PROCESO, No. Conse ‘SEGURIDAD PROTECCION Y CONVIVENCIA CIUDADANA-PROYECCION | RSID549 _ "Y DESARROLLO COMUNITARIO Construccién Soca, | Subprecese: DESPACHO "| SERIE/Subserie: RESOLUCIONES Sraneparene'ay Dighidad Gédigo SeriiSubserie (TRO): 2000-244, RESOLUCION No. 549 DE 11 DE JULIO DE 2019 EXPEDIENTE No. 028-2015 POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE APELACION LA SECRETARIA DEL INTERIOR DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas mediante los Decretos No, 214 de 2007 del 27 de Noviembre de 2007 y No. 0122 de 2016, OBJETO A DECIDIR: Procede el Despacho a resolver el Recurso de Apelacién interpuesto por la abogada CLARA SILVA DATIVA, en calidad de apoderada de las sefioras NOHORA CONSTANZA GONZALEZ Y LINA MAYERLY GONZALEZ PEREZ, contra la Resolucion N, 003 de fecha veintinueve (29) de Mayo 2018, proferida por la Inspeccion de Policia Rural Corregimiento Tres, por medio de la cual se sefiala: “PRIMERO: NO CONCEDER el amparo policivo solicitado por las sefioras NOHORA CONSTANZA GONZALEZ Y LINA MEYERLI GONZALEZ PEREZ, solicitan mediante querola policva, se profiera orden de policia para que se elimine la perturbacién que se ha presentado en BUENOS AIRES, VEREDA LA MALANA, identiicado con ef folio de matiicula No. 300-223628. Por las razones expuestas en la parte motiva de este proveldo™ a) ANTECEDENTES PROCESALES 1. E101 de Julio de 2015, la sehoras NOHORA CONSTANZA GONZALEZ PEREZ y LINA MAYERLY GONZALEZ PEREZ, a través de su apoderada CLARA SILVA DATIVA instaura querella ordinaria civil de policia, en contra de HECTOR JAIMES BASTOS Y ALIPIO PEDRAZA, por perturbacién a la posesiGn del predio ubicado en Buenos Aires, Vereda La Mafiana, Municipio de Bucaramanga. 2. E128 de Julio de 2015, mediante Auto la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, inadmitié la querella policiva y concedié el término de cinco (5) dias habiles siguientes, contados a partir de la notificacién personal 3. E106 de Agosto de 2015, la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, notificé personalmente a la Dra, CLARA SILVA DATIVA, del Auto de fecha 28 de julio de 2015, como consta a folio 31 4. El 13 de Agosto de 2015, la Dra. CLARA SILVA DATIVA, presenté escrito de subsanacion de la querella, como consta a folios 32 a 37. 5. El 20 de Agosto de 2015, la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, mediante Auto admitié y corre traslado al querellado para contestar la querella, mediante PROCESO ORDINARIO CIVIL DE POLICIA de conformidad con el Decreto 214 de 2007-Art 214 y ss. del Manual de Policia, Convivencia y Cultura Ciudadana de Bucaramanga. 6. El 15 de Septiembre de 2015, el Dr. GEMEY ALFONSO ZUNIGA, en calidad de apoderado de los sefiores HECTOR JAIMES BASTO Y ALIPIO PEDRAZA como querellados allegan la contestacién de la querella, —— ae Calle 25 N10 49 Centro Administratve, Eats Fase | fra Carrere 11 N34 52 dic Fase f_ \ ‘conmutador (57-7) 6937000 Fox 6521777 } ins Web: wine bucarsmanga gov. co - ‘Sedge Ponta noces os I S Bucaramange, Departamento de Santander, Colombiaproceso; Wo, Consecutive SEGURIDAD PROTECCION Y CONVVENGIA clUDADANA-PROYECCION | RSIDE49 'Y DESARROLLO COMUNITARIO Construcciin Seca, | Subproceso: DESPACHO ‘SERIES bsore eee — QO seers Fei LC | Sédigo SerietSubserte (TRO): 2000. 