Num. 6414 / 10.12.
2010
Presidència de la Generalitat
LLEI 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, d’Es-
pectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments
Públics [2010/13297]
Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat,
i jo, d’acord amb el que establixen la Constitució i l’Estatut d’Autono-
mia, en nom del Rei, promulgue la llei següent:
Preàmbul
I I
D’acord amb la distribució de competències prevista en la Cons-
titució espanyola, correspon a la Generalitat l’atribució exclusiva en
matèria d’espectacles. Una facultat que va ser arreplegada, originà-
riament, en l’article 31.30 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat
Valenciana, aprovat per la Llei Orgànica 5/1982, d’1 de juliol, i que, en
l’actualitat, contempla l’article 49.1.30.ª de la Llei Orgànica 1/2006, de
10 d’abril, de reforma d’aquella. En aquest marc, la transferència mate-
rial de la competència esmentada tingué lloc en virtut del Reial Decret
1040/1985, de 25 de maig.
La primera norma amb rang de llei que va regular aquest àmbit va
ser la Llei 2/1991, de 18 de febrer, de la Generalitat, d’Espectacles,
Establiments Públics i Activitats Recreatives, una ordenació que va
estar vigent durant més d’una dècada i que va ser objecte d’un ampli i
divers desplegament reglamentari.
Sense perjuí d’això, i a pesar de les bondats que aquest règim va
suposar, el dinamisme i el desenrotllament implícits que el sector ser-
vicis comporta, van obligar a promulgar una nova llei destinada a com-
pletar i adaptar una regulació que el pas del temps havia deixat obsoleta.
Fruit d’aquesta necessitat va ser l’entrada en vigor de la Llei 4/2003, de
26 de febrer, de la Generalitat, d’Espectacles Públics, Activitats Recre-
atives i Establiments Públics, una Llei fonamentada sobre tres pilars
bàsics:
1. Seguretat de persones i béns com a principi essencial que justifica
tota l’ordenació prevista en la dita norma.
2. Règim d’autorització administrativa per a la realització d’especta-
cles públics, activitats recreatives i l’obertura d’establiments públics.
3. Un règim sancionador eficaç destinat a procurar que la comissió
d’una infracció no resultara més avantatjosa que el compliment de les
disposicions legals vigents.
Aquesta normativa ha contribuït, sens dubte, a afavorir una evolució
positiva del sector servicis a la Comunitat Valenciana, coadjuvant a
assentar un àmbit que, ara mateix, ha passat a ser un dels grans referents
quant a productivitat, rendiment econòmic i creació de riquesa.
II
En aquest marc, resulta obvi, no obstant això, que el sector que ens
ocupa requereix i necessita d’una regulació pràctica i moderna que esti-
ga d’acord amb les necessitats canviants que tota societat presenta. Una
regulació que fomente i promoga la iniciativa particular sense perdre de
vista, bàsicament, la necessitat de vetlar per l’interès general represen-
tat, en tot cas, pel principi de seguretat com a pedra angular del model.
Aquesta és la raó fonamental que justifica la Directiva 2006/123/
CE, de 12 de desembre, del Parlament Europeu i del Consell, relativa
als servicis en el mercat interior. Una Directiva que ha estat objecte de
transposició a l’ordenament espanyol en virtut de la Llei 17/2009, de
23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de servicis i el seu
exercici, i que suposa, per a la Comunitat Valenciana, la necessitat d’un
canvi d’ordenació donat el caràcter bàsic de la norma esmentada.
La Llei 17/2009, de 23 de novembre, parteix d’una sèrie de premis-
ses a tenir en compte. Entre les més destacades cal assenyalar la lliber-
tat d’establiment per a l’exercici d’una activitat de servicis, la prelació
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Presidencia de la Generalitat
LEY 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de
Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Estable-
cimientos Públicos [2010/13297]
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que Les Corts han
aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el
Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:
Preámbulo
De acuerdo con la distribución de competencias prevista en la Cons-
titución Española, corresponde a la Generalitat la atribución exclusiva
en materia de espectáculos. Una facultad que fue recogida en el artículo
31.30 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado
por la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, y que, en la actualidad, con-
templa el artículo 49.1.30.ª de la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril,
de reforma de aquélla. En este marco, la transferencia material de dicha
competencia tuvo lugar en virtud del Real Decreto 1040/1985, de 25
de mayo.
La primera norma con rango de ley que reguló este ámbito fue la
Ley 2/1991, de 18 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos, Esta-
blecimientos Públicos y Actividades Recreativas, una ordenación que
estuvo vigente durante más de una década y que fue objeto de un amplio
y diverso desarrollo reglamentario.
Sin perjuicio de ello, y a pesar de las bondades que este régimen
supuso, el dinamismo y el desarrollo implícitos que el sector servicios
conlleva obligaron a promulgar una nueva ley destinada a completar y
adaptar una regulación que el paso del tiempo había dejado obsoleta.
Fruto de esta necesidad fue la entrada en vigor de la Ley 4/2003, de
26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades
Recreativas y Establecimientos Públicos, una ley fundamentada sobre
tres pilares básicos:
1. Seguridad de personas y bienes como principio esencial que jus-
tifica toda la ordenación prevista en dicha norma.
2. Régimen de autorización administrativa para la realización de
espectáculos públicos, actividades recreativas y la apertura de estable-
cimientos públicos.
3. Un régimen sancionador eficaz destinado a procurar que la comi-
sión de una infracción no resultare más ventajosa que el cumplimiento
de las disposiciones legales vigentes.
Esta normativa ha contribuido, sin duda, a favorecer una evolución
positiva del sector servicios en la Comunitat Valenciana, coadyuvando a
asentar un ámbito que, ahora mismo, ha pasado a ser uno de los grandes
referentes en cuanto a productividad, rendimiento económico y creación
de riqueza.
II
En este marco, resulta obvio, no obstante, que el sector que nos
ocupa requiere y necesita de una regulación práctica y moderna que
sea acorde con las necesidades cambiantes que toda sociedad presenta.
Una regulación que fomente y promueva la iniciativa particular sin per-
der de vista, básicamente, la necesidad de velar por el interés general
representado, en todo caso, por el principio de seguridad como piedra
angular del modelo.
Esta es la razón fundamental que justifica la Directiva 2006/123/CE,
de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a
los servicios en el mercado interior. Una Directiva que ha sido objeto de
transposición al ordenamiento español en virtud de la Ley 17/2009, de
23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, y que supone, para la Comunitat Valenciana, la necesidad de
un cambio de ordenación dado el carácter básico de dicha norma.
La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, parte de una serie de premisas
a tener en cuenta. Entre las más destacadas hay que señalar la libertad
de establecimiento para el ejercicio de una actividad de servicios, la
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d’un règim de comunicació o de declaració responsable davant el, fins
a la data preferent, règim d’autorització administrativa, l’aposta per
la simplificació procedimental i la facilitació de tràmits a la persona
interessada, així com, de la mateixa manera, la materialització d’una
política de qualitat en la prestació d’aquells.
Totes aquestes premisses troben el seu acomodament en la pre-
sent llei, una norma que deroga l’anterior Llei 4/2003, de 26 de febrer,
d’Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics,
i que implica no sols una interiorització dels principis plantejats per
la llei estatal, adaptant-los al sector servicis en el seu vessant de l’oci,
sinó, així mateix, una manifestació de la pròpia experiència derivada
de l’aplicació de la Llei 4/2003 esmentada, així com l’assimilació de
les inquietuds manifestades pel propi sector, l’evolució del qual resulta
innegable.
En aquest sentit, el protagonisme d’aquesta llei és per al ciutadà,
per a la persona interessada o, més tècnicament, per al titular o presta-
dor, que ostenta la facultat per a dirigir-se directament a l’administració
competent, manifestant el seu desig d’exercir una activitat empresarial.
En contrapartida, l’administració està obligada a facilitar les expecta-
tives emprenedores de les persones, a dotar de fluïdesa el procediment
i a minimitzar les traves que puguen condicionar, en excés, l’obertu-
ra d’un establiment públic o l’organització d’un espectacle o activitat
recreativa.
La novetat fonamental d’aquesta llei és el canvi del procediment
general per a la realització d’un espectacle públic i/o activitat recreativa,
així com, correlativament, per a l’obertura d’un establiment públic.
En aquest sentit, es procedeix a la substitució (que no supressió)
del, fins ara preponderant, règim d’autorització administrativa, per un
model basat en la declaració responsable del titular o prestador. De fet,
aquest últim passa a ser el règim general per a l’obertura d’establiments
públics, quedant el règim d’autorització només per a supòsits específics
en què, objectivament, pot donar-se una major situació de risc.
No obstant això, el principi de seguretat, entès sempre com a factor
clau en aquest marc, fa que l’administració no puga, ni haja de quedar al
marge dels procediments regulats en aquesta llei. Així, la tasca de veri-
ficació i comprovació de les manifestacions de la persona interessada
fan que els òrgans administratius hagen d’intervenir-hi, encara que siga
només de manera succinta i, en tot cas, sotmesos a límits destinats a no
coartar la lliure iniciativa d’aquell.
La resta de la regulació, una vegada fixats els fonaments troncals,
discorre en la mateixa direcció: més autonomia per al titular o prestador,
reducció de la intervenció administrativa i exigència del manteniment
de les condicions de seguretat i qualitat per als espectacles, activitats i
establiments inclosos en l’àmbit d’aplicació de la llei.
III
Quant a l’estructura formal de la present llei, aquesta es compon
de 61 articles agrupats en cinc títols. Així mateix, compta amb quatre
disposicions addicionals, cinc disposicions transitòries, una disposició
derogatòria, dues disposicions finals i un annex on s’estableix, sense
caràcter limitador, el Catàleg d’espectacles públics, activitats recreatives
i establiments públics.
El títol I està dedicat a les disposicions generals. S’hi identifiquen
els conceptes essencials a què es dedica la regulació prevista en la
norma i que suposa, en aquest àmbit, una adaptació a les definicions
previstes en la Llei 17/2009, de 23 de novembre. De la mateixa manera,
es determinen les tres categories que conformen l’àmbit material de la
norma, açò és, espectacles públics, activitats recreatives i establiments
públics.
Així mateix, es preveuen les exclusions a la llei, els espectacles i
activitats prohibits, les condicions tècniques generals que han de ser
observades en virtut del manteniment de la seguretat, així com, final-
ment, els principis de cooperació i col·laboració administrativa.
El títol II contempla el règim d’obertura dels establiments públics i
de la realització d’espectacles públics i activitats recreatives. En aquest
sentit, el títol adés esmentat obri amb un article en què, ja des del princi-
pi, es determina de manera evident quin serà el nou model general per a
l’obertura o organització d’aquells, i quin l’excepcional. D’esta manera,
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prelación de un régimen de comunicación o de declaración responsable
ante el, hasta la fecha preferente, régimen de autorización administra-
tiva, la apuesta por la simplificación procedimental y la facilitación de
trámites al interesado, así como, de igual modo, la materialización de
una política de calidad en la prestación de aquéllos.
Todas estas premisas encuentran su acomodo en la presente ley, una
norma que deroga la anterior Ley 4/2003, de 26 de febrero, de Espectá-
culos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos,y
que implica no sólo una interiorización de los principios planteados por
la ley estatal, adaptándolos al sector servicios en su vertiente del ocio,
sino, asimismo, una manifestación de la propia experiencia derivada
de la aplicación de dicha Ley 4/2003, así como la asimilación de las
inquietudes manifestadas por el propio sector, cuya evolución resulta
innegable.
En este sentido, el protagonismo de esta ley es para el ciudadano,
para el interesado o, más técnicamente, para el titular o prestador, quien
ostenta la facultad para dirigirse directamente a la administración com-
petente, manifestando su deseo de ejercer una actividad empresarial. En
contrapartida, la administración está obligada a facilitar las expectativas
emprendedoras de las personas, a dotar de fluidez al procedimiento y
a minimizar las trabas que puedan condicionar, en exceso, la apertura
de un establecimiento público o la organización de un espectáculo o
actividad recreativa.
La novedad fundamental de esta ley es el cambio del procedimien-
to general para la realización de un espectáculo público y/o actividad
recreativa así como, correlativamente, para la apertura de un estableci-
miento público.
En este sentido, se procede a la sustitución (que no supresión) del,
hasta ahora preponderante, régimen de autorización administrativa, por
un modelo basado en la declaración responsable del titular o prestador.
De hecho, este último pasa a ser el régimen general para la apertura de
establecimientos públicos, quedando el régimen de autorización sólo
para supuestos específicos en los que, objetivamente, puede darse una
mayor situación de riesgo.
No obstante ello, el principio de seguridad, entendido siempre como
factor clave en este marco, hace que la administración no pueda, ni
deba, quedar al margen de los procedimientos regulados en esta ley.
Así, la labor de verificación y comprobación de las manifestaciones del
interesado hacen que los órganos administrativos hayan de intervenir,
aunque sea sólo de modo somero y, en todo caso, sometidos a límites
destinados a no coartar la libre iniciativa de aquél.
El resto de la regulación, una vez fijados los fundamentos tronca-
les, discurre en la misma dirección: mayor autonomía para el titular
o prestador, reducción de la intervención administrativa y exigencia
del mantenimiento de las condiciones de seguridad y calidad para los
espectáculos, actividades y establecimientos incluidos en el ámbito de
aplicación de la ley.
III
En cuanto a la estructura formal de la presente ley, ésta se compo-
ne de 61 artículos agrupados en cinco títulos. Asimismo, cuanto con
cuatro disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una
disposición derogatoria, dos disposiciones finales y un anexo donde se
establece, sin carácter limitativo, el Catálogo de espectáculos públicos,
actividades recreativas y establecimientos públicos.
El título I está dedicado a las disposiciones generales. En él se iden-
tifican los conceptos esenciales a los que se dedica la regulación con-
templada en la norma y que supone, en este ámbito, una adaptación a las
definiciones previstas en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre. De igual
modo, se determinan las tres categorías que conforman el ámbito mate-
rial de la norma, esto es, espectáculos públicos, actividades recreativas
y establecimientos públicos.
Asimismo, se prevén las exclusiones a la ley, los espectáculos y
actividades prohibidos, las condiciones técnicas generales que deben ser
observadas en virtud del mantenimiento de la seguridad, así como, final-
mente, los principios de cooperación y colaboración administrativa.
El título II contempla el régimen de apertura de los establecimien-
tos públicos y de la celebración de espectáculos públicos y actividades
recreativas. En este sentido, dicho título abre con un artículo en el que,
ya desde el principio, se determina de manera evidente cuál va a ser
el nuevo modelo general para la apertura u organización de aquéllos,
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es defineix què és declaració responsable d’acord amb els criteris assu-
mits de la normativa bàsica estatal, i es configura aquest concepte com
el pòrtic per a disposicions posteriors.
A continuació, aquest títol s’ordena en quatre capítols. El primer
d’ells regula la distribució de competències entre la Generalitat i els
ajuntaments en el marc que ens ocupa.
Per la seua banda, el capítol II constitueix, com s’ha indicat més
amunt, l’ordenació troncal que caracteritza i condiciona tota la regulació
prevista en la llei. En aquest sentit, s’estableix el procediment general
d’obertura dels establiments públics mitjançant declaració responsable,
agilitant al màxim els tràmits administratius i procurant, en tot cas, que
la posada en funcionament d’aquests no s’ajorne més enllà d’un mes des
de la presentació de la documentació exigible.
Com a excepció es preveu, així mateix, un altre procediment d’ober-
tura mitjançant autorització administrativa per a aquells establiments
on, per qüestions d’aforament o per les seues condicions intrínseques,
existisca una especial situació de risc.
Entre les conseqüències més notables derivades d’aquests procedi-
ments destaca la desaparició de les llicències d’activitat i de funciona-
ment tal com fins ara es coneixien. D’esta manera apareix, únicament,
el títol formal de llicència d’obertura com a títol acreditatiu del com-
pliment de la legalitat, aconseguint-se, així mateix, una homogeneï-
tat nominativa així com un retorn als orígens, quant a la qualificació
d’aquesta llicència es refereix.
D’un altre costat, aquest capítol contempla, entre altres aspectes, el
canvi de titularitat sense més tràmit que una declaració formal davant de
l’ajuntament, el règim de compatibilitat d’activitats quan es pretenguen
efectuar en un establiment dues o més d’aquelles considerades com
incompatibles, la consideració de les activitats accessòries, l’especialitat
de les llicències excepcionals, el contingut de les llicències d’obertura
i la seua suficiència com a element informatiu de l’establiment, així
com, de la mateixa manera, les llicències per a instal·lacions eventuals,
portàtils o desmuntables.
El tercer capítol, dedicat a altres requisits i disposicions, tracta sobre
l’obligatorietat de l’assegurança de responsabilitat civil, la diferenciació
entre ambientació i amenització musical, els cartells informatius que
complementen el contingut de la llicència d’obertura, el règim de les
terrasses, l’aposta per la qualitat com a element indispensable, l’agilita-
ció dels tràmits d’informació al ciutadà a través d’un servici de finestra
única i el Registre d’empreses i establiments.
Finalment, el capítol IV s’ocupa dels espectacles i activitats extraor-
dinaris, singulars o excepcionals, distingint entre els que no impliquen
situació de risc i els que sí que en comporten. Per als primers bastarà
amb una declaració responsable per a la seua realització, i, per als citats
en segon terme, s’hi requerirà una autorització administrativa.
El títol III regula l’organització i desenrotllament dels espectacles
públics i activitats recreatives. Ordenat en dos capítols, el primer d’ells
tracta sobre l’àmbit subjectiu de la llei, açò és, dels titulars i prestadors,
destinataris, artistes i executants, així com dels seus drets i obligacions.
En aquest sentit, s’insisteix especialment en la necessitat d’exigir entre
les obligacions dels destinataris la participació en bones condicions en
els espectacles amb evident risc com és el cas dels festeigs de bous al
carrer. Una inclusió motivada per l’evident risc existent en aquest tipus
de celebracions i que, en determinades circumstàncies, és susceptible
d’agreujament per una conducta inadequada d’aquells.
El capítol II, referit a altres disposicions per al desenrotllament de
l’espectacle o activitat, regula la reserva i dret d’admissió, les normes de
protecció als menors, l’horari dels establiments, espectacles i activitats,
la seua publicitat així com el règim de les entrades i la seua venda.
El títol IV aborda l’ordenació del règim de vigilància i inspecció i
el règim sancionador.
En els seus dos capítols es manté la normativa fins a la data vigent,
si bé adaptant-la, quan així escaiga, als postulats de la nova llei. És el
cas de la dualitat de les actes inspectores, distingint-se entre les deriva-
des d’inspeccions efectuades per les Forces i Cossos de Seguretat o les
alçades per tècnics de l’administració local i/o autonòmica. Així mateix,
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y cuál el excepcional. De este modo, se define qué es declaración res-
ponsable de acuerdo con los criterios asumidos de la normativa básica
estatal, y se configura este concepto como el pórtico para disposiciones
posteriores.
Seguidamente, este título se ordena en cuatro capítulos. El primero
de ellos regula la distribución de competencias entre la Generalitat y los
ayuntamientos en el marco que nos ocupa.
Por su parte, el capítulo II constituye, como se ha indicado más
arriba, la ordenación troncal que caracteriza y condiciona toda la regu-
lación prevista en la ley. En este sentido, se establece el procedimiento
general de apertura de los establecimientos públicos mediante declara-
ción responsable, agilizando al máximo los trámites administrativos y
procurando, en todo caso, que la puesta en funcionamiento de éstos no
se retrase más allá de un mes desde la presentación de la documentación
exigible.
Como excepción se prevé, asimismo, otro procedimiento de apertu-
ra mediante autorización administrativa para aquellos establecimientos
donde, por cuestiones de aforo o por sus condiciones intrínsecas, exista
una especial situación de riesgo.
Entre las consecuencias más notables derivadas de estos procedi-
mientos destaca la desaparición de las licencias de actividad y de fun-
cionamiento tal y como hasta ahora se conocían. De este modo aparece,
únicamente, el título formal de licencia de apertura como título acre-
ditativo del cumplimiento de la legalidad, lográndose, asimismo, una
homogeneidad nominativa, así como una vuelta a los orígenes en cuanto
a la calificación de esta licencia se refiere.
De otro lado, este capítulo contempla, entre otros aspectos, el cam-
bio de titularidad sin más trámite que una declaración formal ante el
ayuntamiento, el régimen de compatibilidad de actividades cuando se
pretendan efectuar en un establecimiento dos o más de aquéllas consi-
deradas como incompatibles, la consideración de las actividades acce-
sorias, la especialidad de las licencias excepcionales, el contenido de las
licencias de apertura y su suficiencia como elemento informativo del
establecimiento, así como, de igual modo, las licencias para instalacio-
nes eventuales, portátiles o desmontables.
El tercer capítulo, dedicado a otros requisitos y disposiciones, trata
sobre la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil, la diferen-
ciación entre ambientación y amenización musical, los carteles infor-
mativos que complementan el contenido de la licencia de apertura, el
régimen de las terrazas, la apuesta por la calidad como elemento indis-
pensable, la agilización de los trámites de información al ciudadano
mediante un servicio de ventanilla única y el Registro de empresas y
establecimientos.
Por último, el capítulo IV se ocupa de los espectáculos y activida-
des extraordinarios, singulares o excepcionales, distinguiendo entre los
que no implican situación de riesgo y los que sí lo entrañan. Para los
primeros bastará con una declaración responsable para su realización,
requiriéndose, para los citados en segundo término, una autorización
administrativa.
El título III regula la organización y desarrollo de los espectáculos
públicos y actividades recreativas. Ordenado en dos capítulos, el pri-
mero de ellos trata sobre el ámbito subjetivo de la ley, esto es, de los
titulares y prestadores, destinatarios, artistas y ejecutantes, así como de
sus derechos y obligaciones. En este sentido, se hace especial hincapié
en la necesidad de exigir entre las obligaciones de los destinatarios la
participación en buenas condiciones en los espectáculos con evidente
riesgo como es el caso de los festejos de bous al carrer. Una inclusión
motivada por el evidente riesgo existente en este tipo de celebraciones
y que, en determinadas circunstancias, es susceptible de agravamiento
por una conducta inadecuada de aquéllos.
El capítulo II, referido a otras disposiciones para el desarrollo del
espectáculo o actividad, regula la reserva y derecho de admisión, las
normas de protección a los menores, el horario de los establecimientos,
espectáculos y actividades, la publicidad de éstos, así como el régimen
de las entradas y su venta.
El título IV aborda la ordenación del régimen de vigilancia e inspec-
ción y el régimen sancionador.
En sus dos capítulos se mantiene la normativa hasta la fecha vigen-
te, si bien adaptándola, cuando así proceda, a los postulados de la nueva
ley. Es el caso de la dualidad de las actas inspectoras, distinguiéndose
entre las derivadas de inspecciones efectuadas por las Fuerzas y Cuer-
pos de Seguridad o las levantadas por técnicos de la administración
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es procedeix a la incorporació de les infraccions greus i molt greus a
afegir a les fins ara previstes en virtut de les condicions establides en els
procediments i requisits existents. És el cas de la participació de perso-
nes que no estiguen en condicions físiques o psíquiques en festeigs de
bous al carrer, en correlació amb la nova obligació sectorial inclosa en
el precepte regulador de les obligacions dels destinataris.
Per la seua banda, el títol V fa referència als òrgans consultius de
les administracions públiques en aquest marc. És el cas de la Comissió
d’Espectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenci-
ana, el règim i requisits de la qual es desenrotllaran per via reglamen-
tària.
De la mateixa manera, es disposa en la disposició addicional quarta
de la llei la consideració com a responsable, en els termes de l’article 48
del text positiu, del participant en els festeigs de bous al carrer quan, de
la seua conducta, se’n derive una actuació manifesta d’infracció admi-
nistrativa. En aquest marc, l’assumpció de costs econòmics serà una
altra de les conseqüències d’aquest comportament contrari a la norma-
tiva vigent.
Finalment, a més de la resta de disposicions addicionals, i de les
disposicions transitòries, derogatòria i finals, la llei preveu un annex
on s’arreplega el Catàleg d’espectacles públics, activitats recreatives
i establiments públics que, sense caràcter exhaustiu, concreta l’àmbit
d’aplicació a què aquesta es refereix.
TÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Àmbit d’aplicació
1. La present llei té com a objecte, en el marc de les competències
de la Generalitat, regular els espectacles públics, activitats recreatives i
establiments públics que es desenrotllen o ubiquen al seu territori, amb
independència que els seus titulars o prestadors siguen entitats públi-
ques, persones físiques o jurídiques, tinguen o no finalitat lucrativa, es
realitzen en instal·lacions fixes, portàtils o desmuntables, així com de
manera habitual o esporàdica.
Als efectes de la present llei, s’entendrà per titular o prestador la
persona física amb la nacionalitat de qualsevol estat membre, o resi-
dent legal a Espanya, o qualsevol persona jurídica o entitat constituïda
de conformitat amb la legislació d’un Estat membre, la seu social o el
centre d’activitat principal del qual es trobe dins de la Unió Europa que,
amb ànim de lucre o sense, realitze o organitze un espectacle públic o
una activitat recreativa o efectue l’explotació d’un establiment públic.
Per la seua banda, es considerarà com a destinatari els clients, usua-
ris o públic dels espectacles públics, activitats recreatives i establiments
públics.
En funció del que disposa aquesta llei, s’entendrà per:
a) Espectacles públics: aquells esdeveniments que congreguen un
públic que acudeix amb l’objecte de presenciar una representació, actu-
ació, exhibició o projecció que li és oferida per una empresa, artistes o
executants que intervinguen per compte d’aquesta.
b) Activitats recreatives: aquelles que congreguen un públic que
acudeix amb l’objecte principal de participar en l’activitat o rebre els
servicis que els són oferits per l’empresa amb fins d’oci, entreteniment
i diversió.
c) Establiments públics: locals en què es realitzen els espectacles
públics i les activitats recreatives, sense perjuí que els espectacles i
activitats esmentats puguen ser desenrotllats en instal·lacions portàtils,
desmuntables o en la via pública.
2. Totes aquestes activitats, així com les relatives a espectacles
taurins o esportius, a establiments turístics o als propis d’establiments
i activitats de joc, es regiran per la seua normativa específica, quan
aquesta existisca. En tot allò que no s’hi preveu, serà aplicable suple-
tòria la present llei.
3. En el Catàleg de l’annex d’aquesta llei es classifiquen, sense
caràcter exhaustiu, els espectacles públics i activitats recreatives, així
com els establiments públics en què aquells se celebren i realitzen.
44860
local y/o autonómica. Asimismo, se procede a la incorporación de las
infracciones graves y muy graves a añadir a las hasta ahora previstas en
virtud de las condiciones establecidas en los procedimientos y requisitos
existentes. Es el caso de la participación de personas que no estén en
condiciones físicas o psíquicas en festejos de bous al carrer, en correla-
ción con la nueva obligación sectorial incluida en el precepto regulador
de las obligaciones de los destinatarios.
