230 PROSPERIDAD ¥ CRISIS que las inversiones en estos puede exolicarse, de nuevo, 2 partir de la teor'e de del modelo de Salter. Las inversiones brutas aflufan a estos pafses potque disponian de una amplia reserva de mano de obra perceptora de salarios bajos y porque el atraso industrial permitia nomerosas wersionistas occidentales querian sumentar notablemente Ia productividad del trabajo en fafrosinduntiln de Asi, Arméren y Baropa sodden. Ba el curso de los afios setenta estos paises aleanzaron también tases de ‘crecimiento sorprendentemente altas. La contrapartida de esto fue ua i Unidos y in Estados Uni fue paralela a una inversién brata decreciente (cua- idad, llegandose en 1980 incluso las inversiones brutas permanecieron en el curso de los afios tedavia en un nivel alto y I prodctidad del eabsjo comet mente una evoh . Pero también en estos pafses se d tasas de creci- miento macroecon6mico debido al répido aumento del desempleo, Las inversiones brutas no son, por tanto, le tinica vatiable explicaiva en el proceso del crecimiento econdmico. Hirschman ha subrayado que junto a la condicién de una oferta flexible de trabajo y de capital debe darse también Ia premisa de una constant acién bisiea para que en Occidente persistan elevadas tasas de crecimiento.” 88, A. O, Hizscanan, The Sireteey of Economie Development, Yole Univesity 5. LA INNOVACION COMO FACTOR DE CRECIMIENTO ‘embargo, est os aleanzados par el crecimiento, pues ambos gstin suetos a Jango plazo a Ja Jey de Ios rendimientos rarginales ‘Giones pueden permitir que se superen Tas fases de satunicion. en las pele Ratu me puede cesses ‘abriendo camino a una ‘renovada expansi sh _detener_ una contracctintcon ee epnca ‘@ aun descendentes) ©. (sar an See ‘ca “Segunda guerra mundial las innovaciones se “implantazon considerablemente mAs deprisa que antes. Procedian de 6 ppionera, que daba EL AUGE DE LA INVESTIGAGIGN INDUSTRIAL ‘Le investigacién industrial no es en sf mistna un ferémeno mue- vo}! pero ha alcanzado en el siglo 22x una dimensi6n y un nivel —debi- 1B. M, Henn The Sc. Economie Re of Nor Tin ed iy Seence and Tecinaloy iv the Industral ewes, D. Sawer ¥ R. Silleaan,232 PROSPERIDAD ¥ CRISIS. do a su canictercientifico ya su ptofesionalizacién— que resulta siffelImente homologable com Topros anteriores, La importancia ere- ciente de Ja investigaciin_puede_deduc datos estadisticos {Envel afio 1921 Ja gran industria nozteame: ‘capaba a unas rersonas en los departamentos de inv ‘cién; en 1940 ese cifsa habfa aumentado ya a 80.000, en 1960 a 1.500.000. El mimeto de labor uments de tianera imero de departamentos de este tipo resi National Research Coun smeticano era de 307, en 1960 eran ds de 5.4002 En Europa los departamentos de investigacién se ifundiefGa También con notable celeridad, especialmente después de ial: en 1963-1964 Europa occidental emplea- i en Ta fnvestigaciOn industrial aproximedamente a 460.000 nietos, cientifcos y téenicos de alta calificacidns en 1970 trabsjaban sélo cn Gran Bretafia més de 250.000 personas 3 indes y de los insti- ease eh le laboratorior de Tas empresas, un clexado jnareado caricter cientifico, Los progresos-crecientes en la comun ntifica han reforzado el flujo recfproco de informa- \cign_entre Ios-centtas_cjentificos y los Jaboratotios dela industria iptivada, hasta el punto de que se puede hablar cada vez més de tecnolonia de otientacién cientificn! Entre tanto el centro de gravedac 1 se ha desplazedo de las y ppuramente cienttficas 2 los departamentos de ia industria privada, sobre todo de las grandes empresas. Fn 1961 las 391 empresas nor esmericanas con més de 3. Yel 86 por 100 de toda In evelopment) estadounidens abo casi una los generosos créiditos cen profesionales sltamente nd por TOU de Tas paten- Tegistradas por inventores individvales; en 1946 esa pro- porcién abla descedido al 50 por 100 y en 1937 al 40 por 100, Tas empresas ocupaban io de Schmoolder indica también Ta_profesionalizaci¢ , 1eg0, al elevado_ nivel.cientifco de Ja Sip_una formacién. centifica formal nadie puede ais mOSIE alg a, sb todo de Tas expvestas por Adam proceso de invencién resales ta Jann, Pek y Kalachek, Tecnology, Ecotomic Gr[PROSPERIDAD ¥ CRISIS rde, por la profesionalizacién que implica, todo cardcter de acci- dentalidad. Ambas son organizadas de manera sistemética y, po #8 fs Epoca posterior cin sistematica y a gran escala de mowide de manera decisiva Tos aumentos de Ta pi P cdos en Ocehienre-Tos estudios empiricos demacstran sectores que roayores sumas dedicaron adguisfan sus equipos productivos pptopia produeeién en la investigacién intensiva eran en vor que ms répidamente crecia In ptoductividad del trabajo y del ca a_al_crecimientomy fentales han dedicado sumas muy vatia- Especialmente durante las dos pi jores a la segunda guerra mundial, Estados Uni oy a notable, Ene 1957 y 1966, por ejemplo, menos de 157.700 millones de mientras que los europeos occidentales in 50.000 millones. Posteriormente, aunque Europa occidental ‘ment6 las sumas invertidas, Estados Unidos conservd un gran ade lanto. wel pen rorteamericanos en investigacién se ditigié a proyectos relacionados con la defensa, Ia energia nuclear y Ta exploracién del espacio; el 12 pot 100s dirigis a las universidades e instituciones andlogas, que utilizaron tales fondos en i a; finalmente, sélo el ‘propiamente dicho." Jas sumas dedicades a Inidos ppocediesen_del_gobierno ia agencia espacial NASA LA INNOVACIGN COMO FACTOR DE CRECIATENTO Te Teta pr agar ead mo cuaniitativamente, Por ejemplo, Tas innovaciones més irolectnica pueden deivrse de gastos anteriores en d mitad de la producei6n norteameri- ‘cana de semicondt la para fines militares) y tama Ie esporcion epee 7 ales 0 Hs compataors s bee Batts 1967 y 1975 los gastos globales en inv de los once paises més importantes de la OCDE no «i Tuto tan fuertemente como en Ja fase expansiva mento anual real s6lo alcanaé en este periodo un 8 por 100, aumen- en el sector de investiga gue decir, empero, que en su desplazamientos. En Estados pondiente a Estados t en todo el mundo se redi afio 1960 a un —tod Repibli Federal de Alem: as dedicadas a estos menesteres sig imadamente con igual intensidad que en Ia fase ‘ ida en 1959. Suecia, Holanda y Bélgica mejoreron su Relies Fetal eA Th OCDE, Trends iv Industral Rte D, gp. 3238 PROSPERIDAD ¥_GRISIS ($Eetor-quimica. promovié Ja_producién_de_fibras_artifcales en la industria textil, al tiempo que Ia investigacién Ievada a cabo en el sector clectrénico permitié una alto desarrollo de Ja automatizaciin ‘dela maquinaria textil. El sector de alimentacin y el de Ta construc cién se beneficiaron de la investigacién promovida en la industria y las industrias manufactureras, de maquinar gacin realizada en la industria electr6nica eidentales sitwaton en al centro de su esfuer- ién industrial a los sectores de oti tras que POF él contrario en Europa occidental el esfuerzo se concentré en Ia industria quimica. Ademés, los europeos de sumas considerables de dinero a la investisacién sobre metales bisicos ¥_ productos conexas, asi como a la investigacién en determinados stctores de Ta industria manufacturera, De esta manera no quedaron sensiblemente rezagados respecto a los norteamerieanos en el terreno de Ta quimica, pero sf que fue notable su retraso en otros sectores de alta tecnologia —y esto no sélo en la investigacién aplicad, sino también cn Ia investigarié as #f Tos aifos setenta disminuyeron en todas pattes los gastos en investigaciéa relacionada con la defensa y Ia exploracién del espacio, To que, sin embargo, fae compensado por el fuerte crecimiento expe- Himentdo po los gastos relzados en investiacén en los estore clectrdnico y quimico, de manera que el conjunto de sectores vincu- fads af desl centfco conservaron su icipacién de dos ter- cios sobre Ia suma total de la investigaci6n industrial.® La invest sacién de financiacién privada en la industria eléctrica y en Ia elec tménica fue a partit de agut de Ia m&xima importancia en los sectores de alta tecnologia. En 1975 el 57 por 100 de estos gastos en inves: inecién se realizé en Estados Unidos, el 30 por 100 en los paises dle la CEE y el 10 por 100 en Japdn, La investigacién en el sector quimico tenia atin en 1975 el sopor- te més firme en las empresas privadas alemenas occidentales, holan- 15, OCDE, Sconce and Tecbnology in the New Economic Context, OCDE, Pais, 902 ‘Cuapno 25 Diseribucisn porcentual de Ios gastos en investigacién industrial (Research & Development)! #1967 y 1975 ‘Sector meckalco Secor de alts escola Sexe Oras io ‘tae mane elms Secor scr Minas Transocte (aslo exo nee peal) Qoimiea* y als fines Indosia clazca Esplamcido special Atos oie 1967 Extados Unidos Francia Gran Bretafia Bélgica sll Canada Suecia 16 Ora Hedustas tabrco, tes, ealando, pists, snadees, merca, machi, ete Pails, 1978 ‘onesor: alimentos, beh, Ite gifs, Tedustrat Re D, DSPIITD, Unter, wie, pel loo, 3. Sectors roduc de peda aac, ‘ke OCDE, Trends in 5 8 i i a f é News u a 4 i 3 { E 4 4 5 4 i240 PROSPERIDAD ¥ CRISIS desas, belgas y suizas.