A Kale SONNE UTA C SAUL Y ai US) US usa) Uh itls CENeO Tg eC O INSTITUTO AYRTON SENNA MINISTERIO DA SAUDE / COORDENACAO NACIONAL DE DST/AIDS SECRETARIA DE ESTADO DOS DIREITOS HUMANOS DO MINISTERIO DA JUSTICA ] = = = = |VIOLENGLSlas MIRIAM ABRAMOVAY (Consultora do Banco Mundial) MARIA DAS GRACAS RUA (NP USAID UNAIDS CONSED UNDIME BANCO MUNDIAL FUNDACAO FORD INSTITUTO AYRTON SENNA MINISTERIO DA SAUDE / COORDENACAO NACIONAL DE DST/AIDS SSECRETARIA DE ESTADO DOS DIREITOS HUMMANOS DO AMINISTERIO DA JUSTICA ) = i—| |=) || I]edigoes UNESCO. Conselho Editorial da UNESCO Jorge Werthein Maria Dulce Almeida Borges Cétio da Cunha Comité para a Area de Ciéncias Sociais e Desenvolvimento Social Julio Jacobo Waiselfish Carlos Alberto Vieira Maria das Gragas Rua Marlova Jovchelovitch Noleto Rerisdo: DPE Studio Assistente Editorial: Larissa Vieira Leite Ecditoragao Eletrénica: Fernando Luis Design gréfico: Edson Fogaga Copyrigth © 2002, UNESCO ae oe — | Abramovay, Miriam | Violéncias nas escolas/ Miriam Abramovay et alii, ~ Brasilia : UNESCO, | Coordenacéo DST/ AIDS do Ministerio da Satide, Secretaria de Estado dos Direitos Humanos do Ministério da Justica, CNPq, Instituto Ayrton Senna, UNAIDS, | Banco Mundial, USAID, Pundacio Ford, CONSED, UNDIME, 2002 | 400p. i | 1, Problemas Sociais-Brasil 2. Violéncia 3. Juventude 4. | L Abramovay, Miriam H. UNESCO ITE Titulo. | CDD 362 Division of Women, Youth and Special Strategies Youth Coordination Unit/ UNESCO-Paris —_= UNESCO Organizacdo das Nacdes Unidas para a Educacio, Representagio no Brasil SAS, Quadra 5 Bloco H. Lote 6, Ed, CNPq/IBICT/UNESCO. % andar. 70070-914 ~ Brasilia ~ DF ~ Brasil Tel.: ($5 61) 321-3525, Fax: (55 61) 322-4261 E-mail: UHBRZ@unesco.orgEquire RESPONSAVEL: Miriam Abtamovay, Coordenadora (Consultora Banco Mundial) Maria das Gracas Rua, Coordenadora (Consultora UNESCO) CoraBoraGao Esprciac: Mary Garcia Castro, Pesquisadora UNESCO. ASSISTENTES DE CooRDENAGAO: Diana Teixeira Barbosa Lorena Vilarins dos Santos Soraya Campos de Almeida ASSISTENTES DE PESQUISA: Claudia Beatriz Silva ¢ Souza Claudia Tereza Signori Franco Danielle Oliveira Valverde Fabiano de Sousa Lima Joani Silvana Capiberibe de Lyra Leonardo de Castro Pinheiro Lena ‘Tatiana Dias Tosta Rodrigo Padua Rodrigues Chaves Viviene Duarte Rocha AMOSTRA QUANTITATIVA: David Duarte Lima APOIO ESTATISTICO: Maria Inez M.T. Walter Critica E ExpansAo DA AMOSTRA: Milton Mattos SouzaAs autoras sio responsaveis pela escolha e pela apresentacio dos fatos contidos nesta publicagdo e pelas opinides aqui expressas, que no so necessariamente as da UNESCO e nio comprometem a Organizagao. As designagdes empregadas ea apresentacio do material nao implicam a expres (o de qualquer opiniiio que seja, por parte da UNESCO, no que diz respeito ao status legal de qualquer pais, tertitério, cidade ou area, ou de suas autoridades, ou no que diz respeito A delimi tagio de suas fronteiras ou de seus limites.NOTA SOBRE AS AUTORAS MARIA DAS GRAGAS RUA é professora da Universidade de Brasilia € consultora da UNESCO em pesquisas ¢ avaliagdes, principalmente para questdes de género, juventude e violéncia. Bacharel em Ciéncias Sociais, fez pos-graduagio em Ciéncia Politica no Instituto Universitario do Rio de Janeiro, Brasil. Entre muitos trabalhos, destaca- se sua tese de doutorado: “Politico ¢ Burocratas no Processo de Policy- de Pesquis Making: A politica de Terras no Brasil, 1945-1984”. Foi coordenadora do Grupo de Trabalho de Politicas Puiblicas da Associacio Nacional de Poés-Graduagio ¢ Pesquisa em Ciéncias Sociais (ANPOCS). MIRIAM ABRAMOVAY € consultora