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Ns PERU | Ministerio de Agricultura|] Autoridad Nacional del Agua
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIV'OS PARA EL OTORGAMIENTO
DE DERECHOS DE USO DE AGUA
Lima, Septiembre de 2010 14
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13
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL
OTORGAMIENTO DE DERECHOS DE USO DE AGUA
TITULO!
DISPOSICIONES GENERAL ES.
Articulo 1°. Objeto y ambito de aplicacién
El presente reglamento tiene por objeto establecer y regular los procedimientos
administrativos que se deben tramitar para obtener un derecho de uso de agua
ante la Autoridad Nacional del Agua. En adelante se le denominard como “El
Reglamento’.
EI Reglamento es de aplicacién nacional y de curr plimiento obligatorio por los
érganos de la Autoridad Nacional del Agua, a3i como por las personas
naturales o juridicas de derecho piblico 0 privado :jue tramiten procedimientos
administrativos sefialados en el numeral precedente.
Cuando se haga referencia a ‘la Ley” o al “Reglamanto de la Ley’, se entiende
que se trata de la Ley de Recursos Hidricos, Ley N° 29338 0 al Reglamento de
dicha ley aprobado por Decreto Supremo N° 001-20 10-AG, respectivamente.
Articulo 2°,- Procedimientos Administrativos en materia de aguas
Los procedimientos administrativos en materia de aguas que se rigen por El
Reglamento son los siguientes:
2.1. Procedimientos administrativos para la oblencién de licencia de uso
de agua superficial:
Los procedimientos administrativos destinados a la obtencién de licencia
de uso de agua superficial son los siguientes:
a. Autorizacién de ejecucién de estudios de aprovechamiento hidrico.
b. Aprobacién de estudios de aprovechamiento hidrico.
¢. Autorizacién de ejecucién de obras con fines de aprovechamiento
hidrico y servidumbre de agua forzosa, cuz ndo corresponda.
d. Otorgamiento de licencia de uso de agua superficial.
2.2. Procedimientos administrativos para la obtencién de Licencia de
uso de agua subterranea:
Los procedimientos administrativos destinados: a la obtencién de licencia
de uso de agua subterrdnea son los siguientes.
a. Autorizacién de ejecucién de estudios de ajuas subterraneas.
b. Aprobacién de estudios y autorizacién para la ejecucién de obras de
alumbramiento de agua subterranea y ser idumbre de agua forzosa,
cuando corresponda.
¢. Otorgamiento de licencia de uso de agua subterranea
2.3, Procedimientos administrativos para la obtencién de otros derechos
de uso de agua
Los procedimientos administratives destinacos a {a obtencién otros
derechos de uso de agua son los siguientes:
a, Otorgamiento de Permiso de uso de agua.
b. Otorgamiento de Autorizacién de uso de agua Articulo 3°.- Naturaleza de los procedimientos sdministrativos
3.1. Los procedimientos administrativos, sefialados en el articulo 2°, se
tramitan a solicitud de parte, conforme a las disposiciones del Titulo 1! del
Reglamento. Son de evaluacién previa sujetos a silencio administrativo
negativo, salvo la excepcidn prevista en el nt meral 3.2.
3.2 Son de caracter facultativo, a criterio del interesado, y sujeto al silencio
administrativo positivo, los siguientes procedinientos administrativos:
a. Autorizacién de ejecucién de estudios Je aprovechamiento hidrico
‘superficial.
b. Autorizacién de ejecucién de estudios de aguas subterraneas que no
impliquen perforaciones.
Articulo 4°.- Opinién del Consejo de Recursos Hidricos de Cuenca
41 La Administracién Local de Agua remitird copia completa de la solicitud y
sus anexos al Consejo de Recursos Hidriros de Cuenca, solicitando
opinion técnica sustentada verificando la conformidad y compatibilidad
con el Plan de Gestion de Recursos Hiiricos de Cuenca, en los
siguientes procedimientos administrativos:
4.1.1 Procedimientos administrativos para la obtencién de licencia
de uso de agua superficial:
Aprobacién de estudios de aprovechar tiento hidrico.
4.1.2 Procedimientos administrativos para la obtencién de licencia
de uso de agua subterranea:
Aprobacién de estudios y autorizacién para la ejecucién de obras
de alumbramiento de agua subterrane:1,
4.1.3. Procedimientos administrativos pava la obtencién de otros
derechos de uso de agua
a. Otorgamiento de Permiso de uso die agua.
b. Otorgamiento de Autorizacién de uso de agua.
4.2 La opinién del Consejo de Recursos Hidricus de Cuenca, deberd ser
emitida en un plazo no mayor de siete (07) dias contados a partir de
recibida la solicitud. En caso de incumplimiznto se continuard con el
Procedimiento prescindiéndose de dicha opiniin. A solicitud de! Consejo
de Recursos Hidricos de Cuenca, antes del vencimiento del plazo, se
podra ampliar por tres (03) dias ms.
4.3 Las opiniones del Consejo de Recurso 4idricos de Cuenca son
vinculantes en tanto guarden relacion con el Plan de Gestion de Recursos
Hidricos aprobado por la Autoridad Nacional de! Agua.
Articulo 5°.- Opinién técnica del Servicio Nacional de Areas Naturales
Protegidas por el Estado y del Instituto Nacional de Cultura
5.1 La Administracién Local de Agua solicita osinién técnica al Servicio
Nacional de Areas Naturales Protegidas po el Estado o al Instituto
Nacional de Cultura, segun sea el caso, en los siguientes procedimientos:
cary :
ft a) Aprobacién de estudios de aprovechamien:o hidrico superficial
Favy cu000'% b) Autorizacién de ejecucién de estudios de tso de aguas subterraneas
2 wun PERA
2 cha F que implique perforaciones.
Bef 52
Arti
61
62
63
64
65
de Agua.
©) Aprobacién de estudios y autorizacién para la ejecucién de obras de
alumbramiento de agua subterranea, salvo que previamente ya se
hubiera solicitado opinion en cumplimier to a lo dispuesto en el literal
b.
