digo.
Encontr√°ndose todas las partes presentes, el transcurso de la hora fijada no impedir√°
la celebraci√≥n del acto.
CAP√çTULO X Sobreseimiento
Si el juez o tribunal de la causa al calificar el m√©rito del sumario
considera que no es el caso sobreseer dictar√° auto de enjuiciamiento.
El sobreseimiento ser√° definitivo o provisional. No se podr√°n dictar
sobreseimientos de car√°cter impersonal, por medio de los cuales se mantenga en
forma indeterminada la situaci√≥n de un imputado, con respecto al cual deba solicitar el
Ministerio P√∫blico y dictar el juez sobreseimiento definitivo en cuanto a √©ste. En tales
casos, aparte del sobreseimiento definitivo que deba favorecer a un imputado conforme
a lo previsto en el ordinal 2 del art√≠culo siguiente, podr√° el juez dictar un
sobreseimiento impersonal, cuando esto sea lo procedente, para prever la posibilidad
de que, posteriormente, dentro del t√©rmino legal, se produzcan pruebas
incriminatorias contra otras personas.
Ser√° definitivo el sobreseimiento:
1. Cuando resulte con evidencia que el hecho motivo de la
investigaci√≥n no ha sido ejecutado;
2. Cuando el hecho investigado no constituya delito;
3. Cuando aparezca el imputado exento de responsabilidad penal,
sea por hallarse en uno de los casos de inimputabilidad, o por raz√≥n de alguna causa
que la extinga, o que lo justifiquen; y
4. Cuando el hecho punible de que se trata hubiere sido ya materia
de un proceso, el cual haya concluido con decisi√≥n definitiva que afecta al mismo
imputado.
Ser√° provisional el sobreseimiento:
1. Cuando los medios de justificaci√≥n, acumulados en el proceso,
no sean suficientes para comprobar el hecho punible; y
2. Cuando comprobado el hecho punible, no exista imputado
debidamente vinculado.
El auto de sobreseimiento debe contener:
1. Una relaci√≥n clara y precisa de los hechos que dieron motivo a la
investigaci√≥n;
2. Los motivos legales por los cuales se considera que es el caso
sobreseer;
3. La clase de sobreseimiento que se decreta; y
4. Identificaci√≥n del sujeto favorecido con el sobreseimiento, cuando
proceda.
Cuando haya lugar a que el sobreseimiento sea a favor de uno o
m√°s imputados, se expresar√°n los nombres con los que √©stos figuren en la
actuaci√≥n, con toda las particularidades que los identifiquen de manera
inconfundible.
El sobreseimiento definitivo pone t√©rmino al proceso respectivo
contra las personas a cuyo favor se decretare y produce excepci√≥n de cosa
juzgada.
El sobreseimiento provisional no concluye definitivamente el proceso
y en cualquier tiempo en que se presenten nuevas pruebas del cargo, puede reabrirse
la investigaci√≥n.
La instancia de reapertura se formular√° ante el juez de la causa,
quien decidir√° con vista a las pruebas que se presenten si la acci√≥n penal se
encontrare prescrita. En este √∫ltimo caso el sobreseimiento provisional se elevar√° de
oficio a sobreseimiento definitivo.
La reapertura del sumario, en el caso del art√≠culo anterior, puede
decretarse, a petici√≥n del Ministerio P√∫blico, del querellante, si lo hubiere, y del
favorecido con el sobreseimiento provisional para demostrar su inocencia.
El sobreseimiento definitivo no podr√° decretarse sino cuando est√©
agotada la investigaci√≥n tendiente a comprobar el hecho punible y determinar la
identidad del imputado.
Cuando se dicte auto de sobreseimiento, se decretar√° la libertad
provisional del o de los sumariados hasta que se decida la apelaci√≥n.
La consulta o la apelaci√≥n del sobreseimiento se surtir√° enviando
al superior el proceso original.
Ejecutoriado el auto de sobreseimiento, se pondr√° en libertad al
imputado que no estuviese detenido por otra causa, y se entregar√°n las piezas de
convicci√≥n a quien sea su due√±o.
En el caso de que el sobreseimiento fuere provisional, el juez
mandar√° a archivar, junto con el expediente que contiene la investigaci√≥n, los efectos
a que se refiere el p√°rrafo anterior, si se creyere conveniente conservarlos, para evitar
que se frustre la investigaci√≥n posteriormente.
El sobreseimiento es apelable por el Ministerio P√∫blico, el
querellante, el imputado y su defensor.
T√çTULO III Del plenario
CAP√çTULO I Auto de Enjuiciamiento
El juicio penal comienza con el auto de enjuiciamiento y se tramitar√°
de acuerdo con las normas de este T√≠tulo.
El auto de enjuiciamiento s√≥lo admitir√° Recurso de Apelaci√≥n, el
cual ser√° concedido en el efecto suspensivo.
El tribunal de instancia fijar√° el negocio en lista por el t√©rmino de
tres d√≠as para que el apelante sustente, y de tres d√≠as m√°s para que la contraparte
haga valer sus objeciones.
Si el recurrente sustentare la apelaci√≥n, se conceder√° el recurso y
ser√°n remitidos los autos al superior para que decida sin m√°s tr√°mite; de lo contrario,
ser√° declarado desierto.
En los negocios penales de que conoce la Corte Suprema de Justicia
en √∫nica instancia, el auto de enjuiciamiento deber√° ser dictado por todos los
magistrados de la sala respectiva y, por ello, no es apelable, pero admite Recurso de
Luego que el tribunal competente haya concluido o recibido las
diligencias para comprobar el hecho punible y descubrir a los autores o part√≠cipes,
examinar√° si la averiguaci√≥n est√° completa, pero, si no lo estuviere, dispondr√° lo
conducente al perfeccionamiento del sumario. Si encontrare que hay plena prueba de
la existencia del hecho punible y cualquier medio probatorio que ofrezca serios motivos
de credibilidad, conforme a las reglas de la sana cr√≠tica o graves indicios contra
alguno, declarar√° que hay lugar a seguimiento de causa contra √©ste.
En los delitos contra el pudor o la libertad sexual, comprobado el
hecho punible ser√° prueba suficiente para el enjuiciamiento del imputado la
declaraci√≥n de la persona ofendida. Cuando se trate de menor de diecis√©is a√±os, la
declaraci√≥n ser√° rendida con la asistencia de un curador, debidamente
juramentado.
El auto de enjuiciamiento constar√° de una parte motiva y otra
resolutiva.
La parte motiva debe contener:
1. Una narraci√≥n sucinta y fiel de los hechos que hubieren dado
lugar a la investigaci√≥n, con expresi√≥n de la forma o modo como el hecho lleg√≥ al
conocimiento del funcionario de instrucci√≥n;
2. El nombre completo del imputado y los apodos y sobrenombres
con los cuales es conocido en el proceso, as√≠ como los datos que permitan su clara
identificaci√≥n; y
3. El an√°lisis de las pruebas que demuestren el hecho punible y
aqu√©llos en que se funda la imputaci√≥n del hecho, as√≠ como la competencia del
juzgador.
La parte resolutiva contendr√°:
1. La apertura de la causa o llamamiento a juicio con imputaci√≥n por
el delito que corresponda, design√°ndolo con la denominaci√≥n gen√©rica que le da el
C√≥digo Penal en el respectivo cap√≠tulo o en el correspondiente t√≠tulo, cuando
√©ste no se divide en cap√≠tulos, sin expresar dentro del g√©nero, la especie del delito
a que pertenece con expresi√≥n del cap√≠tulo o t√≠tulo que se consideren aplicables;
y
2. En la parte resolutiva se expresar√°, tambi√©n, el nombre del
defensor, si lo tuviere, y si el imputado est√° detenido o en libertad y la causa y motivo
de √©sta. Si el imputado no tuviera defensor, el tribunal le nombrar√° uno de oficio, que
podr√° ser removido por designaci√≥n de nuevo defensor hecha por el propio
imputado.
En el auto de enjuiciamiento se se√±alar√° un t√©rmino com√∫n de
cinco d√≠as improrrogable, que comenzar√° el d√≠a siguiente al que se tenga por
notificada dicha resoluci√≥n, para que las partes manifiesten por escrito las pruebas de
que intenten valerse en apoyo de sus respectivas pretensiones. En esta misma
resoluci√≥n, el juez se√±alar√° fecha para la celebraci√≥n de la audiencia ordinaria, y
tambi√©n podr√° fijar una fecha alterna, en cuyo caso aplicar√°, en lo conducente, las
reglas que prev√© el art√≠culo 2268 de este C√≥digo. Los incidentes que se
promuevan, cualquiera fuere su naturaleza, ser√°n decididos en el curso de la
audiencia, la cual se no se suspender√° por esta raz√≥n. Esta regla tambi√©n ser√°
aplicable a los procesos que se adelantan con intervenci√≥n de los jurados de
conciencia.
En el escrito de pruebas se expresar√°n los testigos y peritos por sus
nombres y apellidos, el apodo, si por √©l fueren conocidos, su domicilio y residencia y
la parte que lo presente manifestar√°, adem√°s, si han de ser citados judicialmente o si
se encarga de hacerlos concurrir. Si el escrito se refiere a pruebas documentales, las
acompa√±ar√° o indicar√° sus fuentes, cuando deban ser solicitadas por el
tribunal.
Cada parte presentar√° tantas copias de su escrito de pruebas,
cuantas sean las dem√°s partes en el proceso, a cada una de las cuales se les
entregar√° una de dichas copias.
Vencido el t√©rmino para aducir pruebas, el tribunal dentro de los
tres d√≠as siguientes, dictar√° auto admitiendo las que sean conducentes. En el mismo
auto se se√±alar√° el d√≠a y hora para la celebraci√≥n de la audiencia, en la cual se
practicar√°n las pruebas admitidas.
Dentro del t√©rmino de ejecutoria del auto a que se refiere el
art√≠culo anterior, las partes podr√°n pedir que se practiquen aquellas pruebas que, por
cualquier causa justificada, fuera de temer que no se puedan practicar en la audiencia y
pudieran motivar su suspensi√≥n. La resoluci√≥n que decida esta solicitud no admitir√°
recurso alguno. El juez o magistrado competente para conocer de un proceso podr√°
tambi√©n ordenar de oficio, en esta etapa procesal, la pr√°ctica de pruebas que estime
convenientes para el esclarecimiento de los hechos.
El auto que admite pruebas no es apelable, pero s√≠ el que las niega
o rechaza, que lo ser√° en el efecto suspensivo, sin perjuicio de que se practiquen las
pruebas admitidas.
CAP√çTULO II Celebraci√≥n de la Audiencia
La audiencia ser√° p√∫blica bajo pena de nulidad, seg√∫n los
principios de oralidad, publicidad y unidad de acto.
El juez podr√°, no obstante, ordenar que las sesiones se celebren a
puerta cerrada, cuando as√≠ lo exijan las razones de moralidad, de orden p√∫blico, el
respeto a la persona ofendida por el delito o sus familiares. Esta decisi√≥n la tomar√° el
juez, de oficio o a solicitud de parte y no proceder√° contra ella recurso alguno.
Tan pronto el juez haya ordenado que la audiencia se celebre a
puerta cerrada, todos los concurrentes despejar√°n la Sala, excepto los sujetos
procesales, los auxiliares de la justicia, los representantes de las partes y los que el
juez determine.
La privacidad de la audiencia podr√° acordarse antes de iniciarse o
en cualquier estado de la misma.
CAP√çTULO III Facultades del Juez en la Audiencia
El juez presidir√° la audiencia y cuidar√° de impedir discusiones o
manifestaciones impertinentes.
El juez tendr√° todas las facultades necesarias para establecer y
conservar el orden en las sesiones y mantener el respeto debido al tribunal y a los
dem√°s poderes p√∫blicos, pudiendo sancionar en el acto, con multa de diez balboas
(B.10.00) a veinticinco balboas (B/.25.00), las infracciones que no constituyan delito, o
que no tengan se√±aladas en la ley correcci√≥n especial.
El juez llamar√° al orden a todas las personas que lo alteren y podr√°
hacerlas salir del local, si lo considera oportuno, sin perjuicio de la imposici√≥n de la
multa a que se refiere el art√≠culo anterior. Podr√°, tambi√©n, acordar que se detenga
en el acto a cualquiera que delinquiere durante la sesi√≥n, poni√©ndolo a disposici√≥n
de la autoridad competente.
Todas las personas que dirijan la palabra al tribunal deber√°n hacerlo
de pie, excepto los interrogados.
Se proh√≠ben las muestras de aprobaci√≥n o
desaprobaci√≥n.
Cuando el imputado altere el orden con una conducta inconveniente
y persista en ello, a pesar de las advertencias del juez y del apercibimiento de hacerlo
abandonar el local, el juez podr√° decidir que sea expulsado, por cierto tiempo o por
toda la duraci√≥n de las sesiones, continuando √©stas en su ausencia.
CAP√çTULO IV Modo de Practicar las Pruebas
SECCI√ìN 1¬™ Declaraci√≥n del Imputado
En el d√≠a se√±alado para dar principio a la audiencia, se colocar√°n
en el recinto del tribunal las piezas de convicci√≥n, las pruebas, el fiscal, las partes y
dem√°s personas que deben intervenir en el acto, y en el momento oportuno, el
presidente declarar√° abierta la sesi√≥n.
El juez comenzar√° por preguntar a cada uno de los imputados si se
considera culpable del delito que se le imputa.
Si fueren m√°s de uno de los delitos imputados al procesado, se le
har√° la misma pregunta por cada uno de ellos.
El juez har√° las preguntas mencionadas, con claridad y precisi√≥n,
excitando al imputado que las conteste categ√≥ricamente, sin incurrir, en ninguna
forma, en la utilizaci√≥n de medios compulsorios que contradigan o vulneren el derecho
constitucional de que ellos disponen, para negarse a declarar, en los casos previstos en
la ley.
Si el imputado contesta afirmativamente, el juez preguntar√° al
defensor si considera necesaria la continuaci√≥n del acto; si contesta negativamente, el
tribunal proceder√° a dictar sentencia dentro del t√©rmino que le concede la ley. En
caso contrario, continuar√° con la celebraci√≥n de la audiencia.
Cuando el imputado oportunamente notificado estuviese ausente, se
dejar√° constancia en el acta de esta situaci√≥n y se continuar√° con el desarrollo de la
audiencia. La audiencia tambi√©n se continuar√° cuando el imputado no quiera
responder a las preguntas que le haga el juez o cuando incurra en
contradicciones.
Cuando no medie ninguna causa legal que impida la continuaci√≥n
de la audiencia, se proceder√° del modo siguiente: El secretario dar√° cuenta del hecho
que haya motivado la formaci√≥n del sumario y el d√≠a en que √©ste se comenz√≥ a
instruir, expresando, adem√°s, si el imputado est√° en prisi√≥n o en libertad provisional,
con o sin fianza. Leer√° el auto de enjuiciamiento y acto continuo se pasar√° a la
pr√°ctica de las diligencias de prueba y al examen de los testigos, empezando por las
que haya ofrecido el Ministerio P√∫blico, continuando con las aducidas por el
querellante, si lo hubiere y por √∫ltimo, por las del imputado o su defensor.
Las pruebas de cada parte se practicar√°n seg√∫n el orden en que
hayan sido propuestas en el escrito correspondiente. Los testigos ser√°n examinados,
tambi√©n, por el orden con que figuren sus nombres en las listas. El juez, sin embargo,
podr√° alterar este orden, a instancia de parte o de oficio cuando as√≠ lo considere
conveniente, para el mejor esclarecimiento de los hechos o para el m√°s seguro
descubrimiento de la verdad. El juez llamar√° a declarar a los testigos separadamente,
por el orden mencionado en este art√≠culo.
SECCI√ìN 2¬™ Examen de los Testigos
El testigo, perito o int√©rprete, debidamente citado, que no concurra
al tribunal sin causa justificada, ser√° sancionado con multa de veinticinco balboas
(B.25.00) a cien balboas (B.100.00), la cual ser√° impuesta por el presidente de la
audiencia.
Las declaraciones dadas en el sumario conservar√°n su fuerza
probatoria en el plenario, sin necesidad de ratificaci√≥n, salvo que alguna de las partes
pida √©sta con el objeto de repreguntar al testigo.
El testigo deber√° concurrir a la diligencia; si no lo hiciere, su
testimonio tendr√° el valor que le conceda el juez, de acuerdo con las reglas de la sana
Los testigos que hayan de declarar en el juicio oral permanecer√°n
en un local destinado por el juez a este prop√≥sito, sin comunicaci√≥n con los que ya
hubiesen declarado, ni con ninguna otra persona, hasta que sean llamadas a rendir sus
declaraciones.
El testigo que haya cumplido catorce a√±os deber√° prestar
juramento ante el tribunal.
Todos los testigos est√°n obligados a declarar lo que sepan sobre los
hechos materia del proceso y sobre lo que les fuere preguntado, con exclusi√≥n de las
personas exceptuadas de la obligaci√≥n de declarar como testigos en el Libro I de este
C√≥digo.
Recibida la identificaci√≥n y el juramento del testigo se podr√°n
hacer las preguntas que se estimen convenientes. Terminado el interrogatorio de la
parte que present√≥ el testigo, las dem√°s partes tambi√©n podr√°n formularles las
preguntas que consideren oportunas.
Son prohibidas las preguntas o repreguntas capciosas, sugestivas,
inconducentes o impertinentes. En lo relativo a las objeciones, se estar√° a lo dispuesto
en el Libro II sobre examen de los testigos.
Cuando la declaraci√≥n del imputado o de alg√∫n testigo en la
audiencia no sea conforme, en lo sustancial, con la rendida en el sumario, podr√°
pedirse la lectura de √©sta por cualquiera de las partes. Despu√©s de le√≠da, el juez
invitar√° al imputado o testigo a que explique la diferencia o contradicci√≥n que observe
entre sus declaraciones, sin perjuicio de las preguntas que cualquiera de las partes
pueda dirigirle.
Si durante la audiencia, un testigo o perito incurriere,
presumiblemente, en falso testimonio, el juez, al dictar sentencia, dar√° cuenta de ello y
remitir√° las copias o antecedentes necesarios, al funcionario de instrucci√≥n
correspondiente, para su investigaci√≥n.
Cuando un testigo no comparece por imposibilidad f√≠sica y el
tribunal considera de importancia su declaraci√≥n para el √©xito del juicio, le dar√°
cumplimiento a lo dispuesto en el art√≠culo 2108 de este C√≥digo, para lo cual el juez
se har√° acompa√±ar de las partes que quieran asistir a la pr√°ctica de dicha
diligencia.
Los testigos que no conozcan el idioma espa√±ol para expresarse,
declarar√°n mediante int√©rprete id√≥neo y los testimonios de los mudos, sordos,
sordomudos y ciegos se recibir√°n de acuerdo con los m√©todos adecuados o
cient√≠ficos para estos casos.
SECCI√ìN 3¬™ Prueba Pericial
Los peritos ser√°n examinados juntos, cuando deban dictaminar
sobre unos mismos hechos y contestar√°n a las preguntas y repreguntas que las partes
les formulen.
Si para contestarlas considerasen necesarias la pr√°ctica de
cualquier reconocimiento har√°n este acto continuo en el local de la misma audiencia si
fuere posible.
En otro caso se suspender√° la sesi√≥n por el t√©rmino necesario, a
no ser que puedan continuar practic√°ndose otras diligencias de prueba en tanto que
los peritos verifican el reconocimiento.
SECCI√ìN 4¬™ Prueba Documental e Inspecci√≥n Judicial
El juez examinar√°, por s√≠ mismo, los libros, documentos, papeles y
dem√°s piezas de convicci√≥n que puedan contribuir al esclarecimiento de los hechos,
para la m√°s segura comprobaci√≥n de la verdad.
Para la inspecci√≥n judicial, que no se haya practicado antes de la
apertura de la sesi√≥n, si lo que deba ser inspeccionado se halla en la localidad en que
se celebre el juicio, se trasladar√° el juez, con las partes, a efecto de hacer las
observaciones a que haya lugar. Si los objetos est√°n fuera del lugar del juicio, queda al
arbitrio del juez decretar o no la inspecci√≥n, y contra lo que √©l resuelva no se
conceder√° ning√∫n recurso.
SECCI√ìN 5¬™ Disposiciones Comunes a las Secciones
Anteriores
No podr√°n practicarse otras diligencias de pruebas, que las
propuestas por las partes, ni ser√°n examinados otros testigos, que los comprendidos
en las listas presentadas.
Se except√∫an de lo dispuesto en el art√≠culo anterior:
1. Los careos de los testigos entre s√≠, con los procesados o entre
√©stos, que el juez acuerde de oficio, o a petici√≥n de cualquiera de las partes, si el
juez los considera conducentes;
2. Las diligencias de pruebas no pedidas por ninguna de las partes,
que el tribunal considere necesarias para el mejor esclarecimiento de los
hechos;
3. Las diligencias de pruebas que las partes aduzcan en el acto, para
acreditar alguna circunstancia que puedan influir en la decisi√≥n del caso, si el juez la
considera admisible; y
4. Las que disponga el juez.
El juez adoptar√° las disposiciones convenientes para evitar que el
imputado que se halle en libertad provisional o bajo fianza, se ausente o deje de
comparecer a las sesiones.
La inasistencia del imputado oportunamente notificado de la
celebraci√≥n de la audiencia, no impide que √©sta se lleve a cabo. Si el imputado
desatendiese injustificadamente las citaciones que legalmente se le hagan, ser√°
detenido preventivamente cuando el delito que se le imputa tenga prevista pena de
prisi√≥n m√≠nima de dos a√±os. En caso contrario, se le har√° comparecer por medio
de las autoridades policivas todas las veces que sea necesario.
Si el imputado incurriere en las causales previstas en los numerales
5, 6 y 7 del art√≠culo 2174, ser√° reducido a prisi√≥n, se le cancelar√° la fianza y
perder√° el derecho de excarcelaci√≥n bajo cauci√≥n.
Las tachas de testigos y peritos ser√°n formuladas en la audiencia
oral y apreciadas en la sentencia.
Las disposiciones de los Cap√≠tulos IV y V del T√≠tulo II, Libro III del
C√≥digo Judicial, son aplicables, tambi√©n, durante el per√≠odo plenario del juicio, en
cuanto no sean contrarias a lo que se dispone en este T√≠tulo.
Las decisiones que tome el juez durante el curso de las sesiones no
admiten recurso alguno. Terminadas las diligencias de prueba el juez declarar√° que ha
llegado el momento de alegar y conceder√° la palabra al fiscal si fuere parte de la
causa, y despu√©s al querellante si lo hubiere. Seguidamente se dar√° la palabra a los
defensores de los imputados. Las partes alegar√°n por una sola vez, por un t√©rmino
que no podr√° exceder de una hora. En sus alegatos expondr√°n √©stos, los hechos
que consideren probados en el proceso, su calificaci√≥n legal y la participaci√≥n que en
ellos hayan tenido los imputados.
En √∫ltimo t√©rmino el juez cerrar√° el debate.
De la audiencia, se levantar√° un acta que deber√° contener:
1. Lugar y fecha de la vista con indicaci√≥n de la hora en que fue
iniciada y concluida, y las suspensiones dispuestas;
2. Nombre y apellido del juez, del fiscal, del defensor, del querellante
y de los actores civiles si los hubieren;
3. Las calidades del imputado;
4. Nombre y apellido de los testigos, peritos e int√©rpretes con
menci√≥n del juramento y enunciaci√≥n de otros elementos probatorios incorporados al
debate;
5. Declaraciones de testigos, peritos y dem√°s pruebas;
6. Conclusiones del fiscal y de las dem√°s partes;
7. Las circunstancias prescritas por la ley, ordenadas por el juez, y
las solicitadas por el fiscal y las partes; y
8. Las firmas del juez y de su secretario.
La insuficiencia de estas enunciaciones no causan nulidad, salvo que
la ley lo establezca expresamente.
Los alegatos no ser√°n transcritos y se dejar√° constancia en la
grabaci√≥n, la cual ser√° incorporada al expediente.
CAP√çTULO V Suspensi√≥n de la Audiencia
Abierta la audiencia, continuar√° durante todas las sesiones
consecutivas que sean necesarias hasta su conclusi√≥n.
La audiencia continuar√° su curso normal en todo caso, salvo
cuando sea indispensable suspenderla, por la naturaleza de la prueba pericial que
deba practicarse.
No obstante lo dispuesto en el art√≠culo anterior, el tribunal podr√°
suspender la audiencia por una sola vez y por un t√©rmino hasta de cinco d√≠as,
cuando las partes, por motivos independientes de su voluntad, debidamente
acreditados, no tengan preparadas las pruebas admitidas.
La audiencia se celebrar√° aun cuando el agente de instrucci√≥n o el
representante de la parte querellante o ambos, dejaren de asistir, pero el que no
compareciere sin justa causa, ser√° sancionado con multa de cinco balboas (B/.5.00) a
veinticinco balboas (B/.25.00), la que ser√° impuesta por el presidente de la audiencia,
mediante resoluci√≥n irrecurrible.
Sin la asistencia del defensor, la audiencia no podr√° celebrarse. Sin
embargo, se realizar√° si el imputado, antes de iniciar la audiencia, manifiesta
personalmente que asume su propia defensa o designa otro defensor para que,
inmediatamente, lo represente en ella. El defensor que deje de comparecer a la
audiencia, sin causa plenamente justificada, ser√° sancionado con multa de veinticinco
balboas (B/.25.00) a cien balboas (B/.100.00), la que ser√° impuesta por el presidente
de la audiencia. En todo caso, s√≥lo ser√° permitida una posposici√≥n de audiencia,
aun si se tratare de varios imputados.
Para la segunda fecha, el juez le designar√° a cada imputado un
defensor de oficio, que lo asistir√° durante el acto de audiencia en el evento de que no
comparezca el defensor principal.
La designaci√≥n del defensor de oficio no impide que el defensor
principal intervenga, en cualquier momento, durante el desarrollo de la audiencia. La
nueva audiencia se celebrar√° en un t√©rmino no menor de quince ni mayor de treinta
d√≠as, con posterioridad a la primera fecha. El juzgador har√° cumplir este mandato,
incluso variando el calendario de audiencia previamente elaborado.
Esta regla tambi√©n ser√° aplicable a los procesos con intervenci√≥n
de los jurados de conciencia.
Proceder√° adem√°s la suspensi√≥n de la audiencia en los casos
siguientes:
1. Cuando se presenten solicitudes de las partes que deban ser
decididas como cuestiones de previo y especial pronunciamiento, si, por su naturaleza,
requieren la decisi√≥n inmediata, siempre que el juez estime procedente esta medida.
Su decisi√≥n es de car√°cter inapelable;
2. Cuando, con arreglo a la ley, el juez tenga que practicar alguna
diligencia fuera del lugar de las sesiones y ella no se pudiere verificar en el tiempo
intermedio entre una y otra sesi√≥n;
3. Cuando no comparezcan los testigos de cargo y descargo
aducidos por las partes y el juez considere necesaria la declaraci√≥n de los mismos, la
suspensi√≥n se decretar√° por una sola vez y hasta por cinco d√≠as. Podr√°, sin
embargo, el juez, acordar en este caso la continuaci√≥n del juicio y la pr√°ctica de las
dem√°s pruebas, y despu√©s de que √©stas se hayan practicado, suspenderlo hasta
que los testigos ausentes comparezcan, para recibirles declaraci√≥n, si no hubiesen
comparecido por imposibilidad f√≠sica;
4. Cuando enfermen repentinamente el juez, el agente del Ministerio
P√∫blico, el defensor o el imputado, hasta el punto de que la enfermedad le impida
seguir tomando parte en el juicio, la suspensi√≥n podr√° ser decretada por el juez hasta
por cinco d√≠as. El impedido presentar√°, dentro de las veinticuatro horas siguientes,
certificado m√©dico comprobatorio, preferentemente oficial y, en defecto de √©ste, el
de cualquier otro m√©dico;
5. Si el defensor enferma repentinamente, y no puede ser sustituido
inmediatamente, sin grave inconveniente para la defensa, el tribunal podr√° decretar la
suspensi√≥n del juicio hasta por cinco d√≠as, a fin de que, dentro de los primeros tres
de este plazo, el imputado nombre otro defensor. El acto podr√° continuar con el primer
defensor, si √©ste estuviere en condiciones de actuar y se presenta el d√≠a se√±alado
para la continuaci√≥n del acto; y
6. Cuando alguno de los imputados se halla en el caso del numeral
anterior, despu√©s de haberse o√≠do a los facultativos nombrados de oficio, para el
reconocimiento del enfermo. En el caso de que la enfermedad se prolongue por m√°s
de cinco d√≠as la audiencia seguir√° con la asistencia del defensor, hasta la
terminaci√≥n de la misma.
En los casos de los numerales 1, 2, 4, 5 y 6 del art√≠culo anterior, el
juez podr√° decretar de oficio, la suspensi√≥n.
En el caso del ordinal 3 la decretar√°, si fuere procedente, a instancia
de parte.
En los autos de suspensi√≥n que se dicten se fijar√° el t√©rmino de
la misma, si fuere posible y se resolver√° lo que corresponda para la continuaci√≥n del
juicio. Contra esos autos no se conceder√° recurso alguno.
CAP√çTULO VI Medidas de Previo Pronunciamiento
Las partes pueden promover incidencias sobre las materias
siguientes:
1. Falta de competencia;
2. Falta o agotamiento de la legitimaci√≥n para actuar; y
3. Extinci√≥n de la acci√≥n penal.
El escrito con el cual se promueve el incidente, deber√° presentarlo
el interesado, salvo que se encuentre en el expediente principal. Los documentos
justificativos de los hechos en que se funde el incidente deber√°n ser presentados con
√©ste bajo sanci√≥n de inadmisibilidad, y si el incidentista no los tiene a su
disposici√≥n designar√° la oficina en cuyo archivo se encuentren, pidiendo que el juez
solicite copia de ellos. Presentar√° tambi√©n, tantas copias del escrito y de los
documentos cuantas sean las partes contrarias.
Del escrito del incidente se dar√° traslado a la contraparte,
entreg√°ndole copia del mismo por un t√©rmino de tres d√≠as. Vencido dicho t√©rmino
el juez resolver√° lo procedente.
En los incidentes de previo pronunciamiento no se admitir√° prueba,
que no sea documental.
El incidente se tramitar√° en cuaderno separado y suspender√° la
tramitaci√≥n del proceso.
Cuando el incidente se refiere a falta de competencia se ordenar√°
remitir el proceso al funcionario competente. De no haber lugar a ella, as√≠ lo
declarar√° el juez del conocimiento. Cuando se declare haber lugar a cualquiera de las
situaciones el juez declarar√° terminada la actuaci√≥n y ordenar√° que se ponga en
libertad al imputado y que se archive el expediente, si no est√° detenido por otra causa.
El auto que admite las cuestiones propuestas es apelable en el efecto suspensivo.
Contra el que desestime √©stas no se dar√° recurso alguno, sin perjuicio de que se
hagan valer en el acto de la audiencia.
Las partes pueden hacer valer en la audiencia del juicio, las
cuestiones que son materia de previo pronunciamiento y que no hayan sido alegadas
como tales.
CAP√çTULO VII Impedimentos y Recusaciones
Es aplicable a los magistrados y jueces que conocen en asuntos
penales, todo lo que sobre impedimentos y recusaciones se dispone en el Cap√≠tulo V,
T√≠tulo VI, Libro II de este C√≥digo.
Tanto el querellante como el agente del Ministerio P√∫blico, el
imputado y su defensor pueden recusar al juez que conoce de la causa y a los
respectivos secretarios, en los casos en que dichos funcionarios est√°n impedidos,
impedimentos que se tomar√°n en cuenta √∫nicamente en relaci√≥n con el
imputado.
Las recusaciones se propondr√°n, sustanciar√°n y resolver√°n de la
misma manera que en los procesos civiles, con excepci√≥n de la previsi√≥n dispuesta
en el art√≠culo 770, cuando se encuentre pendiente la celebraci√≥n de una audiencia,
sea √©sta preliminar u ordinaria.
CAP√çTULO VIII Conflictos de Competencia
El procedimiento en los casos de conflicto de competencia o
carencia de jurisdicci√≥n en los procesos penales, se regir√° por las disposiciones
establecidas sobre el particular para los asuntos civiles.
Cuando el conflicto ocurra entre Jueces Municipales que pertenecen
a un mismo Circuito Judicial, lo dirimir√° el Juez de Circuito respectivo. Si pertenecen a
diferentes Circuitos Judiciales, el conflicto lo dirimir√° el correspondiente Tribunal
Superior de Distrito Judicial.
Corresponde al Tribunal Superior dirimir los conflictos que surjan
entre Jueces de Circuito de su jurisdicci√≥n. Si se trata de Jueces de Circuito
