PROCURADURIA GENERILDELANACON INFORME No. 131-2019 “VISITA IN SITU AL PROYECTO DE EXPLOTACION SUBTERRANEA DE MINERALES AUROARGENTIFEROS SOTO NORTE DE LA SOCIEDAD MINERA DE SANTANDER S.A.S. POR PRESUNTAS AFECTACIONES AMBIENTALES EN SU ETAPA DE EXPLORACION” Por: DANIEL GOMEZ CURE Asesor' * Ingeniero Ambiental con Maestria en Gestion y Evaluacién Ambiental y Especializacién en Gerencia Ambiental y Prevencién de Desastres. Procuraduria General de la Nacion Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750ACG \« Ce) PROCURADURIA GENERAL DE LANACION Contenido 4. SOLICITUD. 2. MARCO NORMATIVO. 3. ANTECEDENTES. 3.1. _ Proyecto de Explotacién Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte de la Sociedad Minera de Santander S.A.S. 3.2. Actividades adelantadas por la Procuraduria Delegada para Asuntos Ambientales: 19 4. VISITA IN SITU AL PROYECTO DE EXPLOTACION SUBTERRANEA DE MINERALES AUROARGENTIFEROS SOTO NORTE DE LA EMPRESA MINESA 23 41. Visita 7, 8 y 9 de octubre de 2018... .23 441.1. Domingo 7 de octubre de 2018 ... 24 4.1.2. Lunes 8 de octubre de 2018 .25 41.3. Martes 9 de octubre de 2018 36 4.2. Visita adicional CDMB 19 de octubre de 2018 .. .37 4.3. Visita 27, 28 y 29 de marzo de 2019.. 38 4.3.1. Miércoles 27 de Marzo de 2019 38 4.3.2. Jueves 28 de Marzo de 2019 ... .39 4.3.3. Viernes 29 de Marzo de 2019... 53 4.4. — Visita adicional CDMB 14 de mayo de 2019. 66 5. CONCEPTO: 74 5.1. Antecedentes 71 5.2. Procedimientos sancionatorios ambientales. 17 5.3. Licenciamiento ambiental .78 5.4. Visitas de campo. 81 5.4.1. — Visita 7, 8 y 9 de octubre de 2018 . 82 5.4.2, Visita 27, 28 y 29 de marzo de 2019.. 86 Procuraduria General de la Nacién Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750Au ) PROCURADURIA GENERAL DELANCION 6. CONCLUSIONES: 6.1. Generales... 6.2. Actividades Mineras. 96 6.3. Proyecto de Explotacién Subterrénea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte de la Sociedad Minera de Santander S.A.S. 98 7. RECOMENDACIONES: 103 7A. Generales... 103 7.2. _ Proyecto de Explotacién Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte de la Sociedad Minera de Santander S.A.S. 104 Procuraduria General de la Nacién Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750C—\.. NI, PROCURAOURI GENERAL DE LA NAGION Bogota D.C., septiembre 24 de 2019 111036 — 2019 INFORME No. 131-2019 “VISITA IN SITU AL PROYECTO DE EXPLOTACION SUBTERRANEA DE MINERALES AUROARGENTIFEROS SOTO NORTE DE LA SOCIEDAD MINERA DE SANTANDER S.A.S, POR PRESUNTAS AFECTACIONES AMBIENTALES EN SU ETAPA DE EXPLORACION” 1. SOLICITUD. En ejercicio de la funcién preventiva consagrada en los articulos 277 y 278 de la Constitucién Politica de Colombia y en el Decreto-Ley 262 de 2000, la Procuraduria Delegada para Asuntos Ambientales - PDAA adelanta seguimiento al Proyecto de Explotacién Subterrénea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte de la empresa MINESA, ubicado entre los municipios de California y Surata del departamento de Santander. En esa virtud, el Comité para la Defensa del Agua y el Péramo de Santurban, 17 Honorables Congresistas, la Veeduria Ciudadana VerGestion Norte de Santander y Jean Carlo Field, solicitaron entre otras cosas a la Procuraduria General de la Nacion mediante radicados £-2017-926546, £-2018-026065, E-2018-213937, E-2018- 418185, E-2018-449368, E.2018-494060, E-2019-040481, E-2018-494062 y E-2019- 069386, realizar una visita in situ con el fin de verificar las presuntas afectaciones ambientales en el proyecto minero en su etapa de exploracién y una mesa de trabajo con los mineros del municipio de California Procuraduria General de la Nacion Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: §878750 Pag. 1‘GENERAL DE LA NAGION . MARCO NORMATIVO. CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA: “Titulo I, Capitulo Ill: "De los derechos colectivos y del ambiente”. + LEY 99 DE 1993: “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Publico encargado de la gestiin y conservacién del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.” * LEY 373 DE 1997 “Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.” © LEY 388 DE 1997: “Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.”