PLAN JUDETEAN COMUN DE ACTIUNE pentru cresterea gradului de siguran{a a elevilor si a personalului didactic si prevenirea delincventei juvenile in incinta si in zonele adiacente unitafilor de invafaméant preuniversitar CONSIDERATI GENERALE Consolidarea climatului de siguranga in mediul scolar continu’ s& reprezinte o prioritate najionala, 0 masura in acest sens regisindu-se si in Programul de Guvernare, in contextul in care initierea si aplicarea unor programe de colaborare cu Ministerul Educatici si Cercetarii pot fi operationalizate, in vederea cresterii sigurantei in spatiile gcolare sau adiacente acestora. ins, pentru aNESECRET atingerea unui caracter aplicat al masurii, sunt necesare eforturi conjugate din partea institutiilor responsabile si o abordare unitara a problematicii la nivelul tuturor unita{ilor administrativ-teritoriale, astfel inet procesul instructiv-educativ din unitajile de invayamant preuniversitar si se desfisoare intr-un mediu sigur pentru elevi gi cadrele didactice. in consecinta, trebuie avut in vedere faptul ci siguranta in zona adiacentai i in incinta unitajilor de invayamant continua sa fie direct influentata de procesul educational, implicarea pirin{ilor, actiunile forjelor de ordine angrenate, precum si de fondurile alocate pentru securitatea unitajilor de invajgimant. Totodata, este necesarai responsabilizarea factorilor implicati in procesul educational (elevi si cadre didactice) prin accentuarea actiunilor desfiigurate pentru dezvoltarea unei culturi de securitate in institujiile de invafimant, care si conduca la formarea de comportamente si atitudini in spiritul respectirii normelor de convietuire social, atat in scoli cét si in afara acestora. Acestea se refer la statuarea unor modalitati concrete de abordare a subiectului de referintd, in unitijile de invajimént, adaptat nivelului de injelegere al elevilor, prin stabilirea celor mai importante aspecte de interes pentru acestia, precum si a celor care ar putea contribui la cresterea gradului de siguranga. Evaluarea fenomenului infractional din domeniu a evidentiat faptul c& nu s-au inregistrat in ultimii ani tendinfe de imbundtatire, astfel incdt modul de actiune si gradul de interventie pe acest palier au fost recalibrate prin actualizarea Planului National Comun de Actiune! cu obiective care si urmareasc’: - optimizarea cadrului de cooperare intre factorii responsabili; - fixarea prioritiilor si directiilor de actiune pentru atingerea obiectivului strategic privind cresterea sigurantei in scoli; - asigurarea cadrului general pentru derularea activitatilor necesare realizirii siguranfei scolare sub coordonarea prefectului de citre autoritiile administratiei publice locale, inspectoratele scolare, Directia Generali de Politic a Municipiului Bucuresti sau a inspectoratelor judejene de politi, a Directici Generale de Jandarmi a Municipiului Bucuresti ori a inspectoratelor judetene de jandarmerie si a unitijilor scolare. La nivelul judeului Gor), in primele 8 luni ale anului 2020 au fost sesizate 20 infraciuni sdvargite toate in incinta unitajilor de invatimant preuniversitar, fata de perioada similar a anului 2019, cind au fost sesizate 16 infractiuni, din care 2 savarsite in zona adiacenta unitatilor scolare. Dintre cele 20 de infractiuni sesizate predomina cele de lovire sau alte violenfe ~ 11 infractiuni, distrugere ~ 1, purtare abuzivai — 3, furturi — 3 si vaitémare corporal din culpa -2, fiind comise 9 in mediul urban gi 11 in mediul rural, comparativ cu perioada similara a anului trecut cfnd au fost sesizate 8 fapte in mediul urban si 8 fapte in mediul rural. Nu au fost inregistrate infractiuni grave sau perturbari ale procesului de invayimant. * registra sub. 94859 din 25.06.2016 (MAN, S6O/MCA din 13.07.2016 (MEC). 