da UN ODCCP e do Banco Mundial em pesquisas ¢ avaliagdes em questes de género, juventude violéncia. Formou-se em Sociologia ¢ Ciéacias da Educacao pela Universidade de Paris, Franca (Paris VII - Vincennes) possui mestrado em Educagao pela Pontificia Universidade Catélica de Sao Paulo, Brasil. Foi coordenadora do Programa de Conservagao Social da UICN para América Central e México ¢ do Programa de Género na FLACSO para a América Latina, Trabalhou como consultora para o Banco Mundial, UNICEF, OPS, UNIFEM, IDB, ACDI/Canada, ¢ FAO, entre outros. As duas pesquisadoras sio co-autoras das avaliagdes: Programa de Gestio Social (Presidéncia da Repéblica/BID), Programa SESI - Educagio do Trabalhador ¢ Avaliagao das Agdes de Prevencio as DST/AIDS ¢ Uso Indevido de Drogas nas Escolas de Ensino Fundamental ¢ Médio em Capitais Brasileiras. Participaram como consultoras na avaliagio do Programa de Capacitagao Solidaria. Foram co-autoras dos livros "Companheiras de Luta ou Coordenadoras de Pancla?" (Brasilia: ate UNICEF, UNAIDS e Ministério do Desenvolvimento Rural, 2000) e "Gangues, Galeras, Chegados e Rappers" (Brasilia: UNESCO e Instituto Ayrton Senna, 1999). Atualmente sio coordenadoras da pesquisa "Ensino Médio: Percepgio de alunos ¢ professores sobre a escola" (Brasil, 2001).EQUIPES LOCAIS DE PESQUISA DE CAMPO ALAGOAS Universidade Federal de Alagoas Centro de Ciéncias Juridicas Erinalva Medeiros Ferreira Trabalho de Campo: Ana Maria Pereira; Divanise Suruagy Correira; Elvira Simées Barreto; Heliane de Almeida Lins Leitao; Licia Gatto Santa Rita de Melo; Natascha Dorneles Trennephol; Julia Sara Accioly Quirino; Lidiane Guedes de Oliveira; Karina Karla Lessa Oliveira; AMAZONAS Universidade Federal do Amazonas Instituto de Ciéncias Humanas e Letras Maria Auxiliadora Gomes Trabalho de Campo: Aline Belchior; Anuska Maria de Sa Gudoski; Eliete de Lima Sabéia; Elizangela Freire Vidal; Franciléia R. Aradjo da Silva; Ivete Marques Dacio; Marcos Guilherme B. Monteiro; Maristani Terezinha Salapata Fraiberg; Meire Jane Oliveira Cruz; Ménica Priscila Tamiozo; Nitbia L. de $, ¢ Souza; Ana Inés Gomes; Aluizio Queiroz da Silva. BAHIA Universidade Federal da Bahia Instituto da Ciéncia da Informagio Teresinba Frées Burnban ‘Trabalho de campo: Paul Healey; S6nia Maria Rocha Sampaio; Patricia Nicolau Magris; Claudia Diz Passos da Hora; Cristiane Andrade de Oliveira; Enoque Manoel Nobesto; Fabiana Arcanja dos Santos; Fernanda Elisa Pondé Brito; Helka Sampaio Ramos; Juliana Andrade Cunha; Julio Leal Pereira; Kiaki Tosta Santana; stro; Maira Rebougas de Oliveira; Marcos Aurélio Lacerda Pereira; Marcelo José Costa Lima Espeinheira; Maria Fabiana D. Passos; Maria Santiago de Jesus; Séstenes Mistro. dzato Augusto Garcia CCEARA Universidade Federal do Ceara Niicleo de Psicologia Comunitéria/Departamento de Psicologia Verénica Morais Ximenes Trabalho de Campo: Eugénia Bridget Gadélha Figueiredo; Ana Paula Litorino Lopes; José Tarcisio Abreu Gomes Jtinior; Romildo Magalhaes Martins Filho; Celania Pinto Lima; Leandro Fistevam Sobreira; Nata Maria Forte Diogo; Lindemberg André Saldanha de Souza; Juliana de Oliveira Almeida; Rafaella Clancy Leal Sacramento; Marcia Kelma de Alencar Abreu; ESPiRITO SANTO Universidade Federal do Espirito Santo Fundagio Ceciliano Abel de Almeida/Nuicleo de Pesquisas de Mercado, Opinio e Estatistica Luiza Mitiko Y shiguro Camacho Trabalho de Campo: Erly Euzébio dos Anjos; Gutemberg Hespanha Brasil; Katia Coelho Santos de $a; Cintia Trazzi Pinto; Fabio Santos Grillo; Giani Brito Veronez; Juliana Guimaraes Fagundes; Kathiscia de