Quan hệ đối tác công tư, giá trị đồng tiền

Giải pháp cho hoạt động sưởi ấm khu vực than sạch

trừu tượng

Mặc dù sưởi ấm khu vực là một giải pháp năng lượng hiệu quả cho các nước lạnh,
lĩnh vực sưởi ấm khu vực đốt than vẫn đang phải đối mặt với những thách thức
đáng kể liên quan đến phát triển bền vững, trong giai đoạn hoạt động của nó. Để
đạt được hiệu quả hoạt động tốt hơn, các hình thức đối tác công tư (PPP) đã được
áp dụng liên quan đến quản lý hệ thống sưởi đốt than sạch, như một giải pháp giá
trị đồng tiền (VfM). Tuy nhiên, cho đến nay, các nghiên cứu về việc áp dụng than
sạch trong các hoạt động sưởi ấm của huyện là rất hiếm và việc thiếu khung đánh
giá đã cản trở việc kiểm tra tính hiệu quả của giải pháp bền vững này. Nghiên cứu
này nhằm mục đích điều tra tính hiệu quả của PPP như một giải pháp VfM đối với
hoạt động của hệ thống sưởi tại khu vực than sạch, bằng cách phát triển một khung
đánh giá trên cơ sở ba khía cạnh của tính bền vững: kinh tế, xã hội và môi trường,
và thảo luận về đề xuất, bằng một nghiên cứu điển hình. Kết quả đánh giá cho thấy
rằng hoạt động PPP mang lại hiệu suất VfM tốt nhưng vẫn cần cải thiện, bao gồm
cả sự tham gia của người dùng nhiều hơn. Nghiên cứu này đóng góp vào tài liệu về
hệ thống sưởi của quận than sạch và PPP bằng cách cung cấp một khung đánh giá
toàn diện để đánh giá hiệu suất VfM của khái niệm này. Việc áp dụng khuôn khổ
có thể giúp các cơ quan có thẩm quyền đánh giá PPP mạnh mẽ và do đó, cải thiện
hiệu suất bền vững của hoạt động đốt than sạch. Nghiên cứu này đóng góp vào tài
liệu về hệ thống sưởi của quận than sạch và PPP bằng cách cung cấp một khung
đánh giá toàn diện để đánh giá hiệu suất VfM của khái niệm này. Việc áp dụng
khuôn khổ có thể giúp các cơ quan có thẩm quyền đánh giá PPP mạnh mẽ và do
đó, cải thiện hiệu suất bền vững của hoạt động đốt than sạch. Nghiên cứu này đóng
góp vào tài liệu về hệ thống sưởi của quận than sạch và PPP bằng cách cung cấp
một khung đánh giá toàn diện để đánh giá hiệu suất VfM của khái niệm này. Việc
áp dụng khuôn khổ có thể giúp các cơ quan có thẩm quyền đánh giá PPP mạnh mẽ
và do đó, cải thiện hiệu suất bền vững của hoạt động đốt than sạch.
Từ khóa: than sạch ; hoạt động sưởi ấm huyện ; Quan hệ đối tác công - tư ; giá
trị đồng tiền ; Sự bền vững

1. Giới thiệu

Ở một số nước lạnh, hệ thống sưởi tại khu vực được coi là có khả năng làm
giảm nhu cầu điện cao điểm và tiết kiệm năng lượng hơn trong việc cung cấp hệ
thống sưởi cho các khu vực đô thị lớn vào mùa đông [ 1 , 2 , 3 ]. Tuy nhiên, hệ
thống sưởi đốt than truyền thống của huyện đã bị chỉ trích vì hiệu quả năng lượng
thấp, phát thải khí nhà kính (GHG) rộng rãi và ô nhiễm không khí nặng [ 4 ]. Than
sạch hơn (ví dụ, than antraxit) hoặc các sản phẩm than (ví dụ, than bánh sạch) có
thể tạm thời thay thế ở các quận sưởi hộ gia đình nông thôn, trong việc cung cấp
đủ nguồn lực và cơ sở hạ tầng [ 5 ].
Trung Quốc là nước tiêu thụ than lớn nhất trên thế giới và theo truyền thống,
than là nguồn năng lượng chính. Mặc dù tỷ trọng than trong tiêu thụ năng lượng
của Trung Quốc đã giảm trong những năm gần đây nhưng vẫn chiếm 62% tổng
tiêu thụ năng lượng của nước này vào năm 2016 và tổng lượng than tiêu thụ đã
tăng 14% trong 10 năm qua [ 6 ]. Tìm kiếm các giải pháp carbon thấp hiệu quả để
sưởi ấm các khu đốt than cũng quan trọng không kém đối với Trung Quốc và thế
giới, về mặt giảm thiểu carbon. Ngành công nghiệp sưởi, chủ yếu ở dạng sưởi cấp
huyện, là một ngành tiêu thụ than lớn [ 7 ], tiêu thụ 241 triệu tấn than vào năm
2015 [ 6]. Sự phụ thuộc này của hoạt động sưởi ấm vào than đá sẽ tiếp tục trong
nhiều thập kỷ, vì người ta ước tính rằng tỷ trọng năng lượng tái tạo ở Trung Quốc
sẽ chỉ đạt 30% vào năm 2050 [ 8 ]. Gần đây, chính phủ Trung Quốc đã đưa công
nghệ than sạch vào hệ thống sưởi của các quận, huyện như một dự án thí điểm cho
mục đích tiết kiệm năng lượng và giảm thiểu các-bon. Thật không may, việc áp
dụng than sạch của huyện không phải lúc nào cũng đạt yêu cầu do thiếu kiến thức
chuyên môn và kỹ năng quản lý của các cơ quan công quyền địa phương. Hơn nữa,
việc đầu tư tài chính đáng kể tiềm năng cần thiết để mua các tài sản và thiết bị cần
thiết là một trong những thách thức lớn đối với việc áp dụng công nghệ than sạch
[ 9 , 10]. Để đối phó với những vấn đề thực tế hạn chế việc thúc đẩy công nghệ
mới, nhiều quốc gia đã áp dụng cách tiếp cận đối tác công tư (PPP) như một giải
pháp mới để phát triển cơ sở hạ tầng, do ưu điểm của nó trong việc cấp vốn nhanh,
chuyển giao rủi ro, dự án trọn đời chuyên nghiệp quản lý và mục tiêu bền vững lâu
dài [ 11 , 12 , 13 ]. Là một phương thức sáng tạo để các cơ sở công được cấp vốn
và vận hành, PPP cho phép khu vực công xác định các yêu cầu của nhu cầu dịch vụ
công và đảm bảo cung cấp các đầu ra thông qua hợp đồng với khu vực tư nhân,
được coi là có khả năng cung cấp chất lượng dịch vụ công tốt hơn và giá trị đồng
tiền (VfM) [ 14]. Mặc dù vậy, hiệu quả của PPP như một giải pháp VfM để thúc
đẩy các công nghệ mới và bền vững đã hiếm khi được thảo luận trong các nghiên
cứu trước đây.
Mặc dù nhiều dự án PPP thành công, nhưng có một số kết quả chưa hài lòng
đã được tiết lộ trong các nghiên cứu trước đây [ 15 ]. Trong những trường hợp đó,
việc thiếu kinh nghiệm và hiểu biết về cơ chế trong PPP để đạt được VfM đã hạn
chế khu vực công trong việc đưa ra đánh giá phù hợp về hiệu quả hoạt động của dự
án [ 16 , 17 ]. Người ta tin rằng, sự thất bại của các dự án PPP nói chung là do các
vấn đề liên quan đến việc khởi tạo dự án, quản trị, thu xếp tài chính và đo lường
hiệu quả vòng đời [ 15 , 18 , 19 , 20 ]. VfM là một thước đo quan trọng liên quan
đến việc thực hiện các Dự án PPP [ 21] và một biểu hiện của sự hài lòng, hiệu quả
và hiệu quả kinh tế [ 22 ]. Bất chấp lợi thế của PPP trong việc huy động vốn xã hội
và thúc đẩy chuyển đổi các chức năng của chính phủ, khu vực công cần tập trung
vào cách cải thiện hiệu quả hoạt động của các dự án PPP và đạt được VfM tốt
nhất. Hiệu quả hoạt động của dự án PPP trong giai đoạn hoạt động dài hạn là một
trong những yếu tố chính để đánh giá VfM của PPP [ 23 ].
Người ta thừa nhận rằng việc phát triển một hệ thống đánh giá toàn bộ vòng
đời cho các hoạt động PPP là cần thiết [ 24]. Tuy nhiên, việc không có khung đánh
giá VfM cho các dự án PPP trong giai đoạn vận hành khiến khu vực công không
thể kiểm tra xem liệu hoạt động của các cơ sở do nhà thầu tư nhân xây dựng có thể
đạt được VfM tốt hơn cho công chúng hay không. Để nâng cao hiệu quả hoạt động
bền vững của ngành nhiệt điện than, điều quan trọng là phải hiểu hiệu quả của
công nghệ than sạch bằng cách quan sát và đánh giá hoạt động của nó trong các dự
án thực tế. Nghiên cứu này nhằm đánh giá và cải thiện hiệu suất VfM của hoạt
động đốt than sạch theo hình thức PPP và lấp đầy khoảng trống bằng cách phát
triển khung đánh giá VfM cho giai đoạn vận hành của các hợp đồng PPP đó. Do
đó, các câu hỏi nghiên cứu bao gồm: (1) Những tiêu chí nào có thể được sử dụng
để đo lường hiệu suất VfM của việc sưởi ấm khu vực than sạch, trong giai đoạn
hoạt động? (2) Làm thế nào chúng ta có thể đánh giá hiệu quả VfM của dự án PPP,
ở giai đoạn hoạt động (3) PPP có phải là một cách tiếp cận VfM để sưởi ấm các
huyện than sạch không?