pertenecientes a distintos Distritos Judiciales, el conflicto lo resolver√° la Corte
Suprema de Justicia, Sala de lo Penal.
El tribunal a quien le corresponda dirimir un conflicto de
competencia, oir√° previamente el concepto del agente del Ministerio P√∫blico, que ante
√©l act√∫a, para lo cual le enviar√° el expediente por el t√©rmino de tres d√≠as.
Devuelto el expediente, el tribunal fallar√° dentro de los cinco d√≠as
siguientes.
Si el conflicto de competencia surge durante la investigaci√≥n
sumaria, con respecto a la competencia del tribunal, no se suspender√° √©sta mientras
se decide el incidente, ni se anular√° lo actuado.
Si el conflicto de competencia surge durante la audiencia, se
suspender√° √©sta mientras se decide el incidente.
CAP√çTULO IX Acumulaci√≥n de Procesos
Hay lugar a la acumulaci√≥n de procesos, cuando contra un mismo
individuo o por un mismo delito, se siguen dos o m√°s actuaciones distintas. No se
instruir√° un solo sumario por delito cometido por distintas personas, en distintas
√©pocas y sin que medie entre ellas concierto previo para delinquir. Las partes podr√°n
solicitar al tribunal competente la acumulaci√≥n de sumarios instruidos por separado,
cuando concurran los presupuestos para la acumulaci√≥n de procesos previstos en
este art√≠culo.
La acumulaci√≥n se har√° en el tribunal que haya prevenido el
conocimiento, cuando se trate de dos de igual categor√≠a. En caso contrario, la
acumulaci√≥n se har√° en el Tribunal Superior.
Cuando un imputado cometa otros delitos durante el proceso, el
conocimiento de la causa sobre este √∫ltimo toca al tribunal anterior, y se suspender√°
el proceso que se hubiere iniciado primero, hasta poner a todos en estado de que
puedan seguirse conjuntamente.
Si el primer proceso estuviere en segunda instancia por apelaci√≥n
del auto de enjuiciamiento, y se sigue otro proceso contra el mismo imputado, una vez
resuelto, el expediente se devolver√° al tribunal de primera instancia y se mantendr√°
en suspenso, mientras se decide sobre el m√©rito del segundo sumario y luego se
llevar√° a cabo la acumulaci√≥n, a fin de que se siga un solo proceso por ambos
delitos.
Se aplicar√°n las reglas contenidas en los art√≠culos anteriores
cuando en dos o m√°s procesos figuren varios imputados; siempre que, los que
aparezcan como autores principales, sean los mismos en los distintos casos.
Los tr√°mites para decretar y llevar a efecto la acumulaci√≥n de
procesos penales, son los mismos que se establecen en este C√≥digo para los casos
de acumulaci√≥n de procesos civiles.
El auto de acumulaci√≥n se notificar√° personalmente a todos los
que sean parte en los procesos acumulados, y de las resoluciones que nieguen o
decreten la acumulaci√≥n, se conceder√° la apelaci√≥n en el efecto devolutivo.
CAP√çTULO X Nulidades
Son causas de nulidad en los procesos penales:
1. La ilegitimidad de personer√≠a del querellante, cuando el proceso
sea de aqu√©llos en que no puede procederse de oficio;
2. La falta de jurisdicci√≥n o de competencia del tribunal;
3. No haberse notificado al imputado o a su defensor el auto de
enjuiciamiento;
4. Haberse incurrido en el error relativo a la denominaci√≥n
gen√©rica del delito, a la √©poca y lugar en que se cometi√≥ o con respecto a la
persona responsable o del ofendido; y
5. No haberse notificado legalmente los autos y las providencias que
acogen o niegan pruebas.
Se entienden siempre sancionados con nulidad los actos cumplidos
con inobservancia de las disposiciones concernientes a:
1. La no participaci√≥n del Ministerio P√∫blico en el proceso y en los
actos procesales que lo requieran de acuerdo con la ley; y
2. La no intervenci√≥n, asistencia y representaci√≥n del imputado en
los casos que la ley establece. Ser√° causa de nulidad del acto el empleo de promesa,
coacci√≥n o amenazas para obtener que el imputado declare.
En los procesos penales no pueden hacerse valer ninguna causal de
nulidad distinta de la expresada en los art√≠culos anteriores, salvo que la ley disponga
otra cosa.
Cuando en el curso del proceso, el juez que conoce del mismo,
advierta que se ha incurrido en algunas de las causales expresadas en el art√≠culo
2294, ordenar√° la reposici√≥n del proceso para que se subsane el defecto, si a ello
hubiere lugar.
Siempre que un proceso se halle en un tribunal de segunda instancia
por raz√≥n de recurso o consulta, el superior debe examinar si se ha incurrido en
alguna irregularidad por la cual haya de ordenarse la reposici√≥n del proceso.
CAP√çTULO XI Notificaciones
En la instrucci√≥n sumarial se notificar√° personalmente al imputado
o a su defensor las siguientes resoluciones:
1. Las que dicte el funcionario de instrucci√≥n donde niegue las
pruebas que se aduzcan;
2. Las que dicte el juez donde aumente la cuant√≠a de la fianza de
excarcelaci√≥n;
3. Las que niegue la admisi√≥n del defensor; y
4. El acto que admite o rechaza la querellante.
Al querellante, si lo hubiere, se le notificar√°n personalmente las
resoluciones mencionadas en el art√≠culo anterior, as√≠ como el auto en que se admita
o rechace la querella.
Durante el plenario, al imputado y a su defensor se les notificar√°n
personalmente las siguientes resoluciones:
1. El auto de enjuiciamiento;
2. La providencia que se√±ala el d√≠a para la celebraci√≥n de la
audiencia; y
3. La sentencia de primera instancia.
Para los efectos de la notificaci√≥n al defensor, la resoluci√≥n
permanecer√° en secretar√≠a por tres d√≠as y, transcurrido ese t√©rmino, se le
enviar√° copia de la resoluci√≥n por correo certificado a la oficina se√±alada para
recibir notificaciones, de lo cual se dejar√° constancia en el expediente. La notificaci√≥n
se tendr√° por legalmente surtida tres d√≠as despu√©s de enviada la copia por
correo.
Las comunicaciones hechas por el juez o magistrado a las partes
durante la audiencia tienen el valor de notificaci√≥n personal, siempre que se haga
constar en la diligencia respectiva.
Al agente del Ministerio P√∫blico se le notificar√°n todas las
resoluciones que se dicten en el proceso. Le ser√°n notificadas personalmente las
resoluciones sobre fianza excarcelaria y las contempladas en los art√≠culos 2301 y
2303. Las dem√°s ser√°n notificadas por edicto.
En el supuesto de que el agente de instrucci√≥n comunique al
tribunal que se da por notificado, antes de la desfijaci√≥n del edicto, se entender√°
surtida la notificaci√≥n. El d√≠a de la fijaci√≥n del edicto, el tribunal remitir√° al agente
del Ministerio P√∫blico una copia certificada de la resoluci√≥n respectiva, con la
constancia de la fecha de fijaci√≥n.
Quedar√° surtida la notificaci√≥n una vez desfijado el edicto. Para los
efectos de las notificaciones personales, este funcionario se considerar√° legalmente
notificado transcurridas cuarenta y ocho horas, contadas a partir del ingreso del
expediente a su despacho. En todo caso, el agente del Ministerio P√∫blico deber√°
devolver inmediatamente el expediente al tribunal competente, dentro de las
veinticuatro horas siguientes a su notificaci√≥n, salvo que se le hubiera corrido traslado
de √©ste en los t√©rminos de la ley.
Al querellante, si lo hubiere, y al defensor, se les notificar√°
personalmente el auto de enjuiciamiento y, adem√°s, las siguientes
providencias:
1. La que concede t√©rmino para aducir pruebas;
2. La que se√±ale d√≠a y hora para la celebraci√≥n de la audiencia;
y
3. La que se√±ale d√≠a y hora, en los juicios por jurados, para
efectuar el sorteo de √©stos y celebrar la audiencia. Las dem√°s resoluciones les
ser√°n notificadas por edicto.
La sentencia en que se imponga sanci√≥n a quien se halle en grave
peligro de muerte, no le ser√° notificada, hasta que logre la recuperaci√≥n de su salud,
ni cuando se le hubiere muerto alguno de sus padres o hijos, marido o mujer, hasta
pasados ocho d√≠as despu√©s de la defunci√≥n.
Son aplicables al procedimiento penal las disposiciones sobre
notificaciones que establece el Libro II de este C√≥digo, en cuanto sean
compatibles.
CAP√çTULO XII Procedimiento para la Citaci√≥n del
Imputado
El imputado contra quien se ha dictado auto de enjuiciamiento y se
ignora su paradero o no es presentado oportunamente por su fiador, no obstante
hab√©rsele hecho a √©ste el requerimiento correspondiente, ser√° emplazado por
edicto para que comparezca a estar a derecho en la causa.
El edicto se fijar√° por cinco d√≠as y contendr√°:
1. El nombre, apellido, apodos, nacionalidad, cargo, profesi√≥n u
oficio del imputado, si tales datos constan en los autos;
2. Las se√±as por medio de las cuales pueda ser identificado y el
n√∫mero de su c√©dula, si la tuviere;
3. El delito por el cual se proceda; y
4. Indicaci√≥n de que el t√©rmino dentro del cual deber√°
presentarse es de diez d√≠as.
En el edicto se exhortar√° a todos los habitantes de la Rep√∫blica a
que manifiesten el paradero del imputado, si lo conocen, so pena de ser sancionados
conforme al C√≥digo Penal. Se requerir√°, adem√°s, a las autoridades en general, para
que procedan a capturar al imputado o dicten las √≥rdenes convenientes para esos
fines.
El edicto emplazatorio a que se refiere el art√≠culo 2307 se
publicar√° por tres veces en un medio escrito de comunicaci√≥n social de cobertura
nacional, y se insertar√° la constancia respectiva en el expediente. Los medios escritos
de comunicaci√≥n social con cobertura nacional prestar√°n gratuitamente este servicio
p√∫blico. La Direcci√≥n de Medios de Comunicaci√≥n Social del Ministerio de Gobierno
y Justicia reglamentar√° lo pertinente para asegurar la prestaci√≥n de este servicio de
manera equitativa. El valor de dichas publicaciones ser√° deducido del impuesto sobre
la renta a petici√≥n del interesado. El edicto se fijar√° en un lugar visible de la
secretar√≠a del tribunal, con la fotograf√≠a del imputado, cuando fuere procedente a
juicio del juez.
Vencido el t√©rmino del emplazamiento, el juez declarar√° rebelde al
imputado y expedir√° orden de detenci√≥n si procediera. La ausencia del imputado no
afectar√° la instrucci√≥n del sumario, ni impedir√° que √©ste sea remitido al juez
competente para su valoraci√≥n, quien adelantar√° todas la diligencias necesarias
hasta lograr la comparecencia del imputado, que no ser√° juzgado hasta tanto fuese
aprehendido, por tanto el proceso permanecer√° en Secretar√≠a y quedar√°
suspendida la prescripci√≥n de la acci√≥n penal hasta que el imputado declarado reo
rebelde fuere aprehendido. En caso de pluralidad de imputados, el proceso continuar√°
sin la intervenci√≥n del imputado ausente, quien ser√° juzgado en proceso aparte
conforme a las reglas indicadas en el p√°rrafo anterior.
CAP√çTULO XIII Procedimiento en Caso de Fuga de Imputados o
Reos
El jefe o director de un establecimiento penal del cual se fugue alg√∫n
detenido o sancionado, dar√° parte de ello inmediatamente a la autoridad pol√≠tica de
que dependa, al funcionario de instrucci√≥n o al juez respectivo. Este librar√°, de
inmediato, las correspondientes requisitorias y har√° que se divulgue el hecho por
medio de la prensa escrita, radial y televisada o cualesquiera otros medios de
publicidad, expresando el nombre, apellido, vecindad, se√±ales del fugado, su
fotograf√≠a, su historial penal y el delito que se le imputa.
Es deber de las autoridades perseguir, en virtud de la requisitoria
librada y de los avisos publicados, a los detenidos o condenados que se hayan
evadido.
Es deber de todos los habitantes de la Rep√∫blica, con las
excepciones establecidas en la ley, denunciar a la autoridad el lugar donde se halle un
pr√≥fugo, y los que no cumplieren con este deber ser√°n sancionados de conformidad
con la ley. En los avisos que se publiquen se recordar√° el expresado deber.
Toda persona puede aprehender a un pr√≥fugo, con obligaci√≥n de
entregarlo inmediatamente a la autoridad.
La autoridad que aprehende o a quien se le entregue un pr√≥fugo
capturado por un particular, tomar√° las medidas encaminadas a regresarlo al
establecimiento de donde se fug√≥. El funcionario respectivo lo identificar√° por los
medios a su alcance y proceder√° en la forma legal correspondiente.
Establecida la identidad del capturado y practicadas las dem√°s
diligencias del caso, el funcionario de instrucci√≥n pasar√° el sumario al juez
competente, con una vista en la cual expresar√° su concepto acerca del m√©rito de la
El juez competente que reciba el sumario instruido por raz√≥n de la
fuga, decidir√° del m√©rito de la investigaci√≥n dentro de los cinco d√≠as siguientes al
que la reciba.
T√çTULO IV Juicios con intervenci√≥n de jurado
CAP√çTULO I Disposiciones Generales
SECCI√ìN l¬™ Competencia
Ser√°n juzgados por jurados de conciencia los procesos por delitos
que conocen los Tribunales Superiores de Distrito Judicial en primera instancia y que
se enumeran a continuaci√≥n:
1. Homicidio doloso; salvo que se trate de acciones de terrorismo,
secuestro extorsi√≥n, asociaci√≥n ilicita, pandillerismo, narcotr√°fico o blanqueo de
capitales o que se haya suscitado el hecho en concurso con otras conductas
delicitivas.
2. Aborto provocado por medios dolosos, cuando, por consecuencia
del mismo o de los medios usados para provocarlo, sobreviene la muerte de la
mujer;
3. De los delitos que implican un peligro com√∫n, cuando por
consecuencia del mismo resulta la muerte de alguien, con excepci√≥n del incendio
producido por imprudencia, negligencia o impericia por inobservancia de los
reglamentos;
4. Delitos contra la seguridad de los medios de transporte o de
comunicaci√≥n, cuando sobreviene la muerte de alguien, con excepci√≥n de los
producidos por imprudencia, negligencia o por falta de conocimiento en su oficio o
profesi√≥n, por no cumplir los reglamentos u √≥rdenes existentes; y
5. Delitos contra la salud p√∫blica cuando, por consecuencia de los
mismos, sobreviene la muerte de alguien, con excepci√≥n de los causados por
imprudencia, negligencia o impericia en el ejercicio de una profesi√≥n u oficio.
#Art√≠culo modificado por la Ley 68 del 2 de noviembre de 2009, publicada en
GOPA del 2/09/2009.
SECCI√ìN 2¬™ Facultad de Renunciar al Derecho de ser Juzgado
por Jurados
El imputado puede renunciar al derecho de ser juzgado por jurados.
La renuncia debe ser expresa y puede ser hecha en la notificaci√≥n del auto de
enjuiciamiento o antes de la juramentaci√≥n de los jurados, por medio de memorial
presentado personalmente por el imputado o su defensor.
Cuando el imputado renuncie al derecho de ser juzgado por jurados,
el juicio se surtir√° por los tr√°mites del proceso ordinario y ser√° decidido en
derecho.
Cuando el auto de enjuiciamiento se haya expedido contra varios
imputados y uno de ellos renuncie a ser juzgado por jurados, el o los otros imputados
ser√°n juzgados de acuerdo con las normas de esta Secci√≥n en un mismo acto, en el
cual intervendr√°n los magistrados, quienes decidir√°n sobre la culpabilidad del
renunciante en derecho y el jurado decidir√° respecto de la absoluci√≥n o condena de
los dem√°s en conciencia.
SECCI√ìN 3¬™ Cargo de Jurado
El cargo de jurado es obligatorio y gratuito para todos los nacionales
y los extranjeros con m√°s de cinco a√±os de residencia en el pa√≠s que sean, en
ambos casos, mayores de veinti√∫n a√±os y menores de sesenta y domiciliados en la
sede del respectivo Distrito Judicial, con las excepciones que m√°s adelante se
establecen. El tribunal, cuando lo estime conveniente, puede escoger jurados
residentes en otras comunidades bajo su circunscripci√≥n.
Los jurados deben ser personas de reconocida
honorabilidad.
No pueden ser jurados las personas que hayan sido condenadas por
delito doloso y las que no est√°n en el pleno goce de sus derechos civiles. Tampoco
pueden ser jurados las personas que no sepan leer ni escribir.
SECCI√ìN 4¬™ Exentos de Servir como Jurados
Est√°n exentos de servir como jurados:
1. El Presidente de la Rep√∫blica y los Vicepresidentes de la
Rep√∫blica;
2. Los Ministros de Estado y Viceministros;
3. Los Miembros de la Asamblea Legislativa;
4. Los Jueces de la Rep√∫blica;
5. El Procurador General de la Naci√≥n y los dem√°s agentes del
Ministerio P√∫blico;
6. Los ministros de los cultos religiosos;
7. Los militares en servicio activo;
8. Los jefes, oficiales o agentes de las Fuerzas de Defensa;
9. Los jefes y los capitanes de compa√±√≠a de los Cuerpos de
Bomberos;
10. Los empleados de los hospitales, en calidad de enfermeros,
farmac√©uticos, cocineros y personal param√©dico;
11. Los diplom√°ticos extranjeros y los ciudadanos paname√±os
admitidos por el Gobierno Nacional como miembros de misiones diplom√°ticas
extranjeras;
12. Los abogados, los m√©dicos y los dentistas;
13. Los cajeros de los bancos de las entidades p√∫blicas;
14. Los empleados de empresas privadas encargados de los
servicios de utilidad p√∫blica, si su presencia en sus labores as√≠ lo requieren;
15. Las personas mayores de sesenta a√±os;
16. Las personas que sufren de incapacidad f√≠sica o
mental;
17. Los que no conozcan el idioma espa√±ol; y
18. Los directores generales de entidades aut√≥nomas.
SECCI√ìN 5¬™ Formaci√≥n de la Lista de Jurados
Dentro de la primera quincena del mes de diciembre de cada a√±o,
los Tribunales Superiores de Distrito Judicial formar√°n, en Sala de Acuerdo, la lista de
las personas domiciliadas en la cabecera del mismo Distrito Judicial que est√°n
capacitadas para prestar el servicio de jurado. Los Ministerios e Instituciones del
Estado y la empresa privada, deben facilitar copia de la planilla de empleados
p√∫blicos, trabajadores y cualesquiera otra informaci√≥n que requieran, a los Tribunales
Superiores para la formaci√≥n de la lista de jurados.
Esas listas contendr√°n los nombres del mayor n√∫mero posible de
personas que re√∫nan los requisitos necesarios para servir de jurado, con excepci√≥n
de aqu√©llas que est√©n exentas de dicho servicio.
Al nombre de cada una de las personas que figuran en la lista, la que
ser√° confeccionada en riguroso orden alfab√©tico, se antepondr√° el n√∫mero de
orden correspondiente, que debe servir para el sorteo. El proyecto de lista de posibles
jurados de conciencia se correr√° en traslado a cada agente del Ministerio P√∫blico de
la instancia respectiva, por el t√©rmino com√∫n de cinco d√≠as, quien podr√° formular
observaciones.
Las listas de jurados ser√°n publicadas en la Gaceta Oficial y en el
Registro Judicial.
Pueden solicitar en cualquier tiempo su exclusi√≥n de dichas listas,
las personas que no sean vecinas de la cabecera del respectivo Distrito Judicial y
aqu√©llas que est√°n comprendidas en las disposiciones del art√≠culo 2323.
Corresponde a los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, en Sala
de Acuerdo, resolver sobre las solicitudes de exclusi√≥n.
SECCI√ìN 6¬™ Composici√≥n del Jurado
El tribunal de jurado se compondr√° de siete miembros y un suplente
en cada Distrito Judicial. Dichos jurados ser√°n sorteados en la forma que dispone el
El suplente asistir√° a la celebraci√≥n de la audiencia y reemplazar√°
a cualquiera de los miembros principales que, por enfermedad u otra causa justa, a
juicio del presidente de la audiencia, quede impedido para continuar en el ejercicio de
su cargo.
El suplente est√° sujeto a las mismas responsabilidades que los
principales.
Los jurados ser√°n considerados como servidores p√∫blicos para los
efectos de sancionar los actos punibles que contra ellos se cometen, con motivo o por
raz√≥n del ejercicio de sus funciones.
No pueden actuar, a la vez, como jurados dos o m√°s personas que
sean parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.
Nadie desempe√±ar√° las funciones de jurado por m√°s de una vez
en el transcurso de un mes.
SECCI√ìN 7¬™ Impedimentos
Est√°n impedidos para desempe√±ar el cargo de jurado las personas
investidas de funciones consulares o similares, cuando el imputado pertenezca al
pa√≠s al cual sirve en dicha capacidad.
No pueden ser jurados en determinada causa:
1. El querellante u ofendido por el delito que la motiva, el c√≥nyuge y
el pariente de alguna de esas personas, dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad;
2. El que ha patrocinado al querellante o al denunciante o al
imputado o quien ha actuado en el proceso como agente del Ministerio
P√∫blico;
3. El amigo √≠ntimo o el enemigo personal del imputado, del
querellante o del defensor o el que recibe alimentos a expensas de cualquiera de
√©stos;
4. Los ascendientes, los descendientes y los parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del imputado o del defensor o
del querellante o del fiscal;
5. El acreedor o deudor de alguna de las partes; y
6. Aquellas personas no comprendidas en los ordinales anteriores,
en quienes, a juicio del magistrado sustanciador, concurran circunstancias que les
impidan actuar con imparcialidad.
El extranjero no domiciliado legalmente que saliere sorteado, no
ser√° tomado en cuenta.
SECCI√ìN 8¬™ Procedimiento
El auto de enjuiciamiento es inapelable y en √©l la causa se abrir√° a
pruebas, por un t√©rmino improrrogable de cinco d√≠as, para que las partes aduzcan
las que estimen convenientes.
Las pruebas consistentes en declaraciones de testigos deber√°n ser
practicadas en la audiencia, salvo los casos de que tratan los art√≠culos 2106, 2108 y
2252.
Para la pr√°ctica de las pruebas de otro orden y cuando los testigos
no se hallen en la cabecera del Distrito Judicial, sino en lugar que diste de la cabecera
m√°s de cincuenta kil√≥metros y sea de dif√≠cil comunicaci√≥n con ella, el tribunal
conceder√° un t√©rmino de treinta d√≠as, m√°s el de la distancia.
Estas pruebas podr√°n ser practicadas por juez comisionado,
mediante exhorto librado al efecto.
Para la pr√°ctica de pruebas en pa√≠s extranjero, el tribunal
conceder√° un t√©rmino prudencial que no podr√° exceder de cuatro meses.
Los t√©rminos de que tratan los art√≠culos anteriores, ser√°n
concedidos √∫nicamente cuando las pruebas tengan por objeto acreditar un hecho
sustancial.
Todos los t√©rminos para la pr√°ctica de pruebas ser√°n concedidos
en una sola resoluci√≥n, y comenzar√°n a correr desde el d√≠a siguiente a aqu√©l en
que √©sta quede notificada a todas las partes. Hasta dos d√≠as antes del se√±alado
para la audiencia, las partes podr√°n aducir pruebas para que sean practicadas en
ella.
La resoluci√≥n que decide la petici√≥n de prueba, a la cual hace
referencia el p√°rrafo anterior, no admitir√° recurso alguno.
Los testigos y peritos residentes o que se encuentran en el lugar del
juicio, ser√°n citados por medio de boletas.
La citaci√≥n de los que residan o se encuentren fuera de dicho lugar,
ser√° hecha por correo, por tel√©grafo o por cualquier otro medio de comunicaci√≥n
que sea eficaz y seguro, a juicio del magistrado sustanciador.
El testigo que sin justa causa dejare de comparecer el d√≠a y hora y
en el lugar indicado en la citaci√≥n, incurrir√° en multa de cinco balboas (B/.5.00) a diez
balboas (B/.10.00) que le impondr√° el magistrado sustanciador. Dicha multa ser√°
convertida en prisi√≥n si no fuere pagada dentro de las veinticuatro horas siguientes al
vencimiento del t√©rmino que, de acuerdo con el art√≠culo 2391, tiene el multado para
reclamar contra ella o el d√≠a en que se le notifique que su reclamaci√≥n ha sido
decidida de manera desfavorable.
Cuando alg√∫n testigo tenga que ausentarse del lugar del juicio para
otro distante o se halle en peligro de muerte, el magistrado sustanciador podr√°
disponer que se le reciba declaraci√≥n en cualquier momento antes de la audiencia,
previa citaci√≥n de las partes.
La parte o el agente del Ministerio P√∫blico que recibe el traslado del
proceso y no lo devuelve al vencimiento del t√©rmino respectivo, incurrir√° en multa de
dos balboas (B/.2.00) por cada d√≠a de mora. A los agentes del Ministerio P√∫blico se
les har√° efectiva la multa en la forma prevenida por el art√≠culo 381 del Libro I de este
C√≥digo. A los querellantes y a los defensores se les convertir√° esa multa en prisi√≥n
dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificaci√≥n de la resoluci√≥n que la
impone.
Vencidos los t√©rminos de los traslados, el magistrado sustanciador
fijar√° d√≠a y hora para la celebraci√≥n de la audiencia.
SECCI√ìN 9¬™ Sorteo de Jurados
El d√≠a y hora se√±alados para la celebraci√≥n de la audiencia, el
presidente har√° p√∫blicamente y ante el secretario y las partes que concurrieren, la
elecci√≥n de los jurados en la forma siguiente:
1. Se pondr√° de presente la copia de la lista de que trata el
art√≠culo 2324 y tantas bolas cuantas personas haya en dicha lista, las cuales ser√°n
insaculadas p√∫blicamente;
2. Luego el presidente de la audiencia sacar√°, una a una, las bolas
como correspondan al n√∫mero de jurados que se puedan designar;
3. Cada imputado o su defensor y cada querellante, podr√°n recusar
libremente tres dentro de los veinte designados y el fiscal tantos cuantos sean los que
tengan derecho a recusar todos los imputados; y
4. Cuando todas las partes hayan usado su derecho de recusar, se
sortear√° una nueva cantidad de jurados que sustituyan el n√∫mero de los
recusados.
Si alguna de las partes no hubiere concurrido al sorteo o estando
presente se abstuviere de recusar, perder√° el derecho de hacerlo
posteriormente.
Si al practicarse el sorteo resultaren uno o m√°s designados
comprendidos en los casos de los art√≠culos 2326, 2330, 2331, 2332 y 2333 o que se
hallen ausentes, o que tengan alg√∫n motivo de excusa conforme al art√≠culo 2348, o
que hayan fallecido, o servido el mismo cargo dentro de los treinta d√≠as anteriores o
que por enfermedad no pueden concurrir, y tal cosa le constare al presidente de la
audiencia o la supiere de manera fidedigna, se proceder√° a reemplazarlos extrayendo
las bolas que fueren necesarias.
Cuando el motivo del impedimento o excusa se advierta o se
manifieste despu√©s de terminado el sorteo, declarado el primero o admitida la
segunda, se proceder√° en la misma forma a reemplazar al impedido o excusado. De
todo lo que ocurra durante el sorteo se dejar√° constancia en acta, que se levantar√° al
efecto.
Terminado el sorteo, el presidente de la audiencia mandar√° a citar
inmediatamente a los elegidos, advirti√©ndoles en las boletas respectivas, que deben
comparecer dentro del t√©rmino de la distancia. El citador anotar√° en la boleta la hora
en que ha hecho la citaci√≥n. El jurado quedar√° integrado con los primeros ocho
designados que se presenten al lugar de la audiencia.
Si no se completa el n√∫mero de los jurados con los designados, de
acuerdo con el art√≠culo 2328, se proceder√° a reemplazarlos por el n√∫mero que
falten y el jurado quedar√° integrado con los primeros designados que lleguen.
SECCI√ìN 10¬™ Excusas
Las causas que pueden servir de excusas para no comparecer a
prestar el servicio de jurado son:
1. La enfermedad del sorteado que no le permita servir el
cargo;
2. La enfermedad grave de alguna persona de su familia, dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
3. La enfermedad grave de alguna persona con quien el sorteado
viva bajo un mismo techo, aun cuando no tenga con ella ning√∫n parentesco;
4. La muerte de alguna de las personas de que tratan los ordinales 2
y 3, acaecido el mismo d√≠a que debe tener lugar la audiencia o dentro de los tres
d√≠as anteriores;
5. El incendio de la habitaci√≥n u otra calamidad semejante, ocurrido
al sorteado el d√≠a de la audiencia o dentro de los tres d√≠as inmediatamente
anteriores;
6. La fuerza mayor; y
7. Cualquier otra justa causa, a juicio del magistrado
CAP√çTULO II Audiencias con Intervenci√≥n de Jurados
SECCI√ìN 1¬™ Celebraci√≥n de la Audiencia
Abierta la audiencia por el magistrado que le toca presidirla, tomar√°
juramento a las personas llamadas a actuar como jurados, en la siguiente
forma:
" Jur√°is ante Dios y la sociedad examinar con la m√°s escrupulosa
atenci√≥n los cargos que se hagan al procesado; no tener comunicaci√≥n con otra
persona distinta del presidente de la audiencia, antes de haber dado vuestra decisi√≥n;
no desempe√±ar vuestra augusta misi√≥n impulsados por el odio, el temor, o el afecto;
decidir acerca de los cargos contra el imputado y de las razones de la defensa, seg√∫n
vuestra conciencia y con la imparcialidad y firmeza propia de todo hombre honesto y
libre, as√≠ como no revelar las opiniones y votos emitidos en la decisi√≥n que vais a
tomar en esta causa?" Las personas interrogadas responder√°n as√≠: "Juramos y as√≠
cumpliremos".
Las audiencias ser√°n p√∫blicas y se llevar√°n a cabo en lugar capaz
de contener cien espectadores, por lo menos. El presidente de la audiencia dispondr√°
lo conveniente para la seguridad de los participantes y la conservaci√≥n del orden. La
autoridad pol√≠tica est√° obligada a prestarle el apoyo que le demande, para los fines
indicados. A dichas audiencias no podr√°n asistir los menores de catorce a√±os de
edad. El magistrado estar√° situado frente al p√∫blico y el jurado en un sitio lateral que
no est√© frente al p√∫blico.
No obstante lo dispuesto en el art√≠culo anterior, el presidente de la
audiencia puede disponer que √©sta se celebre a puertas cerradas, sin espectadores o
con limitado n√∫mero de ellos, cuando as√≠ convenga, por razones de moralidad o de
orden p√∫blico.
Las audiencias no podr√°n comenzar antes de las ocho de la
ma√±ana, ni despu√©s de las seis de la tarde.
Cada sesi√≥n terminar√° a las ocho y media de la noche, salvo que
las partes convengan en continuarla despu√©s de esa hora y el presidente de la
audiencia as√≠ lo decida.
Cuando, por alguna causa que no sea incapacidad comprobada de
alguna de las partes, la audiencia no pueda celebrarse el d√≠a se√±alado para ella, se
realizar√° el pr√≥ximo d√≠a h√°bil sin necesidad de m√°s tr√°mites.
La audiencia se llevar√° a cabo aun cuando el fiscal o el
representante de la querella, o ambos, dejaren de asistir, pero el que no comparezca
sin justa causa, ser√° sancionado con multa de cinco balboas (B/.5.00) a veinticinco
balboas (B/.25.00), la cual ser√° impuesta por el presidente de la audiencia. Sin la
asistencia del defensor, la audiencia no podr√° tener lugar. Sin embargo, se llevar√° a
cabo si el imputado manifiesta que asume su propia defensa o designa alg√∫n abogado
que pueda asumir su representaci√≥n inmediatamente.
El defensor que deje de comparecer a la audiencia sin causa
plenamente justificada ser√° sancionado con multa de veinticinco balboas (B/.25.00) a
cien balboas (B/.100.00), que impondr√° el presidente de la audiencia. El defensor
deber√° presentar la excusa ante el tribunal antes del inicio del sorteo de
jurados.
En el caso de no ser presentado el fiado, el fiador incurrir√° en la
sanci√≥n correspondiente por quebrantamiento de las obligaciones que adquiri√≥ como
tal, salvo que pruebe que una causa justa, de las se√±aladas por el art√≠culo 2348, le
hizo imposible cumplir la orden de presentaci√≥n, ya sea con respecto a √©l o al
imputado.