6774 din 19.07.2016 (MIPDA) 2NESECRET in incidentele inregistrate in 8 luni 2020 a fost implicat un numar de 26 de elevi, 9 elevi in calitate de autori si 17 elevi in calitate de victime ale infractiunilor, comparativ cu perioada similara din anul 2019, cand au fost implicati 22 elevi 9 elevi in calitate de autori si 13 elevi in calitate de victime ale infractiunilor. OBIECTIVELE SPECIFICE ALE PLANULUI JUDETEAN COMUN DE ACTIUNE 1. ELABORAREA CADRULUI DE PLANIFICARE PENTRU DERULAREA ACTIVITATILOR Actiuni: 1.1, Realizarea unui sistem eficient de cooperare cu institufiile responsabile din domeniul sanitar pentru monitorizarea si evaluarea evolujiei pandemiei de COVID-19, in vederea sprijinirii procesului decizional cu privire la modalitatea de funcjionare a unitiilor de invajamant preuniversitar. Termen: permanent, pe timpul situaiei de pandemic Executé: ~ Institutia Prefectului — consilier superior Sirbu Gabi - ISI Gorj — prof. Alexandrescu Grigore - IPJ Gorj ~1.$eful Biroului Siguranta $colara, insp. de politie Ficiu Tonut = 13J Gorj — It.col Fotescu Gabriel Dumitru = ISU Gorj—ept. Popescu Mihai Réispund: Institujia Prefectului Gor}, in colaborare cu: ISJ Gorj -IPJ Gor} -1NJ Gor} ISU Gor} 1.2. Corelarea activitijilor de menjinere a ordinii publice la unitatile de invayimant preuniversitar cu programul si misurile generale gi particulare stabilite de acestea pentru prevenirea gi limitarea raspandirii infectiilor cu noul coronavirus, potrivit competentelor. 3NESECRET Termen: permanent Executéi:-IPJ Gor} prin ofiterii si agentii de politic - JJ Gorj prin ofiterii si subofiterii desemnati responsabili de unitatea scolar’ Raspund: sefii Politiilor municipale /orasenesti /sectiilor de politie rural din cadrul IPJ Gor}, ~ U1J Gor —It.col Fotescu Gabriel Dumitru Ali participangi: in cooperare cu Politia Locaki 1.3. Elaborarea, diseminarea gi aplicarea PLCA in fiecare unitate de invaiyimant preuniversitar in baza PICA Termen: 09.10.2020 Executdé:Directorii unititilor de invatimant si politistii desemnati responsabili de unitatea scolar din cadrul IPJ Gorj Raspund: - Sefii Politiilor municipale / origenesti / sectiilor de politie rural -1SJ Gorj — It.col Fotescu Gabriel Dumitru -ISU Gorj —ept. Popescu Mihai directorii unitatilor de invajamant 1.4, Actualizarea dosarului de obiectiv pentru fiecare unitate de invaimant preuniversitar (conform Anexei nr. 3) Termen: 09.10.2020 Executéi: -1PJ Gorj prin politistii desemnati responsabili de unitatea scolara = JJ Gorj prin ofiterii si subofiterii desemnati responsabili de unitatea scolar Raspund: - Sefii Politiilor municipale / origenesti / sectiilor de politie rural ~ IN) Gorj —It.col Fotescu Gabriel Dumitru Alfi participanji: in cooperare cu Politia Local’ 1.5. Desemnarea personalului la nivelul ISJ Gorj, IPJ Gorj, IJ Gorj si ISU Gor}, pentru monitorizarea implementarii masurilor prevazute in PICA Termen: in prima saptamana a anului scolar Executii/Raspund: - 1P} Gor}NESECRET - WI Gorj - ISU Gorj - ISI Gorj 2. STABILIREA RESPONSABILITATILOR $I A PERSONALULUI PENTRU APLICAREA MASURILOR Actiunt 2.1. Stabilirea infrastructurii (clidiri/construcfii) referitoare la siguranta scolar, prin crearea evidenjei actualizate a unitajilor de invajamant (completarea Anexei nr. 1) si transmiterea acesteia catre structurile competente (DGIP-MEC/IGPR-MAI) Termen: 15.10.2020 Executa: - 1PJ Gorj prin politistii desemnati responsabili de unitatea scolar - J Gor} prin ofiterii si subofijerii