Chemarea la competitie F 2.20 Cand? Unde? Cum? Achi publice Chemarea la competitie Jur, Liviu Isvoranu, Miruna Bohaltea, Razvan Sandu Capitol Pagina 1. Anuntul de intentie — primul semnal 3 1.1 Cénd gi unde se public’ anuntul de intentie? 3 1.2. Elaborarea anuntului de intentie si procedura de aprobare a acestuia 5 1.3. Unde gi cum se publica anuntul de intentie 8 1.3.1 Inregistrare tn Sistemul Electronic de Achiziti Publice (SEAP) a unei autoritati contractante 8 1.32 Procedura de inregistrare in Sistemul Electronic de Achiziti Publice (SEAP) 8 1.3.3 Publicarea In SEAP 9 1.3.4 Publicarea in Monitorul Oficial 1 1.3.5 Publicarea in Jumalul Oficial al Uniunii Europene 12 1.4 Modele de documente 12 2, Anuntul de participare 13 2.1 Cand se publica un anunt de participare? 13 2.2 Elaborarea anuntului de participare si procedura de aprobare a acestuia 14 23 Unde si cum se publica anuntul de partcipare? 19 23.1. Publicarea in SEAP 20 2.4 — Notificarea Unitatii de Coordonare si Verificare a Achizititor Publice 24 2.4.1 Modele de decumente 22 2.5 Anuntul erat 22.4 2.5.1 Modele documente 228 3. Invitatia de participare 23 3.1. Cand se publica o invitatie de participare? 23 3.2 Elaborarea si procedura de aprobare a invitatiel de participare 23 3.3. Unde si cum se publica invitatia de participare? 24 3.4 Alte tipuri de invitatie de participare 25 3.5 Modele de documente 28.1 4, Punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire 26.1 5. Raspunsul la solicitarile de clarificari 27 5.1. Reguli de comunicare gi transmitere a datelor 28.1 6. Reguli de participare la procedura 29 7. Limitarea particip: 30 7.4 Exemplu de limitare a procedurii 31 Achizii publice 419 1205 1Chemarea la competitie 1. Anuntul de intentie — primul semnal Reglementare: Subsectiunea 2, Paragraful 2 articolele 51-53 din OUG nr. 34/2006, cu modificérile si completirile ulterioare, Anuntul de intentie reprezinta manifestarea publicd a interesului unei autoritéti contractante de a atribui/incheia contracteacorduri cadru pentru achizitionarea de produse/servicii/lucrari, pe durata unui an bugerar. Autoritatea contractanti are obligatia de a transmite spre publicare anuntul de intentie, atunci cénd sunt indeplinite cumulativ dowd conditi: F224 Cand? Unde? Cum? Valoarea totala estimata a: Se doreste reducerea termenelor de aplicare a procedurilor de achizitie publica Conditii CContractelor pentru achizitinarea de produse cin cadrul aceleiasi ‘grup CPV ce se vor achiziiona in urmatoarele 12 luni este egalé sau mai mare decat echivalentul in lei a 750.000 euro; Contractelor pentru achizijonarea servicilor din aceeasi categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, ce urmeaza a fi achizionate tn urmatoarele 12 luni, este egald sau mai mare decat echivalentul in fei a 750,000 euro; Contractelor de lucrari care urmeazé 5a fie atribuite in urmatoarele 12 luni, este egald sau mai mare decat echivalentul in lei a $.000.000 ‘euro. (in acest caz este vorba despre valoarea estimata a unui contract de lucrar gi nu de o valoarea total estimata) Publicarea anunfului se poate efectua si in alte situatii si nu creeazé obligatia de @ efectua respectiva achizitie publica, in conformitate cu art. 51 alin. (3) din OUG nr. 34/2008. 1.1. Cand gi unde se publica anuntul de intentie? Anuntul de intentie se publica: © inSEAP ‘in Jumalul Oficial al Uniunii Europene © in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, Achi: publice; (facultativ) Este posibila publicarea numai in SEAP, dar trebuie transmis inainte Atentie! un anunt simplificat de informare prealabila catre Comisia European’, ‘Actizi pubice 423 19.09 3Chemarea la competiti F24 (Cand? Unde? Cum? 1.2 Elaborarea anuntului de intentie si procedura de aprobare a acestuia Informatii cuprinse in anunful de intentie ~ formular pentru produse/servicil: ‘Anuntul de intentie | Verificati daca afi completat cu urmatoarele informati ‘Sectiunea | "AUTORITATEA CONTRACTANTA ‘Subsectunea I Denumirea,adresa, numarul de fax, adresa de e-mail le automat giale |, biroului dela care se pot objine, dupa caz, informatiisuplimentare ‘Subsecjunes 2 | Tipul autortati contractante si actvtatea principala (actvtatie principale) Autoritatea contractanta actioneaza in numele ator autortati contractante | (da sau nu) Sectiunea LB: OBIECTUL CONTRACTULUI (FURNIZARE SAU SERVICII) ‘Subsectiunea l.t___| Denumirea data contractului de cétre autortatea contractant a ‘Subsectiunea Il2 | Tioul de contract si locul de livrare sau de prestare a Subeeajunea 3 Descierea succinta a naturi si @ canttaji sau a valori bunurlor sau |p servicilor ‘Subsedjunea a | Clasificare CPV (voeabularul eomun privind achafile publics) o ‘Subsectunea I.5 | Data prevazuta pentru inceperea procedurlor de atrbuire o Subsecfunea 6 | Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achiziti |_| publice Subsecjunea i? | Informati supimentare a INFORMATII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE $1 TEHNICE Subsecfunea iit | Condi refertoare la contrac. Princpalele condi financiare 51 modal ] iu.4.1) de plata s/sau trimitere la dispozitilerelevante Subsecfunea lll2 | Condit de participare a 2) Contacte rezervate Sectiunea VI INFORMATI SUPLIMENTARE _ Subsectiunea Vii___| Contractl se insrie int-un preleciprogram finantat din fonduricomuntare | C] ‘Subsecjunes Vi2_| Ale informati a ‘Subseatiunes VI3__| Informall prvind cadrul de reglementare general o Subsecliunea Vi4 | Data expedieri prezentului anuny a ‘Anexa A ‘Adrese | puncte de contact de la care se pot obline informal suplimentare; Adrese, puncte de contact gi site intemet guvemamental de la. care se pot obline informatii in domeniul fiscal; Adrese, puncte de Contact si ste internet guvernamental dela care se pot cbtine informatiiin | domeniul protectiel mediulut; Adrese, puncte de contact si site internet guvernamental de la care se pot obtine informatii in domeniul protectil muni si conditilr de munca ‘Anexa B Informati privind loturle (descere; casiicare CPV; canitate sau domeniu; Data diferta prevézutd pentru tnceperea procedurior de | atvibuire g¥sau durata contractului:Informatii suplimentare priving lotuile) Achiiti publice 4 04 09.01 5Chemarea la competitie F 3.27 Exemplu: financiar, juridie achizitii publice, control financiar preventiy, audit. in acest fel eventualele greseli sau devieri de la intelesul legislatiei in vigoare privind achizitiile publice ar putea fi evitate. Formularea anuntului de intentie trebuie s4 fie clara, concisd, si facd referire strict la obiectul contractului/acordului cadru ce urmeaza si fie atribuit si si asigure prin informagile pe care le aduce accesul direct, neingradit si ct mai facil al operatorilor economici interesati, referitor la detaliile produsul/serviciuVlucrarii solicitat(4) de autoritatea contractanta. Recomandim inscrierea in anunqul de intentie si a altor informatii pe care autoritatea contractamta le consideri necesare, in afara celor stabilite prin lege. indiferent de valoarea lor estimatd, vor \.R.M.A.P. inainte de publicare. Operatorul SEAP are obligatia de a asigura Autorititii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice accesul nerestrictionat 1a anunturile transmise de cétre autoritatile contractante, inainte de publicarea acestora Toate anunturile de intent avea nevoie de validarea A. tea National pentru Reglementarea si Monitorizarea lor Publice verifica fiecare anunt transmis de etre autoritatea contractanti pentru publicare in SEAP, in masura in care anuntul respectiv este in legdturd cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu. 0 valoare estimati mai mare decét pragurile valorice prevazute la art. 124. din OUG 34/2006. Jn termen de trei zile lucratoare de la data primirii anunqului in SEAP, AN.RM.AP. are obligatia fie si emita citre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anuntul respectiv, in cazul in care in urma verificdrii nu se constata erori/omisiuni de completare; fie si respingi publicarea anuntului, in cazul in care se constaté erori/omisiuni de completare, informand totodati autoritatea contractanta asupra acestei decizii, precum si asupra modului in care erorile/omisiunile pot fi remediate. In cazul omiterii anumitor informatii sau comiterii unor erori, autoritatea contractanta are posibilitatea de a completa o erat pentru respectivul anunt, Necetectarea erorilor prevézute la alin. (22) in procesul de verificare nu afecteaza dreptul Awtoritétii Nationale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiciillor Publice de a sanctiona, pe parcursul activitait de supraveghere, faptele prevazcute la art, 293 din O.U.G. 34/2006. In cazul