La opinién a que se refiere el numeral 5.1 82 solicitard, sin suspender el
Procedimiento, cuando se advierta que la iuente natural de agua o la
actividad para la cual se requiere su uso se encuentre 0 desarrolle dentro
de un Area Natural Protegida, zona de amort guamiento o area integrante
del Patrimonio Cultural de la Nacién dectarada conforme a Ley.
iculo 6°.- Publicaciones del resumen de la solicitud
La Administracién Local de Agua dispondra que el solicitante publique
por dos veces, con un intervalo de tres (03) cias, en el Diario Oficial y en
otro de amplia circulacién en el ambito donde se ubique Ia fuente de
agua, un resumen de fa solicitud, segtin Formato Anexo N° 1, en los
siguientes procedimientos:
a) Aprobacién de estudios de aprovechamienito hidrico_ superficial
b) Autorizacién de ejecucién de estudios ce aguas subterréneas que
implique perforaciones.
©) Aprobacién de estudios y autorizacién de ejecucién de obras de
alumbramiento de agua subterrdnea, salvo que se hubiera dispuesto
las publicaciones en cumplimiento a lo dispuesto en el literal b.
Complementariamente la Administracién Lozal de Agua dispondra la
colocacién de avisos en los locales de:
a) La Administracién Local de Agua en la que se realiza el tramite;
b) La Municipalidad Distrital, locales comunales y organizaciones de
usuarios, en cuyos Ambitos se ubica el punto de captacién o
perforaci6n,
Los avisos deberan permanecer, por lo menos, tres dias consecutivos y
los costos que generen seran asumidos por el solicitante. Concluido el
plazo, el solicitante recabaré de las entidades la certificacién de la
colocacién del aviso.
Estan exoneradas de publicaciones en diarios as solicitudes destinadas a
actividades para satisfacer las necesidades de sostenimiento de la familia
tural. En este caso, s6lo se requiere la colocac én de avisos.
Et solicitante, después de realizada la ultima fublicacién, presentara a la
Administracion Local de Agua las publicaciones y las certificaciones de
las entidades donde se fijaron los avisos, las que se integran y forman
parte del expediente administrativo.
Articulo 7° Inscripcién en el Registro Administra ‘ivo de Derechos de Uso
EI otorgamiento, suspensién, modificaci6n y extinci¢n de los derechos de uso
de agua se inscriben de oficio en el Registro Administrativa de Derechos de Uso de
Jua a cargo de la Autoridad Nacional de! Agua. TITULO II
TRAMITE UNICO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA
82
DE AGUAS
sulo 8°.- Inicio del procedimiento
Los procedimientos administrativos en mater a de aguas se inician con la
presentacién de la solicitud ante la Administracién Local de Agua en cuyo
ambito se hard el uso del agua. Sila fuente ratural del agua y el posible
Punto de captacién se encuentra dentro del émbito de otra Administracién
Local de Agua se solicitard su opinién,
Se debe presentar una solicitud y sus arexos, ademas las copias
necesarias para ser remitidas cuando corresponda a:
a) El Consejo de Recursos Hidricos de Cuenca.
b) El Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado
¢) El Instituto Nacional de Cultura
Articulo 9°.- Contenido de la solicitud
La solicitud debe contener Io siguiente:
a)
b)
°)
dq)
e)
f
9)
h)
La indicacién de la autoridad competente para resolver la solicitud,
Nombres y apellidos completos, nlimero de «documento de identidad del
solicitante, domicilio real y, en su caso, la calic ad de representante legal.
La direccién del lugar donde se desea rezibir las notificaciones del
procedimiento, cuando sea diferente al domici io real.
La expresién concreta del pedido.
Los hechos que sustente la peticién.
Lugar y fecha.
Firma 0 huella digital del solicitante.
La relacién de los documentos y anexos que acompafian segun la
naturaleza del procedimiento.
Articulo 10°.- Anexos de la solicitud
Alla solicitud debe acompaiiarse los siguientes anex>s:
a)
b)
°
d)
e)
Copia legible del documento de identidad del solicitante y, en su caso, del
representante legal
EI documento que contiene el poder que o faculte para iniciar el
procedimiento, cuando sea el caso.
EI documento que acredite la existencia de Ia 2ersona juridica, de ser el
caso.
Los documentos y anexos especiales que deben acompafiarse para cada
procedimiento,
Los medios probatorios que el solicitante cons dere necesarios para su
tramite.
Articulo 11°. Observacién a los requisitos de la solicitud
Si la solicitud no cumple con los requisitos y anexos, la unidad de recepcién,
de acuerdo a la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 24777, invitard
al administrado para que en el plazo de dos (2) dias subsune las omisiones, las que
deberan constar en fa solicitud y en la copia. En caso de incumplimiento se tendra por
No presentada la solicitud. De subsanarse las omisiones, se continda con la instruccién
del procedimiento. Articulo 12°.- Opiniones previas, publicaciones / aclaraciones
Verificado el cumplimiento de los requisitos de: la solicitud y anexos, la
Administracién Local de Agua realiza las siguientes acciones simultaneas:
a)
b)
°)
En los casos que corresponda, solicitaré las oriniones a que se refieren los
articulos 4° y 5° del Reglamento;
Dispondrd la realizacién de publicaciones y avisos teniéndose en cuenta lo
establecido en el articulo 6° del Reglamento.
De ser necesario, requerira al peticionario la aclaracién o precision de la
informacién presentada, otorgandole un plazc de diez (10) dias para tal
efecto.
Articuto 13°.- Oportunidad para formular oposiciones
13.1 Dentro de los diez (10) dias, contados a pz tir de la fecha de la ultima
publicacién 0 aviso, podran interponer o2osiciones quienes tengan
interés y legitimidad para obrar. Se presentan en original acompafiada
de una copia para traslado al solicitante.
13.2 La Administracin Local de Agua, correrd traslado de las oposiciones al
solicitante, sin suspender el procedimiento concediendo un plazo de
cinco (05) dias para que las absuelva.
13.3. Las oposiciones que se presenten fuera del plazo sefialado en el
Articulo 14°,
aprovechamiento hidrico.
141
14.2
numeral 13.1. seran desestimadas, quedando a salvo el derecho del
oponente de interponer los recursos administrativos contra la resolucién
que resuelve el procedimiento en primera instancia
Concurrencia de solicitudes de aprobacién de estudios de
En cualquier estado de os procedimientos sefialados en los literales b)
de los numerales 2.1 y 2.2 del articulo 2° otros interesados podran
Presentar solicitudes concurrentes de apvobacién de estudios de
aprovechamiento hidrico respecto de una misma fuente de agua.
