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  • Decreto 1334 Del 2018

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    REPOBLICA DE COLOMBIA, ® ery Oder MINISTERIO DEL TRABAJO DECRETO NUMERO. 1334 DE 2018 (27 JUL2018 _, Por el cual se modifica el articulo 2.2.6.3.11. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico:Reglamentario del Sector Trabajo, sobre regulacion de la cuota de aprendices EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el numeral 11 de articulo 189 de la Constitucién Politica de 1991, y CONSIDERANDO Que ef articulo 54 de la Constitucién Politica de 1991 dispone que es obligacién del Estado y de los empleadores ofrecer formacién y habilitacion profesional y técnica a quienes lo requieran. En este sentido, el Estado debe propiciar fa ubicacién laboral de las personas en edad de trabajar. Que el articulo 30 de ta Ley 789 de 2002, definio el contrato de aprendizaje como “una forma especial dentro de! Derecho Laboral, mediante fa cual una persona natural desarrolta formaci6n teérica practice en una entidad autorizada, a cambio de que una empresa patrocinadora proporcione los medios para adquirir formacién profesional metédica y completa requerida en el oficio, actividad u ocupacién y esto Je implique desempefiarse dentro def manejo administrative, operativo comercial o financiero propios de! giro ordinario de las actividades de la empresa, por cualquier tiempo determinado no superior a dos (2) efios, y por esto reciba un apoyo de sostenimiento mensual, ef cual en ningun caso constituye salario”” Que el articulo 32 de ia citada ley consagra las empresas obligadas a la vinculacién de aprendices, en ios siguientes términos: “Las empresas privadas, desarrolladas por personas naturales o juridicas, que realicen cualquier tivo de actividad econdmica diferente de la construccién, que ocupen un nimero de trabajadores no inferior a quince (15), se encuentran obligadas a vincular aprendices para los oficios UW ocupaciones que requieran formacién académice o profesional metodica y completa en la actividad econémica que desempefian.” Que el articulo 33 de la mencionada ley establece el proceso de fija minima de aprendices y dispone que ‘Le determinacién del nimero minimo obligatorio de aprendices para cada empresa obligada la hard Ia regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, de! domicilio principal de la empresa, en raz6n de un aprendiz por cada 20 trabajadores y uno adiciorial por fraccién de diez (10) 0 superior que no exceda de veinte. Las Empresas que tengan entre quince (15) ¥ veinte (20) trabajadores, tendran un aprendiz,” 3k He: ROR ARR TEED pecreto. 1334 DE 2018 Pagina 2 de $ Continuacién del Decreto “Por ef cual se modifica el articulo 2.2.6.3.11. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Reglamentario def Sector Trabajo, sobre variacién de regulacién de fa cuota de aprendices.” Que el atticulo 2.2.6.3.11. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo, establece la regulacién de la cuota de aprendices; y en cuanto a la variacion del numero de empleados que incida en la cuota de aprendizaje, dispone: “Cuando se presente variacién en el nimero de empleados que incida en la cuota minima de aprendices, la empresa patrocinadora deberé informar tal circunstancia a la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, donde funcione el domicilio principal de la empresa, en los meses de julio y diciembre de cada afio. EI incumplimiento de esta obligacién acarrearé la imposici6n de las sanciones previstas en fa Ley 119 de 1994”. ‘Que se hace necesario modificar el articulo de! Decreto citado, con fa finalidad de incentivar la entrega de informacién de trabajadores, por parte del sector empresarial, para la fjacién de la cuota minima de aprendices, permitiendo asi la corespondencia de la cuota regulada en las empresas que posean alta estacionalidad en el nivel de produccién y en el total de empleados que contratan. En meérito de lo expuesto, DECRETA Articulo 1. Modificacién del articulo 2.2.6.3.11. del Decreto 1072 de 2015. Modifiquese ef articulo 2.2.6.3.11. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Regilamentario del Sector Trabajo, el cual quedara asi: “Articulo 2.2.6.3.11. Regulacién de la cuota de aprendices. La cuota minima de aprendices en los témminos de ia Ley sera determinada por la Regional det Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, del domicilio principal de la empresa. Lo anterior se efectuard sin perjuicio de la obligacién que les asiste a los empleadores de vincularlos o realizar la monetizacién. debiendo informar a la Regionai del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, donde fancione el domicilio principal de la empresa, dentro del mes siguiente a la contratacién o monetizacién de la cuota minima obligatoria La determinacién del nimero minimo obligatorio de aprendices por parte de! Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, se efectuara conforme al procedimiento establecido en el articulo 33 de la Ley 789 de 2002. EI Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, a més tardar dentro de fos dos (2) meses siguientes al recibo de fa informacién del empleador, verificara y determinaré; segiin el caso, la cuota correspondiente, siguiendo el procedimiento establecido en el articulo 33 de la Ley 789 de 2002. Cuando se presente variacién en el numero de empleados que incida en la cuota minima de aprendices, la empresa patrocinadora debera informar por escrito tal circunstancia a la Regional de! Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, donde funcione el domicilio principal de la empresa SSS pecreto- 1334 DE 2018 Pagina 3 de Continuacion del Decreto “Por ef cuat se modifica el articuto 2.2.6.3.11. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo, sobre variacién de regutacién de ta cuola de aprendices,” El empleador podra presentar la informacion en la variacion del numero de empleados en los siguientes periodos: julio y enero 0 marzo y septiembre, asi: 1. El empleador que remita la informacion en los meses de julio y enero, debera hacerlo adjuntando el reporte de la planta de trabajadores de la siguiente manera: 4.1, Dentro de los diez (10) primeros dias hdbiles del mes de julio, reportard fa planta de trabajadores de enero a junio del aiio en curso 1.2, Dentro de los diez (10) primetos dias habiles del mes de enero reportaré fa planta de trabajadores de julio a diciembre del afo inmediatamente anterior. 2. El empleador que remita la informacién en los meses de marzo y septiembre, deberé hacerlo adjuntado el reporte de la planta de trabajadores de la siguiente manera: 2.4. Dentro de los diez (10) primeros dias habiles del mes de marzo reportara la planta de trabajadores de septiembre a diciembre del afio inmediatamente anterior y de enero a febrero del afio en curso. 2.2. Dentro de los diez (10) primeros dias habiles de! mes de septiembre reportara la planta de trabajadores de marzo a agosto del mismo afio. PARAGRAFO 1. Ef empleador, a través del representanie legal o su apoderado, remitira Ja informacién unicamente en las oportunidades sefialadas en los numerales 1.0 2. del presente articulo, para lo cual debera informar por escrito al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA donde funcione el domicilio principal de ta empresa. En caso de que el empleador se encuentre en situacién de insolvencia a que alude la Ley 1116 de 2006, podré reportar la informacion en cualquier mes. PARAGRAFO 2. Los empleadores no exceptuados de contratar aprendices conforme al articulo 32 de la Ley 789 de 2002, podran aumentar voluntariamente el ntimero de aprendices patrocinados con alumnos del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, siempre y cuando no se