FETA LC REGPOL - LAMBAYEQUE SONAL DEL PERU ; SEGCRETARIA reem:.1.3. JUN 2009. SOLIGITC: Reconsiderar reciamo de inaptitud por ia causal 05, al proceso de ascenso por Horsf 20, Regd OAM. conourso del afio 2019 — Promocién | hema a Reep sf. Cesbecepale a a SENOR GENERAL PNP JOSH LUIS CUEVA VELARDE-DIRECTOR DIRREHUM PNP sg. Yo, Donato Jestis JAIMES VIDAL, Comandante PNP, identificado con CIP N° 179872, DNI N* 436571208, con ntimeto de teléfono Celular: 966688981, y con treinta y sels (86) afios de servicios reales y efectivos, prestando servicios en ia I-MACREPOL- LAM/REGPOLLAM-SEC, en el cargo de Jefe de Secretaria, con el debido respeto me presento y expongo: Que, el 10JUN19, conforme al cronograma de actividades del proceso de ascenso de Oficiales PNP, del Anexo 11.1 de la Directive N° 01-03-2019-COMGEN- PNP/DIRREHUM-B, Nommas y Procedimientos Administrativos que Garanticen la correcta @jecucién de! Proceso de Ascensos por conourso de Oficiales de la PNP, del afio 2020- Promocion 2020, aprobado mediante ROG N° 155-2019-COMGEN/EMG-PNP de 14MAR18, se publicé la relacién alfabética de Oficiaies PNP postulantes al Proceso de ascenso por concurso det afio 2019 — Promosién 2020, con indicacién de aptitud, donde el suscrito aparece como “{NAPTO 08", ello por supuestamente ‘No contar con sentencia judicial consent 0 @jecutoriada, los postulantes que hayan retomado a la situacién de activided por mandato Judicial — medica cautelar’, conforme al Anexo 11.2 Causales de inaptitud y procedimientos para presentar solicitud de reolamo por inaptitud de la Directiva antes sefialada. ‘Sin embargo, en el Exp. 00067-2014-0-1714-JM-LA-01, se advierte la Sentencla, contenida en la Resolucién N° 08 de fecha 04SET17, el Juez (P) del Juzgado Civil Permanente José Leonardo Ortiz de la Corte Superior de Justicia de Lembayeque, FALL Declarando FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta por don Denato Jestis JAIMES: VIDAL contra el MINISTERIO DE EDUCAGION, la DIRECCION GENERAL DE LA PNP y el PROCURADOR DEL MINISTERIO DEL INTERIOR A CARGO DE LOS ASUNTOS JUDICIALES, sobre proceso Contencioso Administrative; en consecuencia: 2) NULAS e INAPLICABLES aldemandante Donato Jesiis JAIMES VIDAL, la Resolucién Ministerial N° 1879-2011-IN/PNP de fecha 31DIC11 y el Acta de Consejo de Calificacién N° 36-2011-CC- PNP de fecha 27 de diciembre dei 2011, en consecuencia sin efecto ni valor legal alguno; b) REINCORPORAR al demandente Donato Jess JAIMES VIDAL a la situacion de actividad en la PNP en el grado de COMANDANTE PNP, con todas las prerrogativas habidas y posteriores a la presente accién, y e! reconocimiento de todos los beneficios inherentes a dicho grado, como el reconocimiento del tiempo real y efectivo para efectos pensionarios de antiguedad, ademds de la inscripcién en el escaiafén de oficiales de la PNP en el gracio que le corresponde Ge acuerdo al grado y antiguedad; c) INFUNDADO el extremo de la demanda Teferido a declarar al demandante Donato Jestis JAIMES VIDAL epto para el cuadro de ascenso desde el afio 2012. Asimismo, con Resolucién N° 14 del 16AGO%8, ia 3° Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, sefiala: 1. CONFIRMARON la Resolucién Numero tres de ciento sesenta y seis @ ciento setenta, que resuelve declarer infundadas ___l@s excepciones de falta de agotamiento de la via administrativa y de caducidad. 2 ™ GONFIRMARON la Resolucién Numero Ocho (Sentencia) de folios doscientos cuarenia y dos2 doscientos cincuenta y siste, que resuelve decierar FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta por Donato Jestis JAIMES VIDAL en contra del Ministerio del Interior y fa Direccién General de la PNP y deciara nula e inaplicable al demandante la Resolucién Ministerial N° 36-2011-CC-PNP y nula el Acta de Consejo de Calificacién N° 36-2011-CC- PNP. Asi también, con Resolucién N° 18 de! 31DIC18, el Juez del 4° Juzgado Laboral de Trabajo de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, sefiala de autos aparece la Resolucién N° 14 expedida por la 3° Sala Laboral al haber absuelto el grado, confirmando 'a_sentencia de primera instancia, siendo asi CUMPLASE LO EJECUTORIADO, RESOLVIENDO: NOTIFICAR a la DIRECCION GENERAL DE LA PNP y MINISTERIO DEL INTERIOR, REQUIRIENDOSELE, para que dentro del plazo de diez dias, cumpla con emitir Ja resolucién administrative disponiendo: la REINCORPORACION el demandante Donato Jesiis JAIMES VIDAL 2 la situacién de actividad en la PNP, en el grado de Comandante PNP, con todas las prerrogativas habidas y posteriores a la presente accién, y el reconocimiento de todos los beneficios inherentes a dicho grado, como el reconocimiento del tiempo real y efectivo para efectos pensionarios de antigdedad, ademas de Ia inscripcién en 1 escalafon de oficiales de la PNP en el grado que le corresponde de acuerdo al grado y antiglieded, teniendo en cuenta los fundamentos de la sentencia, bajo apercibimiento de imponérsele multa, compulsive y progresiva en caso de incumplimiento, sin perjuicio de evaluar en su oportunidad la existencia de elementos suficientes para la determinacién de ‘cualquier supuesio de responsabilidad penal por la omisién al cumplimiento de las funciones de los representantes de los entes emplazados ante el requerimiento judicial del cumplimiento de la sentencia. En tal virtud, solicit6 a Ud., mi General PNP, estimar en todos sus extremos mi reclamo por haber sido declarade inapto por la causal 05, al Proceso de ascenso- Por concurso del afio 2019 — Promocién 2020, teniendo en consideracién que a la fecha ‘cuento con sentencia judicial consentida y ejecutoriada, por lo tanto se debe dar estricto cumplimiento al mandato judicial, de conformidad a lo establecido en el articulo 4° del TUO DE LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIA, que sefiala “Toda persona y autoridad esta obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones juciciales o de indole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus propios términos, sin poder calificar su contenido 0 sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrative que la ley sefala (... POR LO EXPUESTO: Austed mi General PNP pido acceder a mi como postulante APTO al proceso de ascenso por conci 2020, por ser de justicia que espero alcanzar. ANEXOS: = Copa cIPy DNL ~ Copia certiicada de la Resolucién N* 08 del O4SET17, ~ Copia certieada de la Resoluién N* 14 del 16AGO18, ~ Copia cetifada de fa Resotuion N° 18 del 31D1C19,soma Ea Hi CORT SUPERIOR DE AISTICIA DE LAMBAYEQUE: JUZGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ EXPEDIENTE —-= 00067-2014-0-1714-JM-LA-O1 MATERIA ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA, SUEZ SOTO BARDALES DE FUSTAMANTE MAGALI JACQUELINE ESPECIALISTA — : JULIO VALERA RENGIFO DEMANDADO, MINISTERIO DEL INTERIOR DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU PROCURADOR PUBLICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR DEMANDANTE. JAIMES VIDAL, DONATO: JESUS SENTENCIA RESOLUCION NUMERC OCHO José Leonardo Ortiz, cuatro de setiembre del afio dos mail diecisiete.- VISTOS; cl presente proceso Contencioso ‘Administrative sobre Impugnacisn ce Resolucion Administrativa; y AVOCANDOSE al conocimientc del’mismo la Sefiora Juez que suscribe por disposicién superio: CONSIDERANDO.- I). ANTECEDENTES: Resulta dé autos que el seiior DONATO JESUS JAIMES VIDAL, interpone demanda sobre IMPUGNACION DE RESOLUCION ADMINISTRATIVA contra cl MINISTERIO DEL INTERIOR (representado por ¢l Sevior Ministto Danie! Belizario Urrestri Elera), la DIRECCION GENERAL DE La FOLICIA NACIONAL DEL PERU (representada por ¢! Director General seftor Jorge Flores Goycochea) y el PROCURADOR POELICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR A CARGO DE LOS ASUNTOS JUDICIALES; a fin que (i) Se declare la nulidad total dz le Resolucin Ministerial N° 1879- 2011-IN/PNP, que resueive pasario de la situacién de actividad a la de retiro y la mulcad total del acta de consejo de calificacion N° 36-2011-CC-PNP. (i) Se ordene su reincorporacién definitiva a la situacién de vidad. (iii) Se le reconozca las prerrogutivas, 1 tiempo de servicio reales y fom para efectos pensicnario de antigiiedad, y otros meficios que se hubiera hecho acreedor de haber continuado n actividad, ademas de reinseribirlo en el esc: loficiales { wokBl ‘CORT SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE JUZGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ de la Policia Nacional de Pei, en el ligar que le corresponde de acuerclo al grado y antigiiedad y se le considere como apto para ¢l cuadro de ascenso desde el afio 2012 al grado de inmediato superior. Mediante la Resolucién nero uno de fecha doce de noviembre del dos mil catorce, obrante a folios 90, se admite a tramite la demanda sobre Accién Contenciose Administrativa en la via del Proceso Especial, teniéndose por ofrecidos los medios probatorios del accionante y confiriéndose traslato a la parte demandada por el plazo de ley. La Procuraduria Pitblica < cargo de los Asuntos Juridicos del Ministerio del Interior contesta la demanda y deduce excepcién de falta de agotamiento de la via acministrativa, excepcién de caducidad, excepeién de cosa juzgada y excercién de incompetencia por razon de territorio [comforme escrito de folios 100 a 141]; por lo que mediante resolucién dos de fecha treinta de marzo del dos mil quince, obrante a folios 153; se resuelve tener a la citada Procuraduria Publica por apersonada al proceso, por dedicidas las excepciones planteadas y por con‘estada la demanda. Mediante resolucién tres de fecha veinticuatro de agosto del afio dos mil quince, obrante a folies 156, se resuelve declarar infundadas la excepciones deducidas por La Procuraduria Piblica a cargo de los Asuntos Juridicos del Ministerio del Interior; y en consecuencia se declara sancado el proceso y se fijan inmediatamente los puntos controvertides, se admiten los mecios probatorios, se declara la prescindencia de la convocatoria ¢ audiencia de pruebas y finalmente se dispone la remision de los autos al Ministerio Piblico para la emision del respectivo dictamen fiscal. El Sefior Fiscal de la Fiscalia Provincial Mixta de José Leonardo Ortiz emita su correspondiente Dictamen Fiscal [conforme escrito de folios 197 a 218]; por lo que mediante resolucién cinco de fecha siete de marzo del aro dos mil dieciséis: se tiene por devuelto el expediente por‘el Ministerio Puiblico y se comunice a las partes que tienen el plazo de{ tres dias a efectos de que soliciten informe oral; asi mismo m¢ ite escrito que obra a folios 232 a 236 la defenga técnica del \ Dgleteshidante presente sus alegatos esc=itos iinWa CORT? SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE, SU2GADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ. Finalmente mediante resclucion siete de fecha diez de junio del aio dos mil dieciséis se dispone poner los autos a despacho a efectos de emitir sentencia Ill. ARGUMENTOS DE LAS PARTES PROCESALES. escrito de demanda de folios 72 a 89] sostiene principalmente lo siguiente: que la Resolucién Ministerial N° 1879-2011-IN/PNP de fecha 31 de diciembre del 2011 y el acta de Consejo de Calificacién N° 36-2011- CC-PNP de fecha 27 de diciemore del mismo afio, son nulas; por cuanto: i) la disposicién de pase a retiro por renovacién de cuadros de su persona es arbitraria, irrazonable y desproporcional al no haberse expuesto las razones y hechos objetivos que determinen sus deméritos para arribar a la decision de separarlo de la Policia Nacional del Pera; ii) de conformidad a lo regulaco en el articulo 30° del Decreto Supremo N° 012-2006-IN a efectos de arribar a la propuesta de pase a retiro por renovacién, no corresponde sélo evaluar los aflos de permanencia en el grado 0 tiempo de servicios minimos, sino