Cuando el magistrado que preside la audiencia tenga que separarse
de ella por enfermedad u otra causa legal, lo reemplazar√° inmediatamente el
magistrado que le siga en turno, a fin de que la audiencia pueda ser continuada y para
este solo efecto.
En las diligencias a las cuales se refieren los art√≠culos 2344 y 2358,
ordinal 1 de este C√≥digo, el presidente podr√° designar un funcionario de su despacho
para que lo represente, quien deber√° ser id√≥neo para el ejercicio de la
abogac√≠a.
En la celebraci√≥n de la audiencia se observar√°n las siguientes
reglas:
1. Se le conceder√° la palabra a cada una de las partes por un
t√©rmino no mayor de treinta minutos, lo cual es irrenunciable. El fiscal y el querellante,
si lo hubiere, tendr√°n que enunciar los cargos al sindicado y los hechos y
circunstancias que probar√°n a lo largo del debate. El defensor se√±alar√° los hechos y
circunstancias que probar√° en beneficio de su patrocinado. El magistrado ponente
velar√° para que las partes se ajusten a lo establecido;
2. Se dar√° lectura por secretar√≠a al auto de enjuiciamiento, a la
indagatoria rendida por el imputado y hasta a dos piezas, por cada tomo, que soliciten
el agente del Ministerio P√∫blico, el querellante, si lo hubiere, y los defensores, y a las
que el presidente de la audiencia considere conveniente hacer leer;
3. Se proceder√° enseguida a interrogar a los testigos que hubieren
comparecido y a la pr√°ctica de las dem√°s pruebas. El interrogatorio le corresponde
hacerlo a la parte que haya presentado los testigos. Terminado cada interrogatorio, el
presidente de la audiencia, la contraparte y los jurados, indistintamente, pueden
repreguntarlos;
4. Los testigos ser√°n examinados separadamente;
5. Las partes y los miembros del jurado pueden solicitar que se
practiquen los careos y confrontaciones que estimen convenientes y se llevaran a cabo,
si a ellos no se opone una justa causa. El presidente de la audiencia puede decretar, de
oficio, la pr√°ctica de esas diligencias;
6. El presidente de la audiencia tiene facultad, que ejercer√° a su
prudente arbitrio, conforme a las reglas estatuidas en el Libro II de este C√≥digo, para
rechazar las preguntas y repreguntas que considere inconducentes, subjetivas o
capciosas;
7. Los testigos y peritos pueden ser tachados por causa legal; los
primeros antes de que hayan declarado y los segundos antes de que hayan rendido
sus dict√°menes. Las tachas las decidir√° el presidente de la audiencia tomando en
cuenta las razones en que se funden. Su decisi√≥n es inapelable;
8. Cuando durante la audiencia surja la necesidad de examinar
nuevos testigos o de obtener piezas de convicci√≥n o de practicar una inspecci√≥n
ocular o cualquiera otra diligencia necesaria para establecer el caso en debate, el
presidente de la audiencia ordenar√° lo que fuere necesario para tales fines. Para el
cumplimiento de sus √≥rdenes y disposiciones, podr√° hacer uso de los apremios
legales;
9. De inmediato, el presidente de la audiencia leer√° en voz alta el
pliego o pliegos contentivos de las cuestiones sobre las cuales el jurado debe
decidir;
10. Terminada la lectura del cuestionario, las partes podr√°n objetarlo
y despu√©s de haber sido resueltas dichas objeciones, el presidente de la audiencia
preguntar√° al imputado si se declara culpable o inocente;
11. Inmediatamente, el presidente de la audiencia conceder√° la
palabra por una sola vez, hasta por un t√©rmino no mayor de tres horas, al
representante del Ministerio P√∫blico y enseguida al querellante, si lo hubiere;
despu√©s al imputado y por √∫ltimo al defensor. Cuando fueren varios imputados, el
Ministerio P√∫blico puede disponer de una hora adicional por cada imputado. El
imputado puede renunciar al uso de la palabra o designar a un vocero para que lo
represente, quien quedar√° sometido a iguales limitaciones en el uso de la palabra. En
casos dificultosos o de evidente complejidad, a solicitud de parte interesada, el
magistrado presidente podr√° extender el per√≠odo de alegatos hasta por una
hora;
12. Una vez terminados los alegatos, se entregar√° el proceso y el
cuestionario a los jurados para que pasen a deliberar a puerta cerrada; pero antes el
presidente de la audiencia har√° una breve, pero clara exposici√≥n del caso y luego les
leer√° las siguientes instrucciones:
" Se√±ores del jurado:
Dentro de breves instantes van ustedes a deliberar sobre las
cuestiones que han sido debatidas en la audiencia. La ley no les prescribe reglas a las
cuales deban sujetarse para llegar a proferir un veredicto.
La misi√≥n de los jurados se concreta a decidir, de acuerdo con su
conciencia, si el acusado que ante ellos comparece es culpable criminalmente por el
hecho cuya ejecuci√≥n se le imputa.
Para este efecto, los jurados deben interrogarse a s√≠ mismos, en
silencio y recogimiento, y consultar con su conciencia de personas honradas,
compenetradas de la gravedad de la elevada funci√≥n que ejercen, qu√© impresi√≥n
les han producido las pruebas creadas a favor y en contra del acusado. En suma, el
veredicto que pronuncien los jurados debe tener como fundamento √∫nico la
convicci√≥n √≠ntima que se hayan formado acerca de la responsabilidad del acusado,
que ante ellos comparece. Por tanto, los jurados no deben perder de vista ni por un
instante, que les corresponde decidir tan solo si hay lugar a declararlo culpable o
inocente y que la imposici√≥n de la pena es funci√≥n que le corresponde llenar a la
justicia ordinaria. Es necesario, por √∫ltimo, que los jurados tengan presente que faltan
a su misi√≥n ante Dios y los hombres, cuando subordinan los dictados de su conciencia
a las consecuencias que el veredicto que deben pronunciar puede tener en relaci√≥n
con el procesado.
Se√±ores del Jurado: en el cumplimiento de la misi√≥n, augusta por
su naturaleza y trascendencia, por sus proyecciones en el orden social, que est√°
encomendada a los jurados en estos momentos como aut√©ntica representaci√≥n de la
justicia humana, tengan presente el juramento solemne prestado al iniciar la
audiencia.
Y que el veredicto que ustedes profieran sea justo e imparcial.
‚Äù
En las audiencias en que se juzgue a m√°s de un imputado e
intervengan varios defensores y no haya querellante, el agente del Ministerio P√∫blico,
podr√° asistirse de tantos voceros como imputados haya, para que intervengan en los
alegatos de conclusi√≥n en el orden establecido y dentro del per√≠odo de tiempo
previsto en el art√≠culo 2358, numeral 11.
Al final de los alegatos las partes podr√°n presentar objeciones y
aclaraciones que estimen pertinentes, por una sola vez y hasta por un t√©rmino no
mayor de cinco minutos. Las objeciones ser√°n resueltas por el magistrado
sustanciador en el acto y su decisi√≥n es irrecurrible.
No se permitir√° a las partes presentar en el acto de la audiencia ni
dar lectura durante el alegato, a ninguna prueba testimonial, documental, gr√°fica o de
otra naturaleza, que no haya sido aducida dentro de los t√©rminos de prueba
concedidos oportunamente en el proceso respectivo y de la cual no se haya dado
traslado a la otra parte antes de la vista oral de la causa. Durante los alegatos tampoco
podr√°n ser objetadas las pruebas legalmente introducidas en el proceso.
Cuando el imputado se declare culpable de la infracci√≥n que d√©
lugar a su juzgamiento y la defensa solicite la continuaci√≥n de los debates, el
presidente de la audiencia proceder√° con arreglo a lo que disponen los ordinales 10,
11 y 12 del art√≠culo 2358. En el caso de que se trata, la continuaci√≥n de los debates
puede limitarse a los alegatos, si as√≠ lo pidiere la defensa.
Si los imputados fueren varios y unos admitieren su responsabilidad
y otros la negaren, la audiencia se llevar√° a cabo respecto de los √∫ltimos, sin perjuicio
de que la defensa de los que han admitido su responsabilidad puede tomar parte en
ella, si as√≠ lo desea.
El imputado deber√° estar presente en la audiencia, pero si se
hallare en libertad con fianza y habiendo sido solicitado al fiador en oportunidad y √©ste
no lo presentare, la audiencia se llevar√° siempre a cabo, si el defensor se hallare
presente.
Las armas y dem√°s elementos materiales usados para la ejecuci√≥n
del delito, as√≠ como todos los dem√°s objetos relacionados con su perpetraci√≥n,
ser√°n llevados al sal√≥n donde tenga lugar la audiencia. El Presidente podr√° disponer
que se prescinda de tal formalidad, cuando a su juicio, resulte inconveniente su
√önicamente al presidente de la audiencia le es permitido interrumpir
al que est√° alegando en ella, para llamarlo al orden o para cualquier otro fin
conveniente al curso del debate.
El presidente de la audiencia estar√° investido durante el curso de
ella, de poderes discrecionales para ordenar y hacer que se cumpla todo lo que crea
conveniente a los fines de la justicia.
Las partes tendr√°n en la audiencia completa libertad de palabra
para la exposici√≥n de sus alegatos, pero cuando empleen lenguaje irrespetuoso o
descomedido ser√°n amonestados; y en caso de reincidencia ser√°n sancionados con
multa de un balboa (B/.1.00) a veinticinco balboas (B/.25.00) o con arresto
inconmutable de uno a veinticinco d√≠as. El presidente de la audiencia podr√° privar
del derecho de continuar su alegato a la parte que, habiendo sido multada o condenada
insista en emplear lenguaje irrespetuoso o descomedido.
El presidente de la audiencia debe impedir, por los medios legales a
su alcance, todo procedimiento usado por las partes que tienda a prolongar
innecesariamente sus alegaciones. Para este efecto debe llamar al orden a los que
est√°n en uso de la palabra, cuando notoriamente se aparten de la cuesti√≥n sobre que
versa el debate.
Desde que comience la audiencia hasta cuando hayan pronunciado
su veredicto, les est√° prohibido a los jurados separarse del lugar, salvo en caso de
enfermedad de cuidado o por cualquiera otra causa grave que el presidente de la
audiencia considere justificada. En este caso, as√≠ como en el de muerte de alg√∫n
jurado, entrar√° a actuar el respectivo suplente y si √©ste tambi√©n faltare o fueren
m√°s de uno los jurados que se imposibiliten, se proceder√° inmediatamente a practicar
el sorteo necesario para llenar las vacantes.
Los jurados estar√°n incomunicados y por ello no podr√°n hablar por
tel√©fono, leer peri√≥dicos, o√≠r radio, ver televisi√≥n, hablar con ninguna persona a
excepci√≥n del presidente de la audiencia, ni tener acceso a ning√∫n otro medio de
comunicaci√≥n.
Si alg√∫n miembro del jurado se separa de la audiencia o del local de
las deliberaciones, sin causa justa, el presidente de la audiencia ordenar√° su captura y
lo castigar√° sin lugar a reclamaci√≥n, con arresto inconmutable por quince d√≠as en el
primer caso, y por treinta en el segundo caso. El jurado que se halla en alguna de estas
circunstancias ser√° reemplazado en la forma que dispone el segundo p√°rrafo del
art√≠culo anterior.
Es prohibido a los espectadores que concurran a la barra del jurado,
dar voces o golpes o hacer se√±ales de aprobaci√≥n o improbaci√≥n. El que no guarde
el orden y compostura indicados, ser√° reprendido por el Presidente de la audiencia
inmediatamente. En caso de reincidencia, el responsable ser√° castigado con multa de
un balboa (B/.1.00) a cinco balboas (B/.5.00) y obligado, adem√°s, a retirarse del lugar
de la audiencia.
Ninguna persona, aparte del presidente de la audiencia y el
secretario del tribunal, el defensor o el vocero, podr√° acercarse a tener comunicaci√≥n
con el imputado.
La infracci√≥n de esta disposici√≥n dar√° lugar a amonestaci√≥n o
prisi√≥n por todo el tiempo que dure la vista oral que impondr√° el magistrado
presidente de la audiencia.
SECCI√ìN 2¬™ Cuestionarios
El cuestionario que el presidente de la audiencia debe someter a la
consideraci√≥n del tribunal de jurado ser√° formulado as√≠: El imputado (aqu√≠ el
nombre) es culpable o inocente de (aqu√≠ se determinar√° el hecho o hechos cuya
ejecuci√≥n se le imputa al acusado), conforme al auto de enjuiciamiento, con
expresi√≥n de la fecha y lugar donde ocurri√≥ y de las circunstancias que lo
constituyen; pero sin darle a ese hecho o hechos denominaci√≥n jur√≠dica, ni utilizar
vocablos que envuelvan sugesti√≥n en favor o en contra del imputado.
Las partes pueden objetar el cuestionario, pero en todo caso,
prevalecer√° la decisi√≥n del presidente de la audiencia.
Siempre que se proceda por varios cargos, se propondr√° por
separado la cuesti√≥n o cuestiones correspondientes a cada uno; y cuando los
imputados sean varios, tambi√©n se propondr√°n por separado las cuestiones relativas
a cada uno de ellos, de modo que la serie de cuestiones sea siempre acerca de un solo
cargo y de un solo imputado.
El interrogatorio, debidamente resuelto y firmado por los jurados,
deber√° ser agregado al expediente.
SECCI√ìN 3¬™ Deliberaciones, Veredicto y Sentencia
Cuando los jurados se retiren a deliberar, elegir√°n de entre ellos, un
presidente que dirigir√° la discusi√≥n.
Durante la deliberaci√≥n, los jurados s√≥lo podr√°n comunicarse con
el presidente de la audiencia.
El presidente de la audiencia est√° obligado a ayudar a los jurados,
en cuanto √©stos soliciten su cooperaci√≥n para despejar dudas y aclarar hechos,
debidamente comprobados en los autos, pero no podr√° en ning√∫n caso, inducirlos a
decidir en ning√∫n sentido el interrogatorio que deben contestar ni referirse en ninguna
forma al fondo de las cuestiones comprendidas en dicho interrogatorio.
Tan pronto como los jurados hayan acordado su veredicto, el que
preside la deliberaci√≥n dar√° cuenta de las decisiones al presidente de la audiencia,
quien examinar√° la resoluci√≥n del jurado. Si hallare que no est√° ajustada, en lo
sustancial, a las formalidades prescritas o que no est√° firmada por todos los jurados,
proveer√° lo conveniente para que sean corregidas dichas irregularidades y mientras
sean subsanadas, mantendr√° la incomunicaci√≥n de los jurados.
Cuando los cuestionarios hayan sido contestados en debida forma o
hayan sido corregidas las irregularidades observadas, el presidente de la audiencia
regresar√° con los jurados al sal√≥n de la audiencia y dar√° lectura p√∫blicamente y en
voz alta, al veredicto pronunciado.
El jurado deber√° resolver, por mayor√≠a de votos, cada uno de los
cuestionarios, expresando si el imputado es culpable o inocente.
Los jurados adoptar√°n sus decisiones por mayor√≠a de
votos.
Cuando el veredicto del jurado fuere absolutorio, el presidente de la
audiencia ordenar√° la libertad del imputado, la que se cumplir√° enseguida y
despu√©s dictar√° la resoluci√≥n declarando terminado el juicio. Si el veredicto fuere
condenatorio, el tribunal de la causa dictar√° la sentencia correspondiente dentro de los
veinte d√≠as siguientes. En este caso las partes tienen derecho de apelar contra la
sentencia dentro de los tres d√≠as siguientes a su notificaci√≥n.
El acta solamente ser√° firmada por el magistrado y por el
secretario.
SECCI√ìN 4¬™ Responsabilidad de los Jurados
Los jurados incurrir√°n en sanci√≥n:
1. Por separarse arbitrariamente de la audiencia o del sal√≥n de
deliberaci√≥n secreta;
2. Por tener comunicaci√≥n con personas extra√±as durante la
deliberaci√≥n;
3. Por revelar las opiniones emitidas en la deliberaci√≥n;
4. Por decidir a la suerte sobre la responsabilidad o inocencia del
imputado; y
5. Por no firmar la resoluci√≥n de la mayor√≠a.
SECCI√ìN 5¬™ De las Sanciones y del Modo de Reclamar contra
ella
Las infracciones de que trata la Secci√≥n anterior, ser√°n castigadas
con multa de veinticinco balboas (B/.25.00) a doscientos cincuenta balboas (B/.250.00)
por el presidente de la audiencia, sin perjuicio de la responsabilidad penal deducible, a
los jurados que han incurrido en tales infracciones a la ley.
Ser√°n sancionados con multas de diez balboas (B/.10.00) a
cincuenta balboas (B/.50.00):
1. El que habiendo sido citado en forma legal para servir como
jurado, deja de comparecer dentro del t√©rmino de que trata el art√≠culo 2347;
2. El que reh√∫ya recibir la citaci√≥n correspondiente; y
3. El que se niegue a firmar la correspondiente boleta de
citaci√≥n.
Las personas que hayan sido sancionadas con multa, con arreglo a
lo que dispone este Cap√≠tulo, podr√°n pedir el levantamiento de la pena dentro de los
tres d√≠as siguientes al en que le fue notificada la imposici√≥n. Con la solicitud
acompa√±ar√°n las pruebas justificativas de los hechos que le sirven de
fundamento.
La petici√≥n de que trata el inciso que precede, ser√° resuelta de
plano por el magistrado que impuso la pena; pero su fallo es apelable, en el efecto
suspensivo para ante la Sala de Apelaciones, integrada por los magistrados restantes.
La Sala decidir√° por lo actuado, pero dar√° oportunidad al apelante para ser o√≠do,
para lo cual le conceder√° un t√©rmino improrrogable de tres d√≠as.
Las multas impuestas de acuerdo con las disposiciones de este
Cap√≠tulo ser√°n convertidas en arrestos, si no fueren pagadas dentro de los tres
d√≠as siguientes en que la imposici√≥n de ella sea notificada a los interesados, salvo
que dentro de dicho t√©rmino hubieren hecho uso del derecho de reconsideraci√≥n,
que concede para tales casos el art√≠culo anterior. En este evento, la conversi√≥n de la
multa en arresto tendr√° lugar, si no fuere pagada dentro de las veinticuatro horas
siguientes a la ejecutoria del auto que resuelve definitivamente el recurso.
El presidente de la audiencia queda facultado para conceder a los
jurados y personal subalterno el d√≠a siguiente a la finalizaci√≥n de la audiencia, como
descanso remunerado. Para estos efectos otorgar√° la certificaci√≥n
T√çTULO V De las penas
CAP√çTULO I Efectos del Cambio de Legislaci√≥n
Cuando despu√©s de la condena de un imputado y hasta que √©sta
se haya cumplido, la disposici√≥n infringida por √©ste fuere reformada en el sentido de
aplicar una pena menor o descriminalizar el hecho, el interesado deber√° dirigir la
solicitud de levantamiento o ajuste de la pena al juez que conoci√≥ de la causa en
primera instancia.
El juez ordenar√° compulsar copia aut√©ntica de la sentencia
condenatoria respectiva con sus notificaciones y constancia de la fecha de su
ejecuci√≥n. Hecho esto oir√° el concepto del agente del Ministerio P√∫blico, al respecto,
quien lo emitir√° dentro de los dos d√≠as siguientes de recibo de traslado. Una vez
recibida √©sta el juez resolver√°, dentro de los cinco d√≠as siguientes, con cita de la
disposici√≥n que se considere favorable al reo, si √©ste tiene o no derecho al
levantamiento o reclusi√≥n de la sanci√≥n. Si resulta que hay lugar a ello y la sanci√≥n
ha sido ya cumplida, ordenar√° la inmediata libertad del reo. En caso contrario, enviar√°
copia de la nueva resoluci√≥n a la autoridad pol√≠tica, para los fines
consiguientes.
La resoluci√≥n respectiva ser√° notificada al Ministerio P√∫blico y es
recurrible en el efecto devolutivo.
CAP√çTULO II Reemplazo de las Penas Cortas de Privaci√≥n de
Libertad, Suspensi√≥n Condicional de la Ejecuci√≥n de la Pena y Libertad
Condicional
El juez del conocimiento, al dictar la sentencia definitiva, podr√°
reemplazar la pena de prisi√≥n no mayor de tres a√±os cuando no se encuentren
reunidas las condiciones que le permitan suspender condicionalmente la ejecuci√≥n de
la pena, siempre que se tratare de delincuente primario. En estos casos podr√°
decretar, seg√∫n proceda en derecho, cualquiera de las medidas previstas en los
ordinales 1 y 2 del art√≠culo 82 del C√≥digo Penal.
En el caso previsto en el art√≠culo 82 del C√≥digo Penal, el tribunal
del conocimiento, al decretar cualesquiera de las medidas all√≠ contempladas, deber√°
disponer lo conducente en la sentencia, a fin de que se cumplan las exigencias
procedimentales respectivas.
Cuando el juez del conocimiento haga uso de la facultad de otorgar
motivadamente la remisi√≥n condicional que deja en suspenso la ejecuci√≥n de la pena
privativa de la libertad, cuya duraci√≥n no exceda de dos a√±os, as√≠ lo har√° constar
en la sentencia que le pone fin al juicio, debiendo adoptar en ella todas las medidas
legales previstas en los art√≠culos 77, 78 y 79 del C√≥digo Penal, y advertir en la
misma que la suspensi√≥n condicional de la pena ser√° revocada en los casos
previstos en el art√≠culo 80 del C√≥digo Penal. De igual manera, har√° la declaraci√≥n
de que habla el √∫ltimo p√°rrafo del citado art√≠culo 80.
En los eventos contemplados en el art√≠culo 85 del C√≥digo Penal,
relativos a la libertad condicional, el √ìrgano Ejecutivo por conducto del Departamento
de Correcci√≥n, formar√° cuaderno especial para la tramitaci√≥n de la respectiva
solicitud y har√° que se cumplan todas las exigencias procedimentales a que se refiere
dicha disposici√≥n legal.
En el caso de que no se haya revocado, el beneficio de la libertad
condicional dentro de los t√©rminos previstos en el art√≠culo 87 del C√≥digo Penal, el
√ìrgano Ejecutivo, por conducto del Departamento de Correcci√≥n har√° en resoluci√≥n
motivada, la declaraci√≥n a que se refiere esta disposici√≥n.
En los casos de quebrantamiento de la norma, contemplado en el
art√≠culo 88 del C√≥digo Penal, el √ìrgano Ejecutivo por conducto del Departamento de
Correcci√≥n dictar√° resoluci√≥n motivada de revocatoria y ordenar√° que se adopten
las medidas previstas tambi√©n en dicha disposici√≥n.
Cuando se trate de un reincidente por cualquier delito, a quien se le
haya impuesto pena privativa de la libertad, y el √ìrgano Ejecutivo por conducto del
Departamento de Correcci√≥n estime procedente favorecerlo con libertad condicional,
en la resoluci√≥n motivada en que se adopte tal medida deber√° aumentar,
prudencialmente, los plazos de cumplimiento necesarios, se√±alados en el art√≠culo 89
del C√≥digo Penal.
El tribunal del conocimiento, al hacer uso de la facultad de
conmutaci√≥n por d√≠as multa, cuando a un delincuente primario le ha impuesto pena
de prisi√≥n que no exceda de un a√±o, as√≠ lo har√° constar en la sentencia final,
debiendo fijar el monto de la pena de los d√≠as multa, con sujeci√≥n a las condiciones
econ√≥micas del condenado.
Las medidas a que se refieren los art√≠culos anteriores, podr√°
adoptarlas el √ìrgano Ejecutivo, en cada caso, de oficio o a solicitud de parte.
La resoluci√≥n mediante la cual el tribunal otorgue suspensi√≥n
condicional de la pena, deber√° contener las prescripciones inherentes a la cauci√≥n de
buena conducta y a la reparaci√≥n de los da√±os causados por el delito, siempre y
cuando hubieren sido fijadas en la sentencia conclusiva del proceso penal respectivo.
Del mismo modo proceder√° el √ìrgano Ejecutivo en el caso de libertad
condicional.
Se considerar√° que un sancionado condicionalmente ha cometido
un nuevo delito, cuando, mediante sentencia firme, se declare responsable de su
Cuando el beneficiado con la suspensi√≥n condicional de la pena
deba responder civilmente al ordinal 3 del art√≠culo 78 del C√≥digo Penal, si le hubiera
sido imposible cumplir la obligaci√≥n, el juez por una sola vez, a petici√≥n justificada de
parte, podr√° prorrogar el plazo por un t√©rmino adicional que el tribunal determinar√°
prudencialmente.
T√çTULO VI Sentencias
CAP√çTULO I Sentencia de Primera Instancia
Antes de dictar sentencia, el juez puede ordenar o practicar todas
aquellas diligencias que juzgue convenientes para aclarar los puntos que encuentre
oscuros o dudosos en el proceso.
Concluido el proceso, la sentencia ser√° dictada dentro del t√©rmino
de diez d√≠as, salvo que, por su complejidad y extensi√≥n, se requiera de un t√©rmino
mayor, el cual no exceder√° de treinta d√≠as. El juez podr√° conceder la libertad del
procesado de acuerdo con los resultados de la audiencia, antes de dictar
sentencia.
La sentencia no podr√° recaer sino sobre los cargos por los que se
ha declarado con lugar al seguimiento de causa, salvo lo dispuesto en el art√≠culo
2383.
La sentencia tendr√° una parte motiva y otra resolutiva. La parte
motiva contendr√°:
1. El nombre del tribunal, lugar y fecha;
2. La identificaci√≥n del fiscal y de las otras partes;
3. Relaci√≥n sucinta de los hechos que hubieren dado lugar a la
formaci√≥n del proceso; y
4. Menci√≥n del auto de enjuiciamiento y de la acusaci√≥n
formulada.
La parte resolutiva contendr√°, precedida de la frase "administrando
justicia en nombre de la Rep√∫blica y por autoridad de la ley":
1. La condena o absoluci√≥n;
2. Las generales del imputado y dem√°s circunstancias que lo
identifiquen;
3. Las disposiciones legales aplicadas.
La sentencia condenatoria contendr√° la fijaci√≥n de las penas y
medidas de seguridad. Tambi√©n podr√° ordenar la indemnizaci√≥n de los da√±os
materiales y morales causados a la v√≠ctima, a su familia o a un tercero, as√≠ como la
restituci√≥n de la cosa obtenida por raz√≥n del delito o, en su defecto, el respectivo
valor. En la sentencia y en el sobreseimiento definitivo se ordenar√° el levantamiento de
las medidas cautelares y de otra naturaleza decretadas contra el imputado, que no
fueren inherentes a la pena.
En la sentencia se impondr√°n las correspondientes sanciones a los
subalternos del tribunal y a las partes, por las omisiones en que hayan incurrido en el
cumplimiento de sus deberes en el proceso.
En toda sentencia se computar√° como parte cumplida de la
sanci√≥n que se aplique al imputado, el tiempo que haya estado detenido por ese
delito.
En caso de que un detenido preventivamente est√© siendo
investigado por m√°s de un delito, sea que se trate de concurso de delitos o de varios
procesos penales coet√°neos, est√©n abumulas o no, s√≥lo se computar√° el tiempo
de detenci√≥n preventiva para efectos de la primera sanci√≥n que debe cumplir.
#Art√≠culo modificado por la Ley 68 del 2 de noviembre de 2009, publicada en
GOPA del 2/09/2009.
Si resulta del proceso que se ha cometido alg√∫n otro delito, se
compulsar√° copia de lo conducente y se remitir√° al agente del Ministerio P√∫blico
respectivo, para que lo investigue.
Si al dictar sentencia condenatoria resultare que ya el imputado ha
cumplido en prisi√≥n el tiempo que le hubiese correspondido, el tribunal ordenar√° su
libertad, sin necesidad de fianza, mientras se surte la consulta o apelaci√≥n.
Si la sentencia fuese absolutoria, la apelaci√≥n no impedir√° que el
reo sea puesto inmediatamente en libertad. Sin embargo, en el caso de imputados por
narcotr√°fico o delitos conexos, el juez sustituir√° la detenci√≥n preventiva por otra
medida cautelar que garantice la presencia del imputado en el juicio.
Dictada la sentencia condenatoria, se notificar√° personalmente a las
partes. La absolutoria puede notificarse por edicto. Con respecto a los reos rebeldes, la
notificaci√≥n de la sentencia se har√° en la forma prevista en el Cap√≠tulo XII, T√≠tulo
III, para el auto de enjuiciamiento.
Interpuesta una apelaci√≥n, el tribunal de instancia fijar√° el negocio
en lista por el t√©rmino de tres d√≠as. Sustentado el recurso, correr√° traslado a la
contraparte por igual t√©rmino y lo conceder√° en el efecto que corresponda; de lo
contrario, ser√° declarado desierto. Cumplida esta formalidad, se remitir√° el negocio al
superior inmediatamente.
CAP√çTULO II Sentencia de Segunda Instancia
Recibido el negocio por el superior, en apelaci√≥n o consulta, se
someter√° a reparto y lo resolver√° la sala respectiva, sin correr traslado.
El t√©rmino que tienen los tribunales para fallar en la segunda
instancia es de ocho d√≠as, salvo las disposiciones especiales expresas.
Pronunciada la sentencia, se devolver√° el proceso al tribunal de
primera instancia para su notificaci√≥n y cumplimiento.
CAP√çTULO III Ejecuci√≥n de Sentencia
La ejecuci√≥n de la sentencia, en cuanto a exacci√≥n de multas y
obligaci√≥n de dar fianza de buena conducta y dem√°s medidas que establezca el
C√≥digo Penal, corresponde al tribunal que pronuncia la de primera instancia.
De las ejecuciones para hacer efectivas las costas y las
indemnizaciones de perjuicio a que haya lugar, de acuerdo con la ley penal, conocer√°n
los jueces competentes del Ramo de lo Civil.
El tribunal, luego que la sentencia quede ejecutoriada, remitir√° una
copia autenticada al Comisionado de Correcci√≥n para la ejecuci√≥n de la sentencia,
en la parte que no corresponda ejecutar al mismo tribunal. Una certificaci√≥n, de
haberse puesto en ejecuci√≥n la sentencia, que el tribunal exigir√° al Comisionado de
Correcci√≥n, ser√° agregada al expediente.
T√çTULO VII Medios de impugnaci√≥n
Las resoluciones judiciales ser√°n recurribles por los medios y en el
efecto expresamente establecidas de este C√≥digo.
Se establecen los siguientes recursos:
1. Apelaci√≥n;
2. De Hecho;
3. Casaci√≥n; y
4. Revisi√≥n.
El recurso legalmente concedido atribuir√° al tribunal de alzada el
conocimiento del proceso, s√≥lo sobre los puntos de la resoluci√≥n a que se refiera el
recurrente.
CAP√çTULO II Apelaci√≥n
Se da la apelaci√≥n contra:
1. La sentencia;
2. Los autos que deciden los incidentes;
3. Los autos inhibitorios;
4. La resoluci√≥n que negare pruebas;
5. La que concede o niegue la fianza de excarcelaci√≥n;
6. La resoluci√≥n que decida o concede el reemplazo o la
suspensi√≥n de la ejecuci√≥n de la pena;
7. La resoluci√≥n que admite o rechaza la querella;
8. Las que nieguen o decreten la acumulaci√≥n; y
9. Las dem√°s que la ley expresamente establezca.
Las apelaciones de la sentencia y del auto de enjuiciamiento se
conceder√°n en el efecto suspensivo.
En los dem√°s casos la apelaci√≥n se dar√° en el efecto devolutivo,
salvo que en cada caso la ley lo establezca en otro efecto.
El auto que niegue la prueba, en el efecto suspensivo.
Las disposiciones del Libro II de este C√≥digo relativo a la
apelaci√≥n y a la consulta, se aplicar√°n en lo que no sea incompatible con la
naturaleza del proceso penal.
CAP√çTULO III Recurso de Hecho
Son aplicables al proceso penal las reglas sobre Recurso de Hecho
contenidas en el Libro II de este C√≥digo.
Las copias con que debe surtirse el Recurso de Hecho se dar√°n de
oficio al agente del Ministerio P√∫blico si √©ste fuere el recurrente.
T√çTULO VIII Recursos de casaci√≥n y revisi√≥n
CAP√çTULO I Casaci√≥n
SECCI√ìN 1¬™ Naturaleza del Recurso
En materia criminal habr√° lugar al Recurso de Casaci√≥n en el
fondo, contra las sentencias definitivas de segunda instancia, dictadas por los
Tribunales Superiores de Distrito Judicial, por delitos que tengan se√±alada pena de
prisi√≥n superior a los dos a√±os, en los siguientes casos:
1. Por ser la sentencia infractora de la ley sustancial penal, ya sea en
concepto de violaci√≥n directa o efecto de una interpretaci√≥n errada de la ley o de la
indebida aplicaci√≥n de √©sta al caso juzgado. As√≠ mismo, el error de hecho en
cuanto a la existencia de la prueba y el de derecho en la apreciaci√≥n de ella, implican
infracci√≥n de la ley sustancial;
2. Cuando se tenga como delito un hecho que no lo es;