|Le crisis de la energia hizo que aumentasen BAStOS de Investigacion en el sector antomowilistico, Japén, Suecia y Bélgica siguieron dedicando mucho dinero a a investigecién ea ‘etales_bésicos. Ante Ins crecientes medidas estatales en favor de Ia proteccién del medio ambiente, los gastos en investigacién indus- ttial relativa a los dafios medioambientales fueron en aumento, Tam- -coyuntura recesiva de los afios setenta ejercié su influencia sign nds J = esarllo de nacvos pro- iactos y més a In mejorn de 1osexistentes, sucedindose Comte celeridad Cadr-Ver Mayor este ipo de innovaciones de mejora, Hacia 1970 los gastos norteamericanos en invéstigacién de producto todavia se dividian casi equilibradamente entre el desarrollo de nuevos pro- dductos y lo mejora de los ya s; sin embargo, hacia 1980 dos tercios de esos gastos corre ya a innovaciones de mejor." Tal vez esto corrobora la tesis de G. Mensch, segtin el cual las fases prolongadas de auge se configuran ante todo como resultado de la introduccidn de nuevas temnologias bisicas a partir.de las cuales sar- gen producciones generadores de puestos de trabajo. A una fase de xipido ange de este ti i com ide con tales fases de auge, y con_una fase de ralentizacién del crecimiento, Con posterioridad a-la segunda guerra mundial, la investigaci¢ ‘industrial aporté en Occidente numerosos inventos y las consi wwaciones. Los inventos muestran las posibilidades te de realizar un nuevo producto un nuevo proceso de produccién y permiten patentarlos. Las innovaciones consisten cn Ilevar al mercado. ‘un nuevo produ -y hacerlo con éxito desde ed punto de vista ec3- | némico—, asf como en introducix un nuevo proceso de producti Los inventos ¢ innovaciones mas importantes de Ia época de posguerra se han Ievado a cabo en = ome los ordenadores, los metales sno Lézricos, radks,Ztinee Plas for Resch and Deelopment, ct, en OCDE, Since nd cas) > 3 | lites de eee ximadamente 58 se Levaron = en Estados Unidos, casi 38 en Europa y apenas 4 en Japén, Los resultados alcanzados por Norte samética if eT erreno de Ta Tnnovacién se corresponden, por tanto, en! gran medida con el gasto en invest et curso de los alos sesenta, Estados Unidos aleans6 un predominig, Beis-100 innovacione SECtOTeS, apIO™ n realizado pot ese pais en capacidad de innovacién estadounidense twa mucha mayo) eficacia en Jos sectores nuevos que en Jos tradicionales. En las dinese ie ticos, por ejemplo, ya en los a En estos sectores los paises evropeos occidentales bbién tras Ja segunda guerra ‘tanto eae ‘com 6 eee de los ordenadores fue puesta a punto cién del diodo en tinel se basé en inve bargo, fueron empresas-nosteamesican invenciones en innovaciones, Miew lista de los IL invents ¢ innovaiones mt imporantes de los silos x2 ven J. J. van Dulja, De Large Gol] iv de Economie, Ven Gorcur, ‘ave, 57, pp. 2 18, OCDE, Gaps iv Technology242 PROSPERIDAD Y CRISIS Taramente mis en In invencin que en Is innovacén, GH-ATOT posteriores siguié la economia norteamericane ‘mostrindose muy dinémica y detentando su ventaja en cuanto a inno- vaciones respecto a otros pases industiales en Ja mayorfa delos sectores intensivos en investigacién y de elevado componente +62n0- ‘no disponia de la misma superioridad aiPtedos estos sectores quimica, por ¢ Europa occidental no consiguiendo impottat Din logearon trasladar éstos 14 Japén llevé a cabo una labor inv Jectrénica, abriendo cauces para ada en el campo de sercién en el proceso pro- fos relatives a la existencia de un abismo ico y a los consiguientes movimientos de recuperacién, tales com los desrzllds por atores como Cornwall y Maddison, debe Sf, los planteami mn reliado muchos des ‘Europa occidental ha aportado incluso la mayor parte de las inno bien es verdad que los norteamericanos han sid ino algo que depen: .Genicas de la moderna direccidn de empresas 5 (Monae | del mercado, Toda una de innova Europa sencilamente, po fla-de- mess ppafias, cuyo mimero, al menos en los afios cincuenta y sesenta, era al. La accin reciproca estable- cciGir de empresas y dimension (OVACION COMO FACTOR DE CRECIMIENTO 243 del mercado es sete sl etn al to do mn lmnorscén as empresas que Tan conseguldo una ventaje en cuanto a inno- vvacién basindose en la investigacién industrial pueden beneficiarse