ademas debe tenerse en cuenta que los oficiales no hayan realizado o no hayan tenido la posibilidad ce realizar cursos de perfeccionamiento correspondiente a su grado, no hayan sido condecorados o estar incursos en causal de inaptitud al mérito y encontrarse en el tercio inferior del cuadro de mérito para el ascenso; lo que no se ha tenido en cuenta para sv caso; fii) que a efectos de evaluar su pase a retiro nunca tuvieron a la vista su legajo personal; por cuanto en la cuestionada Resolucién Ministerial N° 1879 se sustenta haber tenido a la vista el Acta N° 36-2011 del Consejo de Calificacién PNP en la cual se meaciona haberse recibidc el oficio mimero 2419-2011- DIRREHUM-PNP/DIVADLEG-DEPLEG-ACT-SECOFE mediante el cual se remitia el legajo de oficiales entre ellos el de su persona, sin embargo conforme la relacién adjunta de los legajos no figura su nombre; por lo que su legajo runca fue revisado por el Consejo de Calificacién 2011 - PNP; y iv] con Ja emisién de la Resolucién Ministerial N° 1879-201 1-IN/PNP se le ha transgredido su derecho a la igualdad ante la ley, por cuanto existen otros comandantes con el tiempo de servicio requerido para la renovacin y mas antiguos en el grado de Comandante que no han pasado al retiro, en cambio su persona cumplia tan sdlo uno de los requisitos correspondientes al tiempo de servicios. LA PROCURADURIA PUBLICA A CARGO DE LOS ASUNTOSEq. Al (CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE. JUZGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ contestacin de demanda de folios 100 a 141] sostiene principalmente lo siguiente: que la demanda corressonde ser declarara infundada; por cuanto: i) El Acto Administrative contenido en la Resolucién Ministerial N° 1879-2011-IN de fecha 31 de diciembre del 2011 no es un acto arbitrario, puesto que el Acto Administrativo emitido por el Ministerio del Interior no es una sancién, ni el resultado de un procedimiento sancionador; —consecuentemente _corresponde desestiraar cualquier argumento sobre indefensién, de garantias minimas de un procedimiento administrativo, entre otros, tal como lo hha establecido el Tribunal Constitucional; ii) que la causal de retiro por renovacién de cuadros responde a las necesidades que determina la institucién policial con proyeccién al futuro de las necesidades del personal de oficiales y subalternos protegiendo con ello los intereses colectivos de la institucién policial que deben prevalecer sobre los intereses individuales, razn por lz cual no cabe argumento alguno del demandante respecto de la ineficacia de la Resolucién Ministerial que dispone su retiro; iii) para el caso del demandante la norma vigente al momento de su pase al retiro es la Ley N° 28857, por lo que sélo era necesario verificar los afios de pezmenencia en el Grado 0 tiempo de servicios minimos compittados a la fecha de proyectado el cambio de situacién policiel lo que se verificé al evaluar su legajo y teniendo como sustento el acta individual del Consejo de Calificacion N° 36- 2011 elaborada por los integrantes del Consejo de Oficiales Generales y Oficiales Superiores de Armas y servicios de la Policia Nacional del Pert quienes decidieron proponer al demandante para el proceso de pase a la situacion de retiro; iv) que de la redaccién tanto de la Resolucién Ministerial N° 1879-2011-IN/PNP de fecha 31 de diciembre del 2011 y del acta de Consejo de Calificacin N° 36-2011-CC-PNP de fecha 27 de diciembre del mismo afio, se constata una debida y suficiente motivacién la cual no corresponde ser intensa como lo ha precisado el Tribunal Constitucional por cuanto la renovacién de cuadros no tiene la calidad de sanvién; siendo que exigir un detalle en la motivacién del acta que propene el pase al retiro del recurrente puede resultar contradictorio pues de por medio pueden haber razones como la seguridad ciudadana y/o nacional que no sélo son de interés prioritario, sino que es necesario que sean mantenidas en reserva; v) que la decision de pase al retiro del demandante se ha ajustado a los alcances del nuevo marco legal vigente que se elaboré sobre la base del caso ccnstitucional Callegari, po: lo cual no existe vulneracién al debido proceso no existiendo erbitrariedad; y vi) que no se puede fam un treto desigual brindado al demandante por ende Na iscfiminatorio, por cuanto la decision de pase a se ha fundadoNon CORTS SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE JUZGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ Iv. DICTAMEN FISCAL. Por su parte el sefor Fiscal de la Fiscalia Provincial Mixta de José Leonardo Ortiz, fconforme Distemen de folios 197 a 218] opina por que se declare FUNDADA EN PARTE la demanda; en mérito a los argumetos de hecho y derecho que expone en el citado dictamen. V. CONSIDERACIONES PREVIAS PRIMERO: NATURALEZA Y FINALIDAD DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. 1.- El sroceso contencioso adiministrativo es un medio de control jurisdiccional del poder que ejerce la administracién, esto es de las actuaciones de la administracién procurando con ello el respeto al principio de supremacia constitucionalidad y ademas, constituye un medio ce protezcién jurisdicciona’ de les situaciones juridicas de los particulares, es decir de tutela de los derechos de los citudadanos. 2.- El articulo primero de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo (Ley 27584), publicada el siete de diciembre del dos mil uno, er vigencia desde el dieciséis de abril del dos mil dos por disposicién del articulo cinco de la Ley 27684, precisa que la accion contencioso administrativa prevista.en el articulo 148° de la Constitucién Politica tiene por finalidad el control juridico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administracion publica al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados. 8.