244 ealdia —— Bucarsmanga 7. El 16 de Octubre de 2015, la Inspeccion de Policia Rural Corregimiento Tres mediante Auto decreté la practica de pruebas documentales pedidas y aportadas por las partes en la querella; asi como fijar la practica de inspeccion ocular al predio ubicado en Buenos Aires, Vereda La Majiana, jurisdiccion del Municipio de Bucaramanga 8. E109 de Diciembre de 2015, la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, realizé Audiencia Publica con el objeto de recibir los testimonios de los sefiores JOSE MIGUEL VERA RUEDA, DAVID BRICENO QUINTERO, MARIA DE LOS ANGELES BONILLA, CARLOS IGNACIO BRICENO QUINTERO Y GABRIEL JIMENEZ MARTINEZ no se hicieron presentes, se fija nueva fecha para adelantar la diligencia 9. El 09 de Diciembre de 2015, la Dra. CLARA SILVA DATIVA, presento escrito allegando copia de las escrituras pUblicas y documentos relacionados, como se evidencia a folios 77 a 106 10. El 03 de Diciembre de 2015, se realizé la diligencia de Inspeccién Ocular al predio objeto de la Litis. (A folio 111-113) 41. E121 de Enero de 2016, a Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, mediante Auto ordena citar con el objeto de recibir los testimonios e interrogatorio de parte de los sefiores JOSE MIGUEL VERA RUEDA, DAVID BRICENO QUINTERO: MARIA DE LOS ANGELES BONILLA Y CARLOS IGNACIO BRICENO QUINTERO: GABRIEL JIMENEZ MARTINEZ; NOHORA CONSTANZA GONZALEZ PEREZ Y LINA MAYERLY GONZALEZ PEREZ; HECTOR JAIMES BASTO Y ALIPIO PEDRAZA PEDRAZA Y MARIA MERCEDES PRADA ARCHILA. 12. E128 de Marzo de 2016, la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, mediante ‘Auto ordeno citar teniendo en cuenta que las diligencias aplazadas y las solicitadas son de gran importancia para esclarecer los hechos, y designa al topégrafo MIGUEL RUEDA RAMIREZ, con el objeto que realice visita de inspeccién ocular al predio y emita informe técnico. (Folio 154 - 186). 13, El 10 de Enero de 2017, la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, mediante Auto ordena asignar al topégrafo ANDELFO AGUILAR AYALA, para que rinda informe tecnico sobre el predic ubicado en Buenos Aires, ubicado en el kilometro dos ~ via acueducto, Vereda La Marafa. 14. E1 06 de Junio de 2017, el Ing. ANDELFO AGUILAR AYALA, rindié informe pericial del predio objeto de la Litis, como consta a folio 223 a 231. (anexa plano topografico) 15. E128 de Junio de 2017, la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, mediante Auto ordeno correr traslado del dictamen pericial a las partes dentro del termino contemplado en el Manual de Policia y Convivencia Ciudadana de Bucaramanga 16. El 12 de Febrero de 2018, el Ing. ANDELFO AGUILAR AYALA, present6 escrito de aclaracién del concepto técnico, referente a la contestacién de las preguntas formuladas segin el consecutivo SIR-3 N°00111 del 6 de diciembre de 2017 17. E12 de Mayo de 2018, la Inspeccién realiz6 Inspeccién Ocular, en el predio ubicado en la Finca Buenos Aires, Vereda la Malafia, como consta a folio 238. 18. E129 de Mayo de 2018, la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, mediante Resolucién N. 003, resuelve Pagina Wed. wuw.bucaramanga gov co ‘Codigo Postal 680006 ‘Bucaramanga, Departamento de Santander, Colombia —— ; Cale 35 N10 49 Cento Administratvo, Esc Fase | LA aX ‘Carrera 11 N"3¢~52, Eaiio Fase i py & Contador (57-7) 6597000 Fox 6821777BOCES: No. Gonsecutive ‘SEGURIDAD PROTEGGION Y CONVIVENCIA CIUDADANA. PROYECCION | RSIDS49 —___.,Y DESARROLLO COMUNITARIO —___| Gonstruccén Social, ‘Subproceso: OESPACHO "| SERIEWSubserie: RESOLUGIONES ‘faneparene'a y Sighidad Codigo Sevie/Subserie (TRO): 2000. 244 “PRIMERO: NO CONCEDER el amparo policivo solicitado por las sentoras NOHORA CONSTANZA GONZALEZ Y LINA MAYERLY GONZALEZ PEREZ, solcitan mediante ‘querela polciva, se profiera orden de policia para que se elimine fa perturbacion que se ha presentado en BUENOS AIRES, VEREDA LA MALANA, identificado con el folio de matricula 'No. 300-223828. Por las razones expuestas en la parte motiva de este proveido” ) 19. E105 de Junio de 2018, la Dra. CLARA SILVA DATIVA, apoderada de las sefioras NOHORA CONSTANZA GONZALEZ Y LINA MAYERLY GONZALEZ PEREZ. interpone Recurso de Reposicién y en subsidio Apelacién, contra la providencia