de els en los mercadosextranjerossiguiendo tes métodos. En primer Inger, pueden dedicarse a la export tino al metcado del pafs. Las tres vias fueron seguidas con profusién después de iS patentes y licencias de pro- . Medida segin Jas sumas pagadas para eas, alemanaocddentales, Walianas, japo- vent y canadien en el extanjero ene corso de los aos cesenta procedia de Estados Unidos. La otra mitad de Ta Tecntogia la obt: vieton Tos otros paises de la OCDE por las vias sei ficaci6n anterior, pero unos de otros. Los est nas en el dinbito de Ja elecerdnica y de Ia maquinaria eléctria se situé ‘muy por encima de Ja media norteamericane por sector. En ramas de a produccién como la quimica, los metales bésicos y los prod ros, en cambi europeas de patentes y ignificativamente por encima de Ja media europea por sec- tor, ¥ Jas patentes y licenéias notteamericanas se situaron en este caso considerablemente por debsjo del promedio sector norteameri- situaros en el campo de a expor igaci6n, los datos empiticos cn investigacién sobre Ios niveles de de la industria manufacturera. Durante los del 50 por 100 del total de Ia exportacién Ia proporcién correspon | afios sesenta algo 20, OCDE, Geps ir Tecbnofoy244 PROSPERIDAD ¥ CRISIS ‘Cuapno 26 Exporteciones de sectores intensivos en investigacién en diex patses de la OCDE 1963-1965 (en porcentaje) en Gran Bretaftt y en Ti Rept torespartipaban en algo més del 40 por 100 de las exporticones; en Holanda y Suecia su participacién era también elevada, peto en Iegaba al 20 por 100 del con los Pafses Bajos y Suecia los pafses en los que los 50 productos con swods altos del mondo. Naruralment LA INNOVAGION COMO FACTOR DE CRECKMTENTO 245 uns elevada cuota de investigaci6n incorporada estvieron fuerte ‘mente presentes en la exportacién total Con todo, los resultad: pafses que poseen una v mucho més complejos que sgidas aqui. Leontief ha demestrado qu tecnologia registraban grandes éxitos en las exp ricanas, los productos que-més se vendian de esta zama de la activi- dad eran menos los intensivos en ue los intensivos en trabajo, ¥ esto en una éroca en Ja que lo estadounidenses etan los ortacién_ por los tecnologta son cestadfsticas reco- productos norteamericanos se Togia Connegiids a traves de cuantionas inversTones ep el Sistema ed cativo. ST se contempla este trabajo como una zs eee “de capit Tutpano con Ia de Leontief s<° ganat yna cuota de mercado produciendo en p: ae aeLA INNOVAGION COMO FACTOR DE CRECIMIENTO 3 Posner, Hirsch y Vernon ® La ivo a estos bienes en cl mercado of-de alte tecnologia. donde Jos castes. riores-a_los_de-Estados Unidos. Ya en el tméiodos de pes com ha. demos sa Coan, la, regia de crecimiento indgs empresas_modernas ah empresa norteameticana. Disponiendo de tecnologias ede Ta gran eingrese narteamerieans., Disponiendo-de. teeng30. _Véie, en Hd. The Me 1 Ton gu expansion en primer término cor (desde 1880 més 0 men comercializacin,etc.). Esta estrategia fue segui- pasar répida y 0 c2s0s de fabrica pendientes y cot ts pereceders, asf como los product Jos que carecian de Ia ted de comercializacién apropiada, estables pronto sus propios mecanismos de di xan cumplidas cada vez menos por Ia m finanzas, investi as goede em; tn la ediinistecién principal de la empresa Laaleadieceino los. LA INNOVACIN COMO FACTOR DE CRECIMIENTO ‘empresatios eran, por su patte, los responsables_ de las decane estratégias. Este tipo de organizacién posbilitaba wna cireulacién| piima de los bienes en la empresa a través de una coordin de los flujos de hienes y de informacién entre las diferentes ssindose incluso dentro de cada unidad a una adecuade dos y de productos Bomies of speed) po mente a través de la reo fo esteatégicamente a ee ee en roduccién [Las diferentes unidades Fancfonales o departamentos estaban coord 20 de la Wk firector geren- ipo de empresa mul- obra esindar de A. D. Chandler, ity The Visible tn dnericas ‘Baines, Belknap, Caniridse, Nas,PROSPERIDAD ¥ CRISIS LA IMNOVAGIGN COMO FACTOR DE CRECIMIENTO back & Company, se convirtieron en empresas con varias divisiones, (éceas de negocio), si responsable de ‘una linea de producto o de wa dmbito geogréfica. Cada una de estas divisionesconservaba la antigua estructura funcional y centralizada por depactamentas, necesaria para llevar a efecto Ta produecin y la ‘én de una Iinea de producto en un mezcado, Una jerar- miento del capital. El conjunto de las Offi ue Ta politica general del