Por su parte, el título V hace referencia a los órganos consultivos de
las administraciones públicas en este marco. Es el caso de la Comisión
de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat
Valenciana, cuyo régimen y requisitos se desarrollarán por vía regla-
mentaria.
De igual modo, se dispone en la disposición adicional cuarta de
la ley la consideración como responsable, en los términos del artículo
48 del texto positivo, del participante en los festejos de bous al carrer
cuando de su conducta se derive una actuación manifiesta de infracción
administrativa. En este marco, la asunción de costes económicos será
otra de las consecuencias de ese comportamiento contrario a la norma-
tiva vigente.
Por último, además del resto de disposiciones adicionales, y de las
disposiciones transitorias, derogatoria y finales, la ley prevé un anexo
donde se recoge el Catálogo de espectáculos públicos, actividades
recreativas y establecimientos públicos que, sin carácter exhaustivo,
concreta el ámbito de aplicación a que se refiere la misma.
TÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Ámbito de aplicación
1. La presente ley tiene por objeto, en el marco de las competen-
cias de la Generalitat, regular los espectáculos públicos, actividades
recreativas y establecimientos públicos que se desarrollen o ubiquen en
su territorio, con independencia de que los titulares o prestadores sean
entidades publicas, personas físicas o jurídicas, tengan o no finalidad
lucrativa, se realicen en instalaciones fijas, portátiles o desmontables,
así como de modo habitual o esporádico.
A los efectos de la presente ley, se entenderá por titular o prestador
la persona física con la nacionalidad de cualquier Estado miembro, o
residente legal en España, o cualquier persona jurídica o entidad cons-
tituida de conformidad con la legislación de un Estado miembro, cuya
sede social o centro de actividad principal se encuentre dentro de la
Unión Europea que, con ánimo de lucro o sin él, realice u organice un
espectáculo público o una actividad recreativa o efectúe la explotación
de un establecimiento público.
Por su parte, se considerará como destinatario a los clientes, usua-
rios o público de los espectáculos públicos, actividades recreativas y
establecimientos públicos.
En función de lo dispuesto en esta ley, se entenderá por:
a) Espectáculos Públicos: aquellos acontecimientos que congregan
a un público que acude con el objeto de presenciar una representación,
actuación, exhibición o proyección que le es ofrecida por una empresa,
artistas o ejecutantes que intervengan por cuenta de ésta.
b) Actividades recreativas: aquellas que congregan a un público
que acude con el objeto principal de participar en la actividad o recibir
los servicios que les son ofrecidos por la empresa con fines de ocio,
entretenimiento y diversión.
c) Establecimientos públicos: locales en los que se realizan los
espectáculos públicos y las actividades recreativas, sin perjuicio de que
dichos espectáculos y actividades puedan ser desarrollados en instala-
ciones portátiles, desmontables o en la vía pública.
2. Todas estas actividades, así como las relativas a espectáculos
taurinos o deportivos, a establecimientos turísticos o a los propios de
establecimientos y actividades de juego, se regirán por su normativa
específica, cuando ésta exista. En todo lo no previsto en ella, será de
aplicación supletoria la presente ley.
3. En el Catálogo del anexo de esta ley se clasifican, sin carác-
ter exhaustivo, los espectáculos públicos y actividades recreativas, así
como los establecimientos públicos en los que aquéllos se celebren y
realicen.
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Article 2. Exclusions
Sense perjuí de complir amb la normativa vigent en matèria de
seguretat ciutadana, s’exclouen de l’àmbit d’aplicació de la present llei
els actes privats que no estiguen oberts a la pública concurrència.
Article 3. Prohibicions
Queden prohibits els espectacles i activitats recreatives següents:
1. Els que siguen constitutius de delicte.
2. Els que inciten o fomenten la violència, el racisme, la xenofòbia i
qualsevol altra forma de discriminació o que atempten contra la dignitat
humana.
3. Els que impliquen crueltat o maltractament per als animals.
4. Els festejos taurins tradicionals de la Comunitat Valenciana que
no es realitzen de conformitat amb la seua normativa específica.
Article 4. Condicions tècniques generals
1. Els espectacles públics, activitats recreatives i establiments
públics hauran de reunir les condicions necessàries de seguretat, salu-
britat i higiene per a evitar molèsties al públic assistent i a tercers i, en
especial, complir amb aquelles que estableix la normativa aplicable a
les activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses.
2. Les anteriors condicions hauran de comprendre, entre altres, les
matèries següents:
a) Seguretat per al públic assistent, treballadors, executants i béns.
b) Condicions de solidesa de les estructures i de funcionament de
les instal·lacions.
c) Condicions i garanties de les instal·lacions elèctriques com a
locals de pública concurrència
d) Prevenció i protecció d’incendis i altres riscos inherents a l’acti-
vitat, facilitant-hi l’accessibilitat dels mitjans d’auxili externs.
e) Condicions de salubritat, higiene i acústica, determinant expres-
sament les condicions d’insonorització dels locals necessària per a evi-
tar molèsties a tercers.
f) Protecció del medi ambient urbà i natural.
g) Condicions d’accessibilitat i gaudi per a persones discapacitades,
d’acord amb el que disposa la normativa sobre accessibilitat i supres-
sió de barreres arquitectòniques, i que en possibiliten el gaudi real de
l’espectacle per part d’aquests. En aquest sentit, es realitzaran les adap-
tacions precises en els locals i instal·lacions en el termini que reglamen-
tàriament s’establisca, d’acord amb la llei adés esmentada.
h) Pla d’emergència segons les normes d’autoprotecció en vigor.
Article 5. Cooperació i col·laboració administrativa
1. Les distintes administracions públiques, en l’exercici de les seues
pròpies competències i de conformitat amb el que preveu la legislació
vigent, es facilitaran la informació que precisen en matèria d’espec-
tacles públics i activitats recreatives, i es prestaran recíprocament la
cooperació i assistència activa que pogueren demanar-se entre si sobre
tals matèries.
2. Els òrgans de les administracions autonòmica i local, en el marc
de les seues competències respectives i d’acord amb els principis d’efi-
càcia, coordinació, col·laboració i lleialtat institucional, vetlaran per
l’observança de la normativa d’espectacles públics i activitats recreati-
ves a través de les funcions següents:
a) Inspecció dels establiments públics.
b) Control de la realització dels espectacles i activitats recreatives i,
si és el cas, la seua prohibició i suspensió.
c) Sanció de les infraccions tipificades en la present llei.
3. Els ajuntaments podran sol·licitar la col·laboració i el suport tèc-
nic que precisen de la Generalitat per a l’execució i desenrotllament
del que preveu aquesta llei. A aquests efectes, es podran subscriure els
oportuns convenis de col·laboració entre ambdues administracions.
4. Quan no s’hagen subscrit els convenis a què es refereix l’apartat
anterior, els ajuntaments que acrediten dificultats degudament motiva-
des per a dur a terme les funcions que la present llei els atribueix podran
sol·licitar de la Generalitat que les assumisca directament.
44861
Artículo 2. Exclusiones
Sin perjuicio de cumplir con la normativa vigente en materia de
seguridad ciudadana, se excluyen del ámbito de aplicación de la pre-
sente ley los actos privados que no estén abiertos a la pública concu-
rrencia.
Artículo 3. Prohibiciones
Quedan prohibidos los espectáculos y actividades recreativas
siguientes:
1. Los que sean constitutivos de delito.
2. Los que inciten o fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia
y cualquier otra forma de discriminación o que atenten contra la digni-
dad humana.
3. Los que impliquen crueldad o maltrato para los animales.
4. Los festejos taurinos tradicionales de la Comunitat Valenciana
que no se realicen de conformidad con su normativa específica.
Artículo 4. Condiciones técnicas generales
1. Los espectáculos públicos, actividades recreativas y estableci-
mientos públicos deberán reunir las condiciones necesarias de seguri-
dad, salubridad e higiene para evitar molestias al público asistente y a
terceros y, en especial, cumplir con aquellas que establece la normativa
aplicable a las actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
2. Las anteriores condiciones deberán comprender, entre otras, las
siguientes materias:
a) Seguridad para el público asistente, trabajadores, ejecutantes y
bienes.
b) Condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento
de las instalaciones.
c) Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas como loca-
les de pública concurrencia.
d) Prevención y protección de incendios y otros riesgos inheren-
tes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio
externos.
e) Condiciones de salubridad, higiene y acústica, determinando
expresamente las condiciones de insonorización de los locales necesaria
para evitar molestias a terceros.
f) Protección del medio ambiente urbano y natural.
g) Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas discapaci-
tadas, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre accesibilidad
y supresión de barreras arquitectónicas, y que posibiliten el disfrute
real del espectáculo por parte de aquéllas. En este sentido, se realizarán
las adaptaciones precisas en los locales e instalaciones en el plazo que
reglamentariamente se establezca, de acuerdo con la citada ley.
h) Plan de emergencia según las normas de autoprotección en
vigor.
Artículo 5. Cooperación y colaboración administrativa
1. Las distintas administraciones públicas, en el ejercicio de sus
propias competencias y de conformidad con lo previsto en la legislación
vigente, se facilitarán la información que precisen en materia de espec-
táculos públicos y actividades recreativas, y se prestarán recíprocamente
la cooperación y asistencia activa que pudieran recabarse entre sí sobre
tales materias.
2. Los órganos de las administraciones autonómica y local, en el
marco de sus respectivas competencias y de acuerdo con los principios
de eficacia, coordinación, colaboración y lealtad institucional, velarán
por la observancia de la normativa de espectáculos públicos y activida-
des recreativas por medio de las siguientes funciones:
a) Inspección de los establecimientos públicos.
b) Control de la celebración de los espectáculos y actividades
recreativas y, en su caso, prohibición y suspensión de éstos.
c) Sanción de las infracciones tipificadas en la presente ley.
3. Los ayuntamientos podrán solicitar la colaboración y el apoyo
técnico que precisen de la Generalitat para la ejecución y desarrollo de
lo previsto en esta ley. A estos efectos, se podrán suscribir los oportunos
convenios de colaboración entre ambas administraciones.
4. Cuando no se hayan suscrito los convenios a que se refiere el
apartado anterior, los ayuntamientos que acrediten dificultades debida-
mente motivadas para llevar a cabo las funciones que la presente ley les
atribuye podrán solicitar de la Generalitat que las asuma directamente.
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TÍTOL II
De l’obertura d’establiments públics i de la realització
d’espectacles públics i activitats recreatives
Article 6. De la declaració responsable i de l’autorització
1. La realització d’espectacles públics i activitats recreatives i
l’obertura d’establiments públics a què es refereix la present Llei reque-
rirà la presentació d’una declaració responsable per part de la persona
interessada o, si és el cas, d’autorització administrativa, quan escaiga,
amb el compliment dels tràmits i requisits a què es refereixen els capí-
tols II, III i IV d’aquest títol.
A l’efecte d’aquesta llei, es considerarà com a declaració responsa-
ble el document subscrit per un titular o prestador en què manifesta, sota
la seua responsabilitat, que compleix amb els requisits establits en la
normativa vigent per a l’organització d’un espectacle públic o activitat
recreativa i/o per a l’obertura d’un establiment públic, que disposa de la
documentació que així ho acredita i que es compromet a mantenir-ne el
compliment durant la seua vigència.
2. La declaració responsable, efectuada d’acord amb el que esta-
bleix aquesta llei, habilitarà, d’acord amb els requisits procedimentals
previstos, per a l’exercici dels espectacles públics i activitats recreatives
indicats en aquesta. Per a la realització d’un altre o altres diferents dels
manifestats es requerirà de declaració específica per a això.
CAPÍTOL I
De les competències de les administracions públiques
Article 7. Autoritzacions competència de l’administració autonòmica
1. Correspon a la Generalitat, a través dels seus òrgans amb atribuci-
ons en matèria d’espectacles públics, activitats recreatives i establiments
públics, la competència sobre els espectacles i activitats següents:
a) Les activitats recreatives o esportives el desenrotllament de les
quals discórrega per més d’un terme municipal de la Comunitat Valen-
ciana.
b) Els espectacles amb animals, entenent per tals aquells en què
aquests en siguen part essencial o indispensable per a la realització,
llevat que per a la seua realització calga la utilització de via pública.
c) Els espectacles i festejos taurins tradicionals, que es regiran per
la seua normativa específica.
d) Els espectacles públics i activitats recreatives de caràcter extra-
ordinari, entenent per tals aquells que siguen diferents dels indicats en
la llicència referida a un establiment públic, d’acord amb allò que s’ha
regulat en el Catàleg de l’annex d’aquesta llei per a cada tipus d’acti-
vitat.
e) Els espectacles i activitats singulars o excepcionals que no esti-
guen previstos en el Catàleg de l’annex d’aquesta llei, o que, per les
seues característiques, no pogueren acollir-se als reglaments dictats.
2. A l’efecte d’aquesta llei, s’entendrà inclòs en el concepte de via
pública tot lloc obert per on puga transitar, circular o desplaçar-se el
públic, sempre que el lloc esmentat no tinga la consideració de bé de
caràcter privat o patrimonial.
Article 8. Autoritzacions competència dels ajuntaments
Correspon als ajuntaments, a través dels seus òrgans amb atribuci-
ons en matèria d’espectacles públics, activitats recreatives i establiments
públics, la competència sobre els següents espectacles i activitats:
1. Les activitats recreatives o esportives el desenrotllament de les
quals discórrega dins del seu terme municipal.
2. Els espectacles públics i activitats recreatives que es realitzen en
el municipi amb motiu de la realització de les festes locals i/o patronals,
requerisquen la utilització de via pública o no.
3. Els espectacles públics i activitats recreatives, amb animals o
sense, que per a la seua realització requerisquen la utilització de via
pública.
4. Atorgament de la llicència d’obertura, d’acord amb els procedi-
ments que preveu aquesta llei.
La realització dels espectacles i activitats a què es refereix aquest
article precisarà, en tot cas, la subscripció pels organitzadors d’un con-
44862
TÍTULO II
De la apertura de establecimientos públicos y de la celebración
de espectáculos públicos y actividades recreativas
Artículo 6. De la declaración responsable y de la autorización
1. La celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas
y la apertura de establecimientos públicos a que se refiere la presente
ley requerirá la presentación de una declaración responsable por parte
del interesado o, en su caso, de autorización administrativa, cuando
proceda, con el cumplimiento de los trámites y requisitos a los que se
refieren los capítulos II, III y IV de este título.
A los efectos de esta ley, se considerará como declaración responsa-
ble al documento suscrito por un titular o prestador en el que manifiesta,
bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en
la normativa vigente para la organización de un espectáculo público o
actividad recreativa y/o para la apertura de un establecimiento público,
que dispone de la documentación que así lo acredita y que se compro-
mete a mantener su cumplimiento durante la vigencia de aquéllos.
2. La declaración responsable, efectuada de acuerdo con lo estable-
cido en esta ley, habilitará, de acuerdo con los requisitos procedimenta-
les previstos, para el ejercicio de los espectáculos públicos y actividades
recreativas indicados en ella. Para la realización de otro u otros distintos
a los manifestados se requerirá de declaración específica para ello.
CAPÍTULO I
De las competencias de las administraciones públicas
Artículo 7. Autorizaciones competencia de la administración autonó-
mica
1. Corresponde a la Generalitat, por medio de sus órganos con atri-
buciones en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y
establecimientos públicos, la competencia sobre los siguientes espectá-
culos y actividades:
a) Las actividades recreativas o deportivas cuyo desarrollo discurra
por más de un término municipal de la Comunitat Valenciana.
b) Los espectáculos con animales, entendiendo por tales aquellos
en los que los mismos sean parte esencial o indispensable para su rea-
lización, salvo que para su celebración se requiera la utilización de vía
pública.
c) Los espectáculos y festejos taurinos tradicionales, que se regirán
por su normativa específica.
d) Los espectáculos públicos y actividades recreativas de carácter
extraordinario, entendiendo por tales aquellos que sean distintos de los
indicados en la licencia referida a un establecimiento público, de acuer-
do con lo regulado en el Catálogo del anexo de esta ley para cada tipo
de actividad.
e) Los espectáculos y actividades singulares o excepcionales que
no estén previstos en el Catálogo del anexo de esta ley, o que por sus
características no pudieran acogerse a los reglamentos dictados.
2. A los efectos de esta ley, se entenderá incluido en el concepto
de vía pública todo lugar abierto por donde pueda transitar, circular o
desplazarse el público, siempre y cuando dicho lugar no tenga la consi-
deración de bien de carácter privado o patrimonial.
Artículo 8. Autorizaciones competencia de los ayuntamientos
Corresponde a los ayuntamientos, por medio de sus órganos con
atribuciones en materia de espectáculos públicos, actividades recrea-
tivas y establecimientos públicos, la competencia sobre los siguientes
espectáculos y actividades:
1. Las actividades recreativas o deportivas cuyo desarrollo discurra
dentro de su término municipal.
2. Los espectáculos públicos y actividades recreativas que se reali-
cen en el municipio con motivo de la celebración de las fiestas locales
y/o patronales, requieran o no la utilización de vía pública.
3. Los espectáculos públicos y actividades recreativas, con o sin ani-
males, que para su celebración requieran la utilización de vía pública.
4. Otorgamiento de la licencia de apertura, de acuerdo con los pro-
cedimientos previstos en esta ley.
La realización de los espectáculos y actividades a que se refiere este
artículo precisará, en todo caso, la suscripción por los organizadores
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tracte d’assegurança de responsabilitat civil per danys al públic assistent
i a tercers, d’acord amb allò que s’ha regulat en la present llei i en la
quantia determinada reglamentàriament.
CAPÍTOL II
Procediment per a l’obertura d’establiments públics
Article 9. Procediment d’obertura mitjançant declaració responsable
1. Per a desenrotllar qualsevol de les activitats previstes en l’àmbit
d’aplicació de la present llei, caldrà la presentació, davant l’ajuntament
del municipi de què es tracte, d’una declaració responsable en què,
almenys, s’indique la identitat del titular o prestador, ubicació física
de l’establiment públic, activitat recreativa o espectacle públic oferit i
manifestació que s’hi compleix amb tots els requisits tècnics i adminis-
tratius per a procedir a l’obertura del local.
La presentació de la declaració responsable haurà d’atendre, quan
escaiga, a allò que s’ha indicat en la normativa reguladora d’impacte
ambiental.
2. Junt amb la declaració responsable citada en a l’apartat anterior
s’haurà d’aportar, com a mínim, la documentació següent:
a) Còpia del projecte de l’obra i l’activitat signada per tècnic com-
petent i visat pel col·legi professional, si escau, d’acord amb el que hi ha
disposat en la normativa en vigor sobre visat col·legial obligatori.
b) Certificat final emès per tècnic o òrgan competent i visat, si
escau, per un col·legi professional, en el qual s’acredite.
c) Certificat que acredite la subscripció d’un contracte d’asseguran-
ça, en els termes indicats en la present llei.
3. L’ajuntament, una vegada rebuda la declaració responsable i la
documentació annexa indicada, procedirà a registrar d’entrada la recep-
ció esmentada en el mateix dia en què això es produïsca, entregant-ne
còpia a la persona interessada.
Així mateix, en el termini màxim d’un mes a computar des de la
data del registre d’entrada, haurà de fer visita de comprovació a l’esta-
bliment per a acreditar la realitat d’allò expressat i informat pel titular
o prestador.
Una vegada feta la visita i verificats els extrems anteriors, l’ajunta-
ment atorgarà la corresponent llicència d’obertura.
4. Si la llicència prevista en l’apartat anterior fóra concedida abans
de transcórrer el termini d’un mes, des del registre d’entrada, el titular o
prestador podrà procedir a l’obertura de l’establiment. Altrament, trans-
corregut el termini esmentat sense que s’atorgue la llicència, el titular o
prestador podrà, alhora, obrir l’establiment d’acord amb el que indica
l’apartat següent.
5. No obstant això, transcorregut el termini indicat en l’apartat 3
d’aquest article sense que l’ajuntament haja fet la visita de comprova-
ció prevista, el titular o prestador podrà, sota la seua responsabilitat,
procedir a l’obertura de l’establiment, notificant-ho per escrit a l’òrgan
municipal corresponent.
Aquesta obertura no eximeix el consistori d’efectuar la visita de
comprovació. En aquest sentit, si es comprova la inexactitud o false-
dat en qualsevol dada, manifestació o document de caràcter essencial
presentat, l’ajuntament decretarà la impossibilitat de continuar amb
l’exercici de l’activitat, sense perjuí de les responsabilitats penals, civils
o administratives a què hi haguera lloc.
A l’efecte d’aquesta llei, es considerarà com a dada, manifestació
o document de caràcter essencial tant la declaració responsable com la
documentació annexa a què es refereix l’apartat 2 d’aquest article.
6. Com a excepció, no serà obligatòria la visita de comprovació
municipal ni el transcurs del termini del mes per a l’obertura de l’es-
tabliment si el titular o prestador acompanya, junt amb la declaració
responsable i documentació annexa, certificat expedit per empresa que
disposa de la qualificació d’Organisme de Certificació Administrativa
(OCA) pel qual s’acredita el compliment de tots els requisits exigits per
la normativa en vigor.
Les condicions i requisits dels Organismes de Certificació Adminis-
trativa (OCA) es determinaran reglamentàriament.
7. Els municipis que, per les seues circumstàncies, no disposen
d’equip tècnic suficient per a efectuar la visita de comprovació previs-
44863
de un contrato de seguro de responsabilidad civil por daños al público
asistente y a terceros, de acuerdo con lo regulado en la presente ley y en
la cuantía determinada reglamentariamente.
CAPÍTULO II
Procedimiento para la apertura de establecimientos públicos
Artículo 9. Procedimiento de apertura mediante declaración respon-
sable
1. Para desarrollar cualquiera de las actividades contempladas en el
ámbito de aplicación de la presente ley será necesaria la presentación,
ante el ayuntamiento del municipio de que se trate, de una declaración
responsable en la que, al menos, se indique la identidad del titular o
prestador, ubicación física del establecimiento público, actividad recrea-
tiva o espectáculo público ofertado y manifestación de que se cumple
con todos los requisitos técnicos y administrativos para proceder a la
apertura del local.
La presentación de la declaración responsable deberá atender,
cuando proceda, a lo indicado en la normativa reguladora de impacto
ambiental.
2. Junto a la declaración responsable citada en al apartado anterior
se deberá aportar, como mínimo, la siguiente documentación:
a) Copia del proyecto de la obra y actividad firmada por técnico
competente y visado por el colegio profesional, si así procediere, de
acuerdo con lo dispuesto en la normativa en vigor sobre visado colegial
obligatorio.
b) Certificado final emitido por técnico u órgano competente y visa-
do, si así procede, por colegio profesional, en el que se acredite.
c) Certificado que acredite la suscripción de un contrato de seguro,
en los términos indicados en la presente ley.
3. El ayuntamiento, una vez recibida la declaración responsable y la
documentación anexa indicada, procederá a registrar de entrada dicha
recepción en el mismo día en que ello se produzca, entregando copia
al interesado.
Asimismo, en el plazo máximo de un mes a computar desde la fecha
del registro de entrada, deberá girar visita de comprobación al estable-
cimiento para acreditar la realidad de lo expresado e informado por el
titular o prestador.
Una vez girada la visita y verificados los extremos anteriores, el
ayuntamiento otorgará la correspondiente licencia de apertura.
4. Si la licencia contemplada en el apartado anterior fuera concedida
antes de transcurrir el plazo de un mes desde el registro de entrada, el
titular o prestador podrá proceder a la apertura del establecimiento. En
caso contrario, transcurrido dicho plazo sin que se otorgue la licencia, el
titular o prestador podrá, asimismo, abrir el establecimiento de acuerdo
con lo indicado en el apartado siguiente.
5. No obstante lo anterior, transcurrido el plazo indicado en el apar-
tado 3 de este artículo sin que el ayuntamiento haya girado la visita de
comprobación, el titular o prestador podrá, bajo su responsabilidad,
proceder a la apertura del establecimiento, notificándolo por escrito al
órgano municipal correspondiente.
Esta apertura no exime al consistorio de efectuar la visita de com-
probación. En este sentido, si se comprueba la inexactitud o falsedad
en cualquier dato, manifestación o documento de carácter esencial pre-
sentado, el ayuntamiento decretará la imposibilidad de continuar con el
ejercicio de la actividad, sin perjuicio de las responsabilidades penales,
civiles o administrativas a que hubiere lugar.
A los efectos de esta ley, se considerará como dato, manifestación o
documento de carácter esencial tanto la declaración responsable como la
documentación anexa a la que se refiere el apartado 2 de este artículo.
6. Como excepción, no será obligatoria la visita de comprobación
municipal ni el transcurso del plazo del mes para la apertura del esta-
blecimiento si el titular o prestador acompaña, junto a la declaración
responsable y documentación anexa, certificado expedido por empresa
que disponga de la calificación de Organismo de Certificación Admi-
nistrativa (OCA) por el que se acredite el cumplimiento de todos los
requisitos exigidos por la normativa en vigor.
Las condiciones y requisitos de los Organismos de Certificación
Administrativa (OCA) se determinarán reglamentariamente.
7. Los municipios que, por sus circunstancias, no dispongan de equi-
po técnico suficiente para efectuar la visita de comprobación prevista
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ta, en virtut d’allò que s’ha indicat en l’article 5 d’aquesta llei, hauran
d’acollir-se al règim de cooperació i col·laboració administrativa amb
altres entitats locals o amb l’administració autonòmica per a aquesta
comesa.
8. Reglamentàriament es podrà establir un procediment especial
per als establiments que s’ubiquen dins de l’àmbit d’activitats declara-
des expressament d’interès general, o fetes en el marc d’esdeveniments
considerats com a tals.
Article 10. Procediment d’obertura mitjançant autorització
1. Sense perjuí d’allò que s’ha regulat en el precepte anterior, per
als espectacles públics i activitats recreatives que es realitzen en establi-
ments públics amb un aforament superior a les 500 persones, en aquells
en què existisca una especial situació de risc o en aquells en què així
s’indique expressament en aquesta llei, s’hi seguirà el procediment pre-
vist en aquest article.
A l’efecte d’aquesta llei, es considerarà que hi ha una especial situ-
ació de risc quan l’establiment, d’acord amb allò que s’ha indicat en la
normativa tècnica en vigor, dispose d’algun recinte catalogat de risc alt
o d’una càrrega tèrmica global elevada.
2. El titular o prestador l’establiment del qual es trobe en el supòsit
d’aquest article presentarà davant l’ajuntament de la localitat corres-
ponent el projecte elaborat pel tècnic corresponent i, si escau, d’acord
amb la normativa en vigor, visat pel col·legi professional. Quan siga
necessària la realització d’obres, la tramitació de la llicència d’obertura
i la d’obres s’efectuarà conjuntament.