desemnati responsabili de unitatea scolara - ISJ Gorj — personalul desemnat Raspund: - 18} Gorj — prof. Alexandrescu Grigore - IPJ Gor} - 1. $eful Biroului Siguranta Scolar’, insp. de pol = NJ Gor} — It.col Fotescu Gabriel Dumitru - Institujia Prefectului ~ consilier superior Sirbu Gabi Alli participangi: - in cooperare cu administratiile publice locale Ficiu Ionut 2.2. Reevaluarea regulamentelor de ordine interioara si punerea acestora la dispozitia IPJ Gorj gi a JJ Gorj, la solicitare Termen: -15.10.2020 -permanent Executd: directorii uni tilor de invayimant Raspunde: 1S} Gor — prof. Alexandrescu Grigore 2.3. Repartitia fiecdrei institujii de invajimant preuniversitar in responsabilitatea structurilor cu atribugii in domeniul ordinii publice (politie/jandarmerie/potitie local) Termen: in prima siptaména a anului scolarNESECRET Execute/Réspund: Institujia Prefectului — consilier superior Sirbu Gabi, in colaborare cu: -ISJGor) — prof. Alexandrescu Grigore -IPJ Gor} - Sefii Politiilor municipale / ortigenesti / sectiilor de politie rural - UJ Gorj — It.col Fotescu Gabriel Dumitru Ali participangi: in cooperare cu Poligia Local 2.4. Stabilirea componentei Comisiilor pentru prevenirea si eliminarea violenjei, a faptelor de coruptie si discrimindrii in mediul scolar si promovarea interculturalitii, respectiv comunicarea acesteia citre IPJ Gor}, 1JJ Gorj si Politia Locald, dupa caz. Termen: 15.10.2020 Executé/Raspunde: 1SJ Gor} — prof. Alexandrescu Grigore 3. MONITORIZAREA SI_EFICIENTIZAREA_CAPACITATII_ INSTITUTIONALE DE PREVENIRE SI_COMBATERE A VIOLENTEI iN SCOLI Actit 3.1. Asigurarea pregittirii profesionale adecvate a personalului implicat in relajionarea direct cu mediul scolar, cat si instruirea periodica a efectivelor din dispozitivele de mentinere a ordinii si siguranfei publice referitor la evolutia situatiei operative in zona unitafilor de invaimant si cu privire la procedurile si procedeele specifice de interventie Termen: permanent Executé:. Biroul Siguranta $colara, ofiterii si subofiterii desemnati din cadrul JJ Gor}, personalul didactic desemnat, lucratorii din cadrul C.P.E.C.A. Gorj Raspund: -IPJ Gor) - 1. Seful Biroului Siguranfa $colara, insp. de politie Ficiu Ionut -1JJ Gorj - It.col Fotescu Gabriel Dumitru - ISJ Gorj- prof. Alexandrescu Grigore -CP.E.C.A. Gorj ~ P.C. $ogoi Laurentiu 3.2. Monitorizarea _fenomenului de bullying si a eficientei interventiilor grupului de actiune anti-bullying catre structurile de poliie teritoriale, L1J Gorj si Politia Local, dupa caz.NESECRET Termen: la finalizarea anului scolar Executd: directorii unitatilor de invatimant Raispunde: 1S1 Gorj- prof. Alexandrescu Grigore 3.3. Adaptarea dispozitivelor de menfinere a ordinii si sigurantei publice, prin includerea scolilor in itinerariile de patrulare, pentru asigurarea unei acoperiri echilibrate, in functie de evolutia situatiei operative gi de resursele disponibile Termen: permanent Executa: Ofiterii coordonatori din cadrul structurilor de ordine publica Raspund: -IPJ Gor} - Sefii Politiilor municipale / oragenesti / sectiilor de politie ruraka -IJJ Gorj ~ It.col Fotescu Gabriel Dumitru Alli participanti: in cooperare cu Politia Local’ 3.4. Constituirea la nivelul fiecdrei unitai scolare a unui registru special destinat pentru finerea evidentei activitatilor punctuale desfiisurate de personalul din cadrul structurilor cu atribuii in domeniul sigurantei scolare Termen: - 25.09.2020 ~ permanent (pentru consemnarea activitatilor punctuale de catre structurile cu atribufii in domeniul siguranjei scolare) Executd: directorii unitatilor de invafimant Raspund: -ISJ Gorj— prof. Alexandrescu Grigore -IPJ Gor) - 1. Seful Biroului Siguran{a Scolar’, insp. de politie Ficiu lonut - WJ Gorj— It.col Fotescu Gabriel Dumitru Alfi participanji: in cooperare cu Politia Locala 3.5. Asigurarea interventiei specifice in cazul producerii unor evenimente in incinta si in zonele adiacente ale unitigilor de invayamént preuniversitar Termen: permanent Executdi:~ 1PJ Gor} prin ofiterii si agentii de politicNESECRET ~ 11 Gor} prin ofiterii si subofiterii desemnati; Raspund: - IP} Gorj prin Sefii Politiilor municipale / origenesti / sectiilor de politie rural Alfi participangi: in cooperare cu Politia Local 3.6. intocmirea rapoartelor de analiza post-cauzali a fiecirui incident gi stabilirea unor directii de actiune in vederea prevenirii unor incidente similare Termen: in cazul producerii unui eveniment, in funetie de termenele stabilite prin PICA Executé: ofiterii si agentii Biroului Siguran{a Scolar, personalul didactic desemnat Raspund: -IP) Gor} prin 1. $eful Biroului Sigurant4 Scolar’, insp. de politie Ficiu Tonut -ISJ Gorj— prof. Alexandrescu Grigore 3.7. Organizarea de activitii specifice in domeniul rutier gi al sigurantei publice in zona unitatilor de invajimant, pe timpul aflui defluirii, la gi de la cursuri, a elevilor si/sau a parintilor/insotitorilor Termen: permanent Executa: ofiterii si agentii din cadrul structurilor de ordine publica si politie rutier’ Raspund: - 1PJ Gorj prin seful $.0.P. si seful S.R. 1JJ Gorj — It.col Fotescu Gabriel Dumitru, potrivit competentelor Alfi participanfi: in cooperare cu Politia Local 3.8. Verificarea amplasarii corespunzatoare a mijloacelor de semnalizare in zona stafiilor mijloacelor de transport public de persoane, prevaizute cu alveole sau refugii si a trecerilor pentru pietoni, aflate in apropierea unitailor de invajimant Termen: permanent Executd: -IPJ Gor} prin ofiterii/agentii de politic desemnati responsabili de unitatea scolard, ofiterii/agentii de politic ratiera Réispund: -Sefii Politiilor municipale / oraigenesti / sectiilor de poligie rural Alti participanqi: in cooperare cu autoritiile publice locale 3.9. Organizarea de actiuni de verificare a autovehiculelor destinate efectuarii transportului scolar, atat in trafic, cat si in punctele de imbarcare/debarcare elevi, in vederea asigurarii unui climat de siguranga rutierd gi de prevenire a transportului ilicit de persoane 8NESECRET Termen: permanent Executé: - 1PJ Gorj prin ofiterii/agentii de politie rutiera Raspund: - 1PJ Gor} -Seful Serviciului Rutier/$efii Politiilor municipale / origenesti / sectiilor de politie ruraki Alti participani: in cooperare cu Politia Local sau alte autoriti{i cu atributii specifice 3.10. Elaborarea de analize tactice pentru identificarea zonelor si a itinerariilor vulnerabile de deplasare catre/de la scoali si dispunerea de masuri pro-active pentru prevenirea faptelor penale asupra elevilor care se deplaseaz pe aceste trasee Termen: in primele trei siptimani de la inceputul anului scolar; ulterior se va realiza o evaluare trimestriaki a zonelor si itinerariilor identificate, respectiv a masurilor dispuse Executa: lucratorii B.A.1. Gor}, lucratorii Biroului Siguran{a Scolari Raspund: -seful B.A.1. Gor), 1. $eful Biroului Siguranta $colara, insp. de politie Ficiu lonut Participangi: - 13 Gorj— It.col Fotescu Gabriel Dumitru de actiune in cadrul activitatilor de control sistematic si prezenja activa in mediile gi locurile din 3.11. Mentinerea nivelului ridic: apropierea unitatilor de invayamant in vederea prevenirii fenomenului de absenteism scolar Termen: permanent Executd: PJ Gor prin ofiterii/agentii