Almeida; Larissa de Carvalho Vescovi; Priscila de Oliveira Martins; Regina Tori Terra; Soraya Texeira dos Santos DISTRITO FEDERAL Universidade Catélica de Brasilia Departamento de Psicologia Tania Rossi ‘Trabalho de campo: sem informacao. GOIAS Universidade Federal de Goids Faculdade de Educasio Maria Herminia Marques da Silva Domingues ‘Trabalho de Campo: Antonia Maria Ferreira Reis; Citlene Maria da Silva; Leila Katia Nepomuceno Pires; Luzia Maria Brandio; Marina Bretones Moura; Vera Liicia Pinheiro; Alessandra Mendes de Freitas; Ana Karla de Oliveira; Angela Noleto da Silva; Cassia de Castro Leite; Celliny Alves Vital Barros; Helenice Batista Venino; Isabel José das Chagas Franca;Malba de Fatima Pereira do Prado; Marialice Thomaz Soares; Renata Gloria H.C. de Lacerda; Sana Bomtempo; Sandra Christina G. Prestia; Wolff Rodrigues Mendes de Souza. MATO GROSSO Faculdades Integradas Candido Rondon - UNIRONDON Diretoria Académica Clorice Pohl Moreira de Castitho Trabalho de Campo: Belcina Cavalcante de Souza; Valdinéia Gongalves Xavier; Sérgio de Sousa Homem; Gleis G. Brasil Vieira; Ana Maria Mariano PARA UNIPOP - Instituto Universidade Popular Dirk Oesselmann Trabalho de campo: Aldalice Moura da Cruz Otterloo; Ana Maria Sgrott Rodrigues; Josimar da Silva Azevedo; Lucia Isabel da Conceicio Silva; Angelina Alamar Sampaio Dias; Daniela Patricia dos Santos Garcia; Eliane Farias de Miranda; Fatima Pancera; Marcia Cristina dos Santos Silva; Paulo da Silva Santos Junior; Selma do Socorro Sampaio de Souza; Silvia Maria Jennings da Silva PERNAMBUCO Centro de Cultura Luiz. Freire Ana Nery dos Santos Maria Elisabete Gomes Ramos Trabalho de campo: Lurdes de Arruda Falcio; Roberta Borges de Albuquerque; Rogério Barata; Jodo Batista Correia; Marcela Zamboni Lucena; Luzia de Azevedo Albuquerque. RIO GRANDE DO SUL Universidade Federal do Rio Grande do Sul Instituto de Filosofia ¢ Ciéncias Humanas Miriam Rodrigues Breitman Themis - Assessoria Juridica de Estudo de Género Assessora Técnica Miriam Steffen VieiraTrabalho de campo: Alicia Schumanski da Silva; Geiza Ribeito Vargas; Gregelda Marques; Iara Fatima Rufino; Ieda Maria Medeiros Pinto; Jane Bittencour Pinheiro; Josi Cazuza Dias; Marly Comissoli $4; Anelis Gregis Estivalet; Diego Bezerra Machado; Carina Ribas Fiirstnau; Luciane Silva; Mauricio Russo. RIO DE JANEIRO ISER - Instituto de Estudos da Religiao Fernanda Cristina Fernandes de Souza Elisabet de Souza Meireles Trabalho de Campo: Cecilia Campello do Amaral Mello; Desirée Luzia Martins da Silva; Marilena Cunha; Rose Carvalho da Costa; Alex da Silva Monteiro; Andrea Cristina Carneiro Negrellos; Bianca Peixoto Brandao R. Cardoso; Carlos Vinicius do Amaral Escobar; Edna da Silva Coutinho; Erika Gomes Daniel; Marcos Vagner de Oliveita Gaspar; Maria Regina Athayde Pinheito; Marilena Cunha, Moema de Castro Guedes; Rita Zanai de Oliveira Arruda; Vivian Braga de Oliveira; Ronaldo Vieira SANTA CATARINA Grupo de Apoio 4 Prevengao da Aids/SC Helena Edilia Lima Peres Trabalho de campo: sem informacio. sAO PAULO Ago Educativa, Assessoria, Pesquisa ¢ Informacio Programa de Juventude Maria Virginia de Freitas ‘Trabalho de campo: Vilma Luiza Bokany; Luciana Moreira de Oliveira Braga; Elizabeth Rodrigues; Arthur Rocha; Rodrigo Silva; Tamara Berger; Valquitia Rosa dos Santos; Andréa Ferraz de Campos; Antonio da Silva; Marcela Oliveira Scott de Moraes; Maria Nilda Mota de Almeida; Luana Haddad; Natalia Eretzky; Bianca Alfano; Maria Dirce Pinho.SUMARIO Agradecimentos Dedicatéria Prefacio Apresentagio . Abstract... Introdugio...... Metodologia .. : 1. Caracterizacao