L’ajuntament, d’acord amb el projecte presentat, emetrà els infor-
mes oportuns on es faça constar que aquest s’ajusta a:
a) La normativa en matèria de plans d’ordenació urbana i la resta de
normes de competència municipal.
b) La normativa sobre activitats molestes, insalubres, nocives i peri-
lloses.
c) La normativa sobre instal·lacions en locals de pública concur-
rència.
d) La normativa contra la contaminació acústica.
e) La normativa en matèria d’espectacles públics, activitats recrea-
tives i establiments públics.
f) La normativa en matèria d’accessibilitat.
Una vegada emesos, l’ajuntament trametrà el projecte d’activitat,
juntament amb la documentació annexa que s’establesca en el regla-
ment d’aquesta llei, als òrgans competents de la Generalitat en matèria
d’espectacles i, quan escaiga, en matèria d’intervenció ambiental, amb
l’objecte que s’evacuen els informes referents al compliment de les
condicions generals tècniques a les quals es refereix l’article 4 d’aquesta
llei.
Aquests informes seran vinculants quan siguen desfavorables o
quan establisquen condicions de compliment obligatori d’acord amb
la normativa tècnica en vigor. No obstant això, s’entendrà favorable
quan l’ajuntament no haja rebut comunicació expressa en el termini
d’un mes des de la recepció de l’expedient per l’òrgan autonòmic. Les
conseqüències de l’emissió d’informes fora de termini es determinaran
per via reglamentària.
Una vegada rebut l’informe, l’ajuntament comunicarà a la perso-
na interessada, mitjançant resolució expressa, els requisits o condici-
onaments tècnics a complir per al posterior atorgament de la llicència
d’obertura.
Quan la persona interessada considere que ha complit amb les obli-
gacions exigides, ho comunicarà formalment a l’ajuntament, el qual,
previ registre d’entrada de la comunicació esmentada, hi farà visita de
comprovació en el termini d’un mes.
Si el resultat de la visita de comprovació és d’acord amb els requi-
sits i condicions exigits, atorgarà llicència d’obertura, i en cas contrari
la denegarà.
En el cas que l’ajuntament no fes la referida visita en el termini
indicat, la persona interessada, d’acord amb el que preveu l’apartat 4
d’aquest article i sota la seua responsabilitat, prèvia notificació al con-
sistori, podrà obrir l’establiment públic.
3. No obstant allò previst en l’apartat anterior, no serà necessari fer
visita de comprovació quan la persona interessada aporte certificació
d’un Organisme de Certificació Administrativa (OCA) i, en aquest cas,
podrà procedir a l’obertura de l’establiment d’acord amb allò que s’ha
indicat en aquest article.
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deberán, en virtud de lo indicado en el artículo 5 de esta ley, acogerse al
régimen de cooperación y colaboración administrativa con otras entida-
des locales o con la administración autonómica para este cometido.
8. Reglamentariamente se podrá establecer un procedimiento espe-
cial para los establecimientos que se ubiquen dentro del ámbito de acti-
vidades declaradas expresamente de interés general, o celebradas en el
marco de acontecimientos considerados como tales.
Artículo 10. Procedimiento de apertura mediante autorización
1. Sin perjuicio de lo regulado en el precepto anterior, para los
espectáculos públicos y actividades recreativas que se realicen en esta-
blecimientos públicos con un aforo superior a las 500 personas, en aque-
llos en que exista una especial situación de riesgo o en aquellos en que
así se indique expresamente en esta ley, se seguirá el procedimiento
previsto en este artículo.
A los efectos de esta ley, se considerará que existe una especial
situación de riesgo cuando el establecimiento, de acuerdo con lo indi-
cado en la normativa técnica en vigor, disponga de algún recinto catalo-
gado de riesgo alto o de una carga térmica global elevada.
2. El titular o prestador cuyo establecimiento se halle en el supuesto
de este artículo presentará ante al ayuntamiento de la localidad corres-
pondiente el proyecto elaborado por el técnico correspondiente y, si así
procediere de acuerdo con la normativa en vigor, visado por colegio
profesional. Cuando sea necesaria la realización de obras, la tramitación
de la licencia de apertura y la de obras se efectuará conjuntamente.
El ayuntamiento, de acuerdo con el proyecto presentado, emitirá los
informes oportunos donde se haga constar que el mismo se ajusta a:
a) La normativa en materia de planes de ordenación urbana y demás
normas de competencia municipal.
b) La normativa sobre actividades molestas, insalubres, nocivas y
peligrosas.
c) La normativa sobre instalaciones en locales de pública concu-
rrencia.
d) La normativa contra la contaminación acústica.
e) La normativa en materia de espectáculos públicos, actividades
recreativas y establecimientos públicos.
f) La normativa en materia de accesibilidad.
Una vez emitidos, el ayuntamiento remitirá el proyecto de activi-
dad, junto con la documentación anexa que establezca el reglamento
de esta ley a los órganos competentes de la Generalitat en materia de
espectáculos y, cuando proceda, en materia de intervención ambiental,
con el objeto de que se evacuen los informes referentes al cumplimiento
de las condiciones generales técnicas a las que se refiere el artículo 4
de esta ley.
Estos informes serán vinculantes cuando sean desfavorables o cuan-
do establezcan condiciones de obligado cumplimiento de acuerdo con la
normativa técnica en vigor. No obstante, se entenderá favorable cuando
el ayuntamiento no haya recibido comunicación expresa en el plazo de
un mes desde la recepción del expediente por el órgano autonómico. Las
consecuencias de la emisión de informe fuera de plazo se determinarán
por vía reglamentaria.
Una vez recibido el informe, el ayuntamiento comunicará al inte-
resado, mediante resolución expresa, los requisitos o condicionamien-
tos técnicos a cumplir para el posterior otorgamiento de la licencia de
apertura.
Cuando dicho interesado considere que ha cumplido con las obli-
gaciones exigidas, lo comunicará formalmente al ayuntamiento, quien,
previo registro de entrada de dicha comunicación, girará visita de com-
probación en el plazo de un mes.
Si el resultado de la visita de comprobación es conforme con los
requisitos y condiciones exigidos, otorgará licencia de apertura, dene-
gándola en caso contrario.
En el supuesto de que el ayuntamiento no girase la referida visita en
el plazo indicado, el interesado, de acuerdo con lo previsto en el apar-
tado 4 de este artículo y bajo su responsabilidad, previa notificación al
consistorio, podrá abrir el establecimiento público.
3. No obstante lo previsto en el apartado anterior, no será necesario
girar visita de comprobación cuando el interesado aporte certificación
de un Organismo de Certificación Administrativa (OCA) pudiendo, en
este caso, proceder a la apertura del establecimiento de acuerdo con lo
indicado en este artículo.
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4. El procediment a què es refereix el present article no podrà exce-
dir tres mesos, a computar des de la presentació del projecte pel titular o
prestador en l’ajuntament fins la comunicació de la resolució municipal,
en què es determinen els requisits o condicionaments tècnics, referida
en l’apartat 2 d’aquest article. Si transcorren els tres mesos sense que
s’emeta la referida resolució, la persona interessada podrà entendre que
el projecte presentat és correcte i vàlid als efectes oportuns.
Article 11. Modificacions substancials
Serà necessària una nova llicència per a modificar la classe d’acti-
vitat, procedir a un canvi d’emplaçament o per a realitzar una reforma
substancial dels locals, establiments i instal·lacions.
S’entendrà per modificació substancial tot canvi o alteració que,
previst reglamentàriament, implique una reforma que afecte la segure-
tat, salubritat o perillositat de l’establiment.
Article 12. Canvi de titularitat
1. Qualsevol canvi en la titularitat d’un establiment públic precisarà
de declaració formal davant l’ajuntament de la localitat en què aquell
s’ubique, sense que siga necessari l’atorgament de nova llicència muni-
cipal. El canvi de titularitat esmentat haurà de comunicar-se en el ter-
mini d’un mes des que s’haguera formalitzat per qualsevol mitjà dels
admesos en dret.
2. La notificació del canvi de titularitat haurà d’estar subscrita pel
transmetent i per l’adquirent de l’establiment. Cas contrari, la comuni-
cació adés esmentada no tindrà validesa per a l’ajuntament, i ambdós
respondran solidàriament per l’incompliment d’aquesta obligació.
3. Una vegada declarat el canvi de titularitat, l’administració muni-
cipal el comunicarà a l’òrgan autonòmic competent en la matèria perquè
en prenguen coneixement i als efectes escaients.
Article 13. Compatibilitat d’activitats
1. Es consideraran activitats compatibles, a l’efecte d’aquesta llei,
aquelles que siguen equivalents quant a horari, dotacions o públic que
puga accedir-hi.
En el cas que un establiment es dedicara a diverses activitats com-
patibles definides per separat en el Catàleg de l’annex, se n’hauran de
fer constar en la llicència d’obertura cada una. De la mateixa manera, si
el local o recinte comptara amb diversos espais d’ús diferenciats, haurà
d’expressar-se l’aforament respectiu corresponent a cada un d’aquests.
2. El titular o prestador que desitge efectuar dues o més activitats
que diferisquen quant a horari, dotacions o públic haurà de sol·licitar
oportuna autorització de compatibilitat de la conselleria competent en
matèria d’espectacles. L’autorització esmentada establirà les condicions
i requisits necessaris per a la posterior obertura de l’establiment.
El procediment pel qual s’atorga la compatibilitat es regularà regla-
mentàriament.
3. No serà aplicable el que disposa aquest article quan en un esta-
bliment públic s’efectuen activitats complementàries o accessòries de
l’activitat principal sempre que, en virtut d’això, aquelles no en suposen
una desnaturalització o desvirtuació. En aquest sentit, es consideraran
activitats complementàries o accessòries aquelles que impliquen una
actuació en directe destinada a l’animació o a l’amenització dels clients,
usuaris o públic. En tot cas, les activitats citades no podran consistir en
actuacions musicals i no implicaran la modificació de les instal·lacions
del local.
Article 14. Llicències excepcionals
1. Excepcionalment, i per motius d’interès públic acreditats en l’ex-
pedient, els ajuntaments podran atorgar llicències d’obertura, amb un
informe previ favorable de l’òrgan autonòmic competent en matèria
d’espectacles, en edificis inscrits en l’Inventari General del Patrimoni
Cultural Valencià o en els catàlegs d’edificis protegits que així figuren
en el planejament municipal, les característiques arquitectòniques del
qual no permeten el ple compliment de les condicions tècniques esta-
blides amb caràcter general, sempre que quede garantida la seguretat
i salubritat de l’edifici i la comoditat de les persones i es dispose de
l’assegurança exigida per la present llei.
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4. El procedimiento a que se refiere el presente artículo no podrá
exceder de tres meses, a computar desde la presentación del proyecto
por el titular o prestador en el ayuntamiento hasta la comunicación de la
resolución municipal en la que se determinan los requisitos o condicio-
namientos técnicos referida en el apartado 2 de este artículo. Si transcu-
rren los tres meses sin que se emita la referida resolución, el interesado
podrá entender que el proyecto presentado es correcto y válido a los
efectos oportunos.
Artículo 11. Modificaciones sustanciales
Será necesaria una nueva licencia para modificar la clase de activi-
dad, proceder a un cambio de emplazamiento o para realizar una refor-
ma sustancial de los locales, establecimientos e instalaciones.
Se entenderá por modificación sustancial todo cambio o alteración
que, previsto reglamentariamente, implique una reforma que afecte a la
seguridad, salubridad o peligrosidad del establecimiento.
Artículo 12. Cambio de titularidad
1. Cualquier cambio en la titularidad de un establecimiento público
precisará de declaración formal ante el ayuntamiento de la localidad en
el que aquél se ubique, sin que sea necesario el otorgamiento de nueva
licencia municipal. Dicho cambio de titularidad deberá comunicarse
en el plazo de un mes desde que se hubiera formalizado por cualquier
medio de los admitidos en derecho.
2. La notificación del cambio de titularidad deberá estar suscrita por
el transmitente y por el adquirente del establecimiento. Caso contrario,
dicha comunicación no tendrá validez para el ayuntamiento, respondien-
do ambos solidariamente por el incumplimiento de esta obligación.
3. Una vez declarado el cambio de titularidad, la administración
municipal lo comunicará al órgano autonómico competente en la mate-
ria para su conocimiento y efectos.
Artículo 13. Compatibilidad de actividades
1. Se considerarán actividades compatibles, a los efectos de esta ley,
aquellas que sean equivalentes en cuanto a horario, dotaciones o público
que pueda acceder a las mismas.
En el caso de que un establecimiento se dedicara a varias activi-
dades compatibles definidas por separado en el Catálogo del anexo,
se deberán hacer constar en la licencia de apertura cada una de ellas.
De igual modo, si el local o recinto contara con varios espacios de uso
diferenciados, deberá expresarse el aforo respectivo correspondiente a
cada uno de los mismos.
2. El titular o prestador que desee efectuar dos o más actividades
que difieran en cuanto a horario, dotaciones o público deberá solicitar
oportuna autorización de compatibilidad de la conselleria competente en
materia de espectáculos. Dicha autorización establecerá las condiciones
y requisitos necesarios para la posterior apertura del establecimiento.
El procedimiento por el que se otorga la compatibilidad se regulará
reglamentariamente.
3. No será de aplicación lo dispuesto en este artículo cuando en
un establecimiento público se efectúen actividades complementarias o
accesorias de la actividad principal siempre que, en su virtud, aquéllas
no supongan una desnaturalización o desvirtuación de la misma. En este
sentido, se considerarán actividades complementarias o accesorias aqué-
llas que impliquen una actuación en directo destinada a la animación o a
la amenización de los clientes, usuarios o público. En todo caso, dichas
actividades no podrán consistir en actuaciones musicales y no implica-
rán la modificación de las instalaciones del local.
Artículo 14. Licencias excepcionales
1. Excepcionalmente, y por motivos de interés publico acreditados
en el expediente, los ayuntamientos podrán otorgar licencias de aper-
tura, previo informe favorable del órgano autonómico competente en
materia de espectáculos, en edificios inscritos en el Inventario General
del Patrimonio Cultural Valenciano o en los catálogos de edificios prote-
gidos que así figuren en el planeamiento municipal, cuyas características
arquitectónicas no permitan el pleno cumplimiento de las condiciones
técnicas establecidas con carácter general, siempre que quede garantiza-
da la seguridad y salubridad del edificio y la comodidad de las personas
y se disponga del seguro exigido por la presente ley.
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2. Amb independència de l’anterior, es tindran en compte les auto-
ritzacions, informes i comunicacions exigibles en virtut del que disposa
la Llei reguladora del patrimoni cultural valencià.
3. La tramitació de les llicències a què es refereix aquest precepte
s’efectuarà d’acord amb el procediment previst en l’article 10 d’aquesta
llei.
Article 15. Contingut de les llicències d’obertura
1. En la resolució de l’atorgament de la llicència d’obertura es faran
constar, en els dos idiomes oficials a la Comunitat Valenciana, almenys,
les dades següents:
a) Nom, raó social, número d’identificació i adreça dels titulars
o prestadors de l’espectacle públic, activitat recreativa o establiment
públic.
b) Emplaçament i denominació de l’establiment.
c) Aforament màxim de l’establiment.
d) Activitat o espectacle declarat o, si és el cas, autoritzat segons el
que disposa el Catàleg de l’annex.
e) Els altres requisits i condicions considerats essencials en funció
de la tipologia de l’establiment.
2. La llicència d’obertura atorgada per l’ajuntament serà suficient
per a acreditar l’activitat, condicions i característiques de l’establiment
públic, sense que siga necessària l’exhibició d’un cartell específic per
a això. A aquests efectes, la llicència s’exposarà un lloc visiblement i
fàcilment accessible.
3. Quant a la publicitat de la resta de requisits i condicions exigides
en aquesta llei, caldrà ajustar-se al que disposa la regulació dels cartells
informatius.
Article 16. Revocació i caducitat de la llicència
1. La llicència només serà efectiva en les condicions i per a les
activitats que expressament s’hi determinen.
Determinarà la revocació de la llicència, previ expedient amb audi-
ència a la persona interessada, l’incompliment dels requisits o condici-
ons en virtut dels quals es va atorgar aquella, així com, en particular, la
no-realització de les inspeccions periòdiques obligatòries o, si és el cas,
la falta d’adaptació a les novetats introduïdes per normes posteriors en
els terminis previstos per a això.
Aquest procediment se sobreseurà si la persona interessada esmena
la irregularitat que en va motivar l’obertura. No obstant això, podrà no
tenir-se en compte el sobreseïment esmentat, cas de reiteració o reinci-
dència en l’incompliment per part d’aquell.
2. La inactivitat durant un període ininterromput de sis mesos podrà
determinar la caducitat de la llicència, que serà declarada, en tot cas,
amb audiència prèvia de la persona interessada i de manera motivada.
No obstant això, quan el desenrotllament normal de l’espectacle o
activitat supose períodes d’interrupció iguals o superiors als sis mesos,
el termini d’inactivitat determinant de la caducitat serà de dotze a divuit
mesos. Aquest termini es fixarà en la resolució d’atorgament de la lli-
cència d’obertura.
Article 17. Llicències d’obertura per a instal·lacions eventuals, portà-
tils o desmuntables
1. Precisaran de declaració responsable davant de l’ajuntament cor-
responent, les activitats recreatives o espectacles públics que, per la
seua naturalesa, requerisquen la utilització d’instal·lacions o estructures
eventuals, portàtils o desmuntables de caràcter no permanent.
2. Així mateix, precisaran de la declaració esmentada els espectacles
i activitats que, amb caràcter temporal, pretenguen desenrotllar-se en
instal·lacions portàtils o desmuntables.
3. Per a la realització del que preveuen els apartats anteriors hauran
de complir-se les condicions tècniques establides en l’article 4 d’aquesta
llei, així com la disponibilitat de l’assegurança obligatòria en termes
anàlegs a allò que s’ha indicat per a instal·lacions fixes.
4. Correspondrà als ajuntaments comprovar l’adequació entre allò
que s’ha declarat pels interessats i el compliment del que disposa aquest
article, a l’efecte d’atorgar la llicència d’obertura. S’exceptua el cas
en què a la declaració responsable i documentació annexa s’acompa-
nye certificat d’Organisme de Certificació Administrativa (OCA), i en
aquest supòsit es podrà iniciar directament l’activitat.
44866
2. Con independencia de lo anterior, se tendrán en cuenta las autori-
zaciones, informes y comunicaciones exigibles en virtud de lo dispuesto
en la Ley reguladora del patrimonio cultural valenciano.
3. La tramitación de las licencias a que se refiere este precepto se
efectuará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 10 de
esta ley.
Artículo 15. Contenido de las licencias de apertura
1. En la resolución del otorgamiento de la licencia de apertura se
harán constar, en los dos idiomas oficiales en la Comunitat Valenciana,
al menos, los siguientes datos:
a) Nombre, razón social, número de identificación y domicilio de
los titulares o prestadores del espectáculo público, actividad recreativa
o establecimiento público.
b) Emplazamiento y denominación del establecimiento.
c) Aforo máximo del establecimiento.
d) Actividad o espectáculo declarado o, en su caso, autorizado según
lo dispuesto en el Catálogo del anexo.
e) Los demás requisitos y condiciones consideradas esenciales en
función de la tipología del establecimiento.
2. La licencia de apertura otorgada por el ayuntamiento será sufi-
ciente para acreditar la actividad, condiciones y características del esta-
blecimiento público, sin que sea necesaria la exhibición de un cartel
específico para ello. A estos efectos, la licencia se expondrá en un lugar
visible y fácilmente accesible.
3. En cuanto a la publicidad del resto de requisitos y condiciones
exigidas en esta ley, se atenderá a lo dispuesto en la regulación de los
carteles informativos.
Artículo 16. Revocación y caducidad de la licencia
1. La licencia sólo será efectiva en las condiciones y para las activi-
dades que expresamente se determinen.
Determinará la revocación de la licencia, previo procedimiento con
audiencia al interesado, el incumplimiento de los requisitos o condicio-
nes en virtud de los cuales se otorgó aquélla, así como, en particular, la
no realización de las inspecciones periódicas obligatorias o, en su caso,
la falta de adaptación a las novedades introducidas por normas poste-
riores en los plazos previstos para ello.
Este procedimiento se sobreseerá si el interesado subsana la irregu-
laridad que motivó la apertura del mismo. No obstante, podrá no tenerse
en cuenta dicho sobreseimiento caso de reiteración o reincidencia en el
incumplimiento por parte de aquél.
2. La inactividad durante un periodo ininterrumpido de seis meses
podrá determinar la caducidad de la licencia, que será declarada, en todo
caso, previa audiencia del interesado y de manera motivada.
No obstante, cuando el desarrollo normal del espectáculo o acti-
vidad suponga periodos de interrupción iguales o superiores a los seis
meses, el plazo de inactividad determinante de la caducidad será de
doce a dieciocho meses. Este plazo se fijará en la resolución de otorga-
miento de la licencia de apertura.
Artículo 17. Licencias de apertura para instalaciones eventuales, por-
tátiles o desmontables
1. Precisarán de declaración responsable ante el ayuntamiento
correspondiente, las actividades recreativas o espectáculos públicos que,
por su naturaleza, requieran la utilización de instalaciones o estructuras
eventuales, portátiles o desmontables de carácter no permanente.
2. Asimismo, precisarán de dicha declaración, los espectáculos y
actividades que con carácter temporal pretendan desarrollarse en insta-
laciones portátiles o desmontables.
3. Para la realización de lo previsto en los apartados anteriores debe-
rán cumplirse las condiciones técnicas establecidas en el artículo 4 de
esta ley, así como la disponibilidad del seguro obligatorio en términos
análogos a lo indicado para instalaciones fijas.
4. Corresponderá a los ayuntamientos comprobar la adecuación
entre lo declarado por los interesados y el cumplimiento de lo dispues-
to en este artículo, a los efectos de otorgar la licencia de apertura. Se
exceptúa el caso en el que a la declaración responsable y documen-
tación anexa se acompañe certificado de Organismo de Certificación
Administrativa (OCA), en cuyo supuesto se podrá iniciar directamente
la actividad.
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5. Els ajuntaments podran exigir la constitució d’una fiança, en la
quantia que es fixe reglamentàriament, a fi que els titulars o prestadors
responguen de possibles responsabilitats que pogueren derivar-se’n de la
realització. En aquest cas, la fiança serà tornada, amb la sol·licitud prè-
via, als interessats quan cessen en l’activitat per a la qual es va atorgar
la llicència i després de la comprovació de la no-existència de denúncies
fonamentades, actuacions prèvies obertes, procediments sancionadors
en tràmit o sancions pendents d’execució.
CAPÍTOL III
Altres requisits i disposicions
Article 18. Assegurances
1. Els titulars o prestadors que realitzen espectacles públics, activi-
tats recreatives o òbriguen establiments públics, hauran de subscriure un
contracte d’assegurança que cobrisca la responsabilitat civil per danys al
públic assistent i a tercers. En tot cas, quan l’activitat autoritzada tinga
lloc en un local o establiment públic o instal·lació, aquesta assegurança
haurà d’incloure, a més, el risc d’incendi, danys al públic assistent o a
tercers derivats de les condicions del local o de la instal·lació així com
els danys al personal que hi preste els seus servicis. La quantia de l’as-
segurança es determinarà reglamentàriament.
2. Amb independència de la modalitat contractual que s’adopte
per a subscriure l’assegurança prevista en aquest article, els especta-
cles públics, activitats recreatives i establiments públics hauran d’estar
coberts en la quantia mínima exigida per la norma reglamentària de
manera individualitzada per a cada local.
Article 19. Ambientació i amenització musical
1. El titular o prestador de l’establiment que vaja a instal·lar o a
tenir ambientació musical per qualsevol mitjà, haurà de fer-ho constar
expressament en la declaració responsable que presente el titular o pres-
tador en l’ajuntament.
S’excepcionen d’aquest requisit els establiments públics que,
d’acord amb el que estableix el Catàleg de l’annex d’aquesta llei, hagen
de tenir ambientació musical d’acord amb la seua tipologia i activitat.
La instal·lació o tinença d’ambientació musical haurà de ser compatible
amb el que disposa la legislació vigent sobre contaminació acústica,
amb les ordenances municipals sobre la matèria i amb els acords ple-
naris adoptats en les demarcacions de zones acústicament saturades, si
ni haguera.
2. Si l’establiment posseeix ambientació musical, o l’emissió de
música en fóra l’activitat principal, ja siga per mitjans humans o mecà-
nics, haurà de constar específicament en la llicència el límit màxim
de dB(A) permès d’acord amb el que disposa la normativa vigent en
matèria de contaminació acústica.
3. Els establiments que, d’acord amb allò que s’ha indicat en el
Catàleg de l’annex d’aquesta llei, no incloguen l’ambientació musi-
cal com a part de la seua activitat principal, podran, com a activitat
accessòria i sempre que no se n’altere la naturalesa, incorporar elements
destinats a l’amenització musical, sempre que l’equip instal·lat no per-
meta, pels seus propis mitjans, superar un nivell de pressió acústica
superior als màxims previstos per a nivells de recepció externa segons
la normativa vigent en la matèria minorats en 5 dB(A). En aquest sentit,
haurà d’acreditar-se’n tècnicament el compliment dels valors màxims
de recepció tant en l’interior com en l’exterior.
Article 20. Cartells informatius
1. Els establiments públics que establisquen límit d’edat per a l’ac-
cés a aquests, condicions particulars d’admissió, normes particulars o
instruccions d’ús, limitacions de consum de tabac, venda d’alcohol i
tabac així com altres qüestions equivalents, hauran d’informar d’aques-
tes qüestions a través de l’exposició d’un o més cartells indicatius ubi-
cats, en tot cas, en lloc visiblement i fàcilment llegible des de l’exte-
rior.
2. També requeriran de cartell o cartells informatius l’horari d’ober-
tura i tancament, l’existència de fulls de reclamacions i les dades iden-
tificatives de l’establiment a l’efecte de reclamacions o peticions d’in-
formació.
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5. Los ayuntamientos podrán exigir la constitución de una fianza, en
la cuantía que se fije reglamentariamente, con el fin de que los titulares
o prestadores respondan de las posibles responsabilidades que pudieren
derivarse. En este caso, la fianza será devuelta, previa solicitud, a los
interesados cuando cesen en la actividad para la que se otorgó la licen-
cia y tras la comprobación de la no existencia de denuncias fundadas,
actuaciones previas abiertas, procedimientos sancionadores en trámite
o sanciones pendientes de ejecución.
CAPÍTULO III
Otros requisitos y disposiciones
Artículo 18. Seguros
1. Los titulares o prestadores que realicen espectáculos públicos,
actividades recreativas o abran establecimientos públicos, deberán
suscribir un contrato de seguro que cubra la responsabilidad civil por
daños al público asistente y a terceros. En todo caso, cuando la actividad
autorizada se celebre en un local o establecimiento público o instala-
ción, este seguro deberá incluir, además, el riesgo de incendio, daños al
público asistente o a terceros derivados de las condiciones del local o de
la instalación así como los daños al personal que preste sus servicios en
éstos. La cuantía del seguro se determinará reglamentariamente.
