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GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA
Mo 3532 -2020/GOBREG-HVCA/GGR
Hamowedon, YB SEP 2020
VISTO: La Opinién Legal N°252-2020-GOBREGHVCA/ORAJ-psap con
Reg, Doc. N° 1620541 y Reg. Exp. N° 12228251, Informe N° 974-2020/GOB.REG.HVCA/GGR-
ORSyL, Informe N*098-2020/GOBREGHVCA/GGR-ORSyL/EVR-MONITOR y demés
documentacién adjunta en sesenta y un (61) folios iti
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el Articulo 191° de la Constitucién Politica del Estado,
modifieado por Ley N° 27680 — Ley de Reforma Constitucional, del Capitulo XIV, del Titulo IV,
sobre Descentralizaci6n, concordante con el Articulo 31° de la Ley N° 27783 —Ley de Bases de la
Desceatralizaciéa, el Articulo 2° de la Ley N° 27867 — Ley Orginica de Gobiemos Regionales y el
Aticulo Unico de la Ley N° 30305, los Gobiemos Regionales son personas juridicas que gozan de
autonomia polftics, econémica y administrativa en los asuatos de su competencia;
Que, el Gobiesno Regional de Huancavelicay el Consorcio R&M suscribieron
cl Contzato N° 098-2019/ORA de fecha 28 de octubre de 2019, para la ejecucién de I obra
“Mejoramiento y Ampliaciéa de los Servicios de Educaci6n Inicial dela LE, N° 288 de la Localidad
de Ayaccocha, Distrito de Acota, de la Provincia de Huancavelica, Deparamento de Huancavelica”
por ua moato tor de $/ 2°451,311.42 (Dos millones cuatrocientos cincuenta y un mil trescientos
‘once con 42/100 Soles), con ua plazo de ejecucién de iento cincuenta (150) dlas ealendarios,
Que, mediante Informe N°096-2020/GOBREGHVCATGGR-ORSjL, de
fecha 15 de junio de 2020, suseito por el Ing. William Paco Chipana — Director de la Oficina Regional
de Supervisin y Liquidacién, pone en conocimiento al contratista la aprobaciéa dela suspensidn del
plazo de ejecuciin N°O1, conforme 2 lo establecido en el Informe N°034-2020/GOB.REG-
HVCA/GGR-ORSjL/ERV-inspector;
Que, con fecha 18 de febrero de 2020, se suscribié el Acta de Acuerdo de
Suspensién de plazo de ejecucién de obra, por el riesgo de lluvias, quedando el plazo de ejecuciéa
suspendido a partir del 19 de febrero de 2020 hasta el31 de marzo de 2020, sustentando la suspension
de plazo en eventos no atribuibles a las partes, ante la presencia de precipitaciones pluviales intensas
y contiauas, cuyos efectos imposibilitan el normal desarrollo de la jecucién de la obra durante los
meses de febrezo y marzo;
Que, com fecha 08 de julio de 2020 se suscribe el Acta de Reinicio de Obra,
acordindose reiniciar la ejecucién de la obra. Y en sefal de conformidad el acta referida es suscrita
por el repzesentante de l Entiad el Ing, Wiliam Paco Chipans~ Director de la Oficina Regional de
Supervisiéa y Liquidacién del Gobierno Regional de Hoancavelica, el Ing, Jesés Veliz Galvin —
Supervisor de Obra, el representante comiin del Consorcio R&M, la Arg, Vilma Liliana Gamarra
Pacheco- Residente de obra, quienes acuerdan el reinicio de ejecucién de la obra el 08 de julio de
2020;
Que, mediante Carta N°029-2020-CONSORCIO R&M, de fecha 26 de agosto
de 2020, susctito por el Representante comin del Consorcio R&IM solicits se emita resolucion de
modifcaciéa de plazo contractual
Que, mediante Informe N°017-2020-GRH/SOJPVG, de fecha 26 de agosto de
2020, suscrito por el Ing. Jestis Veliz Galvén-Supervisor de obra emite opinién favorable a la
modifcaciéa de fechas y susctipcién de adenda al contrato;
Que, en ese sentido mediante Informe N°098-2020/GOB-REG.HVCA/GGR-
ORSyL/EVR-MONITOR, suscrito por el Arq. Edgar Ruiz Villa Monitor de obra , concluye en
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KL. Joa 28 SEP 2020
sefialar que es necesatio la emisin del acto xesolutivo correspondiente por suspensiba del plazo de
jecucién de obra, entre el periodo de 19 de febrero al 31 de marzo del 2020, por espacio de 42 dias
Calendatio, ea métito al articulo 178 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, ast
también sefala que debe efecruarse a modificacién dela susctipcién de Adenda al Contrato N°098-
2019/ORA del Consorcio RAM y a su vez el Contzato N°032-2020/ORA/CC de la supervision de
‘obra entre el periodo de 19 de febzero al 31 de marzo de 2020, por espacio de 42 dias calendacio y
finalmente recomienda efectust el cto administrative correspondiente;
‘Que, al sespecto, a través del Informe N° 974-2020/GOB.REG.HVCA/GGR-
CORSE, suscrito por el Ing. Willim Paco Chipana-Ditector de la Oficina de Supervsién y
Tiguidscién con de fecha 08 de seiembre de 2020, solcita la emisién de acto resclutivo
comespondiente de la suspensién de plazo de ejecucin de obra N°0t, poz el espacio de 42 dias
calendazios, a patir del 19 de febrero al31 de marzo de 2020;
Que, estando a lo expuesto es importante sefialar que la Ley de Contrataciones
del Estado- Ley N°30225 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en
ssa articulo 34 establece: “34.1, El contrato puede modificarse en los supuestos en In Ley y el
zeglamento por orden de la Entidad o a solicitud del contratista para alcanzat la finalidad del contrato
de manera opornanay eficiente. En est tltimo caso la modifcacién debe ser aprobada por la Entidad.