3. Cuando se haya incurrido en error de derecho al calificar el delito,
si la calificaci√≥n ha debido influir en el tipo o en la extensi√≥n de la pena
aplicable;
4. Cuando no se tenga o no se califique como delito un hecho que lo
es, sin que hayan sobrevenido motivos que impidan su castigo;
5. Cuando sancione un delito, no obstante existir alguna
circunstancia eximente de responsabilidad;
6. Cuando se sancione un delito a pesar de que circunstancias
posteriores a su ejecuci√≥n impidan el castigo;
7. Cuando se haya procedido por delito que requiera denuncia o
querella de persona determinada, sin la previa denuncia o querella, que requiere la
ley;
8. Cuando se cometa error de derecho al admitir o calificar los
hechos constitutivos de circunstancias agravantes o atenuantes de responsabilidad
criminal;
9. Cuando se incurre en una interpretaci√≥n errada de la ley
sustancial al admitir o calificar los hechos constitutivos de circunstancias agravantes o
atenuantes de responsabilidad criminal;
10. Cuando se incurra en indebida aplicaci√≥n de la ley sustancial al
admitir o calificar los hechos constitutivos de circunstancias agravantes o atenuantes
de responsabilidad criminal;
11. Cuando se haya cometido error de derecho, al determinar la
participaci√≥n y correspondiente responsabilidad del imputado, en los hechos que la
sentencia d√© por aprobados; y
12. Cuando la sanci√≥n impuesta no corresponda a la calificaci√≥n
aceptada respecto del delito, o a la responsabilidad del imputado o de las
circunstancias que modifiquen su responsabilidad.
Contra los autos dictados en materia penal, que le pongan t√©rmino
al proceso mediante sobreseimiento definitivo o en que se decidan las excepciones de
cosa juzgada, prescripci√≥n de la acci√≥n penal o de la pena o aplicaci√≥n de
amnist√≠a o de indulto, habr√° lugar al Recurso de Casaci√≥n en el fondo, en los
1. Cuando infrinjan o quebranten alg√∫n texto legal expreso;
2. Cuando admitan las cuestiones de cosa juzgada, prescripci√≥n de
la acci√≥n penal o de la pena o aplicaci√≥n de amnist√≠a o de indulto, y dados los
hechos tenidos por probados, se haya cometido error de derecho, al declararlos
comprendidos en una sentencia firme anterior o al considerar prescrita la acci√≥n penal
o al comprender el caso en la ley de amnist√≠a o decreto de indulto;
3. Cuando no estimen como delito, si√©ndolo, los hechos que
aparecen en el sumario, sin que medien circunstancias posteriores que impidan su
castigo;
4. Cuando declaren exento de responsabilidad penal al imputado, no
siendo esto procedente legalmente;
5. Por error de hecho o de derecho en la apreciaci√≥n de la prueba,
si √©sta se funda en documentos o actos aut√©nticos que constan en el proceso;
y
6. Si rechazan una querella o denuncia por delito p√∫blico o privado,
cuando se haya quebrantado alguna ley expresa al declarar que el hecho acusado o
denunciado no constituye delito o que el querellante o denunciante no tiene facultad
para acusar o denunciar, por su calidad o circunstancias o por las de la persona
acusada o denunciada.
El punto resuelto en virtud de casaci√≥n interpuesta contra los autos
de que trata el art√≠culo anterior, no podr√° servir m√°s tarde de motivo de recurso
contra las sentencias finales.
Son causales por las cuales puede interponerse el Recurso de
Casaci√≥n en la forma:
1. La falta de competencia del tribunal;
2. No haberse notificado al imputado y su defensor, el auto de
enjuiciamiento;
3. No haberse notificado a las partes la providencia en que se abre la
causa a pruebas;
4. No haberse celebrado la audiencia el d√≠a y hora se√±alados,
siempre y cuando que la diligencia se haya practicado sin la asistencia de la parte que
interpone el recurso; y
5. Haber incurrido en equivocaci√≥n relativa a la denominaci√≥n
gen√©rica del delito, cuando su conocimiento corresponda a un tribunal distinto, a la
√©poca y lugar donde se cometi√≥ el hecho o al nombre o apellido de la persona
responsable o de la ofendida.
SECCI√ìN 2¬™ Admisi√≥n, Sustanciaci√≥n y Determinaci√≥n del
Recurso en Asuntos Penales
La parte que intente recurrir en casaci√≥n contra resoluci√≥n dictada
en juicio, contra la cual puede ser interpuesto este recurso, lo anunciar√° por memorial
o en la diligencia de notificaci√≥n dentro de los t√©rminos de la ejecutoria de la
resoluci√≥n recurrida.
Las manifestaciones de que trata el art√≠culo anterior ser√°n hechas
ante el juzgado que debe notificar la resoluci√≥n de segunda instancia. Con vista de
ella, dicho juzgado devolver√° el proceso al Tribunal Superior respectivo, una vez que
la resoluci√≥n haya sido notificada. Art√≠culo 2436. El t√©rmino para formalizar el
recurso ser√° de quince d√≠as y comenzar√° a contarse desde el d√≠a en que queda
legalmente notificada la providencia por medio de la cual, el Tribunal Superior
respectivo, concede dicho t√©rmino.
Esto no obsta para que el interesado pueda presentar ante el Juez
Inferior, conjuntamente con la manifestaci√≥n de que trata este C√≥digo, el escrito de
formalizaci√≥n del recurso.
Formalizado el recurso el Tribunal Superior respectivo proceder√° a
examinar, si la resoluci√≥n que es objeto del recurso es susceptible de √©sta y si ha
sido interpuesto oportunamente, por persona h√°bil en cuyo caso lo remitir√°
inmediatamente a la Corte, previa notificaci√≥n a las partes. En caso contrario, negar√°
su revisi√≥n.
Previo el reparto del expediente, el magistrado a quien corresponda
sustanciar el recurso, nombrar√° defensor al imputado, si el nombrado reside fuera de
la capital o no lo tuviere. Si posteriormente el imputado nombra un defensor, con √©ste
y no con aqu√©l, se sustanciar√° el recurso.
Recibido el expediente en la Corte y repartido al magistrado a quien
corresponda sustanciar el recurso, la Sala fijar√° el negocio en lista por ocho d√≠as
para que las partes tengan conocimiento de la llegada del expediente, y concluido el
t√©rmino de fijaci√≥n en lista la Corte decidir√°, si el recurso ha sido concedido
mediante la concurrencia de los siguientes requisitos:
1. Si la resoluci√≥n objeto del recurso es de aqu√©llas contra las
cuales lo concede la ley;
2. Si el recurso ha sido interpuesto en tiempo;
3. Si el escrito por medio del cual fue interpuesto re√∫ne los
siguientes requisitos:
a. Historia concisa del caso;
b. Se determine la causal o causales; y
c. Se especifiquen los motivos, disposiciones legales infringidas y el
concepto en que lo han sido.
4. Si la causal expresada es de las se√±aladas por la ley.
Cuando no concurrieren los requisitos de que se deja hecha
menci√≥n, la Corte se limitar√° simplemente a negar la admisi√≥n del recurso.
La Corte Suprema de Justicia, Sala de lo Penal, sin embargo, antes
de pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso de modo definitivo puntualizar√°
mediante prove√≠do, los defectos de forma que lo hacen inadmisible; y ordenar√°, en
consecuencia, que permanezca en secretar√≠a el escrito por el t√©rmino de cinco
d√≠as, con el fin de que el interesado pueda hacer las correcciones del caso.
Admitido el recurso la Corte dar√° traslado del proceso al Procurador
General de la Naci√≥n por el t√©rmino de cinco d√≠as y una vez vencido dicho
t√©rmino se√±alar√° d√≠a y hora para la audiencia.
Surtida la audiencia, las partes pueden presentar dentro de los tres
d√≠as siguientes, por escrito, un resumen de sus alegaciones orales. En la audiencia
se dar√° primero la palabra al recurrente y luego al opositor. Cada parte puede hacer
uso de la palabra por dos veces, por un t√©rmino no mayor de una hora la primera vez
y en la segunda por un t√©rmino que no exceda de treinta minutos, en cada ocasi√≥n.
En los alegatos orales las partes no podr√°n dar lectura a piezas del proceso.
Si el recurrente dejare de concurrir a la audiencia sin excusa legal
presentada oportunamente, la Corte clausurar√° la audiencia, decidir√° el recurso y
condenar√° a dicha parte al pago de una indemnizaci√≥n de cien balboas (B/.100.00) a
favor del fisco.
Son justas causas para no comparecer a la audiencia:
1. Grave enfermedad del recurrente o de alguno de sus parientes
dentro del segundo grado de consanguinidad o de alguna persona con quien viva en
familia;
2. Muerte de alguna de las referidas personas, acaecida dentro de
los cinco d√≠as anteriores al fijado para practicar la diligencia; y
3. Fuerza mayor o caso fortuito.
Concluida la audiencia, el secretario pondr√° el expediente a
disposici√≥n del sustanciador una vez que haya sido extendida y firmada el acta
respectiva por los magistrados que integren la Sala y por el secretario, para que
prepare el proyecto correspondiente.
El sustanciador tendr√° el t√©rmino hasta de veinte d√≠as para la
presentaci√≥n del proyecto; la Sala decidir√° acerca de este proyecto dentro de los
treinta d√≠as siguientes al de la presentaci√≥n, que ser√° anotada por el
secretario.
La Sala, en la decisi√≥n que pronuncie, examinar√° con la debida
separaci√≥n cada una de las causales en que se funda el recurso y cada uno de los
motivos en que se apoye cada causal. Si encuentra justificada una causal de
casaci√≥n, no ser√° necesario que entre a considerar las otras causales alegadas, con
el solo fin de reforzar la invalidaci√≥n del fallo, lo que habr√° de proceder de la causal
justificada. Si no encuentra justificada ninguna causal, declarar√° que no hay lugar a
casar la resoluci√≥n materia del recurso y devolver√° el expediente al tribunal de su
procedencia.
Solo podr√° recurrir en casaci√≥n la parte agraviada con la causal
invocada.
El Recurso de Casaci√≥n en cuanto a la forma no ser√° admisible, si
no se ha reclamado la reparaci√≥n de la falta en la instancia en que se haya cometido y
tambi√©n en la siguiente si se cometi√≥ en la primera, salvo si el reclamante ha estado
justamente impedido para hacerlo. Si la causa que motiv√≥ el recurso ha tenido lugar
en la √∫ltima instancia y no ha habido posibilidad de reclamar contra ella, se admitir√° el
recurso.
Si la Sala encuentra justificada una o m√°s causales de casaci√≥n de
la de fondo alegadas por la parte recurrente, invalidar√° el fallo y proceder√° a dictar el
que debe reemplazarlo conforme a la ley y al m√©rito de los hechos tales como se han
dado por establecidos en el fallo recurrido. Dicho fallo contendr√° en su parte resolutiva
todas las soluciones requeridas por la demanda de casaci√≥n, cuando en √©ste no
haya habido acumulaci√≥n de acciones o las acumuladas tengan conexi√≥n. Si ha
habido acumulaci√≥n y no existe entre las acciones acumuladas conexi√≥n tal, que el
fallo que recaiga a la una afecte a la otra; se decidir√° tan s√≥lo acerca de la acci√≥n
sobre que recay√≥ la decisi√≥n que dio lugar al recurso.
La Corte no tomar√° en cuenta causales de casaci√≥n distintas de
aqu√©llas que han sido expresamente alegadas.
Si invalidado el fallo, la Corte llega a las mismas conclusiones a que
lleg√≥ el inferior, por razones diferentes, dictar√° el fallo fund√°ndolo en estas
razones.
En los casos de casaci√≥n en la forma, la misma sentencia que la
declare, determinar√° el estado en que quede el proceso, el cual devolver√° al tribunal
correspondiente, para que proceda de acuerdo con la decisi√≥n.
El Recurso de Casaci√≥n suspende el t√©rmino para la
prescripci√≥n de la pena y se entiende conferido en el efecto suspensivo.
CAP√çTULO II Revisi√≥n
Habr√° lugar a Recurso de Revisi√≥n contra las sentencias
ejecutoriadas, cualesquiera que sean los tribunales que las hubieren dictado, en los
casos siguientes:
1. Cuando dos o m√°s personas hayan sido condenadas en virtud de
sentencias contradictorias por un mismo delito que no haya podido ser cometido sino
por una o por un n√∫mero menor de las sentenciadas;
2. Cuando se hubiese condenado alguna persona como
responsable, en cualquier grado, de la muerte de otro, cuya existencia se demuestre
despu√©s de la condena;
3. Cuando alguno est√© cumpliendo condena y se demuestre que es
falso alg√∫n testimonio, peritaje, documento o prueba de cualquier otra clase y estos
elementos probatorios fuesen de tal naturaleza que sin ellos no hubiere base suficiente
para establecer el car√°cter del delito y fijar la extensi√≥n de la condena;
4. Cuando la sentencia condenatoria, a juicio de la Corte Suprema,
haya sido obtenida por alg√∫n documento u otra prueba secreta que no exist√≠a en el
proceso;
5. Cuando despu√©s de la condenaci√≥n se descubran nuevos
hechos que, por s√≠ mismos o combinados con las pruebas anteriores, puedan dar
lugar a la absoluci√≥n del acusado o a una condena menos rigurosa, por la aplicaci√≥n
de una disposici√≥n penal menos severa;
6. Cuando se hubiere obtenido en virtud de cohecho o
violencia;
7. Cuando una ley posterior ha declarado que no es punible el hecho
que antes se consideraba como tal y que fue motivo de la sentencia que dio lugar al
Recurso de Revisi√≥n; y
8. Cuando en el proceso no se haya decretado la acumulaci√≥n de
los procesos sin justificaci√≥n, existiendo constancia de solicitud de acumulaci√≥n o
cuando una persona hubiere sido juzgada dos veces por el mismo delito.
El Recurso de Revisi√≥n se interpondr√° ante la Sala Penal de la
Corte Suprema de Justicia mediante memorial que indicar√° la sentencia cuya revisi√≥n
se demanda; el tribunal que la hubiere expedido; el delito que hubiere dado motivo a
ella; la clase de sanci√≥n que se hubiere impuesto y los fundamentos de hecho y de
derecho en que se apoyare la solicitud. Junto con este memorial se acompa√±ar√°n las
pruebas de los hechos fundamentales.
Recibido el proceso en la Corte, se abrir√° a prueba por treinta d√≠as
para practicarlas. Este auto se notificar√° personalmente al Procurador General de la
Naci√≥n y al recurrente.
Vencido el t√©rmino probatorio, el Secretario de la Sala dar√° el
informe correspondiente y el magistrado sustanciador ordenar√° correr traslado del
proceso al Procurador General de la Naci√≥n y al recurrente por quince d√≠as a cada
uno, para que presenten sus alegatos por escrito. Concluido este t√©rmino, la Sala
fallar√° el recurso dentro de los treinta d√≠as siguientes. Si el fallo fuere favorable a la
demanda, la Corte, al ordenar la revisi√≥n de la causa, se√±alar√° el juzgado que deba
efectuarla, distinto del que antes la tramit√≥ y decidi√≥, al cual le ser√°n enviados todos
los autos. Si la revisi√≥n fuere negada, se devolver√° el proceso al juzgado que
corresponda, dejando en la Corte copia del fallo.
En el mismo fallo que ordene la revisi√≥n, la Corte puede decretar la
libertad provisional del condenado, si estuviere detenido.
Si el fallo que se dictare en el nuevo juicio fuere condenatorio, no
podr√° contener una sanci√≥n m√°s grave que la impuesta en la primera
sentencia.
Los condenados a quienes se absolviere en virtud de la revisi√≥n, o
sus herederos, tendr√°n derecho a exigir a los magistrados, jueces, agentes del
Ministerio P√∫blico, querellantes, denunciantes, abogados, testigos o peritos, que
hubieren coadyuvado a su condena, la indemnizaci√≥n de los perjuicios sufridos con
ella, de los cuales responder√°n solidariamente. La acci√≥n correspondiente se surtir√°
ante los jueces competentes del Ramo Civil.
Cuando un condenado en segunda instancia, por delito que admite
excarcelaci√≥n con fianza, est√° haciendo uso de esa facultad y ha agotado todos los
recursos ordinarios y extraordinarios propios del proceso penal, propone
oportunamente Recurso Extraordinario de Revisi√≥n, podr√° seguir gozando del
beneficio de la libertad condicional, hasta tanto se decida √©ste en forma desfavorable
al recurrente.
Si despu√©s de ejecutoriada una sentencia condenatoria se
promulga una ley penal o como consecuencia de una acci√≥n constitucional, la ley, o la
decisi√≥n favorecen al reo, la Corte Suprema de Justicia, Sala Penal revisar√° la
sentencia condenatoria, a fin de aplicar esta ley o decisi√≥n. La revisi√≥n se har√° de
oficio o a solicitud del reo, del Ministerio P√∫blico o de cualquier ciudadano en acci√≥n
popular, previo el tr√°mite indicado en el art√≠culo 2455.
T√çTULO IX Procesos especiales
CAP√çTULO I Disposici√≥n Preliminar
En los negocios sujetos a procedimientos especiales son aplicables
las disposiciones de los procesos penales ordinarios, en cuanto no se opongan a las
dadas especialmente para cada procedimiento.
CAP√çTULO II Procesos contra Servidores P√∫blicos
Se sujetar√°n a los tr√°mites ordinarios los procesos que se sigan
contra servidores p√∫blicos por abuso en el ejercicio de sus funciones oficiales o por
falta de cumplimiento de los deberes de su destino, para el efecto de imponerles la
sanci√≥n correspondiente, y de que resarzan los perjuicios que hayan causado con sus
abusos y omisiones, con excepci√≥n de los que tienen se√±alado un procedimiento
especial en este C√≥digo.
Los procesos contra servidores p√∫blicos se siguen ante la Asamblea
Legislativa, la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales Superiores y los Juzgados de
Circuito.
Cuando el hecho, que es materia del proceso tenga se√±alada por la
ley sanci√≥n de prisi√≥n, se decretar√° la detenci√≥n y la consiguiente suspensi√≥n del
cargo que ejerce el imputado.
El que promueva querella por delito o denuncia de la clase a que se
refiere el art√≠culo 2464, deber√° acompa√±ar la prueba sumaria de su relato. En caso
contrario o si tal prueba no constara por otro medio cualquiera, se ordenar√° su archivo.
Para efectos de este art√≠culo se entiende por prueba sumaria cualquier medio
probatorio que acredite el hecho punible atribuido.
Todo el que promueva querella o denuncia por delito contra un
servidor p√∫blico por mal desempe√±o en el ejercicio de sus funciones puede
presentarlas ante el agente del Ministerio P√∫blico competente.
Tambi√©n podr√° pedir, el que promueva una querella o denuncia de
la clase expresada, copia de los documentos que a su juicio comprueben los hechos
materia de la querella o denuncia; y el servidor, corporaci√≥n o entidad p√∫blica, a quien
se dirija la solicitud, ordenar√° que se le d√© copia a costa del peticionario, siempre
que los documentos reposen en su despacho y no sean de naturaleza reservada
seg√∫n la ley.
Las copias de que se habla en el art√≠culo anterior, se expedir√°n de
oficio, cuando las pida un agente del Ministerio P√∫blico. Art√≠culo 2471. Si el hecho u
omisi√≥n que motiva la causa fuere de una corporaci√≥n o entidad p√∫blica, se
proceder√° contra los miembros de ella que aparezcan culpables de acuerdo con los
documentos o pruebas acompa√±ados con la denuncia o querella. Pero cesar√° el
procedimiento contra cualquiera de dichos miembros cuando se acredite legalmente
que no concurri√≥ con su voto o no tuvo parte en el hecho u omisi√≥n materia del
Por el proceso que se siga contra servidores p√∫blicos, no se
anular√°, enmendar√°, ni reformar√° el auto o resoluci√≥n que lo ha motivado, ni se
suspender√°n sus efectos. El proceso s√≥lo se dirigir√° a examinar la conducta del
imputado para imponerle las sanciones e indemnizaciones legales.
Cuando el hecho por el que se trata de hacer efectiva la
responsabilidad penal de un servidor p√∫blico fuera referente a sentencia, auto o
providencia judicial, la Asamblea Legislativa, la Corte Suprema de Justicia o el tribunal
de la causa deben pedir el proceso en que se halla la resoluci√≥n judicial que motiva la
responsabilidad, si la causa en que se dicta esta fenecida, y si no lo estuviere, copia de
lo conducente, a costa del interesado o de oficio.
Ning√∫n empleado o servidor p√∫blico se eximir√° de la sanci√≥n legal
por las omisiones o faltas en que haya incurrido, aunque alegue y pruebe que el
c√∫mulo de los negocios que estaban a su cargo, no le permiti√≥ cumplir con su deber
en el caso de que se trate.
No se podr√° seguir de oficio proceso contra un servidor p√∫blico
cuando s√≥lo se trate de resarcimiento de da√±os o perjuicios a particulares.
Para hacer efectivas las responsabilidades criminal y civil contra los
magistrados y jueces por infracci√≥n de las leyes, en las resoluciones judiciales, en los
casos previstos en el C√≥digo Penal, se requiere denuncia o querella de parte
afectada.
El auto de sobreseimiento y la sentencia en los juicios contra
servidores p√∫blicos se consultar√°n con el superior respectivo, aunque no hayan sido
apelados.
CAP√çTULO III Asamblea Legislativa
SECCI√ìN 1¬™ Instrucci√≥n y Sustanciaci√≥n del Proceso
Todo ciudadano puede acusar o denunciar ante la Asamblea
Legislativa, al Presidente de la Rep√∫blica y los Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, para que se les juzgue, si a ello hubiere lugar, por actos ejecutados en el
ejercicio de sus funciones en perjuicio del libre funcionamiento del poder p√∫blico o
violatorios de la Constituci√≥n o las leyes. El querellante o el denunciante debe
presentar la prueba del hecho sin lo cual no ser√° admitida la querella o la
denuncia.
La Comisi√≥n Judicial de la Asamblea Legislativa estar√° integrada
de acuerdo con su Reglamento Interno. La Asamblea Legislativa determinar√° si
procede o no el juzgamiento de los funcionarios a que se refiere el art√≠culo anterior,
con vista a lo actuado por la Comisi√≥n Judicial.
Presentada la querella o denuncia, el Presidente de la Asamblea
advertir√° a los Legisladores Comisionados el deber en que est√°n de manifestar si
tienen alg√∫n impedimento para conocer el proceso. Si alguno de los Legisladores
Comisionados se declara impedido de acuerdo con las causales del art√≠culo
siguiente, la Comisi√≥n Judicial tomar√° en cuenta los impedimentos que alegue y
resolver√° sobre ellos, escogi√©ndose un nuevo Legislador de acuerdo con el
Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa.
Son los √∫nicos impedimentos para conocer de estos juicios:
1. Haber tomado parte en los hechos sobre las cuales verse la
imputaci√≥n;
2. Tener inter√©s personal y directo en el acto que es materia de la
imputaci√≥n; y
3. Tener parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad con el imputado o con el que ha hecho o promovido la
imputaci√≥n.
Ser√°n aplicables a los miembros del Pleno estos mismos
impedimentos.
La Comisi√≥n Judicial una vez admitida la denuncia o querella, la
pasar√° con sus documentos al Procurador General de la Naci√≥n para que informe
sobre el m√©rito de ello, en un t√©rmino no menor de diez d√≠as con las
recomendaciones legales procedentes.
Recibida la opini√≥n del Procurador General de la Naci√≥n, la
Comisi√≥n llevar√° el asunto al Pleno para la correspondiente calificaci√≥n.
Si el Pleno resuelve que debe proseguirse la causa dictar√° auto de
enjuiciamiento; en caso contrario, dictar√° sobreseimiento y ordenar√° el archivo del
expediente.
La resoluci√≥n que se dicte ser√° notificada al imputado y al
querellante y no proceder√° contra ella recurso alguno.
Antes de la calificaci√≥n de que habla este art√≠culo el Pleno
designar√° de su seno un legislador, quien actuar√° como fiscal en el juicio cuando
exista enjuiciamiento. Si se procede por querella, el querellante podr√° actuar en juicio
como coadyuvante del fiscal Legislador.
Inmediatamente despu√©s de notificado el auto de enjuiciamiento
proferido, se se√±alar√° fecha para la audiencia oral, que no podr√° ser antes de cinco
d√≠as, ni despu√©s de diez d√≠as.
Para celebrar la audiencia se seguir√° todo el procedimiento del
Plenario establecido en el T√≠tulo III de este Libro con la advertencia de que donde
diga juez, se entender√° que es Asamblea Legislativa.
En la discusi√≥n y votaci√≥n sobre la culpabilidad de los funcionarios
imputados se proceder√° seg√∫n lo establecido en el Reglamento Interno de la
Asamblea, adopt√°ndose la decisi√≥n por mayor√≠a absoluta de votos.
SECCI√ìN 2¬™ Vista y Decisi√≥n de la Causa
El d√≠a se√±alado para la celebraci√≥n del juicio, deber√°n
comparecer ante el Pleno de la Asamblea Legislativa el imputado, su defensor, el
Legislador fiscal y el querellante.
La incomparecencia de este √∫ltimo no impide la continuaci√≥n del
acto.
Abierta la sesi√≥n, el Secretario har√° la relaci√≥n del proceso y
leer√° los documentos que quieran o√≠r los Legisladores o pidan las partes.
Hecha la relaci√≥n del proceso, la parte acusadora expondr√° en
forma oral su alegato y enseguida podr√°n hacer lo mismo el imputado y su defensor.
Tanto la parte acusadora como el imputado y su defensor podr√°n hablar dos veces
cada uno.
Concluidos los alegatos, la Asamblea proceder√° a discutir y votar la
decisi√≥n que debe adoptar en la causa, la cual no podr√° ser otra que la absoluci√≥n o
condena, con la imposici√≥n, en el √∫ltimo caso, de la sanci√≥n correspondiente.
Documentada la decisi√≥n se notificar√° a las partes y contra √©sta no procede recurso
alguno.
Para declarar culpable al imputado ser√°n necesarias las dos
terceras partes de los votos de la Asamblea Legislativa.
Cuando los legisladores hagan diversas proposiciones, acerca de la
sanci√≥n que deba imponerse, se votar√°n en el orden de mayor a menor pena, hasta
obtener la mayor√≠a requerida; si respecto de ninguna de ellas se obtuviere dicha
mayor√≠a, se impondr√° la menor.
Aprobada y redactada la sentencia, se pondr√° en los autos firmada
por la Directiva y el Secretario de la Asamblea; se notificar√° a las partes y se
comunicar√° al √ìrgano Ejecutivo para su publicaci√≥n en la Gaceta Oficial y la
ejecuci√≥n de la misma.
CAP√çTULO IV Juicios Penales ante la Corte Suprema de
Justicia
En los procesos penales ordinarios que conoce la Corte Suprema de
Justicia en una sola instancia, se seguir√° el procedimiento oral establecido en el
T√≠tulo III de este Libro.
En tales procesos, los autos de enjuiciamiento y de sobreseimiento
ser√°n dictados por todos los Magistrados del Pleno o de la Sala, seg√∫n el caso, y por
esta causa no son apelables, pero procede contra ellos, el Recurso de
Contra la sentencia dictada por el Pleno o la Sala Segunda de la
Corte Suprema de Justicia, seg√∫n el caso, en los procesos anteriormente se√±alados,
no queda m√°s recurso que el de Revisi√≥n.
ART√çCULO 2495-A. Corresponde al Pleno de la Corte Suprema de
Justicia, la investigaci√≥n y el procesamiento de los actos delictivos y policivos
seguidos contra un Diputado Principal o Suplente.
#Art√≠culo adicionado por Ley N¬∫ 25 de 5 de julio de 2006, publicada en
GOPA el 6/7/2006
ART√çCULO 2495-B. Las denuncias o querellas que se promuevan
contra un Diputado Principal o Suplente ser√°n presentadas ante la Secretar√≠a
General de la Corte Suprema de Justicia.
Cuando se trate de causas penales que se hayan iniciado en una
agencia del Ministerio P√∫blico, del √ìrgano Judicial, del Tribunal Electoral, de la
Fiscal√≠a General Electoral o en la jurisdicci√≥n aduanera, en las cuales aparezca
vinculado un Diputado Principal o Suplente, el funcionario o el juez que conozca del
caso elevar√° el conocimiento del sumario o el proceso en el estado en que se
encuentre, en lo que concierna al Diputado Principal o Suplente, al Pleno de la Corte
Suprema de Justicia.
Lo dispuesto en el p√°rrafo anterior tambi√©n se aplicar√° en las
causas policivas en que aparezca involucrado un Diputado Principal o Suplente.
GOPA el 6/7/2006
ART√çCULO 2495-C. En caso de admitir la denuncia o la querella, el
Pleno, en Sala de Acuerdo, comisionar√° a un Magistrado, quien actuar√° como fiscal
de la causa penal o policiva.
Cuando no existen m√©ritos suficientes para proseguir la causa
penal o policiva, as√≠ lo har√° constar en resoluci√≥n motivada y ordenar√° su archivo.
GOPA el 6/7/2006
ART√çCULO 2495-D. El Magistrado que ejerza las funciones de
fiscal realizar√° las averiguaciones que conduzcan al esclarecimiento del hecho
imputado, as√≠ como de todas aquellas circunstancias favorables o desfavorables que
conduzcan a su vinculaci√≥n o desvinculaci√≥n con tal hecho. En consecuencia,
estar√° facultado para ordenar la pr√°ctica de los medios probatorios necesarios para
tales fines y que prescribe este C√≥digo.
Para la ejecuci√≥n de estas diligencias, el Magistrado podr√°
comisionar, solo de manera excepcional, seg√∫n la naturaleza del hecho imputado, sus
componentes y circunstancias, o el n√∫mero de imputados, a un agente de instrucci√≥n
del Ministerio P√∫blico, cuando estas deban surtirse fuera del despacho. La
intervenci√≥n del respectivo agente del Ministerio P√∫blico no puede exceder los
l√≠mites del fin o acto que le fuere comisionado.
GOPA el 6/7/2006
ART√çCULO 2495-E. En las decisiones que correspondan al Pleno
de la Corte Suprema de Justicia, el Magistrado que ejerza las funciones de fiscal ser√°
reemplazado por su suplente.
GOPA el 6/7/2006
ART√çCULO 2495-F. En la fase de instrucci√≥n sumarial y en la fase
de procesamiento penal, corresponder√° al Pleno de la Corte Suprema de Justicia
autorizar la aplicaci√≥n de toda medida cautelar restrictiva de la libertad del Diputado
Principal o Suplente y de las que ordenen secuestros, aprehensiones o cautelaciones
contra los bienes de estos.
GOPA el 6/7/2006
ART√çCULO 2495-G. Concluida la fase investigaci√≥n, el Magistrado
que ejerce como fiscal emitir√° opini√≥n jur√≠dica expresando en ella su solicitud de
sobreseimiento o de elevaci√≥n de la causa a juicio.
La calificaci√≥n de la investigaci√≥n corresponder√° al Pleno de la
Regir√°n para este tipo de juzgamiento las normas que regulan la
fase plenaria prevista en este C√≥digo.
GOPA el 6/7/2006
ART√çCULO 2495-H. Todas las decisiones que adopte el Pleno de la
Corte Suprema de Justicia dentro de las causas que se sigan contra un Diputado
Principal o Suplente, ser√°n adoptadas por el voto de la mayor√≠a absoluta de sus
miembros.
La sentencia que resuelva el fondo de la causa penal ser√° adoptada
por las dos terceras partes de los miembros del Pleno de la Corte.
GOPA el 6/7/2006
ART√çCULO 2495-I. Contra las decisiones que adopte el Magistrado
que ejerza las funciones de fiscal, procede el incidente de controversia ante el Pleno de
la Corte Suprema de Justicia, el cual se decidir√° sin m√°s actuaciones. El incidente de
controversia no suspende la ejecuci√≥n del acto o diligencia, si esta se hubiera iniciado.
En caso de no haberse iniciado, el fiscal se abstendr√° hasta tanto se resuelva.
Contra las decisiones que dicte el Pleno de la Corte en las causas
que se sigan contra un Diputado Principal o Suplente, cabe el recurso de
reconsideraci√≥n. Quedan salvaguardadas las acciones constitucionales y la revisi√≥n
de la causa.
GOPA el 6/7/2006
ART√çCULO 2495-J. En los asuntos no previstos en este Cap√≠tulo
para los procesos penales que se sigan contra un Diputado Principal o Suplente en la
Corte Suprema de Justicia, regir√°n las normas de este C√≥digo.
GOPA el 6/7/2006
CAP√çTULO V Extradici√≥n
La extradici√≥n se ajustar√° a lo que establezcan al respecto los
tratados p√∫blicos de que sea parte la Rep√∫blica de Panam√° y a falta de √©stos a las
disposiciones siguientes establecidas en las Secciones l¬™ y 2¬™ de este
Cap√≠tulo.
SECCI√ìN 1¬™ Extradici√≥n de Personas Reclamadas por
Autoridades Paname√±as