2. Cơ sở lý thuyết

2.1. Than sạch và sưởi ấm khu vực

Có một số nghiên cứu tập trung vào phát triển công nghệ và nâng cao hiệu quả
công nghệ than sạch [ 25 , 26 , 27 ]. Một phân tích tài chính ở Hoa Kỳ đã phát hiện
ra lợi tức tài chính đáng kể cho công chúng khi đầu tư vào các chương trình công
nghệ than sạch, đồng thời một số điểm yếu về quản lý cũng được phát hiện
[ 28 ]. Người ta ước tính rằng việc áp dụng các công nghệ than sạch ở Nigeria có
thể cung cấp tăng hơn 30% tổng lượng điện được tạo ra [ 29 ]. Một nghiên cứu
tổng quan về tình hình phát triển của các công nghệ than sạch ở Trung Quốc cho
rằng các công nghệ than sạch chính đã được phát triển nhanh chóng trong những
năm gần đây và đã sẵn sàng đưa vào vận hành [4 ]. Công nghệ than sạch được cho
là một trong những lựa chọn quan trọng của Trung Quốc trong việc đạt được sự
phát triển bền vững, do hiệu quả cao và lượng khí thải thấp hơn [ 30 ]. Tuy nhiên,
vẫn còn một số hạn chế đối với việc áp dụng công nghệ than sạch ở Trung Quốc,
bao gồm vốn đầu tư cao [ 31 ]. Các nhà nghiên cứu đã đưa ra các đề xuất, bao gồm
nâng cao nhận thức cộng đồng và sự nhiệt tình của doanh nghiệp đối với than sạch
[ 31 ], cũng như khuyến khích công chúng và công nghiệp tham gia vào việc thúc
đẩy ý nghĩa của công nghệ than sạch [ 32 ].
Các nghiên cứu gần đây liên quan đến hệ thống sưởi của quận chủ yếu tập
trung vào các nguồn năng lượng thay thế và công nghệ, chẳng hạn như nhiệt thải
[ 33 , 34 ], nhiệt mặt trời [ 35 ], sinh khối [ 36 , 37 , 38 ], máy bơm nhiệt
[ 39 , 40 , 41 ] và khí tự nhiên [ 42 ]. Để xử lý hiệu quả năng lượng thấp và các vấn
đề ô nhiễm do sưởi ấm khu đốt than, một máy bơm nhiệt nguồn không khí nhiệt độ
thấp đã được đề xuất cung cấp một hệ thống sưởi hiệu quả hơn để sưởi ấm khu đốt
than, sẽ được sử dụng ở Bắc Kinh [ 43]. Các nghiên cứu khác ở Ba Lan cũng chỉ rõ
vấn đề ô nhiễm của hệ thống sưởi của khu đốt than và nhấn mạnh tính cấp thiết của
việc nâng cấp hệ thống sưởi của khu đốt than hiện nay [ 44 ]. Vì than sạch được
cung cấp bởi than bitum và than non nên loại than sau này nên được nhắm mục
tiêu, để khuyến khích chính sách than sạch [ 43 ]. Sau khi xem xét ứng dụng than
sạch hiện nay ở Trung Quốc, người ta khẳng định rằng quản lý vòng đời để sử
dụng than sạch là rất quan trọng để thúc đẩy thành công công nghệ than sạch [ 31 ].
Có rất ít nhà nghiên cứu thảo luận về việc ứng dụng than sạch trong hoạt động
của khu vực sưởi ấm cấp huyện, ngoại trừ [ 45 ] và [ 46 ]. Hơn nữa, việc đánh giá
hiệu quả hoạt động của hệ thống sưởi cấp huyện bằng công nghệ than sạch dường
như bị các nhà nghiên cứu bỏ qua phần lớn.
2.2. Hợp tác công tư (PPP) và Giá trị đồng tiền (VfM)
Là một phương thức mua sắm sáng tạo, PPP cung cấp cho khu vực công một
phương thức mới cho phép khu vực tư nhân quản lý toàn bộ vòng đời của các dự
án công, được dự đoán là sẽ mang lại hiệu quả hoạt động tốt hơn cho các dịch vụ
công. Các đặc điểm chính của PPP có thể được nhìn thấy từ nhiều định nghĩa khác
nhau trong tài liệu, bao gồm quản lý dài hạn, hợp tác, VfM và tính bền vững
[ 11 , 12 , 47 ]. Quan hệ đối tác hợp đồng cơ sở hạ tầng dài hạn đã trở thành xu
hướng chủ đạo trên thế giới [ 48 ], là động lực chính để khu vực công thông qua
hợp đồng PPP về hiệu quả xây dựng, đổi mới, quản lý rủi ro và tài chính
[ 49]. Đánh giá VfM đã được sử dụng rộng rãi bởi khu vực công ở các quốc gia
khác nhau ở giai đoạn khởi động dự án, để kiểm tra cách tiếp cận PPP như một
phương án VfM tiềm năng cho các dự án của họ. Vì đánh giá VfM có thể đảm bảo
rằng các mối quan hệ đối tác liên tục được phát triển, để đạt được các mục tiêu tiền
tệ và xã hội mong muốn, đó là động lực thúc đẩy mua sắm cơ sở hạ tầng và dịch vụ
công, qua đó các chính phủ có thể lựa chọn phương thức mua sắm tạo ra nhiều
VfM nhất [ 11 , 50]. Thật không may, đánh giá VfM hiện chỉ được áp dụng ở giai
đoạn khả thi của các dự án công, mặc dù chất lượng dịch vụ công do khu vực tư
nhân cung cấp chỉ có thể được quan sát rõ nhất ở giai đoạn vận hành. Nhiều quốc
gia chưa yêu cầu đánh giá VfM trước khi thực hiện ở giai đoạn hoạt động của các
mối quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân [ 51 , 52 ]. [ 11 ] đề xuất rằng, nên tiến
hành các đánh giá VfM cũ để xác định xem VfM đã thực sự được chuyển giao hay
chưa, vì đánh giá trước về VfM là không đầy đủ.
Ngoài ra, mối quan hệ tích cực đã được phát hiện giữa kết quả hoạt động sau
khi thực hiện dự án PPP và đánh giá VfM ở các giai đoạn khác nhau của dự án
PPP, bao gồm giai đoạn đầu và giai đoạn vận hành [ 53 ]. [ 54 ] đề xuất rằng việc
đánh giá VfM dài hạn có hệ thống, bao gồm giai đoạn đầu, giai đoạn mua, giai
đoạn xây dựng, giai đoạn vận hành và bảo trì, sẽ giúp công chúng đưa ra kết luận
chắc chắn hơn về giá trị của VfM. Tương tự, [ 55 ] tin rằng, một phép đo hiệu suất
vòng đời dựa trên quy trình đặt trọng tâm vào VfM một cách chiến lược nên được
đưa vào PPP, để thay thế các đánh giá trước và sau truyền thống.
Việc đánh giá một dự án PPP là một quá trình phức tạp, sử dụng các phép đo
thời gian và chi phí tuyệt đối, không phản ánh mức độ phức tạp liên quan đến việc
phân phối theo hình thức PPP [ 56 ]. Do đó, đánh giá VfM nên bao gồm nhiều vấn
đề hơn trong bối cảnh định tính và định lượng, chẳng hạn như chi phí toàn bộ cuộc
sống, tính bền vững, chất lượng dịch vụ, lợi ích xã hội và khả năng duy trì
[ 48 , 57 , 58 , 59 ]. Ví dụ, [ 18 ] đã thiết lập một khuôn khổ VfM, trong đó coi ba
yếu tố chính của hệ thống năng lượng bền vững (an ninh năng lượng, bền vững
môi trường, khả năng chi trả về giá cả), là phép đo kết quả của dự án. [ 16] các tiêu
chí được lựa chọn cho VfM, đề cập đến tiến bộ xã hội và các mục tiêu kinh tế, để
thúc đẩy công bằng giữa các thế hệ.
Các mục tiêu của PPP thường gắn liền với các lợi ích xã hội, môi trường và
kinh tế lâu dài cần đạt được. Cải thiện hiệu suất và tính bền vững trong suốt vòng
đời của một dự án PPP có thể đạt được bằng cách đo lường hiệu suất vòng đời dựa
trên quy trình và một loạt các chỉ số hiệu suất chính [ 55 ]. Do đó, các chỉ số bền
vững cần được đưa vào đánh giá các dự án PPP. Các nguyên tắc phát triển bền
vững chưa được kết hợp đầy đủ trong lý thuyết và khuôn khổ của PPP, mặc dù việc
áp dụng chúng có thể dẫn đến cơ sở hạ tầng tốt hơn, nhiều lợi ích hơn cho xã hội
và cải thiện VfM [ 60 ]. Để đánh giá hiệu quả lâu dài bền vững của các dự án PPP,
[ 13] đã phát triển một khung đánh giá quản lý dự án bền vững cho giai đoạn hoạt
động của PPP, trong đó có ba khía cạnh được coi là phổ biến nhất: bền vững về
kinh tế, xã hội và môi trường.
Thông qua đánh giá tài liệu, các chỉ số liên quan đến đánh giá VfM trong giai
đoạn hoạt động của PPP đã được xác định. Chúng được phân loại thành ba nhóm
tiêu chí chính: bền vững xã hội, bền vững môi trường và các khía cạnh bền vững
kinh tế, như được trình bày trong Bảng 1 . Hầu hết các tiêu chí phụ là định tính,
ngoại trừ chi phí vận hành, tài nguyên và năng lượng tiêu thụ là các tiêu chí định
lượng.
Bảng 1. Các chỉ số đánh giá giá trị đồng tiền (VfM).

Tiêu chí chính Tiêu chí phụ Tài liệu

C1 Bền vững kinh tế C11 Chi phí vận hành 16,61-66

C12 Ưu đãi kinh tế 61,62,65,67

C13 Quản lý rủi ro kinh tế 16,18,64,67,68

C2 Bền vững xã hội C21 Sức khỏe và sự an toàn 13,68-70

C22 Khuyến khích xã hội 61,64,68,71

C23 Sự hài lòng của người dùng 64,68,72,73

C24 Quản lý rủi ro xã hội 16,18,67,74

C3 Môi trường bền C31 Quản lý môi trường 18,61,69-71

vững
C32 Khuyến khích môi trường 61,66,68,69
C33 Tài nguyên và tiêu thụ năng 13,18,75,76
lượng
C34 Quản lý rủi ro môi trường 16,18,67,71

3. Phương pháp nghiên cứu

 Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, các phương pháp nghiên cứu khác nhau, bao
gồm tổng quan tài liệu, khảo sát bảng câu hỏi, khảo sát phỏng vấn, quy trình phân
cấp phân tích mờ (FAHP) và phương pháp nghiên cứu điển hình đã được áp dụng
trong nghiên cứu này. Quá trình nghiên cứu bao gồm bốn giai đoạn chính, như
trong Hình 1 dưới đây.