- El inciso uno del articulo cince ce la citada Ley sefiala que en este tipo de procesos pueden plantearse pretensiones que tengan como objeto se declare le nulidad, total o parcial, o ineficacia de actos administrativos. VI. SOBRE EL ACTO ADMINISTRATIVO ¥ ACTOS IMPUGNADOS, SEGUNDO: £1 proceso administrative en materia laboral tiene por objeto la declaracin de nulidad cel acto o resolucién administrativa que se impugne. El Derecho Administrativo se estructura y desarrolla sobre la base de un Instituto fuadamental: El Acto Administrativo Que, dicha forma juridica administrativa {modo de exteriorizacion de sfiocin adminis-rativa) debe entenderse a decir de Bacgcorzo como [Aarician de cima mitaridad an sisrminin do one meant ellininnas onhrowei D cl Ai CORTS SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE, JUZCADO CIVIL PERMANENTE DE JOS LEONARDO ORTIZ derechos, deberes ¢ intereses de ias entidades administrativas y/o de los particulares y/o de tos administrados respecto de ellos TERCERO: Es materia de pronunciamiento la demanda interpuesta por Don DONATO JESUS JAIMES VIDAL, sobre IMPUGNACION DE RESOLUCION ADMINISTRATIVA contra el MINISTERIO DEL INTERIOR (representado por el Sciior Ministro Daniel Belizario Urrestri Eleraj, la DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU (representada por el Director General sefor Jorge Flores Goycochea) y el PROCURADOR PUBLICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR A CARGO DE LOS ASUNTOS JUDICIALES; a fin que: se declare la nulidad de la Resoluciéa Ministerial N° 1879-2011-IN/PNP, de fecha 31 de diciembre del 2011, asi también la nulidad total del acta de Consejo de Calificacién N° 36-2011-CC-PNP de fecha 27 de diciembre del raisrio ao, consecuentemente se le reincorpore a su puesto laboral con el reconorimiento de todos sus derechos y prerrogatives que tuviera como miembro en actividad, ademas de conside-arlo acto como apto para el cuatro de acenso del afio dos mil doce al grado inmediato superior. CUARTO: AGOTANIENTO DE LA ViA ADMINISTRATIVA. Que, previamente es preciso determinar y conforme a lo dispuesto en el articulo 20° de la Ley N° 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrative, modificado por el D. Leg. N° 1067, Decreto Supremo N° 013-2008-JUS, si el actor ha cumplido con agotar la via administrativa. Como lo sefala el inciso b) del numeral 218.2 de Ja Ley Numero 27444, ‘Ley del Frocedimiento Administrativo General”. De conformidad con lo cispuesto en el articulo 208° de la Ley N° 27444, el recurso de reconsideracién es opcional y en vista que la resolucién materia de la demanda fue emitida por la autoridad maxima en sede sdministrativa, queda automaticamente por ley agotada la vie. administrativa, habiendo quedado expedito el derecho para interponer la demanda. Por lo que al constituir la Resolucion Ministerial la decision definitiva, se advierte asi mismo que la presente demanda se interpuso dentro del plazo prescrito en el articulo 17 Inciso 1 de la Ley ntimero 27584 que regula el Proceso Contencioso Administrativo (art. 19.1 del D.S. 013-2008-JUS], en consecuencia, habiendo cumplido el demandarte con agotar la via administrativa, es ' BgcAcurzo Gustavo. Derecho Aéministrativo del Per Tomo. Eqitdrial Cuzco, Lima, ail novec-entos noventa y dos.ny BI CORTE SUPSRIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE SUZCADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ pertinente pronunciarse sobre ¢] fondo del presente proceso, con arreglo a los puntos controvertidas, a lo contenido en la respectiva demanda y a las pruebas actuadas a la luz de las normas y la doctrina Durante el transcurso del presente proceso, mediante Resolucién Numero Tres obrante a folios 166 a 170, se resuelve declarar saneado el proceso, por lo tanto, la existencia de una relacién juridica procesal valida entre los justiciables, fiiandose como puntos controvertidos, sobre ¢l cual ha de decidirse la controversia: i) Determinar si corresponde declarer la mulidad de la Resolucién Ministerial N° 1879- 2011-IN del 31 de diciembre del 2011 y la nulidad total del Acta del Consejo de Calificacién N° 36-2011-CC-PNP de fecha 27 de diciembre del 2011 y en consecuencia se ordene su reposicién; ii) Determinar si corresponde ordenar a la entidad demandada que reconozca al demandante las prerrogativas, el -iempo de servicio reales y efectivos para efectos pensionarios de antigiedad, y otros beneficios que se hubiera hecho acreedor de haber continuado en actividad, ademas de inscribir en el escalafon de oficiales, en el lugar que le corresponde de acuerde al grado y antigiiedad y se le considere como apto para el cuadro de aseriso'désde el afio 2012 al grado inmediato superior. Por lo que es respecto a dichos puntos controvertidos, haciendo efectivo el principio de congruencia procesal regulado en el articulo VII del Titulo Prelimainar y numerales 3 y 4 del articulo 122 del supletorio Cédigo Procesal Civil, que versard el anilisis probatorio y fundamentacién factica y juridica que sustente la decisin final. SEXTO: ARGUMENTOS PRINCIPALES DE LA DECISION. & Respecto al primer punto controvertido referente a: Determinar si correspoade declarar la nulidad de la Resolucién Ministerial N° 1879-2011-IN del 31 de diciembre del 2011 y la nulidad total del Acta del Consejo de Calificacién N° 36-2011-CC-PNP de fecha 27 de diciembre del 2011 1. De la revision de 1a accién contenciosa planteada, se deduce fe los fundamentos del petitorio se contraen concretamente a (spss la nulidad de la Resolucion Ministerial 1879-2011- nyene de fecha 31 de diciembre del 2011 cxpedida por el Ue | Ministerio det Interior mediante la cual one me el‘CORT# SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE _SUZGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ Comandante Donato Jestis JAIMES VIDAL pase de la situacion de actividad a la de retiro por causal de renovacién, asi como la nulidad del Acta del Consejo