} _ADMINISTRAGAG PARA 0 DESENVOLVIMENTO—4 EP. ie ‘Universidade da Califirnia em Berkeloy O ESTUDO DA ADMINISTRAGAO PUBLICA© Oque é administracée piblica? ‘Quando foram anuncadae3¢ piniras explosies ath 24, Nouve um rotunde sentinento de tenor ante a tng Alseneadeada. A imaginagio ea trio organs pa com Dreender 0 que havin acanteido « cn chegur m antes, 1 sensimenco de tenor etendense inca tien 40 pl Ieimento que toraaram powtrel Ge Fede expend, ‘Smulkinesmente cote win reac don pincyion gers de ie envevidos decom foram concebidos elev ts ‘em suds pals aston tse, gone don Estados Uni dln fe tom won seat ola lic fwmana e do plane mento que jazi por try da aga. Eo su, se gov os Exados Unies. © Diaite de Panjamento de Mankatesm gato do billie de lac, sab condos de fund io, que cmmpaaivamente peace anerienos sablam de sua exisnca e musts de seus prion expe Mos to conbedamn sun inliade, Congrezow mihares te omens altamente teinador em virias tenes non veils objets sats de that oe partes do tndo, Haabeile roo pr cor somo emprésse unvenidades, © sceso do Disito de Pl efimenio de Manhatian € evident: sen finalidade era a algo de explonie bineads na desnegraaa mecca, mi Tharmente wibedvel ‘Or, € uma concise rane, bisa na evils, que 2 mini dis pessoas eneou 3 bomba stimien camo ute Teallago pends da cdma fen © que o ello fo Di So ~ ee modo gral tem sido cecil. Mes nto owe conser svemente ont ponte deste: que a bomb até. mic ow reatagzo tanto doled hum comodo ld denn fo? io que bombs aidesies tena so um triunfo de ralidade enans. Tale inverse tea sd 9 rental ora juz sdb a bomb anit nio psa ser doa joi area guena em si tl vin quinoa moderns (0 que deve ser ebvrvada & que, soba ponto de vse hind ico, tno mana na eonsecigéo de bow To um ‘eis admieivel ~ tlver to distin dain. ‘aparitnia svat de quilquee pore primitive como «ria tnmba da linaginago« da experiznsia ta de, Na verde, 0 conceito guise univers de hoje en tia pl, wthckcago mmemduies) abo 48 miei eaacetac ay ‘eis (cat Man enbora. pou fer nena, tac con ‘eho tne 3 obseuecr © 4 depeciar que alesis nD compo da “woologa” humana, para ws uma para no Por tdimoe vito desde que msiemos numa secede coum uma tecnologia avangada ie conperagio e por tron Sprendido tonto dee tecnologia sem perceerin acitmos 5 milagre da cooperagio humana 4 nosa ola emo x fuer antartis oo Af teicn ineiaves, Ms so Longe dio. Baa tenalgia ot comeguida strvés de sm ‘ncalealivel eabalko humane, de muito racocno stems tic le Imes de inspira de lnios vena. A te rlgia da conperagio human deve ser aprendidn, de nv fon cada gorse, A comaclo ainda mals ampla dos pro- [sit humanon depende da nun extensio pelo stato © pela nvensto, se 2 ihe Ee not Jey que etudam dir, om antopologa, 0 econo, pot cxenplo, eto etudano tambien conperaeio humana HS teenage epecalindse dentro da tecologa da coopera Ihomns; eI tomb stent coneepeie vradon pelo ‘quis poem see sborladosetuios nest eee "Tanto a igs como a contengio exgem que tateoy ors com no do problems da defini. Ogi Sdiniasuago publics —— ———S 9set ‘ier contdas es uma fase ou ea Un pr tie mental eo Iogar dt elcidago. © a sconce porque uma delinipin send tno — en entre ou ih dtnigo epigramica, por mais eplrcaoa ue ‘ja = contd inevittelmens, vstn pleas 0 fas abs ‘etic Now tobi Limit, ns alaeras fcr abuts so poem sec expladss por outasplavas «tue abst, te proton, a vslMdade ea potas d “ho” tonarise bieras € pviidas. Com esa adverts, comsderros dat cious Het fo, 3 ps a0." aa vo eam a ne iin serene QUIN (sto nenbuins objego'n ena etnigies — exe ue, Por si mesma no aaa mUtD 4 promover a