Hình 1. Thiết kế quy trình nghiên cứu.

Các tiêu chí

Đánh giá hệ số Đánh giá VfM
đánh giá Chứng
trọng lượng
minh( quyết
định )

Điều tra phỏng Cuộc họp đồng Sự nghiên cứu

Tổng quan tài vấn thuận dựa trên đối
liệu FAHP ( mô hình tượng và hoàn
Câu hỏi khảo phân tích thứ cảnh cụ thể
sát bậc mờ )

3.1. Lựa chọn tiêu chí đánh giá VfM

Các tiêu chí đánh giá VfM được xác định thông qua một phương pháp đánh
giá tài liệu có cấu trúc, sau đây [ 77]. Các tài liệu liên quan được xuất bản trên các
tạp chí quốc tế được bình duyệt từ năm 2008 đến năm 2019 được thu thập từ bốn
cơ sở dữ liệu học thuật chính: Web of Science, ASCE, Elsevier-Science direct, và
Taylor & Francis. Các từ khóa tìm kiếm bao gồm PPP, giá trị đồng tiền, tính bền
vững, hoạt động của PPP. Tổng cộng 135 bài báo đã được chọn sau lần tìm kiếm
ban đầu bằng cách đọc phần tóm tắt, sau đó được rút gọn thành 34 bài báo có liên
quan nhất, sau khi sàng lọc toàn bộ tài liệu. Các tiêu chí được tạo ra và phân loại
trên cơ sở tổng quan tài liệu. Việc đánh giá tài liệu chuyên sâu sau đó đã được xác
nhận bằng một cuộc khảo sát bằng bảng câu hỏi. Bài kiểm tra mức độ thành viên
được sử dụng để xác minh tính phù hợp của các tiêu chí đã chọn và phân loại của
chúng (xem Bảng 1) trong việc đánh giá giai đoạn hoạt động của các dự án PPP
cho các mục đích đánh giá VfM [ 78 ]. Có 30 chuyên gia tham gia vào cuộc kiểm
tra mức độ thành viên, những người được lựa chọn theo các tiêu chí sau: (1) trên
30 tuổi, (2) có hơn 3 năm kinh nghiệm làm việc trong quản lý dự án, (3) có chức
danh kỹ sư trở lên. Hồ sơ của các chuyên gia được thể hiện trong Bảng 2 . Chuyên
môn của các chuyên gia bao gồm nhiều lĩnh vực bao gồm các nhà nghiên cứu, nhà
tư vấn, các quan chức chính phủ và nhà thầu.
Bảng 2. Tham gia điều tra phỏng vấn.

Phân loại Số
Tuổi 30-40 tuổi 14
41-50 tuổi 12
51-60 tuổi 4
Các ngành Viện nghiên cứu 12
Tư vấn 6
Chính quyền 8
Nhà thầu PPP 4
Kinh nghiệm làm việc 3-6 năm 13
7-9 năm 10
10-12 năm 6
>12 1
Nghề nghiệp Nhân viên cốt cán nghiên cứu, nhà khoa học 15
Kĩ sư cao cấp,đồng nghiệp nghiên cứu 12
Kỹ sư, lecture (?) 3
 Thang điểm Likert 5 điểm của Blechinger từ '1' cho 'Không quan trọng' đến '5'
cho 'Cực kỳ quan trọng' [ 79 ] đã được sử dụng trong thử nghiệm này. Các tiêu chí
có điểm trung bình vượt quá 3.0 được chọn làm tiêu chí đánh giá VfM. Mức độ
phù hợp của phân loại được đo lường bằng thang điểm 2 (0 – Không, 1 – Có), cho
biết liệu tiêu chí phụ có phù hợp để được xếp vào nhóm tiêu chí chính được chỉ
định hay không. Sự phân loại được cho là phù hợp, khi số lượng câu trả lời “Có”
vượt quá 80% tổng số câu trả lời.
3.2. Tính toán hệ số trọng số
Phương pháp phân cấp phân tích mờ (FAHP) cung cấp cho các nhà phân tích
một cách thức thích hợp để xử lý đồng thời cả tiêu chí định tính và tiêu chí định
lượng [ 80 , 81 ], đã được sử dụng rộng rãi trong các nghiên cứu đánh giá dự án
[ 82 , 83 ]. Cách tiếp cận này có thể tránh một cách hiệu quả việc xử lý giá trị quan
trọng tương đối không chính xác theo đánh giá chủ quan của người ra quyết định
như một giá trị số sắc nét và đảm bảo rằng các kết quả là phù hợp và hiệu quả.
Một cuộc khảo sát phỏng vấn có cấu trúc đã được thực hiện cho mục đích thu
thập dữ liệu. 8 trong số 30 chuyên gia đã nhận lời mời tham gia cuộc phỏng vấn có
cấu trúc, để so sánh từng cặp, nhằm đo lường tầm quan trọng tương đối của từng
tiêu chí chính và tiêu chí phụ. Mỗi cuộc phỏng vấn với các chuyên gia kéo dài từ
40 đến 60 phút và được chuyển thành văn bản với sự cho phép của các chuyên gia.
Việc xác định hệ số trọng số của các chỉ tiêu thực hiện theo 6 bước.
Bước 1: Xác định tiêu chí và phát triển thang đo ngôn ngữ mờ
Biến ngôn ngữ được định nghĩa bằng các thuật ngữ ngôn ngữ, trong ngôn ngữ
tự nhiên hoặc nhân tạo [ 84 ]. Hàm liên thuộc mờ tam giác UA ( x ): X → [0,1] cho
số mờNS˜= ( l , a , u ) được hiển thị tại phương trình (1).
UA ( x )=⎧⎩⎨⎪⎪⎪⎪x - la - l, l ≤ x ≤ au - xu - a, a ≤ x ≤ u0 , o t h e r w i s e

(1)
 Thang điểm mờ 9 điểm [ 85 , 86 ], như trong Bảng 3 , được sử dụng để đánh
giá tầm quan trọng tương đối của các tiêu chí.
Bảng 3. Tầm quan trọng tương đối của thang đo mờ.

Biến ngôn ngữ Tầm quan trọng tương đối Số mờ tam giác

Tuyệt đối quan trọng hơn 9 (8,9,9)

Giá trị trung gian 8 (7,8,9)
Rất quan trọng hơn 7 (6,7,8)
Giá trị trung gian 6 (5,6,7)
Về cơ bản quan trọng hơn 5 (4,5,6)
Giá trị trung gian 4 (3,4,5)
Ít quan trọng hơn 3 (2,3,4)
Giá trị trung gian 2 (1,2,3)
Quan trọng như nhau 1 (1,1,2)

Bước 2: So sánh theo cặp

Sau mỗi vòng so sánh từng cặp, đánh giá của chuyên gia được chuyển thành
ma trận nghịch đảo mờ dương, theo điểm của họ về mức độ quan trọng tương
đối. Ma trận mờNS˜( k ) là ma trận nghịch đảo mờ dương ban đầu của chuyên gia k ,
như được chỉ ra trong phương trình (2).

(2)

trong đó, i = 1, 2,…, m

m — số lượng tiêu chí.
 Mỗi phần tử trong ma trận ở dạng một số mờ NS˜tôi j= ( l  ij , a  ij , h  ij ), trong
đó l  ij , a  ij , h  ij đại diện cho giới hạn dưới, trung bình và giới hạn cao hơn của các
số mờ tam giác.
Bước 3: Tổng hợp kết quả đánh giá độ mờ
Giá trị trung bình hình học của ma trận nghịch đảo mờ dương n , Trung
bìnhNS˜, được tính bằng Công thức (3), để tổng hợp tất cả các kết quả.
Trung bình 

(3)

trong đó, k là chuyên gia từ 1 đến n ;

Bước 4: Khử mờ
Quá trình giải mờ tạo ra một con số rõ ràng cho từng tiêu chí chính và tiêu chí
phụ từ Giá trị trung bình NS˜. Phương pháp khử mờ được sử dụng rộng rãi nhất,
phương pháp mô men tổng hợp, được áp dụng trong bước này [ 87 ]. Việc giải mờ
các tiêu chí chính tuân theo Phương trình (4), trong khi việc giải mờ các tiêu chí
phụ tuân theo Phương trình (5).

(4)

(5)

Bước 5: Tính trọng số tương đối của các tiêu chí và kiểm tra tính nhất quán
Phương pháp hệ số chuẩn hóa tiệm cận, như thể hiện trong Công thức (6) và
(7), được sử dụng để chuẩn hóa ma trận giải mờ X , thành ma trận chuẩn.
 Kiểm tra tính nhất quán được sử dụng để đảm bảo rằng kết quả phân tích trong
các so sánh theo cặp là có thể chấp nhận được [ 88 ]. Nếu tỷ lệ nhất quán (CR) thấp
hơn 0,10, tỷ lệ này ở mức độ nhất quán có thể chấp nhận được. CR có thể được
tính bằng Công thức (9) và (10).

trong đó λ max là giá trị riêng lớn nhất của ma trận,

m là số chiều của ma trận và
RI là một chỉ số ngẫu nhiên được xác định trước phụ thuộc vào m .
Bước 6: Tính hệ số trọng số cuối cùng
Hệ số trọng số cuối cùng Wij của mỗi tiêu chí phụ, có xét đến các so sánh mức
độ quan trọng tương đối, được tính bằng Công thức (11).

(10)

3.3. Việc thực hiện Khung đánh giá VfM

Khi áp dụng khuôn khổ này để đánh giá hiệu quả VfM của hoạt động PPP, dữ
liệu cụ thể của dự án cần được thu thập theo từng tiêu chí phụ trong khuôn
khổ. Đối với các tiêu chí định lượng, điểm được tính bằng Công thức (11).

Điểm số của các tiêu chí định tính được tính từ cuộc họp đồng thuận của
chuyên gia. Chỉ định điểm và tiêu chuẩn được thể hiện trong bảng đánh giá VfM,
như được trình bày trong Tài liệu bổ sung Thang năm cấp do Bộ Tài chính đưa ra
trong 'Hướng dẫn đánh giá VfM của PPP (Phiên bản thử nghiệm)' được thông qua
để đo lường hiệu quả hoạt động [ 89 ] , trong đó năm phạm vi điểm (0–20), (21–
40), (41–60), (61–80), (81–100) thể hiện 'kém', 'không đạt yêu cầu', 'trung bình',
'đạt yêu cầu , những màn trình diễn 'tốt'.
 Điểm trung bình của mỗi tiêu chí định tính được tính bằng Công thức (12).