— Ley de Ordenamiento Territorial’ + LEY 685 DE 2001 "Por la cual se expide el Cédigo de Minas y se dictan otras disposiciones". + LEY 1333 DEL 2009: “Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones* + LEY 1930 DE 2018 "Por medio de la cual se dictan disposiciones para fa gestion integral de los paramos en Colombia" « DECRETO-LEY 2811 DE 1974: “Por el cual se dicta el Cédigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccién al Medio Ambiente”. Procuraduria General de la Nacién Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 2Ey ©) PROCURTADURIA ‘GENERAL DELA NACION DECRETO 1541 DE 1978 “Por el cual se regiamenta la Parte III del Libro I! del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no maritimas” y parcialmente la Ley 23 de 1973.” DECRETO 2858 DE 1981 “Por el cual se reglamenta parcialmente el articulo 56 de! Decreto - ley 2811 de 1974 y se modifica el Decreto 1541 de 1978" DECRETO 2636 DE 1994 “Por el cual se reglamenta el articulo 58 de la Ley 141 de 1994”. DECRETO 262 DE 2000 “Por el cual se modifican la estructura y la organizacién de la Procuraduria General de la Nacién” DECRETO 1200 DE 2004: "Por el cual se determinan los instrumentos de planificacién ambiental y se adoptan atras disposiciones". DECRETO 330 DE 2007 “Por el cual se regiamentan las audiencias publicas ambientales y se deroga el Decreto 2762 de 2005." DECRETO 2372 DE 2010: “Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relacién con el Sistema Nacional de Areas Protegidas, las categorias de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones” DECRETO 3930 DE 2010 “Por el cual se regiamenta parcialmente el Titulo | de la Ley 9* de 1979, asf como el Capitulo II del Titulo VI -Parte Iil- Libro il de! Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos liquidos y se dictan otras disposiciones” Procuraduria General de la Nacién Carrera § No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 3GENERAL DE LA NACION DECRETO-LEY 3570 DE 2011 “Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra e! Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.” DECRETO 2041 DE 2014: “Por el cual se reglamenta el Titulo Vill de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.” DECRETO 1076 DE 2015: “Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario dei Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible” DECRETO 1682 DE 2017 “Por el cual se modifica la estructura de! Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se determinen las funciones de sus dependencias.” RESOLUCION MADS 0839 DE 2003 “Por la cual se establecen los términos de referencia para la elaboracién del Estudio sobre e/ Estado Actual de Péramos y de! Plan de Manejo Ambiental de los Paramos.* RESOLUCION MADS 937 de 2014 “Por la cual se adopta la cartogratia elaborada a escala 1:250.000, proporcionada por el Instituto de Investigaciones de Recursos Biolégicos Alexander Von Humboldt para la identificacién y delimitacién de los Ecosistemas de Péramo y se adoptan otras determinaciones." RESOLUCION MADS 2090 de 2014 “Por la que se delimita el paramo de Santurbén, la problematica ambiental y social no ha sido solucionada.” Procuraduria General de fa Nacién Carrera 5 No. 16-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag.4PROCURADURIA GENERAL DELANRCON RESOLUCION MADS 631 de 2015 “Por la cual se establecen los parémetros y los valores limites maximos permisibles en fos vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a Jos sistemas de alcantarillado pdblico y se dictan otras disposiciones.” RESOLUCION MADS 2182 DE 2016 “Por la cual se modifica y consolida el Modelo de Almacenamiento Geogratico contenido en la Metodologia General para la presentacién de Estudios Ambientales y en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos.” RESOLUCION MADS 527 DE 2018 “Por la cual se adopta el Sistema Técnico de Clasificacion y se dictan otras disposiciones” RESOLUCION MADS 886 DE 2018 “Por la cual se adoptan los lineamientos para la zonificacion y régimen de usos en las reas de péramos delimitados y se establecen las directrices para disefiar, capacitar y poner en marcha programas de sustitucion y reconversién de las actividades agropecuarias” ACUERDO CDMB 1101 DE 2013 “Por el cual se declare ordenada la Subcuenca hidrografica Rio Suraté, de la Jurisdiccion de la COMB" ACUERDO CDMB 1236 DE 2013 “Por el cual se declara el Parque Natural Regional Péramo de Santurban” CONTRATO DE CONCESION 0095-68 DE 2016 “Contrato de concesién para la exploracién y explotacién de un yacimiento de metales preciosos No. 0095-68, celebrado entre la AGENCIA NACIONAL DE MINERIA -ANM y la SOCIEDAD MINERA DE SANTANDER S.A.S." Procuraduria