eompretnaio. Talrr et delinigds rent elo. Ata 6 iso nso aconteer, € melhor poss, a2 in i de centardeindar ada pati, na eperanga de ue cexplieagien dvcrgies © comentitiosseguntes romana + ‘lacitagio pe ut sein Vamos dat um momento de stengio wma dapat tx Acinad ma deinigio de adminsrasto publica © toate vel fionada de trequente confasio np vio do temo, O conlita ‘sting a defini de adminiteaio pubes ee oe: esxdanter admintadones, presi eens das tacos ties © aturas 12m (nea adninirago plbtia 1 (Or debates et snd coatrovéna cidniaare eo re Aundodo om mit toc, mas tbén tm obtido um ela ecimentn cosierivel de cone ede concoeddnca quanto fo seu uso, Eada mods, aulmente, reerrse a “ate © inca” da adminiarasio plies de acrdo com 2 segunda Alelinigie sci ate uatamenio tele uaa condi geal wae ode tornarse uma dénca, Secooromar on protien de enicio, de conciar 3 qe "So celendo © amas at parc, de continuar com p etude 1 pein da adainistragao pablics,xa la 0 que fe. Eta {tporigi de proweguir€ suave, en id, « nor wems rng de poven monta e denna, lnieada» pala Mav mio we deve equozer que m dlinies so pontames tira o eal prodativo © 4 apo produtia, problems de ono st pesos devero ser educa ou tecadss para par Tijparem’ di adminsteaio pblen, yor example, € winds ‘qoe 5 pode sr ewlidor depois de uma deco bre 0 See sigs, final de canta, adminiagso pblen? Silieds op aetna Wate eh esti, Banner {Se ipo, ai en ae ee EP SGE lm ache? SRG of Rao{Conjunto os ois sean ej, 6 lao, Ininamene ge os, ainda asin, diferente € usa dren serene ‘njuea entre a iologi, corn edo de ongaios, © om ie sete eereleas (Or, we cu diingho & tio Sv gue preside de men fo, a decalpa serk de que mesmo ain ¢ ita dating fe ietemente dapercbida. belo, em Tettapect que ma grande parte (mas fo tila) aa contro sive a definigso da adninierago piblia, cme Winds ow come tte, provéar da fala de entendioetno ie qual aii teacio piblca que eaava vendo dud Ce ee IE rosso ds encia no etuda stom, eo da ute na ities, da adinisuagio paca © ctudante de adminitragio plies deve eta alert sy doin empregon do idem, Algumas vzes © sige ‘tart dro pola definigia pele texto, mas feentesente ‘rite spenar ambigatade « conluto, Algutas vt io ‘comece porque o exit comers com uma define. de lmiaiswacio piblia como proceso os aividde © des lnupea ow gradoament, push a wr 6 tem para eles também ao eau siento da adminieragio pics At gums vi, aba, € ita wana tenttna de Sbesnger {ora Zoo The Macrilan Cay I), Apéeine an que € snmregio vémsca? hoi sigutieados ma mesma dingo, © que proporciona wa iqande oporunidade para confsio. (Vole irs agra o> ‘rutin a dua deliigbes dads moma pon anterior. Com Siderande 2 ditiagio exabelecda, eid lan ob sets pr potion) Confescimos que, 20 wentames eclareer um deena inporaie trmameta mais niin do que ¢ realmente. Lem tremae dt analog fle entre & Diologia como edo de ongaiomos ¢ os onganismos propriamente dios, Nese cao, 2 diterenga& aids porque, embera sbiloia indus 0 eto ‘ homem como wu erfaniao, nfo € senda uma pequens ‘are do todo; por ou lo, nenbum organism, eeeto 9 omen, tia mito prvelt de um endo de cts organi bs ee ue Senda melhor ds suas necesdade, ume pariaoe que desde Die uma pos debug de sevgo ene sets sulla, © grupo de wrvidares pubicon formado. pon centsts 1 ‘is que reaiam um eido cibonda de come pole ser ‘mantl o mors do empregaday, todos eto etudando am nikcrago abla em algussemido ow aspect. © sata trnasses mais cao - = sto can— = PAforermo pararemos aqui pare comerar ques (50 Ineresamtes © importances ce oo bowen teslmente de ‘cis ou doveria dejar que tide at ous ages