unor omisiuni-erori grave, se transmit noi anunturi de intentie ce vor fi considerate anunturi noi si vor face obiectul tuturor regulilor de transmitere si verificare prevazute de legislatia in vigoare. Cand? Unde? Cum? Atentie! Obligatie Operator SEAP Obligatie ANRMAP Atentie! chit publice 4 26 14 08Chemarea la competitie 4.3.2. Procedura de inregistrare In Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEA) Pasi pe care trebuie si-i urmati in vederea inregistri Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP) sunt: 1, completarea on-line a formularului de inregistrare disponibil in SEAP la adresa www.e-licitatie.ro, link-ul Inregistrare/Inregistrare Autoritate Contractant 2. transmiterea une cereri de inregistrare adresatii operatorului SEAP semnata de reprezentantul legal al autortatiicontractante sau de persoana Imputericitt expres sl eprezinte autoritatea in relatile cu tert. in acest caz, trebuie sa transmiteti o copie certificata dupa actul de ‘imputernicire. 3. transmiterea de catre operatorul SEAP prin mijloace electronice a certificatului digital de inregistrare gia instructiunilor de utilizare a acestuia, Prin completarea formularului de inregistrare autoritatea contractanta isi asumi un angajament de confidentialitate si de protectie a informatiilor existente in cadrul SEAP, inclusiv informatiile care asigurd accesul in acest sistem informatic 1.3.3. Publicareain SEAP Pasi pentru publicarea unui anunt: 1. pentru gestiunea anunturilor de intentie in SEAP se selecteazi optiunea Anunturi de intentie” din meniul Anunturi” (stnga-sus). 2. modulul Anunturi de intentie nepublicate” permite vizualizarea anunturilor de intentie nepublicate, definirea si publicarea acestora. Modulul Anunturi de intentie publicate” permite vizualizarea anunturilor de intentie publicate. modulul Anunturi de tip erat’ nepublicate” permite vizualizarea nunturilor de tip erat nepublicate, dfinirea si publicarea acestora 4, modulul ,,Anunturi de intentie nepublicate"se acceseaza selectind din meniul Anunturi” optiunea ,Anunturi de intentie” si alegand din pagina de start pictograma corespunzatoare acestui modul. Astfel utilizatorul este redirectionat in pagina Anunturi de intentie nepublicate”. Aceasté paginé contine lista anunturilor de intentie definite de autoritatea contractantd, aflate in starile: definire, asteptare sau respinse, Definirea anuntului de intentie presupune completarea unui formular structurat pe sapte sectiuni: 1, General; F 3.27 (Cand? Unde? Cum? Pasi de urmat in vederea Inregistraril in SEAP Atentie! Pasi de urmat in vederea publicarii unui anunt Sectiuni formular Achizitipublice 4 28 14 08Chemarea la competitie F327 1.3.4 Publicarea in Monitorul Oficial Reglementare: Publicarea anunturilor de intentie in Monitorul Oficial al Roméniei, partea a VI-a Achizitii publice, este optionala (art. 53 alin, | lit a) din O.U.G. 34/2006) ‘Totusi, dacd autoritatea contractanta, doreste 4 publice anuntul de intentie in Monitorul Oficial al Roméniei Partea a Vi-a, Achizitii publice, poate sa facd acest lucru dupa ce mai intai a publicat anuntului in SEAP. Este de preferat ca perioada dintre publicarea in SEAP i publicarea in Monitorul Oficial si nu depageased 0 zi lueratoare, Regia Autonoma ,Monitorul Oficial” publica anunturile transmise in cel mult 8 zile de la data inregistrarii acestora. Transmiterea spre publicare a anunqului de intentie cftre Regia Autonoma .Monitorul Oficial” se realizeazi printr-o 0 adresi de inaintare, semnata si stampilata de reprezentantul legal, care trebuie sé ccontind: — data si numarul de iesire; - datele de identificare a autorititii contractante — denumire, sediu, cod fiscal, telefon, fax, email, persoand de contact; temeiul legal de publicare; temeiul legal al calitajii de autoritate contractanta; tipul actului a cdrui publicare se solicita (tip, procedura, obiect), ~ dacd este cazul, nr. de inregistrare SEAP si data objinerii acordului ANRMAP. Solicitarea poate fi transmisé prin: ~ prin delegat la sediul Centrului pentru relat Panduri nr. 1, bl. P33, parter, sector 5, Bucuresti; ‘cu publicul: Sos. = posta (cu confirmare de primire); ~ prin fax —021.401.00,71, 021.401.00.72, Publicarea unui anunt de intentie se face contracost, prin achitarea unui tarif stabilit in lei Regiei Autonome M.O., de citre