cena ¥ Soy dasa, joel a ee Cee entre uunidades (g =| on sien, or divisiones e ET érgano central sup resultados decada division y deter- objetivas, asf como del iuestos, se hizo Fie ce | cla mim ién podfa concentrar secs at Ia coordinacién, y 1a alta eccién, en el control de esta coordinacién, Ja planeacién_a largo se reestructuraron gredualmente asada_en_una diversidad de divi | La estructura orgonizativa de la empresa Fonte: A. 5, Chandler, Jy Strategy and Stncrre. Chapters im the History of Indusval Eateries, MIT Prst, Cambeidee, May 1962, p. 10.252 PROSPERIDAD ¥ CRISIS ido de In gestién eran més bi cexcepciGn, no puede negarse que en el curso del siglo XIX se re fia sparecié Ia gran empresa a t: 10 0 a través de un largo proceso de de cataline fan, ‘he Large Carton in Modain Feats, ar Coancr'y Dass, Hierarchies, vp. 117160 ‘fae tanbiéa, D. Grasick, The Eeropean Executive, Dow LA INNOVACION CONO FACTOR DE CRECIMIENTO sgarantizaba control de las mismas.” Alemania recorrié un mnes durante la «época de “y-alemén se_asemejabs al ‘estaba taejor integrado que és jones de inversién a largo plazo en lades de control y coordi- para cada grupo de sp. aslido nano pee en In que Podfan realizarse el crecimiento de Tas excalas lemania fue el ‘nico pais de Europa de su organizaciGn empresarial™ vertical y algunas habfan edoptadk ional como las grandes empresss norteameticanas, Siemens s con") figuré ya a mera guerra mundial como una empresa con’ smiliples divisiones “Play que preguntarse, no obstante, por qué en Buropa el progreso organizativo se manifest predominantemente en J coasttacin de ‘bancos de inveisién y por qué los nuevos centros de poder se li fn lugar de centrales de direccién.254 PROSPERIDAD ¥ CRISIS al Europa.” Debi nivel_salarial ya Ta frogmentaciéa ¢ aay ineieado, fo 6 nas perspectives para sustentar, en una pi uceiGh inecanizaca en masa, ni las ramai de Tos textiles y la‘ alimen- Estas desventajas del mercado europeo no afectaban, empero, Fndusteia p a la Europa en proceso de industialzadi@a cr res bésicos como la metalursia y Ta aufmica, asf en_Ja_cobstruccion Raval y zea do el siglo x ismo, adquirié yna_gran_dimens ciGn_de Ta produccin industrial, En Eusopa este pro- fomentado por la formecién del Mercado Comin. De esta Pe ‘1, Daems, The Holding Comper, np. 6351. te, las empresas curopeas debfan sufrir una res ‘que reorganizar las diferentes unidedes, erigi una \lirecGi6n_srticulada jerarquicamente, Asf se procedis, Glen mediai [rcformas estructurales auténomas, bien mediante fasiones 0 debido ta_establecieron_numeros rir Bietana Ia diversificacién se abrié paso en los afios cin > cuenta y sobre todo en los sesenta.® En 1970 sdlo un 6 por 100 de ye una estrategia implica upa-modificacida de le estmsctura.— ao aaa 13 por 100 de las cien mayores empresas fa una organizacién, basada en las divisiones. En 1970 72 por 100 las que operaban de esta manera. En otros palses europeos las empresas conocieron, en la mayorfe de los casos, tun desarrollo andlogo en Ia época de posguerra.® En Alem 1 proceso fue algo distinto, pues Ia diversiicaci6 este caso ya en torno a 1900, si bien la creincin 5 tradicionales imp256 PROSPERIDAD ¥ CRISIS crisis econémica mundial de los affos trinta frenaron otros progresos nes sino después de Ja segunda guerra mundial| iluso en"Tog aiios sereata y-acienta], ecGIOR de Ta¥ empresas mayores estaba s en Ia preguerra, a Ia influencia determinante de los grupos forn s.zaibatsu. Estos Tntegrados por diversas sotie comerciales finan? das ellas eran administradas por uaa sociedad, central ex = holding, que estaba bajo el contiol de una o mds families cas, Estaban esitechamente vineala i “Hetla, siderurgid, Bienes de capital), pero agrapaban también bancos compaiias aseguradoras, las cuales. proveTan a Tas diversas empresas ce capital, Sociedactey inercales eepecializas-Teyclabaar lay transac: socledades entie Sy cate tor-zibatsu-y-et extFajeto, de empresas cabana cabo, de esta maners, atticuladas, A nivel central s6lo se decidisn, siones. Después de le segunda guerra mun desorganizados, pero VOIWieTOR a aBrapaTve en Ios diez aio ado de pz de 1952. ie In guerra, especialmente wrenta.