fae taco ak Contentaraosenos ne somes eam 2 obseragho ot ‘Genga geal de que o homem pode ¢ relent susimie a coma do naj pb aon pt rego ere TNs SSCS or tividade Wi Mime, no cnet « no nivel de abwtagio agar: Jes empenfadon na sivdade. Uns lider deteado. pode it slamente einado e despender set tmpo « engin moe ‘ol eoicente cidadono dos mcion de resingio de dee Prinsdoy ober plies. Um operator de miquns, por Vian pe atresia pnp {ivr “plies” dy depavtamento para o qual usbalba. Ais ‘he asin, » wabuiho do operadoe de maguina sed rca ho endo de qe & uma get dos rior com oe Se = a ‘tots pert de wns ehiguina de elar pars lg ‘te problems srimitivos, A rasionalidade pode ser eabs cis a operaciones aficia (en ular jie pr ais an, Aa a se Ss vee te nag ei ca ‘tae ‘ita ate teat ee nite tae fob Che 0 idee Adnan a También ewe co, envetanto, hi Sn nox mans de sordan, no nivel ‘he abnraao, no tomnho do problems, ma generate o ‘si pelaidade doe objeion sere maximizados, « sim por dante. Eales de tempo € movimento de oper ‘Pes mrcinieas, omads de echoes em liderana,enrutara de ‘ries da comnidade que sfetan a adminintact, press {e antiorin, craernies sndais a adsinisraglo pabl- ‘chia exaoplo colidor 90 sexo, que sugerem a alia a varia do est Para viii como 6 etdo © a0 posemse fax Ais no conerto de ago raconal,imaginemos tim cs0. Si rntnon que wns firms de onmtresaminsativs en foniretada por som depurtameoto goversamenal de scrim pubis pra a ticle expecon de determina se 0 wo de Ejuipamento mecinice pode wer toruido mais raion. At ps devigondas pita cetuatem @ etd observa, < Terinm dads e angariariam o intetie 0 apoio daquels funcondtas do department relacionados com © equipamen fo mecinico. Evenunlmen's, sprentarian recomendagies © ‘Sat retmendagis param ser aeitane posts ex execagio fe inesioto pelos constr, em trabalho conju com os Tinconices do depaaient. Num cao ay © etudo © 2 alo eto de tl forma lgados que distin no fat mio Sento, € vaturatmente 0 etada ¢ também una forma de Sein em ina ante, Ainda adm, consderando a questo el es amps samp, dingo € mito, omaHis analog € a fair exensio do xpectos entre a Tas don exttemo Ib utes varias © prays ‘id agora wsamor invaiivelnente a expres dine thopdo pin © munca 9 substantive edminitagdo em spe ado. © pao sguinte mais acamsliivel st exsinar o Sigiiade da sbsanivoholadament e depos oto ajo, Podewos continuae A pale cooperative & ‘gui detinida em teen de reultaor 4 agie humana (ooperatva se prodaireltor que earam awentes cw & ‘moperagio no te eletuase. Asin prs tomar de sim rem plo Sriememene edo — quando dos tenen rola sana Dies que nenlom dow dois poder rola suo, Ee co em. 0 reulad, pedra ola, € 0 texte. Mat spon: mos que um dos Homes emprestow sew eng cota 4 ve fade, talver sob amenga de castigo liso Por pate do ou, so € coopera? f, no endo aqui telerid. A coopera. ‘como € wads comumente, agere hor yoni, tlver até en tushno; port, stam frgando @ seni habits. Mas ows lingua no puvece tr outra pales que ae apts melhor ao sentido que desjamos gsi. A expres compe to antag, ieidentalmente, & us aguas vats nat tied eh par tage ener fort de pe amos igh de dearer ltrs. sc descrigo, por sa ‘er, necesita de algun elven, ‘excmplo, © ‘tema ceonbinio tmeiano wiles = empetio ene com jabias ~ coopeagto antginica — onto uanio » amin trio, demo dels, pra alengar ago raconal nv prods ‘enn ditibuigio te srign econ Segundo, bf vn questo importante impli ma tease ako grau de radomlidade”. £ eonrelhdel stent nea ques embora nio poss ser dicate ag complemen. unis oF objecivos ow finaidades que devem set wader ma Slgio da