De acreditarse que la solicitud concurrente ciple con lo establecido en
el articulo 9° y 10° del Regiamento, se corre trasiado al primer
Solicitante y a los demas solicitantes concurrentes, de existir éstos, sin
suspender el procedimiento.
Articulo 15°.- Evaluacién de solicitudes concurrentes
15.4
18.2
De presentarse solicitudes concurrentes, li autoridad clasificara los
estudios de aprovechamiento hidrico presentados de acuerdo a [as
clases y tipos de usos de agua sefialados er los articulos 35° y 43° de
la Ley
‘Si producto de la evaluacién se determina q se no existe disponibilidad
para atender todos los proyectos, se aprobz ran los estudios seguin lo
establecido en el literal g.1 del articulo 31° dal Reglamento de la Ley y
los siguientes criterios establecidos en e articulo 62° del citado
reglamento:
a. Primer orden de preferencia: Estudios de aprovechamiento hidrico
destinados al uso poblacional, b. Segundo orden de preferencia: Estudios. de aprovechamiento hidrico
destinados al uso productive de acuerco con el siguiente orden de
prelacién:
b.1 Agrario, acuicola y pesquer
b.2 Energetico, industrial, medicinal y mnero.
b. Recreativo, turistico y transporte.
b.4 Otros usos.
15.3 En caso de concurrencia de solicitudes de 2royectos de la misma clase
y_ tipo de uso de agua, que tengan igua finalidad, serén aprobados
todos aquellos estudios que cumplan con los requisitos de! Reglamento,
Articulo 16°.- Inspeccién ocular
16.1 La Administraci6n Local de Agua realizar inspeccién ocular en los
procedimientos destinados a:
Aprobacién de estudios de aprovechamiento hidrico superficial.
Otorgamiento de licencia de uso de ac ua superficial
. Autorizacién de ejecucién de estudios de uso de aguas
subterraneas que impliquen perforacién de pozos.
4. Aprobacién de estudios y autorizacién de obras de alumbramiento
de agua subterranea.
@. —Otorgamiento de licencia de uso de agua subterranea.
f. Otorgamiento de autorizacién de uso ce agua,
9. _Otorgamiento de permiso de uso de agua.
ve
16.2 La notificacién a inspeccién ocular se efectita luego del vencimiento de
los plazos establecidos en el articulo 13°, cuando corresponde efectuar
Publicaciones, y en los demas procedimientos, luego de verificado el
cumplimiento de los requisitos de la solicitud
16.3 Se debe notificar a la inspeccién a las partes del procedimiento y al
operador de infraestructura hidraulica que prestaré los servicios de
suministro de agua. La notificacién se efe sta por lo menos con tres
(03) dias habiles de anticipacién.
16.4 El acta de inspeccién ocular indicara el luyar, fecha, nombres de los
patticipantes, descripcion de fos hechos, oras y otras circunstancias
Televantes constatados en el lugar de la diligencia; asimismo, sera
firmada por los participantes. De no ser firmada por uno de los
intervinientes deberd anotarse dicha ocurrencia. El acta original debe
agregarse al expediente.
Articulo 17.- Informe Técnico de la Administracién Local de Agua
17.1. Verificado que la solicitud cumple con todos los requisitos y luego de
efectuada Ia inspeccién ocular, segdn corresponda, la Administracion
Local de Agua emitird el informe técnico segun Formato Anexo N° 2.
17.2 El Informe Técnico seré suscrito por ef Administrador Local de Agua
iin. 7
ee formara parte del expediente administrativo, el cual serd remitido a la
Autoridad Administrativa del Agua conten endo todos fos actuados
ERA debidamente foliados seguin la fecha en que fueron incorporados al
% e expediente, Articulo 18°,- Resolucién del expediente
18.1 La Sub Direccién de Administracién de Iecursos Hidricos evaliia el
expediente y procede de la manera siguier'e:
a) De encontrarlo conforme hace suyo el informe técnico de la
Administracion Local de Agua y remite el expediente a la Unidad
de Asesoria Juridica para la opinién iegal que sirva de sustento a
la resolucién de primera instancia adninistrativa
) Caso contrario, dispone, por una svla vez, la presentacién de
documentacién 0 informacién adicisnal, realizacién de nueva
inspeccién 0 la actuacién de cualquier otro medio probatorio que
estime conveniente. Finalizadas estas actuaciones emite un nuevo
informe técnico y remite el expediente a la Unidad de Asesoria
Juridica para la opinién legal que sirvia de sustento a la resolucién
de primera instancia administrativa,
18.2. La resolucién de la Autoridad Administrativa del Agua se pronunciaré
sobre el fondo del asunto, oposiciones, y Izis demas cuestiones que se
hubieran presentado durante el desarrollo ds! procedimiento.
18.3 Los recursos administrativos que se interpongan contra dicha resolucién
seran resueltos en Ultima instancia administrativa por el Tribunal
Nacional de Resolucién de Controversias Hidricas.
TITULO IIt
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DESTINADOS AL OTORGAMIENTO DE
LICENCIA DE USO DE AGUA SUPERFICIAL
Articulo 19°.- Autorizacién para la ejecucién de estudios de
aprovechamiento hidrico
19.1 La autorizacién para la ejecucién de estudios de aprovechamiento
hidrico no tiene caracter exclusivo ni excluyente, puede otorgarse a mas
de un solicitante respecto de una misma iuente de agua y punto de
interés. Tiene un plazo maximo de vigencia dos (02) afios, prorrogable
por una sola vez.
19.2 La solicitud de autorizacién de estudios de aprovechamiento hidrico
estaré acompafiada de una “Ficha Técnica dal Proyecto” seguin Formato
‘Anexo N? 3.
Articulo 20°.- Aprobacién de estudios de aprovec hamiento hidrico
20.4 Se podraé aprobar mas de un estudio de aprovechamiento hidrico
respecto de una misma fuente de agua y punto de interés, conforme a
las disposiciones de concurrencia establecidis en este Reglamento.