haya reducido'el numero de empleados vinculados a la empresa en los tres meses ‘anteriores a la fecha en que se solicite al Servicio Nacional de i204 Continuacién del Decreto ‘For ef cual se modifica ef articulo 2.2.6.3.11. del Decreto 1072 de 2016, Decreto Unico Reglamentario det Sector Trabajo, sobre variacién de-regulacién de fa cuota de aprendices.” DECRETO- DE 2018 Pagina 4 de 5 Aprendizaje, SENA la aplicacién del beneficio, ni reduzcan la némina durante la vigencia de: tos contratos de aprendizaje, en caso que lo haga, dara por terminado . los contratos de aprendizaje voluntarios en la siguiente proporcion: Empresas entre 15 y 50 empleados, hasta el 40% del ntimero total de empleados de la respectiva empresa. Empresas entre 51 y 200 empleados, hasta el 30% del numero total de empleados de la respectiva empresa. Empresas con mas de 200 empleados, hasta el 20% del ntimero total de ‘empleados de la respectiva empresa. La empresa que decida incrementar el numero de aprendices debe informarlo a fa Regional det Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA donde funcione su domicilio principal, precisando el numero de aprendices que requiere y su especialidad. Las condiciones del contrato de aprendizaje, las obligaciones de la empresa y las obligaciones y derechos de los aprendices a que se refiere este articulo, son las mismas de los aprendices contratados en cumplimiento de la cuota de aprendizaje. El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA hard el seguimiento al cumplimiento de lo establecido en este capitulo utilizando la informacion registrada en la Planilla Integrada de Liquidacién de Aportes, PILA, y en las bases de datos 0 fuentes de informacian que posea o implemente la entidad para tal efecto; la verificacién del incumplimiento de una de las obligaciones sefialadas en este capitulo por parte de la empresa, relacionadas con [a planta. de empleados 0 los contratos de aprendizaje, dard jugar a la culminacién det beneficio por parte del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, sin perjuicio del cumplimiento de la cuota de aprendices a ja que esté obligada la empresa. El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, determinard la viabilidad de reanudar posteriormente el beneficio, PARAGRAFO 3. Cuando él patrocinador tenga cobertura en dos o mas ciudades 0 departamentos, fa cuota de aprendices deberd ser distribuida, a criterio de aquel, segtin sus necesidades y haciendo énfasis en los fines sociales que encierra la Ley 789 de 2002. Esta distribucién también debera ser informada en las condiciones y plazos previstos en fos incisos cuarto y quinto del presente articulo. PARAGRAFO 4. Los Hogares Infantiles creados como personas juridicas sin &nimo de lucro que conformen el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, cuya personeria juridica esté reconocida por el |.C.B.F. y que presten el servicio publico de Bienestar Familiar mediante la celebracién de contratos de aporte, no seran objeto de regulacién de la cuota de aprendices. DECRETO 4934 DE 2018 Pagina 5 de § Continuacion del Decreto “Por ef cual se modifica ef articulo 2.2.6.3.11. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Reglamentario. del Sector Trabajo, sobre veriacion de reguiacion de la cuote de aprendices. Articulo.2. Transitorio. Las actuaciones administrativas que se hayan iniciado para la regulacién de cuota de aprendizaje, que no tengan acto administrativo en firme a la fecha de entrada’ en vigencia de! presente Decreto, continuaran su tramite de conformidad con to dispuesto en la norma vigente al momento de la radicaci6n de la informacién de ja planta de trabajadores. Articule 3. Vigencia. El presente Decreto rige a partir del dia primero (1°) del mes de diciembre de 2018 y modifica el-articulo 2.2.6.3.11. del Decreto 1072 de 2015, Decreto Unico Regiamentario del Sector Trabajo. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en Bogota, D. alos 27 JUL 2018 SECRETARIA GENERAL, ENCARGADA DEL EMPLEO BE MINISTRA DEL TRABAJO, 4 £ 1 bore — LUZ nonin MARIN a © mintRraBaso NUEVO PALS vnunet gra tonne Hence MINISTERIO DEL TRABAJO Fecha Febrero de 2018 MEMORIA JUSTIFCATIVA Area Responsable: resin de Movida y Formacién para el Trabajo del Ministero del Proyecto de Decreto o Resolucion Por ot cual modifica el articulo 2263.11, del Decreto 1072 de 2018, Demreto Unico Reglamentari del Sector Trabajo, sobre regulacin de la cuote de aprendices. 1. Viabilidad Juridica 1.1 Analisis de las normas i Presidente de Ia Repiblica es competente pata expedir el presente decreto, teniondo en derogadas, subrogadas, ‘Mmodificadas, adicionadas 0 sustituidas. ja | CUenta QUE por cisposian del numeral 11 del artioulo 189 de la Consitucton Pic, le ‘que otorgan competencia i *) Soca pat rarer mest ie ece eo ecstasy Ooes | nacesaros para a compl ejecucin di eyes” | | ‘si mismo, ef texto que se pretende modficar esta contenido en un Deoreto Replaentaro — 4072 de 2015 OUR det Sector Trabaj - por medio del cuai se compiiaron y racionaizarcn tas normas de cardcte telementato que rigen ene sector. 1.2 Vigencia dela Ley | El proyecto modifi el artino 226.3:11. del Decrelo 1072 de 2018 - Decreto Unioo norma reglamentadao | Reglamentario del Sector Trabajo, que a sv vez have pate de la veglameniacion de ios desarrollada artioulos 30 y 32 dela Ley 789 de 2002, los cuales estén actuamentevigentes, 13 Disposiciones Meciante el proyecto se modifica el articulo 22.6.3.11 del Decrelo 1072 de 2015 - Decreto nico Reglementatio dt Sector Trakajo. 2. Antecedentes—y razones de oportunidad | conveniencia que justifican 2.1, ANTECEDENTES El contato de aprendizaje en el ordenamiento juriico colombiano, ha presentado una evolucién aiversa en cuanto a su regulacin, La nocién de contrato de aprendizae, dice le Corte Consttuclonal Colombiana (Sentencia T= 174, 2011), "ha so aveptada en casi todo el mundo en forma undnie, y se le ha denominado "eoniato de atlesramiento’, “cortato de iniciaién profesional” y ‘contrato de formecion profesional’, No cbstante lo anterior, ef contrate de aprendzaje no siempre ha tenigo € mismo Contenido, aun cuando su tnalidad'se refere al conocimiento de un arte u oftio, durante su ‘eguaci y desaroo han surgjdo bastantes cambios": En el entomo iatnoamericano, el contro de aprendizae es una figura reconocia y regulada en la mayorla de ls paises dela region y tiene como caracterstca esencialdiferenciadora “ia ‘ircunstancia de mpartse tots o parciamente en un ambiente aboral y en stuaciones reales i trabajo, ba las instrcciones y la supervision del propio empleedor 0 de un trabejador expetimentad (Barbacelata, 2003, pap, 85). "Se pach de esol a aprencl, e mane 8 ptt, hasta muests das donde a ate poste Serecs yabigacanes el pavone masta ba sto ‘worulavado or modems osncos Ge oman pes As expats Cone Canstticoe’en su seria 74 de 201% Magatada Pores Jame en Palac Palace. Correra 14 099 - 33 Bogoté 0.C., Colombia PBX: 4893900 - FAK: 4892100 ‘www. mintrabajo.gov.c0 @ MinTRABAJO Nucvopals Ya a nivel internacional, y partendo de la defiicién de aprendizaje presentada en la Recomendacién 0 que en 1939 adopts la OT, los elementos esenciales de éste contrato ueden se las siguientes (Csganizacién internacional det Tratejo, 210, p2g. 183): 41. Obligacion de empleador de otorgar al aprendiz una formacion profesional 2. La ermacion a olorgar esta previementsestablecida 3, La formentin debe ser impartda de manera metidicay excita, Lo que significa que tas hablidades edguitias por el aptendi2 no deberin ser solamente aquelas dletivades del stnple hecho de desempeiar una tara, En condtusién, para la OIT el cantrato de aprencizaje es todo sistema en virtud del cual e! ‘empleader se obliga, por contro, a emplear a un joven trabajador