raconlidade> Un poco de reflect agerish ‘que oF objednos pesoais de mutts, se nso de todo mam Aecrniaado sitema adminitratvo, So diletentes dow bet ts formalmente dedrador daquele semana vtdade al suas vzes umm produto (gor exemplo, a argo mle Pole ver seaeto, seu ixo deconhecido de muller daguces ‘eupados in sun manufatura, A iéis de Gnaldade ow de bjelivo € eencal 4 definigio de adainitagze. Mas, come © merino, € dil de ser apaniads: equivase dips, {© que podereros der que aja 9 objetivo oma finale Divisio Chewole da General Moco? Hi un end, crt ‘mente, fAbriar amoadvet © em ovtto sent, extent, der tacos am acinus A or objetion peas de toos os ier empregaon, em alguns sein, ose, por ‘ts, nenlun de, 00, plo menos, ao insramente tae? ‘mele ‘om que catenin, pean om nseoun ions depende em pte la penpetive. Eis uina perpecia, © sedldlogs considers 3 ‘Graceritics disintvas cao aguels que Ele subarina 20 foncito deburocraia (ito € daria no Caplio V)- Na Pompei eomrencnal do ulate de aires, chs fGraceriticar 189 subordinaas melhor 0s tne organise fio gence. 0 erm cxigem por a ve ox on comes ag Premretelegs eo enelacades © minsamene de erlentes em qualquer oriniae wno,* De fat, amon Dero da verdade quando susentamor qu organisa © Re cia sio apenas catgorias comvenintes de andlic, doi ‘odor diferentes de ae considrar men fendmeno. x Tenet ober, dear etn an aut ¢ ome SESS So ot ie © ao vl Ge oe testes ‘Menor ‘camp, ama ego ¢ asl ta dn nga ¢ Seep none oe man Stile ie oa ala ¢ pra tne itr « examin, « dene {er eon te puma! ur Ses seanaara's eee qe ewe (xn fol er'0 tur cite ts fnls'e de Basa oh ‘eertamcte alone peaeoeee gu cm nea ‘Stem si ente pene esque oho 8 ‘SEtaie cure doe sade © daimise ealguer sen bis Pens 4 utes pas alguns atl Ades, seo pa thas, € esas exdens ou iaeugses 0 ha Divalmene squids por outras pessoas! em eutas pales slguos tém mals poder do que onto, comp @ eviendado ele relgies habla de comando obedient om Stato. seagio, Evie, geralmente, uma teria 02 expo autor ads do qoe deve ser a ntertlgies ofiais en un deter ‘ninado sce alain, Fm ma anide mil, por ‘vempla, a stordade 6 exerci ofcalmente, de aelo com Sr patentee Gennts, major, ete) ma eden de comando, Poder haver, encanto, conserve dicepncs etre 1 toriaon expo autoizads das interrlaiesofals © f exec veal habia a storia, como @ eideniado elo modo habitual de da e seguir ordens ov instrugies. a Yedda, em qualquer siema sdminieativo real ete, ge Fale alguna ditrepincia entre a teria ou expos au Tova © of fat de autoridal, evidenciada pela aio ha ‘ual; e-em alge cme, tora ot expiio nuoriads Trlerd ser memo apents una lo pola ent ve afta fet o¢ fats Mais sta, todo, on quase todos, os chmadon Ssbotdinados, aguties que pemsmos que seguecn dente 2 omens posnem min ou tcnicas para mudstem 0 co potamento de seus supetiores ~ por exemple, a diminuigio fh ro ce tabatho por parts do opertig «0 sri om a franca ds secretria. muito rara uma rlagio de poder ermente valli nas questes humans se € que zene tevexite. Em wma, a paiva oft na defini acima mblgus, uma ver que 0 tse autridade tanto pers se 3 eorisautvizada como # rego abitual. A debiniio foi oncebida cma o sonberimento dews ambigildade, que ¢ tm Fortane man nio pode ser dics aqui mais profindamen| A Nowra da Geta im sine ad tio ¢-0 ‘Suamor tntando explienr¢ cooperasio tain i foi define Ioclizes, poran, se £29 sia ae ps ie susie mang lnc ar btn de coos te Se lad undempoont joes bnobe ne tuasy Uso to xn pel hs leo omen etd ‘elhue ctor ple Hon seem clue nl amen outa pr or crop,» ain at dla fo Dien Gol do Conn matin emo a come