20.2 La resolucién que aprueba el estudio de aprovechamiento hidrico
acredita la existencia de disponibilidad de! recurso en cantidad,
oportunidad y calidad apropiada para un determinado proyecto en un
oy punto de interés. Su titular queda facultdo para tramitar ante la
Punt autoridad sectorial correspondiente fa autorizacién 0 concesién para el
ner pe f desarrollo de la actividad a la cual se destina e! uso del agua.
“eos” 20.3 La Resolucién que aprueba el estudio de aprovechamiento hidrico
tendré un plazo de vigencia de dos afios prorrogable por una sola vez. Durante dicho plazo no se podré ap‘obar nuevos estudios de
aprovechamiento hidrico respecto a un msmo tramo de interés en la
fuente de agua, salvo los siguientes casos:
a. Se acredite disponibilidad adicional d2 recursos hidricos para el
nuevo proyecto.
b. El nuevo estudio de aprovechamiento hidrico plantee igual uso de
agua que él o los aprobados; y, el solic tante requiera de resolucién
de aprobacién como requisito previo para concurrir en el
procedimiento de autorizacién o concesién para el desarrollo de la
actividad a la cual se destinard el uso del agua, conforme a la
normatividad sectorial especifica
Articulo 21°.- Contenido del estudio de aprovect amiento hidrico
21.1 El estudio de aprovechamiento hidrico comprende el estudio hidrol6gico
y el plan de aprovechamiento. Para su apiobacién debera cumplir las
siguientes condiciones:
a. Acreditar la disponibilidad del recurso hidrico en cantidad,
oportunidad y calidad apropiada para in determinado proyecto en
un punto de interés de una fuente de egua, compatible con el Plan
de Gestion de Recursos Hidricos de la Cuenca.
b. Que el plan de aprovechamiento no afvcte los derechos de uso de
agua de terceros, incluyendo los der2chos de las comunidades
campesinas y comunidades nativas.
¢. Que el sistema hidraulico del proyecto, en cuanto se refiere a las
obras de captacién y devolucién de las aguas, esté dimensionado
de acuerdo con la demanda de agua y capacidad operativa del
proyecto.
21.2 Elestudio se presentaré segiin Formato Ane. por la autoridad ambiental
sectorial correspondiente. Este requisito sera cumplido con la
presentacion del documento de aprobacién Jel instrumento ambiental
c. Cuando corresponda, autorizacién o conce:sién para el desarrollo de la
actividad a la cual se destinard el uso del ajua, emitida por la autoridad
sectorial correspondiente.
gd. La implantacion de servidumbres en caso se requieran, salvo que esté
acumulandose en el procedimiento. La servidumbre voluntaria se
acredita con el documento que contiene el acuerdo y la forzosa con la
resolucién que la impone,
Articulo 24° Plazo de la autorizacién de ejecucién de obras de
aprovechamiento hidrico
EI plazo de autorizacién de ejecucién de obras de aprovechamiento hidrico es
igual al aprobado por la autoridad sectorial competente, De no existir, es igual al
contemplado en el estudio de aprovechamiento hidrico aprobado y prorrogable por
nica vez hasta por el mismo periodo. La resolucién caduvara de pleno derecho si no
se solicita la respectiva prérroga antes del vencimiento del siazo otorgado.
Articulo 25°.- Acumulacién de procedimientos
25.1 Se podré acumular al procedimiento de attorizacién de ejecucién de
obras de aprovechamiento hidrico el de autcrizacién de uso de agua
25.2 Se podra acumular al procedimiento de attorizacién de ejecucién de
obras el de servidumbre de agua forzosa
25.3. Se podré acumular al procedimiento de attorizacién de ejecucién de
obras el de modificacién de estudios de aprovechamiento hidrico,
solamente a lo referido a la ingenieria y el plan de aprovechamiento, de
la misma fuente hidrica
Articulo 26°.- Servidumbre de agua Forzosa
26.1 A falta de regulacién por tas normas sectoriales, ta Autoridad
Administrativa de! Agua implantard las servid imbres de agua forzosas.
26.2 El procedimiento para obtener una servidumbre de agua forzosa se
podraé acumular al de autorizacién de ejecucién de obras de
aprovechamiento hidrico.
26.3 La Autoridad Administrativa del Agua al implantar a servidumbre
forzosa de agua establecera la compensecién por el uso del bien
gravado y, de ser el caso, la indemnizacié1 por el perjuicio que ella
cause, las que seran propuestas por un organismo de tasaciones
acreditado por la entidad competente, cuyos 20stos seran asumidos por
i= el solicitante.
g400's) 26.4 Agotada la via administrativa, cualquiera de las partes podra impugnar
2 pir ;
fae ante el 6rgano jurisdiccional la compensacién e indemnizacion sefialada
‘ v en ef numeral precedente, sin perjuicio de la ejecucién de la
Se
\
servidumbre. Articulo 27°.- Servidumbres que afectan bienes de propiedad del Estado
En caso que la servidumbre de agua forzosa afec‘e bienes del Estado, deberd
itarse opinién previa del organismo correspondiente a efectos de determinar la
libre disponibitidad del bien.
Articulo 28°.- Anexos de la solicitud de serviduribre forzosa
La solicitud de servidumbre forzosa debe estar acompajiada de los
documentos que acrediten:
‘a, Nombre y domicilio donde notificar a los propietarios de los terrenos que se
pretende afectar con la servidumbre.
b. Fundamentos de orden material y técnico para la constitucién de la
servidumbre.
c. Propuesta de tasacién econémica
d. Duracién de la servidumbre.
e. Memoria descriptiva y plano de ubicacién de las areas superficiales de la
servidumbre solicitada, indicando datum WGS8<, zona y coordenadas UTM,
identificando los predios afectados.
Articulo 29°.- Licencia de uso de agua superficial
29.1 La licencia de uso de agua superficial faculta a su titular el uso del agua
para una actividad de cardcter permanente, con un fin y en un lugar
determinado. Se otorga una vez verificada la ejecucién de las obras de
aprovechamiento hidrico y el establecimiento de servidumbres.
29.2 La clase o tipo de uso de agua consignado en Ia licencia faculta a su titular
usar un volumen de agua para el desarrollo du la actividad principal y las.
otras labores que permitan cumplir con el fin 21 cual se destina el uso del
agua.