2. Con independencia de la modalidad contractual que se adopte
para suscribir el seguro previsto en este artículo, los espectáculos públi-
cos, actividades recreativas y establecimientos públicos deberán estar
cubiertos en la cuantía mínima exigida por la norma reglamentaria de
manera individualizada para cada local.
Artículo 19. Ambientación y amenización musical
1. El titular o prestador del establecimiento que vaya a instalar o a
tener ambientación musical por cualquier medio, deberá hacerlo constar
expresamente en la declaración responsable que presente el titular o
prestador en el ayuntamiento.
Se excepciona de este requisito a los establecimientos públicos
que, de acuerdo con lo establecido en el Catálogo del anexo de esta
ley, deban de tener ambientación musical en función de su tipología
y actividad. La instalación o tenencia de ambientación musical deberá
ser compatible con lo dispuesto en la legislación vigente sobre conta-
minación acústica, con las ordenanzas municipales sobre la materia y
con los acuerdos plenarios adoptados en las demarcaciones de zonas
acústicamente saturadas, si los hubiere.
2. Si el establecimiento posee ambientación musical, o la emisión de
música fuera su actividad principal, ya sea por medios humanos o mecá-
nicos, deberá constar específicamente en la licencia el límite máximo de
dB(A) permitido de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente en
materia de contaminación acústica.
3. Los establecimientos que, de acuerdo con lo indicado en el Catá-
logo del anexo de esta ley, no incluyan la ambientación musical como
parte de su actividad principal, podrán, como actividad accesoria y
siempre que no se altere la naturaleza de aquellos, incorporar elementos
destinados a la amenización musical, siempre y cuando el equipo ins-
talado no permita, por sus propios medios, superar un nivel de presión
acústica superior a los máximos previstos para niveles de recepción
externa según la normativa vigente en la materia minorados en 5 dB(A).
En este sentido, deberá acreditarse técnicamente el cumplimiento de los
valores máximos de recepción tanto en el interior como en el exterior
de aquellos.
Artículo 20. Carteles informativos
1. Los establecimientos públicos que establezcan limite de edad para
el acceso a los mismos, condiciones particulares de admisión, normas
particulares o instrucciones de uso, limitaciones de consumo de tabaco,
venta de alcohol y tabaco así como otras cuestiones equivalentes, debe-
rán informar de estas cuestiones mediante la exposición de uno o varios
carteles indicativos ubicados, en todo caso, en lugar visible y fácilmente
legible desde el exterior.
2. También requerirán de cartel o carteles informativos el horario
de apertura y cierre, la existencia de hojas de reclamaciones y los datos
identificativos del establecimiento a efectos de reclamaciones o peticio-
nes de información.
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3. Les característiques d’aquests cartells es determinaran per norma
reglamentària.
Article 21.Terrasses
1. Els establiments que desitgen disposar de terrasses o instal·lacions
a l’aire lliure o en la via pública, annexes a l’establiment principal, hau-
ran d’obtenir el permís municipal, corresponent, que podrà limitar l’ho-
rari d’ús d’aquestes instal·lacions i, en tot cas, la pràctica de qualsevol
activitat que supose molèsties per als veïns.
2. No es podran sol·licitar ni concedir llicències o autoritzacions per
a aquest tipus d’instal·lacions accessòries sense que prèviament s’haja
obtingut la llicència d’obertura de l’establiment. No obstant això, encara
que l’ajuntament no haja formalitzat la llicència esmentada, el titular o
prestador podrà sol·licitar la ubicació de tals instal·lacions si s’ostenta el
dret a obrir el local d’acord amb el que disposa aquesta llei.
Article 22. Qualitat dels servicis
1. Els titulars o prestadors podran elaborar una Carta de Qualitat per
al seu espectacle, activitat o establiment públic, on s’arrepleguen, amb
el caràcter de mínim, els condicionaments i garanties que aquells han
de complir d’acord amb els drets dels clients, usuaris o públic assistent
a obtenir una prestació òptima.
En aquest sentit, es complirà amb aquest requisit quan es produïsca
la participació en cartes o etiquetes de qualitat elaborades per organitza-
cions empresarials o professionals, siga quin en siga l’àmbit territorial
d’actuació.
2. La Carta de Qualitat serà exposada en un lloc de fàcil visibilitat
i llegibilitat.
Article 23. Informació al ciutadà
1. Els titulars o prestadors tindran dret a obtenir de les administra-
cions competents l’oportuna informació sobre la viabilitat i requisits de
les llicències i autoritzacions en funció de les activitats que pretenguen
realitzar.
A l’efecte, es constituirà un servici de finestra única en la virtut del
qual, de manera electrònica i a distància, la persona interessada puga
obtenir la informació sobre els procediments necessaris per a l’accés a
una activitat prevista en aquesta llei, així com per a la realització dels
tràmits preceptius per a això.
2. Les administracions públiques podran sol·licitar informació sobre
l’existència de procediments sancionadors en tràmit o de sancions pen-
dents d’execució. La sol·licitud esmentada i la seua contestació hauran
de respectar el que disposa la normativa reguladora de protecció de
dades.
Article 24. Registre d’empreses i establiments
1. En la conselleria competent en matèria d’espectacles públics hi
haurà un Registre d’empreses i establiments destinats a la realització
d’espectacles públics i activitats recreatives.
2. Amb aquest fi, els ajuntaments hauran de remetre a la conselle-
ria, en el termini de deu dies a partir de la seua concessió, còpia de les
llicències i la resta d’autoritzacions, així com les seues modificacions
i alteracions.
Reglamentàriament es determinarà la informació que hauran de
facilitar les entitats locals i empreses per a la seua inscripció en el regis-
tre esmentat.
CAPÍTOL IV
Dels espectacles i activitats extraordinaris,
singulars o excepcionals
Article 25. Espectacles i activitats extraordinaris
1. Els espectacles i activitats extraordinaris que es pretenguen realit-
zar amb caràcter ocasional o particular en un establiment públic, sempre
que no suposen una modificació de les condicions tècniques generals
citades en l’article 4 d’aquesta llei i, en especial, una alteració de la
seguretat del local o recinte, un augment d’aforament sobre l’inicial-
ment previst o una instal·lació d’escenaris o coberts, seran objecte de
declaració responsable davant l’òrgan competent de la Generalitat, a
efectes informatius.
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3. Las características de estos carteles se determinarán por norma
reglamentaria.
Artículo 21. Terrazas
1. Los establecimientos que deseen disponer de terrazas o instalacio-
nes al aire libre o en la vía pública, anexas al establecimiento principal,
deberán obtener el correspondiente permiso municipal, que podrá limi-
tar el horario de uso de estas instalaciones y, en todo caso, la práctica de
cualquier actividad que suponga molestias para los vecinos.
2. No se podrán solicitar ni conceder licencias o autorizaciones para
este tipo de instalaciones accesorias sin que previamente se haya obte-
nido la licencia de apertura del establecimiento. No obstante, aunque
no se haya formalizado dicha licencia por el ayuntamiento, el titular o
prestador podrá solicitar la ubicación de tales instalaciones si se ostenta
el derecho a abrir el local de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.
Artículo 22. Calidad de los servicios
1. Los titulares o prestadores podrán elaborar una Carta de Cali-
dad para su espectáculo, actividad o establecimiento público, donde se
recojan, con el carácter de mínimo, los condicionamientos y garantías
que aquéllos deben cumplir de acuerdo con los derechos de los clientes,
usuarios o público asistente a obtener una prestación óptima.
En este sentido, se cumplirá con este requisito cuando se produzca
la participación en cartas o etiquetas de calidad elaboradas por organi-
zaciones empresariales o profesionales, cualquiera que sea su ámbito
territorial de actuación.
2. La Carta de Calidad será expuesta en un lugar de fácil visibilidad
y legibilidad.
Artículo 23. Información al ciudadano
1. Los titulares o prestadores tendrán derecho a obtener de las admi-
nistraciones competentes la oportuna información sobre la viabilidad y
requisitos de las licencias y autorizaciones en función de las actividades
que pretendan realizar.
A tal efecto, se constituirá un servicio de ventanilla única en cuya
virtud, de manera electrónica y a distancia, el interesado pueda obtener
la información sobre los procedimientos necesarios para el acceso a una
actividad prevista en esta ley así como para la realización de los trámites
preceptivos para ello.
2. Las administraciones públicas podrán solicitar información sobre
la existencia de procedimientos sancionadores en trámite o de sanciones
pendientes de ejecución. Dicha solicitud y su contestación deberán res-
petar lo dispuesto en la normativa reguladora de protección de datos.
Artículo 24. Registro de empresas y establecimientos
1. En la conselleria competente en materia de espectáculos públicos
existirá un Registro de empresas y establecimientos destinados a la rea-
lización de espectáculos públicos y actividades recreativas.
2. A tal fin, los ayuntamientos deberán remitir a la conselleria, en
el plazo de diez días a partir de su concesión, copia de las licencias y
demás autorizaciones, así como las modificaciones y alteraciones que
se produzcan al respecto.
Reglamentariamente se determinará la información que deberán
facilitar las entidades locales y empresas para su inscripción en dicho
registro.
CAPÍTULO IV
De los espectáculos y actividades extraordinarios,
singulares o excepcionales
Artículo 25. Espectáculos y actividades extraordinarios
1. Los espectáculos y actividades extraordinarios que se preten-
dan realizar con carácter ocasional o particular en un establecimiento
público, siempre que no supongan una modificación de las condiciones
técnicas generales citadas en el artículo 4 de esta ley y, en especial, una
alteración de la seguridad del local o recinto, un aumento de aforo sobre
el inicialmente previsto o una instalación de escenarios o tinglados,
serán objeto de declaración responsable ante el órgano competente de la
Generalitat a efectos informativos.
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2. Per la seua banda, els espectacles i activitats extraordinaris que
comporten una modificació de les condicions tècniques generals, una
alteració de la seguretat, un augment d’aforament sobre el previst o
impliquen la instal·lació d’escenaris o coberts, seran objecte de sol-
licitud davant l’òrgan competent de la Generalitat, a l’efecte de pertinent
autorització.
La documentació annexa que ha d’acompanyar la sol·licitud i el
termini de la seua presentació, així com la resta de requisits de procedi-
ment exigibles, es determinaran per via reglamentària.
Article 26. Espectacles i activitats singulars o excepcionals
Els espectacles i activitats singulars o excepcionals tindran un pro-
cediment de tramitació i l’exigència d’uns requisits i condicions equi-
valents a allò que s’ha previst per als de caràcter extraordinari. Sense
perjuí d’això, caldrà ajustar-se, així mateix, al que preveu la normativa
de desplegament d’aquesta llei.
TÍTOL III
Organització i desenrotllament dels espectacles públics
i activitats recreatives
CAPÍTOL I
Àmbit subjectiu
Article 27. Dels titulars o prestadors
1. S’entendrà que és titular o prestador la persona física o jurídica
que efectue la declaració responsable per a l’atorgament de la llicència
o, si és el cas, autorització, així com qui efectue els tràmits que preveu
aquesta llei per a la realització d’un espectacle públic o activitat recre-
ativa.
2. En defecte del que preveu l’apartat anterior, s’entendrà que és
titular o prestador qui convoque o done a conèixer la realització d’un
espectacle públic o activitat recreativa o, si és el cas, qui obtinga o reba
ingressos per venda d’entrades per a aquests.
3. Quan es tracte de persones jurídiques, hauran d’estar constituï-
des legalment i inscrites en els registres públics corresponents, sent, en
qualsevol altre cas, titulars i responsables, a l’efecte de la present llei,
de forma directa i solidària, els seus administradors i socis.
Article 28. Adreça als efectes de notificacions
En defecte que expressament s’haja assenyalat com a adreça als
efectes de notificacions, tindrà tal caràcter el que figure en la declaració
responsable presentada o, si és el cas, el de l’establiment en què es des-
enrotlle l’espectacle o activitat.
Article 29. Obligacions dels titulars o prestadors
Els titulars o prestadors estaran obligats solidàriament a:
1. Adoptar les mesures de seguretat i salubritat previstes amb caràc-
ter general o especificades en la llicència o, si és el cas, autorització,
mantenint en tot moment els establiments i instal·lacions en perfecte
estat de funcionament.
2. Realitzar les inspeccions periòdiques que siguen obligatòries
d’acord amb la normativa vigent.
3. Permetre i facilitar les inspeccions que acorden les autoritats
competents.
4. Posar a disposició dels destinataris dels servicis un número de
telèfon, adreça postal, número de fax o adreça de correu electrònic a
l’efecte de rebre reclamacions o peticions d’informació.
5. Tenir fulls de reclamacions a disposició dels usuaris, públic o
destinataris dels servicis, així com dels servicis d’inspecció.
6. Disposar en lloc visible al públic i perfectament llegible la infor-
mació següent:
a) Número de telèfon, adreça postal, número de fax o adreça de
correu electrònic a l’efecte de reclamacions o peticions d’informació.
b) Existència de fulls de reclamacions.
c) Cartell d’horari d’obertura i tancament.
d) Còpia de la llicència municipal d’obertura.
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2. Por su parte, los espectáculos y actividades extraordinarios que
conlleven una modificación de las condiciones técnicas generales, una
alteración de la seguridad, un aumento de aforo sobre el previsto o
impliquen la instalación de escenarios o tinglados, serán objeto de soli-
citud ante el órgano competente de la Generalitat a efectos de pertinente
autorización.
La documentación anexa que debe acompañar a la solicitud y el
plazo de presentación, así como el resto de requisitos de procedimiento
exigibles, se determinarán por vía reglamentaria.
Artículo 26. Espectáculos y actividades singulares o excepcionales
Los espectáculos y actividades singulares o excepcionales tendrán
un procedimiento de tramitación y la exigencia de unos requisitos y
condiciones equivalentes a lo previsto para los de carácter extraordi-
nario. Sin perjuicio de ello, se atenderá, asimismo, a lo previsto en la
normativa de desarrollo de esta ley.
TÍTULO III
Organización y desarrollo de los espectáculos públicos
y actividades recreativas
CAPÍTULO I
Ámbito subjetivo
Artículo 27. De los titulares o prestadores
1. Se entenderá que es titular o prestador la persona física o jurí-
dica que efectúe la declaración responsable para el otorgamiento de la
licencia o, en su caso, autorización, así como quien efectúe los trámites
previstos en esta ley para la celebración de un espectáculo público o
actividad recreativa.
2. En defecto de lo previsto en el apartado anterior, se entenderá
que es titular o prestador quien convoque o dé a conocer la celebración
de un espectáculo público o actividad recreativa o, en su caso, quien
obtenga o reciba ingresos por venta de entradas para los mismos.
3. Cuando se trate de personas jurídicas, habrán de estar constituidas
legalmente e inscritas en los registros públicos correspondientes, siendo,
en otro caso, titulares y responsables, a los efectos de la presente ley, de
forma directa y solidaria, sus administradores y socios.
Artículo 28. Domicilio a los efectos de notificaciones
En defecto del que expresamente se haya señalado como domicilio
a los efectos de notificaciones, tendrá tal carácter el que figure en la
declaración responsable presentada o, en su caso, el del establecimiento
en que se desarrolle el espectáculo o actividad.
Artículo 29. Obligaciones de los titulares o prestadores
Los titulares o prestadores estarán obligados solidariamente a:
1. Adoptar las medidas de seguridad y salubridad previstas con
carácter general o especificadas en la licencia o, en su caso, autoriza-
ción, manteniendo en todo momento los establecimientos e instalacio-
nes en perfecto estado de funcionamiento.
2. Realizar las inspecciones periódicas que sean obligatorias de
acuerdo con la normativa vigente.
3. Permitir y facilitar las inspecciones que acuerden las autoridades
competentes.
4. Poner a disposición de los destinatarios de los servicios un núme-
ro de teléfono, dirección postal, número de fax o dirección de correo
electrónico a los efectos de recibir reclamaciones o peticiones de infor-
mación.
5. Tener hojas de reclamaciones a disposición de los usuarios, públi-
co o destinatarios de los servicios así como de los servicios de inspec-
ción.
6. Disponer en lugar visible al publico y perfectamente legible la
siguiente información:
a) Número de teléfono, dirección postal, número de fax o dirección
de correo electrónico a efectos de reclamaciones o peticiones de infor-
mación.
b) Existencia de hojas de reclamaciones
c) Cartel de horario de apertura y cierre
d) Copia de la licencia municipal de apertura
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e) Si és el cas:
1.r Limitacions d’entrada i prohibició de consum d’alcohol i tabac a
menors d’edat, de conformitat amb la legislació vigent.
2.n Condicions d’admissió.
3.r Normes particulars o instruccions per al normal desenrotllament
de l’espectacle o activitat.
7. Permetre l’entrada del públic, excepte en aquells supòsits esta-
blits legalment i reglamentàriament.
8. Comunicar a les administracions competents les modificacions
que es produïsquen en relació amb la identitat i l’adreça dels represen-
tants del titular de l’activitat, en el termini de quinze dies a partir que
es produïsquen.
9. Realitzar l’espectacle o activitat d’acord amb les condicions ofe-
rides, excepte cas de força major.
10. Establir un servici d’admissió i, quan escaiga, un servici espe-
cífic d’admissió i de vigilància en els supòsits assenyalats reglamentà-
riament
11. Informar les variacions d’ordre, data o contingut de l’espectacle
o activitat a realitzar, als llocs en què habitualment es fixe la propaganda
i als despatxos de localitats.
12. Adequar els establiments públics a les necessitats de les perso-
nes discapacitades, d’acord amb la normativa vigent.
13. Concertar i mantenir vigent l’oportú contracte d’assegurança en
els termes que es determine reglamentàriament.
14. Complir totes les obligacions que, a més de les anteriorment
assenyalades, impose la normativa aplicable en aquesta matèria.
Article 30. Artistes o executants
1. Es consideren artistes o executants, a l’efecte de la present llei,
aquelles persones que intervinguen o presenten l’espectacle davant el
públic, per a la seua recreació i entreteniment, independentment que ho
facen amb dret a retribució o sense.
2. Els artistes tindran l’obligació de:
a) Realitzar la seua actuació conforme les normes que la regulen
en cada cas.
b) Guardar el respecte degut al públic.
3. La intervenció d’artistes menors d’edat estarà sotmesa a les con-
dicions i permisos que establisca la normativa laboral i de protecció
del menor.
Article 31. Drets dels destinataris
El destinatari té dret a:
1. Que l’empresa respecte els termes contractuals derivats de l’ad-
quisició de les corresponents localitats.
2. Que l’empresa li facilite el número de telèfon, adreça postal,
número de fax o adreça de correu electrònic així com els fulls de recla-
macions, per a fer-hi constar la reclamació o petició que estime perti-
nent.
3. Ser informat a l’entrada sobre les condicions d’admissió.
4. No rebre un tracte desconsiderat ni discriminatori.
Article 32. Obligacions dels destinataris
1. El destinatari haurà:
a) D’ocupar les seues localitats o romandre en les zones que s’as-
senyalen en cada cas per al públic, clients o usuaris, sense invadir les
àrees destinades a altres fins.
b) D’abstenir-se de portar armes o altres objectes que puguen usar-
se com a tals, així com exhibir símbols, peces de roba o objectes que
inciten a la violència o suposen apologia d’activitats contràries als drets
fonamentals reconeguts en la Constitució i, en especial, que inciten al
racisme o a la xenofòbia.
c) De respectar la prohibició de fumar en els establiments tancats
destinats a espectacles i activitats recreatives d’acord amb la normativa
en vigor.
d) De complir els requisits o normes d’accés i admissió establides
amb caràcter general per l’empresa i donats a conèixer mitjançant car-
tells visibles col·locats als llocs d’accés.
e) D’abstenir-se d’accedir a l’escenari o lloc d’actuació d’execu-
tants o artistes, llevat que estiga previst en el desenrotllament del propi
espectacle.
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e) En su caso:
1.º Limitaciones de entrada y prohibición de consumo de alcohol y
tabaco a menores de edad, de conformidad con la legislación vigente.
2.º Condiciones de admisión
3.º Normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo del
espectáculo o actividad.
7. Permitir la entrada del público, salvo en aquellos supuestos esta-
blecidos legal y reglamentariamente.
8. Comunicar a las administraciones competentes las modificacio-
nes que se produzcan en relación con la identidad y domicilio de los
representantes del titular de la actividad, en el plazo de quince días a
partir de que se produzcan.
9. Realizar el espectáculo o actividad de acuerdo con las condicio-
nes ofertadas, salvo caso de fuerza mayor.
10. Establecer un servicio de admisión y, cuando proceda, un ser-
vicio específico de admisión y de vigilancia en los supuestos señalados
reglamentariamente.
11. Informar las variaciones de orden, fecha o contenido del espec-
táculo o actividad a realizar, en los lugares en que habitualmente se fije
la propaganda y en los despachos de localidades.
12. Adecuar los establecimientos públicos a las necesidades de las
personas discapacitadas, de acuerdo con la normativa vigente.
13. Concertar y mantener vigente el oportuno contrato de seguro en
los términos que se determine reglamentariamente.
14. Cumplir todas las obligaciones que además de las anteriormente
señaladas, imponga la normativa aplicable en esta materia.
Artículo 30. Artistas o ejecutantes
1. Se consideran artistas o ejecutantes, a los efectos de la presente
ley, a aquellas personas que intervengan o presenten el espectáculo ante
el público, para su recreo y entretenimiento, independientemente de que
lo hagan con o sin derecho a retribución.
2. Los artistas tendrán la obligación de:
a) Realizar su actuación conforme las normas que la regulen en
cada caso.
b) Guardar el debido respeto al público.
3. La intervención de artistas menores de edad estará sometida a
las condiciones y permisos que establezca la normativa laboral y de
protección del menor.
Artículo 31. Derechos de los destinatarios
El destinatario tiene derecho a:
1. Que la empresa respete los términos contractuales derivados de
la adquisición de las correspondientes localidades.
2. Que la empresa le facilite el número de teléfono, dirección postal,
número de fax o dirección de correo electrónico así como las hojas de
reclamaciones para hacer constar en las mismas la reclamación o peti-
ción que estime pertinente.
3. Ser informado a la entrada sobre las condiciones de admisión.
4. No recibir un trato desconsiderado ni discriminatorio.
Artículo 32. Obligaciones de los destinatarios
1. El destinatario deberá:
a) Ocupar sus localidades o permanecer en las zonas que se señalen
en cada caso para el público, clientes o usuarios, sin invadir las áreas
destinadas a otros fines.
b) Abstenerse de portar armas u otros objetos que puedan usarse
como tales, así como exhibir símbolos, prendas u objetos que inciten a
la violencia o supongan apología de actividades contrarias a los dere-
chos fundamentales reconocidos en la Constitución y, en especial, que
inciten al racismo o a la xenofobia.
c) Respetar la prohibición de fumar en los establecimientos cerrados
destinados a espectáculos y actividades recreativas de acuerdo con la
normativa en vigor.
d) Cumplir los requisitos o normas de acceso y admisión estable-
cidas con carácter general por la empresa y dados a conocer mediante
carteles visibles colocados en los lugares de acceso.
e) Abstenerse de acceder al escenario o lugar de actuación de eje-
cutantes o artistas, salvo que este previsto en el desarrollo del propio
espectáculo.
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f) De complir les instruccions i normes particulars establides per
l’empresa per al desenrotllament de l’espectacle o activitat.
g) De respectar l’horari de tancament.
h) De guardar la deguda reparació i evitar accions que puguen crear
situacions de perill o incomoditat al públic en general i al personal de
l’empresa o dificultar el desenrotllament de l’espectacle o activitat.
i) No participar en els festeigs taurins tradicionals (bous al carrer)
quan no estiga en les condicions físiques o psíquiques degudes. Que-
darà inclòs en aquest supòsit la manca o la disminució manifestes de la
capacitat física o psíquica ocasionada per la ingestió d’alcohol o d’un
altre tipus de substàncies tòxiques.
2. El titular o prestador podrà adoptar les seues pròpies mesures
preventives, en el marc dels drets constitucionals, per tal d’assegurar el
correcte desenrotllament de l’espectacle públic i activitat recreativa o
l’ús del servici en els termes establits en la present llei. Quan s’observe
l’incompliment de les prohibicions i limitacions exposades, podrà sol-
licitar l’auxili dels agents de l’autoritat, els qui disposaran, si és el cas,
el desallotjament dels infractors, sense perjuí de les accions legals que
hi corresponguen.
CAPÍTOL II
Altres disposicions per al desenrotllament
de l’espectacle o activitat
Article 33. Reserva i dret d’admissió
1. A l’efecte d’aquesta llei, s’entendrà per reserva d’admissió la
facultat dels titulars o prestadors d’impedir l’accés i permanència en un
establiment públic motivat, en tot cas, per raons objectives que puguen
impedir el normal desenrotllament de l’espectacle o activitat o suposen
la vulneració de la normativa vigent.
En aquest marc, els titulars o prestadors hauran d’impedir l’accés
a persones que manifesten comportaments violents, puguen produir
molèsties a altres espectadors o usuaris, o bé dificulten el normal des-
enrotllament de l’espectacle o activitat.
2. S’entendrà per dret d’admissió, a l’efecte d’aquesta llei, la facul-
tat dels titulars o prestadors per a determinar les condicions d’accés i
permanència en un establiment públic d’acord amb els límits fixats per
la normativa en vigor.
Les condicions d’admissió, quan diferisquen de les reglamentària-
ment autoritzades, hauran de ser visades i aprovades per l’òrgan com-
petent en matèria d’espectacles de la Generalitat, i figurar de forma
fàcilment llegible en lloc visible a l’entrada, així com, si és el cas, en les
taquilles i en tots els punts de venda d’entrades o localitats dels establi-
ments públics. També hauran de figurar les condicions d’admissió, de
forma fàcilment llegible, en la publicitat o propaganda de l’espectacle o
activitat recreativa de què es tracte, així com en les localitats o entrades,
sempre que això fóra possible.
3. De la mateixa manera, els titulars o prestadors podran establir
instruccions o normes particulars per al normal desenrotllament de l’es-
pectacle o activitat. El seu règim serà equivalent al previst per a les
condicions d’admissió.
4. Tots els espectacles públics, activitats recreatives i establiments
públics comptaran amb un servici d’admissió destinat a verificar la
reserva i el dret previstos en aquest article.
5. Els titulars o prestadors hauran d’establir un servici específic
d’admissió en aquells espectacles públics, activitats recreatives i esta-
bliments públics que es prevegen reglamentàriament.
6. L’exercici del dret d’admissió no podrà implicar cap tipus de
discriminació d’acord amb el que disposa l’article 14 de la Constitució
espanyola.
