n° 337 -2016-ViVIENDA
Lima, 03 OCT. 2016
Vistos, el Informe N° 220-2016-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DS de la Direccién
de Saneamiento, los Memorandums N°s, 469 y 646-2016-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS
de la Direccién General de Politicas y Regulacién en Construccién y Saneamiento del
Viceministerio de Construccién y Saneamiento, y el Informe N° 114-2016-
VIVIENDA/OGPP-OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernizacién, el
‘Memorandum N° 2014-2016-VIVIENDA-OGPP de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, y el Informe N° 710-2016-VIVIENDA/OGAJ dé la Oficina General de
Asesoria Juridica: y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 30156, Ley de Organizacién y Funciones de! Ministerio de
Vivienda, Construccién y Saneamiento - MVCS en su articulo 6 establece, que el
Ministerio es el organo rector de las politicas nacionales y sectoriales dentro de su
‘ambito de competencia, que son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de
gobierno en el marco del proceso de descentralizacién, y en todo el territorio nacional y
tiene competencia exclusiva, entre otros, para dictar normas y lineamientos técnicos
para la adecuada ejecucién y supervisién de las politicas nacionales y sectoriales;
Que, la Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, modificada por
Decreto Legislativo N° 1240, en adelante la Ley General, en su articulo 8 concordante
con el articulo 1 de la Ley N° 30045, Ley de Modemizacion de los Servicios de
Saneamiento, modificada por Decreto Legisiativo N° 1240, disponen que el MVCS, en
su condicién de Ente Rector de! Sector Saneamiento, le corresponde disefiar, normar y
ejecutar las politicas nacionales y las acciones sectoriales dentro de su ambito de
competencia;
Que, articulo 3 de la Ley General, deciara de necesidad publica y de preferente
interés nacional la gestion y la prestacion de los servicios de saneamiento con el
propésito de promover el acceso universal de la poblacion a los servicios de
saneamiento sostenibles y de calidad, proteger su salud y el ambiente, la cual
comprende a todos los sistemas y actividades que integran los servicios de
saneamiento, a la prestacién de los mismos y la ejecucion de obras para su realizacion;Que, la Ley General en el articulo 6-A, prevé que corresponde a las
Municipalidades Distritales y de modo supletorio a las Municipalidades Provinciales,
administrar los servicios de saneamiento en el ambito rural a través de organizaciones
Comunales u otras modalidades de. gestién altemativas que establezca el ente rector, en
aquellos centros poblados rurales que se encuentran fuera del ambito de
responsabilidad de una entidad prestadora, y solo en los casos y condiciones previstas
en la citada Ley, su Reglamento y normas complementarias;
Que, el inciso h) del articulo 11 del Texto Unico Ordenado del Reglamento de la
Ley General aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, en adelante el
TUO de! Reglamento, sefiala que le corresponde al MVCS como ente rector en asuntos
referentes al sector saneamiento, ‘Promover la participacién de organizaciones comunales y
de otros prestadores en la inversién, operacién, mantenimiento, ordenamiento y modemizacin
de los servicios de saneamiento, en el ambito rural y de pequefias ciudades",
Que, inciso c) del articulo 169 del TUO de! Reglamento establece que,
correspondé a las municipalidades distritales en el ambito rural y de pequefias
ciudades, y de modo supletorio a las municipalidades provinciales, “Reconocer y registrar
@ las organizaciones comunales constituidas para la administracion de los servicios de
saneamiento’;
Que, asimismo el articulo 170 del TUO del Reglamento dispone que
corresponde a las organizaciones comunales, entre otras funciones: j) registrarse ante
la municipalidad distrital de su jurisdiccién de acuerdo.con el procedimiento establecido
en el articulo 175 del presente regiamento e ii) implementar las politicas emitidas por el
Ente Rector para mejorar la prestacién de los servicios de saneamiento;
Que, por su parte, el articulo 173 del TUO del Reglamento dispone que ‘Los
servicios de saneemiento en los centros poblados del ambito rural podran ser prestados a través
de organizaciones comunales. EI funcionamiento de dichas organizaciones se regié por los
Regiamentos respectivos que emita el Ente Rector y, cuando corresponda, por las normas
contenidas en e! Codigo Civi’; por su parte el articulo 175 establece que “La organizacion
comunal para efectos de la Ley y del presente reglamento debe registrarse Unicamente en la
‘municipalidad @ cuya jurisdiccion pertenece’, para lo cual, sefiala los requisitos que deben
presentar las organizaciones comunales y las formalidades que deben cumplir las
Municipalidades respecto al Libro de Registro correspondiente;
Que, con Memorandum N° 469-2016-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS la Direccion
General de Politicas y Regulacion en Construccién y Saneamiento - DGPRCS, remite elInforme N° 220-2016-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DS de la Direccion de Saneamiento
mediante el cual se sustenta técnica y legalmente el proyecto de “Lineamientos para la