de Calificacion N° 36-2011-CC- PNP de fecha 27 de diciembre del 2011; bésicamente porque no se han expedido cumpliendo actos obligatorios como lo es la aplicacion adecuada de la Ley 28857 (Ley del Régimen de Fersonal de la Policia Nacional del Pert) que establece criterios relatives a la normatividad aplicable para el pase a retiro del personal policial, no se ha tenido en cuenta los méritos y honores alcanzados por el accionante durante su carrera policial y por cuanto para tomar la decisién de su retiro no se ha tenido a la vista su legajo personal; con lo cual se le habrian vulnerado al accionante sus derechos constitucionales al trabajo, proyecto de vida laboral, derecho a la defensa, debido proceso, derecho a la motivecién, entre otros. Que, ubicados en el contexto del ambito del derecho administrativo, en primer orden debe tenerse en consideracién el deber de motivacién que deben guardar todas las resoluciones expedidas en +1 4ambito procesal administrativo 0 judicial, ya,que el propio Tribunal Constitucional en su STC N° 06698-2006-PA/TC publicada el 14 de octubre del afio 2007 tiene dicho: “Que, en todo estado constitucional y democratico de derecho la motivacién debida de las resoluciones de las entidades piibliccs ~ sean o no. de carticter jurisdiccional- es un derecho fundemental que forma parte det contenido esencial del derecho a la tutela procesal efectiva, por tento, toda decisién que earezea de una motivacion adecuada, suficiente y congruente, constituird una decisién arbitraria siendo inconstitucional”. Asi misrno debe tenerse presente el precedente vinculante plasraado en la STC. N° 090-2004-AA/TC (caso Juan Carlos Callegari Herazo), publicada con fecha 16 de julio del afio 2004, en el que Tribunal Constitucional, en virtud a la técnica del prospective overruling, establecié que para los casos posteriores en que la administracién resuelva pasar a oficiales de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional de la situacién de actividad a la situacién de retiro por renovacién de cuadros, quedaran sujetos a los criterios que alli se establecen, en tanto, conforme la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre la teria, el pase a retiro por causal de renovacién en la Policia Nacional a pesar de ser una facultad discrecional del Presidente desla Repiibtica conforme lo disponen los artigtjg$ #l67° y 168°(tm Eu Bl ‘CORT SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE JUZCADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ de la Constitucion, no puede entenderse como una competencia cuyo ejercicio se sustraiga del control constitucional, ni tampoco como que tal evaluacién tinicamente deba realizarse en virtud de la ley y los reglamentos, pues esa regulaci6n legal sdlo podra ser considereda como valida si es que se encuentra conforme con la Constitucién, y el ejercicio de la tal competencia sera legitima, si es que se realiza respetando los derechos consagrados en la Carta Magna, toda vez que la discrecionalidad no se encuentra restringida por concepto juridico alguno, pues en lo esencial, esta sujeta al control politico y, residualmente, al conirel jurisdiccional. En el citado precedente vinculante, se ha establecido entre otros criterios, que el pase a la situacion de retiro por causal de renovacién debe fundamentarse debidamente, con argumentos de derecho y de hecho, las que deben sustentarse en proceclimientos ¢ indicadores objetivos, como por ejemplo: el mimero de vacantes consideradas en el proceso anual de ascenso y los resultados del mismo, que las invitaciones para pase a tetird por renovacién deben darse después de conocer dichos resultados; los respectivos planes anuales de asignacién de personal; la relacién de oficiales que indefectiblemente han de pasar a retiro por alguna de tas causales contempladas en le ; Geterminacién de un minimo de afios de servicios prestados a la institucién y de permanencia en el grado; asi como el estudio detallado del hiscoriel de servicios del oficial. Pues lo contrario implica una decisién arbitraria y no razonable y por ende, vulneradora de los derechos: al debido proceso, concebido como el cumplimiento de todas las garantias, requisitos y normas de orden ptiblico que deben observarse en las instancias procesales de todos los procedimientos, incluidos los administrativos, a fin de que las personas estén en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos. Motivacion, que debera ser expresa, mediante una relacién concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso especifico, ¥ la exposicién de las rezones juridicas y normativas que con referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado, no se debe utilizar para ello las cites legales abis-tas, que sélo hacen referencia a normas en conjunto sin concretar qué disposicion ampara la precisa © analisis de la autoridad; los principios de fnabilidad y proporcicnalidad, siendo que la razonabilidad fr js Aiktirs entve Io infenrts vina adamiada nalarién Taina —Al ‘CORTE SUPERIOR DE: JUSTICIA DE LAMBAYEQUE. JUZGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ circunstancia motivante. el objeto buscado y el medio empleado, la proporcionalidad lo sera cuando la razén del efecto sea deducible de la causa, o previsible a partir de ella. 5. En consideracién a ello, se ha determinado por el Tribunal Constitucional en la citada sentencia recaida en el expediente N* 090-2004-AA/TC, que en el caso del pase a la situacion de retiro de oficiales de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional, se exige, que las diferenciaciones para efectos del pase a retiro por renovacién, estén efectivamente justificadas con las condiciones profesionales de los oficiales y los intereses y necesidades del instituto armado correspondiente, en tanto ello no se dé se Iesiona los derechos al trabajo, al derecho a la igualdad, y al honor