® Tras el conilicto bélico Jas grandes empresas japonesas, ss occidentales, dessrrollaron_una Ja organizaci6n penta tambien Tas Craprestsjapo- pesas aqoptaron de forma sistemitica los métodos norteamericanos ién pre ae ee Slide decttvistones te impuso con eelesidad, y se introdujo también —__ra— 5. E. M. Hales, Antitrant in Jepon, Pension Uh Pres, 197, 46, R.E, Caves y BL. Users, cindusal Orpnit ans, tn HJ, Pot ¥ H. Ronomly, edey drid's New’ Giant, Brookings, Washing LA INNOVAGIGN COMO FACTOR DE CRECINIENTO 251 .una_instancia_central_de_direccién_jerérquicamente articulada, En 1959 ya 107 de les 200 mayores empresas japOTeSas esteban-organi- zadas segtin el sistema de la diteccién moderna y muy pronto Sto del mundo en cuanto a métodos de diecci6 moderna de empress, sponta para Europa ccdentl también par Japén wn nuevo potencial de recaperscién. Después de Ja segunda {guerra mundial, las empresas europeas occidentaes y japoneses pudie- ron realizar grandes incrementos en su producc sit attaso en relacién notteamericanas de di manera constante, por de empresas siguieron progresando de ie la frontera_que se trataba de aleanzar avon, constituyeron un. cle- icos en los campos de Ia i6a_y Ja exploracién del Sec Esto hizo icturales anteriores 7 “que Be crease un configu racién de les propias relaciones sociales en al interior de Ja empresa, ast como en las existentes entre In empresa y el mundo exterior, al temo tempo que afctaba tambien ls mecanisos.esenciales de 2: 8PROSPERIDAD ¥ CRISIS ivo basado en los principios transcurrié a Ja par con de funcionalided y de Ia fuerza de trabajo una profunds mod fas_que grupos de altos esioe conttoabenycoordinaban el oajunte y fomaban les ifiader empress medianas adoptaban muchas formas de Internacional enca wr (en. ocasfones subd 48, M, Wilkins, The Metering of Multinational Entrprite, areal Univesity Press, Cambridge, Mass, 1874 LA INNOVAGIGN COMO FACTOR DE cRECIENTO 259° diferente, epmecian con freuencia tes tions que se revels Te articulacién df jones nacional y extranjera zo suftié por ello, sin embargo, cambios en la mayora de los casos, puesto que ambes formas de organiza s especific cas. La adecuacién de las divisiones a Iineas determinadas de pro- Itamente apropiada all donde jas_hacfa posible la obtencién de grandes economfas de escala “Las divisiones globules de em con mercades exteriores fragmentados iri de formas le_organizacién ft ‘estructura tecnocrdtica en la ferna direccién de la empresa inflayé también sobre el fu1 to de la economia| industriales estaba detenminando~ sistema planiicn pero cuanto més fraccionaba su poder, menos. eficazmente podian For Techcrata se Sban como objetivo fundamental eee fricnto estable y equilibr esa, dado que esi ra lo ue mejor se ajustaba a # epraciones dee lise de Js el crecimfento consol ici oder Tos diectaes, rata en consonancia con las expectativas de bienestar de El crecimiento, en fin, aportaba a la estructura tecnoerd 48. Ces, cndusti| Ormaisetion, Coporete States, p, 73. 50. SUM. Davis y P, R. Lawrence, Mave, Addon Wesley, Resding, Moss, 3977.260 PROSPERIDAD ¥ CRISIS pendencia del mundo extetior o reforzabs a0 un objetivo importante: un volu- 8 afianzaba a ta clase de los directores en su buisqueda de Ia independencia frente a los propietarios y frente al mundo exterior. El beneficio —por is ablécia, Las cifras divergentes relativas al crecimiento y a los bene ios de las grandes empresas corroboran esta inversién de prioti- dades. oo 08 teendcratas trataban de ampliar sa poder tambIGa-a conta de Jos consumidores. La industria habia sbierto més posibilidades a la sociedad de consumo para satisfacer con una multitud de productos las necesidades, La tecnostructura se beneficiaba de esta situacién tra- tando de condicionar el comportamiento de los consumidores a través de Ia propaganda, con el objeto de hacer que éstos se someticsen a jo esquema productivo, susceptible de organizacién fe de Ja empresa. En estas condiciones un sistema de fa al sistema de mercado, Megando inclaso a determinar_los , que ya no apuntaben a la consecucién de una ganancia sino al logro de unas ventas maximas ‘manera se aseguraba Ja empresa un creci- se de los directores oportunidades de hacer i el sistema de PlUATTcacion de Jos tecnécratas se flexibilnabe la tradicional oposicién entre trabajo y capital, pues el sistema impul- saba Ia introduecién de los progresos téenicos en a produccién y ptiles por Ia acrecentada prodactivided me-apenay era posible ya el orque los tecnécratas, ‘ones de trasladar estas elevaciones a los precios. De esta manera, las g raban con frecuencia de consuno con los sindica El mismo tipo de buen entendimicnto reinaba entre las grandes | empresas