hd on Sites msc cemslconioote a Sooeaget Scum sous al ea crn au peri dof Foe otis de sri a stn see evens. Huma carr afc emahds em ma sin ee tee i Maas Se el ‘regen [ness pease Sars Td slprrns tne gta cm sr ean cml Na ‘as Goss hr Sontcisig ae otc! ik toe th tenn Xa. deni,» pr AD to te siti oder haneruma dng etre aie pacts pa ot ‘io AERIS « 0 gee wate de tan te Ubjedso. A sash dino € que, eo tos de eljstivos deter nino «ages plaejadas para sera rcionas poder fa ‘star porque nea todos of Laos condigies pertnentes $0 ‘conbesiow o fclldos com propisdade now juiguments ¢ Aecsses ~ coisa que come tanta na vila iva como n05 Tais ages poser ser Pl ‘ais que sindamos com emoges, pronalidads, ex. ~ deat ali da expusigio € do clea iteivamente cei, flo menos no pent, tsmente em es ore ‘ou esullinte pereher€ lao, a ierenga re intengio « realidade, e jamais se eaqucea da tata ‘rer ainda Incoauotitel, Incidantaliente, una grande porte 4s tcoriae polis, os wos modernos em epi ese ‘rcocipido com 2 questo do objetivo eral e das diem ee eciins da gvécis hunts, Os etadantes de adminsagso ten tran proelto da lertura abe ee dchate. Ess Courses expetifncie fo, por se turn, ua importante ‘ntact pats els es a a 2s elena pent COG a a ores Seams antes er eget oer 9 minisragio pabien € diferencinds sn adainiaagzo et feral» epi diferencias do glnero? Teva por Senco, lvoe eame de eonelioe jade© Blosticos, como saber, leiidade € prosperidae feral Escesastnios sto sportantes € um esnte ou pro- finional de admisistagio piblica deverd er leva eleio ‘uma stia pesquisa sine toa plies em gral. Ea pe ge aja a compreender vari fenfmenes, coo a ceni0 fered algunas vlzes na adminisvagto pala (0x pacino adotar uma links de ao complatamente sero ye tear define publico apenas pela te ke opens fangies ow auvidades slo considerdas pie tiene em uma determina scedade? Fea propio pos crt wesidade on lade ade he, digon, 3 adminisraeio dor asuntor multazes€ pot G, equine que a adwinisiago da venda de aniomdres € brivada, Mas surge ripidamentecomplicages we sguemo+ fs linia. As opinier dar penost dizem e ao ecem. wen dif dese deecinadase salad (6 para ‘ermos outro tipn de complica, 4 adminsraso da von ths de automivel ésajeka 4 muito conde pablice, mela fem tempo de pa) 0 podemos ar 0 wm conn © perguntar simpler finalidades de senso comum, se modo de abonar = queti> fnfennnente adequada, Siinlrk a tice pare dov po stor do cidadso € mitor do eadanie © do prlisionl the edninsagio. Mas para vatis bjesivos de esto, an Tee ago exelareids € de todo inaequado. Meano no ail fo ts comum nia & completsmente loquado, Por exe ar fromecrga De a quis & ile afrmar seo poten ts exerutn ou mo, comiderandose a ytilas da I © a8 Seaoances, Por exemplo, © deewolvinenta da energhs ardmien € piblico no tenito de que &diigido plo gosteno {ky Eston Union, Hsing, oa yale, mato Silo e ao ovo cine; stagio € motes vst eeida como tend {un sionopli, Ainda asim, de programa enolve ma rede Inurineada de velages cantata so apenas com auton des ease etaduais mas tmbém com empsns partis ‘com indiviuns, Devereos chimar os programas de dese Solviment, execs mediante contrat, pola Union Gar Vide and Carbon Covporation de adxnitngso pala? Ts 0 Tanragio, € staves dy an de ctor conceit que tém sido plnamente devevolidor em diciplinas como a socilogis ‘a antopotogin Os que sugerins como snd parearnen eee ad ‘ho si, de mod alg, insiramente arose pecs. De- tats potions intense altamente tens so warador titre es, No obwans, so muito Seis pars p eodante te adninisuago, meme ve wos usmente, Yoporclonare (0 canta dacrninents, unio