29.3 La solicitud de licencia de uso de agua superfic al, debe estar acompafiada
de los anexos siguientes:
a, Copia de la resolucién que autorizé la ejecuc én de las obras
b. Documento de conformidad de las obras que permitan el uso efectivo de
los recursos hidricos, expedido por el sactor competente, cuando
corresponda.
¢. Documento que avale ta aptitud de! aguz, para el uso poblacional
otorgado por el Ministerio de Saluc| 0 entidad acreditada
correspondiente; y del sector competente en el caso de los usos
productivos, de ser el caso.
a
Sree oe
gw oa) 29.3 Se podré solicitar licencia de uso de agua prsscindiendo del trémite de
Eien) autorizacion de ejecucién de obras, cuando el administrado demuestre que
Spe existe infraestructura hidraulica de aprovechariento hidrico autorizado,
f oe previa conformidad del operador que presta e servicio de suministro de
agua cuando corresponda.
29.4 Las solicitudes de licencia de uso de agua deben sefalar el sistema de
rn disposicién de aguas residuales, cuando correst onda.
TAbkeEpe 29.5 La resolucién que otorga licencia de uso de aga consignara un volumen
anual y desagregado en periodos mensuales, determinado en funcién a la
disponibilidad acreditada aN obras de captacién de agua subterranea
29.6
Cuando los estudios hidrolégicos demuestren la existencia de un volumen
disponible que se presente anuaimente en épocas de avenida por un
periodo igual 0 mayor a tres meses, por detajo de la curva de duracién
mensual, al setenta y cinco por ciento de "75%) de persistencia, este
volumen podré otorgarse mediante licencia. Los solicitantes ‘estan
obligados a ejecutar obras de regulacién para el aprovechamiento de sus
asignaciones durante los periodos deficitarics. Para el otorgamiento de
estas licencias, la Autoridad Administrativa dal Agua debe considerar las
demandas actuales y las proyectadas en el Flan de Gestion de Recursos
Hidricos en ta Cuenca.
TITULOIV
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA PARA USO DE
Articulo 30°. Autorizacién para la ejecuci
AGUA SUBTERRANEA
1 de estudios de aguas
subterraneas
30.1
30.2
30.3
La autorizacién de ejecucién de estudios de sera mayor de dos afios,
prorrogables por una sola vez, siempre que subsistan las condiciones que
motivaron su otorgamiento.
35.3. EI solicitante debe acreditar la existencia de obras de captacién, derivacién,
Conduccién y otras necesarias para el uso del acua, debidamente aprobadas
por la autoridad competente. La solicitud debe estar acompafiada de una
Memoria Desoriptiva, segin Formato Anexo N° 12, ademas de:
a. La autorizacién para realizar los estudios u obras a las que se destinara
el uso del agua, la certficacién ambiental y wl cronograma de ejecucién
correspondiente aprobados por la autoridad sectorial competente; o,
b. Tratandose de lavado de suelos, el titulo de propiedad y el informe
técnico sustentatorio suscrito por profesional afin habilitado.
35.4 La resolucién que otorga una Autorizacién de uso de agua deberd consignar
el volumen anual maximo asignado al titular, desagregado en periodos
mensuales 0 mayores, determinados en furcién a la disponibilidad
acreditada en el procedimiento correspondiente.
Articulo 36°.- Permiso de uso de agua para épocas le superavit hidrico
36.1 El permiso de uso de agua para épocas de ‘super avit hidrico es otorgado por
ta Administracion Local de Agua por plazo indet 2rminado, en concordancia
con el Plan de Gestién de Recursos Hidricos de Cuenca. Faculta a su titular
el uso del agua Unicamente cuando se decla‘e el ‘superavit hidrico de
acuerdo con lo sefialado en el numeral siguiente.
36.2 El superavit hidrico es deciarado mediante Resolucién de! Administrador
Local de Agua cuando se presenten transitoriamente excedentes de agua
Por encima de la curva de duracién mensual, al sotenta y cinco por ciento de
(75%) de persistencia, luego de atender las cemandas de agua de los
titulares de licencias de acuerdo a las condiciones: hidrolégicas de la cuenca
y las necesidades de reguiacion aprobadas.
El solicitante debe acreditar ser propietario 0 poseedor legitimo del predio
en el que hard uso eventual del agua: y que el p-edio cuente con las obras
autorizadas de captacion, con suficiente cepacidad de conduccién,
utllizacién, avenamiento, medicién y las demas q 1e fuesen necesarias para
el uso eventual del recurso. 36.4 Los titulares de este tipo de permiso para ejercer el derecho de uso de agua
deberén presentar su solicitud ante el operador de infraestructura hidrdulica,
cuando corresponda, En caso de no existir recursos para atender todas las.
solicitudes, se daré prioridad a los titulares de permisos de mayor
antigbedad.
36.5 La Autoridad Nacional del Agua no es responsable por las pérdidas o
Perjuicios que pudieran sobrevenir a quien utiizare el permiso, si los
recursos excedentes que lo motivan, no permit eran alcanzar el objeto para
el cual fue solicitado.
36.6 La solicitud debe estar acompafiada de una Memoria Descriptiva segun
Formato Anexo N° 13,
Articulo 37°.- Permiso de uso sobre aguas residua es
37.1 El permiso de uso sobre aguas residuales facuita a su titular, por un plazo
indeterminado, al uso de las aguas de retomo, drenaje ‘o filtraciones
resultantes del ejercicio del derecho de los titulares de licencias de uso de
aguas superficiales o subterréneas.
37.2 El solicitante del permiso debe acreditar ser propietario o poseedor legitimo
del predio en el que hard uso eventual del recurso y que el predio cuente
con las obras autorizadas de captacién conduccién, _utilizacién,
avenamiento, medicién y las demas que fuessn necesarias para el uso
eventual de! recurso.
37.3 E! titular del derecho de aguas superficiales 0 subterréneas en cuyo predio
aflore 0 se presenten aguas residuales, esta obfiado a solicitar el respectivo
derecho de uso.
37.4 La variacién de la cantidad u oportunidad, o la extincién de las aguas de
retomo, drenaje o filtraciones, no ocasiona responsabilidad alguna a la
Autoridad Nacional de! Agua ni al titular de la ncia de uso de agua que
generan estas aguas, con relacién al titular de un permiso de uso sobre
aguas residuales.
