ae FORMULAR DENUNCIA POR PRODUCCION INMEDIATA DE DOCUMENTOS PUBLICS
yTROS.-
‘SENOR FISCAL DETURNO-
YEM S.A., con RUC N* 80019647-3, fijando domicilio en Avda. Eusebio Ayala casi 1811 de la
Ciudad de Asuncién, representada por el Presidente del Directorio, el Sr. RODRIGO ALONSO
BENITEZ con C.1, N° 4.989.085 y bajo patrocinio de la abogada Claudia Marcela Rodas con Mat.
N* 44.875, al Sefior Agente Fiscal, decimos:-
Que, vengo a formular denuncia en contra del Sr. JOSE ANTONIO ORTIZ BAEZ, en su calidad de
Presidente de la Comisién Nacional de Juegos de Azar (CONAIZAR) y contra cualquier persona
que pudiera haber tenido participacién en el hecho, por la comisién del Hecho Punible de
Produccién Inmediata de Documentos Pablicos de Contenido Falso (art. 250) y Uso del mismo
(art. 252), asi como el hecho punible de desacato (art 1 de la Ley 4741/18 “Que Sanciona el
Desacato de una Orden Judicial), segin los hechos que paso a exponer:-
E LOS HECHOS
En fecha 13 de diciembre de 2017 nos hemos presentado ante el Tribunal de Cuentas ~
Contencioso Administrative, en contra de la Resolucién N* 57/17 del 24 de noviembre dictada
ppor la Comisién Nacional de Juegos de Azar que RECHAZO e! Recurso de Reconsideracién
‘Administrative presentado por YEM S.A, contra la Adenda N* 02 AL PLIEGO DE BASES ¥
CONDICIONES DE LA LICITACION PUBLICA N* 04/2017 PARA LA CONCESION DE LA
EXPLOTACION DEL JUEGO DE AZAR DENOMINADO APUESTAS DEPORTIVAS CON CARACTER DE
EXCLUSIVIDAD EN TODO EL TERRITORIO DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY. ~
itado el
En el contexto de dicha accién contenciosa, y su ampliacién posterior, hemos sol
‘otorgamiento de una medida cautelar de urgencia como medida de proteccién ante el
petjuido irreparable que representa el contesto del proceso lctatorio que lesioné los
derechos de la firma que represento, en atencién a la violacién de un principio de rango
constitucional como lo es la irrevocabilidad del acto adminstativo por eontrario imperio, que
‘es lo que a todas luces se produjo con el dictamiento de la ADENDA N* 1 de fecha 14 de
diciembre de 2017, notificada en horas de la tarde, y el GROSERO PRONUNCIAMIENTO DE LA
[ADENDA N* 2, cuyo dictamiento tiene lugar el mismo dia 14 de diciembre de 2017,
tmateraizando de ese modo EN PRIMER LUGAR la volacion aun principio rector de los actos
administrativos, cual ela irrevocablidad de los mismos por contrario imperio, y EN SEGUNDO
LUGAR, més grosero ain es el modo ARBITRARIO ILEGITIMO en el que ha obrado la
CCONAIZAR, medificando sin ton ni son un erterio tan relevante en el marco del proceso de
referencia en una fraccién de tiempo desconocid pero correspondiente al mismo dia 14 de
diciembre, alegando con total destachater que existen “.sendas normativas que autorizan
plenamente su valde, dentro del marca de la competencia funcional de la CONAIZAR. 0.