Article 34. Protecció del menor
1. Els menors d’edat, sense perjuí de les limitacions establides en
les disposicions específiques que així ho prevegen, estaran subjectes a
les següents restriccions d’accés i permanència en espectacles públics,
activitats recreatives i establiments públics:
a) Queda prohibida l’entrada i permanència dels menors de 18 anys
a casinos de joc, sales de bingo i salons de joc que disposen de màquines
amb premis en metàl·lic tipus «B» o «C», d’acord amb el que estableix
la llei reguladora del joc de la Comunitat Valenciana.
44871
f) Cumplir las instrucciones y normas particulares establecidas por
la empresa para el desarrollo del espectáculo o actividad.
g) Respetar el horario de cierre.
h) Guardar la debida compostura y evitar acciones que puedan crear
situaciones de peligro o incomodidad al público en general y al personal
de la empresa o dificultar el desarrollo del espectáculo o actividad.
i) No participar en los festejos taurinos tradicionales (bous al carrer)
cuando no se esté en las debidas condiciones físicas o psíquicas. Que-
dará incluido en este supuesto la manifiesta falta o disminución de la
capacidad física o psíquica ocasionada por la ingestión de alcohol u de
otro tipo de sustancias tóxicas.
2. El titular o prestador podrá adoptar sus propias medidas preven-
tivas para, en el marco de los derechos constitucionales, asegurar el
correcto desarrollo del espectáculo público y actividad recreativa o el
uso del servicio en los términos establecidos en la presente ley. Cuan-
do se observe el incumplimiento de las prohibiciones y limitaciones
expuestas, podrá solicitar el auxilio de los agentes de la autoridad, quie-
nes dispondrán, en su caso, el desalojo de los infractores, sin perjuicio
de las acciones legales que correspondan.
CAPÍTULO II
Otras disposiciones para el desarrollo
del espectáculo o actividad
Artículo 33. Reserva y derecho de admisión
1. A los efectos de esta ley, se entenderá por reserva de admisión la
facultad de los titulares o prestadores de impedir el acceso y permanen-
cia en un establecimiento público motivado, en todo caso, por razones
objetivas que puedan impedir el normal desarrollo del espectáculo o
actividad o supongan la vulneración de la normativa vigente.
En este marco, los titulares o prestadores deberán impedir el acceso
a personas que manifiesten comportamientos violentos, puedan producir
molestias a otros espectadores o usuarios, o bien dificulten el normal
desarrollo del espectáculo o actividad.
2. Se entenderá por derecho de admisión, a los efectos de esta ley,
la facultad de los titulares o prestadores para determinar las condiciones
de acceso y permanencia en un establecimiento público de acuerdo con
los límites fijados por la normativa en vigor.
Las condiciones de admisión, cuando difieran de las reglamentaria-
mente autorizadas, deberán ser visadas y aprobadas por el órgano com-
petente en materia de espectáculos de la Generalitat y figurar de forma
fácilmente legible en lugar visible a la entrada, así como, en su caso, en
las taquillas y en todos los puntos de venta de entradas o localidades de
los establecimientos públicos. También deberán figurar las condiciones
de admisión, de forma fácilmente legible, en la publicidad o propaganda
del espectáculo o actividad recreativa de que se trate, así como en las
localidades o entradas, siempre que ello fuera posible.
3. Del mismo modo, los titulares o prestadores podrán establecer
instrucciones o normas particulares para el normal desarrollo del espec-
táculo o actividad. El régimen de estas será equivalente al previsto para
las condiciones de admisión.
4. Todos los espectáculos públicos, actividades recreativas y esta-
blecimientos públicos contarán con un servicio de admisión destinado a
verificar la reserva y el derecho previstos en este artículo.
5. Los titulares o prestadores deberán establecer un servicio especí-
fico de admisión en aquellos espectáculos públicos, actividades recrea-
tivas y establecimientos públicos que se prevean reglamentariamente.
6. El ejercicio del derecho de admisión no podrá implicar ningún
tipo de discriminación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 de
la Constitución española.
Artículo 34. Protección del menor
1. Los menores de edad, sin perjuicio de las limitaciones estableci-
das en las disposiciones específicas que así lo prevean, estarán sujetos
a las siguientes restricciones de acceso y permanencia en espectáculos
públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos:
a) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de
18 años en casinos de juego, salas de bingo y salones de juego que
dispongan de máquinas con premios en metálico tipo «B» o «C», de
acuerdo con lo establecido en la Ley reguladora del juego de la Comu-
nitat Valenciana.
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b) Queda prohibida l’entrada i permanència dels menors de 18 anys
en establiments on s’efectuen, exhibisquen o realitzen activitats no qua-
lificades per a menors, o s’accedisca, per qualsevol tipus de mitjà, a
material o informació no apte per a aquests.
c) Queda prohibida l’entrada i permanència dels menors de 16 anys
en sales de festa, discoteques, sales de ball i pubs.
S’exclou d’aquesta limitació als establiments que organitzen sessi-
ons per a menors d’edat, en què es permetrà l’entrada i permanència de
majors de 14 anys i menors de 18. Els requisits per a aquestes sessions
es regularan reglamentàriament.
d) Les altres prohibicions o restriccions previstes en la normativa
reguladora de la protecció integral de la infància i adolescència.
2. Als menors de 18 anys que accedisquen a establiments d’espec-
tacles o activitats recreatives no se’ls podrà vendre, subministrar, ni
permetre el consum de begudes alcohòliques.
Quant al tabac, caldrà ajustar-se al que disposa la legislació vigent
en matèria de drogodependència i trastorns addictius.
3. La publicitat d’establiments, espectacles i activitats recreatives
haurà de respectar els principis i normes continguts en la normativa
vigent en matèria de drogodependència i trastorns addictius. Queda pro-
hibida qualsevol forma de promoció o publicitat que incite els menors,
de manera directa o indirecta, al consum de begudes alcohòliques o
tabac mitjançant la promesa de regals, bonificacions o qualsevol altre
avantatge d’anàloga naturalesa.
4. Així mateix, la publicitat d’establiments, espectacles i activitats
recreatives destinada a menors d’edat no podrà referir-se ni contenir,
directament o indirectament, missatges ni referències que no hi siguen
aptes ni hi estiguen qualificades.
Article 35. Horari
1. L’horari general d’obertura i tancament dels espectacles públics,
activitats recreatives i establiments públics referits en la present Llei es
determinarà, amb caràcter anual, per ordre de la conselleria competent
de la Generalitat, oïda la Comissió d’Espectacles Públics i Activitats
Recreatives de la Comunitat Valenciana.
2. L’ordre d’horaris anual haurà d’establir a més la previsió
següent:
a) Els supòsits en què, amb caràcter excepcional i atenent a les
peculiaritats de les poblacions, condicions d’insonorització, afluència
turística o duració dels espectacles, els ajuntaments poden autoritzar
ampliacions d’horari amb motiu de festes locals i/o patronals.
b) Els supòsits en què la conselleria amb competència en la matè-
ria pot establir ampliacions a l’horari general dels establiments que,
per la seua ubicació, atenguen les necessitats d’usuaris i treballadors
nocturns.
c) Els supòsits en què la conselleria competent i les corporacions
locals poden establir reduccions a l’horari general.
d) L’antelació amb què els locals i establiments hauran d’estar
oberts abans que comencen els espectacles.
3. El que estableixen els apartats anteriors s’entén sense perjuí de
les disposicions legals vigents en matèria de contaminació ambiental i
acústica.
Article 36. Publicitat
1. La publicitat que es realitze per a la realització d’espectacles
públics o activitats recreatives haurà de contenir la suficient informació
d’interès per al públic i, almenys, la següent:
a) Classe d’espectacle o activitat.
b) Data, horari i lloc de les actuacions, preus de les entrades i llocs
de venda.
c) Denominació i domicili social de l’empresa promotora.
d) Si és el cas, preu de les entrades i llocs de venda, així com les
condicions d’admissió o normes particulars o instruccions per al normal
desenrotllament de l’espectacle.
2. Les empreses de publicitat o d’arts gràfiques que intervinguen en
la confecció de publicitat hauran de justificar davant de l’administra-
ció, quan hi siguen requerides, les dades identificatives de les empreses
contractants.
3. La publicitat i promoció dels espectacles públics, activitats recre-
atives i establiments públics no podrà incloure continguts ni referències
que contravinguen el principi d’igualtat constitucional i, molt especial-
44872
b) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de 18
años en establecimientos donde se efectúen, exhiban o realicen activi-
dades no calificadas para menores, o se acceda, por cualquier tipo de
medio, a material o información no apto para los mismos.
c) Queda prohibida la entrada y permanencia de los menores de 16
años en salas de fiesta, discotecas, salas de baile y pubs.
Se excluye de esta limitación a los establecimientos que organicen
sesiones para menores de edad, en las que se permitirá la entrada y per-
manencia de mayores de 14 años y menores de 18. Los requisitos para
estas sesiones se regularán reglamentariamente.
d) Las demás prohibiciones o restricciones previstas en la normativa
reguladora de la protección integral de la infancia y adolescencia.
2. A los menores de 18 años que accedan a establecimientos de
espectáculos o actividades recreativas no se les podrá vender, suminis-
trar, ni permitir el consumo de bebidas alcohólicas.
En cuanto al tabaco, se estará a lo dispuesto en la legislación vigente
en materia de drogodependencia y trastornos adictivos.
3. La publicidad de establecimientos, espectáculos y actividades
recreativas deberá respetar los principios y normas contenidas en la nor-
mativa vigente en materia de drogodependencia y trastornos adictivos.
Queda prohibida cualquier forma de promoción o publicidad que inci-
te a los menores de manera directa o indirecta al consumo de bebidas
alcohólicas o tabaco mediante la promesa de regalos, bonificaciones o
cualquiera otra ventaja de análoga naturaleza.
4. Asimismo, la publicidad de establecimientos, espectáculos y acti-
vidades recreativas destinada a menores de edad no podrá referirse ni
contener, directa o indirectamente, mensajes ni referencias que no sean
aptas ni estén calificadas para los mismos.
Artículo 35.Horario
1. El horario general de apertura y cierre de los espectáculos públi-
cos, actividades recreativas y establecimientos públicos referidos en la
presente ley se determinará, con carácter anual, por orden de la conse-
lleria competente de la Generalitat, oída la Comisión de Espectáculos
Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana.
2. La orden de horarios anual deberá establecer además la siguiente
previsión:
a) Los supuestos en que con carácter excepcional y atendiendo a
las peculiaridades de las poblaciones, condiciones de insonorización,
afluencia turística o duración de los espectáculos, los ayuntamientos
pueden autorizar ampliaciones de horario con motivo de fiestas locales
y/o patronales.
b) Los supuestos en que la conselleria con competencia en la mate-
ria puede establecer ampliaciones al horario general de los estableci-
mientos que, por su ubicación, atiendan las necesidades de usuarios y
trabajadores nocturnos.
c) Los supuestos en los que la conselleria competente y las corpora-
ciones locales pueden establecer reducciones al horario general.
d) La antelación con que los locales y establecimientos deberán
estar abiertos antes de que den comienzo los espectáculos.
3. Lo establecido en los apartados anteriores se entiende sin perjui-
cio de las disposiciones legales vigentes en materia de contaminación
ambiental y acústica.
Artículo 36.Publicidad
1. La publicidad que se realice para la celebración de espectáculos
públicos o actividades recreativas deberá contener la suficiente informa-
ción de interés para el público y, al menos, la siguiente:
a) Clase de espectáculo o actividad.
b) Fecha, horario y lugar de las actuaciones, precios de las entradas
y lugares de venta.
c) Denominación y domicilio social de la empresa promotora.
d) En su caso, precio de las entradas y lugares de venta, así como
las condiciones de admisión o normas particulares o instrucciones para
el normal desarrollo del espectáculo.
2. Las empresas de publicidad o de artes gráficas que intervengan
en la confección de publicidad deberán justificar ante la administración,
cuando sean requeridas para ello, los datos identificativos de las empre-
sas contratantes.
3. La publicidad y promoción de los espectáculos públicos, activida-
des recreativas y establecimientos públicos no podrá incluir contenidos
ni referencias que contravengan el principio de igualdad constitucional
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ment, aquells la realització i difusió dels quals supose una discriminació
de caràcter sexista o per raó de gènere.
Article 37. Entrades
Les entrades que expedisquen els organitzadors d’espectacles
públics i activitats recreatives hauran de contenir, com a mínim, la
informació següent:
1. Número d’orde.
2. Identificació de l’empresa i adreça.
3. Espectacle o activitat.
4. Lloc, data i hora de realització, o data d’expedició de l’entrada.
5. Classe de localitat i número, en sessions numerades.
Article 38. Venda d’entrades
1. Els organitzadors d’espectacles públics i activitats recreatives
hauran de despatxar directament el públic, almenys, el setanta per cent
de cada classe de localitats.
2. En els supòsits de venda per abonaments o quan es tracte d’espec-
tacles organitzats per clubs o associacions, el percentatge a què es refe-
reix el número anterior es determinarà en relació amb les localitats no
incloses en abonaments o amb les no reservades prèviament als socis.
3. Els organitzadors estaran obligats de reservar un percentatge
mínim d’entrades, equivalent al cinc per cent de l’aforament de l’esta-
bliment, per a la seua venda directa al públic sense reserves, el mateix
dia de la realització.
4. Els organitzadors habilitaran quantes expenedories siguen neces-
sàries, en relació amb el nombre de localitats, per al seu ràpid despatx
al públic i per a evitar aglomeracions. Les expenedories hauran d’estar
obertes el temps necessari abans del començament de l’espectacle.
5. La venda comissionada podrà ser autoritzada per l’òrgan a què
corresponga l’atorgament de la llicència o autorització, prèvia acredi-
tació de la cessió per l’empresa organitzadora, que farà referència a la
numeració de les entrades cedides. La venda s’efectuarà en establiments
que compten amb llicència municipal.
6. Queda prohibida la venda i la revenda ambulant, així com la
venda encoberta d’entrades. En aquests supòsits, i sense perjuí de la
iniciació de l’oportú expedient sancionador, es procedirà, com a mesura
cautelar, a la immediata retirada de les entrades.
7. Reglamentàriament es determinaran les condicions en què escau-
rà la venda telemàtica d’entrades.
TÍTOL IV
Vigilància i inspecció i règim sancionador
CAPÍTOL I
Vigilància i inspecció
Article 39. Facultats administratives
Els òrgans de les administracions públiques, en l’àmbit de les seues
competències respectives, vetlaran per l’observança de la legislació
reguladora d’espectacles públics, activitats recreatives i establiments
públics. En aquest àmbit gaudiran de les facultats següents:
1. Inspecció d’establiments i instal·lacions.
2. Control de la realització d’espectacles i activitats recreatives.
3. Prohibició, suspensió, clausura i adopció de les mesures de segu-
retat que es consideren necessàries.
4. L’adopció de les oportunes mesures cautelars i la sanció de les
infraccions tipificades en la present llei.
Article 40. Activitat inspectora i de control
1. Sense perjuí de les competències reservades a l’Estat, les acti-
vitats inspectores i de control sobre el compliment del que preveu la
present llei, seran efectuades per funcionaris degudament acreditats de
la Comunitat Autònoma o de les corporacions municipals. Els funcio-
naris esmentats tindran, en l’exercici de les seues funcions, el caràcter
d’agents de l’autoritat, i les seues declaracions gaudiran de presumpció
de veracitat, excepte prova en contra.
44873
y, muy especialmente, aquellos cuya realización y difusión suponga una
discriminación de carácter sexista o por razón de género.
Artículo 37.Entradas
Las entradas que expidan los organizadores de espectáculos públicos
y actividades recreativas deberán contener, como mínimo, la siguiente
información:
1. Número de orden.
2. Identificación de la empresa y domicilio.
3. Espectáculo o actividad.
4. Lugar, fecha y hora de celebración, o fecha de expedición de la
entrada.
5. Clase de localidad y número, en sesiones numeradas.
Artículo 38.Venta de entradas
1. Los organizadores de espectáculos públicos y actividades recrea-
tivas deberán despachar directamente al público, al menos, el setenta
por ciento de cada clase de localidades.
2. En los supuestos de venta por abonos o cuando se trate de espec-
táculos organizados por clubes o asociaciones, el porcentaje a que se
refiere el número anterior se determinará en relación con las localida-
des no incluidas en abonos o con las no reservadas previamente a los
socios.
3. Los organizadores estarán obligadas a reservar un porcentaje
mínimo de entradas, equivalente al cinco por ciento del aforo del esta-
blecimiento, para su venta directa al publico sin reservas, el mismo día
de la celebración.
4. Los organizadores habilitarán cuantas expendedurías sean necesa-
rias, en relación con el número de localidades, para su rápido despacho
al público y para evitar aglomeraciones. Las expendedurías deberán
estar abiertas el tiempo necesario antes del comienzo del espectáculo.
5. La venta comisionada podrá ser autorizada por el órgano al que
corresponda el otorgamiento de la licencia o autorización, previa acre-
ditación de la cesión por la empresa organizadora, que hará referencia a
la numeración de las entradas cedidas. La venta se efectuará en estable-
cimientos que cuenten con licencia municipal.
6. Queda prohibida la venta y la reventa ambulante, así como la
venta encubierta de entradas. En estos supuestos, y sin perjuicio de la
iniciación del oportuno procedimiento sancionador, se procederá, como
medida cautelar, a la inmediata retirada de las entradas.
7. Reglamentariamente se determinarán las condiciones en que pro-
cederá la venta telemática de entradas.
TÍTULO IV
Vigilancia e inspección y régimen sancionador
CAPÍTULO I
Vigilancia e inspección
Artículo 39. Facultades administrativas
Los órganos de las administraciones públicas, en el ámbito de sus
respectivas competencias, velarán por la observancia de la legislación
reguladora de espectáculos públicos, actividades recreativas y estableci-
mientos públicos. En este ámbito gozarán de las siguientes facultades:
1. Inspección de establecimientos e instalaciones.
2. Control de la celebración de espectáculos y actividades recrea-
tivas.
3. Prohibición, suspensión, clausura y adopción de las medidas de
seguridad que se consideren necesarias.
4. La adopción de las oportunas medidas cautelares y la sanción de
las infracciones tipificadas en la presente ley.
Artículo 40. Actividad inspectora y de control
1. Sin perjuicio de las competencias reservadas al Estado, las activi-
dades inspectoras y de control sobre el cumplimiento de lo previsto en
la presente ley serán efectuadas por funcionarios debidamente acredi-
tados de la Comunidad Autónoma o de las corporaciones municipales.
Dichos funcionarios tendrán, en el ejercicio de sus funciones, el carácter
de agentes de la autoridad, y sus declaraciones gozarán de presunción
de veracidad, salvo prueba en contrario.
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2. Els titulars o prestadors dels establiments públics i els organitza-
dors d’espectacles públics i activitats recreatives, o els seus represen-
tants i encarregats, estaran obligats a permetre, en qualsevol moment,
el lliure accés als funcionaris degudament acreditats quan s’efectuen
les inspeccions previstes en aquesta llei. Així mateix, hauran de prestar
la col·laboració necessària que els siga sol·licitada en relació amb les
inspeccions de què siguen objecte.
Els funcionaris actuants procuraran, en l’exercici de la seua tasca,
no alterar el funcionament normal de l’espectacle, activitat o establi-
ment públic.
3. L’administració autonòmica, de conformitat amb els acords de
col·laboració que si és el cas s’establisca, podrà, per conducte de la
Delegació del Govern a la Comunitat Valenciana i de les sotsdelegaci-
ons en les províncies, cursar instruccions a les Forces i Cossos de Segu-
retat de l’Estat dependents de la seua autoritat, en relació amb la seua
participació en les tasques d’inspecció i control d’espectacles públics i
activitats recreatives.
De la mateixa manera, a través de les corporacions municipals res-
pectives, es podran cursar instruccions per a la coordinació d’activitats
i unificació de criteris d’inspecció i vigilància.
Article 41. Actes
1. Els resultats de cada actuació inspectora es reflectiran en una
acta, la primera còpia de la qual s’entregarà a la persona interessada o
persona davant de qui s’actue. Aquest podrà fer-ne constar la confor-
mitat o observacions respecte del seu contingut. L’altre exemplar de
l’acta serà remès a l’òrgan competent, en funció de la naturalesa de la
inspecció, bé per a iniciar l’oportú procediment sancionador, bé per a
procedir a l’adopció de les mesures tècniques pertinents.
2. Les actes firmades pels funcionaris acreditats, i d’acord amb les
formalitats exigides, gaudiran de la presumpció de veracitat quant als
fets compresos en aquestes, excepte prova en contra.
Article 42. Esmena
1. Verificada per l’actuació inspectora l’existència d’irregularitats,
si aquestes no afecten la seguretat de persones o béns o les condicions
d’insonorització que garantisquen el dret al descans dels veïns, es podrà
concedir a la persona interessada un termini adequat suficient per a la
seua esmena.
2. En el cas que no escaiga l’esmena, o no s’haguera complit aques-
ta en el termini concedit, s’elevarà l’acta a l’òrgan competent per a la
incoació de l’oportú expedient sancionador.
Article 43. Mesures provisionals en supòsits d’urgència
1. Els òrgans competents de l’administració de la Generalitat o dels
ajuntaments, quan concórrega algun dels supòsits d’urgència o protecció
provisional dels interessos implicats, previstos en l’article 44 d’aques-
ta llei, i abans d’iniciar el preceptiu procediment sancionador, podran
adoptar alguna de les mesures provisionals següents:
a) La suspensió de la llicència o autorització de l’activitat.
b) Suspensió o prohibició de l’espectacle públic o activitat o recre-
ativa.
c) Clausura del local o establiment.
d) Decomís dels béns relacionats amb l’espectacle o activitat.
e) Retirada de les entrades de la revenda o venda ambulant.
2. Les mesures provisionals adés esmentades seran acordades mit-
jançant resolució motivada, amb audiència prèvia de la persona interes-
sada per un termini de deu dies. En cas d’urgència, degudament justifi-
cada, el termini d’audiència quedarà reduït a dos dies. No obstant això,
quan s’aprecie perill imminent per a la seguretat de les persones, podran
adoptar-se les mesures provisionals sense necessitat de l’esmentada
audiència prèvia.
3. Aquestes mesures provisionals, hauran de ser confirmades, modi-
ficades o alçades en l’acord d’iniciació del preceptiu procediment san-
cionador, que haurà d’efectuar-se en el termini de quinze dies des de la
seua adopció, i que, així mateix, podrà ser objecte del recurs administra-
tiu escaient. En tot cas, les mesures esmentades quedaran sense efecte si
no s’inicia el procediment sancionador en aquell termini, o quan l’acord
d’iniciació no hi continga pronunciament exprés.
44874
2. Los titulares o prestadores de los establecimientos públicos y los
organizadores de espectáculos públicos y actividades recreativas, o sus
representantes y encargados, estarán obligados a permitir, en cualquier
momento, el libre acceso a los funcionarios debidamente acreditados
cuando se efectúen las inspecciones previstas en esta ley. Asimismo,
deberán prestar la colaboración necesaria que les sea solicitada en rela-
ción con las inspecciones de que sean objeto.
Los funcionarios actuantes procurarán, en el desempeño de su labor,
no alterar el normal funcionamiento del espectáculo, actividad o esta-
blecimiento público.
3. La administración autonómica, de conformidad con los acuerdos
de colaboración que en su caso se establezcan, podrá, por conducto de la
Delegación del Gobierno en la Comunitat Valenciana y de las subdele-
gaciones en las provincias, cursar instrucciones a las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado dependientes de su autoridad, en relación con
su participación en las tareas de inspección y control de espectáculos
públicos y actividades recreativas.
Del mismo modo, por medio de las corporaciones municipales res-
pectivas, se podrán cursar instrucciones para la coordinación de activi-
dades y unificación de criterios de inspección y vigilancia.
Artículo 41. Actas
1. Los resultados de cada actuación inspectora se reflejarán en un
acta, cuya primera copia se entregará al interesado o persona ante quien
se actúe. Éste podrá hacer constar su conformidad u observaciones res-
pecto de su contenido. El otro ejemplar del acta será remitido al órgano
competente para, en función de la naturaleza de la inspección, bien ini-
ciar el oportuno procedimiento sancionador, bien proceder a la adopción
de las medidas técnicas pertinentes.
2. Las actas firmadas por los funcionarios acreditados, y de acuerdo
con las formalidades exigidas, gozarán de la presunción de veracidad en
cuanto a los hechos comprendidos en ellas, salvo prueba en contrario.
Artículo 42. Subsanación
1. Verificada por la actuación inspectora la existencia de irregula-
ridades, si éstas no afectan a la seguridad de personas o bienes o a las
condiciones de insonorización que garanticen el derecho al descanso de
los vecinos, se podrá conceder al interesado un plazo adecuado suficien-
te para su subsanación.
2. En el caso de que no proceda la subsanación, o no se hubiera
cumplido la misma en el plazo concedido, se elevará el acta al órgano
competente para la incoación del oportuno procedimiento sancionador.
Artículo 43. Medidas provisionales en supuestos de urgencia
1. Los órganos competentes de la administración de la Generalitat
o de los ayuntamientos, cuando concurra alguno de los supuestos de
urgencia o protección provisional de los intereses implicados, previstos
en el artículo 44 de esta ley, y antes de iniciar el preceptivo procedi-
miento sancionador, podrán adoptar alguna de las medidas provisionales
siguientes:
a) La suspensión de la licencia o autorización de la actividad.
b) Suspensión o prohibición del espectáculo público o actividad o
recreativa.
c) Clausura del local o establecimiento.
d) Decomiso de los bienes relacionados con el espectáculo o acti-
vidad.
e) Retirada de las entradas de la reventa o venta ambulante.
2. Dichas medidas provisionales serán acordadas mediante reso-
lución motivada, previa audiencia del interesado por un plazo de diez
días. En caso de urgencia, debidamente justificada, el plazo de audien-
cia quedará reducido a dos días. No obstante, cuando se aprecie peligro
inminente para la seguridad de las personas, podrán adoptarse las medi-
das provisionales sin necesidad de la citada audiencia previa.
3. Estas medidas provisionales deberán ser confirmadas, modifica-
das o levantadas en el acuerdo de iniciación del preceptivo procedimien-
to sancionador, que deberá efectuarse en el plazo de quince días desde
su adopción, y que, asimismo, podrá ser objeto del recurso administra-
tivo que proceda. En todo caso, dichas medidas quedarán sin efecto si
no se inicia el procedimiento sancionador en dicho plazo, o cuando el
acuerdo de iniciación no contenga pronunciamiento expreso acerca de
las mismas.
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Article 44. Supòsits d’adopció de mesures provisionals
La Generalitat o els ajuntaments podran adoptar les mesures provi-
sionals a què es refereix l’article anterior, abans d’iniciar el preceptiu
procediment sancionador, quan concórrega algun dels següents supòsits
d’urgència:
1. Quan es facen espectacles públics i activitats recreatives prohibits
per la seua naturalesa en l’article 3 de la present llei. L’autoritat que
acorde l’adopció de la mesura provisional de prohibició o suspensió
d’aquests, per ser constitutius de delicte, ho posarà de l’òrgan jurisdic-
cional competent o del Ministeri Fiscal.