General de la Nacién Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 5(= ) PROCURADURIA GENERAL DELANAGION RESOLUCION CDMB 2209 DE 2011 “Por la cual se concede un permiso de vertimnientos" RESOLUCION CDMB 1044 DE 2016 “Por la cual se otorga un permiso de vertimientos” AUTO CDMB 617 DE 2017 “Por medio del cual se ordena la apertura de investigacién administrative sancionatoria” AUTO CDMB 742 DE 2017 “Por medio del cual se ordena la apertura de investigacion administrativa sancionatoria” AUTO CDMB 409 DE 2018 “Por medio de la cual se formulan cargos y se dictan otras disposiciones.” AUTO CDMB 060 DE 2019 “Por medio de la cual se formulan cargos.” AUTO CDMB 256 DE 2019 “Por medio del cual se abre periodo probatorio y se ordena la practica de pruebas dentro de un procedimiento sancionatorio ambiental” AUTO ANLA 00892 DE 2019 “Por el cual se inicia trémite administrative de Licencia Ambiental y se adoptan otras decisiones” CERTIFICACION MINISTERIO DEL INTERIOR 0689 DE 2018 "Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse” Procuraduria General de ta Nacion Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 878750 Pag. 6(5) PROCURADURIA GENERALE LANCION 3. ANTECEDENTES. 3.1.Proyecto de Explotacién Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte de la Sociedad Minera de Santander S.A.S. * Mediante Resolucién 0076 de marzo 29 de 1988 el Ministerio de Minas y Energia, otorgé el permiso de exploracién y explotacién de metales preciosos (Contrato de Concesién No. 3451), el cual fue inscrito en el Registro Minero Nacional el 14 de agosto de 1990. * EI6 diciembre de 1990, por medio de la Resolucién 4942 de 1990, el Ministerio de Minas y Energia otorgé licencia No. 13679 a la firma Sociedad Minera La Baja S.A, * A través de la Resolucion 5-1422 del 7 de Noviembre de 1991, el Ministerio de Minas y Energia, otorgé la licencia No. 13370 para un yacimiento de metales Preciosos, ubicado en jurisdiccién del municipio de California, departamento de Santander a la Sociedad Minera La Baja S.A. * Mediante Resolucién 106061 de 26 de mayo de 1994, la Division Regional de Minas de Bucaramanga otorgé a la Sociedad Minera el Cuatro, Licencia de Exploracién No. 17572 en jurisdiccién del municipio de California, departamento de Santander. + E113 de diciembre, a través la Resolucion MME 992174 de 1996, el Ministerio de Minas y Energia — MME le otorgé a los sefiores Jestis Arias y Alfonso Amaya, la Licencia de Explotacin 0095-68 para la explotacién técnica de un yacimiento de oro y plata en el municipio de Califomia departamento de Santander, por el término de diez (10) afios, contados a partir del 9 de junio de 1998, * Por medio de la Resolucién 992169 de 13 de diciembre de 1996, la Division Regional del Ministerio de Minas y Energia de Bucaramanga, otorg6 a Carlos Alirio Gélvez Garcia y Erwin Géivez Rodriguez la Licencia de Explotacién 0104- Procuraduria General de la Nacin Carrera 5 No. 18-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag.7(-\ «) PROCURADURIA GENERAL DE LANACION 68, para un yacimiento de oro y plata, ubicado en jurisdiccién de! municipio de Califomia, departamento de Santander, por un término de 10 afios, a partir de su inscripcién en el Registro Minero Nacional, la cual ocurrié el 28 de abril de 2000. Mediante Resolucién 992165 de 13 diciembre de 1996, la Division Regional de Minas del Ministerio de Minas y Energia de Bucaramanga, otorgé la licencia de explotacién No. 0124-68 al sefior Erwin Gélvez Rodriguez, para un yacimiento de oro y plata, localizado en jurisdiccion del municipio de California, departamento de Santander, por un término de diez (10) afios contados a partir de su inscripcién en el Registro Minero Nacional, el cual ocurrié el 19 de abril de 2000 Con Resolucién 992179 del 13 de diciembre de 1996, se otorgo licencia de expiotacién al sefior Victor Julio Pabon Solano para la explotacién técnica de un yacimiento de oro y plata en el municipio de California, departamento de Santander bajo la Licencia de Explotacién No. 103-68 E125 de marzo de 1998, mediante Resolucién 992012 de 1998, el MME otorg6 la Licencia No. 0328-68, al sefior Birley Rios Giraldo para la exploraci6n técnica de un yacimiento de oro en los municipios de California y Vetas, Santander. Por Medio de la Resolucion MME 992011 de marzo 25 de 1998, se otorgo Licencia No. 0073-68, a la Sociedad Ordinaria de Minas Coloro S.O.M Lida, para la exploraci6n técnica de un