do estudo realizado A pesquisa compreensiva ... A pesquisa extensiva O desenho amostral O procedimento de sclecio ‘Tamanho da amostra Os conglomerado A amostra aleatéria simples... = O processo de pesquisa.. A anilise ¢ apresentagio dos dados Critérios e limites de generalizacio 3. Caracterizagio do universo amostrado... Captruto 1 Violéncias nas escola 1.1 O debate : : 1.1.1 Os tipos de violéncias na escola 1.1.2 Varidveis endégenas ¢ exdgenas 1.1.3 Nivel de andlise ¢ hipote ses correspondentes Revisitando a literatur: a1.2. A literatura nacional: ecos, especificidades e silénc 1.3. Violéncias nas Fscolas: As perspectivas deste estudo ... CapiruLo 2 O ambiente da escola . 2.1. O entorno da escola 2.1.1 O policiamento nas escolas ¢ em seu entorno ... 2.1.2 Gangues ¢ trifico de drogas no entorno da escola 2.2. O ambiente escolar 2.2.1 O equipamento fisico da escola . Cartruto 3 A escola: funcionamento e relagdes sociais 3.1 Funcionamento da escola 3.1.1 Transgressdes e punigdes 3.2. Percepcdes sobre a escola 3.2.1 Relacées entre alunos € professores.. 3.2.2 Relagdes entre alunos, diretores e outros atores da escola Cariruto 4 Escola, exclusao social e racismo 4.1. Significados da escola 4.2 A escola como espaco de exclusio social 4.2.1, Padres de exclusio e discriminaco social .. 4.3. Estratificagio, interacdes sociais e percepgées da alteridade 4.4 Auto-identificagao com racas e nogdes de racismo... Capiruro 5 ‘As violéncias nas escolas: ocorréncias, praticantes e vitimas 5.1 Tipos de violéncia: a violéncia contra a pessoa 5.1.1 Ameacas 5.1.2 Brigas 5.1.3 Violéncia sexual 5.1.4 O uso de armas 5.1.5 Outras formas de violéncia contra a pessoa. 5.2. Violéncia contra a propriedade .. 5.2.1 Roubos ¢ furtos .. 5.2.2 Assaltos5.3 Violéncia contra o patriménio . 5.4. Praticantes ¢ vitimas da violencia Carituto 6 Repercussées da violéncia e solugées alternativas 6.1. Repercussdes da violencia 6.2. Medidas contra as violéncias nas escol protagonista 6.3 Por que uma escola torna-se violenta? 6.4 Recomendagdes para politicas, estrategias ¢ medidas contra as violéncias nas escolas . 6.5 Recomendagdes Conclusées .... Lista de siglas . Lista de tabelas ... Lista de graficos.. Lista de quadros.... Anexo — indices estatisticos ............. Anexo — Tabelas. Bibliografia ..AGRADECIMENTOS Ao tepresentante da UNESCO no Brasil, Dr. Jorge Werthein, que acredita que as pesquisas podem ser um instrumento importante no aper- feigoamento das politicas publicas ¢ na construgio de um futuro melhor. As instituigdes que tornaram possivel a realizagio dessa grande pesquisa: Banco Mundial, CNPq, CONSED, Instituto Ayrton Senna, Pundagio Ford, Secretaria de Estado dos Direitos Humanos (MJ), UNAIDS, UNDIME, USAID e Ministério da Satide/Coordenagio Nacional DST/AIDS. Aos Secretarios Estaduais de Educagao e Agio Social, aos Secre- tarios Estaduais de Saude, aos Secretarios Estaduais de Seguranca Publi- ca, que apoiaram a realizagio deste trabalho. As autoridades municipais que nos auxiliaram no desenvolvimento da pesquisa de campo. As asso- s ciagdes ¢ sindicatos das escolas particulares ¢ de professores, por toda ajuda que nos prestaram. Ao Carlos Alberto dos Santos Vieira, Coordenador de Projetos Especiais da UNESCO, pela sua disposigdo em solucionar os infindé- veis problemas da pesquisa de campo e por todo 0 apoio que nos pres- tou. Sem davida, os esforcos desta pesquisa nao teriam os mesmos re- sultados sem a sua solidariedade ¢ colaboracao. Vera Regina Ros Vasconcelos, pelo apoio administrativo em todos os momentos necessarios, Ao Milton Mattos Souza, pela sua decisiva colaboragio na critica € expansio da amostra. Ao Julio Jacobo Waiselfisz, que nos auxiliou com sugestdes ¢ criticas ao trabalho. 