de politie desemnati si LIS Gorj prin ofiterii/subofiterii desemnati Raspund: -IP} Gor} - 1. $eful Biroului Siguranfa $colara, insp. de politie Ficiu Ionut si sefii Politiilor municipale / oragenesti / seefiilor de politie ruraki -LNGorj— It.col Fotescu Gabriel Dumitru Ali participangi: in cooperare cu Politia Local 3.12. Asigurarea protectiei impotriva incendiilor in unititile de invajamdnt si cresterea siguranfei utilizatorilor, prin continuarea activitatilor de control si avizare / autorizare din punctul de vedere al securitii Ia incendiu a acestora. Termen: permanent Executdi: ofiferii $i subofiterii LS.U. Gorj Raspund: 1SU Gor} — cpt. Popescu MihaiNESECRET 3.13. Elaborarea si derularea de programe / proiecte / campanii de prevenire a traficului de persoane, consumului de droguri si a delicventei juvenile in mediul scolar preuniversitar Termen: la inceputul anului scolar/semestrului II scolar, gi ulterior, in functie de dinamica evenimentelor inregistrate Executd: lucritorii B.A.P.C, Biroului Siguranté $colard, politistii de ordine publica, lucratorii CP.E.C.A. Gor} Raspund: -1PJ Gor} prin seful B.A.P.C. — subcomisar de politie Pigui Ionut si seful Biroului Siguranté $colara - insp. de politie Ficiu Ionut -15J Gorj~ It.col Fotescu Gabriel Dumitru -ISJ Gorj- prof. Alexandrescu Grigore -ANITP -CP.E.C.A. Gorj — P.C. $osoi Laurentiu -Institutia Prefectului — consilier superior Sirbu Gabi 3.14. Intensificarea colaborarii cu institutiile responsabile in domeniul prevenirii consumului gi traficului ilicit de droguri/substanje interzise, atat in perimetrele scolilor, cAt si in zonele din proximitatea acestora Termen: permanent Executdi/ Raispund: -IPJ Gor} - Biroul Siguranta Scolar’ -1NJ Gorj— It.col Fotescu Gabriel Dumitru -C.P.E.C.A. Gorj — P.C. $osoi Laurentiu 3.15. Abordarea in cadrul orelor de curs a unor tematici de natura juridicd adaptate mediului scolar preuniversitar, prin care elevii si constientizeze drepturile, obligatiile si consecinjele faptelor ilegale Termen: permanent Executé: lucritorii B.A.P.C, Biroului Siguranta Scolar, ofiterii/agentii de politie desemnati responsabili de unitatea scolar’, lucratorii C.P.E.C.A. Gorj Raspund: - IP} Gor} prin seful B.A.P.C. — subcomisar de politie Pigui Ionut si seful Biroului Siguranta $colara - insp. de politic Ficiu Ionut, Sefii Politiilor municipale / origenesti / sectiilor de politie rural 10NESECRET -ISJ Gorj — prof. Alexandrescu Grigore - CP.E.C.A. Gorj— P.C. $osoi Laurentiu 3.16. Construirea unei relafii interinstitutionale de parteneriat, pe problematica de referina, la nivelul responsabililor din mediul scolar preuniversitar, din structurile cu atributii in domeniul ordinii publice si al celor cu atributii in domeniul protectiei copilului Termen: permanent Executé/ Raspund: -IPJ Gor} - Biroul Siguranfi $colara -11J Gorj~ It.col Fotescu Gabriel Dumitru -ISJ Gorj- prof. Alexandrescu Grigore -Institutia Prefectului — consilier superior Sirbu Gabi Alti participangi: - in cooperare cu administrafiile publice locale DGASPC P.E.C.A. Gor 4. EVALUAREA MASURILOR DISPUSE $1 A ACTIVITATILOR DESFASURATE. iN VEDEREA AJUSTARII DIRECTIHLOR DE_URMAT PENTRU MAXIMIZAREA CAPACITATI_INSTITUTIONALE DE DIMINUARE_A_FENOMENULUI INFRACTIONAL iN MEDIUL SCOLAR PREUNIVERSITAR, 4.1. Elaborarea de analize lunare privind activititile desfigurate de catre unitiile de poliie/jandarmerie/pentru situafii de urgent’, precum si rezultatele obtinute pe problematica de referin{a (si raportarea acestora, conform unei grile intocmite la nivelul inspectoratelor generale, catre IGPR / IGIR / IGSU) Termen: lunar (pani la data de 15 a