yacimiento de metales preciosos, ubicada en los municipios de California y Surata del departamento de Santander. Mediante la Resolucién 992013 del 25 de marzo de 1998, e| MME otorgé Licencia No. 0327-68 al sefior Birley Rios Giraldo para la exploracién técnica de un yacimiento de metales preciosos, ubicada en los municipios de California y Vetas, departamento de Santander. Procuraduria General de la Nacion Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5678750 Pag. 8URIA SENERIL DE LANACION A través de la Resolucién 992014 del 25 de marzo de 1998, el MME otorgd licencia de exploracion a la Sociedad Ordinaria de Minas Coloro $.0.M Ltda para la exploracién técnica de un yacimiento de metales preciosos, ubicada en el municipio de California, departamento de Santander bajo la Licencia de Explotacién 0072-68 Mediante Resolucién No. 1080-186 de abril 25 de 2000, MINERCOL Ltda otorgé la Licencia de Explotacién 13679, a la Sociedad Minera La Baja S.A., para la explotacién técnica de un yacimiento de metales preciosos, ubicado en jurisdicci6én del municipio de California, departamento de Santander. Por medio de la Resolucién 1170-081 del 13 de agosto de 2002, se autoriz6 cesion de derechos y obligaciones de la Licencia de Explotacion No. 103-68 a favor de Juan de Jests Pabén Rodriguez, Rafael Pabon Solano y Anadelina Solano de Rojas. EI 16 de abril de 2002, mediante la Resolucién No. 1170-024 del 16 de abril de 2002, MINERCOL LTDA. otorgs licencia de explotacion 17572 a la sociedad minera EL CUATRO LTDA., para la explotacion de un yacimiento de oro y plata, bicado en jurisdiccién del municipio de California, departamento de Santander Por un término de diez (10) afios contados a partir de su fecha de inscripci6n en el Registro Minero Nacional que ocurrié el 17 de diciembre de 2003. Mediante resolucién No. 1170-058 de Mayo 12 de 2003, MINERCOL Ltda otorgé Licencia de Explotacién No. 13370 a la Sociedad Minera La Baja por el término de diez (10) afios e inscrita en el Registro Minero Nacional el 20 de agosto de 2004. E13 de agosto de 2006, INGEOMINAS y la SOCIEDAD MINERA LA BAJA suscribieron el contrato de concesién No. 3451, para la exploracion y explotaci6n de un yacimiento de metales preciosos por un término de veinte (20) afos a partir de su inscripcién en el Registro Minero Nacional, lo cual ocurrié el 28 de Noviembre de 2006. Procuraduria General de ta Nacién Carrera § No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 9)- PROCURADURIA GENERAL DEA NAGI Por medio de la Resolucién DSM 543 del 18 de julio de 2007, INGEOMINAS declaré perfeccionada la cesi6n de la totalidad de los derechos y obligaciones de la Licencia de Exploracién No. 0327-68, a favor de la sociedad CVS Exploration Ltda, A través de la Resolucién GRTB 240 de diciembre 5 de 2008, el Grupo de Trabajo Regional Bucaramanga - GRTB de Ingeominas, se concedié prorroga de la licencia 0095-68 por el término de diez (10) afios més, es decir, hasta el 8 de junio de 2018 Por medio de la Resolucién 0079 de junio 5 de 2008, INGEOMINAS declaré perfeccionada la cesién de le totalidad de los derechos y obligaciones de la Licencia de Exploracién No. 0328-68, a favor de la sociedad CVS Exploration Lida: EI 28 de agosto de 2009, por medio de la Resolucion GTRB 0178 de 2009 se declaré perfeccionada la cesién total de derechos de la licencia de exploracién 0073-68 a favor de la sociedad CVS Exploration Ltda, esta resolucién fue inscrita en el Registro Minero el 6 de noviembre de 2009. Con la Resolucién GTRB 0179 del 28 de agosto de 2009, se deciaré perfeccionada la cesién total de derechos de la licencia de exploracion 0072-68 a favor de la sociedad CVS Exploration Ltda, esta resoluci6n fue inscrita en el Registro Minero el 6 de noviembre de 2009. El 4 de enero del 2010, se suscribié Contrato de Concesién HDB-081 entre INGEOMINAS y el sefior Luis Fernando Ducén Araque, para la exploracion y explotacién de un yacimiento oro, plata y demas minerales concesibles en los municipios de Suraté y California, departamento de Santander, por una duracién de treinta (30) aos, contados a partir del 18 de marzo de 2010, fecha de inscripcién en el Registro Minero Nacional Procuraduria General de la Nacién Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 10i 7D PROCURADURIA GENERAL DELANACIOR (» El 20 de enero de 2010, por medio de la Resolucion GTRB No. 001 de 20 de enero de 2010, se declaré perfeccionada la cesién total