2. Quan en el seu desenrotllament es produïsca o es preveja que
poden produir-se alteracions de l’ordre públic amb perill per a les per-
sones i béns.
3. Quan existisca risc greu o perill imminent per a la seguretat de
persones o béns, o quan s’incomplisquen greument les condicions sani-
tàries i d’higiene.
4. Quan es facen en locals o establiments que no tinguen les llicèn-
cies necessàries.
5. Quan no tinguen les autoritzacions preceptives.
6. Quan no es tinga l’assegurança exigida per l’article 18 de la pre-
sent llei.
Article 45. Autoritats competents
1. Seran autoritats competents per a adoptar les mesures previstes en
els articles 43 i 44 les que ho siguen per a l’atorgament de la llicència
o, si és el cas, autorització.
2. No obstant els òrgans competents de la Generalitat en matèria
d’espectacles públics activitats recreatives i establiments públics, podran
adoptar les esmentades mesures en cas d’inhibició, previ requeriment a
l’entitat local o per raons d’urgència que així ho justifiquen. En aquest
últim cas, les mesures esmentades hauran de ser posades en coneixe-
ment de l’ajuntament respectiu.
3. Igualment, i per raons d’urgència, les autoritats municipals podran
acordar les referides mesures.
4. El que disposen els apartats precedents s’entendrà sense perjuí de
la facultat de l’administració de l’Estat de suspendre o prohibir especta-
cles, manifestacions esportives o activitats recreatives, així com clausu-
rar locals i establiments per raons greus de seguretat pública.
CAPÍTOL II
Règim sancionador
Article 46. Principis generals
L’exercici de la potestat sancionadora, en l’àmbit de la present llei,
es regirà pel que disposa el títol IX de la Llei de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú,
modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, i per Llei 25/2009, de 22 de
desembre, així com pel que preveu la present llei i la resta de normativa
de desplegament.
Article 47. Infraccions
1. Constitueixen infraccions en matèria d’espectacles públics, acti-
vitats recreatives i establiments públics les accions o omissions tipifica-
des en la present llei, sense perjuí de les responsabilitats civils, penals o
d’un altre ordre que pogueren derivar-se’n.
2. Les infraccions administratives en aquest àmbit es classifiquen
en lleus, greus i molt greus.
Article 48. Responsables
1. Seran responsables de les infraccions administratives previstes
en aquesta llei les persones físiques o jurídiques que incórreguen en les
accions o omissions tipificades en aquesta.
2. Els prestadors o titulars d’establiments públics o de les respec-
tives llicències, així com els organitzadors o promotors d’espectacles
públics i activitats recreatives, seran responsables solidaris de les infrac-
cions administratives regulades en la present llei, comeses pels qui
intervinguen en l’espectacle o activitat, i pels qui estiguen sota la seua
dependència, quan incomplisquen el deure de prevenir la infracció.
44875
Artículo 44. Supuestos de adopción de medidas provisionales
La Generalitat o los ayuntamientos podrán adoptar las medidas
provisionales a que se refiere el artículo anterior, antes de iniciar el
preceptivo procedimiento sancionador, cuando concurra alguno de los
siguientes supuestos de urgencia:
1. Cuando se celebren espectáculos públicos y actividades recrea-
tivas prohibidos por su naturaleza en el artículo 3 de la presente ley. La
autoridad que acuerde la adopción de la medida provisional de prohibi-
ción o suspensión, por ser constitutivos de delito, lo pondrá en conoci-
miento del órgano jurisdiccional competente o del Ministerio Fiscal.
2. Cuando en el desarrollo de los mismos se produzca o se prevea
que pueden producirse alteraciones del orden público con peligro para
las personas y bienes.
3. Cuando exista riesgo grave o peligro inminente para la seguridad
de personas o bienes, o cuando se incumplan gravemente las condicio-
nes sanitarias y de higiene.
4. Cuando se celebren en locales o establecimientos que carezcan
de las licencias necesarias.
5. Cuando carezcan de las autorizaciones preceptivas.
6. Cuando se carezca del seguro exigido por el artículo 18 de la
presente ley.
Artículo 45. Autoridades competentes
1. Serán autoridades competentes para adoptar las medidas previstas
en los artículos 43 y 44 las que lo sean para el otorgamiento de la licen-
cia o, en su caso, autorización.
2. No obstante los órganos competentes de la Generalitat en materia
de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos
públicos podrán adoptar las citadas medidas en caso de inhibición, pre-
vio requerimiento a la entidad local o por razones de urgencia que así lo
justifiquen. En este último caso, dichas medidas deberán ser puestas en
conocimiento del ayuntamiento respectivo.
3. Igualmente, y por razones de urgencia, las autoridades municipa-
les podrán acordar las referidas medidas.
4. Lo dispuesto en los apartados precedentes se entenderá sin per-
juicio de la facultad de la administración del Estado de suspender o
prohibir espectáculos, manifestaciones deportivas o actividades recrea-
tivas, así como clausurar locales y establecimientos por razones graves
de seguridad pública.
CAPÍTULO II
Régimen sancionador
Artículo 46. Principios generales
El ejercicio de la potestad sancionadora, en el ámbito de la presente
ley, se regirá por lo dispuesto en el título IX de la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Adminis-
trativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y por Ley
25/2009, de 22 de diciembre, así como por lo previsto en la presente ley
y el resto de la normativa de desarrollo.
Artículo 47. Infracciones
1. Constituyen infracciones en materia de espectáculos públicos,
actividades recreativas y establecimientos públicos las acciones u omi-
siones tipificadas en la presente ley, sin perjuicio de las responsabilida-
des civiles, penales o de otro orden que pudieran derivarse de ellas.
2. Las infracciones administrativas en este ámbito se clasifican en
leves, graves y muy graves.
Artículo 48. Responsables
1. Serán responsables de las infracciones administrativas previstas
en esta ley las personas físicas o jurídicas que incurran en las acciones
u omisiones tipificadas en la misma.
2. Los prestadores o titulares de establecimientos públicos o de
las respectivas licencias, así como los organizadores o promotores de
espectáculos públicos y actividades recreativas, serán responsables soli-
darios de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley,
cometidas por quienes intervengan en el espectáculo o actividad, y por
quienes estén bajo su dependencia, cuando incumplan el deber de pre-
venir la infracción.
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3. Els prestadors o titulars esmentats seran responsables solidaris
quan, per acció o omissió, permeten o toleren la comissió d’infraccions
per part dels destinataris.
4. Quan existisca una pluralitat de responsables a títol individual i
no fóra possible determinar-ne el grau de participació de cada un en la
realització de la infracció, respondran tots ells de forma solidària.
Article 49. Procediment
Les infraccions en matèria d’espectacles públics, activitats recrea-
tives i establiments públics seran objecte de les sancions administrati-
ves corresponents, prèvia instrucció de l’oportú procediment tramitat
d’acord amb el que estableix el capítol II del títol IX de la Llei 30/1992,
de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques
i del Procediment Administratiu Comú, i les disposicions que el des-
enrotllen.
Article 50. Infraccions lleus
Es consideraran infraccions lleus:
1. La no-comunicació del canvi de titularitat a què es refereix l’article
12 de la present llei.
2. La falta de neteja en lavabos i servicis.
3. La falta del cartell indicatiu de l’existència de fulls de reclamaci-
ons, la falta d’aquests o la negativa a facilitar-los.
4. La falta del cartell indicatiu sobre el número de telèfon, adreça
postal, número de fax o adreça de correu electrònic o la negativa a faci-
litar tals dades al destinatari dels servicis.
5. La falta de respecte dels espectadors, assistents o usuaris, als
artistes o actuants.
6. El mal estat dels locals o instal·lacions que produïsca incomoditat
manifesta.
7. L’accés del públic a l’escenari o lloc d’actuació durant la realit-
zació de l’espectacle, tret que hi estiga previst en la realització, quan no
supose un risc per a la seguretat de les persones i béns.
8. La no-exposició de la llicència o autorització en lloc visible.
9. La falta de cartell en lloc clarament visible que prohibisca l’en-
trada de menors, quan escaiga.
10. La falta del cartell on conste l’horari d’obertura i tancament de
l’establiment.
11. La realització d’espectacles o activitats recreatives sense la prè-
via presentació de cartells o programes, quan siga necessària.
12. La utilització d’indicadors o rètols que induïren a error, quant a
l’activitat per a la qual està autoritzat.
13. Qualsevol incompliment del que estableix la present Llei i de les
previsions reglamentàries a què es remeta, en relació amb l’exigència
de la realització de determinades actuacions davant de l’administració
competent, terminis, condicions o requisits per a l’exercici de l’activitat
o de l’espectacle, no tipificats com a infraccions molt greus o greus.
Article 51. Infraccions greus
Es consideraran infraccions greus:
1. La realització d’espectacles públics, activitats recreatives o l’ober-
tura d’establiments públics sense la corresponent llicència o autorització
d’acord amb el que preveu el capítol II del títol II d’aquesta llei.
2. Realitzar, sense efectuar oportuna declaració responsable, modifi-
cacions substancials en els establiments o instal·lacions quan les modifi-
cacions esmentades pressuposen l’atorgament d’una nova llicència.
3. La dedicació dels establiments o instal·lacions a activitats dife-
rents de les indicades en la llicència.
4. La instal·lació, dins dels establiments o instal·lacions, de qualse-
vol classe de llocs de venda o l’execució d’activitats recreatives sense
seguir el procediment administratiu previst per a això o, quan havent-lo
seguit, la realització o el desenrotllament de tals activitats s’efectue al
marge de les condicions i requisits normativament establits.
44876
3. Los citados prestadores o titulares serán responsables solidarios
cuando, por acción u omisión, permitan o toleren la comisión de infrac-
ciones por parte de los destinatarios.
4. Cuando exista una pluralidad de responsables a título individual
y no fuera posible determinar el grado de participación de cada uno en
la realización de la infracción, responderán todos ellos de forma soli-
daria.
Artículo 49. Procedimiento
Las infracciones en materia de espectáculos públicos, actividades
recreativas y establecimientos públicos serán objeto de las sanciones
administrativas correspondientes, previa instrucción del oportuno pro-
cedimiento tramitado con arreglo a lo establecido en el capítulo II del
título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, y las disposiciones que lo desarrollen.
Artículo 50. Infracciones leves
Se considerarán infracciones leves:
1. La no comunicación del cambio de titularidad a que se refiere el
artículo 12 de la presente ley.
2. La falta de limpieza en aseos y servicios.
3. La falta del cartel indicativo de la existencia de hojas de reclama-
ciones, la falta de las mismas o la negativa a facilitarlas.
4. La falta del cartel indicativo sobre el número de teléfono, direc-
ción postal, número de fax o dirección de correo electrónico o la nega-
tiva a facilitar tales datos al destinatario de los servicios.
5. La falta de respeto de los espectadores, asistentes o usuarios, a
los artistas o actuantes.
6. El mal estado de los locales o instalaciones que produzca inco-
modidad manifiesta.
7. El acceso del público al escenario o lugar de actuación durante
la celebración del espectáculo, salvo que esté previsto en su realiza-
ción, cuando no suponga un riesgo para la seguridad de las personas
y bienes.
8. La no exposición de la licencia o autorización en lugar visible.
9. La falta de cartel en lugar claramente visible que prohiba la entra-
da de menores, cuando proceda.
10. La falta del cartel donde conste el horario de apertura y cierre
del establecimiento.
11. La celebración de espectáculos o actividades recreativas sin la
previa presentación de carteles o programas, cuando sea necesaria.
12. La utilización de indicadores o rótulos que indujeran a error, en
cuanto a la actividad para la que está autorizado.
13. Cualquier incumplimiento a lo establecido en la presente ley y
a las previsiones reglamentarias a las que se remita, en relación con la
exigencia de la realización de determinadas actuaciones ante la adminis-
tración competente, plazos, condiciones o requisitos para el desarrollo
de la actividad o del espectáculo, no tipificados como infracciones muy
graves o graves.
Artículo 51. Infracciones graves
Se considerarán infracciones graves:
1. La celebración de espectáculos públicos, actividades recreativas o
la apertura de establecimientos públicos sin la correspondiente licencia
o autorización de acuerdo con lo previsto en el capítulo II del título II
de esta ley.
2. Realizar, sin efectuar oportuna declaración responsable, modi-
ficaciones sustanciales en los establecimientos o instalaciones cuan-
do dichas modificaciones presupongan el otorgamiento de una nueva
licencia.
3. La dedicación de los establecimientos o instalaciones a activida-
des distintas de las indicadas en la licencia.
4. La instalación, dentro de los establecimientos o instalaciones,
de cualquier clase de puestos de venta o la ejecución de actividades
recreativas sin seguir el procedimiento administrativo previsto para ello
o, cuando habiéndose seguido, la realización o el desarrollo de tales
actividades se efectúe al margen de las condiciones y requisitos norma-
tivamente establecidos.
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5. L’explosió de petards, traques o llums de bengala, en la realitza-
ció d’espectacles o activitats, fora de les ocasions previngudes o sense
les precaucions necessàries.
6. L’excés d’aforament permès, quan no supose un greu risc per a la
seguretat de persones i béns.
7. L’incompliment de les condicions de seguretat i sanitat establides
en la normativa vigent i en les llicències o autoritzacions.
8. El mal estat en les instal·lacions o servicis que no suposen un
greu risc per a la salut o seguretat del públic o actuants.
9. L’exercici del dret d’admissió de forma arbitrària, discriminatòria
o abusiva o quan es vulnere el que preveu l’article 14 de la Constitució
espanyola.
10. No establir un servici específic d’admissió quan s’estiga obli-
gat a això d’acord amb la normativa vigent, o contractar, per a aquesta
comesa, persones que no hagen obtingut la corresponent acreditació
d’acord amb el que preveu la normativa vigent.
11. L’incompliment de les mesures o servicis de vigilància quan
siguen obligatoris, d’acord amb el que preveu la normativa en vigor.
12. La venda o subministrament de begudes alcohòliques a menors
de 18 anys, així com permetre’n el consum en establiment públic.
13. La venda o subministrament de tabac a menors de 18 anys.
14. L’admissió o participació de menors en espectacles públics, acti-
vitats recreatives i establiments públics on tinguen prohibida la seua
entrada, permanència o intervenció.
15. L’incompliment per part dels establiments públics que facen
sessions per a menors, dels requisits relatius a horaris, publicitat i pro-
hibicions en matèria d’alcohol o tabac, així com la dedicació del local a
activitats diferents de les sessions esmentades en el mateix o en diferent
horari programat per a elles.
16. La publicitat i promoció dels espectacles públics, activitats
recreatives i establiments públics que contravinguen el que disposa
aquesta llei i, en especial, allò que s’ha indicat en l’article 34.
17. La suspensió o alteració del contingut dels espectacles públics o
activitats recreatives sense causa justificada.
18. L’incompliment de l’horari d’obertura i tancament.
19. La informació, promoció o publicitat que puga induir a engany
o confusió en la capacitat electiva del públic.
20. L’accés del públic a l’escenari o lloc d’actuació durant la realit-
zació de l’espectacle, llevat que n’estiga previst en la realització, quan
això supose un risc per a la seguretat de les persones i béns.
21. Les alteracions de l’ordre que pertorben el normal desenrotlla-
ment de l’espectacle o puguen produir situacions de risc per al públic,
així com la seua permissivitat.
22. La negativa a actuar per part de l’artista sense causa justifica-
da.
23. La falta de respecte o provocació intencionada de l’artista cap al
públic amb risc d’alterar l’ordre.
24. Portar armes dins dels establiments públics sense la correspo-
nent autorització, o altres objectes que puguen usar-se com a tals.
25. La revenda d’entrades no autoritzada, la venda encoberta i l’in-
compliment de les condicions establides per al seu exercici.
26. Permetre l’accés als espectacles públics, activitats recreatives i
establiments públics de persones que exhibisquen enamores, símbols o
objectes que inciten a realitzar activitats contràries als drets fonamentals
reconeguts en la Constitució espanyola i, en especial, que promoguen la
violència, xenofòbia o a la discriminació.
27. L’arrendament o cessió d’establiments públics per a la realit-
zació d’espectacles o activitats recreatives sense que reunisquen les
mesures de seguretat exigides per la legislació vigent.
28. L’incompliment de l’obligació de tenir subscrits els contractes
d’assegurança exigits en la present Llei.
29. L’incompliment de les condicions que garantisquen l’accessibi-
litat de les persones amb discapacitat als espectacles públics, activitats
recreatives i establiments públics.
30. La utilització de mitjans sonors o audiovisuals en els establi-
ments públics quan no estiga previst en la llicència.
31. La participació en festeigs taurins tradicionals (bous al carrer)
de persones que mostren manca de condicions físiques o psíquiques.
44877
5. La explosión de petardos, tracas o luces de bengala, en la celebra-
ción de espectáculos o actividades, fuera de las ocasiones prevenidas o
sin las precauciones necesarias.
6. El exceso de aforo permitido, cuando no suponga un grave riesgo
para la seguridad de personas y bienes.
7. El incumplimiento de las condiciones de seguridad y sanidad
establecidas en la normativa vigente y en las licencias o autorizacio-
nes.
8. El mal estado en las instalaciones o servicios que no supongan un
grave riesgo para la salud o seguridad del público o actuantes.
9. El ejercicio del derecho de admisión de forma arbitraria, discri-
minatoria o abusiva o cuando se vulnere lo previsto en el artículo 14 de
la Constitución española.
10. No establecer un servicio específico de admisión cuando se esté
obligado a ello de acuerdo con la normativa vigente, o contratar, para
este cometido, a personas que no hayan obtenido la correspondiente
acreditación de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente.
11. El incumplimiento de las medidas o servicios de vigilancia
cuando sean obligatorios, de acuerdo con lo previsto en la normativa
en vigor.
12. La venta o suministro de bebidas alcohólicas a menores de 18
años, así como permitir su consumo en establecimiento público.
13. La venta o suministro de tabaco a menores de 18 años.
14. La admisión o participación de menores en espectáculos públi-
cos, actividades recreativas y establecimientos públicos donde tengan
prohibida su entrada, permanencia o intervención.
15. El incumplimiento por parte de los establecimientos públicos
que celebren sesiones para menores, de los requisitos relativos a hora-
rios, publicidad y prohibiciones en materia de alcohol o tabaco, así
como la dedicación del local a actividades distintas a dichas sesiones en
el mismo o en diferente horario programado para ellas.
16. La publicidad y promoción de los espectáculos públicos, acti-
vidades recreativas y establecimientos públicos que contravengan lo
dispuesto en esta ley y, en especial, lo indicado en el artículo 34.
17. La suspensión o alteración del contenido de los espectáculos
públicos o actividades recreativas sin causa justificada.
18. El incumplimiento del horario de apertura y cierre.
19. La información, promoción o publicidad que pueda inducir a
engaño o confusión en la capacidad electiva del público.
20. El acceso del público al escenario o lugar de actuación durante
la celebración del espectáculo, salvo que esté previsto en la realización
del mismo, cuando ello suponga un riesgo para la seguridad de las per-
sonas y bienes.
21. Las alteraciones del orden que perturben el normal desarrollo
del espectáculo o puedan producir situaciones de riesgo para el público,
así como su permisividad.
22. La negativa a actuar por parte del artista sin causa justificada.
23. La falta de respeto o provocación intencionada del artista hacia
el público con riesgo de alterar el orden.
24. Portar armas dentro de los establecimientos públicos sin la
correspondiente autorización, u otros objetos que puedan usarse como
tales.
25. La reventa de entradas no autorizada, la venta encubierta y el
incumplimiento de las condiciones establecidas para su ejercicio.
26. Permitir el acceso a los espectáculos públicos, actividades
recreativas y establecimientos públicos de personas que exhiban pren-
das, símbolos u objetos que inciten a realizar actividades contrarias a los
derechos fundamentales reconocidos en la Constitución Española y, en
especial, que promuevan la violencia, xenofobia o a la discriminación.
27. El arrendamiento o cesión de establecimientos públicos para la
celebración de espectáculos o actividades recreativas sin que reúnan las
medidas de seguridad exigidas por la legislación vigente.
28. El incumplimiento de la obligación de tener suscritos los contra-
tos de seguro exigidos en la presente ley.
29. El incumplimiento de las condiciones que garanticen la acce-
sibilidad de las personas con discapacidad a los espectáculos públicos,
actividades recreativas y establecimientos públicos.
30. La utilización de medios sonoros o audiovisuales en los estable-
cimientos públicos cuando no esté contemplado en la licencia.
31. La participación en festejos taurinos tradicionales (bous al
carrer) de personas que muestren falta de condiciones físicas o psíqui-
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S’inclourà en aquest supòsit la manca o la disminució manifestes de
les condicions referides provocada per motiu d’ingestió d’alcohol o de
substàncies tòxiques.
Article 52. Infraccions molt greus
Es consideren infraccions molt greus:
1. Permetre o tolerar activitats o accions penalment il·lícites o
il·legals, especialment en relació amb el consum o tràfic de drogues.
2. La realització d’espectacles públics o activitats recreatives sense
les preceptives llicències o autoritzacions quan es deriven situacions de
greu risc per a les persones o béns.
3. L’incompliment de les mesures de seguretat establides en la nor-
mativa vigent, o exigides en la llicència, autorització i inspeccions, quan
això supose un greu risc per a les persones o béns.
4. La superació de l’aforament màxim autoritzat, quan supose un
greu risc per a la seguretat de les persones o béns.
5. L’incompliment de les resolucions administratives de prohibició
d’espectacles públics o activitats recreatives.
6. La reobertura d’establiments afectats per resolució ferma en via
administrativa de clausura o suspensió, mentre perdure la vigència de
tals mesures.
7. La realització dels espectacles i activitats expressament prohibits en
l’article 3 de la present llei.
8. L’incompliment de les mesures d’evacuació de les persones en els
establiments públics que disminuïsquen greument el grau de seguretat
exigible per a les persones i béns.
9. Negar l’accés a l’establiment o recinte als agents de l’autoritat
o funcionaris inspectors que es troben en l’exercici del seu càrrec, així
com la negativa a col·laborar-hi en l’exercici de les seues funcions.
10. Obtenir la corresponent llicència d’obertura o autorització mit-
jançant l’aportació de documents o dades no conformes amb la reali-
tat.
11. L’obertura d’establiments públics una vegada comprovada la
falsedat de les dades, manifestacions o documents de caràcter essencial
presentats a l’ajuntament, d’acord amb el que estableixen els articles 9
i 10 d’aquesta llei.
Article 53. Prescripció i caducitat
1. Les infraccions tipificades en la present llei com a lleus prescriu-
ran en el termini de sis mesos, les tipificades com a greus en el de dos
anys i les tipificades com a molt greus en el de tres anys.
2. El termini de prescripció començarà a comptar-se des del dia de
la comissió del fet. En les infraccions derivades d’una activitat continu-
ada, la data inicial del còmput serà la de la finalització de l’activitat o la
de l’últim acte en què la infracció es consumeix.
3. Interromprà la prescripció, la iniciació, amb coneixement de la
persona interessada, del procediment sancionador, reprenent-se el termi-
ni de prescripció si l’expedient sancionador estiguera paralitzat durant
més d’un mes per causa no imputable al presumpte responsable.
4. El procediment sancionador haurà de ser resolt i notificar-se la
resolució que escaiga a la persona interessada, en el termini màxim
de sis mesos, des de la seua iniciació, se’n produirà la caducitat en la
forma i mode previstos en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, modi-
ficada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i en la Llei 25/2009, de 22 de
desembre.
No obstant això, l’instructor de l’expedient podrà acordar la suspen-
sió del termini màxim per a resoldre quan hi concórrega alguna de les
circumstàncies previstes i exigides en l’article 42.5 de la Llei esmentada,
d’acord amb la redacció establida per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Article 54. Sancions
1. Les infraccions lleus seran sancionades amb advertència o multa
de fins a 600 euros.
2. Les infraccions greus podran ser sancionades, alternativament o
acumulativament, amb:
a) Multa de 601 a 30.000 euros i acumulativament fins 300.000
euros.
b) Suspensió o prohibició de l’activitat per un període màxim de
sis mesos.
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cas. Se incluirá en este supuesto la manifiesta falta o disminución de las
referidas condiciones provocada por motivo de ingestión de alcohol o
de sustancias tóxicas.
Artículo 52. Infracciones muy graves
Se consideran infracciones muy graves:
1. Permitir o tolerar actividades o acciones penalmente ilícitas o ile-
gales, especialmente en relación con el consumo o tráfico de drogas.
2. La realización de espectáculos públicos o actividades recreativas
sin las preceptivas licencias o autorizaciones cuando se deriven situa-
ciones de grave riesgo para las personas o bienes.
3. El incumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en la
normativa vigente, o exigidas en la licencia, autorización e inspeccio-
nes, cuando ello suponga un grave riesgo para las personas o bienes.
4. La superación del aforo máximo autorizado, cuando suponga un
grave riesgo para la seguridad de las personas o bienes.
5. El incumplimiento de las resoluciones administrativas de prohi-
bición de espectáculos públicos o actividades recreativas.
6. La reapertura de establecimientos afectados por resolución firme
en vía administrativa de clausura o suspensión, mientras perdure la
vigencia de tales medidas.
7. La celebración de los espectáculos y actividades expresamente
prohibidos en el artículo 3 de la presente ley.
8. El incumplimiento de las medidas de evacuación de las personas
en los establecimientos públicos que disminuyan gravemente el grado
de seguridad exigible para las personas y bienes.
9. Negar el acceso al establecimiento o recinto a los agentes de la
autoridad o funcionarios inspectores que se encuentren en el ejercicio de
su cargo, así como la negativa a colaborar con los mismos en el ejercicio
de sus funciones.
10. Obtener la correspondiente licencia de apertura o autorización
mediante la aportación de documentos o datos no conformes con la
realidad.
11. La apertura de establecimientos públicos una vez comprobada la
falsedad de los datos, manifestaciones o documentos de carácter esen-
cial presentados al ayuntamiento de acuerdo con lo establecido en los
artículos 9 y 10 de esta ley.
Artículo 53. Prescripción y caducidad
1. Las infracciones tipificadas en la presente ley como leves prescri-
birán en el plazo de seis meses, las tipificadas como graves en el de dos
años y las tipificadas como muy graves en el de tres años.
2. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el día de
la comisión del hecho. En las infracciones derivadas de una actividad
continuada, la fecha inicial del cómputo será la de la finalización de la
actividad o la del último acto en que la infracción se consume.
