La rotacién de cargos legislativos y la evolucién del sistema de partidos en México Benito Nacif ona desapericn del Patide Comunista do a Unién Sovittica el "PI a pasado a sere partido que ha scbrevvido mds tempo en cl poder. El Pt ha mantenido sin interrupeién el control sere as pos ‘ianes ms importantes dea politica mexicana alo largo de nes dca ‘danymedia, nun contertsenel que las elocrones whan realizado re {Gularmente y lo partidos do opesicién han sido tolerades. Uno de low ‘ipoctos del dominio dal Pat oa ou abilidad para roproducr 6a mayo- ‘iron Ia Chmara de Diputadoe —la cdmars baja del Congreeo-—. La ‘ersistencia de eat fenémene durante 23 procesos electoral entre 1920, 1994 sugere quolas ventajas del Pi sobre lo partidos de opsi- in tenen un crigen institucional; ee basen en patrones de comporta- ‘mento politico que se reproducen eneltiempoindependientemente de Inidentidad de los indviduos y do lan creunstanciashitércas. Bate articalo rasta, en las nstituciones que regulan el acces 8 Jos cargos electives y melden les pairones de promocién polite, law ‘usa estructural del predominiodeunsolopartidoen la Cémarade ‘Diputados, De acuerdo con“Ia tarda dela ambicionplitica” de Joseph Schlesinger, enteandlinisdellatemn de partons basaeneleupussto de que los plitics responden esoncilmente al objetivo de conseguir ‘usntoa pblicoay al forma en que antiipan sus carreras La aplic emma: sein nen Pin a St (Steely Sau tenes ten Sl preaest Nec indo ateorfa dla ambiciénpoltticasoha circunseritoa sistemas de- ‘mocrdtios, sin embargo, el supusstobisico puede extenderse a reg ‘nes omoel de Mésice, que sin contr con elocionescompeitivasha ‘loanaado un grado considerable de institacionalzaciso, Loe parties, ‘aun cuando uno de ellos we eneventra en una poscién hogeménics, a. (guensiendo organiaacioneeformadas por individuos en buscadelas re. ‘Sompenaas que esultan do los cargos piblicos# "Bl articulo analiza la efocton dal régimen de rotacién de cargos, ‘xtableido mediante Ia no reelacedn consecutive, on la estructura interna del partido hogeménico yen la evolucin del sitema de par da. La primera parte explicacémola noreelecionconsecutiva relax ‘condicines para el control central del proceto de nominacidn de ‘andidaton. La segunda examina la manera en que la rotacién forsee toeleré ls intagraci de fuereasplitices locale en un organizacin ‘acionalcoheava ycentalizada La toroea sostione que la no reclec Ciineansorativale ha dao l prio hogan capucidd iat politica Lert de age leila 9a lin dl ima de partion Control centrallzade de la nominacién de candidatos ‘La reac del Partido Nacional Revalucionario es quiad el acontac- ‘mlentomés importante en lw histori politica del Mésico posrevalucio- ‘nara, ELPA desencadond tranaformaciones profundasenelfanciona- ‘miento del aitema politi. A pesar de que eso partido ha sufrido {importantes camba, que se reflejan ene hecho de que su nambre ha ‘cambindo doe vote donde wa fundacién, loantra del PRY aussuced4- ‘nec sabre la gran mayoria de puestos de cleeisn se ha mantenido ‘ome constants ono sistema plitico mexicane durante los dimes 65 ‘thos. EPR, la donominacn adoptada por el partido. partido 1046, Jaa wido una poderoea fuerza contralizadora que ha fusionado Grganoe ‘inatitucionalmente diaefadoe pars funcionar de manera separada, {ale como Ia Camara de Diputados, el Senado y la Presidencia. Me- - ‘Dernadores que pote rena y cundros en abundancia para recupe- ‘ur le distriton perdidos oeasionalments sistema de representacin proporconal foment decdidamen- ‘tela prdtioa de candidaturas nominal en la medida en que las hizo {natrumentales paralor partidos deoposicién Perolomasignificative en trminos del desarollo de loa partidos de oposicién os l hecho de ‘us dotrds de las candidaturas nominales ha habido orgunizaciones ‘ominaloe de partido en le diatrton. La representacién proporcionalpartido oficial hs beaade u predominio on la Cémara de Diputados, ‘lunigartidiame persist. Aposar del moderado uvance de la oposcion (2 1988 en Jo onmicioa do 1001 1994 ol Pai volviG ua niveleeisté- ‘cos al ganar mas de 90% de la cures de mayeria relative. paride genus fale eheaie que emecants ey a: ‘Epartidoefortaleci autancialmente cuando a anatitucién se retin de certs nition ya racine tera de porter modifies para prohibirIaresleccén consecutive adoa los puesto de ‘lecein en lon gobiernos federal, etataly municipal. Lainatitucién ‘Sela no reeloceén instauré un régimen de rotacin obligatria de car- {go que tranaformé al partido de un coordinador debi de plition ‘inctladoe fuertomentealaslocalidadesquelselogian,en un podero- ‘somecanixmode promacn politics, que operaba en un contexto dere. ‘tacin ripida de cuadron. 'No abetante que las consecuencias de la rotacén de cargos al Interior del partide dominante foeron maltiples, hay tres cambios @- ‘racturales que sobreaalon:eleontrl contralizado dela nominacin de ‘candidates, I cthesiGnen la delegaiin del partido oficial en Ia Céma- ‘deDiputadosy una mayor capacidadinatitulonal parareedver con {Matituclonea y de las ventajas que el partido hegeménice ha tenido we‘ade eis cmoptencl pr cons elaghda on Saco ino ‘aloaconelaiatoma de plaralidad de voios arrojauna lus distinta sobre Tnevolucén del unipartiiamo en México. Moestra claramente que ne