de los derechos y obligaciones de la Licencia de Explotacion 0104-68 a favor de la sociedad CVS Exploration Ltda. Dicha cesién fue inscrita en el Registro Minero Nacional el 23 de junio de 2010. A través de la Resolucién GTRB No. 002 de 2010 se deciaré perfeccionada la cesién de derechos y obligaciones de la licencia de explotacién No. 17572 a favor de la sociedad CVS EXPLORATIONS LTDA. Mediante Resolucién GTRB No. 068 de Abril 14 de 2010, se declard perfeccionada la cesién de derechos y obligaciones de la licencia de explotacion No, 0124-68 a favor de CVS Explorations Ltda, EI 15 de junio de 2010 de la Resolucién GTRB No. 098 de 2010, se declaré perfeccionada la cesién de derechos y obligaciones de la Licencia de Explotaci6n No. 13370 en favor de la sociedad VENTANA BAJA BVB S.A. A través de la Resolucién GTRB 099 de 15 de junio de 2010, se deciaré Perfeccionada la cesién de derechos y obligaciones de la Licencia de Explotacién No. 13679 en favor de BODEGA VENTANA BAJA BVB S A., la cual fue inscrita en el Registro Minero Nacional el 2 de julio de 2040. Por medio de la Resolucién GTRB 100 de Junio 15 de 2010, se declard perfeccionada la cesién de derechos y obligaciones del contrato de concesién No. 3451 en favor de BODEGA VENTANA BAJA BVB S.A.S., la cual fue inscrita en el Registro Minero Nacional el 2 de julio de 2010. Mediante resolucion GTRB No. 0153 del 31 de agosto de 2010, se declaré perfeccionada la cesién de derechos y obligaciones de la Licencia de Explotacién No. 103-68 en favor de CVS Explorations Ltda. Procuradurla General de la Nacién Carrera § No. 1-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 117 )- PROCURADURIA GENERULDELANACIN E16 de noviembre de 2010, por medio de la Resolucién GTRB 221 de 2010 se declaré la cesién de derechos y obligaciones de la Licencia de Explotacién 0095-68 2 nombre de CVS Explorations Ltda. EI 6 de septiembre de 2011, la empresa AUX radicé Guia Minero Ambiental (GA-0010-207 1) para la construccidn de un tunel exploratorio de § metros ancho por 5.8 metros alto en el Titulo minero 3451. La construcci6n inicié en julio de 2012 y fue suspendida en octubre de 2012, alcanzando una longitud horizontal de 150,6 metros. En dicho tUinel exploratorio, presuntamente una falla fue interceptada y los caudales de descarga aumentaron hasta 138,6 I/s, despues de dos dias, se alivié la presién y las tasas de descarga disminuyeron a un caudal promedio de 34,2 V/s. E11 de noviembre de 2011, mediante Resoluci6n SFOM 092 de 2011 se acept6 el cambio de razén social de la empresa CVS Explorations Ltda, por AUX Colombia Lida. Mediante Resolucion No, SFOM-038 del 02 de mayo de 2012, se declaré perfeccionada la cesién de derechos del contrato HDB-081 del sefior Luis Fernando Ducon Araque ala sociedad GALWAY RESOURCES HOLDCO LTD. SUCURSAL COLOMBIA, resolucién que fue inscrita en el Registro Minero Nacional el 22 de mayo de 2012. Por medio de la Resolucién ANM 2700 del 06 de mayo de 2013, se aprobé la integracién de las areas de los titulos mineros 0072-68, 0095-68, 0103-68, 104- 68, 0124-68, 13370, 13679, 17572 y 3451 y se firmé el Contrato de Concesién 095-68 como praducto de la integracién de dichas areas, inscribiéndose en el Registro Minero Nacional el 10 de mayo de 2013. A su vez, a través de dicha resolucién se modificé la razén social de la empresa AUX Colombia Ltda, que pasé a denominarse AUX Colombia S.A.S. A través del Auto VSC-150 del 3 de octubre de 2074, se aprobé el Programa de Trabajos y Obras - PTO para el Contrato de Concesién 0095-68 y por medio del Procuraduria General de la Nacién Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5678750 Pag. 12CS ec 3) PROCURADURA GENERAL DE LA NACION Auto VSC-120 del 26 de octubre de 2015 se aprobé el Programa Unico de Exploracién y Explotacién. EI 15 de mayo de 2015, la empresa AUX Colombia S.A.S. mediante escrito radicado ante la ANM, manifest6 renunciar a la Licencia de exploracién No. 0828-68, atendiendo la superposicién del 100% que presenta con el paramo de Santurban (Resolucién 2090 de 2014) y el Parque Natural Regional Santurban. Por medio de la Resolucin ANM 1221 de 26 de junio de 2015, ANM acepto el desistimiento presentado por AUX Colombia S.A.S, Por medio escrito radicado ante la ANM el 15 de mayo de 2015, la empresa AUX Colombia 8.A.S, manifest6 renunciar a la Licencia de exploracion No. 073- 68, atendiendo la superposicién del 98% que presenta con el paramo de