gewiligics cents feclaecinento Atle de Andie EsroralTuncinal Tach paces baled at uradouon das necesidads, dejo, dsposigbes © expresses Inumanor on qualquer socilade. Recoahecen a frande di sersidade mas sacs humans bus, mo obstame, dense Ininadovs comms pars a gramstca ex inate universal da “Tas etudos fomecem a baxe pars tn sigienlo de bin que se poss designs wniveral ou inerente. © que| ‘ye a8 iniaoere as ativan que eto aocsdos on | 2Vileniidade de ue grupo com a via do repo com te Spat spn tpn soy sian © | | l ( ‘ano signs aspen de govéen fr mano onde sfo often separa et Baté quando a religigo como tal € ofiaimente. peor ‘ita pelo govtro, 0 goto se & “Tegimo" ~ pnt ean ‘aracerisica sagrads."(0 raconaisns,natualncnte€ Ws ‘to com feoqidncia come ua elgg seul) | ‘tt inieade ~ sinde que no conduide,preamente — € | | | Airieaco e © nude do die,» eiemagio dat telager om oF pas earangins; ou @ rertument © ciasment so conte das (gas armada. rc fester quando um poco sania cm he pin spramen qs Ee pe tim nn popal em lp eed gece Spey war qu bese ex ac eh ae ])eeencle x cals Inca emi » nc RE tec ser o mas Ut ma defnigio de alanine pete tambm sar as ies concer dane estatal om ‘onal para ie fin. Poderiomon em outse palais, come tie um modo do que & wan astm aint como im padi geal, wanto oF conecios © @ Mian dh anise ‘seutaalunclonel Je. Par as nose feaidades,poeronanal ‘egulnie mode: por erenas, quero sya st mas de diag encaraan com rept sue matin con 2 Tigo, govern, exons, Moll, ate interselages, pe seais. Por mancitae de fer at cons queremos signee 05 Dies de atvidade elativon & alimenagt, a0 veatia, 3 ‘uoradia, 4 manino € easmente, 4 edorago infant, 4 ex UUctenimenta, hexprendo etn, et. © cones subenende, ‘ow afm, que existe na intima conesio ene a crest ‘ asmancios de fazer wha ~ por exemplo, ent a Met ‘oncementes arte 2 formas de exprendp eter. Saber: Tene ow afm ainds que at vlan cent © mivecae de Tavera as uh determina clr, format ut ste, o sentido de que so dependentes mas dit outs, de tal ‘odo que uma mudang. ea wna promove uma complica (€ de terdo wom 0 esalo aual de nomen conkecnenos, plo mena freqbenlemente io anteipiel hncontl ‘dela de resultados em owas Por exeapl, « intodagio fa armas de fogo ou a do eral, na clara dem povo ‘iio, om toda a probabidade aeard defiitnanente Bvumten com expres area © onumes sclativon ao ex (Or, 0 conerto de elt tend de certo modo, a vole se atengo pra» diego opens A anise etraturl fencional, Slinta a vaiedae da experéneiaumana na sociedad exe ‘er dos paces recorentes, Na veda, o consi tem si ado tt dieusto da quate absluta plcdade doy snes Inumanos da sciedade ~e ea € + fonte de (ma das ce Novas profisionals vefras aca. A conto po____ a sein on sesame rca fisionis quanto 205 limites da vedade ow dt tiie de conceios Mio no dee, enietntn, deerenar. Os dos cm fcioy ou conjunos de cone, cam que etsmos lidar qui no so neceiismente micas mos de peleencis Suplementares, de modo habits, para una vane Sten da sie sc. Astin aie sas) fornece 09 int ‘rome Tidarmos com os fenGmenor recorenes, 0 E ‘netomat iar on ST ed ho rm pene fatima ode quer que se eone, sobrenén mu ‘pldamente 20 esuwante de adminuraci «fe tama & slamentesillentdo an literatura americana sie amine ‘maga, io obtante, 0 exalane trae cimcio tambéen, 4 proporio que prod, da exitéucn de dierenas impo tenes entre os stems admiaseatives, dependent do Yaa, os tareas, da azbiente © os habitants to sstema. Epes ‘a de pontos de apoio nde pos frmarse para Tat Com 2s lilerenas. Tee aga é que a (Cabo aqul leabrar as gener ‘oreo Katadon Union gue 