N. 003 de fecha 29 de Mayo de 2018 20. El 12 de Junio de 2018, la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, resuelve el Recurso de Reposicién, la cual ordena: “PRIMERO: NO CONCEDER LA REPOSICION Dra. CLARA SILVA DATIVA, como apoderada do las sefloras NOHORA CONSTANZA GONZALEZ Y LINA MAYERLY GONZALEZ PEREZ., contra los sefiores HECTOR JAIMES BASTOS Y ALIPIO PEDRAZA con radicado No. 0028/2015, por las razones expuestas en la parte motiva de este proveido” ~ 21. El expediente de la referencia fue remitido a la oficina de Segunda Instancia, en aras de dar tramite al Recurso de Apelacién, interpuesto por la parte querellante DECISION IMPUGNADA La Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, profiere Resolucion N. 003 de fecha 29 de Mayo de 2018, Resuelve “PRIMERO: NO CONCEDER 0! amparo policivo solicitado por las seftors NOHORA CONSTANZA GONZALEZ Y LINA MEYERLY GONZALEZ PEREZ, solicitan mediante querella policiva, se profiera orden de policla para que se elimine la perturbacion que se ha presentadio en BUENOS AIRES, VEREDA LA MALANA, identificado con el foo de matricula "No. 300-223828. Por las razones expuesias en la paite motiva de este proveido”. 7) FUNDAMENTOS JURIDICOS Las presentes diligencias se adelantaron con fundamento en la normatividad vigente, en especial lo contemplado en el Manual de Convivencia y Cultura ciudadana de Bucaramanga, Art. 214 Decreto 214 de 2007, y demas normas concordantes. ARGUMENTOS DEL RECURSO DE APELACION La abogada CLARA SILVA DATIVA, encontrandose en término legal interpone Recurso de Apelacién contra la Resolucién N. 003, de fecha 29 de Mayo de 2018, proferida por la Inspeccién de Policia Rural ~ Corregimiento Tres, en calidad de apoderada de las sefioras NOHORA CONSTANZA GONZALEZ PEREZ Y LINA MAYERLY GONZALEZ PEREZ. En primer orden manifiesta la recurrente, que las querellantes poseen la posesién desde el momento que se les otorgo la escritura publica 794 de 2007. En segundo argumento manifiesta que en los testimonios presentados por las querellantes, ‘expusieron en forma clara y precisa los hechos que han realizado al predio objeto de la Litis. En tercer argumento el recurrente manifiesta que el informe presentado por el perito de fecha 02 de mayo de 2018, se evidencié que la franja de terreno de las escaleras hace parte del predio de mayor extensién de la finca Buenos Aires. Calle 35.N* 10-43 Centro Administrative, Edificio Fase | ‘Carrera 11 N” 34 ~ 52, Ealfico Fase I (Gonmuitador (57-7) 6387000 Fax 6821777 Pagina Web: www ducaramanga gov.co "Cédigo Poste 680008 Bucaramanga, Departamento de Sartander, Colombia| PROCESO; Wo, Consecutive] ‘SEGURIDAD PROTECCION Y CONVIVENGIA GIUDADANA-PROYECCION | RSID549 'Y DESARROLLO COMUNITARIO @ Lee TAR | onstrucién Soca ‘Subproceso: DESPACHO SERIE/Subserie: RESOLUCIONES Sransparenciay Dighidad l ___| Coaigo Soriarsubserie (TRO): 2000 - 244 Alcaldia de Bucaramanga CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Revisado el expediente observa el Despacho que las presentes diligencias se adelantan con fundamento en la normatividad vigente, en especial lo contemplado en el Manual de Policia y Convivencia, Ciudadania de Bucaramanga y demas normas concordantes. |. PROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACION. Verificados los requisitos legales, el Despacho encuentra que el recurso fue presentado oportunamente y en debida forma, por lo cual sera resuelto de fondo. En cuanto a la procedencia del Recurso de Apelacion, presentado por el recurrente, el Articulo 74 inciso 2. Del Cédigo de Procedimiento Administrative y de lo Contencioso Administrativo sefiala “aniculo 74. Recursos contra los actos administrativos. Por Regla general, contra los actos defmitivos procedersn fos siguientes recursos: (-_) 2. £1 de apelacién, para ante el inmediato superior administrative 0 funcional con el mismo propésito ~ oo) Que de conformidad con el Cédigo de Policia de Santander, el Manual de Policia Convivencia y Cultura Ciudadana (Decreto 214 de 2007) y el articulo segundo de! fallo proferido por la Inspeccién Primera de Establecimientos y Actividades Comerciales, se desprende que contra la decision proceden los Recursos de Reposicion y en subsidio el de Apelacion Este Despacho como inmediato superior administrativo, es competente para pronunciarse respecto al Recurso de Apelacién interpuesto por la Dra. CLARA SILVA DATIVA, contra la Resolucién N. 003, de fecha 29 de Mayo de 2018, proferida por la Inspeccién de Policia Rural ~ Corregimiento Tres ll DELA CADUCIDAD ‘Que en virtud de la figura de la caducidad, se puede predicar que esta establecida como el limite establecido por la ley para el ejercicio de un derecho, y que al respecto la Corte Constitucional la enmarca de la siguiente manera “En tanto que la igura procesal de la caducidad ha sido entendida como et plazo perentorio y de orden publica fjado por fa ley. para of ejercicio de una accién o un derecho que transcurre sin necesidad de falguna actividad por parte del juez o de las partes en un proceso juridico. La Caducidad es entonces tun limite temporal de orden paiblico, que no se puede renunciar y que debe ser declarada por el juez oficiosamente” Que en concordancia a lo anterior dicha institucién tiene legitimidad en la medida en que evita la prolongacién indefinida de poder presentar una reclamacién y por consiguiente hacer valer un derecho propio o ajeno. Que de conformidad con el Art. 214 y ss. del Decreto 214 de 2007-Manual de Policia Convivencia y Cultura Ciudadana de Bucaramanga, y el Art, 369 del Cédigo de Policia de Santander rezan: Decreto 214 de 2007 “Articulo 214. La proteccién de los bienes inmuebies y los derechos reales constituidos en ellos se realizara mediante ef Proceso Ordinario de Policia, previa querelia, que se presentara personalmente or quien fa suscriba, ante el secretario del funcionario de policia a quien se dinja, adjuntando para ‘efecto de Su trabajo, tantas copias, cuantas propias cuantos sean los demandados y una mds para e! archivo de! Despacho. Calle 35 N° 10 43 Centra Adminstratv. Ediico Fase | Carrera 11 N'34 ~ 82, Edificio Fase i CEA conse ohn asaine fac 2077 Tce aga Vib wa bursa gv ee : RSI ‘Seago Postal 60008 = ‘Bucsramanga, Departamento de Santander. Colombiaoe PROCESO! Wo, Consecutive > SEGURIDAD PROTECCION Y CONVIVENCIA CIUDADANA- PROYECCION RSID549 9 * 'Y DESARROLLO GOMUNITARIO. Construccién Sox ‘Subproceso: DESPACHO 'SERIEubserie: RESOLUCIONES Wansparenciay Digidad mee {Cédigo SerielSubserio (TRO): 2000 - 244 Alcaldia de Bucaramanga El procese Ordinario de Policia, tendré aplicacién exclusiva en los siguientes casos: fa.” Para los casos de perturbacién a la posesién matenal de un bien inmaueble, 5. La perturbacién a la tononcia de un bien inmueble. ©. La perturbacién de una servidumbre. Cédigo de Policia de Santander Art. 369. £1 alcalde y/o el Inspector de Policia tramitara y decidiré por este procedimiento La perturbacién a la posesién matenal de un bien inmueble. La perturbacién a la tenencia de un bien inmueble" No se evidencia actuaciones administrativas que adolezcan de vicios, Toda vez que todas. y cada una de las actuaciones realizadas por parte del A quo fueron conforme a derecho y en cabal cumplimiento y aplicabilidad de! Proceso Ordinario de Policia- Art. 214 y ss del Decreto Municipal 214 de 2007. Teniendo en cuenta que el Art. 215 Manual de Policia y Convivencia Ciudadana de Bucaramanga, contempla “An. 218. La actuacién en el proceso ardinario civil do polica, se surtiré mediante abogado ‘salvo las excepciones consagradas en los Articulos 29 y 31 def Decreto 196 de 1977, La accion debers llenar los siguientes requisits: a. La demostracion del derecho que se alega b. Que haya existido una perturbacion en el uso y goce de la posesion o derecho que se reclama © Que Ja perturbacién se haya causado dentro de los seis (6) meses anteriores a la resentacion de la querella” En aplicacién a la citada norma, la Inspeccién de Policia Rural Corregimiento Tres, no podra ejercer la accién policiva frente a los actos perturbatorios realizados por los sefiores HECTOR JAIMES BASTO Y ALIPIO PEDRAZA PEDRAZA, toda vez que los hechos tuvieron ocurrencia desde el afio 2017 como lo manifiestan la sefiora NOHORA CONSTANZA GONZALEZ PEREZ y LINA MAYERLY GONZALEZ PEREZ, en la diligencia Ge interrogatorio de parte realizado el 02 de Marzo de 2015, circunstancias que conllevan al fenémeno de la CADUCIDAD que contempla la norma citada “CADUCIDAD. Es una figura mediante a cual, ante la existencia de una sitvacion donde el sujeto tiene ~ potestad de ejercer un acto que tendra efectos juridices, no fo hace dentro de un lapso perentorio y pierde of derecho a entablar la accién correspondiente”, Que teniendo en cuenta lo sefialado por la normatividad vigente para dar tramite a este tipo de circunstancias, se entiende que realizada la perturbacion, la persona directamente afectada tiene la carga de presentar la querella dentro_del término fijado por la ley con el fin de dar viabilidad al ente administrativo y propender lograr la seguridad juridica no solo para si, sino también para las personas que reclaman otros derechos. Asi las cosas observa el Despacho que la parte querellante no ejerci6 su derecho de accion en los términos determinados dentro del marco legal que contempla el Art. 215 de Manual de Policia y Convivencia ciudadana de Bucarmanga; en consecuencia no es procedente acceder a la solicitud impetrada en el recurso de alzada, En mérito de lo expuesto, la Secretaria del interior Municipal de la Alcaldia de Sucaramanga en ejercicio de la funcién de policia y autoridad de la Ley Calle 35 N’ 10 ~ 43 Centro Administrative, Eifcio Fase | Cartefa 11 N"34~52,Eolfeo Fase ‘Conmitador (57-7) 6587000 Fax 6521777 Pagina Web. www bucaramanga gov co (Codigo Postal 680008 Bucaramanga, Departamento de Santander, Colomois~ Jb PROCESO: | No. Consecutive | | (SEGURIDAD PROTECCION Y CONVIVENCIA CIUDADANA. PROYECCION RSIDS49. | Serie/Subserie (TRO): 2000 - 244 Alcaldia de Bulcaramanga RESUELVE: ARTICULO PRIMERO: CONFIRMAR en todas sus partes la Resolucién N. 003 de fecha 29 de Mayo de 2018, la cual ordena: “PRIMERO: NO CONCEDER e! amparo polcvo solctad por las seftoras NOHORA CONSTANZA GONZALEZ Y LINA MEVERL GONZALEZ PEREZ, soctan mediante querella pocva, se profera orden de poleia para que se elimine fa perturbacian quo &9 ha presentago an BUENOS AIRES, VEREDA LA MALANA, Identficado con ef folo de matricula No, 300-223828, Por las razones expuestas en la parte rmotiva de este proveldo ARTICULO SEGUNDO: NOTIFICAR a las partes del contenido de Ia presente decision, indicdndole que contra la misma no procede recurso alguno y haciéndole entrega de copia integra y gratuita de la misma. ARTICULO TERCERO: DEVOLVER el expediente a la Inspeccién de origen para su conocimiento y fines pertinentes. ~ Dada en Bucaramanga, a los NOTIFIQUESE Y CUMPLASE, 4 ALBA ASUCENA NAVARRO FERNANDEZ Secretaria del Interior Municipal Proyecto: Carofine Torres Garren” Bevo y Apr Dr. Ostavio Nernandee- Asser Despacho R, Cale 35 N" 10-43 Centro Adminstratvo, Edificio Fase! ‘Cartera 11 N” 34 ~ 52 Eaia Fase ‘Conmutador (57-7) 6337000 Fax 6521777 Pagina Web: www bucaramanga gov co Codigo Postal 680005 ‘Bucaramenga, Departamento ae Santander. Colombia CF cs Wd