37.5 La solicitud debe estar acompafiada de una Memoria Descriptiva seguin
Formato Anexo N° 14,
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
se Primera.- Formalizacién de derechos de uso de gua con fines agrarios y
ay J poblacionales
eis Encarguese a la Direccién de Administracién de Recursos Hidricos la
conduccién del proceso, destinado al otorgamiento de oficio, con caracter masivo y
gratuito, de licencias de uso de agua en bloque a las orgenizaciones de usuarios de
agua de riego y entidades administradoras de agua poblecional reconocidas, cuyos
{08a integrantes, personas naturales o juridicas, utilicen dicho recurso de manera Publica,
& Pacifica y continua durante cinco afios 0 mas sin contar co sus respectivas licencias
S uso de agua
-
Pas Autoridades Administrativas del Agua, bajo la s.ipervisin de la Direccién
fe de Administracién de Recursos Hidricos, son las responsables de ejecutar las
acciones dirigidas a la referida formalizacién, que se efectuera con participacién de las
organizaciones de usuarios de agua y las organizaciones comunales. Segunda.- Extincién y otorgamiento del derscho de uso de agua por
cambio de titular del predio o actividad.
Producido el cambio de titular del predio o actividad para la cual se otorgé el
derecho de uso de agua, se declara, a solicitud de parte, la extincién del derecho y se
‘otorga uno nuevo al adquiriente, en las mismas condiciones.
Ala solicitud se debe adjuntar copia de la resoluci6n que otorgé el derecho de
uso de agua, el documento que acredite la titularidad a favor de! solicitante y
constancia de no adeudar la tarifa 0 retribucién econémica, cuando corresponda
En caso que el titular de! derecho de uso de agua no hubiera participado en la
transferencia del predio o actividad, se le correré traslado «le la solicitud.
El procedimiento se tramita conforme a los articu os 9° y 10° del Titulo Il de
‘este Reglamento, prescindiéndose de inspecciones y publ caciones, salvo que se trate
de modificaciones a las caracteristicas técnicas del derech3 de uso de agua.
Tercera.- Licencia de uso de agua para fines do nésticos-poblacionales
La licencia de uso de agua para fines domésticos poblacionales se otorga en
Ambitos rurales para satisfacer las necesidades basicas 4e la familia del solicitante,
Unicamente cuando no le sea posible recibir el servicio de suministro de agua a través
de una Junta Administradora de Servicios de Saneaniiento u otra organizacién
comunal. La solicitud estaré acompafiada del documento que certifique la adecuada
calidad del agua para este fin,
Cuarta.- Aplicacion supletoria del Tramite Unico
Los procedimientos administrativos en materia de de esta disposicién
Segunda, Regularizacién de licencias de uso de agua superficial.
Sin perjuicio de Io establecido en la primera disposicién complementaria final,
las personas que al momento de la publicacién de este Reglamento vienen utilizando
el agua superficial de manera publica, pacifica y continua durante cinco afios o mas,
sin contar con sus respectivas licencias de uso de agua, podran tramitar en un solo
procedimiento el otorgamiento de licencia de uso de agua superficial en via de
regularizacién.
Para tales efectos el interesado debera presentar los siguientes requisitos:
1. Acreditacién de la propiedad o posesién legitima del predio donde se usa el
agua y que se hayan establecido tas obras hidraulicas, segun corresponda.
2, Documento que avale la aptitud del agua para el uso poblacional cuando
sea el caso.
3. Memoria descriptiva de la obra ejecutada, con la justificacién de la
demanda y uso de! agua, y, debidamente suscrita por un ingeniero
Tig especialista colegiado y habilitado. Segtin Forma o Anexo N° 15
% 4. Documentos que dan ia conformidad de las obras y de certificacién
78 r ambiental emitida conforme a fa legislacién vigen’e, cuando corresponda.
s Oo 3 5. Autorizacion de las servidumbres de uso de aguz que se requieran, cuando:
Xe. wm corresponda.
El procedimiento se tramitara conforme a {o estatilecido en el Titulo Il del
presente Reglamento, en lo que corresponda, prescindiéndose de las publicaciones.
” El plazo maximo para la presentacién de la solisitud sefialada en el parrafo
precedente es de dos (2) afios computados a partir Je la vigencia del presente
Reglamento.
Los procedimientos sancionadores que inicie la A-iministracién Local de Agua,
‘a quienes vienen utilizando el agua sin licencia, serén suspendidos con la sola
acreditaci6n de haber solicitado la regularizacion en el ma-co de esta disposicion
‘Tercera.- Regularizacién de Licencias de uso de agua subterranea.
Las personas que vienen utiizando el agua sublerranea de manera publica,
pacifica y contina durante cinco afos (5) 0 mas sin contar con sus respectivas
licencias podran tramitar en un solo procedimiento el otor gamiento de Licencia de uso
de agua subterranea en via de regularizacién.
Para tales efectos el interesado deber presentar tna solicitud acompafiada de
los documentos que acrediten la conduccién de los predi2s donde se ubica el pozo y
donde se realiza el uso del agua, autorizacién de las se vidumbres de uso de agua,
lando corresponda, y una Memoria Descriptiva segin =ormato Anexo N° 16, para
pozos tubulares, y Formato Anexo N° 17 para pozos a tajo abierto o artesanal,
de Licencias, deberd verificarse
los resultados de las pruebas de rendimiento dei pozo, y en la inspeccion ocular
compatibilizarlo a través del aforo correspondiente,
En el caso de usos con fines pobiacionales en la etapa de olorgamiento de Licencias, deberd
verificarse el caudal de aprovechamiento y su calidad
V. Conclusiones:
Es el resultado de! analisis, que se emiten con la finalidad d indicar de manera resumida el
estado de cada una de las apreciaciones u opiniones a que se arriban luego de discutir,
‘comprobar, coordinar, etc. los requisitos y documentos que se generan durante el
rocedimiento,
VL Recomendaciones:
Es el resultado de las conclusiones, que se emiten con al finalijad de que la entidad encargada
de resolver cada una de las etapas y del procedimiento di licencia, adopten las medidas
Pertinentes que corresponda.