0 verdadcnas ailniegio pblicn por de somo € dado 3 entender ou sugeida. Por exemplo, fonsidere a genealgio de que 4 adminisragio piblce & ‘arated pelo euidado especial com igual de tre tameoto, 1 amigo Kgl ¢ 8 responstbildade de gf, 3 jusiticaao publica ou a ncaa de decisis, » proba (Cimeticlotade faaneis, ne Nia € precio mato cone ‘mento de minieago compaativn para aedat& apie ‘0 baste Hida dese cranks em algunas de niseags “pba (© conceit de cxkura — actecko da coneciento da ‘ules real — pemitenor visas a adinitzago er qual ‘quer sociedad spelen em tlio & todos os fbres que rovlam « = condionam: eos potas, stana edi onal, disingio de camer © cna tecnologia econimin & Sim por dante # pooibiliandonos viualiar 4 aiminis ‘yagi em demos do seu anbient, posbilisenos eompreen Aer dieengas em adninistnego entte sociedad dierent ‘que seri inexplcies ve eevésemos Hinde 2 uae 5 alminitragioanalicamente, em eos das proposes un ‘ernie da pia adnistragio. Pois asim como vim a1 panier compunonter da ealturs entra do wma rida ‘nie sociedad, tombimyvria admivitasio com wn se toma de apfo coperaiva raion naguela suede, ou er tie sci ‘nto 16 ve age whe ela, ela ter age por st era, sedo por deingfo uo items de ago eonperatira Facional la alla ¢eontola vite mdangas, A. adanite fo pate set tomas come o invent « 0 dizaning pincpas pels qeais of homens chiizals aay soles caplet Teta controlar nea ear, pelos qua boxcar vine ‘mente alengar ~ detzo dar lmiager do vow eng © da ‘eu conheimeno ~ os abjetvos de etbilidae vos objetivos 3 tg2 aan ou anne nace = ‘Ajuda preceney yee 3 admins bles tem algun supers gerne ou genio, mas tame argue o mie ente public «prida ¢ mando em lngtes Aierestes © coe retador deren — porque “pin” nea tem precsmente 0 mao sentie m das conteton falls dlerentes.Ajulam 4 formar waa Ho fos ‘eeonbeeidr de sintaridade ma desenelianga ¢ de dexene: Thanea na snaridade, que eiraceram o Univer di Ad saga, 8 ‘A iin eeieal de adaaisuseso bln € 9 age et tal, definide como a aGfo cotrtamente eal pare eal ‘ar determinaoy objetivo deeador. A administario. pb 2, com exude e cot aisidede, € plored jars Intemer tara reallacio dos objetivo: ¢ teguentmentefunderse ob big uma ver que em saa adi «esta eeu fon de es ‘nam esp 2 conperacio io se verifies, A siguliago de alto grade raconaliade teside no ato de que» coopera Numan varia em ein rma conseagia do objtve, sam Ges abjtvon formal on sbjedvos doy Uderes cu os bjetvn €e fodos qe coopera. ‘As caacteiicas inividis de um sistema admire so, vist pela petspectivn casncea dos evtdaney de alminitaet, sobvdinumse elhor a dois concltn oe ago gertca, consideration andlagos& apziomla¢ iso regia nara stems boli, esau da een ee ee de ser procarada de vis iineentesttm tefoteterinods wilde Pars algun ing por exemo.o Pars ag amas fralidades apportants eaten, & sebnslhée ale o> limites dn admininaeto publica, como fol esta eon ‘voncanalmeate ¢ adotr sgurs dos coneiton €insrmentoy able 2 os a rr rr ajuda a Mdeatcar 0 onde So — anente de pebiien ext tae at vocedades. © const de ctr, por auto lad, ajuda 4 idemirar © Tar com os Allereates apacns de publico enue as socked, tb co vas rages de adanistrago devo de ua sce Nos tentava de deinir © splkar adminiarso pa ie d= modo sucata, comsranos an moto simple, Por suceidad, mitor concitor de iportincia no esta da misintagso pablcs foram omitdon alguns don concen Incdulds foram dicutidor mato samariamente. Nos capt Zon seins trio darn alguns dos eoncinon emis «ea tba‘Ora, politos severar com propedal que conceit ase agor que oF sdmintragio tina fina tender Taconalista que