y buena reputaci6n. 6. Sobre la base de lo expuesto, para el presente caso se tiene que valorada la Resclucién Ministerial N° 1879-2011-IN/PNP de fecha 31 de diciembre del 2011 [y que obra a folios 3 a 6], se advierte tye la misma precisa la normatividad aplicable al caso del pase a retiro por causal de renovacién, la instalacién del Consejo Técnico, la referencia especifica que se ha evaluado el legajo personal del Comandante Policia Nacional del Pert Donato Jesis JAIMES VIDAL, la determinacién que cuenta con cuatro alios de permanencia en el grado y veintinueve aftos de tempo de servicio, que se encuentra dentro de los alcances del numeral 49.1 del articulo 49° de la Ley N° 28857 -Ley del Régimen de Personal de la Policia Nacional del Peri, modificada por Ley N° 29333 del 13 de marzo del 2009, concordante con el primer pirrafo del articulo 30° del Decreto Stpremo 012-200-IN-, del Reglamento de la Ley N° 28857 - Lay del Régimen de Personal de la Policia Nacional del Peri modificado por Decreto Supremo N* 005-2090-IN dal 04 de noviembre del 2009, Posteriormente indica que el Director Generai de la Policia Nacional del Perti, previo informe del Consejo de Calificacién, conforme al acta individual N’ 36, aprobada en su sesién N° 07 del 27 de dicierabre del 2011, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 28857 su Reglamento y sus respectivas modificatorias, ha propuesto su Pase a la Situacién de Retiro por Causal de Renovacién del demandante 7. Por lo que estando al contenido de la Resolucién Ministerial N° 1§79-2011-IN/PNP de fecha 31 de diciembre del 2011 ~conforme f gbsado en el numeral presedente-, y teniendo en consideracién elprecedente vinculante expuesto en la senteAgi@ffi" 090-2004-we oe que su legajo pe: CORTS SUPERIOR DE JUUSTICIA DE LAMBAYEQUE. JUZCADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ AA/TC, se llega a la conclusion que la autoridad administrativa ha incurride en una motivacién insuficiente, pues sélo existe una mencién general de normas legales y del Acta del Consejo de Calificacién N* 36-2011-CC-PNP, sin razones que sustenten la decision, sin realizarse una correcta aplicacién del articulo 49° de la Ley 28857 pues en efecto el fundamento de la Resolucién Ministerial cuestionada sélo se limita a expresar que “al verificar y evaluar el Legajo Personal del Donato Jestis JAIMES VIDAL, se ha determinado que, cuenta con cuatro (4) afios de permanencia en el grado y treirta y tres (29) afios de tiempo de servicio, encontrandose dentro de los aleances del numeral 49.1 del articulo 49° de la ley N° 28857", sin embargo no se precisa en absoluto los méritos alcanzados por el administrado Donato Jestis Jaimes Vidal, ni se exponen los hechos que fueron merituados por la Junta de Calificaciones para llegar a la trascedente decision de disponer su pase a retiro por renovacién de cuadros; consecuentemente en la resolucién administrativa cuestionada no se aprécia materialmente un discernimiento interpretativo que justifique razonablemente 1a decisién adoptada deviniendo por ende en arbitrariat_ En la misma linea se aprecia que el contenido del Acta del Consejo de Calificacién 35-2011-CC-PNP [obrante de folios 4 a 6}, la cual no se encuentza fuera del control constitucional, ya que es al acto previo a la resolucién en cuestion, se encuentra alejada de los parametros ce debida motivacion previstos en el precedente vinculante STC. N° 090-2004-AA/TC, no satisfaciendo el control constitucional en sede administrativa, situacién que respalda el amparo de la decisién; ya que se verifica la inexistencia de una motivacién suficiente respecto a las razones objetivas y probadas que sustentan la decisién de proponer por unanimidad al Comandante Policia Nacional del Perit Donate Jestis JAIMES VIDAL para ser considerado en el proceso de pase a la situacién policial de Retiro por la causal de Renovacién, habiéndose realizado igualmente tan solo una alegacion general de la normatividad que resultaria aplicable al caso Ctro hecho trascendente que nos orienta a tener por acreditado fehaciente y materialmente que el derecho al debido proceso cedimiento) ha sido afectado es cuando el demandante onal no ha sido valorado en el acto Consejo de Géiifivacién. ConCORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE ‘JUIGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ relacién a ello, analizado e! contenido del Acta de Consejo de Calificacion N° 36-2011-CC-PNP de fecha 27 de diciembre del 2011 (fs. 04 2 06) se advierze que el Consejo de Calificacién en el punto TERCERO (de la referida acta) textualmente precisa: “Acto seguide, los miembros del Consejo de Calificacién en pleno, procedieron a verificar y evaluar el Legajo Personal del Comandante Folicia Nacional del Peri Dona‘o Jesiis JAIMES VIDAL, remitido a este Consejo, mediante Ofe. N° 2419-2011-DIRREHUM-PNP/ DIVALEG- ACT.SECOFI del 23 de diciembre de! 2011, habiéndose verificado to siguiente: (...)". Al respecto, se aprecia de los medios probatorios actuados que el actor presenté el OFICIO N* 2419-2011- DIRREHUM-PNP/DIVADLEG-DEPLEG-ACT.-SECOFI, de fecha 23 de diciembre del 2011 [obrante a folios 07), en el cual se hace referencia de la remision de DOSCIENTOS SESENTA Y TRES (269) ‘cgajos personales de los sefiores Comandante PNP de conformidad a la relacién adjunta; asi mismo adjunté el ACTA DE MOVIMIENTO DE LEGAJOS N° 008-2011- DIRREHUM-DIVADLEG-DE°LEG-SECOFI, de fecha 23 DIC 2011; (de folios 08); mediante el cual el Departamento de Legajos de Actividad-Seccion de Oficiales PNP, pone a disposicién del Consejo de Calificacion DOSCIENTOS SESENTA Y TRES (263) legajos, conforme al listado que se adjunta (fs. 09 - 15). 