Vil Anexos: Se podra adjuntar cuadros, graficos, croquis, mapas planos, fotografias que facilten
Tamgy revision, andlisis e interpretacion, ademas de las resoluciont's anteriores, etc.
2) FORMATO ANEXO N°3
FICHA TECNICA DEL PROYECTO.
Autorizacién de ejecucién de estudios de aprc vechamiento hidrico.
1. Nombre del proyecto
2. Objetivo y metas del proyecto
3. Ubicacién ( del posible punto de captacién de las acuas)
Politica
Lugar: Provincia:
Distrito: Region:
Geogréfica (Coordenada UTM WGS 84)
Norte: Este
4. Nombre de la fuente de agua: (Indicar el nombre de a fuente, precisando si se
trata de rio, quebrada, laguna, manantial, pozo o galeria filtrante 0 de otro tipo de
fuente)
5. Uso de agua: indicar cual es el uso a que se destinira las agua, pudiendo ser, uso
Poblacional o productivo (agrario, acuicola, perquero, energético, industrial,
medicinal, minero, recreativo, turistico, transporte, otros uso).
6._Nombre del predio, unidad operativa u organizacién jonde se usaré el agua
7. Descripcién del proyecto
Breve descripcién de la actividad a la que se destinara ef agua, indicando la
cantidad de agua que requerira, asi como de su czlidad, Ademas debe indicar la
duracién del estudio y los probables puntos de ceptacion y/o de devolucién en
coordenadas UTM WGS 84. Indicar los posibles impacto que generara en el medio
“ambiente.
X ae Presentar un plano de ubicacién 0 croquis, indicandc el posible esquema hidréulico
SEE” y otros datos que permita visualizar el proyecto en st conjunto. FORMATO ANEXO 4
CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO DE APRC'VECHAMIENTO HIDRICO.
RESUMEN EJECUTIVO
Se elaboraré como una sintesis de contenido de todc el estudio. Debe aparecer el
nombre de! proyecto, descripcién de las caracteristicas mds relevantes, objetivo
general y objetivos especificos, metas con el numero d2 beneficiarios, y la justificacién
Y costo del proyecto. Indicar los principales problemas, causas y efectos que hacen
necesario la ejecucién del proyecto. El resumen ejecittivo debe elaborarse de forma
que sea separado del estudio y ser un documento de p‘omocién del proyecto. Debera
considerarse entre otros, la sintesis de las conclusisnes de los componentes del
estudio.
| ASPECTOS GENERALES.
1.1 Introduccién
Deberd redactarse en forma clara y sencilla, brndando informacién preliminar
del contenido del documento y resaltando la importancia de desarrollar el
estudio de que se trate.
La introduccién no deberd exceder del tamafio
+ una pagina
1.2 Antecedentes
Presentar un informe sumario de la forma en que ha evolucionado la solucién al
problema. Definir la informacién recabada, destacando las gestiones y estudios
Previos. Incluir el proceso de identificacién y la experiencia obtenida en otros
proyectos similares incluyendo los estudios realizados. Indicar toda informacion
que aporte a este componente. Asimismo, ide vtificar la participacién de los
beneficiarios 0 comunidades y las gestiones que han realizado para solucionar
el problema que les afecta o la necesidad sentida
1.3 Objetivos del estudio
Estos deben estar en concordancia con el planteamiento del estudio. En el
desarrollo del estudio, se tendran que definir los cbjetivos y se trataran de forma
explicita y amplia los contenidos de tales objetivas, el estudio se circunscribira
dentro de los contextos ambiental, social y econémico en los tépicos
relacionados a la naturaleza del proyecto y se daran las directrices para
alcanzar las metas.
Objetivo general
Debe ser redactado en forma clara y concisa, detiendo abarcar la alternativa de
soluci6n en forma general
Objetivos especificos
Son aquellos objetivos por medio de los cuales se estaria alcanzando el objetivo
general. Deben de ser cuantificables a través de metas y actividades, que se
definen en el mismo estudio
1.4 Justificacién del estudio (para el cual se requiere ¢ agua) Destacar los aspectos sociales, econémicos y anbientales que hacen factible o
necesario el estudio, efectos que producira. necesidades que vendria a
Satisfacer, beneficiarios directos @ indirectos y su relacion con las politicas y
planes de desarrollo nacional, regional, departaniental, municipal 0 comunitario.
I, EVALUACION HIDROLOGICA
2.1 DESCRIPCION GENERAL DE LA CUENCA Y DEL CURSO PRINCIPAL DE
LAFUENTE NATURAL
2.1.1 Ubicacién y demarcacion de la unidad hidrogiafica donde se ubican el punto
de captacién del recurso hidrico solicitado (Ubizacién geogréfica, demarcacion
hidrografica, politica y administrativa).
La delimitacién dei area donde se ubica et p into de captacién obedecerd a
criterios de: Alcance del impacto sobre caca componente técnico, social,
econémico y ambiental influido por la actividad, como son: Componentes
hidrometereolégicos, socioeconémico y cultual. Estas se sefialaran en un
plano general a escala apropiada. Este andlisis se refiere al contexto
geografico buscando delimitar el espacio fisizo de lo marco a lo micro, de
donde se localiza el estudio. Su descripciin se deberd hacer escrita y
mediante mapas o planos, para poder visualizar elementos como sector,
valle, regién, etc. Se buscard obtener una v sualizacién del area donde se
centra el problema a resolver pero también conde se localizan los usuarios
que seran beneficiarios del proyecto dando u1 marco de referencia del area
en donde operara.
2.1.2 Accesibilidad — vias de comunicacién
Detallar las vias de acceso a donde se efectu:iran las obras, el estado actual
de las mismas, y tiempo de viaje desde la capital de departamento mas
préxima, as! como los medios de comunicaci5n existentes en el ambito del
Proyecto,
2.1.3 Aspectos socio-econémicos (Poblacion — Deme grafia y Caracterizacién socio-
econémica)
En base a informacion obtenida de fuentes secundarias, describir:
‘+ Poblacién 0 Comunidades involucradas en el proyecto.
‘+ Poblacién (numero de habitantes, hombres. y mujeres); indice de pobreza
ylo extrema pobreza
+ Relacién de beneficiarios del sistema de rivgo (familias).