La extradici√≥n de personas reclamadas por autoridades
paname√±as se gestionar√° por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, a
solicitud del juez que hubiere dictado auto de enjuiciamiento, o sentencia; o del
funcionario correspondiente a cuyo cargo estuviere la instrucci√≥n del proceso por el
delito de que se trate.
Con la solicitud a que se refiere el art√≠culo anterior debe
acompa√±arse lo siguiente:
1. Cuando el imputado hubiere sido sancionado, copia de la
sentencia ejecutoriada y de los elementos de prueba en que la misma se funde, si no
aparecieren en ella;
2. Cuando se trate de un imputado, copia del auto de enjuiciamiento
o de prisi√≥n preventiva, as√≠ como de los elementos de prueba en que se basen
dichas decisiones;
3. Una relaci√≥n precisa de los hechos constitutivos del delito
imputado, cuando no aparezcan los documentos mencionados en los p√°rrafos
precedentes;
4. Texto de las disposiciones legales aplicables, as√≠ como las
referentes a la prescripci√≥n de la acci√≥n penal y de la pena; y
5. Los datos personales que permitan la identificaci√≥n del
reclamado.
Para que la solicitud de extradici√≥n sea procedente, es necesario
que el delito que motiv√≥ el proceso o la condena del reclamado, prescindiendo de
circunstancias modificativas de la culpabilidad, est√© sancionado con la pena privativa
de libertad, en el momento de la infracci√≥n.
SECCI√ìN 2¬™ Extradici√≥n de Personas Reclamadas por
Autoridades Extranjeras
El √ìrgano Ejecutivo por medio del Ministerio de Relaciones
Exteriores, a t√≠tulo de reciprocidad, podr√° conceder la extradici√≥n de las personas
procesadas, sancionadas por las autoridades de otro Estado que se encuentren en
territorio sometido a la jurisdicci√≥n de la Rep√∫blica de Panam√°. Para que la
extradici√≥n proceda es necesario que los hechos constitutivos del delito por el cual el
reclamado haya sido procesado, sancionado o perseguido, se hubieren ejecutado en la
jurisdicci√≥n del Estado requirente y que tengan se√±alada una pena privativa de
libertad, tanto en la legislaci√≥n de dicho Estado como en la Rep√∫blica de
Panam√°.
La solicitud de extradici√≥n deber√° formularse ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores por conducto del respectivo agente diplom√°tico o, en defecto de
este, por su agente consular o el de una naci√≥n amiga, acompa√±ada de los
documentos que se mencionan en los p√°rrafos del primero al quinto del art√≠culo
2498.
La solicitud de extradici√≥n o el aviso, dado por v√≠a diplom√°tica,
de que se intenta presentarla formalmente con base en determinado hecho delictivo,
dar√° lugar a la detenci√≥n de la persona reclamada hasta por el t√©rmino de sesenta
d√≠as. Vencido dicho plazo, ser√° puesta en libertad y no podr√° ser detenida
nuevamente por el mismo hecho, salvo el caso de que se presente el requerimiento de
extradici√≥n de conformidad con lo dispuesto en el art√≠culo anterior. La
responsabilidad que se derive de la detenci√≥n provisional corresponder√°
exclusivamente al Estado que hubiere solicitado la medida.
Recibida la solicitud formal de extradici√≥n, el Ministro de Relaciones
Exteriores examinar√° la documentaci√≥n presentada. Si la encuentra insuficiente,
antes de negar por tal motivo la extradici√≥n, conceder√° un plazo prudencial al Estado
requirente para que subsane las deficiencias se√±aladas. Si la persona reclamada se
halla detenida, a solicitud previa del Estado requirente, se advertir√° a √©ste que dicha
persona ser√° puesta en libertad despu√©s de sesenta d√≠as, a contar desde la fecha
de su detenci√≥n, si para entonces no ha sido debidamente completada la solicitud de
extradici√≥n.
No se conceder√° la extradici√≥n en los casos siguientes:
1. Cuando el reclamado sea paname√±o;
2. Cuando los tribunales paname√±os sean competentes para juzgar
a la persona cuya extradici√≥n se solicite, por el delito en que se funde el
requerimiento;
3. Cuando a juicio del Ministerio de Relaciones Exteriores, la persona
reclamada pueda ser juzgada en el Estado requirente por un delito distinto del que
motiv√≥ la solicitud de extradici√≥n o por un tribunal de excepci√≥n o ad hoc;
4. Cuando hubiere sido negada anteriormente por el mismo delito,
con los mismos fundamentos y respecto de la misma persona;
5. Cuando la persona reclamada haya cumplido la sanci√≥n
correspondiente, haya sido indultada o amnistiada por el delito que motiv√≥ la solicitud
de extradici√≥n, en el Estado requirente o en la Rep√∫blica de Panam√°;
6. Cuando est√©n prescritas la acci√≥n penal o la pena que hubiere
sido impuesta al reclamado, en la legislaci√≥n del Estado requirente o en la de la
Rep√∫blica de Panam√°, con anterioridad a la solicitud de extradici√≥n;
7. Cuando se trate de personas que, a juicio del Ministerio de
Relaciones Exteriores, sean perseguidas por delitos pol√≠ticos o cuya extradici√≥n se
solicite obedeciendo a m√≥viles predominantemente pol√≠ticos. No ser√° considerado
delito pol√≠tico el secuestro, homicidio o asesinato de un Jefe de Estado o de cualquier
persona que estuviere ejerciendo autoridad p√∫blica en el momento de ser
victimado;
8. Cuando el delito tenga se√±alada pena de muerte en el Estado
requirente, salvo formal compromiso de √©ste de aplicar al reclamado una sanci√≥n
menos severa;
9. Cuando la persona reclamada est√° sometida a proceso o
cumpliendo una sanci√≥n en la Rep√∫blica de Panam√°, su entrega al Estado
requirente, si la extradici√≥n se concede, ser√° diferida hasta que termine el proceso
penal, si fuere absuelta o se extinga la sanci√≥n, seg√∫n el caso;
10. Cuando el reclamado haya sido juzgado en la Rep√∫blica de
Panam√° por el mismo delito en que se funda la solicitud de extradici√≥n; y
11. Cuando as√≠ lo disponga el √ìrgano Ejecutivo, en forma
razonada.
Por razones de orden p√∫blico e inter√©s social y por v√≠a de
excepci√≥n, podr√° concederse la extradici√≥n o la entrega simple y condicionada de
un extranjero al Estado requirente por parte del √ìrgano Ejecutivo, a pesar de que
medie proceso penal o ejecuci√≥n de sentencia condenatoria en nuestro pa√≠s, con el
compromiso de que, una vez realizadas las diligencias judiciales para las cuales fue
pedido, o cuando hubiere sido juzgado en el Estado requirente, ya sea que resulte
absuelto o culpable, en este caso cumplida la pena, sea devuelto a Panam√°, para que
cumpla la pena que proceda, de ser el caso, o para continuar con el proceso penal si
estuviere pendiente. En todo caso, el proceso penal que se siga en la Rep√∫blica de
Panam√° continuar√° en ausencia del procesado entregado, d√°ndosele todas las
garant√≠as de representaci√≥n judicial. Art√≠culo 2506. Si la extradici√≥n fuere negada
por alguna de las causas se√±aladas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del art√≠culo 2504, la
persona reclamada ser√° juzgada en la Rep√∫blica de Panam√° como si el delito
imputado a la misma se hubiere cometido en territorio paname√±o.
Si el Ministerio de Relaciones Exteriores estima procedente la
solicitud de extradici√≥n, lo decidir√° as√≠ por medio de la resoluci√≥n correspondiente,
que notificar√° a la persona reclamada. Si √©sta manifiesta libremente su conformidad
con la extradici√≥n solicitada, se le pondr√° enseguida a disposici√≥n del Estado
requirente.
En plazo de quince d√≠as, a contar desde la fecha en que le fue
notificada la resoluci√≥n a que se refiere el p√°rrafo anterior, la persona reclamada
podr√° proponer incidente de objeciones ante la Sala de lo Penal de la Corte Suprema
de Justicia, que se sustanciar√° con audiencia del Ministerio P√∫blico. Son causas de
objeci√≥n:
1. Que no es la persona cuya extradici√≥n se solicita;
2. Los defectos de forma de que adolezcan los documentos
presentados;
3. La improcedencia de la solicitud de extradici√≥n por no estar
debidamente fundado el derecho del Estado requirente; y
4. Por ser contraria la solicitud de extradici√≥n a las disposiciones de
la ley o de alg√∫n tratado de que fuere parte la Rep√∫blica de Panam√°.
Agotada la tramitaci√≥n de la incidencia, la Sala Segunda de la Corte
Suprema de Justicia, dentro de los tres d√≠as h√°biles siguientes, resolver√° la
incidencia si procede o no conceder la extradici√≥n solicitada, comunic√°ndola
enseguida al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la persona reclamada. Art√≠culo
2509. Si la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia, estima fundada la
objeci√≥n, √©sta revocar√° la resoluci√≥n del Ministerio de Relaciones Exteriores y
ordenar√° la inmediata libertad de la persona reclamada si se hallare detenida. Si a
juicio de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia la extradici√≥n fuere
procedente, el √ìrgano Ejecutivo podr√° concederla o no, seg√∫n estime
conveniente.
Si la extradici√≥n se hubiere concedido, el Estado requirente deber√°
hacerse cargo del reclamado dentro del t√©rmino de treinta d√≠as comunes, a contar
desde la fecha en que ha sido puesto a su disposici√≥n. Si no lo hiciera dentro de dicho
plazo se pondr√° en libertad al reclamado, si estuviere privado de ella.
La entrega del reclamado a los agentes del Estado requirente se
efectuar√° en el sitio en que est√° detenido o donde el √ìrgano Ejecutivo determine,
salvo acuerdo en contrario entre el Estado requirente y la Rep√∫blica de
Panam√°.
La entrega se har√° con todos aquellos objetos relacionados con el
delito y sus autores, quedando siempre a salvo los derechos de terceros sobre los
mismos.
Todos los gastos originados por la extradici√≥n ser√°n por cuenta del
Estado requirente.
La persona que haya sido detenida en virtud de una solicitud de
extradici√≥n podr√° prestar fianza de excarcelaci√≥n, mientras aqu√©lla se resuelve, en
los casos en que la ley paname√±a conceda ese derecho.
Cuando varios Estados piden la extradici√≥n de una persona se
dar√° preferencia a la solicitud primeramente formalizada.
El √ìrgano Ejecutivo podr√° autorizar el tr√°nsito por territorio de la
Rep√∫blica de Panam√°, de extraditados entregados por otros Estados a una tercera
naci√≥n amiga y har√° que se preste protecci√≥n a sus conductores para evitar la
evasi√≥n.
Sin embargo, no se conceder√° tal autorizaci√≥n si el extraditado
fuere paname√±o.
La entrega de fugitivos de la justicia entre las autoridades
paname√±as y los sitios militares de defensa del Canal, se efectuar√° de conformidad
con los convenios que las mismas hayan celebrado o lleguen a celebrar, de
conformidad con lo dispuesto en los tratados vigentes entre los Estados Unidos y la
Rep√∫blica de Panam√°.
CAP√çTULO VI Rehabilitaci√≥n
El tribunal que haya pronunciado en √∫ltima instancia una sentencia
que lleva consigo interdicci√≥n de derechos, es el que debe otorgar la
rehabilitaci√≥n.
Cuando la sentencia implique p√©rdida de la ciudadan√≠a,
corresponde al √ìrgano Ejecutivo decretar la rehabilitaci√≥n.
El delincuente a quien le hayan sido impuestas las referidas
sanciones como principal o como accesoria, dirigir√° su solicitud por escrito al tribunal o
al √ìrgano Ejecutivo, seg√∫n el caso, acompa√±ada de las siguientes pruebas:
1. Copia de la sentencia de primera y segunda instancias y la de
casaci√≥n, si fuere el caso;
2. Certificado de su historial penal;
3. Informe del director de cada establecimiento donde haya sufrido el
peticionario la condena o del Departamento de Correcci√≥n del Ministerio de Gobierno
y Justicia, sobre la conducta observada por √©ste; y
4. Dos declaraciones de testigos id√≥neos, sobre la buena conducta
observada por el delincuente, durante los dos a√±os siguientes a la concesi√≥n de su
libertad.
De la solicitud se dar√° traslado al Ministerio Publico para que,
dentro del t√©rmino de cinco d√≠as, emita concepto. Art√≠culo 2520. Devuelto el
expediente el √ìrgano Ejecutivo decidir√° sobre dicha solicitud, dentro de los diez d√≠as
siguientes, seg√∫n el m√©rito de la documentaci√≥n presentada y de las pruebas que
se hayan practicado de oficio.
La resoluci√≥n que concede la rehabilitaci√≥n, surtir√° efectos desde
su ejecutoria y se publicar√° en la Gaceta Oficial.
Si no hay m√©rito para conceder la rehabilitaci√≥n, el interesado no
podr√° renovar su solicitud mientras no haya transcurrido un a√±o.
CAP√çTULO VII Reposici√≥n de Expedientes Penales
El juez que conozca de un expediente que se haya extraviado,
practicar√° las diligencias necesarias para descubrir su paradero; si despu√©s de ocho
d√≠as no apareciere, dictar√° una resoluci√≥n ordenando reponerlo desde su principio
y dar√° cuenta del caso al respectivo funcionario de instrucci√≥n, para lo de su
cargo.
Tambi√©n le remitir√° todos los datos convenientes para que
proceda a investigar la p√©rdida del proceso y descubrir a los responsables de ese
hecho.
Si solamente se hubiera perdido un cuaderno o incidente del proceso
que, a juicio del juez, sea necesario tenerlo en cuenta para la sentencia, se repondr√°
la actuaci√≥n perdida, suspendi√©ndose entre tanto, si fuere preciso, el curso del
asunto principal. Si resultare que alg√∫n imputado ha tenido participaci√≥n en la
p√©rdida del expediente, esto se tendr√° como indicio en su contra.
Los responsables de la p√©rdida de un proceso cualquiera sufrir√°n
las sanciones establecidas en el C√≥digo Penal.
CAP√çTULO VIII Proceso Abreviado
El imputado puede solicitar que el proceso se sustancie y decida en
la audiencia preliminar, cuando la investigaci√≥n est√© completa y la prueba resulte
evidente.
La solicitud deber√° presentarse cinco d√≠as antes de la fecha fijada
para las audiencias o durante la audiencia preliminar, antes del inicio de la fase de
alegatos. El juez podr√° dictar la sentencia una vez concluidos los alegatos y el anuncio
de la decisi√≥n tendr√° efecto de notificaci√≥n a las partes.
Presentada la solicitud, el tribunal la acoger√° s√≥lo si comprueba,
aun sumariamente, que el proceso puede ser decidido en base a lo que resulta
probado en autos.
En caso contrario, la denegar√° y continuar√° los tr√°mites para la
audiencia preliminar. El juez decidir√° la solicitud por lo menos tres d√≠as antes de la
fecha de audiencia y la resoluci√≥n no ser√° recurrible.
Son aplicables al proceso abreviado, las disposiciones previstas para
la audiencia preliminar y aqu√©llas del T√≠tulo III del Libro III de este C√≥digo que no
resulten incompatibles.
Concluida la audiencia, el juez dictar√° sentencia seg√∫n lo
preceptuado en el Cap√≠tulo I, T√≠tulo VI del Libro III, pero los t√©rminos all√≠
previstos se reducir√°n a la mitad.
En los casos que se sigan mediante el proceso abreviado, si el
tribunal impusiere pena de prisi√≥n, la misma podr√° ser disminuida entre una sexta
parte y una tercera parte, luego de considerar todas las circunstancias del hecho
punible.
CAP√çTULO IX Proceso Directo
Cuando el imputado sea detenido en flagrante delito o exista
confesi√≥n simple de su parte y se encuentre sujeto a detenci√≥n provisional o a
medida cautelar equivalente, ser√° llamado a juicio directo, previa solicitud conjunta del
imputado y del Ministerio P√∫blico.
Si fueren varios los imputados o los delitos, s√≥lo se aplicar√° este
procedimiento cuando respecto a todos ellos concurriere una de las circunstancias
previstas en el art√≠culo anterior.
En caso contrario, si la acumulaci√≥n resultare indispensable, se
aplicar√°n las normas del proceso penal ordinario.
La solicitud, acompa√±ada del sumario y de las dem√°s piezas
procesales, deber√° presentarse dentro de los treinta d√≠as siguientes a la detenci√≥n
provisional o a la confesi√≥n, seg√∫n sea el caso, y al decidir√≠a, el juez dictar√°
inmediatamente el. auto de enjuiciamiento,
Salvo que se hayan violado flagrantemente garant√≠as fundamentales, el juez
negar√° la solicitud y devolver√° la actuaci√≥n al Ministerio P√∫blico. La resoluci√≥n que
se dicte no es recurrible.
Ejecutoriado el auto de enjuiciamiento, el juez fijar√° la fecha de la audiencia y
la fecha alterna, que deber√°n celebrarse dentro de los diez d√≠as siguientes.
Las partes podr√°n aducir las pruebas hasta cinco d√≠as antes de la audiencia
y la resoluci√≥n que decida sobre su admisi√≥n ser√° inapelable.
En esta misma resoluci√≥n, el juez podr√° tambi√©n decretar las pruebas que
considere deban ser practicadas durante la audiencia.
Llegados el d√≠a y hora se√±alados, el juez declarar√° abierta la
sesi√≥n y har√° leer por secretar√≠a el auto de enjuiciamiento, la indagatoria y las
dem√°s piezas procesales que se considere conveniente hacer leer. Concluida la
pr√°ctica de pruebas, el juez conceder√° la palabra por una sola vez y por un t√©rmino
no mayor de una hora a cada uno, al Ministerio P√∫blico, al querellante si lo hubiere, al
imputado y al defensor. El imputado tiene derecho a designar un vocero cuando
personalmente no quiere hacer uso de la palabra.
ART√çCULO 2534-A.
No habr√° necesidad de celebrar la audiencia si, oportunamente, el Ministerio
P√∫blico, el querellante s√≠ lo hubiere, el imputado y la defensa presentan una solicitud
escrita para que se proceda a dictar sentencia, en los t√©rminos comunicados
previamente en la indagatoria y en la Vista Fiscal.
La sentencia ser√° dictada en un t√©rmino no mayor de diez d√≠as.
En los casos que se sigan mediante el proceso directo, si el tribunal impusiere
pena de prisi√≥n, esta ser√° disminuida entre una tercera parte a la mitad, luego de
considerar todas las circunstancias del hecho punible y de la confesi√≥n del imputado.
#Art√≠culo adicionado por el art√≠culo 69 de la Ley 79 de 9 de noviembre de
Concluida la audiencia, el juez dictar√° sentencia al tenor de lo
previsto en el T√≠tulo VI de este Libro, pero los t√©rminos all√≠ previstos se reducir√°n
a la mitad.
Si se hubiere procedido por la v√≠a ordinaria y se produjere la
confesi√≥n simple durante el interrogatorio, en el proceso oral, no habr√° lugar al
cambio de procedimiento.
Las disposiciones relativas a la audiencia preliminar, proceso
abreviado y proceso directo, son aplicables solamente en los negocios penales que
conocen los Juzgados Municipales y de Circuito en primera instancia.
T√çTULO X Visitas de c√°rcel y establecimientos penales
especiales
Todos los establecimientos penales ser√°n visitados por los
funcionarios competentes del √ìrgano Judicial y del Ministerio P√∫blico, cada mes.
Durante el acto, el Director de la c√°rcel o quien haga sus veces, deber√° permanecer
en aqu√©lla y acudir al llamamiento del juez, tribunal o agente del Ministerio P√∫blico,
para informar sobre cualquier asunto de inter√©s.
Las c√°rceles nacionales, provinciales y distritoriales ser√°n visitadas
los d√≠as quince de cada mes, sin necesidad de previa citaci√≥n. Cuando la fecha
indicada cae en domingo, d√≠a feriado o cuando, por cualquier otra causa, no se
efect√∫e la visita en su fecha, se practicar√° el d√≠a siguiente.
Las visitas a que se refiere el art√≠culo anterior las har√° cada juez o
su asistente, tribunal o agente del Ministerio P√∫blico, a los detenidos cuyas causas
cursen en esos despachos. En estas visitas el funcionario estar√° asistido por el
subalterno que designe y deber√°n concurrir a ellas los defensores de oficio.
Tambi√©n deber√°n hacer visitas de c√°rcel, en sus respectivas
circunscripciones y cada treinta d√≠as, los jueces y personeros municipales, quienes
estar√°n acompa√±ados por sus respectivos secretarios.
Este acto lo presidir√° el Juez de Circuito que conozca de asuntos
penales, designado por turno, acompa√±ado del secretario u oficial mayor, seg√∫n el
caso, as√≠ como tambi√©n los fiscales, personeros, jueces municipales del Ramo
Penal, el director del respectivo establecimiento y el director o su representante del
Departamento de Migraci√≥n o Extranjer√≠a.
En las cabeceras de Distrito Judicial presidir√° las visitas el
Presidente o Vicepresidente del Tribunal Superior respectivo, con asistencia de los
funcionarios indicados en los art√≠culos anteriores. Cuando alguno de los funcionarios
p√∫blicos que debe concurrir a las visitas expresadas falte, sin justo motivo que as√≠ se
lo impida, quien preside la visita le impondr√° una multa de un balboa (B/.1.00) a cinco
balboas (B/.5.00).
Las visitas a los establecimientos penales tienen por objeto
averiguar:
1. El trato, asistencia y alimentaci√≥n que se da a los presos y
detenidos;
2. Las quejas que unos y otros tengan contra sus guardadores,
custodios, defensores, defensores de oficio y fiscales;
3. La sanci√≥n a que est√°n sujetos, con vista de sus respectivas
sentencias; si se les somete a una sanci√≥n distinta y si se les priva de
comunicaci√≥n;
4. La ocupaci√≥n en que est√°n empleados, para examinar si es
trabajo forzado o excesivo, contrario a la sanci√≥n que haya de sufrir o fuera de las
horas y prescripciones reglamentarias del establecimiento;
5. Si se deja a los presos expuestos a la fuga, a ri√±as o a juegos u
ocupaciones indebidas;
6. Si hay el orden, aseo y separaci√≥n personal de presos, que
determina el reglamento del establecimiento;
7. Si se llevan con regularidad los registros que previene la
ley;
8. Si se ha trasladado al imputado a un establecimiento penitenciario
distinto a la sede del juez que le juzga; y
9. Si hay presos o detenidos enfermos, y si se les presta la
asistencia debida, a cuyo efecto se visitar√°n en la enfermer√≠a.
Todos los detenidos cuyas causas cursen ante el tribunal visitante,
deber√°n presentarse en la visita y para verificar la exactitud de su n√∫mero, no s√≥lo
se examinar√°n los registros de entradas y salidas, sino tambi√©n se les llamar√° a
todos por lista, que exhibir√° el Director del Penal pudiendo aun hacerse requisa en
todos los departamentos o habitaciones del mismo. Art√≠culo 2546. Cuando por
razones de enfermedad los presos o detenidos sean trasladados a hospitales, se les
har√° la visita donde se encuentren, a solicitud del imputado, reo o de su
defensor.
Tambi√©n deber√°n asistir a las visitas mensuales de c√°rcel, en la
forma prevista en el art√≠culo 2538, los jueces y personeros municipales y los alcaldes,
cuyas respectivas circunscripciones no se hallen en las cabeceras de provincias y
tengan detenidos a sus √≥rdenes en dicha c√°rcel, as√≠ como el defensor de oficio, si
lo hubiere. En este acto, dichos funcionarios estar√°n acompa√±ados de sus
secretarios.
Las visitas a los establecimientos penales se har√°n constar en un
acta, con todas las circunstancias, la cual se levantar√° en un libro foliado y rubricado,
que se llevar√° al efecto y ser√° firmado por el que las preside y su secretario.
En la visita deben ser le√≠das las listas de los negocios en que
act√∫en los distintos funcionarios, las que expresar√°n el d√≠a de su iniciaci√≥n, los
nombres de los imputados o procesados, los delitos de que se les sindica y el estado
actual de cada proceso, en la fecha de la visita. Si hubieren algunos detenidos no
comprendidos en las listas mencionadas, se averiguar√° desde qu√© fecha est√°n en el
establecimiento, por orden de qu√© autoridad y por qu√© motivo. El presidente de la
visita se encargar√° de investigar las causas de la detenci√≥n, y si no existe orden
escrita de alguna autoridad, dictar√° inmediatamente la orden de libertad
respectiva.
Cuando por la lista de los casos, que debe leerse √≠ntegramente, se
observa alg√∫n retardo, quien presida la visita har√° la observaci√≥n correspondiente al
que la hubiere ocasionado, si se hallare presente; y mandar√° pasar copia de lo
conducente del acta de visita al tribunal competente para que tome las providencias del
caso. Lo mismo se har√° en todo caso en que, con relaci√≥n al objeto de las visitas, se
note alguna irregularidad que constituya delito.
Los presidentes de las visitas a los establecimientos penales
dictar√°n las respectivas providencias sobre las averiguaciones que hagan y las que
juzguen convenientes, para corregir y prevenir las faltas que noten; ordenar√°n abrir los
juicios de responsabilidad a que hubiere lugar y exhortar√°n a la autoridad a que
reglamente la organizaci√≥n y servicio del establecimiento, para que en el mismo
sentido expida las resoluciones necesarias de su arbitrio.
Las visitas carcelarias se har√°n tambi√©n a los establecimientos
penales, donde se encuentren detenidas mujeres y en ellas se seguir√° o adoptar√° el
procedimiento a que se refiere este T√≠tulo.
Las autoridades encargadas de la administraci√≥n de las c√°rceles
nacionales, provinciales y municipales cuando ello sea posible y recomendable, en
atenci√≥n a la buena conducta observada por los detenidos, permitir√°n visitas
√≠ntimas peri√≥dicas de los c√≥nyuges o compa√±eros reconocidos que les faciliten a
√©stos la funci√≥n sexual. Para tal efecto, el √ìrgano Ejecutivo, a trav√©s del
Departamento de Correcci√≥n del Ministerio de Gobierno y Justicia, dictar√° las
reglamentaciones necesarias, de acuerdo con las exigencias t√©cnicas
modernas.
LIBRO CUARTO Instituciones de garant√≠a
T√çTULO I Guarda de la integridad de la constituci√≥n
CAP√çTULO I Competencia
Al Pleno de la Corte Suprema de Justicia le corresponder√°
privativamente conocer y decidir de manera definitiva y en una sola instancia:
1. De la inexequibilidad de los proyectos de ley que el Ejecutivo haya
objetado como inconstitucionales por razones de fondo o de forma;
2. De las consultas que de oficio o por advertencia de parte
interesada, de acuerdo con el art√≠culo 203 de la Constituci√≥n, eleve ante ella
cualquier autoridad o funcionario que, al impartir justicia en un caso concreto, estime
que la disposici√≥n o disposiciones aplicables pueden ser inconstitucionales por
razones de fondo o de forma; y
3. De la inconstitucionalidad de todas las leyes, decretos de
gabinete, decretos leyes, reglamentos, estatutos, acuerdos, resoluciones y dem√°s
actos provenientes de autoridad impugnados por razones de fondo o de forma.
CAP√çTULO II Objeci√≥n de Inexequibilidad
Cuando el Ejecutivo objetare un proyecto de ley por considerarlo
inexequible y la Asamblea Legislativa, por mayor√≠a de las dos terceras partes,
insistiere en su adopci√≥n, el √ìrgano Ejecutivo dispondr√° de un t√©rmino de seis
d√≠as h√°biles para enviar el proyecto con las respectivas objeciones a la Corte
Suprema de Justicia, la cual decidir√° definitivamente sobre la exequibilidad del
mismo.
La Corte Suprema de Justicia decidir√° sobre la exequibililad de una
reforma constitucional s√≥lo cuando el √ìrgano Ejecutivo la objetare, despu√©s de
haberla recibido para su promulgaci√≥n y antes de √©sta, por considerar que no se ha
ajustado a lo establecido por la Constituci√≥n.
CAP√çTULO III Consultas sobre Constitucionalidad
Cuando un servidor p√∫blico al impartir justicia, advierta que la
disposici√≥n legal o reglamentaria aplicable al caso es inconstitucional, elevar√°
consulta a la Corte Suprema de Justicia y continuar√° el curso del negocio hasta
colocarlo en estado de decidir.
Cuando alguna de las partes en un proceso, advierta que la
disposici√≥n legal o reglamentaria es inconstitucional, har√° la advertencia respectiva a
la autoridad correspondiente, quien en el t√©rmino de dos d√≠as, sin m√°s tr√°mite,
elevar√° la consulta a la Corte Suprema de Justicia, para los efectos del art√≠culo
anterior.
CAP√çTULO IV Inconstitucionalidad
Cualquier persona, por medio de apoderado legal, puede impugnar
ante la Corte Suprema de Justicia las leyes, decretos de gabinete, decretos leyes,
decretos, acuerdos, resoluciones y dem√°s actos provenientes de autoridad que
considere inconstitucionales, y pedir la correspondiente declaraci√≥n de
inconstitucionalidad.
Adem√°s de los requisitos comunes a toda demanda, la de
inconstitucionalidad debe contener:
1. Transcripci√≥n literal de la disposici√≥n, norma o acto acusados de
inconstitucionales; y
2. Indicaci√≥n de las disposiciones constitucionales que se estimen
infringidas y el concepto de la infracci√≥n.
La demanda se acompa√±ar√° de copia debidamente autenticada de
la ley, decreto de gabinete, decreto ley, orden, acuerdo, resoluci√≥n o acto que se
considere inconstitucional; si se trata de una ley u otro documento publicado en la
Gaceta Oficial no habr√° necesidad de acompa√±ar la copia, bastando citar el n√∫mero
y fecha de la respectiva Gaceta Oficial.
Cuando el recurrente no haya podido obtener dicha copia lo
expondr√° ante la Corte, se√±alando las causas de la omisi√≥n y el tribunal ordenar√°
de oficio a la corporaci√≥n o funcionario respectivo que compulse y env√≠e las copias
correspondientes. La inobservancia de los requisitos a los que se refieren los
art√≠culos anteriores producir√° la inadmisibilidad de la demanda.
En la acci√≥n de inconstitucionalidad no cabe desistimiento.
CAP√çTULO V Sustanciaci√≥n, Impedimentos y Efectos
Una vez admitida la demanda de inconstitucionalidad, la consulta o
una objeci√≥n de inexequibilidad, la Corte dar√° traslado del asunto, por turno, al
Procurador General de la Naci√≥n o al Procurador de la Administraci√≥n para que emita
concepto, dentro de un t√©rmino no mayor de diez d√≠as.
Devuelto el expediente por dicho funcionario, se fijar√° en lista y se
publicar√° edicto hasta por tres d√≠as en un peri√≥dico de circulaci√≥n nacional, para
que en el t√©rmino de diez d√≠as, contado a partir de su √∫ltima publicaci√≥n, el
demandante y todas las personas interesadas presenten argumentos por escrito sobre
el caso.
Vencido el t√©rmino anterior, el magistrado sustanciador dispondr√°
de diez d√≠as para presentar el proyecto de decisi√≥n. Art√≠culo 2566. En estos
asuntos la Corte no se limitar√° a estudiar la disposici√≥n tachada de inconstitucional
√∫nicamente a la luz de los textos citados en la demanda, sino que debe examinarla,
confront√°ndola con todos los preceptos de la Constituci√≥n que estime
pertinentes.
La decisi√≥n se notificar√° personalmente al Ministerio P√∫blico y al
demandante, a m√°s tardar dentro del d√≠a siguiente al de su firma. Si no se logra
notificar personalmente al demandante dentro del t√©rmino indicado, se le notificar√°
por edicto.
El fallo quedar√° ejecutoriado tres d√≠as despu√©s de su
notificaci√≥n, t√©rmino dentro del cual el agente del Ministerio P√∫blico o el
demandante podr√° pedir la aclaraci√≥n de puntos oscuros de la parte resolutiva o
pronunciamiento sobre puntos omitidos. De esta solicitud se dar√° traslado por el
t√©rmino de dos d√≠as y la Corte deber√° decidir este recurso dentro de un plazo de
diez d√≠as.
El fallo se publicar√° en la Gaceta Oficial dentro de los diez d√≠as
siguientes al de su ejecutoria.
Cuando la Corte declare la inconstitucionalidad del acto impugnado,
comunicar√° la decisi√≥n mediante copia aut√©ntica de la sentencia a la autoridad,
corporaci√≥n o funcionario que la hubiere dictado y a los funcionarios a quienes
corresponda dar cumplimiento al fallo. Al Pleno de la Corte compete, adem√°s, vigilar el
cumplimiento de la sentencia y conocer de las quejas que se presenten por desacato al
cumplimiento del fallo aludido y aplicar las sanciones correspondientes, de conformidad
