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  • Ashford La Aparicion de Los Estados de Bienestar

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    LA APARICION DE LOS ESTADOS DE BIENESTAR COO Ly COLECCION HISTORIA SOCIAL ‘te pc (© 19. str eT Seo Sol. ge (oe eae ‘Runs torte, TS Nae Facer « inp: Go Oren, go pe ua 3 Dn a) La aparicion de los Estados de bienestar Douglas E. Ashford |. EL ESTADO DE BIENESTAR COMO DESAFIO, INSTITUCIONAL ‘a transformation dl Estado deta el so xx, com say dversis smaifstaciones en Europa y America dl Nortech Esta Se Bete tar cntemporno es qui el logo ms notable del sema se BobeErO ‘emocre, pen habia etblesio oe concep andes St sstma de gobierno democrtc, evan fa inipenes Cenocracas “emperaron 4 plantesre somo rept lo cote sociales del en ‘Shox menos avorectdonTnlaso ants de oe la emoeratia de mass “nlirtera si forma salen lot unbrle del iso XX os responsable ‘el politica soa de Ik maori de las demov asus comewaron ar Fevionar sobre como ampli la dstshacgn de as restacionesy de es ‘ron scales gue haa que ofrecer th» Sudadanes rein emacs des. En igor es pobable gus comseya una inexacttud historic [aheser in saloracon de a plis det Estado de bees en reac ‘on un modelo attract de Estado iberalclasio: hs democracas ene Srgence muy efeents 9 trans mu cirentes 8 lo lg els fo xx cals una de ells ha atzado mtodes sins pars introduce tos cbjetivos de gua soy sta soil en ss estctras institu ‘Shonalesy potas, exruturss ge tana su er ls cnsccueela des ‘eurstatue partulres que habla iuo en et naimiem del go berms demoeétso en su pas Fl modelo bral de gern ea, en rea "Mad may foerte en trinos de derechos policosycxganaacin pl tits pero esl aen muy esp dade el momento mimo en gue ls cmpleuides de Ta pllca social viseron integrase en mito lor Estado unernoe ede er ma tentdorreaiar una lectora del desarrlio det Estado de ices a ue de atta y Ta beac de fos benefisios soca et i tradi pica ex mucho mis complica yconsituye wh ve attic trbuio we capucdad de innovaion de fos gobiernos democrat ‘os La define los objetivo scales ue, tela, un problems ‘mucho mis diel prs lo teins policos que para fos actors poli os. Everto gue muchos drigntes politicos de! siglo XOX esaban eon ‘los do sania de a propied de svat el abajo pe yoo ex menos que tambien eran caramenteconcentes de los proble ss uociles de spss que con frecuencia prvieron Is fersaesy Tos desparyos de le Jemoctac de masas mucho mejor que Is fsfon pots oe economia iberals la corsente en crecimiento de os Petsadoes soca Una dele grandes clades para llegar 8 una {etn sateactora dl Estado de benestar surge precisamen 2 et St de se problema, No exist nonca un concept utah de cOm0 ‘Sonsegir ell justia soc, gual gue no haba ext nance min uaiforme para Hepat ut sistema de gobierno democrtc. Es tecesatio hacer en en ene candro un ans pote que sa semble {Tehistonn, pong, en dfiniva, las utp formas dl Estado de i fsa contemporanco uo oes fans maestacones de os complies {varias compromiosfrjaos or ls iets pins ys fonion tion de la Admiisracion ao go de muchos aos, ‘Parece precisa mensn de lus anomliss srs porque 00 sanurencs ls compeenng de os verso cainos del aga tac avian democrats de maso, uno Je cus resuados fa i lucha por Tajosla seal yf glad Socal. Por un lado hay gue sei ue vd cna pate ee pogresne en la constaccon del Estado de ie rent pucen set abu fs cements conservadores de 1s prise ongulenen democaticn, La versiones mis elogcas de et rans {ormucn suet mputar Ia reforma sola Tos terore al Tacs de ‘uses reccloe fens os movimiemes de a clae brea, 8 bien (SiS ge os valores consreadores estan, sin dua algun, amena- “nds por Ie tansformaciones que io gat fn reac de as soe es dus, ly reasons dels expt de a poltin sal con ‘Steton ea sempre co ofrecer solusones pragmatics a aquellos 72> ‘ema iedton que hos scores poltcos mas elevantescosideraban ‘de mayor argenla en ese moment. Cuan la historia del ola o ‘Gn se sonst a angen de los conics y de las pesiones poles ‘Son os que esos dsgente se enfentaron realmente exapdo signora Sa preosupactn, untae sees demented, por reser uns neces Jnmeditamentevsbles, no was necesidadesimaginaria el lato des Inctamorfoss del soma de gobjemn democratic dese fies dels fo xx hvala actus queda, sin dds, lastado por un ceo istr- Todos css comentarios pueden sri para advert al eto queen este taba el ttminn were sre (Estado Ge benestt) noha a asd en su sentido convenstonaFste lo no pretend srt esto de por ue se Ran ido amplange ta asstencia sally la poten 50 Sallsino de come los golueraos hap eto fen eos problemas. En Forel erin usual para designate desarsd de as polis