fiecarei luni pentru luna anterioar) Executéi/Raspund: -IPJ Gorj- 1. $eful Biroului Siguranta Scolar, insp. de polifie Ficiu Tonut -1J Gorj- It.col Fotescu Gabriel Dumitru -ISU Gorj- ept. Popescu Mihai aNESECRET 4.2. Trimestrial, prefectul va coordona desfisurarea unor sedinte de analiza (cu analizarea indicatorilor specifici), inclusiv in scopul solutionarii problemelor de securitate fizica din unitatile de invayamant (la aceste sedinje vor participa gi reprezentan{i ai unitatilor teritoriale de politie care vor prezenta o informare cu privire la activitatile desfigurate pe linia asigurarii securitiii fizice in unitatile de invatimént - existen{a analizelor de risc la obiective, implementarea masurilor de securitate prevazute de acestea, eventualele nereguli constatate si masurile dispuse in consecinta) Termen: in a doua sptimana a fiecdrui trimestru calendaristic Executdi/ Raspunde: - Institujia Prefectului Gor} Participangi: ~ SJ Gor}- prof. Alexandrescu Grigore - IPJ Gorj - 1. Seful Biroului Siguranta $colara, insp. de politie Ficiu Tonut - JJ Gor}~ It.col Fotescu Gabriel Dumitru -ISU Gorj- cpt. Popescu Mihai 4.3. Transmiterea de catre Institutia Prefectului Gorj catre DGRIP a unor materiale de evaluare (semestrialé/anuald) privind gedinjele de analizi desfagurate si concluziile rezultate, precum si a indicatorilor din Anexa nr. 2. Acestea vor fundamenta 0 evaluare integrat ce va fi efectuata de DGRIP gi va fi transmisd la DGMO. Termen: - in maxim 2 siptimani de la finalizarea primului semestru scolar/anului scolar (pentru Institujia Prefectului Gorj); in maxim 2 saptimani de la expirarea termenului de primire a materialelor de analiza de la Institutia Prefectului Gorj (pentru DGRIP) Executdi: - Institujia Prefectului Gorj — consilier superior Sirbu Gabi Raspund: Institujia Prefectului Gor} IIL LISTA ABREVIERILOR: PNCA - Plan National Comun de Actiune 2NESECRET PICA - Planul Judetean Comun de Actiune PLCA - Plan Local Comun de Actiune ISJ— Inspectoratul $colar Judetean IGPR ~ Inspectoratul General al Polijiei Romane din cadrul MAL ISU Gorj — Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta Judetean Gorj IPJ Gorj~ Inspectoratul de Poliie Judetean Gorj 1JJ Gorj- Inspectoratul de Jandarmi Judetean Gorj ANA ~ Agentia National’ Antidrog CPECA - Centru de Prevenire, Evaluare si Consiliere Antidrog ANITP ~ Agentia National impotriva Traficului de Persoane DGRIP — Directia Generala pentru Relatiile cu Institufiile Prefectului DGIP — Directia Generala invatimént Preuniversitar — din cadrul Ministerului Educatiei si Cercetirii BAPC Gorj- Biroul Analiza si Prevenire a Criminalitatii din cadrul IPJ Gorj BAI Gorj— Biroul de Analiza a Informatiilor Gorj IV. DISPOZITH FINALE: . Prezentul Plan Judetean Comun de Actiune nu restrictioneaz in niciun fel participarea fiectirei parti la orice alte activitayi de cooperare/colaborare cu terfe structuri/persoane. Prezentul Plan Judetean Comun de Actiune intra in vigoare la data semnarii putind fi modificat in functie de evaluarile periodice. . Anexele 1-3 fac parte integranta din prezentul Plan de actiune. Evaluarile modului de implementare a planului se realizeaz4 anual sau ori de cate ori este necesar. Prezentul document se incheie in 6 (sase) exemplare originale, cate unul pentru fiecare parte. veeADJUNCT AL SEFULUI INSP TULUL JUDETEAN DE ILITIE GORI ‘omisar sef de politie (ih FRATILESCU ION INSPECTOR $COLAR Profesor ee PRIM-ADJUNCT AL INSPECTORULUI SEF AL INSPECTORATULUI DE JANDA! JUDETEAN at Color . ROSU DOREL NESECRET PRIM-ADJUNCT AL SEFULUI INSPECTORATULUI JUDETEAN PENTRU SITUATHI DE URGENTA ‘oloriel MA VIOREL