y el Estado, Después de Ia segunda guerra mundial todos. / LA INNOVACION CONO FACTOR DE CRECIMIENTO 261 Jog gobiernos-postularon como tarea priotitaria la expansién do’ del bienestar. Dado que estos prog riente @ Tos planes de la gran indust de Jas metas comune: acl Stigaci6n indus- mas de ensefianza profesional y univer: Ta patte corres- dustria en el conjunto de la ‘econom: no era, ni siquiera en Estados Unidos, tan grande como sefclaban estas 8. Tncluso en la época posterior a Ia segunda gran guerra las fies empresas OTE fon deun amplio spacio de accién, Las grandes-empresas determsinaron incluso” et incremento del nimero de pequefias firmas independientes actuando “mientras que Tis condiciones eresdas por Ta as pequefias empresas dota- f, con buenas oportu- nidades, Las geandes empresas no han operado jamés exclusivamente en el marco de su sistema intettelacionado de planeacién. Antes al con- trario, han estado obligadas a seguir moviéndose en el sistema de ‘mercadé”propio de“ix-exonoinfa mixta, FT mercado” viguie aetaands: Smo aia vartabte jaseyura: en Tos gectores progresivos y aan oh los tadicionales podiaa aparecer, al Ido de Jas gran ves firmas y, de ott0 lado, las importacione cantidades amenazantes. Aun en el caso de quPROSPERIDAD ¥ CRISIS, LA INNOVAGIGN COMO FACTOR DE CRECKIENTO smo su impronta en los componentes sociales y sociedad de bienestar. INNOVACIONES Y CRECIMIENTO: ¢CONVERGENCIA 0 DIVERGENCIA? samen sh diigo me Frecuente- 7 t, waducdo y amplialo en: fd, Stolenate ‘in Technology. Invovation overcome Deprerion, Halingt, Cambrisee, Nit, 1978, innovaciones de base tanto procedentes del segunda guerra mundial como de a época ant tar se habla quedado atrés y trataban de ace norteamericanos eplicando de manera profuse Tas innoveciones ante-264 PROSPERIDAD ¥ CRISIS. tiores como medio de estimlar con fuerza el desarrollo de su prodac- correspondi6 a las innovaciones completamente acorde portancia atribuida al eso tenico y organizativo se reduce entonces simple de capital para la produetién masiva de bienes ideto. Sin embargo, sectors en Tos que inverttr el ca Sar aca ae ente campo libre para que peteriano fs Formacion de capital jams se habrla traducido en, real del bienestar. Unidos y el resto de los estad ha ido cerrando de manera constante. Durante los af Yy sesenta existié efectivamente una tendencia de este tipo a un desa- convergente de Occidente, pues Ja economia. not- 1d _que Ia enropea oc: aque perder de vista que Ia fom ‘Technic Tanovation and Tndostial Development, pate 1: «The New aul, em Future (1973), 9.461 LA INNOVACION COMO FACTOR DE CRECIMTENTO 265 zal de una tendencia a le convergencia, pero en determinados sectores surgié el germen de una nueva El progreso técnicd jOrganizativo en el seno de la industria mz tado a Ta inversién en este sector, que fe y Tuego también en los es Terral onlay Tepiones Tada regiones idostraes tos uevos produc 6 uracién, El hecho de que cen breve plazo los mue- Sara TRC a Toe al ues el predaminio de Tas inversiones de ampliacién pxi- ‘vaba a [as innovaciones de base, que precisamente deberfan haber estbilitado una expansién permanente, de casi todo: fanovadary, sndo plenam innoveciones de_mejora del Tonovaciones de base ‘en todos los tradidionales de Ta Industria manufactureta, ¢_Ja_saturacién Ue] mercado y a nn-estancamienta sostenide, Ta economia quedaba 53. Mensch, Der tecbnoloyache Pats S. Kuznets, Retardation of Tndutial CGeowtisy ea Jonna! of Economic ond Business History, woh 1 (1929), pp. 524560.PROSPERIDAD ¥ CRISIS gue se cde nuevas innovaciones de base, que fo en forma de una nueva oleada. Aa fan en las innova ciones bésicas. Fp ellas tomari técnico y orga zativo que determinarfa Ta sustitucién de trabajo por capital, que cep ia completamente la funcién de produccién m in de capital) y hala aparecer products tualmente mo Hempo. Antes al contrario, existen numerosos elementos de La fase de expansi6n de tuchos Bienes de consumo duradero, como autombviles, radios 0 nevera dintamente después de ln ptimera guetza mundial, mientras que en Europa y Japén s6lo comenzé realmente en los afios cincuenta.