sociales bajo la gids del Esado de beret contiene an imorcnte clement de ambigbedad, que, como expondreres com mayor dette ex el apt to 2. solo pune dscrraarsedejando bien caramente sentado gue 1s Estados eusten desde mucho ates qu el bine. menos el eh- tio de una stervencn esta para asi 4 deterunada aes de ie Aladanes. potegeros de los pers de lis formas avanzas de ind tralraci y separ todos lor arenes de ingress uns protein Mi ‘ima. En general se puede afm qe bie os Estates no aeyonan esde lego. de una foal eutonoma pa Ji mo oteet ayuda protein, las euestones politics. insttacionales, einso constsio- ales aectavon 3 wanssén del Eta ier sl de nesta an a ‘menos como Ts realidades econdmcasy soils Fa defn en [a {Tasformacin deca pais han extad preventer Una sie de factres Polis espetcos con un grado considerable de independenca, El re fatado, como ba falda gene esque exten erent Estados Ae benostare mas gus un Estado zi conebido espiamente para pro porcona iene Cuundo extutiamos e] desarretio del Esad dienes dese a perspective Sel proses pls. isusiiones sacs ¥ econ, {que han tenid tanto pew en Bran pate de los ans de ese proceso, ‘Sauirea uns impordnca mucho menor. La ies de en Estado de be ‘estes un contribs expel del tena modeen de gbiero de. Imocric al Kalco pio contemporsnea = Elcontext pti del Es {ao de bienestar hu sido ouablemeate diferente om cada una de as de ‘ocraci, ym 6 seg lon sets a quienes oe Estas conse ‘an mis necetados deasstena seu el volume de redstribocion SR etm Sr i: Copa St al, Ose, Mat Ro Seema tm etre fc pore er tied Zinman Que Ficlets ca sur emp ee oats nei ea meds de a eeata qu se considera acetal, sno también en fai de ox ‘os dposion de ads Gohvero, la lucha inter ete Tos mini {Eros pura rearuve ls benefison dena estectra admit eh ‘xpunson y ts incentivosofesdos lo patos y To altos fncioa St Prem ese desta ro temas eevee is pts soi eh ta mayo nfiaeton tambien a storia y ae {facta plieny oranizativa de ead Estado, TE un sontesto dees aati, ager n specie dof eontguracon stucoal den diver bier. En on esto ‘Satter d os Estados de benestar noha ao rela ‘ado nmediatamente sone nex proptamente dito sloo gba de Pid sobre tn, dl capasa deo gobieros pa apis kx is Frmemos is pitas ees rolemas poo conocido, No ha ‘rato mca unimometo hrc plead en ucla eres ‘Teun entrno une mesa se djeram aos os que an 4 ear “Eas de cesta, Pr elconrario, se halegado ala través de ut proceso radaly + menudo unter, inpulsado tanto por plies Benoni miso mene iene como porn testa de un orden soil n crs 0 por os temores a una gan ing SSH Tewo por muy inporanes ge yan poaio se sts dents ‘Shanues ecora pars ober eb ecu de astra sos ‘Tiere nose sero abromados por un sentido de ois soca tips iprstn de que sad fuera» derrmbase. Por spe Toen el pero vctortano taro se investigaton lon dros mals 0 ‘Sistyeeonomco com fs gues som desde Rela vant dads rs mulls fveagacones soe lacus el mala obras {Renda des pores a neta de as anstacones foc com rotated secs sows se, oon hg en ningun momen {estan vio coherent de sno ae estab proucendo el cabo dl sad, "en l nivel del Gobierno el proceso era diftuso¢ ince, I cues tion oe somo conseguir una Serta aprebensn conceptual de as mete tnovossgubermentle sigue en pe- ul la primer bservackin que faye que Yacer ex que mostra explcacions policas hubs sobre ‘ode produce fos came en lox Estados o nos sven de ran cos For uns partes nocon pratt del Estado ies que en edad poe ‘Se atmure quem ports admin a extencia de alg po de em thu orgie que esta sutordad sobre una sociedad s, como {als Carnoy, Ind wn aEstado vaso» Desde la perspectiva plurals, Rin un Then Pli Tey, Piste Uae Pes 8, «1 Gobierno no patee ter mucho mi que abn nde, algo opr “unis, de sions improvsadss prs ons problemas acuamete Periidon Al menos dese Ta perspec dela laborsion de Ie pol {es expecta, os dnigentes os unconros stn exentos de Lr e- Cesdad de poner en prctica un conocinieno 9 ua capac de prev ‘Son particulars: es ata om avert as demandes nests dle. torad yexforease para qe se prouzcan una ste de cabion eh de termina setores sempre que no eben unos costes de opotoidad Sceptbles. Como quedars de manifesto ca muchas pats de et nd Sven I constuccibn de nocvs poss socaes yxy probblemente nia de ota poles sectoral ia pola en ls exten mi toss ha eataterizad sempre por una deta sence. Es deit por ‘lt on gu mantra toad cont tad lass propis noes 9 habits sobre to, 8 pops flaridadesnstaoals para reser os problems. Se nis po: Iicoeinstuconal de as eastrmacioes dl Estado durant el pesto Silo no revels naa mises porge a psa ns acacionsy fcr

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