con el procedimiento establecido para el caso en este C√≥digo.
Son causales de impedimentos:
1. El parentesco dentro del segundo grado de consanguinidad o
primero de afinidad, con el demandante o con su apoderado;
2. Haber dictado el acto acusado o intervenido en su preparaci√≥n o
expedici√≥n; y
3. Tener el magistrado, su c√≥nyuge o cualquier pariente cercano
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad inter√©s en la
decisi√≥n del caso.
Estas causales de impedimento son aplicables a los agentes del
Dentro del t√©rmino de dos d√≠as, contado a partir del ingreso del
asunto al despacho de un magistrado o de un agente del Ministerio P√∫blico, √©ste
deber√° manifestarse impedido de acuerdo con las causales enumeradas en el
art√≠culo anterior.
Dentro de los dos d√≠as siguientes a la expiraci√≥n de este plazo
podr√°n las partes recusar a los magistrados o al agente del Ministerio P√∫blico por las
mismas causales.
Las decisiones de la Corte proferidas en materia de
inconstitucionalidad son finales, definitivas, obligatorias y no tienen efecto
retroactivo.
T√çTULO II H√°beas corpus
CAP√çTULO I Naturaleza y Objeto de la Acci√≥n
Todo individuo detenido fuera de los casos y la forma que prescriben
la Constituci√≥n y la ley, por cualquier acto que emane de las autoridades, funcionarios
o corporaciones p√∫blicas del √≥rgano o rama que fuere, tiene derecho a un
mandamiento de H√°beas Corpus, a fin de comparecer inmediata y p√∫blicamente ante
la justicia para que lo oiga y resuelva si es fundada tal detenci√≥n o prisi√≥n y para que,
en caso negativo, lo ponga en libertad y restituya as√≠ las cosas al estado
anterior.
Para los efectos del art√≠culo anterior se consideran, adem√°s,
como acto sin fundamento legal:
1. La detenci√≥n de un individuo con merma de las garant√≠as
procesales previstas en el art√≠culo 22 de la Constituci√≥n;
2. La privaci√≥n de la libertad de una persona a quien intenta juzgar
m√°s de una vez por la misma falta o delito;
3. La detenci√≥n de una persona por orden de una autoridad o
funcionario carente de la facultad para ello;
4. La detenci√≥n de una persona amparada por una ley de
amnist√≠a o por un decreto de indulto; y
5. El confinatnientu en raz√≥n de la deportaci√≥n y la expatriaci√≥n
$in causa legal, lin caso de que la deportaci√≥n, o la expatriaci√≥n se hayan ejecutado,
o sea que la persona haya salido del territorio nacianaL se decretar√° el cese inmediato
del procedimiento de H√°beas Corpus o de cualquier otro recurso que se haya
interpuesto contra el acto.
#Numeral 5 modificado por la Ley N¬∫ 35 de 23 de mayo de 2013 publicada en
la Gaceta Oficial de Panam√° de 27 de mayo de 2013.
El H√°beas Corpus se extiende a las personas sancionadas por las
faltas o contravenciones que definen y sancionan las leyes o reglamentos de
polic√≠a.
La autoridad que ordene la detenci√≥n de alguna persona o que la
prive de la libertad corporal, debe hacerlo por escrito, exponiendo la causa que la
motiva. Los autores o ejecutores de la privaci√≥n de la libertad est√°n obligados a dar
inmediatamente copia de la orden de detenci√≥n a los interesados, si la
pidieren.
El procedimiento a que d√© lugar la demanda de H√°beas Corpus
ser√° oral, con excepci√≥n del informe y del fallo definitivo que deber√°n formularse por
escrito. De los dem√°s actos y pedimentos se dejar√° constancia mediante diligencia
que firmar√°n los que en ella intervengan. Dicha acci√≥n se decidir√° con exclusi√≥n de
cualquier cuesti√≥n de fondo con que pudiere tener relaci√≥n.
El tribunal que conozca una demanda de H√°beas Corpus se
mantendr√° en audiencia permanente durante todo el procedimiento, y s√≥lo entrar√°
en receso para acordar y expedir la sentencia que le ponga fin.
Toda autoridad o funcionario particular, cuya cooperaci√≥n fuere
requerida por el funcionario judicial que conoce del H√°beas Corpus, deber√°
presentarla sin dilaci√≥n, y con preferencia sobre cualquier otro asunto, a fin de que la
acci√≥n no se paralice en ning√∫n momento ni por ninguna causa.
El procedimiento de H√°beas Corpus cesa una vez que el detenido
haya recuperado, por cualquier causa, su libertad corporal, pero podr√° el agraviado
denunciar o acusar a la autoridad o funcionario que orden√≥ la detenci√≥n o prisi√≥n
arbitraria.
CAP√çTULO II Interposici√≥n de la Acci√≥n
La demanda de H√°beas Corpus puede interponerla la persona
agraviada o cualquier otra en su beneficio, sin necesidad de poder. Dicha acci√≥n
podr√° ser formulada verbalmente por tel√©grafo o por escrito y en ella se har√°
constar:
1. Que la persona que hace la petici√≥n o en favor de quien se hace,
se halla privada de su libertad corporal; el lugar donde est√° detenida o presa; el
nombre de la corporaci√≥n, autoridad o funcionario p√∫blico por quien ha sido privada o
restringida su libertad, con menci√≥n del t√≠tulo oficial de las referidas autoridades o
funcionarios y sus nombres si los conoce y el nombre de la autoridad o agente de
√©sta que lo tenga bajo su poder o custodia;
2. La causa o pretexto de la detenci√≥n o prisi√≥n, a juicio del propio
agraviado o de la persona que habla en su beneficio; y
3. Breves consideraciones que expresen en qu√© consiste la
ilegalidad que se aduce o invoca.
En el evento de que el autor de la acci√≥n ignore algunas de estas
circunstancias formales, deber√° manifestarlo as√≠ expresamente. En el evento de que
se interponga una demanda de H√°beas Corpus contra determinado funcionario y
aparezca una autoridad distinta de aqu√©lla contra quien se dirigi√≥, el tribunal est√°
en la obligaci√≥n de proseguir el tr√°mite contra el funcionario responsable de la
detenci√≥n.
Con la solicitud de H√°beas Corpus debe acompa√±arse, si fuere
posible, la orden original de detenci√≥n o prisi√≥n o en su defecto, una copia
autenticada. En el caso de que la privaci√≥n de la libertad corporal se hubiere
ejecutado en virtud de alguna orden, auto o providencia se agregar√° una copia del
mismo a la solicitud del mandamiento, a no ser que el demandante asegure que por
haber sido removida u ocultada la persona detenida o presa o porque se le ha
cambiado de c√°rcel, prisi√≥n o lugar donde estaba o porque se ha ocultado la
autoridad o funcionario que orden√≥ la detenci√≥n, no pudo exigirse dicha copia o que
√©sta se exigi√≥ y fue rehusada.
La demanda de H√°beas Corpus puede ser interpuesta en todo
momento y en cualquier d√≠a. √âsta no podr√° ser rechazada por razones meramente
formales, siempre que sea entendible el motivo o prop√≥sito de la misma.
CAP√çTULO III Sustanciaci√≥n de la Acci√≥n
Presentada la demanda, el tribunal competente deber√° conceder el
mandamiento de H√°beas Corpus inmediatamente, siempre que la petici√≥n se ajuste a
las formalidades requeridas en estos art√≠culos. Por tanto, en el auto en que se libra el
referido mandamiento debe dejarse constancia de que queda acogida la
demanda.
El mandamiento de H√°beas Corpus deber√° contener:
1. El t√≠tulo de la autoridad, funcionario o corporaci√≥n que lo
expida, con indicaci√≥n del lugar y de la fecha;
2. El t√≠tulo de la autoridad, funcionario o corporaci√≥n contra quien
se dirige;
3. Una orden categ√≥rica de presentar inmediatamente al detenido
ante el funcionario judicial que conoce de la acci√≥n o ponerlo a √≥rdenes del Tribunal
del H√°beas Corpus y ordenar la remisi√≥n de la actuaci√≥n correspondiente cuando
proceda; y
4. Las firmas del funcionario que expida el mandamiento y de su
secretario.
El mandamiento de H√°beas Corpus se librar√° sin demora contra
quien haya ordenado la detenci√≥n, para que lo cumpla. Tambi√©n deber√° ser puesto
en conocimiento, por el medio m√°s id√≥neo y eficaz, al funcionario que tenga el preso
o detenido bajo su custodia, con el fin exclusivo de que lo entregue inmediatamente al
funcionario que conoce de la demanda y env√≠e a √©ste una copia de la
correspondiente orden escrita de detenci√≥n o prisi√≥n.
Cuando la detenci√≥n o prisi√≥n proceda de una corporaci√≥n
p√∫blica, el funcionario que tenga su representaci√≥n legal ser√° llamado a cumplir el
mandamiento, por el medio m√°s eficaz.
El mandamiento de H√°beas Corpus se notificar√° de preferencia
personalmente, dentro de las dos horas siguientes a su expedici√≥n. El secretario del
tribunal est√° en el deber de lograrlo as√≠ dentro del plazo indicado; pero si por alguna
causa que no le sea imputable, este funcionario no pudiere hacer la notificaci√≥n,
proceder√° enseguida a practicarla por medio de edicto que fijar√°, ante dos testigos,
en la puerta de la oficina o habitaci√≥n del demandado. Dos horas despu√©s de tal
fijaci√≥n quedar√° legalmente hecha la notificaci√≥n. De esta diligencia debe dejar
constancia en el expediente, firmada por √©l y por los dos testigos.
Hecha la notificaci√≥n del mandamiento, la autoridad o funcionario
autor de la detenci√≥n, queda obligado a entregar inmediatamente a la persona presa,
privada o restringida de su libertad al funcionario que conoce del H√°beas Corpus, si
dicha persona se encontrare en el mismo lugar del tribunal o juez de la causa. Si el
detenido estuviere a una distancia no mayor de cincuenta kil√≥metros, tendr√° un
t√©rmino de dos horas m√°s del de la distancia para hacer entrega del detenido; y el
mismo plazo se concede por cada cincuenta kil√≥metros adicionales, en el caso de
transporte por tierra.
En el caso de transporte por aire, por mar o ferrocarril, se har√° la
traslaci√≥n del preso o detenido por el primer avi√≥n, barco o tren que salga despu√©s
de recibida la notificaci√≥n del mandamiento.
En la misma forma se proceder√° cuando el env√≠o de la actuaci√≥n
sea lo procedente.
Cuando sea procedente, la autoridad o funcionario que deba cumplir
la orden de H√°beas Corpus queda relevado de presentar o hacer entrega de la
persona detenida s√≥lo si √©sta por enfermedad u otro impedimento no puede ser
tra√≠da por peligro a su salud o vida. En este evento se deber√° acompa√±ar el
certificado m√©dico correspondiente. El tribunal deber√°, en estos casos, trasladarse al
lugar donde se encuentra el detenido o nombrar un m√©dico para que lo examine e
informe, y ordenar su inmediata presentaci√≥n si no fuere fundado el peligro temido, o
darle otra soluci√≥n que a su juicio sea conveniente.
Junto con la entrega de la persona detenida, o el env√≠o de la
actuaci√≥n, seg√∫n el caso, la autoridad o funcionario a quien se dirige el mandamiento
de H√°beas Corpus, debe presentar un informe escrito en el que claramente
exprese:
1. Si es o no cierto que orden√≥ la detenci√≥n; y de serlo, si lo
orden√≥ verbalmente o por escrito;
2. Los motivos o fundamentos de hecho y de derecho que tuvo para
ello; y
3. Si tiene bajo su custodia o a sus √≥rdenes a la persona que se le
ha mandado presentar y, en caso de haberla transferido a √≥rdenes de otro funcionario,
debe indicar exactamente a qui√©n, en qu√© tiempo y por qu√© causa.
La autoridad o funcionario demandado queda facultado para
consignar, en su informe, cualquier otro dato o constancia que estime conveniente para
justificar su actuaci√≥n.
El mandamiento de H√°beas Corpus no ser√° desobedecido por
ning√∫n defecto de forma, si √©l llenare los requisitos siguientes:
1. Si la autoridad o funcionario que ha ordenado la detenci√≥n o
prisi√≥n es designada por su t√≠tulo oficial o por su propio nombre; y
2. Si la persona presa o detenida, cuya entrega o presentaci√≥n se
pide, se le designa por su nombre o se le describe, de modo que no deje lugar a dudas
su identidad.
Cualquiera que sea la autoridad o funcionario p√∫blico a quien se
haya entregado el mandamiento, se considerar√° ser aqu√©l a quien se ha dirigido, aun
cuando la direcci√≥n est√© equivocada, siempre que sea quien hubiere ordenado la
detenci√≥n o prisi√≥n.
La persona detenida una vez entregada y puesta a √≥rdenes del
funcionario judicial que conoce el H√°beas Corpus, puede refutar oralmente, por s√≠
mismo o por medio de apoderado, los hechos y dem√°s circunstancias que constan en
el informe o alegar otras, con el fin de probar que su detenci√≥n o prisi√≥n es ilegal y
que, por tanto, es acreedora a que se le ponga en libertad. De esta diligencia se dejar√°
constancia escrita la cual se agregar√° a los autos.
Una vez hecha la entrega del detenido y hasta el momento que
quede ejecutoriado el fallo expedido por el funcionario que conoce el H√°beas Corpus,
podr√° encomendar la custodia del detenido a la autoridad funcionario o jefe de la
c√°rcel que estime conveniente e indicar el lugar de su detenci√≥n.
Si los llamados a acatar el mandamiento de H√°beas Corpus, se
resistieren o negaren a ello, dentro del t√©rmino requerido, sin justa causa, el juzgador
expedir√° enseguida una orden dirigida a su jefe superior o a la autoridad o
corporaci√≥n pol√≠tica que estime conveniente, para que conduzca en el acto al
desobediente ante el tribunal que dio el mandamiento. Una vez presente la autoridad o
funcionario rebelde, el juez lo conminar√° para que rinda el informe inmediatamente y
de modo verbal. Si se resistiere a ello, el juez competente ordenar√° su prisi√≥n por
todo el tiempo que persista en su desacato.
En el caso contemplado en la disposici√≥n anterior, el Tribunal de
H√°beas Corpus comisionar√°, adem√°s, a cualquier autoridad superior de polic√≠a
para que traiga a su presencia la persona detenida o presa, a fin de continuar los
tr√°mites de la demanda. Si este medio resulta ineficaz, deber√° exigir en la c√°rcel o
lugar de detenci√≥n que fuere, la entrega inmediata del detenido. Cualquiera que sea el
resultado de este acto, se dejar√° constancia en una diligencia firmada por el
funcionario del conocimiento, su secretario y los testigos.
Si al librarse el mandamiento de H√°beas Corpus, la autoridad contra
quien va dirigida pone o ha puesto a la persona detenida o presa a √≥rdenes de otra
autoridad o funcionario, dicho mandamiento autom√°ticamente se considera librado
contra este √∫ltimo, si el asunto contin√∫a siendo del conocimiento del juez de la causa.
En caso contrario los autos ser√°n enviados, sin dilaci√≥n alguna, al funcionario judicial
competente para que contin√∫e la tramitaci√≥n del caso y lo resuelva.
Adem√°s de las pruebas que pueda suministrar el interesado, en
toda acci√≥n de H√°beas Corpus el reclamante puede aducir las pruebas que estime
necesarias. La autoridad o funcionario demandado puede tambi√©n, al contestar la
demanda, aducir las que estime conducentes. El juez dispondr√° lo conveniente para
que las pruebas aducidas se practiquen en la audiencia, con la oportunidad debida. Si
fuere necesario un t√©rmino para la pr√°ctica de ellas, se conceder√° uno que no pase
de veinticuatro horas, salvo que la persona privada o restringida en su libertad corporal
solicite otro mayor, el cual no podr√° exceder de setenta y dos horas.
Una vez entregada la persona detenida, as√≠ como el informe
respectivo y dem√°s documentos, el Tribunal de H√°beas Corpus deber√°, de
inmediato, celebrar audiencia en la cual oir√° a los interesados y testigos, si lo hubiere
y evacuar√° todas las pruebas que queden pendientes. El tribunal podr√° pedir,
adem√°s, las diligencias originales en que se apoya el informe. Se prescindir√° de la
audiencia, siempre que la detenci√≥n sea consecuencia de un sumario, proceso o
actuaci√≥n cualquiera. En este caso la demanda se decidir√° por lo que resulte de la
actuaci√≥n enviada, con el informe, por el funcionario demandado.
Inmediatamente despu√©s de terminada la audiencia, cuando √©sta
tenga lugar, o del recibo del informe y la actuaci√≥n, el Tribunal de H√°beas Corpus
deber√° dictar la sentencia, la cual notificar√° por medio de edicto. Este edicto ser√°
fijado inmediatamente por el plazo de cuarenta y ocho horas. La sentencia quedar√°
ejecutoriada pasada la hora subsiguiente a la desfijaci√≥n del edicto en
referencia.
Si la detenci√≥n o prisi√≥n carece de fundamento legal, el Tribunal
de H√°beas Corpus as√≠ lo har√° constar en su resoluci√≥n y ordenar√° la libertad
inmediata de la persona detenida o presa arbitrariamente. Una copia de lo conducente
la pasar√° a quien corresponda, para que haga efectiva la responsabilidad criminal a la
autoridad o funcionario que ha abusado o se ha excedido en el ejercicio de sus
funciones.
Si la detenci√≥n o prisi√≥n es legal, as√≠ lo reconocer√° en el fallo y
el detenido ser√° puesto de inmediato a √≥rdenes de la autoridad o funcionario contra
la cual se libr√≥ el mandamiento, a fin de que le reintegre a su estado de detenci√≥n
original.
El Tribunal de H√°beas Corpus est√° en el deber de hacer cumplir la
orden de libertad y dem√°s disposiciones contenidas en el fallo que le pone t√©rmino al
proceso.
Siempre que un juez o tribunal competente tenga conocimiento por
denuncia, de que se intenta confinar ilegalmente a alguna persona, dar√° orden a la
autoridad o funcionario que juzgue oportuno, a fin de que la conduzcan inmediatamente
a su presencia para resolver lo que corresponda en derecho.
En caso de que la autoridad, funcionario o corporaci√≥n que trata de
llevar a cabo el confinamiento o la deportaci√≥n, o ambas cosas a la vez, estuviere
presente, se le notificar√° la orden. Dicha notificaci√≥n surtir√° todos los efectos de un
mandamiento de H√°beas Corpus y se obliga por lo mismo, a la autoridad o funcionario
de que se trate de rendir de inmediato informe del caso, que se ajustar√° a las
formalidades consignadas en este Cap√≠tulo.
Quien haya sido puesto en libertad en cumplimiento de un mandato
de H√°beas Corpus, no podr√° ser detenido nuevamente por los mismos hechos o
motivos, salvo que se presenten nuevos elementos probatorios que as√≠ lo
ameriten.
Procedimiento igual podr√° seguirse, cuando el juez competente
para la expedici√≥n de un mandamiento de H√°beas Corpus, compruebe, al visitar una
c√°rcel o establecimiento penal, que all√≠ se encuentran individuos detenidos o presos
sin causa conocida o sin estar a √≥rdenes de ninguna autoridad o funcionario
competente.
Todas las √≥rdenes o disposiciones impartidas por el funcionario
judicial que conoce del H√°beas Corpus, deber√°n ser acatadas de inmediato por la
autoridad o funcionario a quien van dirigidas.
Las √≥rdenes verbales o escritas que dicten los tribunales, en esta
clase de asunto, quedar√°n ejecutoriadas una hora despu√©s de haber sido puestas en
conocimiento de los interesados. Quien quiera reclamar de ellas deber√° hacerlo dentro
de ese t√©rmino.
Contra la sentencia que dicte el Tribunal de H√°beas Corpus, s√≥lo
cabe el Recurso de Apelaci√≥n en el efecto suspensivo, en el caso de que se declare
procedente la detenci√≥n. Este recurso debe interponerse dentro de la hora siguiente a
su notificaci√≥n que se har√° por edicto. Una vez conocida la apelaci√≥n, el tribunal de
la causa enviar√° la alzada dentro del d√≠a siguiente a la desfijaci√≥n del edicto que
notifica a los interesados el ingreso del caso al superior. La autoridad o funcionario
contra el cual se interpuso el recurso puede alegar dentro de este mismo plazo. El
tribunal de la alzada fallar√° el caso dentro de las veinticuatro horas siguientes con
vista de los autos.
Siempre que en la tramitaci√≥n de una demanda de H√°beas Corpus
se presenten hechos o circunstancias que den base para justificar una investigaci√≥n
criminal contra la autoridad o funcionario que orden√≥ la detenci√≥n o prisi√≥n,
confinamiento o deportaci√≥n de una persona, el juez o tribunal de la causa queda
obligado a compulsar copias autenticadas de las piezas pertinentes y enviarlas a la
autoridad competente, para que inicie dicha investigaci√≥n.
En los negocios de H√°beas Corpus no podr√°n promoverse
incidentes de ninguna clase. Tampoco procede ninguna recusaci√≥n, y los jueces y
magistrados s√≥lo deben manifestarse impedidos cuando sean parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de algunas de las partes; o
cuando hubiesen expedido la orden o conocido del proceso de primera
instancia.
Si un magistrado o juez legalmente impedido no manifestare el
impedimento que lo inhibe, antes de librarse el mandamiento, ser√° sancionado con
una multa a favor del Tesoro Nacional, de cincuenta balboas (B/.50.00) a ciento
cincuenta balboas (B/.150.00), que ser√° impuesta por el superior.
CAP√çTULO IV Competencias
Son competentes para conocer de la demanda de H√°beas
Corpus:
1. El Pleno de la Corte Suprema de Justicia, por actos que procedan
de autoridades o funcionarios con mando y jurisdicci√≥n en toda la Rep√∫blica o en dos
o m√°s provincias;
2. Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, por actos que
procedan de autoridades o funcionarios con mando y jurisdicci√≥n en una
provincia;
3. Los Jueces de Circuito en el ramo de lo penal por actos que
procedan de autoridad o funcionario con mando y jurisdicci√≥n en un distrito de su
circunscripci√≥n; y
4. Los Jueces Municipales por actos que procedan de autoridad o
funcionario con mando o jurisdicci√≥n parcial en un distrito judicial.
CAP√çTULO V Sanciones
Con el fin de asegurar el cumplimiento de los deberes exigidos en
este Cap√≠tulo, el funcionario que conoce del H√°beas Corpus podr√° imponer multas
sucesivas de cincuenta balboas (B/.50.00) o prisi√≥n de cinco a cincuenta d√≠as, sin
perjuicio de exigir la responsabilidad por desobediencia o desacato.
La desobediencia del mandamiento de H√°beas Corpus y la negativa
de copias que el reclamante o el juez solicite, se castigar√°n con multas de veinticinco
balboas (B/.25.00) a doscientos balboas (B/.200.00). Igual sanci√≥n sufrir√° la persona
o jefe de la c√°rcel que no cumpla con la exigencia imperativa que se consigna en este
Cap√≠tulo. Estas multas las impondr√° el funcionario que conoce del H√°beas Corpus y
se deducir√°n del sueldo del funcionario infractor, por medio del correspondiente
pagador. El producto de estas multas ingresar√° al Tesoro Nacional. A quienes se
nieguen cumplir una orden de libertad, se aplicar√° lo dispuesto en este
art√≠culo.
Cualquiera infracci√≥n no penada espec√≠ficamente en este T√≠tulo
deber√° ser sancionada por el juez competente del H√°beas Corpus con una multa de
veinticinco balboas (B/.25.00) a cien balboas (B/.100.00).
T√çTULO III Amparo de garant√≠as constitucionales
CAP√çTULO I Competencia
Toda persona contra la cual se expida o se ejecute, por cualquier
servidor p√∫blico, una orden de hacer o de no hacer, que viole los derechos y
garant√≠as que la Constituci√≥n consagra, tendr√° derecho a que la orden sea
revocada a petici√≥n suya o de cualquier persona. La acci√≥n de Amparo de
Garant√≠as Constitucionales a que se refiere este art√≠culo, se tramitar√° mediante
procedimiento sumario y ser√° de competencia de los tribunales judiciales.
Esta acci√≥n de Amparo de Garant√≠as Constitucionales puede
ejercerse contra toda clase de acto que vulnere o lesione los derechos o garant√≠as
fundamentales que consagra la Constituci√≥n que revistan la forma de una orden de
hacer o no hacer, cuando por la gravedad e inminencia del da√±o que representan
requieren de una revocaci√≥n inmediata. La acci√≥n de amparo de garant√≠as
constitucionales podr√° interponerse contra resoluciones judiciales, con sujeci√≥n a las
1. La interposici√≥n de la demanda de amparo no suspender√° la
tramitaci√≥n del proceso en que se dict√≥ la resoluci√≥n judicial impugnada o su
ejecuci√≥n, salvo que el tribunal a quien se dirija la demanda considere indispensable
suspender la tramitaci√≥n o la ejecuci√≥n para evitar que el demandante sufra
perjuicios graves, evidentes y de dif√≠cil reparaci√≥n;
2. S√≥lo proceder√° la acci√≥n de amparo cuando se hayan agotado
los medios y tr√°mites previstos en la ley para la impugnaci√≥n de la resoluci√≥n
judicial de que se trate;
3. En atenci√≥n a lo dispuesto en los art√≠culos 137 y 204 de la
Constituci√≥n Pol√≠tica, no se admitir√° la demanda en un proceso de amparo contra
las decisiones jurisdiccionales expedidas por el Tribunal Electoral, la Corte Suprema de
Justicia o cualquiera de sus Salas.
Son competentes para conocer de la demanda de amparo a que se
refiere el art√≠culo 50 de la Constituci√≥n Pol√≠tica:
1. El Pleno de la Corte Suprema de Justicia, por actos que procedan
de autoridades o funcionarios con mando y jurisdicci√≥n en toda la Rep√∫blica o en dos
o m√°s provincias;
2. Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, cuando se trate de
actos que procedan de servidores p√∫blicos con mando y jurisdicci√≥n en una provincia;
y
3. Los Jueces de Circuito, cuando se tratare de servidores p√∫blicos
con mando y jurisdicci√≥n en un distrito o parte de √©l. El conocimiento de estos
negocios ser√° de la competencia de los tribunales que conozcan de los asuntos
civiles.
CAP√çTULO II Procedimiento
En la tramitaci√≥n de la acci√≥n de amparo se considerar√° como
demandante a la persona interesada que lo promueva; y como demandado, al
funcionario que haya dictado la orden cuya revocatoria se pide. Cuando la orden
proceda de una corporaci√≥n o instituci√≥n p√∫blica, el tr√°mite se surtir√° con quien la
presida o con quien tenga su representaci√≥n legal.
Las partes deber√°n nombrar abogados que las representen.
Adem√°s de los requisitos comunes a todas las demandas, la de
amparo deber√° contener:
1. Menci√≥n expresa de la orden impugnada;
2. Nombre del servidor p√∫blico, funcionario, instituci√≥n o
corporaci√≥n que la imparti√≥;
3. Los hechos en que funda su pretensi√≥n; y
4. Las garant√≠as fundamentales que se estimen infringidas y el
concepto en que lo han sido.
Con la demanda se presentar√° la prueba de la orden impartida, si
fuere posible; o manifestaci√≥n expresa, de no haberla podido obtener.
CAP√çTULO III Curso de la Demanda
El tribunal a quien se dirija la demanda la admitir√° sin demora, si
estuviera debidamente formulada y no fuere manifiestamente improcedente y, al mismo
tiempo, requerir√° de la autoridad acusada que env√≠e la actuaci√≥n o, en su defecto,
un informe acerca de los hechos materia del recurso.
El funcionario requerido cumplir√° la orden impartida dentro de las
dos horas siguientes al recibo en su oficina de la nota requisitoria; suspender√°
inmediatamente la ejecuci√≥n del acto, si se estuviere llevando a cabo, o se abstendr√°
de realizarlo, mientras se decide el recurso, y dar√° enseguida cuenta de ello al tribunal
del conocimiento.
El funcionario o corporaci√≥n demandado que no resida en la sede
del tribunal o juez competente, enviar√° la actuaci√≥n por el correo m√°s inmediato, o si
fuere el caso, remitir√° el informe por la v√≠a telegr√°fica. Cuando el demandante, no
resida en la sede del tribunal competente, podr√° proponer la demanda por tel√©grafo y
la confirmar√° por correo en el t√©rmino de tres d√≠as acompa√±ando las pruebas que
tuviere.
Si el funcionario o corporaci√≥n demandados no atendieren la orden
que se les haya comunicado o no la cumplieren dentro del t√©rmino legal, el tribunal
proceder√° a suspender provisionalmente la orden acusada y a practicar las pruebas
que considere conducentes para aclarar los hechos y con vista de ellas fallar√°
prescindiendo de la actuaci√≥n o del informe de que trata esta Secci√≥n.
CAP√çTULO IV Fallo y Apelaci√≥n
Cumplido por el funcionario o corporaci√≥n el requerimiento, el
tribunal fallar√° dentro de los dos d√≠as siguientes denegando o concediendo el
amparo, de acuerdo con las constancias de autos.
Dictado el fallo le ser√° notificado inmediatamente por edicto al actor
y al funcionario que dict√≥ la orden motivo de la acci√≥n. Cualquiera de ellos puede
apelar, para lo cual dispone del t√©rmino de un d√≠a a partir de la notificaci√≥n. La
apelaci√≥n se conceder√° en el efecto devolutivo si la decisi√≥n del tribunal revoca la
orden denunciada y en el efecto suspensivo si la confirma. El apelante podr√° sustentar
la apelaci√≥n al interponerla y el tribunal enviar√° el expediente al superior para que
decida la alzada.
El tribunal de segunda instancia, sin m√°s tr√°mite, resolver√° dentro
del t√©rmino de tres d√≠as con vista de lo actuado.
CAP√çTULO V Incidencias y Sanciones
Si la orden impugnada es revocada como consecuencia del amparo,
quedan a salvo los derechos del demandante para exigir al funcionario demandado, por
la v√≠a ordinaria, indemnizaci√≥n por da√±os y perjuicios.
Los magistrados y jueces que conozcan esta clase de asuntos se
manifestar√°n impedidos cuando sean parientes dentro del segundo grado de
consanguinidad o primero de afinidad de alguna de las partes o de sus apoderados o
hayan participado en la expedici√≥n del acto.
En las demandas de amparo s√≥lo se podr√°n promover incidentes
de recusaci√≥n por el impedimento que establece el art√≠culo anterior.
En las demandas de amparo, las providencias que se dicten, son
inimpugnables, salvo la resoluci√≥n que no admita la demanda. Tampoco se podr√°n
proponer ni admitir demandas de amparo sucesivas contra el mismo funcionario y
contra la misma orden dictada por √©l, aunque se propongan ante tribunales
competentes distintos.
La sentencia definitiva funda la excepci√≥n de cosa juzgada.
El funcionario que despu√©s de haberse cerciorado de la
contumacia del demandante, admita o tramite juicios de amparo que contravengan la
prohibici√≥n, contenida en el art√≠culo anterior, ser√° sancionado por el superior, en
virtud de queja de la persona o personas perjudicadas con la suspensi√≥n del acto, con
multa de quince balboas (B/.15.00) a cincuenta balboas (B/.50.00) a favor del Tesoro
Nacional. La misma autoridad y en la misma resoluci√≥n, condenar√° al demandante
contumaz a pagar una indemnizaci√≥n de cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos
balboas (B/.500.00) a favor de la persona o personas perjudicadas con la suspensi√≥n
del acto que se haya pretendido suspender por m√°s de una vez. La copia de la
sentencia o auto en que se impongan estas sanciones, presta m√©rito ejecutivo para
hacerlas efectivas.
Los funcionarios que se nieguen a cumplir la orden de suspensi√≥n,
o que se nieguen a acatar y cumplir la decisi√≥n del tribunal en el caso de que la orden
materia de la demanda de amparo sea revocada, ser√°n sancionados por desacato con
multa de veinticinco balboas (B/.25.00) a quinientos balboas (B/.500.00), que la
impondr√° el tribunal o juez de la causa.
T√çTULO IV Escuela Judicial
Se instituye la Escuela Judicial y se faculta al Pleno de la Corte
Suprema de Justicia, para todo lo relativo a su organizaci√≥n, reglamentaci√≥n y
funcionamiento.
La Escuela prestar√° sus servicios al √ìrgano Judicial y al Ministerio
T√çTULO V Vigencia y Aplicaci√≥n de este C√≥digo
Las asignaciones del personal del √ìrgano Judicial y del Ministerio
P√∫blico en toda la Naci√≥n as√≠ como los gastos que demande la administraci√≥n de
justicia, en tales corporaciones, ser√°n pagadas por el fondo de la Naci√≥n.
Este C√≥digo entrar√° a regir a partir del 1 de abril de 1987.
Quedan derogadas todas las leyes preexistentes sobre las materias
que en este C√≥digo se tratan.