inscripcién, reconocimiento, registro y actualizacién de las Organizaciones Comunales
constituidas para la administracion de los servicios de saneamiento en los Centros
Poblados Rurales’, en adelante, los Lineamientos, reformulado mediante Memorandum
N° 646-2016-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS de la DGPRCS;
Que, por Memorandum N° 2014-2016-VIVIENDA-OGPP, la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto, emite opinién favorable respecto a los Lineamientos,
sustentando su opinién en el Informe N° 114-2016-VIVIENDA/OGPP-OPM, de la Oficina
de Planeamiento y Modernizacién, asimismo mediante Informe N° 710-2016-
VIVIENDA/OGA\, la Oficina General de Asesoria Juridica emite opinion favorable
respecto a la aprobacién de los citados Lineamientos;
Que, de conformidad a lo sefialado por la Direccién de Saneamiento de la
DGPRCS, los Lineamientos tienen por finalidad coadyuvar a las organizaciones
comunales, a las municipalidades distritales y a las municipalidades provinciales, segun
sea el caso, para la inscripcién, reconocimiento, registro y actualizacién de las citadas
organizaciones comunales constituidas para la administracion de los servicios de
saneamiento en los centros poblados rurales, siendo necesaria su aprobacién mediante
el acto resolutivo correspondiente;
De conformidad con la Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento,
modificada por el Decreto Legisiativo N* 1240, el Texto Unico Ordenado del Reglamento
de la Ley General N° 26338, aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, la
Ley N° 30045, Ley de Modernizacién de los Servicios de Saneamiento, modificada por
Decreto Legislativo N* 1240; la Ley N° 30156, Ley de Organizacion y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento; y su Reglamento de Organizacion
y Funciones aprobado por Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por
Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA;
SE RESUELV!
Articulo 1.- Apruébase los "Lineamientos para la inscripcién, reconocimiento,
registro y actualizacién de las Organizaciones Comunales constituidas para la
administracién de los servicios de saneamiento en los Centros Poblados Rurales", que
forman parte integrante de la presente Resolucién.Articulo 2.- Disponer ta publicacién de la presente Resolucién Ministerial y los
Lineamientos aprobados en el articulo 1, en el portal institucional del Ministerio de
Vivienda, Construccién y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe), el mismo dia de la
publicacion de la Resolucién Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Registrese, comuniquese y publiqueseLINEAMIENTOS PARA LA INSCRIPCION, RECONOCIMIENTO, REGISTRO Y
ACTUALIZACION DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES CONSTITUIDAS PARA
LA ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS
POBLADOS RURALES
Articulo 1.- Objetivo
El presente documento establece los lineamientos para:
4.1 La inscripcién, reconocimiento y registro de las organizaciones comunales
constituidas para la administraci6n, operacion y mantenimiento de los servicios de
saneamiento en los centros poblados rurales en el Libro de Registro de
Organizaciones Comunales de la municipalidad distrital a cuya jurisdiccion
pertenecen; o en su defecto, ante la municipalidad provincial de su jurisdiccion.
4.2 La actualizacién del registro por el nombramiento de nuevos miembros del
Consejo Directivo y/o Fiscal y/o cualquier otro cambio que realice la organizacion
comunal, con el objeto de actualizar el Libro de Registro de Organizaciones
Comunales de la municipalidad distrital a cuya jurisdiccion pertenecen; o en su
defecto, ante la municipalidad provincial de su jurisdiccion.
Articulo 2.- Alcance
La presente norma es de aplicacion obligatoria para:
2.1. Las organizaciones comunales constituidas para la administracion, operacion y
mantenimiento de los servicios de saneamiento en los centros poblados rurales, én
adelante, organizaciones comunales.
2.2 Las municipalidades distritales y las municipalidades provinciales, en caso actuen
de modo supletorio, asi como el area técnica de la municipalidad encargada de
supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica a las organizaciones comunales,
en adelante, Area Técnica Municipal.
‘Articulo 3.- Base Legal
3.1 Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades.
3.2 Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, modificada por Decreto
Legislativo N° 1240.
3.3. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General
3.4 Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley N° 26338, Ley General de
Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-
VIVIENDA.
3.5.” Resolucién Ministerial N* 205-2010-VIVIENDA, que aprueba el Modelo de Estatuto
para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales que prestan los servicios
de saneamiento en los Centros Poblados Rurales y el Modelo de Reglamento de
Prestacion de los Servicios de Saneamiento.
3.6 Resolucién Ministerial N° 207-2010-VIVIENDA, que aprueba los “Lineamientos
para la Regulacién de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados del
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