(12)

Điểm đánh giá VfM cuối cùng FS được tính bằng Công thức (13).

(13)

3.4. Thiết kế nghiên cứu điển hình

Với mục đích trình diễn, một dự án PPP quy mô lớn, dự án PPP sưởi ấm khu
than sạch Thành phố ZK ở miền Bắc Trung Quốc, đã được chọn làm nghiên cứu
điển hình để đánh giá hiệu quả của PPP trong việc đạt được VfM.
Dự án PPP sưởi ấm khu than sạch ZK là một trong những dự án cổ phiếu quy
mô lớn điển hình trong các dự án trình diễn PPP đầu tiên của Bộ Tài chính, Trung
Quốc. Ngay từ đầu, hệ thống sưởi ấm ở khu đốt than ban đầu ở thành phố ZK đã có
hiệu suất năng lượng thấp và mức độ hài lòng của người sử dụng thấp. Do hoạt
động kém hiệu quả, Hội đồng thành phố bị thua lỗ đáng kể mỗi năm. Ví dụ, vào
năm 2014, Hội đồng đã phải bồi thường tới 16 triệu RMB, cho việc vận hành hệ
thống sưởi của quận ZK. Vào năm 2015, Hội đồng đã quyết định áp dụng phương
thức PPP, để nâng cấp hệ thống sưởi của các quận thông thường của thành phố để
cung cấp một hoạt động sạch hơn. Bằng cách giới thiệu kiến thức kỹ thuật và kỹ
năng quản lý của khu vực tư nhân, Hội đồng kỳ vọng dự án sẽ đạt được VfM tốt
hơn cho người dùng công. Phạm vi của dự án bao gồm việc nâng cấp hệ thống sưởi
đã lỗi thời, bằng cách giới thiệu công nghệ than sạch, cũng như vận hành và quản
lý hệ thống sưởi của huyện cho đến năm 2041. Giá hợp đồng là 415 triệu
RMB. Dịch vụ sưởi ấm bao phủ khoảng 6 triệu km 2 trong số các hộ gia đình ở
thành phố ZK. Giai đoạn tân trang của dự án bắt đầu vào tháng 9 năm 2015 và
hoàn thành vào tháng 10 năm 2015. Phương thức đối tác của dự án được thể hiện
trong Hình 2 dưới đây.
Hình 2. Phương thức đối tác của dự án đốt than sạch khu vực than sạch của Thành
phố ZK đối tác công tư (PPP).
Phương tiện Mục đích Đặc biệt (SPV) đã ký hợp đồng dự án với khách hàng
công để tài trợ, tân trang và vận hành hệ thống sưởi của quận ZK trong 25
năm. Đối với nghiên cứu điển hình này, dữ liệu định lượng được thu thập từ trang
web chính thức của dự án và cơ sở dữ liệu của dự án. Trong khi đó, dữ liệu định
tính được thu thập từ một cuộc họp đồng thuận của chuyên gia với bốn chuyên gia
đánh giá, họ là một nhà nghiên cứu, một nhà tư vấn và hai quan chức chính phủ,
những người đã từng trải qua các cuộc điều tra phỏng vấn và hiểu rõ mục tiêu của
nghiên cứu này. Họ được yêu cầu chấm điểm về hiệu quả hoạt động của dự án PPP
này, dựa trên từng tiêu chí phụ định tính, theo chỉ số điểm. Cuộc họp phác thảo
thông tin dự án và bảng đánh giá VfM với các tiêu chí định tính cho dự án ZK
được chuẩn bị và bàn giao trước cuộc họp đồng thuận của chuyên gia. Hai vòng
đồng thuận đã được thực hiện trước khi các chuyên gia đi đến kết quả cuối cùng để
đầu vào cho mô hình mờ.
4. Kết quả

4.1. Khung đánh giá VfM

Kết quả của cuộc khảo sát mức độ thành viên được thể hiện trong Bảng 4 ,
trong đó các tiêu chí chính, tiêu chí phụ và phân loại của chúng đã vượt qua bài
kiểm tra mức độ thành viên.
Bảng 4. Kết quả điều tra bảng hỏi về mức độ thành viên.

Tiêu chí chính Tiêu chí phụ Sự phù hợp của phân Sự phù hợp của các
loại tiêu chí
C1 C11 94% 4,5
C12 86% 4,0
C13 92% 3,9

C2 C21 90% 4,1

C22 83% 3,8
C23 92% 3,9
C24 92% 4,2

C3 C31 92% 4,2

C32 91% 4,1
C33 96% 4,5
C34 92% 4,2

Khung đánh giá VfM cho giai đoạn hoạt động của dự án PPP đã được thiết lập,
như được trình bày trong Bảng 5 . Các tiêu chuẩn đánh giá cho các tiêu chí phụ đã
được giải thích, để đảm bảo tính nhất quán khi người đánh giá sử dụng khung này
để đánh giá.
Bảng 5. Khung đánh giá VfM cho hoạt động PPP.
 Tiêu chí Tiêu chí phụ Tiêu chuẩn đánh giá Kiểu
chính
Chi phí vận Tỷ lệ thay đổi chi phí hoạt động = Định lượng
hành C11 Chí phí vận hànhthực tế−chi phí vận hành kế hoạch
×100 %
chi phí hoạt động theo kế hoạch
Nếu tỷ lệ chi phí hoạt động tăng 1% thì bị trừ 1 điểm
Việc khấu trừ thanh toán có liên quan đến chất lượng quản Định tính
Bền vững lý tài sản
kinh tế Ưu đãi kinh
tế C12 Việc khấu trừ thanh toán có liên quan đến chất lượng dịch Định tính
vụ
Số tiền và tần suất khấu trừ thanh toán Định tính
Rủi ro quản Sự tham gia của bên thứ 3 trong việc đánh giá dự án Định tính
lý kinh tế Rủi ro kinh tế được kiểm soát hiệu quả Định tính
C13
Sức khỏe và Phân phối các sổ tay hướng dẫn về sức khỏe và an toàn Định tính
sự an toàn cho cộng đồng
Bền vững xã C21 (2) Báo cáo công chúng về sức khỏe và an toànvấn đề Định tính
hội C2 thường xuyên
(3) Hoạt động phù hợp với an toàn vòng đời vàkế hoạch Định tính
quản lý sức khỏe
Khuyến khích (1) Việc xây dựng và vận hành dự án có thể cải thiện tình Định tính
xã hội C22 hình việc làm tại địa phương
(2) Tăng cường công khai và nhận thức cộng đồng Định tính
(3) Hướng dẫn công chúng cách sử dụng phù hợp cơ sở Định tính
Sự hài lòng (1) Sự hài lòng của người dùng về chất lượng dịch vụ Định tính
của người (2) Sự hài lòng của khách hàng đối với hoạt động của dự án Định tính
dùng C23
Rủi ro quản (1) Rủi ro xã hội được kiểm soát hiệu quả Định tính
lý xã hội C24
(2) Sự tham gia của bên thứ ba trong việc đánh giátác động Định tính
xã hội trong quá trình vận hành dự án
Bền vững Quản lý môi 1) Khu vực tư nhân và quản lý tài sản bảo vệcác khu vực Định tính
môi trường trường C31 công cộng trong điều kiện tốt
C3 (2) Hướng dẫn người dùng tiết kiệm năng lượng Định tính

(3) Quản lý chất thải hiệu quả như tái chế Định tính

(4) Duy trì tốt các không gian xanh và công cộngđiều kiện Định tính

Khuyến khích (1) Cơ chế thanh toán liên kết với năng lượng vàtiêu thụ tài Định tính
môi trường nguyên
C32 (2) Cơ chế thanh toán liên kết với sự ô nhiễm môi trường Định tính

Tài nguyên Tỷ lệ thay đổi tài nguyên và năng lượng tiêu thụ = Định lượng
 và năng tiêu thụ năng lượng hoặc tài nguyên−tiêu thụ có kế hoạch
× 100 %
lượng tiêu tiêu thụ có kế hoạch
thụ C33 .
Nếu tỷ lệ năng lượng tiêu thụ cho mỗi đơn vị diện tích tăng
1% thì bị trừ 1 điểm
Rủi ro quản (1) Sự tham gia của bên thứ ba trong việc đánh giátác động Định tính
lý môi môi trường trong quá trình vận hành dự án
trường C34 (2) Rủi ro môi trường được kiểm soát hiệu quả Định tính

Các tiêu chí liên quan đến tính bền vững kinh tế (C1) của hoạt động PPP nhằm
mục đích đo lường hiệu quả hoạt động của nó trong việc kiểm soát chi phí và đảm
bảo tính ổn định kinh tế của dự án. Các tiêu chí về tính bền vững xã hội (C2) chỉ ra
đóng góp xã hội tổng thể của dự án đối với tỷ lệ việc làm, công khai và nhận thức
của cộng đồng, sức khỏe và an toàn và sự hài lòng của người dùng. Tính bền vững
về môi trường (C3) kiểm tra kỹ năng quản lý môi trường của nhóm dự án; bao gồm
duy trì các khu vực công cộng trong tình trạng tốt, tiết kiệm năng lượng, quản lý
chất thải, giảm tài nguyên và năng lượng, và thực hiện các công nghệ mới.
4.2. Hệ số trọng số
Kết quả so sánh cặp tiêu chí chính và tiêu chí phụ của 30 chuyên gia được thu
thập và tóm tắt trong ma trận mờ, như trong Bảng 6 , Bảng 7 , Bảng 8 và Bảng 9 .
Bảng 6. Ma trận mờ của các tiêu chí chính.

C C1 C2 C3

C1 (1.00,1.00,1.00) (1.00,1.50,2.00) (0.50,0.75,1.00)

C2 (0.50,0.67,1.00) (1.00,1.00,1.00) (0.25,0.40,0.50)
C3 (1.00,1.33,2.00) (2.00,2.50,4.00) (1.00,1.00,1.00)

Bảng 7. Ma trận mờ của các tiêu chí phụ về tính bền vững kinh tế.
 C C11 C12 C13

C11 (1.00,1.00,1.00) (2.00,3.00,3.00) (3.00,4.00,5.00)

C12 (0.33,0.33,0.50) (1.00,1.00,1.00) (1.00,1.50,3.00)
C13 (0.20,0.25,0.33) (0.33,0.67,1.00) (1.00,1.00,1.00)

Bảng 8. Ma trận mờ của các tiêu chí phụ về tính bền vững xã hội.