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5.274V10h2.279l1.772 5.316 1.897-.633L7.721 8H6V3.083A7.933 7.933 0 0 1 9
2.07V8h3v1h2V6h-3V2.069c3.94.495 7 3.859 7 7.931h2c0-5.514-4.486-10-10-10S0
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1.346-3 3-3s3 1.346 3 3-1.346 3-3 3-3-1.346-3-3z"
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6.006 0 0 0 12 2C8.688 2 6 4.682 6 8v2H5c-1.103 0-2 .896-2 2v7l-2 3h6l-2-3v-7h1v6a1
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mundo

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Los suscriptores pueden ver una lista de todas los versiones de
la ley con las distintas afectaciones


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</div>
</div>
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Los suscriptores pueden ver todas las afectaciones de un
caso


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<h4>M√°s de 100 pa√≠ses</h4>


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</div>
</div>
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<div>
<div class="span8">
Los suscriptores pueden acceder a una representaci√≥n visual
de un caso y sus relaciones con otros casos. Como alternativa a las listas de casos, el
Mapa de Precedentes facilita la tarea de encontrar que caso tienes m√°s relevancia en
tu b√∫squeda. Al mismo tiempo tambi√©n tendr√°s una refer√©ncia del grado de
aceptaci√≥n del caso.


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<h4>M√°s de 100 pa√≠ses</h4>