y a ensefiare o a hacer que ‘se le ensefe metécicamente un ofcio, mediante un petiodo previaments fiado, en el ‘renscurso del cual el anrenciz esta obligado a tabajar al servicio de dicho empleadors. En principio, e ordenamiante colombiano dinia todas las controversias surgidas en reacién i trabajo humane mediante preceptos de caracter civil y comercial solo a pari de ia Ley 10 de 1934 y su Decteto Reglementario 652 de 1995 se inicio la wirzacién de trina “contrato de trabajo". Posterionmente con la expen dela Ley 6 de 1945, se definianon en forma sisterdtica las releciones leboraes tanto en ei sector pibico como en el rvado. Sin embargo, en razbn alas derentes clases de trabajo y relaciones de dependencia ‘aboral surieron reguiacones { ‘especiales relatvas a contratos que se eparten de les normas comunes de la leisacion | general, debido a carcter peoula de ls suelss y la natutateza de la prestacén dandose ‘rigen al “Contato de aprenczaie's De tal manera que es con fa expedicén del CST (Decreto Ley 2663 de 1950 y 3743 de 1059 acoptados por la Ley 147 de 1961) quo en suatoule 81 orginal seteaba sobre ef conta de aprendizze “Aru 81. Deficit. Contato de aprentizze es aque or el oval una persona natural se obliga a prestar servicio 2 oa persons, natal 0 jurdica, a cambio de que ésta le ensefe, Girectamente © por medio de ota persona, una protesin, atte u oftio, por un sempo| Geterminado y le pague el salar converido, Este lari puede consisir en dinero.o en especie (aimentacién,alojamienta, ves}, oenartbas cosas ala ver" | Norma que fu medfcade por articulo Yo, de a Ley 168 de 1860, pare cansagtar: “Contvalo de aprendizaje es aquel por el cual un empleado se obliga @ prestar servicio a un templeador, 2 cambio de que ést le proporcione os mecios pare adquiicformacién profesional metodice y completa del arte u aicio para cuyo desemperio ha sido contatado, por un tempo determinadi, y le paque el saiatio convenide® Hasta la vigencia de la Ley 188 de 1958, e! contrato de aprendizaie contaba con at status de ‘ser un conttato de trabajo, Pero con i reforma ineducida por la Ley 789 de 2002, “Por ia cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar fa prteccisn social y se modiican algunos aticulos del Codigo ‘Sustanive de Trabajo’, se decide “desiaboxizar ef vincuo y dare la siguiente deni: ‘Atioulo 30. Natureleza y caractersticas de fa relacién de aprendizae. E! contato de ‘aprendizaje es una forma espedal dentro del Derecto Labora, mediante fa cual una persona Natural desarrolia formaciin tedrica practica en una entidad autorizada, a cambio de que una ‘empresa patrocnaciora proporcone los medios para adquirformacien profesional metésica y ‘complete requerida en et ofcio, actidad u ocupacion y esto le imlique desempefarse dentro del manejo administratvo, operatvo comertial © nanciero propos del giro ordinario de las actividades de la empresa, por cualquier Hempo determinado no superior a dos (2) aos, y pot esto reciba un gpeyo de sostenimignto mensual, el cua! en ningin caso consttaye salar.) * Dc numeral dee Rezamendecin que fate os.) oo stra en vt do vale empiatr se ablge, por cone» ela a.un ven ‘abstr yaeronere oa haze Que se erste mecameti un cfs, made un pedo reared, en ravers dl atl aprense ass bigs a Web al enaco ce cow orgieseor(. SeRornzAcen NTERcteNa 8. HABA. Rearend erect se espe 6% “Asi expe a Cone Corslueesl en seen 7-174 ge 201, Megirase Panes Jorge har Pa alec, Carrera 14 N° 99 - 33 Bogoté D.C, Cojombia PBX: 4893900 - FAX: 4893100, ‘www. mintrabajo.gov.co @ mintraBaso ‘TODOS PORUN NUEVO PAIS ‘De ta manera que en la atualiad, el contato de aprencizaie es une fgura especs! dont de Derecho del Trabajo que no tiene una connotacin labora depandiente, E cambio en ia figura, ‘justifies con el in de faite a Yormacién de les ocupaciones, ‘por ]es0 no es un conirato de) trabajo’, sino on contato “sui