Santurban (Resoluci6n 2090 de 2014) y 66% con el Parque Natural Regional Santurban. Por medio de la Resolucién ANM 1222 de 26 de junio de 2015, ANM acepté el desistimiento presentado por AUX Colombia S.A.S. A través del escrito radicado ante la ANM el 15 de mayo de 2015, la empresa AUX Colombia $.A.S. solicité reducir del area de la Licencia de exploracién No. 327-68, la zona que se encuentra superpuesta con el paramo de Santurbén delimitado en la Resolucién 2090 de 2019, en razén que existe una superposicién del 32% con el paramo de Santurban y 16% con el Parque Natural Regional Santurban. Por medio de la Resolucién ANM 2396 de 30 de septiembre de 2015 modificada por la Resolucién 1342 de 2016, ANM otorgé el cambio de modalidad a la Licencia de Exploracién No. 327-68 y dicté elaborar minuta de contrato de concesi6n, en virtud de las restricciones mineras del Péramo de Santurban delimitado con la Resolucién MADS 2090 de 2014, Procuraduria General de la Nacién Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 13CB Ce) PROGURADURIA GENERAL DELANAGON Mediante la Resolucién ANM 2922 del 6 de noviembre de 2015 se autorizé la integraci6n de Areas de los titulos 0095-68 y HDB-081, en un 4rea total de 380 Hectéreas y 7715 metros cuadrados, localizado en los Municipios de California y Surata departamento de Santander, contrato inscrito en el Registro Minero el dia 19 de Enero de 2016 y cuya vigencia se extiende hasta el 8 de Junio de 2028. Por medio de la Resolucién ANM 3027 del 17 de noviembre de 2015, modificada por la Resolucién ANM 3263 del 27 de noviembre de 2015 se acepté el cambio de razon social de AUX Colombia S.A.S por el de Sociedad Minera de Santander S.A.S. El contrato de concesién para la exploracién y explotacién del yacimiento de metales preciosos No. 0095-68, celebrado entre la ANM y la Sociedad Minera de Santander S.A.S., qued6 estipulado con fecha de! 18 de enero de 2016 y una duracién hasta el 8 de junio de 2028, conteniendo dos (2) Otrosi, de fecha 27 de junio de 2016 y 11 de julio de 2016. Mediante escrito radicado el 12 de febrero de 2016 la Sociedad Minera de Santander S.A.S decidié renunciar a las zonas del Contrato de Concesién No. 0095-68 que se encontrar al interior de! Parque Regional Santurbén y del ecosistema del Paramo de Santurban delimitado por la Resolucién MADS 2090 de 2014. En tal sentido, la ANM y la Sociedad Minera de Santander S.A.S. acuerdan modificar el Contrato de Concesién No. 0095-68, por medio del Otrosi No. 4 de fecha 27 de junio de 2016, quedando el titulo con una nueva area de contrato de 380,1270 hectareas. Posteriormente, acuerdan modificar una vez mds el Contrato de Concesién No. 0095-68, por medio del Otrosi No. 2 de fecha 11 de julio de 2016, en raz6n del Concepto Técnico del 11 de julio de 2016, en el cual el Grupo de Evaluacién de Procuraduria General de la Nacién Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 14PROCURADURIA GENERAL DE LANACON Modificaciones a Titulos Mineros concluyé que el rea final del Titulo era 379.8135 hectareas A través del oficio 20172400045111 del 8 de agosto de 2017, Parques Nacionales Naturales de Colombia informé que el rea aportada por la empresa MINESA, correspondiente al rea de interés del proyecto minero Soto Norte “no se encuentra traslapada con la informacién cartogréfica incorporada a la fecha por las diferentes Autoridades Ambientales en el Registro Unico Nacional de Areas Protegidas RUNAP (...)”. El 16 de agosto de 2017, por medio del Oficio con radicado 13039, la CDMB informé que “(...) espacializadas fas coordenadas geogréficas remitidas, se determina que el rea referida, no se traslapa con reas protegidas declaradas por la CDMB, ni con el drea Delimitada como Paramo Jurisdicciones, Santurbén, Berlin (Res. 2090 de 2014). Es pertinente acotar, que revisada la informacién con el POMCA Rio Suraté, aprobado mediante Acuerdo CDMB No. 1101 de octubre 31 de 2007, se determina que dicha érea se ubica en la Zonificacién ambiental sobre las categorias de Restauracién Ecolégica y Zonas de Desarrollo Agropecuario con Restricciones.” La Sociedad Minera Santander $.A.S., a través de la Ventanilia integral de Tramites Ambientales en Linea — VITAL, radicé el 28 de agosto de 2017 solicitud de licencia ambiental para el proyecto denominado “Explotacién Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte” y el 31 de agosto de 2017 se dio inicio al traémite de obtencién de Licencia