10. El fundamento expuesto, es decir, la no valoracion del legajo personal del demandante por no haber estado a Ia vista del Consejo de Calificaciéa, no ha sido contradicho por la parte demandenda; siendo asi, debemos verificar si el hecho alegado por cl demandante se encuentra debidamente acreditado pues de darse dicha acreditacién no existiria dudas de que se le ha valnerado su derecho al debido proceso. 11. Analizadas las instrumentales aportadas, advertimos que Us tndas merecen valor probatorio al haber sido actuadas sin cuestionamiento alguno que les reste eficacia probatoria. Siendo asi, tenemos que la Resolucién Ministerial N° 1879-2011- IN/PNP de fecha 31 de diciembre del 2011, contiene el ACTA N° 36-2011- del Consejo de Calificacisn PNP del 27 de diciembre del 2011, es decir forma parte de la decision administrativa, tanto es asi que en los considerandos se expresa que el Consej de/Calificacion en cumpl:miento a lo establecido en la Ley N’ 3 Ley del Régimen de Personal de la Policia Nacional del fe y su Reglamento, recepciond el Ofc. \/AA}9-2011- wy Fal Y%, Bl io @ A we ow | aH(CORT: SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE JUZGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ DIRREHUM-PNP/DIVADLEG.DEPLEG-ACT.SECOFI del 23 de diciembre del 2011, con los Legajos Personales de los Oficiales Folicias y de Servicio de. grado de Comandante para su evaluacién y propuesta. Se indica también como fundamento en la Resolucién Ministerial cuestionada que, se verificé y evalto el legajo personal del Comandante Policia Nacional del Pert Tionato Jestis JAIMES VIDAL, y se determiné que cuenta con 4 afos de permanencia en el grado y 29 afios de tiempo de servicios, consecuencia de dicho andlisis el Director General de Ja Policia Nacional del Pera, previo informe del Consejo de Calificacion, conforme al Acta Individual N° 36, correspondiente al demandante proponen el pase @ la Situacién de Retiro. 12. De la verificacién del oficio mediante el cual el Consejo supuestamente recepciond los legajos de los comandantes evaluados, entre ellos el del Comandante PNP Donato Jesus Jaimes Vidal. resulta cierto lo expresado por el accionante que el Consejo Calificador nunca tuvo a la vista su legajo personal, asi fluye... del OFICIO NP 2419-2011-DIRREHUM- PNP/DIVADLEG.DEPLEG-ACT.SECOFI del 23 de diciembre del 2011, é folios 07, asi tanabién del Acta de Movimiento de folios 08 y del listade de los nombres de los oficiales de quienes se remitié al Consejo sus Tegajos en el cual no aparece el del Comandante Donato Jesus Jaimes Vidal; siendo que dicho legajo fue remitido recién el 28 de diciembre del 2011, mediante Qficio N° 2458-2011-DIRREHUM-PNP/DIVADLEG.DEPLEG- ACT.SECOFI, conforme aparece del Acta de Movimiento de Legajos de fecha 29 de diciembre, en el cual si aparece haber sido-remitido el legajo del actor con numero de orden 76 (fs. 16 - 22). 13. La valozacién de los documentos presentados nos lleva a la pleaa conviccién que la éenuncia formulada a manera de fundamento en la demanda en el extremo que el Consejo Técnico de Calificacién, ro tuvo a la vista el legajo del demandente es cierto y queda plenamente acreditado, ya que el Acta de Consejo de Calificacién N° 36-201 1-CC-PNP es de fecha 27 de diciembre, dia en el que supuestamente se evaliio el legajo del demandante, sin embargo ha quedado documentado este (el legajo) recién fie remitido al Consejo el dia 29 de /dicifm bre de} 2011, en ese sentido se denota una afectacion al Ce deficlo proceso al no haber sido evaluado nifiypiede et legajoi Fl ‘CORT SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE JUZGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ 14, Dicho comportamiento no esta acorde a los principios del procedimiensc administrativo materializados en la Ley N° 27444 “Ley ¢e Procedimiento Administrative General” en su articulo TY, especificamente nos referimos en el numeral 1.8: Principio de buena fe procedimental. *La autoridad administrativa, los administrados, sus representantes 0 abogados y, en general, todos los participes procedimients, realizan sus respectivos actos, procedimentales guiados por #l respeto mutuo, la colaboracion y la buena fe. La autoridad administrativa no puede actuar contra sus propios actos, salvo los supues'os de revision de oficio contemplados en la presente Ley." y al. prescrito en el numeral 1.11. Principio de verdad material. “En el prosedimiento, ia autoridad administrativa competente deberd verificar plenamente los hechos que sirven de motivo @ sus decisiones, pura lo cual detera advptar todas las medidas probatorias necesarias autorizidas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados 0 hayan acordado eximirse de eltas.”. 15. Bajo el contenido expreso de dichos principios, al no estar la decisién administrativa contenida en la Resolucién Ministerial N° 1879-2011-IN/PNP de fecha 31 de diciembre del 2011 acorde a la verdad, pues se fundamenta en un Acta de Consejo de Calificacion falaz al contener un dato falso como es el haberst verificado y eva‘uado el Legajo Personal del Comandante Policfa Nacional del Peri Donato Jestis JAIMES VIDAL, la misma deviene en irregular por vulneracién del debido proceso. SETIMO: Por lo expuesto en los considerandos precedente, tanto la Resolucion Ministerial N° 1879-2011-IN/PNP y el Acta N° 36-2011 del Consejo de Calificacién PNP al contravenir la Constitucién vulnerando el derecho constitucional al debido proceso contenido en el articulo 139.