C2 C21 C22 C23 C24

C21 (1.00,1.00,1.00) (0.50,0.67,1.00 (0.50,0.80,1.00 (0.50,1.00,1.00)

) )
C22 (1.00,1.50,2.00) (1.00,1.00,1.00 (0.50,1.00,1.00 (0.50,0.60,1.00)
) )
C23 (1.00,1.25,2.00) (1.00,1.00,2.00 (1.00,1.00,1.00 (1.00,1.33,2.00)
) )
C24 (1.00,1.00,2.00) (1.00,1.67,2.00 (0.50,0.75,1.00 (1.00,1.00,1.00)
) )

Bảng 9. Ma trận mờ của các tiêu chí phụ về tính bền vững của môi trường.

C3 C31 C32 C33 C34

C31 (1.00,1.00,1.00) (2.00,3.00,4.00 (1.00,2.00,2.00 (1.00,1.80,2.00)

) )
C32 (0.25,0.33,0.50) (1.00,1.00,1.00 (0.50,1.00,1.00 (0.50,0.75,1.00)
) )
C33 (0.50,0.50,1.00) (1.00,1.00,2.00 (1.00,1.00,1.00 (1.00,1.50,3.00)
) )
C34 (0.50,0.56,1.00) (1.00,1.33,2.00 (0.33,0.67,1.00 (1.00,1.00,1.00)
 ) )

Ma trận kiểm tra độ nhất quán và trọng lượng tương đối của tiêu chí chính và
tiêu chí phụ được trình bày trong Bảng 10 , Bảng 11 , Bảng 12 và Bảng 13 , trong
đó CR <0,1 cho thấy mức độ nhất quán có thể chấp nhận được.
Bảng 10. Ma trận giải mờ của các tiêu chí chính.

C C1 C2 C3 Wi λmax CI CR
C1 1 1.50 0.75 0.32 Chung
cho cả C
C2 0.72 1 0.38 0.20 3.09 0.05 0.081
C3 1.44 2.83 1 0.49

Bảng 11. Ma trận giải mờ các tiêu chí phụ về tính bền vững kinh tế.
C1 C11 C12 C13 Wij λmax CI CR
C11 1 2.67 4.00 0.60 Chung
cho cả C1
C12 0.39 1 1.83 0.25 3.10 0.05 0.090
C13 0.26 0.67 1 0.15

Bảng 12. Ma trận giải mờ các tiêu chí phụ về tính bền vững xã hội.
C2 C21 C22 C23 C24 Wij λmax CI CR
C21 1 0.72 0.77 0.83 0.21 Chung
cho cả
C2
C22 1.35 1 0.83 0.7 0.23 4.28 0.09 0.097
C23 1.42 1.33 1 1.44 0.29
C24 1.33 1.56 0.75 1 0.26

Bảng 13. Ma trận giải mờ của các tiêu chí phụ về tính bền vững của môi trường.
 C3 C31 C32 C33 C34 Wij λmax CI CR
C31 1 3.00 1.67 1.60 0.38 Chung
cho cả C3
C32 0.36 1 0.83 0.75 0.16 4.27 0.09 0.099
C33 0.67 1.33 1 1.83 0.26
C34 0.67 1.44 0.67 1 0.20

Hệ số trọng số của tất cả các tiêu chí phụ được tính như liệt kê trong Bảng
14 . Hệ số trọng số thể hiện tầm quan trọng tương đối của từng tiêu chí.
Bảng 14. Kết quả của hệ số trọng số.

Thứ hạng Tiêu chí phụ Hệ số trọng lượng

1 C11 0,19
2 C31 0,18
3 C33 0,12
4 C34 0,10
5 C12 0,08
6 C32 0,08
7 C23 0,06
8 C13 0,05
9 C22 0,05
10 C24 0,05
11 C21 0,04
Tổng 1

Kết quả cho thấy, bốn tiêu chí quan trọng hàng đầu là C11-Chi phí vận hành,
C31-Quản lý môi trường, C33-Tài nguyên và tiêu thụ năng lượng và C34-Quản lý
rủi ro môi trường. Cùng nhau, họ đại diện cho 59% tất cả các tiêu chí. Tiêu chí
C11, được các chuyên gia đưa ra trọng số cao nhất. Trong cuộc khảo sát phỏng
vấn, một chuyên gia đã xếp hạng 'kiểm tra chi phí vận hành thực tế của khu vực tư
nhân với kế hoạch ngân sách chi phí trong hợp đồng', là tiêu chí quan trọng nhất để
đánh giá VfM về hoạt động của dự án PPP. Theo chuyên gia này, việc kiểm tra chi
phí đã 'cung cấp một tiêu chuẩn để khu vực công đánh giá hiệu quả hoạt động của
khu vực tư nhân trong giai đoạn vận hành của bất kỳ dự án PPP nào'. Tiêu chí C31
và C33 được các chuyên gia xếp hạng 2 và 3,
4.3. Nghiên cứu điển hình về Khung đánh giá VfM
Quá trình điều tra dự án vụ án đã phát hiện ra những ưu điểm của việc sử dụng
phương pháp PPP trong việc áp dụng công nghệ than sạch cho hệ thống sưởi của
quận ở thành phố ZK và để duy trì hoạt động của hệ thống. Sau khi thành lập dự án
PPP, một điều chỉnh công nghệ đã được cấp bằng sáng chế đã được thực hiện cho
hệ thống máy bơm của phòng nồi hơi hiện có, để đảm bảo sưởi ấm kịp thời, dựa
trên nhu cầu của người sử dụng đối với các dịch vụ sưởi ấm. Việc chuyển đổi công
nghệ đã giúp giảm 65% điện năng tiêu thụ của máy bơm tuần hoàn một chu
kỳ. Đồng thời, dự án sử dụng công nghệ thu hồi nhiệt ngưng tụ khí thải lò hơi để
tái sử dụng nhiệt thải từ lò hơi, giúp nâng cao hiệu suất vận hành của lò hơi. Kết
quả đánh giá hoạt động đầu tiên cho thấy mức tiêu thụ than giảm 20%, tiêu thụ
điện 50% và tiêu thụ nước 30%. Dự đoán của SPV rằng doanh thu của dự án có thể
tăng 20% thông qua việc cải thiện hiệu suất so với hệ thống sưởi ấm khu đốt than
thông thường.
Kết quả đánh giá của khung đánh giá VfM, được thực hiện trên dự án PPP cấp
nhiệt điện sạch ZK, được trình bày trong Bảng 15 .
Bảng 15. Kết quả đánh giá VfM của nghiên cứu điển hình.

Tiêu chí Tiêu chí phụ Hệ số trọng Điểm trung Weighted

chính lượng bình Score (?)
Bền vững Chí phí vận 0,19 85,60 16,26
kinh tế C1 hành C11
 Khuyến khích 0,08 81,90 6,55
kinh tế C12
Quản lý rủi ro 0,05 84,80 4,24
kinh tế C13
Bền vững Sức khỏe và an 0,04 80,10 3,20
xã hội C2 toàn C21
Khuyến khích 0.05 81,70 4,09
xã hội C22
Sự hài lòng của 0.06 75,10 4,51
người dùng C23
Quản lý rủi ro 0.05 84,90 4,25
xã hội C24
Bền vững Quản lý môi 0.18 85,20 15,34
môi trường trường C31
C3 Khuyến khích 0.08 84,70 6,78
môi trường C32
Tài nguyên và 0.12 90,20 10,82
năng lượng tiêu
thụ C33
Quản lý rủi ro 0.10 83,40 8,34
môi trường C34
Toàn bộ 84,37

Tổng điểm cuối cùng của đánh giá VfM là 84,37 điểm, cho thấy mức "Hoạt
động tốt" tổng thể của hoạt động PPP liên quan đến VfM. Trong ba loại tiêu chí
chính, tính bền vững về môi trường đạt điểm cao nhất, với mức trung bình là 86
điểm, trong khi tính bền vững về xã hội chỉ đạt mức trung bình 80 điểm. Điểm cho
mỗi tiêu chí phụ dao động từ 75,1 đến 90,2, điều này cho thấy kết quả hoạt động
của dự án trên các tiêu chí phụ khác nhau (xem Hình 3 ).
Hình 3. Phân bố điểm trong đánh giá VfM.
Hầu hết các tiêu chí phụ đạt trên 81 điểm, cho thấy 'Hoạt động PPP tốt' liên
quan đến các tiêu chí phụ này. Tiêu chí phụ có điểm cao nhất là C33-Tài nguyên
và tiêu thụ năng lượng. Vì mục tiêu chính của dự án là hiệu quả năng lượng và
giảm thiểu carbon, SPV đã rất chú trọng đến khía cạnh này trong giai đoạn vận
hành. Một trong những người đánh giá khẳng định rằng, 'phương thức PPP là một
cách tốt để giúp chính phủ thực hiện các nguồn cung cấp khí thải carbon thấp và ít
ô nhiễm hơn, bằng cách giới thiệu các kỹ năng quản lý chuyên nghiệp của khu vực
tư nhân'. Hơn nữa, các khái niệm và thực tiễn về các-bon thấp và bền vững 'cần
được tích hợp vào các dự án PPP từ đấu thầu, thiết kế, xây dựng và vận hành đến
xử lý' nhằm 'tạo ra một thế giới các-bon thấp và ít ô nhiễm hơn'.
SPV trong dự án PPP này đã áp dụng các biện pháp chủ động hơn so với đơn
vị vận hành hệ thống sưởi ấm khu ZK trước đây, dẫn đến 'kiểm soát và kiểm toán
chi phí hiệu quả hơn', như một đánh giá viên khác khen ngợi. SPV cũng nhắm mục
tiêu quản lý người dùng, bằng cách hướng dẫn người dùng cách tiết kiệm tài
nguyên trong các cuộc phỏng vấn hộ gia đình. Các biện pháp này đã ngăn ngừa
lãng phí năng lượng và thiệt hại tài sản do sử dụng sai mục đích của người sử
dụng. Kết quả là, hoạt động PPP đã đạt được hiệu quả vượt trội về chi phí vận hành
C11, so với hoạt động trước đây chỉ do khu vực công thực hiện. Điểm cao thứ ba
được trao cho C31-Quản lý môi trường. Khu vực tư nhân tăng cường đầu tư cho
môi trường và áp dụng các phương pháp tiếp cận mới, bao gồm hệ thống khử lưu
huỳnh và giám sát khí thải, để giảm ô nhiễm không khí.
Có hai tiêu chí phụ được cho điểm tương đối thấp: C21-Sức khoẻ và an toàn,
và C23-Sự hài lòng của người dùng, điều này cho thấy SPV đã không quan tâm
đúng mức đến những vấn đề này trong quá trình vận hành lò sưởi khu than sạch
hiện tại. Vì sức khỏe và an toàn có thể có tác động tiêu cực đến sự chấp nhận và
sẵn sàng tham gia của công chúng, vấn đề này cần được khắc phục ngay lập
tức. Nghiên cứu của [ 32 ] cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện sự
tham gia của cộng đồng vào công nghệ than sạch. Hiệu quả hoạt động và sự hài
lòng của người dùng sẽ có khả năng ảnh hưởng đến doanh thu của SPV, do đó, các
chuyên gia đánh giá đề xuất 'cải thiện khảo sát và truyền thông về sự hài lòng của
người dùng' và 'tăng cường đào tạo và quản lý sức khỏe và an toàn', trong các hoạt
động trong tương lai.
Với tầm quan trọng của nhu cầu sưởi ấm của các huyện và tình hình mà Trung
Quốc đang và sẽ vẫn phụ thuộc nhiều vào than như một nguồn năng lượng chính,
việc thúc đẩy than sạch trong các hệ thống sưởi của các huyện là cần thiết cho sự
phát triển bền vững của lĩnh vực sưởi ấm ở Trung Quốc. PPP giới thiệu kiến thức
chuyên môn và kỹ năng quản lý của tư nhân đối với các dịch vụ công có khả năng
là một cách tiếp cận hiệu quả để đạt được VfM liên quan đến cung cấp dịch vụ
công. Khung đánh giá được sử dụng định kỳ trong suốt giai đoạn vận hành dài hạn
của lò sưởi than sạch có thể giúp cơ quan có thẩm quyền xác định các vấn đề kém
hiệu quả và kém hiệu quả và từng bước cải thiện hiệu quả VfM của các dự án PPP.