3. Interrumpirá la prescripción, la iniciación, con conocimiento del
interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de
prescripción si dicho procedimiento estuviera paralizado durante más
de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
4. El procedimiento sancionador deberá ser resuelto y notificarse la
resolución que proceda al interesado, en el plazo máximo de seis meses,
desde su iniciación, produciéndose la caducidad en la forma y modo
previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
No obstante lo anterior, el instructor del procedimiento podrá acor-
dar la suspensión del plazo máximo para resolver cuando concurra
alguna de las circunstancias previstas y exigidas para ello en el artículo
42.5 de la citada ley, de acuerdo con la redacción establecida por la Ley
4/1999, de 13 de enero.
Artículo 54. Sanciones
1. Las infracciones leves serán sancionadas con apercibimiento o
multa de hasta 600 euros.
2. Las infracciones graves podrán ser sancionadas, alternativa o
acumulativamente, con:
a) Multa de 601 a 30.000 euros y acumulativamente hasta 300.000
euros.
b) Suspensión o prohibición de la actividad por un período máximo
de seis meses.
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c) Clausura del local o establiment per un període màxim de sis
mesos.
d) Inhabilitació per a l’organització o promoció d’espectacles
públics i activitats re-creatives per un període màxim de sis mesos.
3. Les infraccions molt greus podran ser sancionades, alternativa-
ment o acumulativament, amb:
a) Multa de 30.001 a 60.000 euros i acumulativament fins 600.000
euros.
b) Clausura del local o establiment per un període màxim de tres
anys i acumulativament fins deu anys.
c) La suspensió o prohibició de l’activitat fins a tres anys i acumu-
lativament fins deu anys.
d) Inhabilitació per a l’organització o promoció d’espectacles
públics i activitats re-creatives fins a tres anys i acumulativament fins
deu anys.
Article 55. Graduació de les sancions
1. Les sancions hauran de guardar la necessària proporcionalitat
amb la gravetat dels fets constitutius de la infracció. La seua graduació
atendrà els criteris següents:
a) La transcendència social de la infracció.
b) La negligència o intencionalitat de l’infractor.
c) La naturalesa i quantia dels perjudicis ocasionats.
d) L’existència de reiteració i reincidència. S’entendrà per reite-
ració, la comissió de més d’una infracció de distinta naturalesa en el
termini d’un any, quan així haja estat declarat per resolució que pose fi
a la via administrativa. Per la seua banda, s’entendrà per reincidència la
comissió de més d’un infracció de la mateixa naturalesa en el termini
d’un any, quan així haja estat declarat per resolució que pose fi a la via
administrativa.
e) La situació de predomini de l’infractor en el mercat.
f) La conducta observada per l’infractor amb vista al compliment de
les disposicions legals.
2. Per a l’aplicació dels criteris en la graduació de les sancions i
respectant els límits establits en l’article anterior, l’òrgan competent per
a sancionar haurà de ponderar, en tot cas, que la comissió de la infracció
no resulte més beneficiosa per a l’infractor que el compliment de les
normes infringides.
3. La imposició acumulativa de sancions en els termes que preveuen
els apartats 2 i 3 de l’article anterior podrà acordar-se en aquells supò-
sits que impliquen greu alteració de la seguretat, o contravinguen les
disposicions en matèria de protecció de menors.
Article 56. Competència per a sancionar
1. La competència per a incoar, instruir i resoldre els procediments
sancionadors per infraccions lleus correspondrà als ajuntaments.
2. En els altres casos, la competència per a incoar, instruir i resoldre
els expedients sancionadors correspondrà a l’administració autonòmica,
sent òrgan competent per a imposar la sanció:
a) El titular de la direcció general competent en matèria d’especta-
cles, quan es tracte d’infraccions greus.
b) El conseller competent per raó de la matèria, quan es tracte d’in-
fraccions greus i molt greus, i es propose la imposició de multes de
fins a 300.500 euros i qualsevol de les sancions accessòries previstes
en aquesta llei.
c) El Consell, quan es tracte d’infraccions molt greus i es propose la
imposició de multes de 300.501 fins a 600.000 euros i qualsevol de les
sancions accessòries previstes en aquesta llei.
3. Sense perjuí del que preveuen els apartats anteriors, i en les
condicions previstes en la normativa reguladora de les bases de règim
local, els òrgans competents de la Generalitat assumiran la competència
d’incoació, instrucció i resolució dels procediments sancionadors, la
competència de la qual corresponga als municipis, en el supòsit de la
falta d’actuació d’aquest davant la denúncia presentada pels ciutadans
i una vegada instats a actuar pels òrgans competents de la Comunitat
Autònoma.
4. De conformitat amb el que preveu la normativa reguladora de les
bases de règim local, els òrgans competents de l’administració muni-
cipal remetran als de l’administració autonòmica còpia o, si és el cas,
extracte comprensiu dels procediments sancionadors que inicien sobre
44879
c) Clausura del local o establecimiento por un período máximo de
seis meses.
d) Inhabilitación para la organización o promoción de espectácu-
los públicos y actividades recreativas por un período máximo de seis
meses.
3. Las infracciones muy graves podrán ser sancionadas, alternativa
o acumulativamente, con:
a) Multa de 30.001 a 60.000 euros y acumulativamente hasta
600.000 euros.
b) Clausura del local o establecimiento por un período máximo de
tres años y acumulativamente hasta diez años.
c) La suspensión o prohibición de la actividad hasta tres años y
acumulativamente hasta diez años.
d) Inhabilitación para la organización o promoción de espectáculos
públicos y actividades recreativas hasta tres años y acumulativamente
hasta diez años.
Artículo 55. Graduación de las sanciones
1. Las sanciones deberán guardar la necesaria proporcionalidad con
la gravedad de los hechos constitutivos de la infracción. La graduación
de estas atenderá los siguientes criterios:
a) La transcendencia social de la infracción.
b) La negligencia o intencionalidad del infractor.
c) La naturaleza y cuantía de los perjuicios ocasionados.
d) La existencia de reiteración y reincidencia. Se entenderá por rei-
teración, la comisión de más de una infracción de distinta naturaleza en
el término de un año cuando así haya sido declarado por resolución que
ponga fin a la vía administrativa. Por su parte, se entenderá por reinci-
dencia la comisión de más de un infracción de la misma naturaleza en
el término de un año cuando así haya sido declarado por resolución que
ponga fin a la vía administrativa.
e) La situación de predominio del infractor en el mercado.
f) La conducta observada por el infractor en orden al cumplimiento
de las disposiciones legales.
2. Para la aplicación de los criterios en la graduación de las san-
ciones y respetando los límites establecidos en el artículo anterior, el
órgano competente para sancionar deberá ponderar, en todo caso, que
la comisión de la infracción no resulte más beneficiosa para el infractor
que el cumplimiento de las normas infringidas.
3. La imposición acumulativa de sanciones en los términos previstos
en los apartados 2 y 3 del artículo anterior podrá acordarse en aquellos
supuestos que impliquen grave alteración de la seguridad, o contraven-
gan las disposiciones en materia de protección de menores.
Artículo 56. Competencia para sancionar
1. La competencia para incoar, instruir y resolver los procedimien-
tos sancionadores por infracciones leves corresponderá a los ayunta-
mientos.
2. En los demás casos, la competencia para incoar, instruir y resol-
ver los procedimientos sancionadores corresponderá a la administración
autonómica, siendo órgano competente para imponer la sanción:
a) El titular de la dirección general competente en materia de espec-
táculos, cuando se trate de infracciones graves.
b) El conseller competente por razón de la materia, cuando se trate
de infracciones graves y muy graves, y se proponga la imposición de
multas de hasta 300.500 euros y cualquiera de las sanciones accesorias
previstas en esta ley.
c) El Consell, cuando se trate de infracciones muy graves y se pro-
ponga la imposición de multas de 300.501 hasta 600.000 euros y cual-
quiera de las sanciones accesorias previstas en esta ley.
3. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, y en las
condiciones previstas en la normativa reguladora de las bases de régi-
men local, los órganos competentes de la Generalitat asumirán la com-
petencia de incoación, instrucción y resolución de los procedimientos
sancionadores, cuya competencia corresponda a los municipios, en el
supuesto de la falta de actuación de éstos ante la denuncia presentada
por los ciudadanos y una vez instados a actuar por los órganos compe-
tentes de la Comunidad Autónoma.
4. De conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de las
bases de régimen local, los órganos competentes de la administración
municipal remitirán a los de la administración autonómica copia o, en
su caso, extracto comprensivo de los procedimientos sancionadores que
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la matèria subjecta a la present llei, dins dels deu dies següents a la data
d’adopció de l’acord de la seua iniciació.
Igualment, els òrgans autonòmics remetran als de l’administració
municipal, en les mateixes condicions establides en l’apartat anterior,
còpia o extracte comprensiu dels procediments sancionadors que inicien
sobre la matèria sotmesa a la present llei.
5. Les sancions imposades per resolucions que posen fi a la via
administrativa seran immediatament executives. No obstant això, per
l’òrgan competent, podrà acordar-se’n la suspensió de l’execució quan
s’hi interpose recurs administratiu i s’aprecie que concórrega, en aquest
sentit, el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim
Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Adminis-
tratiu Comú.
6. Quan en una denúncia o acta es reflectisquen diverses infracci-
ons, la competència s’atribuirà a l’òrgan que tinga potestat respecte de
la infracció de naturalesa més greu.
Article 57. Delictes i infraccions administratives
1. Quan, en ocasió de la incoació d’un procediment sancionador,
s’aprecien indicis del fet que determinats fets poden ser constitutius de
delicte o falta, l’òrgan administratiu competent ho posarà de la jurisdic-
ció penal o del Ministeri Fiscal, abstenint-se de seguir el procediment
mentre l’autoritat judicial no s’hi pronuncie respecte d’això.
2. De no haver-se estimat l’existència de delicte o falta, l’òrgan
administratiu competent continuarà l’expedient administratiu. En aquest
sentit, l’expedient esmentat quedarà interromput, durant el temps que
duren les diligències penals, als efectes del termini previst per a la con-
clusió d’aquell.
3. La tramitació de les diligències penals interromprà els terminis de
prescripció de la infracció.
4. No podran sancionar-se els fets que hagen estat sancionats penal-
ment o administrativament en els casos en què s’aprecie identitat de
subjecte, fets i fonament.
5. En cap cas s’imposarà més d’una sanció pels mateixos fets. No
obstant això, hauran d’exigir-se les altres responsabilitats que es dedu-
ïsquen d’altres fets o infraccions concurrents.
Article 58. Prescripció de sancions
1. Prescriuran en el termini d’un any les sancions imposades per
infraccions lleus a la present llei, als dos anys les imposades per infrac-
cions greus i als tres anys les imposades per infraccions molt greus.
2. El termini de prescripció de les sancions començarà a comptar-se
des de l’endemà d’aquell en què adquirisca fermesa la resolució per la
qual aquesta s’imposa, de conformitat amb el que disposa l’article 132.3
de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
3. Interromprà la prescripció la iniciació, amb coneixement de la
persona interessada, del procediment d’execució, tornant a transcórrer
el termini si aquell estiguera paralitzat durant més d’un mes per causa
no imputable a l’infractor.
Article 59. Mesures provisionals durant la instrucció del procediment
sancionador
1. Sense perjuí del que disposa l’article 44 d’aquesta llei, iniciat
l’expedient sancionador per la presumpta comissió d’infraccions greus
i molt greus, l’autoritat competent podrà acordar mitjançant una reso-
lució motivada, les mesures provisionals imprescindibles per al normal
desenrotllament del procediment, assegurar el compliment de la sanció
que poguera imposar-se i evitar la comissió de noves infraccions.
2. Les mesures hauran de ser proporcionades a la naturalesa i grave-
tat de les infraccions comeses, podent consistir en alguna de les previs-
tes en l’article 43 d’aquesta llei, o qualsevol altra que assegure l’eficàcia
de la resolució que poguera recaure.
3. Les mesures provisionals podran ser alçades o modificades durant
la tramitació del procediment, d’ofici o a instància de part, en virtut
de circumstàncies sobrevingudes o que no van poder ser tingudes en
compte en el moment de la seua adopció. En tot cas s’extingiran amb la
resolució que pose fi al procediment sancionador corresponent.
44880
inicien sobre la materia sujeta a la presente ley, dentro de los diez días
siguientes a la fecha de adopción del acuerdo de iniciación.
Igualmente, los órganos autonómicos remitirán a los de la adminis-
tración municipal, en las mismas condiciones establecidas en el apartado
anterior, copia o extracto comprensivo de los procedimientos sanciona-
dores que inicien sobre la materia sometida a la presente ley.
5. Las sanciones impuestas por resoluciones que pongan fin a la
vía administrativa serán inmediatamente ejecutivas. No obstante, por
el órgano competente, podrá acordarse la suspensión de su ejecución
cuando se interponga recurso administrativo y se aprecie que concurra,
en este sentido, lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
6. Cuando en una denuncia o acta se reflejen varias infracciones,
la competencia se atribuirá al órgano que tenga potestad respecto de la
infracción de naturaleza más grave.
Artículo 57. Delitos e infracciones administrativas
1. Cuando, con ocasión de la incoación de un procedimiento san-
cionador, se aprecien indicios de que determinados hechos pueden ser
constitutivos de delito o falta, el órgano administrativo competente lo
pondrá en conocimiento de la jurisdicción penal o del Ministerio Fiscal,
absteniéndose de seguir el procedimiento mientras la autoridad judicial
no se pronuncie al respecto.
2. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, el órgano
administrativo competente continuará el procedimiento administrativo.
En este sentido, dicho procedimiento quedará interrumpido, durante el
tiempo que duren las diligencias penales, a los efectos del plazo previsto
para la conclusión de aquél.
3. La tramitación de las diligencias penales interrumpirá los plazos
de prescripción de la infracción.
4. No podrán sancionarse los hechos que hayan sido sancionados
penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de
sujeto, hechos y fundamento.
5. En ningún caso se impondrá más de una sanción por los mismos
hechos. No obstante, deberán exigirse las demás responsabilidades que
se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.
Artículo 58. Prescripción de sanciones
1. Prescribirán en el plazo de un año las sanciones impuestas por
infracciones leves a la presente ley, a los dos años las impuestas por
infracciones graves y a los tres años las impuestas por infracciones muy
graves.
2. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse
desde el día siguiente a aquél en que adquiera firmeza la resolución por
la que se imponen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132.3
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
3. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del
interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el
plazo si aquél estuviera paralizado durante más de un mes por causa no
imputable al infractor.
Artículo 59. Medidas provisionales durante la instrucción del procedi-
miento sancionador
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 44 de esta ley, iniciado
el procedimiento sancionador por la presunta comisión de infracciones
graves y muy graves, la autoridad competente podrá acordar mediante
resolución motivada, las medidas provisionales imprescindibles para el
normal desarrollo del procedimiento, asegurar el cumplimiento de la
sanción que pudiera imponerse y evitar la comisión de nuevas infrac-
ciones.
2. Las medidas deberán ser proporcionadas a la naturaleza y grave-
dad de las infracciones cometidas, pudiendo consistir en alguna de las
previstas en el artículo 43 de esta ley, o cualquier otra que asegure la
eficacia de la resolución que pudiera recaer.
3. Las medidas provisionales podrán ser alzadas o modificadas
durante la tramitación del procedimiento, de oficio o a instancia de
parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser
tenidas en cuenta en el momento de su adopción. En todo caso se extin-
guirán con la resolución que ponga fin al procedimiento sancionador
correspondiente.
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4. Aquestes mesures provisionals seran acordades mitjançant una
resolució motivada amb audiència prèvia de la persona interessada per
un termini de deu dies. En cas d’urgència, degudament motivada, el
termini d’audiència quedarà reduït a dos dies.
Article 60. Publicitat de les sancions
L’autoritat que resolga l’expedient podrà acordar, per raons d’exem-
plaritat, la publicació en els mitjans de comunicació social i en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana de les sancions fermes en via admi-
nistrativa que s’imposen a l’empara d’aquesta llei.
TÍTOL V
Dels òrgans consultius
Article 61. Comissió d’Espectacles Públics i Activitats Recreatives de
la Comunitat Valenciana
1. La Comissió d’espectacles públics i activitats recreatives de la
Comunitat Valenciana és un òrgan consultiu d’estudi, coordinació i
assessorament de les administracions autonòmica i local en les qües-
tions regulades per aquesta llei. Aquesta comissió estarà adscrita a la
conselleria competent en matèria d’espectacles.
2. La comissió tindrà com principals funcions les següents:
a) Informe de les disposicions de caràcter general específiques que
hagen de dictar-se en desplegament de la present llei.
b) Formulació de mocions, propostes i informes sobre interpretació,
aplicació i modificació de les disposicions que regulen els espectacles
públics i les activitats recreatives.
c) Elaboració de recomanacions per a millorar l’actuació de la Gene-
ralitat i de l’administració local en la matèria objecte de la present llei.
d) Emissió d’informe sobre els horaris d’espectacles públics, activi-
tats recreatives i establiments públics regulats en aquesta llei.
Aquestes atribucions seran desenrotllades reglamentàriament.
3. L’estructura, funcionament i composició de la Comissió d’Es-
pectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana
es determinarà reglamentàriament.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Actualització de les quanties de les sancions econòmiques
per infraccions a la llei
La quantia de les sancions econòmiques previstes en la present llei
podrà actualitzar-se reglamentàriament pel Consell, en funció de les
variacions de l’índex de preus al consum.
Segona. Allotjaments turístics
Les activitats definides en el Catàleg de l’annex d’aquesta llei que
es desenrotllen en l’interior dels establiments d’allotjament inclosos en
la normativa turística per a ús exclusiu dels clients, queden excloses
d’allò que s’ha assenyalat en aquesta llei, sense perjuí del compliment
de la normativa que els siga aplicable en matèria de seguretat.
Així mateix, els establiments d’allotjament inclosos en la normati-
va turística no necessitaran autorització especial per a fer, amb caràc-
ter extraordinari i amb destinació als seus clients, activitats diferents
d’aquelles per a les quals van obtenir llicència, sempre que no dismi-
nuïsquen les condicions de seguretat dels locals, ni se n’hi augmente
el risc.
Tercera. Espectacles públics, activitats recreatives i establiments
públics declarats d’interès general
El Consell, a proposta del conseller competent en la matèria d’es-
pectacles, podrà acordar que determinats espectacles públics, activitats
recreatives i establiments públics siguen declarats d’interès general, en
les condicions i amb les excepcions que es determinen. En tot cas, tals
esdeveniments i establiments hauran de respectar la normativa vigent
en matèria de seguretat, així com els altres requisits i condicions que
asseguren una adequada solidesa i protecció per a persones i béns.
44881
4. Estas medidas provisionales serán acordadas mediante resolución
motivada previa audiencia del interesado por un plazo de diez días. En
caso de urgencia, debidamente motivada, el plazo de audiencia quedará
reducido a dos días.
Artículo 60. Publicidad de las sanciones
La autoridad que resuelva el procedimiento podrá acordar, por razo-
nes de ejemplaridad, la publicación en los medios de comunicación
social y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de las sanciones
firmes en vía administrativa que se impongan al amparo de esta ley.
TÍTULO V
De los órganos consultivos
Artículo 61. Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recrea-
tivas de la Comunitat Valenciana
1. La Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas
de la Comunitat Valenciana es un órgano consultivo de estudio, coordi-
nación y asesoramiento de las administraciones autonómica y local en
las cuestiones reguladas por esta ley. Esta comisión estará adscrita a la
conselleria competente en materia de espectáculos.
2. La comisión tendrá como principales funciones las siguientes:
a) Informe de las disposiciones de carácter general específicas que
hayan de dictarse en desarrollo de la presente ley.
b) Formulación de mociones, propuestas e informes sobre interpre-
tación, aplicación y modificación de las disposiciones que regulan los
espectáculos públicos y las actividades recreativas.
c) Elaboración de recomendaciones para mejorar la actuación de
la Generalitat y de la administración local en la materia objeto de la
presente ley.
d) Emisión de informe sobre los horarios de espectáculos públicos,
actividades recreativas y establecimientos públicos regulados en esta
ley.
Estas atribuciones serán desarrolladas reglamentariamente.
3. La estructura, funcionamiento y composición de la Comisión
de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat
Valenciana se determinará reglamentariamente.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Actualización de las cuantías de las sanciones económicas
por infracciones a la ley
La cuantía de las sanciones económicas previstas en la presente ley
podrá actualizarse reglamentariamente por el Consell, en función de las
variaciones del índice de precios al consumo.
Segunda. Alojamientos turísticos
Las actividades definidas en el Catálogo del anexo de esta ley que se
desarrollen en el interior de los establecimientos de alojamiento inclui-
dos en la normativa turística para uso exclusivo de los clientes, quedan
excluidas de lo señalado en esta ley, sin perjuicio del cumplimiento de
la normativa que les sea de aplicación en materia de seguridad.
Asimismo, los establecimientos de alojamiento incluidos en la nor-
mativa turística no necesitarán autorización especial para celebrar, con
carácter extraordinario y con destino a sus clientes, actividades diferen-
tes a aquellas para la que obtuvieron licencia, siempre que no disminu-
yan las condiciones de seguridad de los locales, ni se aumente el riesgo
en los mismos.
Tercera. Espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimi-
entos públicos declarados de interés general
El Consell, a propuesta del conseller competente en la materia de
espectáculos, podrá acordar que determinados espectáculos públicos,
actividades recreativas y establecimientos públicos sean declarados de
interés general, en las condiciones y con las excepciones que se determi-
nen. En todo caso, tales eventos y establecimientos deberán respetar la
normativa vigente en materia de seguridad, así como los demás requisi-
tos y condiciones que aseguren una adecuada solidez y protección para
personas y bienes.
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Quarta. Responsabilitat del participant no apte en festeigs taurins
tradicionals (bous al carrer)
Les persones que participen en els festeigs taurins tradicionals (bous
al carrer) sense les condicions físiques o psíquiques exigides, d’acord
amb el que hi ha establert en aquesta llei i en la normativa de desenvo-
lupament, assumiran el cost econòmic dels danys i dels perjudicis que
es deriven del seu comportament respecte de si mateixos, altres partici-
pants, públic, terceres persones i béns.
Aquesta assumpció de costs econòmics del participant s’entendrà en
el marc del compliment per part dels organitzadors de les obligacions
corresponents i, de la mateixa manera, sense perjudici de la incoació de
l’expedient administratiu sancionador oportú al participant referit com
a responsable de la infracció.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Normativa tècnica d’aplicació
En l’aplicació dels criteris tècnics a què al·ludeix la present llei i,
en particular, pel que fa fonamentalment a la materialització de les con-
dicions tècniques generals, s’hi observarà la regulació prevista en el
Codi Tècnic de l’Edificació aprovat pel Reial Decret 314/2006, de 17
de març, i normativa de desplegament.
Segona. Expedients sancionadors en tràmit
Els expedients sancionadors incoats amb anterioritat a l’entrada en
vigor de la present llei seguiran tramitant-se d’acord amb la normativa
anterior, sense perjuí de la seua aplicació en aquells supòsits en què
resulte més favorable.
Tercera. Procediments d’atorgament de llicències i autoritzacions en
tràmit
1. Els procediments d’autorització iniciats a l’empara d’allò que
s’ha regulat en la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, d’Es-
pectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, es tra-
mitaran i resoldran per la normativa vigent en el moment de presentació
de la sol·licitud. No obstant això, el sol·licitant podrà, amb anterioritat a
la resolució, desistir de la sol·licitud esmentada i optar per la regulació
prevista en la present llei.
2. Si durant la tramitació dels procediments subjectes a la Llei
4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat, es considera algun requisit
prohibit en virtut del que disposa l’article 10 de la Llei 17/2009, de 23
de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de servicis i el seu
exercici, no es tindrà en compte per l’òrgan competent per a resoldre.
En aquest cas, la persona sol·licitant podrà, igualment amb anterioritat
a la resolució, desistir de la sol·licitud i optar per la regulació prevista
en aquesta llei.
Quarta. Règim transitori sobre condicions d’establiments i instal-
lacions
Les normes reglamentàries que es dicten en desplegament d’aquesta
llei sobre condicions d’establiments i instal·lacions podran preveure un
règim transitori per a la realització de les adaptacions corresponents.
Cinquena
Els establiments públics la llicència de funcionament dels quals pre-
veja alguna de les figures modificades en el catàleg de l’annex d’aques-
ta llei, mantindran la vigència d’acord amb el que hi ha establert en la
normativa en virtut de la qual es van atorgar. Tanmateix, el titular o el
prestador del servei podrà adaptar-ne la denominació a la legislació
en vigor, i aquest canvi no serà constitutiu de modificació substancial,
d’acord amb el que hi ha establert en aquesta llei. A l’efecte, serà sufici-
ent la comunicació a l’ajuntament d’aquesta circumstància.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació de normes
Queda derogada la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat,
d’Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics, així
44882
Cuarta. Responsabilidad del participante no apto en festejos taurinos
tradicionales (bous al carrer)
Las personas que participen en los festejos taurinos tradicionales
(bous al carrer) sin las condiciones físicas o psíquicas exigidas, de
acuerdo con lo establecido en esta ley y normativa de desarrollo, asu-
mirán el coste económico de los daños y perjuicios que de su compor-
tamiento se derivase respecto de sí mismo, otros participantes, público,
terceras personas y bienes.
Esta asunción de costes económicos del participante se entenderá
en el marco del cumplimiento por los organizadores de sus correspon-
dientes obligaciones y, de igual modo, sin perjuicio de la incoación del
oportuno expediente administrativo sancionador al referido participante
como responsable de la infracción.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Normativa técnica de aplicación
En la aplicación de los criterios técnicos a los que alude la presente
ley y, en particular, en lo que atañe fundamentalmente a la materializa-
ción de las condiciones técnicas generales, se observará la regulación
prevista en el Código Técnico de la Edificación aprobado por el Real
Decreto 314/2006, de 17 de marzo, y normativa de desarrollo.
Segunda. Expedientes sancionadores en trámite
Los expedientes sancionadores incoados con anterioridad a la entra-
da en vigor de la presente ley seguirán tramitándose conforme a la nor-
mativa anterior, sin perjuicio de su aplicación en aquellos supuestos en
que resultase más favorable.
Tercera. Procedimientos de otorgamiento de licencias y autorizaciones
en trámite
1. Los procedimientos de autorización iniciados al amparo de lo
regulado en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espec-
táculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos,
se tramitarán y resolverán por la normativa vigente en el momento de
presentación de la solicitud. No obstante, el solicitante podrá, con ante-
rioridad a la resolución, desistir de dicha solicitud y optar por la regula-
ción prevista en la presente ley.
2. Si durante la tramitación de los procedimientos sujetos a la Ley
4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, se considera algún requisito
prohibido en virtud de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 17/2009,
de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios
y su ejercicio, no se tendrá en cuenta por el órgano competente para
resolver. En este caso, el solicitante podrá, igualmente, con anterioridad
a la resolución, desistir de la solicitud y optar por la regulación prevista
en la presente ley.