° inciso 3) de la Constitucién, en sus vertientes de ‘debida motivacion’ y ‘debido procedimiento administrativo’, devienen en NULAS DE PLENO DERECHO ial como se regula en el numeral 1 del articulo 10° de la Ley N* 27444 que prescribe “Son vicios del acto administrative, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1, La contravencién a la Constituaién, (...;", concordante con lo dispuesto en el Articulo 5.1 de la Ley N° 27584. & Respecto gunde_yunto controvertido referente_a: Detgfipinar si corresponde ordenar a la entidad demandada que redonggca al demancante las prerrogativas, el tiempo de sezvicio reales 17 ¥ $fegtivos para efec-os pensionarios de antigiedad, y btfoy beneficiosCORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE, 1 SUZCADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ que se hubiera hecho acreedor de haber continuado en actividad, ademés de inscribir en el escala‘én de oficiales, en el lugar que le corresponde de acuerdo al grado y antigtiedad y se le considere como apto para el cuadro de asenso desde el afio 2012 al grado inmediato superior. OCTAVO: Por lo expuesto, siendo que la resolucién administrativa | impugnada ser4 declara nula corresponde ordenar la reposicién del demandante a sus labores, es decir restituirlo a la situacién de actividad en la Policia Nacional del Peri como Comandante, reconociéndcle todos los derechos que percibia antes de ser pasado al retiro por renovacién de cuadros, es decir, con todas las prerrogativas, tiempo de servicio reales y efestivo para efectos pensionario de antigtedad, ademés de reinscribirlo en el escalafon en lugar que le corresponde de acuerdo a su grado y antigiedad, ya que el demandante goza de una medida cautelar de no innovar concedida a su favor, lo que permite que el demandante esté laborando como miembro activo al interior de la institucién en el grado de comandante. NOVENO: Sin embargo, respects al extremo que se le considere apto para el cuadro.de ascenso del afio dos mil doce, no resulta amparable, ya que ditho acto administrativo est sometido a nueva normatividad especial contenida en el Decreto Legislative N° 1193 y su Reglamento, diferente a la aplicada para su retiro por renovacién de cuadros. Vil. DECISION. En aplicaciéa de los articulos 138°, 139° incisos 2, 3, 5; 143° y 148° de la Constitucién Politica; 1°, 5°, 14°, 25°, 27°, 28°, 30°, 45°, Primera Disposicién Final de la Ley del Proceso Contencioso Administrative Numero 27584; 50° incisos 1 y 6, 122°, 188°, 189°, 196°, 197°, 200° del Cédigo Procesal Civil, de aplicacién supletoria; 243 punto 1 de la Ley del Procedimiento Administrative General y dispositivos invocados; de confo-midad con el dictamen fiscal, el Juzgada Mixto de José Leonardo Ortiz, Impartiendo Justicia a Nombre de la Nacién: FALLO Declaranco FUNDADA EN PARTE la demanda interpuesta por don DONATO JESUS JAIMES VIDAL contra el MINISTERIO DEL INTERIOR, lx DIRECCION GENERAL DE LA POJACif, NACIONAL DEL PERU y el PROCURADOR PUBLICO DEL fRIO DEL INTERIOR A CARGO DE LOS ASUNTOS ALES, sobre Proceso Contencioso Administrative; en by: ng¢cuencia:_ ry a) ») 2 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE JUZGADO CIVIL PERMANENTE DE JOSE LEONARDO ORTIZ NULAS © INAPLICABLES al cemandante DONATO JESUS JAIMES VIDAL, 1a Resolucién Ministerial N° 1879-2011- IN/PNP de fecha 31 de diciembre del 2011 y el Acta de Consejo de Calificacion N° 36-2011-CC-PNP de fecha 27 de diciembre del'2011, en consecuencia sin efecto ni valor legal alguno. REINCORPORAR el demandante DONATO JESUS JAIMES ‘VIDAL a la situacién de actividad en la Policia Nacional del Per en el Grado de COMANDANTE PNP, con todos las prerrogativas habidas y posteriores a la presente accién, y el reconocimiento de todos los beneficios irherentes a dicho grado, como el reconocimiento del tiempo real y efectivo para efectos pensionarios de antigtedad, ademas de la inscripcion en el escalafon de oficiales de la Policia Nacional del Pert en el grado que le corresponde de acuerdo al grado y antigtiedad. INFUNDADO el extremo de la demanda referido a declarar al demandante DONATO JESUS JAIMES VIDAL apto para el cuadro de ascenso desde el afio 2012, a quienes corresponda, con lasSENTENCIA.. 3° SALA LABORAL, EXPEDIENTE (00067-2014-0-1714-JM-LA-01 MATERIA ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA RELATOR : ROGGER MARTIN MEJIA PASACHE DEMANDADO : MINISTERIO DEL INTERIOR REPRES URRESTI ELERA DANIEL BELIZARDO, DIRECTOR GENERAL DE LA POLIIC NACIONAL DEL PERU PROCURADUR PUBLICO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, DEMANDANTE _: JAIMES VIDAL, DONATO JESUS PONENTE : SR. ARMAZA GALDOS RESOLUCION NUMERO: CATORCE.- Chiclayo, dieciséis de agosto del afio dos mil dieciocho.- VISTOS los recursos de apelacién de folios ciento setenta y ocho a ciento ochenta y dos, dirigido en contra de la Resolucion Numero tres de folios ciento sesenta y seis @ ciento setenta, asi como el recurso de apelacién de folios doscientos sesenta y sels a doscientos setenta y tres dirigido en contra de la Resolucion Numero ocho (Sentencia) de folios doscientos cuarenta y dos @ doscientos cincuents y siete, ambos interpuestos — por la Procurkdlitia Publica a cargo de los Asuntos Judiciales de! Ministerio del Interior. OBJETO DEL RECURSO ‘Son materia de revisién la Resolucién Numero tres de folios ciento sesenta y sels a ciento setenta, que resuelve declarar infundadas las excepciones de falta de agotamiento de la via administrativa y de caducidad: asi como la Resolucion Numero ‘ocho (Sentencia) de folios doscientos cuarenta y dos a coscientos cincuenta y siete, que resuelve declarar fundada en parte la demanda interpuesta por Donato Jesus Jaimes Vidal en contra del Ministerio del Interior , la Direccién General de la Policia Nacional del Pert, en consecuencia declara nula e inaplicable al demandante la Resolucién Ministerial N° 1879-20122-INIPNP y el Acta de Consejo de Calificacién N° 36-2011-CC-PNP; reincorporar al demandante Donato Jess Jaimes Vidal en situacion de actividad en la Policia Nacional del Peri en el grado de Comandante con las prerrogativas habidas y posteriores a la presente accion y el reconocimiento de todos los beneficios inherentes a dicho grado, como el reconocimiento del tiempo real y efectivo para efectos pensionarios de antigiiedad, ademas de la inscripcion en el € |\, escatatén de oficiales de la Policia nacional del Peru en ei grado que le corresponde 1 4 tnfuedada an el aviramn referio a deciarar al