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</div>
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Los suscriptores pueden ver una lista de resultados conectados
a su documentos v√≠a t√≥picos y citas encontradas por Vincent.



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<h4>M√°s de 100 pa√≠ses</h4>


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</div>


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input[type="button"], input[type="radio"], input[type="checkbox"] { width: auto; }
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select:focus, input[type="file"]:focus, input[type="radio"]:focus,

input[type="checkbox"]:focus { outline: -webkit-focus-ring-color auto 5px; outline-offset:
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.uneditable-input { overflow: hidden; white-space: nowrap; }
.uneditable-textarea { width: auto; height: auto; }
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36, 0.8); }
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0px; vertical-align: middle; }
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.control-group.warning input, .control-group.warning select, .control-group.warning

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middle; font-size: 0px; white-space: nowrap; }
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+ .btn-group .btn, .input-prepend.input-append .uneditable-input + .btn-group .btn
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horizontal .help-inline, .form-search .uneditable-input, .form-inline .uneditable-input,
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> .active > a:focus { color: rgb(36, 36, 36); text-decoration: none; outline: 0px;
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36, 0.8), rgba(23, 23, 23, 0.8)); background-repeat: repeat-x; }
.dropdown-menu > .disabled > a, .dropdown-menu > .disabled > a:hover, .dropdown-
menu > .disabled > a:focus { color: rgba(36, 36, 36, 0.8); }
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left: -1px; border-radius: 0px 6px 6px; }
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.dropup .dropdown-submenu > .dropdown-menu { top: auto; bottom: 0px; margin-top:

0px; margin-bottom: -2px; border-radius: 5px 5px 5px 0px; }
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-10px; }
.dropdown-submenu:hover > a::after { border-left-color: rgb(255, 255, 255); }
.dropdown-submenu.pull-left { float: none; }
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.typeahead { z-index: 1051; margin-top: 2px; border-radius: 2px; }
.well { min-height: 20px; padding: 19px; margin-bottom: 20px; background-color:

rgb(238, 238, 238); border: 1px solid rgb(220, 220, 220); border-radius: 2px; box-
shadow: rgba(0, 0, 0, 0.05) 0px 1px 1px inset; }
.well blockquote { border-color: rgba(0, 0, 0, 0.15); }
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0); text-shadow: rgb(255, 255, 255) 0px 1px 0px; opacity: 0.2; }
.close:hover, .close:focus { color: rgb(0, 0, 0); text-decoration: none; cursor: pointer;

opacity: 0.4; }
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appearance: none; }
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height: 20px; text-align: center; vertical-align: middle; cursor: pointer; color: rgb(51, 51,
51); text-shadow: rgba(255, 255, 255, 0.75) 0px 1px 1px; background-color: rgb(245,
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rgb(187, 187, 187) rgb(187, 187, 187) rgb(162, 162, 162); border-image: initial; border-
radius: 2px; box-shadow: rgba(255, 255, 255, 0.2) 0px 1px 0px inset, rgba(0, 0, 0, 0.05)
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.btn:hover, .btn:focus, .btn:active, .btn.active, .btn.disabled, .btn[disabled] { color:

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0, 0.15) 0px 2px 4px inset, rgba(0, 0, 0, 0.05) 0px 1px 2px; }
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block { width: 100%; }
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154), rgb(68, 133, 123)); background-repeat: repeat-x; border-color: rgba(0, 0, 0, 0.1)
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.btn-primary:hover, .btn-primary:focus, .btn-primary:active, .btn-primary.active, .btn-

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rgb(68, 133, 123); }
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rgba(0, 0, 0, 0.1) rgba(0, 0, 0, 0.25); }
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warning.disabled, .btn-warning[disabled] { color: rgb(255, 255, 255); background-color:
rgb(248, 148, 6); }
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0, 0, 0.1) rgba(0, 0, 0, 0.25); }
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rgb(189, 54, 47); }
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0, 0, 0.1) rgba(0, 0, 0, 0.25); }
.btn-success:hover, .btn-success:focus, .btn-success:active, .btn-success.active, .btn-

success.disabled, .btn-success[disabled] { color: rgb(255, 255, 255); background-color:
rgb(81, 163, 81); }
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0.1) rgba(0, 0, 0, 0.25); }
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rgb(0, 0, 0); }
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background-image: none; box-shadow: none; }
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radius: 0px; }
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background-color: transparent; }
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decoration: none; }
.btn-group { position: relative; display: inline-block; font-size: 0px; vertical-align: middle;

white-space: nowrap; }
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.btn-group + .btn-group { margin-left: 5px; }

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{ margin-left: 5px; }
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.btn-group > .btn + .btn { margin-left: -1px; }
.btn-group > .btn, .btn-group > .dropdown-menu, .btn-group > .popover { font-size: 14px;
}
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.btn-group > .btn:first-child { margin-left: 0px; border-top-left-radius: 2px; border-bottom-

left-radius: 2px; }
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border-bottom-right-radius: 2px; }
.btn-group > .btn.large:first-child { margin-left: 0px; border-top-left-radius: 2px; border-

bottom-left-radius: 2px; }
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radius: 2px; border-bottom-right-radius: 2px; }
.btn-group > .btn:hover, .btn-group > .btn:focus, .btn-group > .btn:active, .btn-group >
.btn.active { z-index: 2; }
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.btn-group > .btn + .dropdown-toggle { padding-left: 8px; padding-right: 8px; box-

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0px inset, rgba(0, 0, 0, 0.05) 0px 1px 2px; }
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.btn-group > .btn-large + .dropdown-toggle { padding-left: 12px; padding-right: 12px; }

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0.15) 0px 2px 4px inset, rgba(0, 0, 0, 0.05) 0px 1px 2px; }
.btn-group.open .btn.dropdown-toggle { background-color: rgb(230, 230, 230); }
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.btn .caret { margin-top: 8px; margin-left: 0px; }
.btn-large .caret { margin-top: 6px; }
.btn-large .caret { border-left-width: 5px; border-right-width: 5px; border-top-width: 5px; }
.btn-mini .caret, .btn-small .caret { margin-top: 8px; }
.dropup .btn-large .caret { border-bottom-width: 5px; }
.btn-primary .caret, .btn-warning .caret, .btn-danger .caret, .btn-info .caret, .btn-

success .caret, .btn-inverse .caret { border-top-color: rgb(255, 255, 255); border-bottom-
color: rgb(255, 255, 255); }
.btn-group-vertical { display: inline-block; }
.btn-group-vertical > .btn { display: block; float: none; max-width: 100%; border-radius:
0px; }
.btn-group-vertical > .btn + .btn { margin-left: 0px; margin-top: -1px; }
.btn-group-vertical > .btn:first-child { border-radius: 2px 2px 0px 0px; }
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.btn-group-vertical > .btn-large:first-child { border-radius: 2px 2px 0px 0px; }
.btn-group-vertical > .btn-large:last-child { border-radius: 0px 0px 2px 2px; }

.alert { padding: 8px 35px 8px 14px; margin-bottom: 20px; text-shadow: rgba(255, 255,
255, 0.5) 0px 1px 0px; background-color: rgb(252, 248, 227); border: 1px solid rgb(251,
238, 213); border-radius: 2px; }
.alert, .alert h4 { color: rgb(192, 152, 83); }
.alert h4 { margin: 0px; }
.alert .close { position: relative; top: -2px; right: -21px; line-height: 20px; }
.alert-success { background-color: rgb(223, 240, 216); border-color: rgb(214, 233, 198);

color: rgb(70, 136, 71); }
.alert-success h4 { color: rgb(70, 136, 71); }
.alert-danger, .alert-error { background-color: rgb(242, 222, 222); border-color: rgb(238,

211, 215); color: rgb(185, 74, 72); }
.alert-danger h4, .alert-error h4 { color: rgb(185, 74, 72); }
.alert-info { background-color: rgb(217, 237, 247); border-color: rgb(188, 232, 241);

color: rgb(58, 135, 173); }
.alert-info h4 { color: rgb(58, 135, 173); }
.alert-block { padding-top: 14px; padding-bottom: 14px; }
.alert-block > p, .alert-block > ul { margin-bottom: 0px; }
.alert-block p + p { margin-top: 5px; }
.nav { margin-left: 0px; margin-bottom: 20px; list-style: none; }
.nav > li > a { display: block; }
.nav > li > a:hover, .nav > li > a:focus { text-decoration: none; background-color:
rgb(230, 230, 230); }
.nav > li > a > img { max-width: none; }
.nav > .pull-right { float: right; }
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0px; text-transform: uppercase; }
.nav li + .nav-header { margin-top: 9px; }
.nav-list { padding-left: 15px; padding-right: 15px; margin-bottom: 0px; }
.nav-list > li > a, .nav-list .nav-header { margin-left: -15px; margin-right: -15px; text-
shadow: rgba(255, 255, 255, 0.5) 0px 1px 0px; }
.nav-list > li > a { padding: 3px 15px; }
.nav-list > .active > a, .nav-list > .active > a:hover, .nav-list > .active > a:focus { color:
rgb(255, 255, 255); text-shadow: rgba(0, 0, 0, 0.2) 0px -1px 0px; background-color:
rgb(85, 167, 154); }
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.nav-list .divider { height: 1px; margin: 9px 1px; overflow: hidden; background-color:
rgb(229, 229, 229); border-bottom: 1px solid rgb(255, 255, 255); }
.nav-tabs, .nav-pills { }
.nav-tabs::before, .nav-pills::before, .nav-tabs::after, .nav-pills::after { display: table;

content: ""; line-height: 0; }
.nav-tabs::after, .nav-pills::after { clear: both; }
.nav-tabs > li, .nav-pills > li { float: left; }
.nav-tabs > li > a, .nav-pills > li > a { padding-right: 12px; padding-left: 12px; margin-
right: 2px; line-height: 14px; }
.nav-tabs { border-bottom: 1px solid rgb(221, 221, 221); }
.nav-tabs > li { margin-bottom: -1px; }
.nav-tabs > li > a { padding-top: 8px; padding-bottom: 8px; line-height: 20px; border: 1px
solid transparent; border-radius: 4px 4px 0px 0px; }
.nav-tabs > li > a:hover, .nav-tabs > li > a:focus { border-color: rgb(230, 230, 230)
rgb(230, 230, 230) rgb(221, 221, 221); }
.nav-tabs > .active > a, .nav-tabs > .active > a:hover, .nav-tabs > .active > a:focus
{ color: rgb(36, 36, 36); background-color: rgb(252, 252, 252); border-width: 1px;
border-style: solid; border-color: rgb(221, 221, 221) rgb(221, 221, 221) transparent;
border-image: initial; cursor: default; }
.nav-pills > li > a { padding-top: 8px; padding-bottom: 8px; margin-top: 2px; margin-
bottom: 2px; border-radius: 5px; }
.nav-pills > .active > a, .nav-pills > .active > a:hover, .nav-pills > .active > a:focus { color:
.nav-stacked > li { float: none; }
.nav-stacked > li > a { margin-right: 0px; }
.nav-tabs.nav-stacked { border-bottom: 0px; }
.nav-tabs.nav-stacked > li > a { border: 1px solid rgb(221, 221, 221); border-radius: 0px;
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.nav-tabs.nav-stacked > li:first-child > a { border-top-right-radius: 4px; border-top-left-

radius: 4px; }
.nav-tabs.nav-stacked > li:last-child > a { border-bottom-right-radius: 4px; border-

bottom-left-radius: 4px; }
.nav-tabs.nav-stacked > li > a:hover, .nav-tabs.nav-stacked > li > a:focus { border-color:

rgb(221, 221, 221); z-index: 2; }
.nav-pills.nav-stacked > li > a { margin-bottom: 3px; }
.nav-pills.nav-stacked > li:last-child > a { margin-bottom: 1px; }
.nav-tabs .dropdown-menu { border-radius: 0px 0px 6px 6px; }
.nav-pills .dropdown-menu { border-radius: 6px; }
.nav .dropdown-toggle .caret { border-top-color: rgb(85, 167, 154); border-bottom-color:

rgb(85, 167, 154); margin-top: 6px; }
.nav .dropdown-toggle:hover .caret, .nav .dropdown-toggle:focus .caret { border-top-

color: rgb(68, 133, 123); border-bottom-color: rgb(68, 133, 123); }
.nav-tabs .dropdown-toggle .caret { margin-top: 8px; }
.nav .active .dropdown-toggle .caret { border-top-color: rgb(255, 255, 255); border-

.nav-tabs .active .dropdown-toggle .caret { border-top-color: rgb(36, 36, 36); border-

.nav > .dropdown.active > a:hover, .nav > .dropdown.active > a:focus { cursor: pointer; }
.nav-tabs .open .dropdown-toggle, .nav-pills .open .dropdown-toggle, .nav >
li.dropdown.open.active > a:hover, .nav > li.dropdown.open.active > a:focus { color:
rgb(255, 255, 255); background-color: rgba(36, 36, 36, 0.8); border-color: rgba(36, 36,
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image: linear-gradient(rgb(27, 123, 0), rgb(81, 163, 81)); background-repeat: repeat-x;
#navigation .navbar .nav li > .btn.btn-success:hover, #navigation .navbar .nav li >

.btn.btn-success:focus, #navigation .navbar .nav li > .btn.btn-success:active,
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#navigation .navbar .nav li > .btn.btn-inverse:hover, #navigation .navbar .nav li >

.btn.btn-inverse:focus, #navigation .navbar .nav li > .btn.btn-inverse:active,
#navigation .navbar .nav li > .btn.btn-inverse.active, #navigation .navbar .nav li >
.btn.btn-inverse.disabled, #navigation .navbar .nav li > .btn.btn-inverse[disabled] { color:
#navigation .navbar .nav li > .btn.btn-inverse:active, #navigation .navbar .nav li >

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111, 112); }
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50%; width: 220px; margin-left: -110px; }
#navigation .navbar .nav#main-menu .dropdown-menu.pull-center::before { left: 50%;

top: -10px; border-width: 10px; margin-left: -10px; }
#navigation .navbar .nav#main-menu .dropdown-menu.pull-center::after { left: 49.5%;

top: -9px; border-width: 9px; margin-left: -8px; }
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normal; box-shadow: rgba(255, 255, 255, 0.75) 0px 1px 0px; }
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{ border-bottom: 0px; box-shadow: none; }
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top: 3px solid transparent; border-bottom: 3px solid transparent; border-left: 3px solid
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bottom: 2px; }
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#navigation .navbar .nav#main-menu .dropdown-menu.icons-menu li a:hover i { color:

rgb(255, 102, 0); }
#navigation .navbar .nav#main-menu .dropdown-menu li a.menu-item:hover { color:

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rgb(245, 245, 245); background-image: linear-gradient(rgb(255, 255, 255), rgb(230,
230, 230)); background-repeat: repeat-x; }
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rgb(230, 230, 230); display: block; }
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5px; display: block; }
#navigation .navbar .nav#main-menu .dropdown-menu.mega-menu ul a.menu-item

{ padding: 5px; font-weight: bold; font-size: 11.5px; }
#navigation .navbar .nav#main-menu .dropdown-menu.mega-menu ul a.menu-

item::before { font-size: 14px; }
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menu form input[type="datetime-local"], #navigation div.dropdown-menu form
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menu form input[type="month"], #navigation div.dropdown-menu form
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menu form .uneditable-input { margin-bottom: 25px; color: rgb(153, 153, 153); font-size:
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span.dropdown-menu form textarea.email, #navigation div.dropdown-menu form
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#navigation div.dropdown-menu form input[type="password"].email, #navigation
span.dropdown-menu form input[type="password"].email, #navigation div.dropdown-
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div.dropdown-menu form input[type="number"].email, #navigation span.dropdown-menu
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div.dropdown-menu form input[type="search"].email, #navigation span.dropdown-menu
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255, 255); margin: 10px 0px 0px; }
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0px, rgb(255, 178, 72) 2%, rgb(255, 164, 41) 3%, rgb(255, 132, 41) 100%); color:
rgb(255, 255, 255); }
ul.nav-tabs.tabs_t2 li a:hover, ul.nav-tabs.tabs_t2 li a:active, ul.nav-tabs.tabs_t2 li

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ul.nav-tabs.tabs_t2 li.active a, ul.nav-tabs.tabs_t2 li.active a:active, ul.nav-tabs.tabs_t2

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.nav-tabs.tabs_t3 li a, .nav-tabs.tabs_t3 li a:hover, .nav-tabs.tabs_t3 li a:active, .nav-

tabs.tabs_t3 li a:focus, .nav-tabs.tabs_t3 li.active a, .nav-tabs.tabs_t3 li.active
a:hover, .nav-tabs.tabs_t3 li.active a:active, .nav-tabs.tabs_t3 li.active a:focus { border:
0px; background-color: transparent; text-shadow: rgb(255, 255, 255) 1px 1px 0px;
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color: transparent; }
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align: center; margin-top: 0px; }
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family: vLex; top: 0px; margin-right: 5px; position: relative; }
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2px; line-height: 8px; font-size: 15px !important; }
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Código Judicial - Nacional - Códigos - Legislación - VLEX 58511374

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