5. Kết Luận

Nghiên cứu này khám phá tính hiệu quả của PPP như là một phương pháp tiếp
cận VfM đối với hoạt động đốt than sạch, bằng cách phát triển một khung đánh giá
VfM để đánh giá các hoạt động PPP. Khi trả lời câu hỏi nghiên cứu đầu tiên, 11
tiêu chí phụ được xác định theo ba loại tiêu chí chính, xem xét tính bền vững về
kinh tế, xã hội và môi trường. C11-Chi phí vận hành và C31-Quản lý môi trường
dường như là những tiêu chí quan trọng hơn để đánh giá VfM đối với các hoạt
động PPP. Để trả lời câu hỏi nghiên cứu thứ hai, một khung đánh giá đã được xây
dựng và chứng minh bằng một nghiên cứu điển hình về một dự án sưởi ấm khu
than sạch lớn ở Trung Quốc. Kết quả đánh giá trả lời câu hỏi nghiên cứu cuối cùng
và cho thấy hoạt động PPP nói chung là tốt, với một số lĩnh vực cần cải thiện.  Khu
vực tư nhân của dự án PPP được đề xuất để cải thiện hiệu suất của họ về C23 – Sự
hài lòng của người dùng và C21-Các vấn đề về sức khỏe và an toàn. Các kết quả
cho thấy PPP có khả năng là một giải pháp VfM cho hoạt động sưởi ấm khu vực
chi phí sạch. Nghiên cứu của [90 ] về PPP trong du lịch cũng cho kết quả tương tự,
cho thấy PPP đóng vai trò là động lực chính sách trong sự phát triển của ngành du
lịch.
Các nhà nghiên cứu trước đây đã chỉ ra rằng việc thiếu đánh giá quá trình PPP
là nguyên nhân dẫn đến sự kém hiệu quả và kém hiệu quả của nó [ 17 ]. Khung
đánh giá VfM trong nghiên cứu này đóng góp vào tài liệu về đánh giá hiệu quả bền
vững của các dự án công. Nghiên cứu cũng cung cấp cho các nhà nghiên cứu các
chỉ số toàn diện nhằm mở rộng phạm vi ứng dụng và cấu trúc lý thuyết của đánh
giá VfM. Việc thực hiện đánh giá VfM trong suốt giai đoạn hoạt động có thể mang
lại lợi ích cho chính phủ trong việc đánh giá hiệu quả bền vững của các hoạt động
PPP và giúp các nhà thực hành liên tục cải thiện chất lượng của các dịch vụ công
được cung cấp thông qua các giai đoạn hoạt động của PPP.
Vì việc trình diễn khung đánh giá VfM dựa trên một nghiên cứu điển hình cụ
thể, các nhà nghiên cứu trong tương lai được khuyến nghị thử nghiệm khung trên
phạm vi rộng hơn của các hoạt động PPP.

Nguyên liêụ bổ sung

Dưới đây là thông tin trực tuyến tại https://www.mdpi.com/2071-

1050/11/8/2386/s1 , Bảng S1: Bảng đánh giá VfM dành cho người đánh giá.

Sự đóng góp của tác giả

NW đóng góp vào việc thiết kế và viết bài nghiên cứu. XC chịu trách nhiệm
phân tích dữ liệu và soạn thảo bản thảo. GW đóng góp vào việc thu thập dữ liệu.
 Kinh phí

Nghiên cứu này được tài trợ bởi Quỹ Khoa học Xã hội Quốc gia, Trung
Quốc. Số cấp [17FGL003].

Xung đột lợi ích

Các tác giả tuyên bố không có xung đột lợi ích.

