‫الوحدة ‪ - 3‬النهج والمنهجيات‬

‫ال ُن ُهج القطاعية‬

‫الخصائص الرئيسية للطريقة‪:‬‬

‫يتم تعريف النهج القطاعي لتوقع المهارات على أنه نهج يبحث في االحتياجات المتغيرة من المهارات من منظور قطاع معين‪ .‬يتضمن هذا النهج أي دراسة أو‬
‫مشروع أو برنامج أكبر يتبنى وجهة نظر منهجية وتحليلية للقطاع‪ .‬كما يشمل العمل المنجز في إطار المشاركة المؤسسية ومشاركة أصحاب المصلحة‬
‫(الهيئات القطاعية مثل مجالس المهارات القطاعية)‪ .‬في العديد من النواحي‪ ،‬من المنطقي التحدث عن التركيز القطاعي بدالً من النهج أو المنهجية القطاعية‪.‬‬
‫غال ًب ا ما يتم تضمين المناهج القطاعية لتوقع المهارات ومطابقتها في اإلطار األوسع لتطوير القطاع في الدولة أو المنطقة‪.‬‬

‫أمثلة عن الموضوعات النموذجية‪:‬‬

‫يتمتع التركيز القوي على قطاع معين بالعديد من المزايا عندما يتعلق األمر بفهم االحتياجات المتغيرة من المهارات واالختالالت وعدم التطابق‪ .‬يمكن إجراء‬
‫دراسات التوقع والمطابقة القائمة على القطاعات من أجل‪:‬‬
‫توجيه السياسة العامة للتعليم والتدريب؛‬ ‫‪‬‬
‫المساعدة في توفير معلومات مفيدة عن معلومات سوق العمل وإسداء المشورة للمشاركين في سوق العمل بشكل عام؛‬ ‫‪‬‬
‫توجيه خيارات محددة بشأن برامج وخطط ومبادرات التدريب المطلوب دعمها أو مراجعتها أو تخفيضها؛‬ ‫‪‬‬
‫تحديد أولويات التطوير المهني للقوى العاملة للتعليم والتدريب الفني والمهني؛‬ ‫‪‬‬
‫دعم تطوير المناهج ومراجعة األولويات؛‬ ‫‪‬‬
‫توجيه نماذج التمويل‪ ،‬بما في ذلك الحاجة إلى الحوافز؛‬ ‫‪‬‬
‫توجيه خيارات الميزانية؛‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق أهداف وغايات أخرى أكثر عمومية‪ ،‬مثل طموحات الحكومة وأصحاب المصلحة اآلخرين في التنمية االقتصادية واإلنتاجية والنمو‬ ‫‪‬‬
‫والسياسات الصناعية‪.‬‬
‫ً‬
‫اعتماد ا على األهداف‪ ،‬يمكن صياغة مجموعة من األسئلة المحددة المتعلقة بسياسة محددة أو المتعلقة بالسياسات‪ ،‬والتي قد تشمل‪:‬‬
‫عدد الوظائف من نوع معين المتوقع توفرها في المستقبل؛‬ ‫‪‬‬
‫أنواع المهارات التي يجب أن يمتلكها األفراد من أجل تحقيق النجاح في هذه الوظائف‬ ‫‪‬‬
‫احتياجات القدرة التجارية‪ ،‬ومهام العمل المتغيرة والمهارات المحددة المطلوبة لها‬ ‫‪‬‬

‫تشمل األسئلة العامة األخرى التي يتم تناولها في تحليل المهارات القطاعية اإلنتاجية والنمو االقتصادي؛ وجودة العمل؛ والروابط بين المهارات واألداء‬
‫االقتصادي؛ قضايا المساواة واإلنصاف؛ وعدم التطابق بين العرض والطلب على المهارات‪.‬‬
 ‫أمثلة عن األشكال والطرق الممكنة‪:‬‬