Ambiental por parte de la ANLA mediante e! Auto No. 3836, dando apertura al Expediente LAV0059-00-2017. Mediante Auto VSC-000195 del 13 de octubre de 2017, la ANM dio a conocer el concepto técnico VSC-00326 del 03 de octubre de 2017, donde se recomiendé aprobar el Programa de Trabajos y Obras -PTO del Contrato No. 0095-68, con su aprobacién y una vez inscrito el acto administrativo en el Catastro Minero Nacional, el contrato con aprobacién de la licencia ambiental podria iniciar la etapa de Construccién y Montaje , sin embargo la empresa Procuraduria General de la Nacion Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 15ay «) PROCURADURIA GENERAL DELANAGION minera no cuenta con la licencia ambiental, por lo tanto Unicamente se encuentra realizando labores de cierre de mineria no autorizada ubicadas dentro del contrato de concesién, dando cumplimiento a la Resolucién VSC-545 del 03 de junio de 2016. Se realiz6 visita de evaluacién a la solicitud de licencia ambiental para el proyecto en mencién por parte de la ANLA los dias comprendidos entre 25 al 29 de Septiembre y el 24 al 26 de noviembre de 2017 Por medio de! Auto CDMB 0617 del 20 de octubre de 2017 se ordené apertura de investigacién administrativa sancionatoria ambiental a la Sociedad Minera de Santander S.A.S. por los presuntos hechos y omisiones constitutivas de infraccién a las normas ambientales (Expediente Sancionatorio SA-0029-2017), como consecuencia de actividades asociadas a la excavacién del tiinel exploratorio, afectacién del recurso hidrico subterraneo y uso del recurso hidrico sin permiso de concesién de aguas subterréneas correspondiente. Los dias 5 y 6 de diciembre de 2017 se realizé reunién de solicitud de informacion adicional dentro del tramite de evaluacién de licenciamiento ambiental desarrollado, quedando como constancia el Acta No. 98 de 2017. En dicha reunién la ANLA presenté 83 requerimientos de informacién adicional, a los cuales la empresa interpuso recursos de reposicién en 32 de ellos. La empresa MINESA manifesté a la ANLA mediante oficio, el desistimiento del trémite para el otorgamiento de la Licencia Ambiental para el proyecto’ “Explotacién Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte”, el cual fue aceptado por la autoridad ambiental mediante Auto 1026 del 13 de marzo de 2018 y en consecuencia, ordené el archivo del expediente LAVO059-00-2017, el cual contiene los soportes documentales del tramite correspondiente hasta esa fecha, A través de la Certificacion 689 del 13 de julio de 2018 expedida por la Direccién de Consulta Previa del Ministerio del Interior, se certifico que el érea del Procuraduria General de la Nacién Carrera § No. 18-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 16~ 7 PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION AA XS proyecto minero en mencién no registra presencia de comunidades Negras. Afrocolombianas, Raizales, Palenqueras, indigenas, Rom y minorfas. Por medio del escrito con radicacién en la ANLA 2019004112-1-000 del 17 de enero de 2019 y radicado VITAL 0200090006326219001 (VPD0008-00-2019), la Sociedad Minera de Santander S.A.S., nuevamente presenté solicitud de licencia ambiental para el proyecto “Explotacién Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte”. La Verificacién Preliminar de Documentos mencionada, tuvo como resultado NO APROBADO. En tal virtud, la Sociedad Minera de Santander S.A.S. mediante oficio con radicacién en la ANLA 2019022045-1-000 del 25 de febrero de 2019 y radicado VITAL 0200090006326219002 (VPD0051-00-2019), rectificd los documentos aportados en Ia solicitud de licencia ambiental para el proyecto “Explotacion Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte" y mediante verificacion preliminar de la documentacién allegada, tuvo como resultado APROBADO por parte de la autoridad ambiental. EI 18 de febrero de 2018 por medio del Auto CDMB 060, se formularon cargos contra la Sociedad Minera de Santander S.A.S dentro del proceso sancionatorio ambiental (Expediente Sancionatorio $A-0039-2017), referente al permiso de vertimientos de aguas residuales domesticas del campamento la Higuera (Resolucion CDMB 1044 de 2016), en el cual se superaron los limites maximos permisibles establecidos para los parémetros correspondientes a Demanda Quimica de Oxigeno - DQO, Demanda Biolégica de Oxigeno — DBOS, Sélides Suspendidos Totales — SST y coliformes fecales. Por medio del Auto CDMB de 2018 se