Dichas modificaciones no deben afectar el equilbrio econémico financiero del contrato en caso
contratio, la parte beneficiada debe compensar econdmicamente ala pare perjudicada para restablecet
dicho equilibrio, en atencién al principio de equidad (...)"3
Que, asi también el articulo 178° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
aprobado por el Decreto Supremo N°344-2018-EF, establece: “1781 Cuando se produzcan
‘eventos no atribuibles a las partes que originen la paralizacién de Ia obra, estas pueden
acordar por escrito la suspensidn del plazo de ejecucién de la misma hasta la culminacién
de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y costos
dizectos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizr la suspensi6n. 178.2 Reiniciado el plazo
de ejecucién de la obra corresponde a la Entidad comunicar al contratista la modificacién de las
fechas de ejecucién de la obra, respetando los tézminos en los que se acord6 la suspension. 178.3,
Cuando se produzca la suspensién del conteato de obra segiin, lo previsto en el sumeral 178.1
precedente coresponde también la suspensi6n del contrato de supervisin sin que ello suponga el
seconocimiento de mayores gastos generales ¥ costos directos, salvo aquellos que resulten necesario
para viabiliza la suspensién. Esta disposicidn también se aplica en caso la suspensién de la ejecuci6n
Ge la obra se produzca como consecuencia del sometimiento 2 arbitzaje de una controversia, Lo
ispuesto en este numeral resulta aplicable a los contratos de supervisién de servicios”;
(Que, adicionalmente se cuenta con la Opinién del OSCE. N°053-2018/DIN,
respecto a la suspensién del plazo contractual, que establece: “Ea tal sentido, a efectos de acozdar la
suspensidn del plazo de ejecucién de la obra, conforme a lo establecido en el citado dispositivo,
cortesponde determinar si se ha configurado -previamente- un evento “no atxibuible alas partes” que
otigine la paralizacién de la misina, Sobre este punto, es importante sefalat que -por regia genetal-
Jos eventos no atribuibles a las partes son hechos ajenos a su voluntad; en ese contexto, tal como Jo
deseribe la doctrina, el hecho ajeno es “el acontecimiento ajeno a la voluntad del dendor, que debe
siginarse cn una causa extrafa a su Ubre voluntad. Se trata pues de un hecho que no proviene
disectamente de su persona, ni tampoco de un acto que Al no realice en uso de su libertad,
Giscernimiento, conciencia, voluntad, intencién”. Ex este sentido, en el marco de lo establecido en.