‫تعد ال ُن هُج القطاعية متنوعة وغير متجانسة‪ .‬يتميز بعضها بمنهجية معقدة للغاية‪ .‬قد تتضمن مجموعات من المكونات النوعية والكمية‪ ،‬ووضع السيناريوهات‪،‬‬
‫ودمج تقييمات الخبراء‪ ،‬ومناقشة متعمقة للسيناريوهات التي تم وضعها مع أصحاب المصلحة المعنيين‪ .‬قد يعتمد البعض اآلخر على المسوح اإلحصائية‬
‫للمنشآت ومجموعات التركيز‪ .‬من ناحية مبدئية‪ ،‬قد تأخذ التحليالت القطاعية مزيجً ا من جميع الطرق المذكورة أعاله‪ .‬يعتمد اختيار مجموعة الطرق على‬
‫أهداف الدراسة والتنفيذ الالحق لنتائج الدراسة وتوصياتها‪.‬‬

‫الخطوات التحليلية الممكنة‪:‬‬

‫يجب أن تؤدي الخطوات التحليلية إلى التزام الشركاء المشاركين بتنفيذ النتائج المقترحة‪ .‬يمكن تمديد الشراكة إلى مرحلة التنفيذ‪..‬‬

‫اإليجابيات والسلبيات‬
‫المساوئ والتحديات‬ ‫المزايا‬
‫إمكانية أن تكون جزئية‪ ،‬خاصة عندما يتعلق األمر بالنمذجة‬ ‫•‬ ‫القطاع مهم لفهم المحركات الرئيسية للتغيير في متطلبات‬ ‫•‬
‫الكمية‪ ،‬فإنه يجب دمجها مع نموذج االقتصاد الكلي األوسع‬ ‫المهارات‬
‫ً‬
‫(خاصة‬ ‫يمثل إشراك القطاع تحديًا في العديد من البلدان‬ ‫•‬ ‫وضوح أصحاب المصلحة‬ ‫•‬
‫المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم والشركات الصغيرة‬ ‫سهولة التنسيق بين جميع أصحاب المصلحة المعنيين والحوار‬ ‫•‬
‫والمتوسطة في المناطق الريفية والنائية)‬ ‫االجتماعي‬
‫تنطوي تغطية القطاع غير الرسمي وغير المنظم على‬ ‫•‬ ‫الحد من تعقيد التدخالت ونطاقها‬ ‫•‬
‫تحديات‬ ‫تحتاج أسئلة المهارات المحددة (مثل الثغرات‪ ،‬والتغيير المهني)‬ ‫•‬

‫‪2‬‬
 ‫إلى نوع من الفحص الدقيق الذي يوفره البحث القطاعي‬
‫المزيد من الفرص لتقديم نتائج فورية‪ ،‬وبالتالي سهولة‬ ‫•‬
‫"االقتناع" بالفكرة‬
‫االرتباط بالسياسات الصناعية وقرارات االستثمار وغيرها‪.‬‬ ‫•‬