15A Lygia Dabul, pela colabotacgio. Ao Francisco Heitor de Magalhaes Souza, pela cuidadosa revisio das provas finais deste livro. Aos que, com seu esforco, atengao e dedicago, nos apoiaram na coordenagio do trabalho de campo ¢ na supervisio do banco de dados de pesquisas: André Luis Lara R. Saraiva, Natélia Oliveira Fontoura, Enugénio Braga ¢ Claudia da Costa Martinelli. Ainda que sob o risco de incorrer em omissio, agradecemos a todos aqueles que em algum momento contribuiram para este trabalho: Andrés Palacios; Claudio Medeiros Leopoldino; Iani Andrade Neves; Indira Bastos Marrul; Laura Segal Corréa; Marcelo James Coutinho; Ma- rilia Gomide Mochel; Roberta Holanda Maschietto; Thalles Rodrigues de Siqueita: Thiago Gehre Galvao. E. pelo apoio secretarial de Lilian Maria Simées ¢ Ménica de Oliveira Santos. As equipes locais, pela realizagio da coleta de dados nas cidades de Manaus, Belém, Fortaleza, Recife, Maceid, Salvador, Vitéria, Rio de Janeiro, Sao Paulo, Floriandpolis, Porto Alegre, Cuiaba, Goidnia e no Distrito Federal. Aos diretores de escolas, professores, corpo técnico-pedagégico, alunos ¢ pais, que generosamente se dispuseram a colaborar fornecendo as informagées essenciais ao desenvolvimento deste trabalho. A todos, nossa sincera gratidao. 16DEDICATORIA Para 0 Lucas, jovers, adolescente que sabe transformar os seus sonbos em realidade, Para 0 Paulo, joven, adolescente que tanto tem ensinado a nos, adultos.VIOLENCIA E ESCOLA: UM EVENTO DE RUPTURA © atentado terrorista de 11 de setembro de 2001 que derrubou as duas torres gémeas do World Trade Center, em Nova York, ilustra uma das caracteristicas essenciais do fenémeno da violéncia, sua capacidade de con- tinuamente apresentar novas ¢ inimaginaveis formas de manifestacio. Um dos efeitos das novas formas da violéncia ocorre no terreno do pensar, j4 que 0 repertdrio tedrico do qual faziamos uso parece nos servir pouco para compreender o tempo presente. Para Hannah Arendt ocorre uma ruptura quando determinado evento histérico desnorteia 0 tempo presente, criando um vao entre o passado ¢ 0 futuro. Para supe- rar a tuptura é imprescindivel a criagdo de um novo repertério tedrico que seja capaz de dar conta do “novo” tempo presente ¢ de apresentar alternativas vidveis para construgdo do futuro. O Dircito Internacional dos Direitos Humanos que surge — a par- tir de 1945 - conjuntamente com a Organizacio das Nagées Unidas (O N U) foi a resposta juridica da comunidade internacional a dois eventos de ruptura: os campos de concentragio do estado totalitario © 0 langa- mento das bombas atémicas de Hiroshima e Nagasaki. O primeiro evento evidenciou o ser humano como descartavel e 0 segundo colocou, de forma concreta, a possibilidade da destruicao do planeta por uma nova arma, Respondendo a esses dois eventos os direitos humanos estabele- ceram que a dignidade do ser humano the é imanente independente- mente de sua “raga, cor, sexo, lingua, religido, opinido politica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qual- quer outra condigio”! to de receber protecio juridica ¢ assistencial da comunidade internacio- O que assegura a todo homem e mulher o direi- nal caso a protecao de seu proprio pais Ihe seja negada e proibe a guerra como forma juridica de resolugo dos conflitos’, visto que as novas Conforme estabelecido pelo artigo 11 da Declaracao Universal dos Direitos Humanos de 1948. * Como estabelecido na Carta da ONU artigo 2 19