Người giới thiệu

1. Gustafsson, MS; Myhren, JA; Dotzauer, E. Tiềm năng sưởi ấm khu vực để

giảm nhu cầu điện cao điểm ở một đô thị quy mô trung bình ở Thụy Điển. J. Sạch
sẽ. Sản phẩm. 2018 , 186 , 1–9. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
2. Lund, RL; Ilic, DD; Trygg, L. Tiềm năng kinh tế xã hội để giới thiệu máy
bơm nhiệt quy mô lớn trong hệ thống sưởi của các quận ở Đan Mạch. J. Sạch
sẽ. Sản phẩm. 2016 , 139 , 219–229. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
3. Hast, A.; Syri, S.; Lekavicius, V; Galinis, A. Hệ thống sưởi ở các quận trong
thành phố như một phần của hệ thống năng lượng carbon thấp. Năng
lượng 2018 , 152 , 627–639. [ Google Scholar ] [ CrossRef ] [ Phiên bản màu
xanh lá cây ]
4. Chang, S.; Zhou, J.; Meng, S.; Tần, S.; Yao, Q. Công nghệ than sạch ở
Trung Quốc: Hiện trạng và viễn cảnh tương lai. Kỹ thuật 2016 , 2 , 447–
459. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
5. Zhi, G.; Zhang, Y. CN, J .; Cheng, M.; Đặng, H.; Liu, S.; Yang, J .; Zhang,
Y. Xue, Z; Li, S.; et al. Khảo sát năng lượng thôn bản cho thấy thiếu than thô ở
vùng nông thôn miền bắc Trung Quốc: Tầm quan trọng trong khoa học và chính
sách. Môi trường. Ô nhiễm. 2017 , 223 , 705–712. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ] [ PubMed ] [ Green Version ]
6. Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc. Niên giám thống kê Trung Quốc
2017 ; Báo chí thống kê Trung Quốc: Bắc Kinh, Trung Quốc, 2017.
7. Lin, B.; Lin, J. Đánh giá việc tiết kiệm năng lượng trong ngành công nghiệp
sưởi ấm của Trung Quốc. J. Sạch sẽ. Sản phẩm. 2017 , 142 , 501–512. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
8. Viện Nghiên cứu Năng lượng, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia. Các
lộ trình phát triển các-bon thấp của Trung Quốc đến năm 2050: Phân tích kịch
bản về nhu cầu năng lượng và phát thải các-bon ; Nhà xuất bản Khoa học: Bắc
Kinh, Trung Quốc, 2009. (Bằng tiếng Trung) [ Google Scholar ]
9. Xu, X.; Liu, Y. Zhang, F .; Di, W .; Zhang, Y. Công nghệ than sạch ở Trung
Quốc dựa trên nền tảng metanol. Catal. Hôm nay 2017 , 298 , 61–68. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
10. Vương, N.; Ma, M.; Ngô, G.; Liu, Y. Công, Z; Chen, X. Xung đột liên quan
đến các dự án xây dựng dưới thách thức của sản xuất sạch hơn — Nghiên cứu điển
hình về các dự án do chính phủ tài trợ. J. Sạch sẽ. Sản phẩm. 2019 , 225 , 664–
674. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
11. Burger, P.; Hawkesworth, I. Làm thế nào để đạt được giá trị đồng tiền: So
sánh PPP và mua sắm công cơ sở hạ tầng truyền thống. OECD J. Budg. 2011 , 11 ,
91–146. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
12. Hạ nghị viện. Mang lại Giá trị Đồng tiền Tốt hơn từ Sáng kiến Tài chính Tư
nhân ; Hạ viện: London, Vương quốc Anh, 2002.
13. Vương, N.; Wei, K.; Sun, H. Phương pháp tiếp cận quản lý dự án trọn đời
đối với tính bền vững. J. Manag. Anh 2014 , 30 , 246–255. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
14. Kho bạc HM. Xây dựng tương lai dài hạn của nước Anh: Thịnh vượng và
Công bằng cho Gia đình, Báo cáo Ngân sách năm 2007 ; HC 342; HMSO: Luân
Đôn, Vương quốc Anh, 2006.
15. Tình yêu, P.; Liu, J .; Matthews, J .; Hát, C.; Smith, J. PPP kiểm chứng trong
tương lai: Đo lường hiệu suất vòng đời và Mô hình thông tin xây dựng. Tự động
hóa. Xây dựng. 2015 , 56 , 26–35. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
16. Patil, N.; Tharun, D.; Laishram, B. Phát triển cơ sở hạ tầng thông qua hình
thức PPP ở Ấn Độ: Tiêu chí đánh giá tính bền vững. J. Môi trường. Kế
hoạch. Manag. 2016 , 59 , 708–729. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
17. Spoann, V .; Fujiwara, T.; Seng, B.; Lay, C.; Yim, M. Đánh giá về quan hệ
đối tác công tư trong quản lý chất thải rắn đô thị ở Phnom Penh, Campuchia. Tính
bền vững 2019 , 11 , 1228. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
18. Atmo, G.; Duffield, C. Cải thiện tính bền vững đầu tư cho các dự án điện
PPP ở các nền kinh tế mới nổi. Môi trường được xây dựng. Proj. Quản lý tài
sản. 2014 , 4 , 335–351. [ Google Scholar ]
19. Woodhouse, E. Thương lượng khó khăn: Đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực
năng lượng điện ở các nước đang phát triển. J. Int. Chính trị Luật 2006 , 121 ,
121–219. [ Google Scholar ]
20. Eberhard, A. .; Gratwick, KN IPPs ở Châu Phi cận Sahara: Yếu tố quyết
định thành công. Chính sách Năng lượng 2011 , 39 , 5541–5549. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
21. Hu, Z .; Chen, S.; Zhang, X. Giá trị đồng tiền và các yếu tố ảnh hưởng của
nó: Một nghiên cứu thực nghiệm về các dự án PPP ở Nhật Bản. Môi trường được
xây dựng. Proj. Quản lý tài sản. 2014 , 4 , 166–179. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
22. Clifton, C.; Duffield, CF Cải thiện kết quả dịch vụ PFI / PPP thông qua việc
tích hợp các nguyên tắc của Liên minh. NS. J. Proj. Manag. 2006 , 24 , 573–
586. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
23. Wang, N. Phân bổ rủi ro trong giai đoạn hoạt động của các dự án sáng kiến
tài chính tư nhân. J. Thực hiện. Xây dựng. Tiện nghi. 2011 , 25 , 598–
605. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
24. Liu, J .; Tình yêu, PED; Smith, J .; Regan, M.; Sutrisna, M. Quan hệ đối tác
công tư: Đánh giá lý thuyết và thực hành đo lường hiệu suất. NS. J. Sản phẩm. Thi
hành. Manag. 2014 , 63 , 499–512. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
25. Chandaliya, VK; Biswas, PP; Dấu gạch ngang, PS; Sharma, DK Sản xuất
than có độ tro thấp bằng vi sóng và siêu âm tiền xử lý sau đó là chiết xuất dung
môi của than. Nhiên liệu 2018 , 212 , 422–430. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
26. Người thụ hưởng than được hỗ trợ bằng sóng siêu âm của Barma, SD: Đánh
giá. Ultrason. Sonochem. 2018 . [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
27. Prabu, V; Mallick, N. Mêtan trong than đá với sự cô lập CO2: Một công
nghệ than sạch mới nổi ở Ấn Độ. Thay mới. Duy trì. Energy Rev. 2015 , 50 , 229–
244. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
28. Bezdek, RH; Wendling, RM Lợi tức đầu tư của chương trình công nghệ than
sạch ở Hoa Kỳ. Chính sách Năng lượng 2013 , 54 , 104–112. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
29. Oboirien, BO; Bắc, BC; Obayopo, SO; Odusote, JK; Sadiku, ER Phân tích
công nghệ than sạch ở Nigeria để sản xuất năng lượng. Chiến lược năng
lượng. Rev. 2018 , 20 , 64–70. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
30. Na, C.; Nhân dân tệ, J .; Xu, Y .; Hu, Z. Sự thâm nhập của công nghệ than
sạch và tác động của nó đối với ngành điện của Trung Quốc. Chiến lược năng
lượng. Rev. 2015 , 7 , 1–8. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
31. Tang, X.; Snowden, S .; McLellan, BC; Hook, M. Sử dụng than sạch ở
Trung Quốc: Những thách thức và hàm ý chính sách. Chính sách Năng
lượng 2015 , 87 , 517–523. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
32. Chen, W .; Xu, R. Phát triển công nghệ than sạch ở Trung Quốc. Chính sách
Năng lượng 2010 , 38 , 2123–2130. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
33. Anh ấy, Z .; Ding, T.; Liu, Y. Li, Z. Phân tích hệ thống sưởi của quận sử
dụng nhiệt thải trong trung tâm dữ liệu làm mát phân tán. Appl. Cái
nhiệt. Anh 2018 , 141 , 1131–1140. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
34. Bühler, F.; Petrovic, S.; Holm, FM; Karlsson, K .; Elmegaard, B. Phân tích
kinh tế và không gian về nhiệt dư thừa trong công nghiệp như một nguồn tài
nguyên để sưởi ấm khu vực. Năng lượng 2018 , 151 , 715–728. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
35. Rama, M.; Mohammadi, S. So sánh sự tích hợp phân tán và tập trung của
nhiệt mặt trời trong hệ thống sưởi của quận. Năng lượng 2017 , 137 , 649–
660. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
36. Björnebo, L .; Spatari, S.; Gurian, PL Một khuôn khổ giảm thiểu khí nhà
kính để đầu tư vào hệ thống sưởi của huyện. Appl. Năng lượng 2018 , 211 , 1095–
1105. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
37. Ziemele, J .; Cilinskis, E.; Blumberga, D. Lộ trình và hạn chế trong phát
triển hệ thống sưởi của quận theo hướng sưởi ấm của quận thế hệ thứ 4. Năng
lượng 2018 , 152 , 108–118. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
38. Soltero, VM; Chacartegui, R .; Ortiz, C.; Velazquez, R. Tiềm năng của hệ
thống sưởi ấm sinh khối huyện ở các vùng nông thôn. Năng lượng 2018 , 156 ,
132–143. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
39. Liao, C.; Ertesvag, IS; Zhao, J. Hiệu suất năng lượng và năng lượng của các
nhà máy CHP đốt than (nhiệt và điện kết hợp) được sử dụng trong các hệ thống
sưởi ấm cấp huyện của Trung Quốc. Năng lượng 2013 , 57 , 671–681. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
40. Sayegh, MA; Jadwiszczak, P.; Axcell, BP; Niemierka, E.; Brys,
K .; Jouhara, H. Vị trí, kết nối và chế độ hoạt động của bơm nhiệt trong hệ thống
sưởi của khu vực Châu Âu. Xây dựng năng lượng. 2018 , 166 , 122–144. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
41. Averfalk, H.; Ingvarsson, P.; Persson, U .; Công, M.; Werner, S. Máy bơm
nhiệt lớn trong hệ thống sưởi ấm ở các quận của Thụy Điển. Thay mới. Duy
trì. Phiên bản năng lượng 2017 , 79 , 1275–1284. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
42. Tanczuk, M.; Skorek, J .; Bargiel, P. Tối ưu hóa năng lượng và kinh tế của
việc cấp lại nguồn sưởi ấm cho quận thành phố bằng than bằng tuabin khí. Bộ
chuyển đổi năng lượng. Manag. 2017 , 149 , 885–895. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
43. Zhang, L. .; Anh ấy, C.; Yang, A.; Yang, Q.; Han, J. Mô hình hóa và ngụ ý
của bảng đầu vào-đầu ra vật chất than ở Trung Quốc — Dựa trên khái niệm than
sạch, Tài nguyên. Người bảo vệ. Tái chế. 2018 , 129 , 355–365. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
44. Wojdyga, K .; Chorzelski, M.; Rozycka-Wronska, E. Sự phát thải các chất ô
nhiễm trong khói lò từ các nguồn sưởi của quận Ba Lan. J. Sạch sẽ. Sản
phẩm. 2014 , 75 , 157–165. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
45. Liu, L.; Yang, H.; Duẩn, R.; Liu, M.; Zhang, R.; Ding, Y. Sun, H. Ảnh
hưởng của hệ thống sưởi không dùng than và hệ thống sưởi truyền thống đối với
môi trường trong nhà của các ngôi nhà nông thôn ở Thiên Tân. NS. J. Môi