autoritatea contractanti. Taxa de publicare este de 57 de lei pentru pagina de manuscris . Cand? Unde? Cum? ‘Atentio! ‘Achizil publie 4 26 14 08 "Chemarea la competitie F241 (Cand? Unde? Cum? 2. Anuntul de participare 2.1 Cand se publica un anunt de participare? Reglementare: Capitolul Il, Sectiunea a V-a, paragraful 3, art. 54~ din OUG 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, si Capi tolul III din HG 925/206, cu modificarile si completarile ulterioare. Autoritatea contractanta are obligatia de a transmite spre publicare un anunj de participare atunci cfnd: — initiazt procedura de licitatie deschisd, licitatie restransa, dialog competitiv sau negociere, cu publicarea prealabild a unui anunt de participare, pentru atribuirea contractului de achizitie publicd sau pentru incheierea acordului-cadru; ~ lanseazai un sistem dinamic de achizitie; ~ initiazd procesul de atribuire a unui contract de achizitie publica printr-un sistem dinamic de achiziii, in acest caz publicandu-se un anunt simplificat; = organizeaza un concurs de solutii ‘chit publie 4 04 0801 13Chemarea la competitie F24 (Cand? Unde? Cum? “Anunful de | Verificafi daca ati completat cu urmatoarele informa Bita parliciare 1.2.3) Capacitatea tennica o 24) | Contacte ezervate a m3) Condi specice pentru contractle de serv a TIL3.1) | Prestarea servicilor in eauza este rezervaté une) anumie profes a m3.) Persoanele juridice au obligatia 84 indice rumele si calfcdrile profesionale ale a memblor personal esponsabil pentru prestarea sericilor respective Sectiunea IV: PROCEDURA MA) Tipul procedurii o v1.1) Tipul procedurii a (wa) Criterit de atribuire a 12.1) | Cre de ature a M22) Se va organiza o licitatle electronica o 3) Informal administrative Oo 1V3.1) | Numar de eterna atibult dosarlu de autortatea conracanta a 1V82) | Anunjun publcate(enuntpublcad) anterior paving acelasi contract a 1.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sercini si a documentatiei suplimentare (cu excep- | 1 {ia unui SAD) sau a documentului descriptiv (In cazul unui dialog competitiv) IVS4) | Termen limita pentru primirea efetelor sue corer de partiipare a 1V3.5)___| Data vans tarde prezortare do fee sau do paricipare canddalorseleda_|_O V3.8) __| Limba sau limbile n care poate fl redactata oferta sau cererea de paricioare a 1V3.7)____| Perleada minima pe parcursulcarela ofenantul webules@ ii mentna oferta a V3.8) Conditii de deschidere a ofertelor a [ Date a | Looul a Persoare auterzate 68 euiste la deschigerea clenelor oO ‘Seaflunea Vi: INFORMATII SUPLIMENTARE vit) Contactl este perioci a vi2) Contract se insore intcun prolecliprogram fnanlt in fondu comunlare a via Ae informati a via) Cai de atac a Vis.1) | Organism competent pentu cle de alac a ‘Organism competent pentu procedurile de mediere a Via2) | Uilizarea elo de atac a Precizrpivnd termenul(ermenela) de exeriiare a cflor de alec a Via) Servic dela care se pot objine informal prvind wilzarea calor de aac a v5) Data expedierprezentuui anunt a Acti pubes 404 08 01 8Chemarea la competitie F2ai (Cand? Unde? Cum? Anunfl de | vertcat daca! completat cu urmatoaree informati. ia Sectiunea lV: PROCEDURA Na) | Tipu proosdu a 1M.) Mpa prooodu 5 Wa) | rer ae true a 12.1) | Criteri de atribuire a 1Vz2) | Seva ergarizao ica ecard 3 v3) Informatii administrative a TV.) | Numa de efeitos de auovatea coiracar a 3.2) Anunturi publicate (enunt publicat) anterior privind acelasi contract a 1.3.3) Conditii de obtinere a caietului de sarcini si a documentatiei suplimentare (cu excep- a} tia unui SAD) sau a documentului descrioiv (in cazul unui dialog competitiv) 1V.3.4) ‘Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare oa} 1V35) | Daa tanerterinvlapior de reentare de cere eau de paricvae anaavr | 0 ele TW) | Lib sou le cre poate rdecal ra eau coor do prlcpare a TW) | Petar pe peur cra oferta bul dy rind ori a TW) | Condi de descidereoferttor G Daa a Locut a Perscane aaotaat 0 aaa a Geschidrea alo 5 Sectunea Vi INFORMAT SUPLIMENTARE Vit) Conracl este perodic a Vig) | Contract eins iran priedrogam frana dn fondu comune 5 a a via) | cae aac a Via.t) | Owanism competent pou cle de lac a Vi42) | Uiizarea cor de toc To W143) | Senicil de la care se pol cone Homa pind ulzarea cor de alae a Vis) [Data expedient recent runt a cha pbie 10003 ”