‫االهتمامات السياقية ‪ -‬عوامل النجاح الرئيسية‬

‫إشراك القطاع الخاص في صياغة األهداف التحليلية والتحقق من النتائج وتنفيذ النتائج‪ .‬قد تأخذ الصناعة زمام المبادرة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تشكيل شراكة تشمل سلطات التعليم والتدريب‪ ،‬ومقدمي خدمات التعليم والتدريب لتطوير المهارات للقطاع‪ ،‬وممثلي القطاعات من أصحاب العمل‬ ‫‪‬‬
‫والنقابات‪ ،‬واألعمال التجارية من هذا القطاع (يمكن أن تكون أصحاب عمل أكبر‪ ،‬أو شريحة مبتكرة ‪ -‬ما يسمى "كشاف القطاع" ‪ -‬أصحاب العمل‬
‫ً‬
‫اعتمادا على األهداف)‪،‬‬ ‫الذين يستخدمون تقنيات جديدة واستراتيجيات تنمية الموارد البشرية االستباقية ذات الصلة‪ ،‬أو المصدرين وما إلى ذلك‪،‬‬
‫ويمكن إشراك معهد تحليلي ‪ /‬بيت خبرة قطاعي‬
‫تحقيق رؤية مشتركة للصناعة من خالل مناقشة المخرجات التحليلية والسيناريوهات‬ ‫‪‬‬
‫يجب أن يسهل تحليل ‪ /‬تقييم االحتياجات من المهارات األهداف االقتصادية ‪ /‬التنموية األوسع للقطاع ‪ /‬البلد (مثل إعادة الهيكلة‪ ،‬والصناعات‬ ‫‪‬‬
‫الجديدة ومنتجات التكنولوجيا الفائقة‪ ،‬واألهداف األوسع للتنمية والحد من الفقر)‬
‫إمكانية الربط بسياسات (صناعية) محددة‬ ‫‪‬‬
‫القدرة على تحليل واستخدام معلومات سوق العمل بين الشركاء القطاعيين‬ ‫‪‬‬
‫من خالل عملية المناقشة التفاعلية‪ ،‬تحقيق االلتزام بين الشركاء لتنفيذ السياسات واإلجراءات المتفق عليها‬ ‫‪‬‬
‫االعتماد الكبير على الهيكل المؤسسي (مثل وجود هيئات المهارات القطاعية) وآليات صنع القرار ذات الصلة والحوافز المالية وما إلى ذلك‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تمثل نسبة االقتصاد غير المنظم تحديًا‬ ‫‪‬‬

‫دراسة حالة‬

‫دراسات مستقبلية من الدائرة الوطنية للتدريب الصناعي (‪ ،)SENAI‬البرازيل‪ .‬طوّ رت الدائرة الوطنية للتدريب الصناعي إطار عمل باستخدام نمذجة‬
‫االستشراف وتخطيط السيناريوهات‪ .‬تم إعداد أول دراسة استشرافية للدائرة الوطنية في عام ‪ .2004‬يسجل نموذج الدائرة التغيير التكنولوجي والتنظيمي‬
‫في الصناعة وتأثيراته المحتملة على احتياجات التدريب والتأهيل المستقبلية‪ .‬يطور نموذج االستشراف اآلفاق القطاعية على المستوى الوطني‪ ،‬مع وحدات‬
‫لالستشراف التكنولوجي‪ ،‬واالستشراف التنظيمي‪ ،‬وتحليل المهن الناشئة‪ ،‬وتحليل اتجاهات المهنة واستجابات التدريب المهني‪ .‬تتم إدارة العملية بمعرفة‬
‫مجموعة تنفيذية تضم خبراء فنيين وأكاديميين وممثلين عن األعمال‪ ،‬وهم من منتجي ومستخدمي المعلومات الناتجة‪ .‬يتم إدخال نتائج الوحدات المختلفة في‬
‫‪ .Antenas Temáticas‬هذا حدث يشبه ورشة العمل حيث تناقش المجموعة التنفيذية وتحلل النتائج‪ .‬ثم تقدم توصيات للدائرة الوطنية للتدريب‬
‫الصناعي فيما يتعلق بالتدريب المهني وتوفير الخدمات التقنية والتكنولوجية للقطاع المعني‪ .‬ثم تنشر نتائج الدراسة االستشرافية‪ ،‬بما في ذلك التوصيات‪،‬‬
‫في منشورات مختلفة على موقع الدائرة اإللكتروني‪ .‬باإلضافة إلى توفير المعلومات للطالب والباحثين والصناعة‪ ،‬تغذي النتائج المراقبة المستمرة للمهن‬
‫لدعم الدائرة في تطوير استراتيجيات المهارات‪.‬‬

‫المصادر‪:‬‬

‫•‬ ‫‪Wilson, R.A., Tarjani, H., Rihova, H. (2016). Guide to skills anticipation and matching – volume 3:‬‬
‫‪Working at sector level. Luxembourg: Publications Office. Jointly published by Cedefop, ETF and ILO.‬‬

‫‪3‬‬