 trường. Res. Y tế công cộng 2019 , 16 , 77. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
[ PubMed ]
46. Su, C.; Madani, H.; Palm, B. Các giải pháp sưởi ấm cho các tòa nhà dân cư
ở Trung Quốc: Hiện trạng và triển vọng tương lai. Bộ chuyển đổi năng
lượng. Manag. 2018 , 177 , 493–510. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
47. PPP Canada. Quỹ Xây dựng Mới Canada: Hướng dẫn Phân tích Các Lựa
chọn Mua sắm ; PPP Canada: Ottawa, ON, Canada, 2014.
48. Hodge, GA; Greve, C. Về Hiệu suất Hợp tác Công - Tư: Đánh giá Đương
thời. Quản lý Công việc Công cộng. Chính sách 2017 , 22 , 55–78. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
49. Khalid, A. Nhận thức về các yếu tố hấp dẫn để áp dụng quan hệ đối tác công
tư ở UAE. NS. J. Xây dựng Manag. 2019 , 19 , 57–64. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
50. Nhân dân tệ, J .; Vương, C.; Skibniewski, MJ; Li, Q. Xây dựng các chỉ số
hoạt động chính cho các dự án hợp tác công tư: Khảo sát và phân tích bảng câu
hỏi. J. Manag. Anh 2012 , 28 , 252–264. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
51. Kweun, JY; Xe xúc lật, PK; Gifford, JL Đánh giá quan hệ đối tác công tư
trên đường cao tốc: Bằng chứng từ các nghiên cứu về giá trị tiền tệ của Hoa
Kỳ. Vận chuyển. Chính sách 2018 , 62 , 12–20. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
52. Shaoul, J .; Stafford, A.; Stapleton, P. Cướp đường cao tốc? Phân tích tài
chính về thiết kế, xây dựng, tài chính và vận hành DBFO trên các tuyến đường của
Vương quốc Anh. Vận chuyển. Rev. 2006 , 26 , 257–274. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
53. Almarri, K .; Boussabaine, H. Sự phụ thuộc lẫn nhau của Giá trị đồng tiền và
Các Chỉ số Hiệu suất Sau khi Thực hiện của các Dự án Đối tác Công tư. J.
Eng. Proj. Sản phẩm. Manag. 2017 , 7 , 90–98. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
54. Wei, P.; Cui, Q.; Lu, Y. Huang, L. Đạt được giá trị đồng tiền: Đánh giá phân
tích các nghiên cứu về quan hệ đối tác công tư. Trong Kỷ yếu của Đại hội Nghiên
cứu Xây dựng 2014, Atlanta, GA, Hoa Kỳ, ngày 19–21 tháng 5 năm 2014; trang
1189–1198. [ Google Scholar ]
55. Liu, J .; Tình yêu, PED; Smith, J .; Matthews, J .; Sing, CP Praxis về Đo
lường Hiệu suất trong Quan hệ Đối tác Công - Tư: Vượt ra ngoài Tam giác Sắt. J.
Manag. Anh 2016 , 32 , 04016004. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
56. Liu, J .; Tình yêu, PED; Davis, PR; Smith, J .; Regan, M. Khung Khái niệm
về Đo lường Hiệu suất của Quan hệ Đối tác Công - Tư. J. Cơ sở hạ
tầng. Syst. 2015 , 21 , 04014023. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
57. Kavishe, N. .; Jefferson, tôi; Chileshe, N. Đánh giá các vấn đề và kết quả
liên quan đến việc phân phối dự án nhà ở đối tác công tư: Các quan sát sơ bộ của
các học viên Tanzania. NS. J. Xây dựng Manag. 2019 , 19 , 354–369. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
58. Công ty hợp danh Victoria. Năm 2001; So sánh khu vực công: Một lưu ý kỹ
thuật. Có sẵn trực tuyến: http://www.partnerships.vic.gov.au (truy cập ngày 2
tháng 5 năm 2018).
59. Vụ Ngân khố và Tài chính. Sự thật và hư cấu về quan hệ đối tác công
tư. 2007. Có sẵn trực tuyến: http://www.partnerships.vic.gov.au (truy cập ngày
28 tháng 5 năm 2018).
60. Samuel, C.; Oshani, P. Phát triển bền vững: Có vai trò đối với quan hệ đối
tác công tư không? Viện Phát triển Bền vững Quốc tế: Winnipeg, MB, Canada,
2011. [ Google Scholar ]
61. Almarri, K .; Boussabaine, H. Ảnh hưởng của các yếu tố thành công quan
trọng đến việc phân tích giá trị đồng tiền khả thi trong các dự án hợp tác công
tư. Proj. Manag. J. 2017 , 48 , 93–106. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
62. Klijn, EH; Koppenjan, J. Ảnh hưởng của các đặc điểm của hợp đồng đến
việc thực hiện các quan hệ đối tác công tư (PPP). Quản lý tiền công. 2016 , 36 ,
455–462. [ Google Scholar ] [ CrossRef ] [ Phiên bản màu xanh lá cây ]
63. Kort, IM; Verweij, S .; Klijn, EH Tìm kiếm quan hệ đối tác công tư hiệu
quả: Đánh giá tác động của hình thức tổ chức và chiến lược quản lý trong quan hệ
đối tác tái tạo đô thị sử dụng fs-QCA. Môi trường. Kế hoạch. C Chính sách của
Chính phủ 2016 , 34 , 777–794. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
64. Kort, M.; Klijn, EH Hợp tác công tư trong các dự án tái tạo đô thị: Hình thức
tổ chức hay năng lực quản lý? Public Adm. Rev. 2011 , 71 , 618–626. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
65. Lenferink, S .; Tillema, T.; Arts, J. Hướng tới phát triển cơ sở hạ tầng bền
vững thông qua các hợp đồng tích hợp: Kinh nghiệm về tính toàn diện trong các dự
án cơ sở hạ tầng của Hà Lan. NS. J. Proj. Manag. 2013 , 31 , 615–627. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
66. Kyvelou, S.; Marava, N.; Kokkoni, G. Các quan điểm của quan hệ đối tác
công tư địa phương hướng tới sự bền vững của đô thị ở Hy Lạp. NS. J. Duy
trì. Nhà phát triển. 2011 , 14 , 95. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
67. Warsen, R.; Nederhand, J.; Klijn, EH; Grotenbreg, S.; Koppenjan, J. Điều gì
làm cho quan hệ đối tác công tư hoạt động hiệu quả? Khảo sát nghiên cứu về kết
quả và chất lượng hợp tác theo hình thức PPP. Manag công cộng. Rev. 2018 , 20 ,
1165–1185. [ Google Scholar ] [ CrossRef ] [ Phiên bản màu xanh lá cây ]
68. Osei-Kyei, R .; Chan, AP; Yu, Y .; Chen, C.; Chìa khóa.; Tijani, B. Các sáng
kiến về trách nhiệm xã hội cho các dự án hợp tác công tư: Nghiên cứu so sánh giữa
Trung Quốc và Ghana. Tính bền vững 2019 , 11 , 1338. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
69. Lund-Thomsen, P. Đánh giá tác động của quan hệ đối tác công tư ở miền
Nam toàn cầu: Trường hợp của Dự án kiểm soát ô nhiễm Kasur Tanneries. J. Xe
buýt. Đạo đức 2009 , 90 , 57–78. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
70. Bennett, A. Quan hệ đối tác công / tư bền vững để cung cấp dịch vụ
công. Nat. Nguồn lực. Diễn đàn 1998 , 22 , 193–199. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
71. Koppenjan, JF Hợp tác Công - Tư về cơ sở hạ tầng xanh. Hàng chục. Đuổi
theo. Curr. Opin. Môi trường. Duy trì. 2015 , 12 , 30–34. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
72. Yao, D.; Du, Z .; Hu, Y. Áp dụng Mô hình Xuất sắc dựa trên EFQM trong
các Dự án PPP. Appl. Mech. Mater. 2012 , 174–177 , 2957–2965. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
73. Kort, M.; Klijn, EH Hợp tác Công - Tư trong Tái tạo Đô thị: Tính hợp pháp
của Dân chủ và Mối quan hệ của nó với Hiệu suất và Niềm tin. Thống đốc địa
phương. 2013 , 39 , 89–106. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
74. Ameyaw, EE; Chan, AP Đánh giá và xếp hạng các yếu tố rủi ro trong các dự
án cấp nước hợp tác công tư ở các nước đang phát triển bằng cách sử dụng phương
pháp đánh giá tổng hợp mờ. Chuyên gia Syst. Appl. 2015 , 42 , 5102–
5116. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
75. Li, Y. Chen, X.; Vương, X.; Xu, Y .; Chen, P. Tổng quan các nghiên cứu về
phương pháp đánh giá công trình xanh bằng phân tích so sánh. Xây dựng năng
lượng. 2017 , 146 , 152–159. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
76. Martins, AC; Marques, RC; Cruz, CO Hợp tác công tư để sản xuất điện gió:
Trường hợp của Bồ Đào Nha. Chính sách Năng lượng 2011 , 39 , 94–
104. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
77. Machado, FJ; Martens, CDP Quản lý dự án Thành công: Phân tích
Bibliometric. J. Manag. Proj. 2015 , 6 , 28–44. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
78. Fang, Y .; Zheng, X.; Peng, H.; Vương, H.; Xin, J. Một phương pháp mới để
tính toán mức độ thành viên tương đối trong các tập mờ biến đổi để đánh giá chất
lượng nước. Ecol. Ấn Độ. 2019 , 98 , 515–522. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
79. Máy tẩy trắng, PFH; Kalim, U. Một đánh giá đa tiêu chí về các công cụ
chính sách giảm thiểu biến đổi khí hậu trong lĩnh vực sản xuất điện của Trinidad và
Tobago. Năng lượng 2011 , 39 , 6331–6343. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
80. Geng, Z .; Tần, L.; Hán, Y. Zhu, Q. Mô hình dự đoán và tiết kiệm năng
lượng trong các ngành công nghiệp hóa dầu: Một ELM mới dựa trên FAHP. Năng
lượng 2017 , 122 , 350–362. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
81. Vương, N.; Chen, X.; Ngô, G.; Chang, Y .; Yao, S. Một phân tích ngắn hạn
dựa trên các công nghệ carbon thấp quan trọng cho các ngành công nghiệp sử dụng
nhiều năng lượng chính ở Trung Quốc. J. Sạch sẽ. Sản phẩm. 2018 , 171 , 98–
106. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
82. Jakiel, P.; Fabianowski, D. Mô hình FAHP được sử dụng để đánh giá kết
cấu và bố trí công nghệ cầu RC trên đường cao tốc. Chuyên gia
Syst. Appl. 2015 , 42 , 4054–4061. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
83. Wang, N. Mô hình ra quyết định đa tiêu chí cho thiết kế chi phí toàn bộ cuộc
đời. Kết cấu. Hồng ngoại. Anh 2011 , 7 , 441–452. [ Google Scholar ]
[ CrossRef ]
84. KianiMavi, R .; Thường trực, C. Các yếu tố thành công quan trọng của quản
lý dự án bền vững trong xây dựng: Cách tiếp cận DEMATEL-ANP mờ nhạt. J.
Sạch sẽ. Sản phẩm. 2018 , 194 , 751–765. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
85. Huang, HC Mô hình ra quyết định lựa chọn địa điểm tổ chức hội nghị. Tiến
lên Mater. Res. 2012 , 538 , 895–900. [ Google Scholar ] [ CrossRef ]
86. Owusu-Agyemana, Y. Larbi-Siawb, O. Brenyaa, B.; Anyidoho, A. Một quy
trình phân cấp phân tích mờ được nhúng để đánh giá quan niệm của giảng viên về
việc dạy và học. Đinh tán. Giáo dục. Đánh giá. 2017 , 55 , 46–57. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
87. Cox, E. Sổ tay Hệ thống Mờ ; AP Professional: Luân Đôn, Vương quốc Anh,
1994. [ Google Scholar ]
88. Nyimbili, PH; Erden, T.; Karaman, H. Tích hợp GIS, AHP và TOPSIS để
phân tích nguy cơ động đất. Nat. Nguy hiểm. 2018 , 92 , 1523–1546. [ Google
Scholar ] [ CrossRef ]
89. Bộ Tài chính. Hướng dẫn Đánh giá Giá trị Đồng tiền của PPP (Phiên bản
thử nghiệm) ; Bắc Kinh số CaiJin [2015] 167; Bộ Tài chính Trung Quốc: Bắc
Kinh, Trung Quốc, 2015. (Bằng tiếng Trung Quốc)
90. Cheng, Z .; Yang, Z .; Gao, H.; Tao, H.; Xu, M. PPP có quan trọng đối với
phát triển du lịch bền vững không? Phân tích về tác động không gian của chính
sách đối tác công tư du lịch ở Trung Quốc. Tính bền vững 2018 , 10 , 4058.
[ Google Scholar ] [ CrossRef ]