generis’ (Universidad de fos Andes, Facultad de Oerecho, Centro de Investigaciones Socojurdicas, 2004, pg. $3) Ahora bien, sobre la determinacién del nimero minimo de aprendices que, de manera concreta le corresponde a les empreses reguladas, se encuentra eslabiecido por ios incisos 1, 2, 3y 4 del articulo 2263.11. del Decreto 1072 de 2015 ~ Decreto Unico det Sector Trabajo. Alli se dicta o siguiente: “articulo 22.6 3.11, Regulactn de la cute de eprendices. La cuota minima de aprendces en os termings de fa Ley seté determinada por la Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, ‘Sena, del comico princigal de la empresa, Lo anterior se efectuaré.sin pefuic de fa sblgecion que les asise alos empieadores de estabecer el nimero de aprences que Fes ‘coresponde, vnculaios © realizar fa monetizacsn, debiendo infomar a la Regional del ‘Servicio Nacional de Aprendizaje, Sene, conde ‘uncione et domiciio principal de fa empresa, dentro del mes siguiente a la contratacion o monelizaciin dela cuota minima obigatoia ‘La determinecion del aimero minimo obigatoro de aprendices por pare del Senvcio Nacional de Aprendizaje, Sena, se efectuara canfcrme al procedimiento estabicido en el atculo 33 de (a Ley 768 de 2002. En et evento que la cuota minima de aprentioes sea deterinada por el emoleador, et Senicio Nacional de Aprendizae, Sena, ¢ més tardar dentro de los dos (2) meses siguientes al reco de la informiacién del ‘patocinador, veriicaré y determinara, segin el caso, [a cuota ‘corespondierte, siguendo el procediniento estalecido en arcu 33 de la Ley 789 de 2002, Cuando se presente variacién en el numero de empleados que inca en la cuota minima de aprendices, la empresa petrocnadora debers informar tal crcunstancia a la Regional del Servicio Nacional de Aovenaizae, Sena, donde funcione el domicio principal de la empresa, ‘en ios meses de jlo y dtiembre de ada affo. El incumpimiento de este oblgacién acameard la imposicign de las sanciones previstas en ta Ley 118 de 1994..." Come lo dspone fz noma tanscrtaen caso de que se presente une vaiacién en fa ndmina se trabejadores del empleador con cuotaregulada, que afecte le cuota minima de aprendices ‘ellepeued ‘einynouby E16 22, £1600. £A6 22 SUB ee B96 SP 189"| uppewWigjed WIS ‘Se}0ND ‘sopeardury ‘seserduiy upisguosag Formanes | ~gapeonea | _pommnsig [goutami | yormonnd —[romaeg od Sl¥d OAIAN orvavainin @) NhwodsodoL 2 bien @ MINTRABASO NUEVOPAS ‘3 Amnbito de aplicacton det | Empresarios con cuca de aprendizajerequlada, que a 11 de noviembre del 2016, ascendian respective acto y tos | #30604 sujetos a quienes’ va ditigido “4. Impacto econdmico 61 | 47 IMPACTO ECONGWIOO PARA EL ESTADO fuere el caso (deberd | El presente proyecto no ceneraerogaciones acicionales en el presupuesto del Estado, sefialar el costo 0 ahorro, de la implementacion del | 42!MPACTO ECONGNICO PARA LOS PARTICULARES DESTINATARIOS DE LA NORMA. respective acto) El presente proyecto no genera nuevos costes al empresarad, 5 Disponibitidad | No apica presupuestal 6. Impacto medioambiental | El Decreto no tene impacto elguno en ef medicambiente, ni en el patimonio cultural de la © sobre ef patrimonio | natin. cultural de fa Nacion 7. Consulas: De.canformidad con fo ofdenaco eh la ConstiueGn y a ly debe reaizarse concuias a ota enidad: St Nox Nota Sis respuesta os afimatva deberd exer ala memoria justia la constancla que etree que se ha camo ho rorite g Goorenacén ‘De acuerdo con la materia det proyecto inferienen oles miniserios yfo departamentes adminisvatves: | Weta. surespuesta es afzmatva indoar enidades oon as. ques coordina el contenido del oryect. (Publicidad: Se eas la pubicacen cet projet para consseracon dl pen. Si x Wo El proyecto fue publcado-en el period comprencdido entre et 6 de ochibre de 2017 y hasta el 1 de octubre de 2017, es decir por

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