cual nunca ha sido podré ser puesto en dude. ~ 7
En efecto, es justamente por las razones expuestas por el entonces Representante del
Ministerio de Hacienda ante la CONAJZAR, en oportunidad de la contestacin de la vista que le
fuera corida, que nos apegamos -en extricto derecho- a Io resuelto en la ADENDA N* 1
conf COMPETENCIA FUNCIONAL DE A CONALZAR, resend ala y
validex de dicha ADENDA N* 1 es que nos reafirmamas en el criteio general aia Jogctos,
adkinistativosy coincidimos en que el citado documento (ADENDA N 1) conse ee acte"
administrative valid y legtimo, que por tanto debe ser cumplide mientras no s
4 nulidad, RECORDEMOS: La ADENDA N* 1 no fue declar
‘olemamente feuds por el CONTRANO IMPEJOLDR/ENTONCES PRESIDENTE“ LA
Escaneado con CamScannerCONAIZAR, quien EN UN MISMO DIA (14 de dilembre de 2017) dijo una cosa, y POR
CONTRARIO IMPERIO dio otra en sentido contrario, conforme consta en la fecha de referencia
obrante en ambas Adendas. —
Sostuvimos que claramente exist una violacién de los derechos legitimos de YEM S.A, a mas
de la violacién de principios generales de derecho administrativo, y asi fo ha entendido el
Tribunal de Cuentas, que en fecha 03 de marzo de 2021 ha dictado el A.l, N° 197 que resolv:
“DECLARAR LA ADMISIBILIDAD de Ia accién contenciasa administrativa promovida por YEM
S.A. contra la Resolucién N* 7/2017 dictada por la Comisién Nacional de Juegos de Azor y fa
Resolucién 26/2018, producto de fa ampliacién agregada luego de fa adjudicacién en ef marco
del recurrido proceso lcitatorio”.
‘Ademis de declarar la admisibilidad de la accion contenciosa, el referido organo colegiado ha
resuelto: “HACER LUGAR a la Medida Coutelar solcitade en el sentido de habilitar ala firma
YEM S.A. a la contin ‘| giro normal af quest fet vas. te
‘esenciol como online cbonando el canon en la forma autorizada originalmente, y en
consecuencia suspender los efectos dela Resolucién N® 26/2018 Por la cual se revoca fa firma
YEM S.A. la autorizecén prvisria otorgada para ia explotacién del juego de ozor denominado
“Apuestas Deportivas” hasta tanto se resuelva el fondo de la cuestiGn”.
La resolucién aludida ha sido debidamente notificada por cédula en fecha 08 de marzo del afio
en curso y presentada en mesa de entrada de la CONAIZAR cuyo niimero de expte. es el 511,
cen la misma fecha, siendo las 09:17 hs., cuya copia simple se adjunta a la presente.-
Asi las cosas, y de lo relatado hasta aqui surge que NO existen dudad de que la firma YEM S.A.
rad para la explotacién de juegos de azar en la modalidad de
se encuentra plenamente hha
Apuestas Deportiva:
Es asi, que por medio de innumerables notas hemos solicitado al Presidente de la CONAJZAR
fije dia y hora para la realizacién de una reunién técnica a los efectos de proseguir con el
normal desarrollo de nuestra actividad, legalmente habilitada, a lo que solo hemos obtenido
respuestas evasivas y hasta si se quiere ridiculas, incumpliendo lo establecido por el Tribunal
de Cuentas Segunda Sala de la Capital.-
HECHOS DENUNCIADOS:
‘Ante la constante negativa por parte de la CONAIZAR, en fecha 08 de marzo de 2021, el
representante legal de la firma DARUMA SAM S.A. formula denuncia por los supuestos hechos
ppunibles de violacién a las disposiciones de Ia ley 4716/12, Estafa y Evasion Impositiva, ante la
Unidad Fiscal N® 6 de la Regién Il de Alto Parand, a cargo del Agente Fiscal, Abg. Edgar
Modesto Torales.-
El Agente Fiscal notaré que la presentacién de la denuncia penal en sede del Ministero,
Piblico, se realiz6 MISTERIOSAMENTE el mismo dia de la notficacin del ALN ® 197 de fécha
(03 de marzo de 2021, dictado por el Tribunal de Cuentas Segunda Sala, que HABILITO'a YEN
S.A. al gito normal del negocio de apuestas deportivas, cuestién que nos hace suponer que el
Presidente de la CONAJZAR tendria algin tino de interés en que la firma DARUMA SAM S.A.
Para su marca APOSTALA, sea la Gnica autorizada para la explotacién de las_apuestas