4-11

Hiệu ứng phúc lợi thuế quan: Mô hình quốc gia lớn

Sự ủng hộ đối với thương mại tự do của các nhà kinh tế có thể xuất hiện rõ rệt đến mức người ta có thể kết luận rằng
thuế quan không bao giờ có lợi. Điều này không thực sự đúng. Thuế quan có thể làm tăng phúc lợi quốc gia khi nó được
áp đặt bởi một quốc gia nhập khẩu đủ lớn làm thay đổi số lượng hàng nhập khẩu của họ, thông qua chính sách thuế
quan, ảnh hưởng đến giá thế giới của sản phẩm. Quy chế quốc gia rộng lớn này áp dụng cho Hoa Kỳ, quốc gia nhập khẩu
lớn ô tô, thép, dầu mỏ và điện tử tiêu dùng, và cho những người khổng lồ kinh tế khác như Nhật Bản và Liên minh châu
Âu.

Nếu Hoa Kỳ đánh thuế nhập khẩu ô tô, giá cả tăng lên đối với người tiêu dùng Mỹ. Kết quả là lượng cầu giảm, có thể đủ
đáng kể để buộc các công ty Nhật Bản phải giảm giá hàng xuất khẩu của họ. Bởi vì các công ty Nhật Bản có thể sản xuất
và xuất khẩu một lượng nhỏ hơn với chi phí cận biên thấp hơn, họ có xu hướng muốn giảm giá sang Hoa Kỳ để hạn chế
việc giảm doanh số bán hàng của họ. Do đó, tác động của thuế quan được chia sẻ giữa người tiêu dùng Hoa Kỳ trả giá
cao hơn theo thương mại tự do cho mỗi ô tô nhập khẩu và các công ty Nhật Bản nhận thấy mức giá thấp hơn theo
thương mại tự do cho mỗi ô tô xuất khẩu. Sự khác biệt giữa hai mức giá này là thuế quan. Phúc lợi của Hoa Kỳ tăng lên
khi nước này có thể chuyển một phần thuế cho các công ty Nhật Bản thông qua việc giảm giá xuất khẩu. Các điều khoản
thương mại được cải thiện đối với Hoa Kỳ với chi phí của Nhật Bản.

Tác động kinh tế của thuế nhập khẩu đối với một nước lớn là gì? Tham khảo Hình 4.3, dòng Sd đại diện cho lịch

trình cung ứng trong nước và dòng Dd mô tả lịch trình nhu cầu nhà. Trạng thái cân bằng tự động xảy ra tại điểm E.

Với thương mại tự do, quốc gia nhập khẩu phải đối mặt với tổng cung là Sd + w

Biểu đồ này cho thấy số lượng ô tô mà các nhà sản xuất trong nước và nước ngoài cùng cung cấp cho người tiêu

dùng trong nước. Đường tổng cung dốc lên chứ không phải theo chiều ngang vì giá cung cấp nước ngoài không

phải là một hằng số cố định. Giá cả phụ thuộc vào số lượng mua của một quốc gia nhập khẩu là người mua lớn sản

phẩm. Với thương mại tự do, nước ta đạt được trạng thái cân bằng thị trường ở điểm F. Giá ô tô giảm xuống còn

8.000 USD, tiêu thụ nội địa tăng lên 110 chiếc và sản xuất trong nước giảm xuống còn 30 chiếc. Nhập khẩu ô tô

tổng cộng 80 chiếc đáp ứng nhu cầu dư thừa trong nước.

Hình 4.3

Thương mại thuế quan và tác động phúc lợi: Mô hình quốc gia lớn

Đối với một quốc gia lớn, thuế quan đối với một sản phẩm nhập khẩu có thể được chuyển một phần cho người tiêu

dùng trong nước thông qua giá sản phẩm cao hơn và một phần được nhà xuất khẩu nước ngoài hấp thụ thông qua

giá xuất khẩu thấp hơn. Mức độ mà nhà xuất khẩu nước ngoài hấp thụ thuế quan tạo thành lợi ích phúc lợi cho nước
sở tại. Khoản lợi nhuận này bù đắp một phần (tất cả) những tổn thất về phúc lợi nghiêm trọng do các tác động bảo

vệ và tiêu dùng của thuế quan.

Giả sử rằng quốc gia nhập khẩu áp dụng một mức thuế cụ thể là 1.000 đô la đối với ô tô nhập khẩu. Bằng cách tăng

chi phí bán hàng, biểu thuế dẫn đến sự dịch chuyển trong tổng cung từ Sd + w sang Sd + w + t. Cân bằng thị trường

dịch chuyển từ điểm F sang điểm G trong khi giá sản phẩm tăng từ $ 8.000 lên $ 8.800. Thặng dư tiêu dùng của

quốc gia áp dụng thuế quan giảm đi một lượng tương đương với khu vực a + b + c + d. Khu vực a, tổng trị giá $

32,000, thể hiện hiệu ứng phân phối lại; lượng này được chuyển từ người tiêu dùng trong nước sang người sản xuất

trong nước. Các khu vực d + b mô tả sự mất trọng lượng của thuế quan, sự suy thoái về phúc lợi quốc gia vì tiêu

dùng giảm (hiệu ứng tiêu dùng = 8000) và việc sử dụng tài nguyên không hiệu quả (hiệu quả bảo vệ = 8000).