Cuarta. Régimen transitorio sobre condiciones de establecimientos e
instalaciones
Las normas reglamentarias que se dicten en desarrollo de esta ley
sobre condiciones de establecimientos e instalaciones podrán prever un
régimen transitorio para la realización de las adaptaciones correspon-
dientes.
Quinta
Los establecimientos públicos cuya licencia de funcionamiento con-
temple alguna de las figuras modificadas en el catálogo del anexo de
esta ley, mantendrán su vigencia de acuerdo con lo establecido en la
normativa en cuya virtud se otorgaron. No obstante, el titular u pres-
tador del servicio podrá adaptar la denominación a la legislación en
vigor, no siendo este cambio constitutivo de modificación sustancial de
acuerdo con lo establecido en esta ley. A estos efectos, será suficiente la
comunicación al ayuntamiento de esta circunstancia.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogación de normas
Queda derogada la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat,
de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos
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com totes les normes del mateix rang o d’un rang inferior que s’oposen
al que disposa la present Llei.
Es declara vigent, en allò que no s’opose a la present Llei, el Decret
52/2010, de 26 de març, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament
de desplegament de la Llei 4/2003, de 26 de febrer, de la Generalitat,
d’Espectacles Públics, Activitats Recreatives i Establiments Públics.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació per al desplegament reglamentari
S’autoritza el Consell per a dictar les disposicions necessàries en
desplegament i aplicació de la present llei.
Segona. Entrada en vigor
La present llei entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders
públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.
València, 3 de desembre de 2010
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
ANNEX
Catàleg d’espectacles públics,activitats
recreatives i establiments públics
1. ESPECTACLES PÚBLICS
Els espectacles públics es classifiquen en:
1.1. Espectacles cinematogràfics
Tenen com a objecte la projecció en una pantalla de pel·lícules cine-
matogràfiques. Podran disposar de servei de cafeteria. Les exhibicions
es faran en:
1.1.1. Cinemes. Locals tancats i coberts, condicionats especialment
per a l’ús. Disposaran de platea.
1.1.2. Cinemes d’estiu. Recintes tancats i descoberts condicio-
nats especialment per a l’ús. Hauran de disposar de seients fixos o de
mòbils.
1.1.3. Autocinemes. Recintes tancats i descoberts, on els especta-
dors se situen preferentment a l’interior del seu vehicle per al visionat
de la pel·lícula.
1.2. Espectacles teatrals i musicals
Tenen com a objecte la representació d’obres teatrals i espectacles
musicals en directe, sense perjudici que les obres teatrals puguen anar
acompanyades de música instrumental o vocal, interpretada pels actors
mateixos o per persona o persones diferents, sia en directe sia enre-
gistrada prèviament. Podran disposar de servei de cafeteria. Es poden
desenvolupar en:
1.2.1. Teatres. Locals tancats dotats d’escenari, caixa escènica i
camerinos, on els espectadors seuen preferentment en platea.
1.2.2. Amfiteatres. Recintes tancats i descoberts on els espectadors
se situen preferentment en grades. Estaran dotats d’escenari i cameri-
nos.
1.2.3. Auditoris. Recintes condicionats especialment per a oferir
actuacions musicals. Han de disposar d’escenari i camerinos.
1.2.4. Sales multifuncionals. Recintes condicionats especialment per
a oferir actuacions musicals, teatrals o projeccions cinematogràfiques.
Hauran de disposar d’escenari, camerinos i servei de vestuari.
44883
Públicos, así como todas las normas de igual o inferior rango que se
opongan a lo dispuesto en la presente ley.
Se declara vigente, en lo que no se oponga a la presente ley, el
Decreto 52/2010, de 26 de marzo, del Consell, por el que se aprobó
el Reglamento de desarrollo de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la
Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Esta-
blecimientos Públicos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitación para el desarrollo reglamentario
Se autoriza al Consell para dictar las disposiciones necesarias en
desarrollo y aplicación de la presente ley.
Segunda. Entrada en vigor
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades
y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir
esta ley
Valencia, 3 de diciembre de 2010
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
ANEXO
Catálogo de espectáculos públicos, actividades
recreativas y establecimientos públicos
1. ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
Los espectáculos públicos se clasifican en:
1.1. Espectáculos cinematográficos
Tienen por objeto la proyección en una pantalla de películas cine-
matográficas. Podrán disponer de servicio de cafetería. Las exhibiciones
se realizarán en:
1.1.1. Cines. Locales cerrados y cubiertos, acondicionados especial-
mente para su uso. Dispondrán de patio de butacas.
1.1.2. Cines de verano. Recintos cerrados y descubiertos acondicio-
nados especialmente para su uso. Deberán disponer de asientos fijos o
móviles.
1.1.3. Autocines. Recintos cerrados y descubiertos, donde los espec-
tadores se sitúan preferentemente en el interior de su vehículo para el
visionado de la película.
1.2. Espectáculos teatrales y musicales
Tienen por objeto la representación de obras teatrales y espectáculos
musicales en directo, sin perjuicio de que las obras teatrales puedan
ir acompañadas de música instrumental o vocal, interpretada por los
mismos actores o por persona o personas distintas, bien sea en directo
o grabada previamente. Podrán disponer de servicio de cafetería. Se
pueden desarrollar en:
1.2.1. Teatros. Locales cerrados dotados de escenario, caja escénica
y camerinos, donde los espectadores se sientan preferentemente en patio
de butacas.
1.2.2. Anfiteatros. Recintos cerrados y descubiertos donde los
espectadores se sitúan preferentemente en gradas. Estarán dotados de
escenario y camerinos.
1.2.3. Auditorios. Recintos acondicionados especialmente para ofre-
cer actuaciones musicales, debiendo disponer de escenario y cameri-
nos.
1.2.4. Salas multifuncionales. Recintos acondicionados especial-
mente para ofrecer actuaciones musicales, teatrales y/o proyecciones
cinematográficas. Deberán disponer de escenario, camerinos y servicio
de guardarropía.
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1.2.5. Cafès teatre, cafès concert, cafès cantant. Establiments en què
es desenvolupen actuacions musicals, teatrals o de varietats en directe,
sense pista de ball per al públic, i en què s’ofereix exclusivament servei
de begudes. Poden disposar o no d’escenari i camerinos.
1.3. Espectacles taurins
Tenen com a objecte el toreig de bous o jònecs per professionals
taurins degudament inscrits en el registre oficial corresponent, o, si
escau, per persones aficionades. Es regiran per la normativa específica
i s’efectuaran en:
1.3.1. Places de bous fixes o permanents.
1.3.2. Places de bous no permanents.
1.3.3. Places de bous portàtils.
1.4. Espectacles circenses
Consistents en la realització d’espectacles d’habilitat i de risc, en
què poden intervenir animals. Es desenvoluparan en:
1.4.1. Circs. Instal·lacions fixes o portàtils, amb graderies per als
espectadors.
2. ACTIVITATS RECREATIVES
Les activitats recreatives es classifiquen en:
2.1. Activitats culturals
L’objecte és la realització d’activitats culturals, intel·lectuals i artís-
tiques. Es faran en:
2.1.1. Sales de conferències. Locals preparats per a reunir un públic
que assisteix a activitats de tipus cultural, com ara dissertacions, taules
redones, congressos i debats. Disposaran de seients fixos amb o sense
tarima.
2.1.2. Museus i sales d’exposicions. Locals destinats a l’exhibició i
la presentació al públic de pintura, escultura, fotografia, llibres o qual-
sevol altre tipus d’objecte moble.
2.1.3. Sales polivalents. Locals sense seients fixos on es poden fer
activitats de característiques distintes però amb un fonament comú, com
són les reunions socials, culturals o festives.
2.2. Activitats taurines
2.2.1. Corrals de prova. Instal·lacions fixes amb graderies o sense
per a espectadors, especialment destinades a provar o temptar caps bra-
ves.
2.2.2. Escoles taurines. Instal·lacions fixes dedicades a impartir
ensenyaments taurins als alumnes.
2.3. Activitats esportives
Activitats consistents en la realització de proves, competicions i la
pràctica de qualsevol esport, ja siguen fetes per esportistes professio-
nals, aficionats, o amb caràcter públic o privat. Es faran en:
2.3.1. Camps d’esport, estadis. Recintes no coberts o coberts total-
ment o parcialment, amb grades per al públic, per a la pràctica d’un o
més esports.
2.3.2. Pavellons esportius. Recintes coberts, destinats a activitats
fisicoesportives que comporten la pràctica d’algun esport. Podran dis-
posar o no de grades.
2.3.3. Instal·lacions esportives. Recintes tancats i descoberts condi-
cionats per a fer pràctiques esportives, sense que l’assistència de públic
en siga la finalitat principal.
2.3.4. Gimnasos. Locals proveïts d’aparells i instal·lacions adequats
per a practicar gimnàstica i altres esports.
2.3.5. Piscines d’ús col·lectiu. Recintes tancats, coberts o no, cons-
tituïts per un o més vasos i l’ús principal dels quals siga el recreatiu o
d’oci (bany o natació). Podran ser utilitzades pel públic en general o per
comunitats privades on la capacitat del conjunt dels vasos represente
un aforament igual o superior a 100 persones. Podran disposar d’instal-
lacions accessòries com ara bar o restaurant.
2.3.6. Piscines de competició. Instal·lacions cobertes o no, amb gra-
des per al públic, que consten d’un o més vasos i l’ús principal de les
quals siga practicar esports aquàtics.
2.3.7. Pistes de bitlles i billars. Instal·lacions destinades al desenvo-
lupament d’aquestes activitats amb independència que s’efectuen amb
44884
1.2.5. Cafés teatro, cafés concierto, cafés cantante. Establecimientos
en los que se desarrollan actuaciones musicales, teatrales o de varieda-
des en directo, sin pista de baile para el público, pudiendo o no disponer
de escenario y camerinos, y en los que se ofrece exclusivamente servi-
cio de bebidas.
1.3. Espectáculos taurinos
Tienen por objeto la lidia de toros, novillos o becerros por profe-
sionales taurinos debidamente inscritos en el registro oficial corres-
pondiente, o, en su caso, por personas aficionadas. Se regirán por su
normativa específica y se efectuarán en:
1.3.1. Plazas de toros fijas o permanentes.
1.3.2. Plazas de toros no permanentes.
1.3.3. Plazas de toros portátiles.
1.4. Espectáculos circenses
Consistentes en la realización de espectáculos de habilidad y de
riesgo, en los que pueden intervenir animales. Se desarrollarán en:
1.4.1. Circos. Instalaciones fijas o portátiles, con graderíos para los
espectadores.
2. ACTIVIDADES RECREATIVAS
Las actividades recreativas se clasifican en:
2.1. Actividades culturales
Su objeto es la realización de actividades culturales, intelectuales y
artísticas. Se realizarán en.
2.1.1. Salas de conferencias. Locales preparados para reunir a un
público que asiste a actividades de tipo cultural, como disertaciones,
mesas redondas, congresos y debates, disponiendo de asientos fijos con
o sin entarimado.
2.1.2. Museos y salas de exposiciones. Locales destinados a la exhi-
bición y presentación al público de pintura, escultura, fotografía, libros
o cualquier otro tipo de objeto mueble.
2.1.3. Salas polivalentes. Locales sin asientos fijos donde se pueden
realizar actividades de características distintas pero con un fundamento
común, como son las reuniones sociales, culturales o festivas.
2.2. Actividades taurinas
2.2.1. Tentaderos. Instalaciones fijas con o sin graderíos para espec-
tadores, especialmente destinadas a probar o tentar reses bravas.
2.2.2. Escuelas taurinas. Instalaciones fijas dedicadas a impartir
enseñanzas taurinas a los alumnos.
2.3. Actividades deportivas
Actividades consistentes en la realización de pruebas, competicio-
nes y la práctica de cualquier deporte, bien sean realizadas por depor-
tistas profesionales, aficionados, o con carácter público o privado. Se
realizarán en:
2.3.1. Campos de deporte, estadios. Recintos no cubiertos o cubier-
tos total o parcialmente, con gradas para el público, para la práctica de
uno o más deportes.
2.3.2. Pabellones deportivos. Recintos cubiertos, destinados a acti-
vidades físico-deportivas que impliquen la práctica de algún deporte,
podrán disponer o no de gradas.
2.3.3. Instalaciones deportivas. Recintos cerrados y descubiertos
acondicionados para realizar prácticas deportivas, sin que la asistencia
de público sea su finalidad principal.
2.3.4. Gimnasios. Locales provistos de aparatos e instalaciones ade-
cuados para practicar gimnasia y otros deportes.
2.3.5. Piscinas de uso colectivo. Recintos cerrados, cubiertos o no,
constituidos por uno o más vasos y cuyo uso principal sea el recreativo
o de ocio (baño o natación). Podrán ser utilizadas por el público en
general o por comunidades privadas donde la capacidad del conjunto
de sus vasos suponga un aforo igual o superior a 100 personas. Podrán
disponer de instalaciones accesorias como bar o restaurante.
2.3.6. Piscinas de competición. Instalaciones cubiertas o no, con
gradas para el público, que constan de uno o varios vasos y cuyo uso
principal sea el de practicar deportes acuáticos.
2.3.7. Boleras y billares. Instalaciones destinadas al desarrollo de
estas actividades con independencia de que se efectúen con carácter
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caràcter esportiu o d’oci. Podran disposar de servei de cafeteria per als
usuaris.
2.4. Activitats firals i parcs d’atraccions
Instal·lacions fixes o portàtils en què s’ofereixen atraccions per a
l’ús del públic. Poden disposar d’elements mecànics, com ara cavallets,
rodes, muntanyes russes, etc., juntament amb serveis complementaris.
Podran ser:
2.4.1. Parcs d’atraccions.
2.4.2. Parcs temàtics.
2.4.3. Fires.
2.4.4. Parcs aquàtics. Recinte tancat, amb control d’accés de públic,
constituït per diferents instal·lacions o atraccions aquàtiques, suscepti-
bles de ser utilitzades pel públic en contacte amb l’aigua. Poden dispo-
sar de cafeteries o restaurants.
2.4.5. Establiments de jocs d’estratègies amb armes simulades.
Recintes destinats a la realització de jocs entre contrincants mitjançant
armes amb munició inofensiva a les persones. Podrà fer-se en recintes
tancats i coberts o en espais oberts i tancats, i han de disposar en qual-
sevol cas de vestidors i lavabos.
2.5. Establiments infantils
Establiments dedicats a l’oci infantil, de forma habitual i professi-
onal, dotats de jocs infantils. Poden disposar de servei de cafeteria per
als usuaris.
2.5.1. Ludoteques
2.6. Activitats recreatives i d’atzar
Establiments en què s’arrisquen quantitats de diners d’acord amb el
resultat d’un esdeveniment futur i incert. Estaran subjectes a la normati-
va vigent en matèria de joc. Es classifiquen, segons la modalitat en:
2.6.1. Casinos de joc.
2.6.2. Sales de bingo.
2.6.3. Sales recreatives de maquines d’atzar, tipus B.
2.6.4. Sales recreatives de maquines d’atzar, tipus A.
2.6.5. Sales de joc.
2.6.6. Tómboles i semblants.
2.6.7. Sales cíber i semblants.
2.7. Activitats d’oci i entreteniment
2.7.1. Sales de festes. Establiments especialment preparats per a
oferir des d’un escenari actuacions de varietats o musicals fonamen-
talment en directe. Disposaran de pistes de ball per al públic i aquest
seguirà les actuacions des de llocs distribuïts al voltant de la pista de
ball o de l’escenari. Poden oferir servei de cuina. Disposaran de vestuari
i camerinos.
2.7.2. Discoteques. Establiments especialment preparats en què,
a més de servir begudes, es dispose d’una o més pistes de ball per al
públic, sense oferir actuacions en directe. Disposaran de vestuari.
2.7.3. Sales de ball. Locals preparats en què, a més de servir-se
begudes, disposen d’una pista de ball. Poden oferir actuacions musicals
en directe. Disposaran d’escenari, camerinos i vestuari i, si escau, de
zones de taules i cadires per al descans i el consum dels clients.
Es considera pista de ball, a l’efecte d’aquest catàleg, l’espai espe-
cialment delimitat i destinat amb aquest fi, desproveït d’obstacles cons-
tructius o de mobiliari i de dimensions suficients per a circumscriure-hi
un cercle de diàmetre mínim de set metres.
2.7.4. Pubs. Establiments dedicats exclusivament al servei de begu-
des. Poden disposar d’ambientació musical exclusivament per mitjans
mecànics. Podran disposar de servei de karaoke.
2.7.5. Cibercafè. Establiments dedicats al servei de begudes i dotats
d’equips informàtics individuals o en xarxa connectats a Internet.
Queda prohibida l’entrada als menors de 18 anys quan s’hi serves-
quen begudes alcohòliques, i quan les connexions a les xarxes infor-
màtiques d’Internet no tinguen cap tipus de limitació referida a l’edat
de l’usuari.
2.7.6. Establiments d’exhibicions especials. Establiments especial-
ment preparats per a exhibir pel·lícules per qualsevol mitjà mecànic o
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deportivo o de ocio. Podrán disponer de servicio de cafetería para sus
usuarios.
2.4. Actividades feriales y parques de atracciones
Instalaciones fijas o portátiles en las que se ofrecen atracciones para
el uso del público, pudiendo disponer de elementos mecánicos, tales
como carruseles, norias, montaña rusa, etcétera, junto a servicios com-
plementarios. Podrán ser:
2.4.1. Parques de atracciones.
2.4.2. Parques temáticos.
2.4.3. Ferias.
2.4.4. Parques Acuáticos. Recinto acotado, con control de acceso de
público, constituido por diversas instalaciones o atracciones acuáticas,
susceptibles de ser utilizadas por el público en contacto con el agua,
pudiendo disponer de cafeterías o restaurantes.
2.4.5. Establecimientos de juegos de estrategias con armas simula-
das. Recintos destinados a la realización de juegos entre contrincantes
mediante armas con munición inofensiva para las personas. Podrá reali-
zarse en recintos cerrados y cubiertos o en espacios abiertos y acotados,
debiendo disponer en cualquier caso de vestuarios y aseos.
2.5. Establecimientos infantiles
Establecimientos dedicados al ocio infantil, de forma habitual y
profesional, dotados de juegos infantiles, pudiendo disponer de servicio
de cafetería para los usuarios de los mismos.
2.5.1. Ludotecas
2.6. Actividades recreativas y de azar
Establecimientos en los que se arriesgan cantidades de dinero en
función del resultado de un acontecimiento futuro e incierto. Estarán
sujetos a la normativa vigente en materia de juego. Se clasifican, según
su modalidad en:
2.6.1. Casinos de juego.
2.6.2. Salas de bingo.
2.6.3. Salones recreativos de máquinas de azar, tipo B.
2.6.4. Salones recreativos de máquinas de azar, tipo A.
2.6.5. Salones de juego.
2.6.6. Tómbolas y similares.
2.6.7. Salones cíber y similares.
2.7. Actividades de ocio y entretenimiento
2.7.1. Salas de fiestas. Establecimientos especialmente preparados
para ofrecer desde un escenario actuaciones de variedades o musica-
les fundamentalmente en directo. Dispondrán de pistas de baile para el
público y este seguirá las actuaciones desde lugares distribuidos alre-
dedor de la pista de baile o del escenario, pudiendo ofrecer servicio de
cocina. Dispondrán de guardarropía y camerinos.
2.7.2. Discotecas. Establecimientos especialmente preparados en
los que, además de servir bebidas, se disponga de una o más pistas de
baile para el público, sin ofrecer actuaciones en directo. Dispondrán de
guardarropía.
2.7.3. Salas de baile. Locales preparados en los que, además de ser-
virse bebidas, dispongan de una pista de baile, pudiendo ofrecer actua-
ciones musicales en directo. Dispondrán de escenario, camerinos y
guardarropía, y, en su caso, de zonas de mesas y sillas para el descanso
y consumo de los clientes.
Se considera pista de baile, a los efectos de este catálogo, el espacio
especialmente delimitado y destinado a tal fin, desprovisto de obstácu-
los constructivos o de mobiliario y de dimensiones suficientes como
para circunscribir en él un círculo de diámetro mínimo de siete metros.
2.7.4. Pubs. Establecimientos dedicados exclusivamente al servicio
de bebidas. Pueden disponer de ambientación musical exclusivamente
por medios mecánicos. Podrán disponer de servicio de karaoke.
2.7.5. Ciber-café. Establecimientos dedicados al servicio de bebidas
y dotados de equipos informáticos individuales o en red conectados a
internet.
Queda prohibida la entrada a los menores de 18 años cuando en
ellos se sirvan bebidas alcohólicas, así como cuando las conexiones a
las redes informáticas de internet no tengan ningún tipo de limitación
referida a la edad del usuario.
2.7.6. Establecimientos de exhibiciones especiales. Establecimien-
tos especialmente preparados para exhibir películas por cualquier medio
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per a fer actuacions en directe, i on l’espectador pot ubicar-se en cabines
individuals o sistema semblant.
2.8. Activitats hostaleres i de restauració
A l’efecte d’aquest catàleg són activitats d’hostaleria i restauració
les que tenen com a objecte la prestació de servei de begudes i menjar
elaborat per al consum a l’interior dels locals. Es faran en:
2.8.1. Sales de banquets. Establiments destinats a servir als clients
menjars i begudes, a preu concertat, per a ser consumides en data i hora
predeterminades, amb servei de taules al local mateix. Poden fer activi-
tats de ball posterior al menjar, sempre que reunesquen les condicions
de seguretat i insonorització degudes.
2.8.2. Restaurants. Establiments destinats específicament a servir
menjars al públic en menjadors, qualssevol que en siga la denominació
(rostidors, cases de menjars, pizzeries, hamburgueseries).
2.8.3. Cafè, bar. Establiments dedicats a expedir begudes per a ser
consumides a l’interior, tant en barra com en taules. Podran servir tapes,
entrepans, racions, etc., sempre que el consum es faça en les mateixes
condicions que el de les begudes.
2.8.4. Cafeteries. Establiments destinats perquè el públic puga con-
sumir begudes o menjars indistintament en barra o en taules.
2.8.5. Establiments públics ubicats en zona maritimoterrestre. Esta-
bliments en què, amb llicència prèvia o autorització administrativa con-
cedida per l’ajuntament d’acord amb la normativa de costes i la resta
de regulació sectorial, es facen les activitats pròpies d’aquests com ara
servei de menjars o begudes.
2.8.6. Sala lounge. Establiments destinats al servei de begudes i, si
escau, menjars per a ser consumits en barra o en taules. Podran disposar
de sistema de reproducció per a amenització musical i de servei de cuina
amb relació a l’objecte.
3. EXHIBICIÓ D’ANIMALS
Els establiments on s’exhibeixen animals es classificaran en:
3.1. Parcs zoològics. Recintes tancats en què es guarden o exhibei-
xen animals en estat de llibertat o en instal·lacions tancades.
3.2. Aquaris. Llocs tancats on s’exhibeixen rèptils i fauna aquàtica,
disposant d’instal·lacions amb aigua.
3.3. Safari-park.
4. FESTEIGS I CELEBRACIONS POPULARS
4.1. Bous al carrer. Festeigs taurins tradicionals consistents, en
general, en la solta en establiments tancats o a la via pública de caps de
bestiar per a foment o recreació de l’afició sense que en comporten el
toreig. Es regularan per normativa específica.
4.2 Recintes taurins. Instal·lació tancada de caràcter preferentment
eventual, amb la solidesa i la seguretat adequades, destinada de manera
exclusiva a la realització de festeigs taurins tradicionals (bous al carrer).
Es regularan per normativa específica.
4.3. Festes populars. Activitats que se celebren, generalment, a l’ai-
re lliure, amb motiu de les festes patronals o celebracions populars,
amb actuacions musicals, balls, parades, focs artificials, hostaleria i
restauració.
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mecánico o para realizar actuaciones en directo, y donde el espectador
puede ubicarse en cabinas individuales o sistema similar.
2.8. Actividades hosteleras y de restauración
A efectos de este catálogo son actividades de hostelería y restau-
ración las que tienen por objeto la prestación de servicio de bebidas
y comida elaborada para su consumo en el interior de los locales. Se
realizarán en:
2.8.1. Salones de banquetes. Establecimientos destinados a servir a
los clientes, comidas y bebidas, a precio concertado, para ser consumi-
das en fecha y hora predeterminadas, en servicio de mesas en el mismo
local. Pueden realizar actividades de baile posterior a la comida, siem-
pre que reúnan las debidas condiciones de seguridad e insonorización.
2.8.2. Restaurantes. Establecimientos destinados específicamente a
servir comidas al público en comedores, cualesquiera que sea su deno-
minación (asadores, casa de comidas, pizzerías, hamburgueserías).
2.8.3. Café, bar. Establecimientos dedicados a expedir bebidas para
ser consumidas en su interior, tanto en barra como en mesas. Podrán ser-
vir tapas, bocadillos, raciones, etc., siempre que su consumo se realice
en las mismas condiciones que el de las bebidas.
2.8.4. Cafeterías. Establecimientos destinados para que el públi-
co pueda consumir bebidas o comidas indistintamente en barra o en
mesas.
2.8.5. Establecimientos públicos ubicados en zona marítimo-terres-
tre. Establecimientos en los que, previa licencia o autorización adminis-
trativa concedida por el ayuntamiento de acuerdo con la normativa de
costas y demás regulación sectorial, se realicen las actividades propias
de los mismos como servicio de comidas o bebidas.
2.8.6. Salón-lounge. Establecimientos destinados al servicio de
bebidas y, en su caso, comidas para ser consumidos en barra o en mesas.
Podrán contar con sistema de reproducción para amenización musical y
con servicio de cocina en relación con su objeto.
3. EXHIBICIÓN DE ANIMALES
Los establecimientos donde se exhiben animales se clasificarán en.
3.1. Parques zoológicos. Recintos acotados en los que se guardan o
exhiben animales en estado de libertad o en instalaciones cerradas.
3.2. Acuarios. Lugares cerrados donde se exhiben reptiles y fauna
acuática, disponiendo de instalaciones con agua.
3.3. Safari-park.
4. FESTEJOS Y CELEBRACIONES POPULARES
4.1. Bous al carrer. Festejos taurinos tradicionales consistentes, en
general, en la suelta en establecimientos cerrados o en la vía pública de
reses para fomento o recreo de la afición sin que lleven aparejada su
lidia. Se regularán por su normativa específica.
4.2. Recintos taurinos. Instalación cerrada de carácter preferen-
temente eventual, con la adecuada solidez y seguridad, destinada de
manera exclusiva a la realización de festejos taurinos tradicionales (bous
al carrer). Se regularán por su normativa específica.
4.3. Fiestas populares. Actividades que se celebran, generalmente,
al aire libre, con motivo de las fiestas patronales o celebraciones popu-
lares, con actuaciones musicales, bailes, tenderetes, fuegos artificiales,
hostelería y restauración.