os loa a superestimar 25 tencildades do Boner (flo menos mum foro prev el) quia ao acon. Must ds corentes da pvoogin madera acentuam — aly até denasadamente — 0 emponence Imaconal ma ps falag hua 0 papel lo teflexo condcionado, do enodo Sate dp subconadsote, Uma grande parts da antopologis ‘Pa wctalogia sien temas complementiore a grande por “entagem de comportamento socal adaptatio que eth aio to nivel da escola comelente do faivkian ~ ea esta do {quo — de objeto © de mcos de zelinkls, (O fo de {fue oy cbjavos nip eo evades coscentemense mi ign fie que ni I objetios nese comportamento, nem memo foe Ele jam tenos sestaderon 0 igalfiaivos Jo. que uty conienenenteeusidon. Um Debt respondendo 20 ‘Stnnlo do alimento, por cxemplo, mio est ecolhento 0 Ubjedve ee vobverintacia — manu sobvevivéaea &considesds ‘mumenic um abjdiva de ala importa. Na veda pe ‘Sr de pastas cot consents einonuiente ow deliberedo adoption ager dase fers disrenes se compote: fucoto mio hi peovavslnents urna quebea brusen mss, de prec, vtin nels de peeps os fis e dos sein) (© quatro geal que» eondusto nlorslonatista dos ps cetagon, ntroplloges + aclogs (@ outros ~ as f]tes © 25 Sonniesgies dew saodalidage de vacoctnin so. mult) coledo no ceato do edo © Ao da que ae tat, por ai dies, Nas = ioe pet en ung = ds ee son amen rinses? Fa See concene Gor eter ranizagio ad hntatia, As posoas mio fngresim cx oranisages ad ‘nttivas coo potgee de agi, como onidades de enegis Sat, nem cope mers inwrumencon aftdos para alguna finale Gnien ou proisinsl ‘Ga om € enttcamente nk c todos so membros de isi ‘niga lag, igejs, cubes, nda ess por dante ibe da orga alain; e dentro da openings ‘Sininirativa, forma grupos natrals ou adapratvos de vi Ties ipo ~ de aad, de petits, de aromas ee. — qe ‘apenas ov nites da ofgaiagio administra formal, A ses oneeced, ae vcs Humana es eres pagan ‘Os etulantes de adminiuragiatrnaramse ada ver mais sr te orcas eon = in; Ric snc com anv imecni oo sérn da edule Bato "A saturn, para ser comandads, rein ser ede” (Nao se deve conse que Gs fc fines nioacionais tae, por defini, contra 08 obj tivo fris gepinagio, pois pelo entre, parodoxal Tremte sao fendainos que, bem compreentios, poem, com eects, ser aigidoe pra reaizgio dos bjeiva da orgutzaglo, "Tanto conser secure como sco. AS, 3 ialdades peas pear canaliadss ~ como por tnacompeti olin ~ pars sj, ne ive de proba, 2 comecio ds objdnos) “Ea pane, 4 nova panpaciva& tion noes aictginLotica ot pial, como fe ‘redid oo pl etait de nih shen ogo gee SAU te ce sat no ret Sir rpidamente ss queen huntoss a um qeice. Aunt dite a, som counem de Umer © Bese eden or al ‘adnaldde do que aangaton din gue ecole Comps na itt humana io € aj ates ge tn mundo oo a Desenvolvimento do estudo da administragao A adminitragto tem sido este dese or primo, ta bids, mar quase nunca com alidente acocomaléncs ‘ nen, ateriomnent, com 9 po ¢ tienda de ho Rater Mito ds Admini Un fcimate aigo do desenvolvimento ds adminis ‘60 nos primdrdin da hist, € apreentad no eile de ¥. Gordan Chile, “A Revolusao Urtana na Mesporii fan seu tito 0 Que Acontcen ne Huta (No Ton, Pen in Book, Ye, W946), O ren das chads © da hice ‘G0 sundial divin, que congo cn ena ve Snplads da tamil patil os cbaroma, Toss fe lay dvinae era “odnistadas” por corporis de seer ote e eam centaedar wen temple que mio erth apenas lees de elo, mas cenaos de india de agi. Con Vinham esogues de alimentos que tam, tence como ‘quae mo, popcelade doy dewee A picultra em ger frente sapervisonada pelo tonplor a conarugo de cms stseibigio de tanas © = prod, a rtaglo ca somendon, AF