formularon cargos a la Sociedad Minera de Santander S.A.S dentro de! Expediente Sancionatorio $A-0029-2017, por afectacién al recurso hidrico como consecuencias de actividades asociadas a la excavacion del tinel exploratorio y por el aprovechamiento del recurso hidrico proveniente de! mismo tunel sin contar con el permiso de concesién de aguas subterréneas. Procuraduria General de la Nacién Carrera § No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 17PROGURADURIA GENERAL DELAAGION El 8 de marzo de 2019 por medio del Auto N° 892, la ANLA ordené abrir y conformar el expediente LAVO012-00- 2019 para iniciar trémite administrativo de evaluaci6n de licencia ambiental del proyecto “Explotacién Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte’, localizado en los municipios de California y Surata en el departamento de Santander, presentada por la Sociedad Minera de Santander S.A.S. La ANLA desarrollé visita de evaluacién ambiental al proyecto “Proyecto de Explotacion Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte” los dias 4 al 7 de abril de 2019, para verificacién de informacién primaria presentada en el EIA por la Empresa Sociedad Minera de Santander S.A.S. La Procuraduria General de la Nacién por medio del Oficio 1015, ef 3 de mayo de 2019 solicité al MADS y ANLA “(...) se revise /a viabilidad de someter a consideracién del Consejo Técnico Consultivo el proyecto de Explotacién Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte”, a lo cual fa ANLA, el 12 de junio de 2019 por medio de multiples oficios convocé al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministra de Minas y Energia, Viceministra de Politicas y Normalizacién Ambiental, Viceministra de Minas, Directora General Parques Naturales, Directora General IDEAM, Directora del Instituto Alexander Von Humboldt, Director de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del MADS y el Director de Gestion Integral del Recurso Hidrico del MADS, con el fin de dar inicio a las actividades de coordinacién ¢ interlocucién con los miembros integrantes del Consejo Técnico Consultive E118 de junio de 2019 por medio de! Auto CDMB 256 se abrié periodo probatorio y se ordené practica de pruebas dentro del proceso sancionatorio ambiental, referente a las actividades asociadas a la excavacién del tunel exploratorio (Expediente Sancionatorio SA-0029-2017). El contrato de concesién No. 0095-68 qued6 estipulade con fecha del 18 de enero de 2016 y una duracion hasta el 8 de junio de 2028, con una duracion de Procuraduria General de la Nacion Carrera 5 No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 18AY Kc) PROCURADURIA ‘GENERAL DE LA NACION tres afios para la etapa de exploracién, contados a partir de la fecha de insoripcién en el Registro Minero Nacional (18 de enero de 2016), razén por la cual su etapa exploratoria finaliz6 el 19 de enero de 2019, y actualmente se encuentra en la primera anualidad de la etapa contractual de construccién y montaje, a espera del trémite administrative de aprobacién de la licencia ambiental. 3.2. Actividades adelantadas por la Procuraduria Delegada para Asuntos Ambientales: + La Procuraduria Delegada para Asuntos Ambientales en ejercicio de la funcion preventiva, el 11 de septiembre de 2017 considers realizar vigilancia especial al Proyecto de Explotacién Subterranea de Minerales Auroargentiferos Soto Norte de la emprosa MINESA, con fundamento en el conocimiento publico de la solicitud de Licencia Ambiental y teniendo en cuenta la aparente cercania del proyecto con el ecosistema del paramo de Santurban, * Por medio del Oficio No. 1259, el 11 de septiembre de 2017 se solicité a la ANLA copia digital del Estudio de Impacto Ambiental ~ E/A del proyecto minero y de las actuaciones administrativas surtidas dentro del proceso. * E120 de diciembre de 2017 mediante Oficio 1854 se requirié a la ANLA informar el estado del tramite de licenciamiento; Informacién y/o estudios adicionales que se requirieron; y las solicitudes de realizacién Audiencia Publica. * Por medio del Oficio 202 del 19 de febrero de 2018 se solicité a la ANLA informar el estado del trémite de licenciamiento, actos administrativos emitidos en torno a la obtencidn de Licencia Ambiental y si la empresa habia reportado a la autoridad ambiental la informacién adicional solicitada conforme al Acta No. 98 de 2017. Procuraduria General de la Nacién Carrera § No. 15-80 Piso 14 PBX: 5878750 Pag. 19