* Organizacién. Describir la organizacién ccmunal existente, como estén
conformados, de qué manera eligen a sus “epresentantes.
* Tenencia de la tierra de los beneficiarios y tamafio medio del area
cultivable por familia (ha/familia)
* Indicar someramente el uso de los predis constituyentes del area de
influencia del proyecto.
2.1.4 Geomorfologia (Descripcién de la unidad hidro3rafica, Parametros de forma,
_Ziitinitzs Parametros de relieve y Sistema Hidrografico)
aa Geologia del area de influencia. Indicar la itformacion pertinente tomando
“} como base los mapas geolégicos existentes o si dichos mapas han sido
j elaborados para el area objeto de estudio.
Hidrologia del area de influencia. Indicar Is recursos hidricos del drea,
describiendo las fuentes de agua superficial, agua del subsuelo,
precipitacion pluvial, capacidad de drenaje de las cuencas del area de
influencia y la capacidad de absorcién de agua de lluvia por parte del
suelo. = Clima
~ Hidrologia
2.1.5 Aspectos ecolégicos de la cuenca 0 unidad hid ogréfica seguin corresponda.
Los aspectos ecolégicos deberan incluir tenias relacionados con el uso y
acceso a los recursos naturales.
* Descripcion de las zonas de vida
* Descripcién de la flora y fauna del area de influencia. Para la realizacién
de los estudios de la flora y fauna se deberén realizar transectos para
confrontar informacién de campo actual con informaciones existentes.
Mencionar el nombre cientifico de las especies.
2.1.6 Calidad del agua
Permite conocer la calidad de las aguas del d-ea investigada, determinar su
conductividad eléctrica, pH y sdlidos totales disueltos -STD, y enviarla al
laboratorio para la respectiva caracterizacién que incluye el analisis fisico,
quimico y bacteriolégico.
Deberan presentar lo siguiente:
* Resultados de los andlisis fisico, quimicos y >acteriolégicos.
+ Indicar la clase de agua para riego segtin ¢| contenido de sales disueltas
(conductividad eléctrica) y el indice de RAS (rele cién de adsorcién de sodio)
Notas:
1) Los items 2.1.3, 2.1.4 y 2.1.5 son obligatorios para los usos: minero, hidroenergético,
agricola (proyectos de irrigacién) y poblacional mayor.
2) En los otros usos, salvo disposicién contraria, el andilsis y tratamiento de la Informacion
‘50 adecuaré a la informacién disponible y de las que se obtenga en el campo.
3) En general al contenido de! numeral 2.1. para los usos disiintos a los Indicados en la nota
1), Se adecuaré dependiendo de! uso @ Importancia de' recurso hidrico, en cantidad,
oportunidad y calidad. Dabiondo necesariamente presentar las caracterfsticas principales
‘numeral.
2.2 ANALISIS| Y | TRATAMIENTO DE LA __INFORMACION
HIDROMETEOROLOGICA E HIDROMETRICA
2.2.1 Andlisis de las variables meteorolgicas (ternperatura, humedad relativa,
radiacién solar, evaporacién, viento y evapotran spiracién potencial.
Se efectuaran diagnésticos: trimestrales, semstrales y anual, haciendo un
analisis retrospectivo de las condiciones meteorolégicas con respecto a la
disponibilidad de humedad en el suelo, indicando su beneficio 0 afectacion a
los cultivos, con recomendaciones y previsiones.
2.2.2 Tratamiento de la Informacion Hidrometeorolégica e Hidrométtica.
Se deberd realizar el andlisis de la Consistencia: de la informacion (evaluar la
consistencia de la informacion hidrometeoroléc ica identificando los posibles
fenémenos de no homogeneidad e inconsister cia de los datos, que puede
reflejarse como *Saltos" y/o tendencias en las series de tiempo historicas.
Completacion y Extensién de la Informacién Fiidrometeorolégica (Luego de
“WE gj efectuado el andlisis de consistencia se efrctuara la completacién y/o
ey extensién de la informacion Hidrometeorolégica + Hidrométrica
Este item es obligatorio para los usos: minero, hidroene rgético, agricola y poblacional
ayer.
Reh 2) En los otros usos, salvo disposicién contraria, of anélisis y tratamiento de la
‘<#" informacién se adecuars a la Informacion disponible y de las que se obtenga en ol campo.
a BERA
24 3) En general ef contenido de! numeral 2.2. para los usos distintos a los indicados en la
nota 1), se adecuaré dependiendo de! uso @ Importancla del recurso hidrico, en cantidad,
oportunidad y calidad. En los casos que no se disponga de informacién requerida por ef
numeral, deberd justificarse y analizar las condiciones sctuales de la fuente de agua en
anéisis.
2.3 DISPONIBILIDAD HIDRICA
En esta seccidn se identifica el volumen de agua que puede aprovechar el
sistema de riego en el tiempo. En caso de sistema de toma directa, se expresa
en caudales continuos periédicos (mensuales. En caso de embalses, debe
efectuarse un balance hidrico para determinar solimenes de escurrimiento en
relacién con la operacién de la presa.
En esta seccién también se presentan datos de caudales maximos para
distintos periodos de retorno, que se usan para el disefio de las obras mayores
(presa, vertedero de excedencias y bocatoina), y datos de arrastre de
sedimentos.
En caso de que el proyecto abarque la captacié 1 de agua de distintas cuencas,
se debe presentar la hidrolégia de cada una de as cuencas.
Tener presente determinar la calidad de! agua con fines de riego (CE, RAS,
Contaminacion) sobre la base de andlisis de laboratorio de al menos una
muestra de cada fuente y para uso poblacional el andlisis bacteriolégico.
2.3.1 Disponibilidad de agua a nivel mensualizado de acuerdo al planteamiento
hidraulico, en caso que no exista informacién 1idrométrica deberd generarse
en base a modelos matemiticos, deterministios o estocasticos los mismos
que seran calibrados con informacién registrada en la cuenca,
2.3.2 Analisis de persistencia de probabilidad de ocurrencia de caudales.
2.3.3 Analisis de maximas avenidas con fines de cisefio para las estructuras de
derivacién propuestas en el planteamiento hidrdulico (para casos proteccién
de estructuras).
onibilidad en reservorios, incluir ef andlisis
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