™ Svennilson enumera muchas innovaciones que habrfan podido rees- tructurar ya desde Jos afios veinte Ia economia europea comorsucedié ie retraso tuvo causas de orden social, econémico ¢ institucional. ie Haeano_tuvo camsts de orden social, econémice ¢ inst 36, G, Men » R. Stoo, State i Tent, 6 Ite of Stagnation end Technology, Nueva preset sik 51. Landes, The Unbound Promett LA INNOVACION COMO FACTOR DE CRECIMIENTO 267 2 todavia un despliegue acele- fe Tonovaciones, tal como pre- m etianos. No cabe duda, desde 10, de que todos los factores mencionados han genera nd intamente, de nuevo un serio estancemiento en la econ ie probablemente reforzaré la presiGn pata ecelerar el Be lanoracoser a bass aDREVRF el apte de TER abicria 5-36 Impondrin esas innoviciones de base esarrollo, én efecto, no depende s6lo de ‘ta ién de Ins relaciones sociales, determinada por tres grandes influencias, En primer lo Sr Pee atetttnca En au primera fe, en a 0 de Ta posguerea, gener muchos ‘Aun cuando teste efecto se edujese progresivamente, la microelectrénica seguins | desarollo de las innovaciones porque oftece innu- de apicacin en los sectores secundario, far das a Ja cabeza del progreso sérnico.” Una segunda orientacién definida de Tas innovaciones basicas podtia venir dada por le oferta futura de energia y recursos-minerales. En el caso de que lay felacio- nes entre los estados industriales y los pafses del Tercer Mundo 58. C. Freman, «The Konditlet Long Weves, Technical Change and Unemploy- mente, en OCDE, Sinetural Dri ‘of Enployment and Unemployment, OCDE, Drs, 1979, vol. 2, np. 192 5.268 PROSPERIDAD ¥ CRISIS dotados de grandes reservas de energia y mat 2d s de energia y materias primas empeo- rasen todavia més, la investigacién industrial deberia esforzatse con més ahfnco por encontrar su: primas tradicionales. sciones de base vended deteiminada por ida de la poblactén mondial y Ja escasez de aliment gue se detivan de ello estimialartn, si pK —— mayor repidez, ianovaciones bésicas. ET proceso global del cambio estructural se desartolla Tentameat® ‘oftece_ mucho cam presario Tha de encanlae fa iaves- Star intuitivament a 7 iones de base se a tres clases. En ptimer término figuran los que producen innavaciones bésicss aun nivel tecnolévico eleeeld yinuy cercaio a Ta frontera de los conocimientor actaales, Estos sor 185 que tds postbilidades tienes ae superar y desplazar eva Se trata de pafses que reaccionan exéativaménte @ Ta difusidn vas tecnologias y iodificacién de las relaci rando reiteredamente innovacic de base, est rngloba a aquellos paises industrial ian alzado en In época posterior a la segunda guerra ©. Poe, eaten LA INNOVACION COMO FACTOR DE CRECIMIENTO co de su sector secundanio al nivel temollgico y orginizativo de lol pater pontecs, yee, era, de einer econ icional para Hevar « cabo un cambio estructural como los paises I prupa de cabeza Evidentemcite, el Tat para pasar del segue primer grupo estf muy elto, A los palses del tercer grupo les ha \sido posible, a partir de mediados de los afios setenta, penetrar en el amenazar Ja posicién de los integrantes de Ge: ico se ha puesto dé manifesto que es Tucho | les de Europa del sur eras sudorier ‘Los pafses del primer grupo evolucionan de maneras harto diver\ sas, Ast, Estados Unidos ha seguido contribuyendo de manera deci- (que a veces no es f s es) el hechs ica haya perdido su adelanto en el sector de los bienes de consumo duradero.® Por otra hnuida de capitales en forma de inversiones en el extranjero ‘Unidos haya retrocedido un poco en algunos sectores, su: posici [. S. Maloun, Our Depleted Soci, Hols, Rinehart & Winston, Naevs York, Lead ia Tecnology, en HeardPROSPERIDAD Y cRISIs, extraordinariamente fuerte, RES star ampliando su eles lemania, Suiza y Sued lia introducido desde los afios sesei ta y setenta muchss innavaciones en los sectores guimico, de maquinaria y de attoméviles, See gl grupo de cabeza con sus Tnnovaciones en el se inatia, mientras que Suecia muestra un din , sino por factores técnicos, cual britinicas no son mas caras que Iss de los otros, pero ya no ton com as desde un punto de vi vo. El hecho de que el trénsito de una clase @ otra no se veri scetin Ia pata de un solo modelo de desarrollo, sino que dependa de humerosos factores, demuestra que Ia teoria de las ondis de Kondsaticff no puede ser aplicada sin més. Sot Factores sociales: ‘econémicos e institucionales~y—jas-th “hacen I als se afrente a s1 manera al-desatio del canibio cstruc- tse in Tern ‘Machinery Indust, en Manegement De bo. 5258, EA MINOVACION COMO FACTOR DE CRECIMIENTO la perspectiva dal os afios setenta y ochenta, en las diferentes io estructural dad innovadora a la pasivi dado el germen de una nueva tenta y ochenta con ivergencias.