‘el numezal 153.1 del articulo 153 del Reglamento, los eventos no atribuibles a las partes deben sez
eatendidos como aquellos acontecimientos ajenos a la voluntad de las partes que producen la
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Kaancavoloa, YB SEP 2020
paralizacién de la obta; en tal sentido no son imputables a ninguna de ells. En selacién con lo
‘anterior, cabe anotar que la doctrina reconoce que dentro de estos eventos ajenos a la voluntad de las
partes se encuentran entre otros- los supuestos de “caso fortuito 0 fuerza mayor”;
(Que, la OpiniSn Legal N°252-2020-GOB REG HVCA/ORAJ-psap, de fecha 23
de setiembre de 2020, susctito por la aboguda Paola Acuia Porras, uien concluye en sedalar que en
splicacin del artienlo 178° del Reglamento de la Ley de Contrataciones, habiéadose sustentado el
Hesgo de desastes por precipitaciones intensas y constantes lsvas,impidieroa el normal desarrollo
els eecuciba de la obra, sieado este tua hecho no imputable a las partes, por lo que corsesponders
sprobar la suspeasidn de plazo N°O1 desde el 19 de febrero de 2020 hasta el 31 de marzo de 2020,
de acuerdo a los Informes N°017-2020-GRE/SO-JPVG, N°098-2020/GOB REG.HVCA/GGR-
‘ORS}L/EVR-MONITOR, N° 974-2020/GOB-REG.HVCA/GGR-ORS)L y demés documentos
cobrantes en el expediente, cozrespondiendo a a Entidad comunicar al contratsta a modificacié de
las fechas de ejecucién de la obra,
Que, estando a lo expuesto, cotsesponde aprobar I suspensién del plazo de
cjecucié de la obra *Mejoramiento y Ampliacién de los Servicios de Educacién Inicial de la
\ LE. N° 288 de la Localidad de Ayaccocha, Distrito de Acoria, de la Provincia de
Huancavelica, Departamento de Huancavelica”, por espacio de cuarenta y dos (42) dias
calendarios a partir del 19 de febrexo al 31 de marzo de 2020, por consiguiente sutorizar la
‘modificacién del plazo contractual al Contrato N° 098-2019/ORA de fecha 28 de octubre de 2019,
debiendo serla nueva fecha de término de la ejecucién de la obra el 29 de agosto de 2020; ea tal
sentido, deviene pertinente emitir el acto resolutivo correspondiente;
Estando alo informado; y,
Con la visacién de la Oficina Regional de Supervisiéa y Liquidacién, Oficina
Regional de AsesoriaJusidica y la Secretaria General;
En uso de las atuibuciones confesidas por la Resotucién Bjecutiva Regional
1N°309-2019/GOBREG-HVCA/GGR, de fecha 24 de mayo de 2019;
‘SE RESUELVE:
ARTICULO1°.- APROBAR, la suspeasin del plazo de jecucién N° 01 dela
obra: “Mejoramiento y Ampliacién de los Servicios de Educaci6n Inicial de Ia I.E. N° 288 de
la Localidad de Ayaccocha, Distrito de Acoria, de la Provincia de Huancavelica,
Departamento de Huancavelica” por espacio de cusrenta y dos (42) dias calendatos a parti del
19 de febrero al 31 de marzo de 2020, confoume alos fundamentos expuestos en el Informes N°017~
2020-GRH/SO-JPVG, Informe N°098-2020/GOB REG HVCA/GGR-ORSjL/EVR-MONITOR
yel Informe N° 974-2020/GOBREG.HVCA/GGR-ORSsI.
ARTICULO 2°- AUTORIZAR, la modificaciéa del Contrato N° 098-
2019/ORA de fecha 24 de octubre de 2019, para la gjecucién de Ia obra: “Mejoramiento y
‘Ampliacién de los Servicios de Educacién Inicial de la LE. N° 288 de la Localidad de
‘Ayaccocha, Distrito de Acoria, de la Provincia de Huancavelica, Departamento de
Hiancavelica”, debiendo ser la naeva fecha de término de ejecucién de la obra el 29. de agosto de
2020, conforme 2 los fundamentos expuestos en el Informe N°017-2020-GRH/SO-JPVG, Informe
1N°098-2020/GOBREG.HVCA/GGR-ORSjL/EVR-MONITOR y el Infosme 974.
2020/GOBREGHVCA/GGR-ORSyL.
ARTICULO 32 ENCARGAR a la Gerencia Regional de Infrscstructura
como Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), ea el marco de la Directv N° 001-2019-EF/63.01 —
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"HUANCAVELICA
Me. 35 -2020/GOB.REG-LHVCA/GGR
Poanonnden, 28 SEP 2020
Directiva General del Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestiéa de Taversiones,
aprobada por Resolucién Directoral N° 001-2019-EF/63.01, proceda a realizar el registro del
Formato N° 12 —B: Seguimiento a la Bjecucién de Inversiones.
ARTICULO 4°.- ENCARGAR a l Oficina de Abastecimient, en virtud de lo
dispuesto en el aricao 153 del Reglameato de la Ley de Contrataciones del Estado, formolar las
‘Adendas corsespondientes al Contrato N® 098-2019 /ORA de fecha 28 de octubre de 2019,
ARTICULO 52.- COMUNICAR al presente Acto Resolutio los dzganos
competentes del Gobiemo Regional de Huancavelica, a la Oficina Regional de Supervision y
Liguidacién, y al CONSORCIO R&M.
REGISTRESE, COMUNIQUESE ¥ ARCHIVESE.
BIERNO REGIONAL
oORUANC. /ELICA
ng, enfecENegAL RECINAL