Như trong ví dụ về quốc gia nhỏ, ảnh hưởng doanh thu của thuế quan bằng thuế nhập khẩu nhân với số lượng ô tô

nhập khẩu. Hiệu ứng này mang lại các vùng c + e, hoặc $ 40.000. Lưu ý rằng doanh thu thuế quan mà chính phủ thu

được đến từ các nhà sản xuất nước ngoài cũng như người tiêu dùng trong nước. Kết quả này khác với trường hợp

các quốc gia nhỏ, trong đó lịch cung ứng theo chiều ngang và gánh nặng thuế quan hoàn toàn đổ lên người tiêu

dùng trong nước.

Mức thuế 1.000 đô la được thêm vào giá nhập khẩu thương mại tự do là 8.000 đô la. Mặc dù giá trên thị trường

được bảo hộ sẽ vượt quá giá cung cấp nước ngoài tính theo lượng thuế, nhưng nó sẽ không vượt quá giá cung cấp

ngoại thương tự do tính theo lượng này. So với giá cung ứng ngoại thương tự do là 8.000 USD, người tiêu dùng

trong nước chỉ phải trả thêm 800 USD cho mỗi ô tô nhập khẩu. Đây là phần thuế quan chuyển sang người tiêu

dùng. Đồng thời, giá cung cấp ô tô nước ngoài giảm 200 USD do các nhà sản xuất nước ngoài giảm giá để duy trì

thị phần. Điều này có nghĩa là các nhà sản xuất nước ngoài kiếm được doanh thu nhỏ hơn, 7.800 USD, cho mỗi

chiếc ô tô xuất khẩu. Bởi vì sản xuất nước ngoài diễn ra trong điều kiện chi phí ngày càng tăng, việc giảm nhập

khẩu từ nước ngoài làm giảm sản lượng nước ngoài và chi phí đơn vị giảm. Việc giảm giá cung cấp nước ngoài $

200 thể hiện phần thuế quan mà nhà sản xuất nước ngoài phải chịu. Việc áp thuế làm tăng giá nội địa của hàng nhập

khẩu chỉ bằng một phần thuế do các nhà sản xuất nước ngoài hạ giá trong nỗ lực duy trì doanh số bán hàng ở quốc

gia áp dụng thuế. Quốc gia nhập khẩu nhận thấy rằng các điều khoản thương mại của họ đã được cải thiện nếu giá

mà họ phải trả cho việc nhập khẩu ô tô giảm xuống, trong khi giá mà họ tính cho hàng xuất khẩu của mình vẫn giữ

nguyên.

Như vậy, tác động thu nhập của thuế nhập khẩu ở một quốc gia lớn bao gồm hai yếu tố cấu thành. Đầu tiên là lượng

doanh thu thuế quan chuyển từ người tiêu dùng trong nước sang chính phủ áp dụng thuế quan; trong Hình 4.3, số

tiền này bằng mức nhập khẩu (40 chiếc) nhân với phần thuế nhập khẩu mà người tiêu dùng trong nước phải chịu

(800 đô la). Khu vực c mô tả hiệu ứng doanh thu nội địa, t bằng $ 32,000. Yếu tố thứ hai là doanh thu từ thuế quan

được chiết xuất từ các nhà sản xuất nước ngoài dưới dạng giá cung cấp thấp hơn. Được tìm thấy bằng cách nhân

lượng ô tô nhập khẩu (40 chiếc) với phần thuế đánh vào các nhà sản xuất nước ngoài (200 đô la), hiệu ứng điều

khoản thương mại được hiển thị dưới dạng khu vực e, bằng 8.000 đô la. Lưu ý rằng hiệu ứng điều khoản thương

mại thể hiện sự phân phối lại thu nhập từ quốc gia nước ngoài sang quốc gia áp dụng thuế quan do các điều khoản

thương mại mới. Do đó, hiệu ứng doanh thu của thuế quan bao gồm hiệu ứng doanh thu nội địa và hiệu ứng điều

khoản thương mại.

Một quốc gia là nhà nhập khẩu lớn của một sản phẩm đang có một tình hình thương mại thuận lợi. Nó có thể sử

dụng chính sách thuế quan của mình để cải thiện các điều khoản mà nó giao dịch và do đó là phúc lợi quốc gia của

nó. Nhưng hãy nhớ rằng tác động phúc lợi tiêu cực của thuế quan là tổn thất trọng yếu của thặng dư tiêu dùng do

tác động của bảo hộ và tiêu dùng. Tham khảo Hình 4.3, để quyết định xem một quốc gia áp dụng thuế quan có thể
cải thiện phúc lợi quốc gia hay không, chúng ta phải so sánh tác động của tổn thất trọng lượng (khu vực b + d) với

lợi ích của các điều kiện thương mại thuận lợi hơn (khu vực e). Các kết luận liên quan đến các tác động phúc lợi của

một biểu thuế như sau:

Nếu e lớn hơn b + d, phúc lợi quốc gia được tăng lên.

Nếu e bằng b + d, phúc lợi quốc gia không đổi.

Nếu e nhỏ hơn b + d, phúc lợi quốc gia bị giảm sút.

Trong ví dụ trước, phúc lợi của nền kinh tế trong nước sẽ giảm một lượng tương đương 8.000 đô la. Điều này là do

những tổn thất phúc lợi chết người tổng cộng là 16.000 đô la nhiều hơn bù đắp 8.000 đô la thu được từ phúc lợi do

các điều khoản của hiệu ứng thương mại.

Để trình bày về các đường cong chào hàng trong phân tích thuế quan, hãy chuyển đến phần Khám phá thêm 4.1.