MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ cusco Ordenanza Municipal N° °° 9020-_pwic_ Wanchag, 26 de junio de 2020. EL SENOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ. POR CUANTO: EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ. visto: -En sesién de concejo de fecha 25 de junio de 2020 Ia Ordenanza Municipal “QUE PRORROGA LA SUSPENSION DE PLAZOS EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES ¥ DE BJECUCION COACTIVA Y MODIFICA LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 005-2019-MDW/C POR INCORPORACION DE NUEVAS INFRACCIONES AL ANEXO N° 01 CUADRO DE SANCIONES Y ESCALA DE MULTAS APLICABLES DENTRO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ COMO MEDIDA PARA LA PREVENCION Y CONTROL PARA EVITAR LA PROPAGACION DEL COVID-19" CONSIDERANDO: (Que el articulo 44 de la Constitucién prevé que son deberes primordiales del Estado: Garantizar la plena vigencia de los derechos humanas, proteger a la poblacién de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de fa Nacién; asimismo, en el numeral 1) del articulo 137° del referido texto, se establece que el Presidente de la Repiiblica, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar por plazo determinado en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisién Permanente, el Estado de Emergencia, entre otros, en caso de graves circunstancias que afecten 1a vida de la Nacién, pudiendo restringirse 0 suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personal, [a involabilidad de domicilio,y a libertad de reunién y de transit en el territorio. ‘Que, mediante Decreto Supremo N® 008-2020-SA, publicado en el diario oficial El Peruano el 11 de ‘marzo de 2020, se declaré la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) dias ‘Calendario, y se dictaron medidas para la prevencién y control para evitar la propagacién del COVID-19. ‘Que, por Decreto Supremo N* 044-2020- PCM ampliado temporalmente mediante los Decretos ‘Supremes N° 051-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM y N° 083-2020-PCM; y modificado por Jos Decretos Supremos N° 045-2020- PCM, N2 046-2020-PCM, N° 051-2020-PGM, N° 053- 2020-PCM, N° 057-2020-PCM, N° 058-2020-PCM, N° 061-2020-PCM, N° 063-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 068-2020- PCM, N® 072-2020-PCM, NE 083-2020- PCM y N° 094-2020-PCM; en este tltimo caso, hasta el 30 de junio 2020, se declaré el Estado de Emergencia Nacional y se dispuso el aislamiento social obligatorio {cuarentena), por las graves circunstancias que afectan ia vida de Ja Nacién a consecuencia del brote del COVID-19; disponiéndase asimismo una serie de medidas para el ejercicio del derecho a la libertad de trdnsito durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional, asi como para reforzar el Sistema de Salud gn todo el territorio nacional, entre otras medidas necesarias para proteger eficientemente la vida y la Salud de la poblacién, reduciendo la posibilidad del incremento del ntimero de afectados por el COVID-19 ‘que el articulo 28 del Decreto de Urgencia N° 029-2020, publicado el 20 de marzo de 2020 ‘modificado por el Decreto de Urgencia N* 053-2020 y por el Decreto Supremo N° 087- 2020-PCM, dispuso la {uspensiGn general del eSmputo de los plazos de inicio y tramizacin de los procedimientos administrativos Jyprocedimientos de cualquier indole, incluso los regulados por lees y disposiciones especiales, incluyendo a Todos fos no comprendidos dentro del Decreto de Urgencia N° 026-2020, hasta el dia 10 de junto de 2020.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ cusco 14 2020-MDW/C Que, ef Decreto Supremo N° 094-2020-PCM que declara el Estado de Emergencia Nacional hasta el dia martes 30 de junio de 2020, en el numeral 3.1 del articulo 3° sefala: Durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional y 1a cuarentena, las personas tinicamente pueden circular por las vias de uso puiblico para la prestacién y acceso a los servicios, bienes esenciales y actividades relacionadas con la reanudacién de actividades econdmicas y otros sefalados en el Anexo del presente decreto supremo. (..). Por su parte, el articulo 16%, establece que las entidades del Sector Pablico de cualquier nivel de gobierno, podrén reiniciar ‘actividades hasta un cuarenta por ciento (40%) de su capacidad en esta etapa, para lo cual adoptaréin las medidas pertinentes para el desarrollo de las mismas y la atencién a la ciudadania, salvaguardando las restricciones sanitarias y el distanciamiento social, priorizando en todo lo que sea posible el trabajo remoto, implementando o habilitando la virtualizacién de trémites, servicios uv otros, asi como cestableciendo, sifuera el caso, variacién o ampliacién de horarios de atencién de la entidad(.. Que, en relacién a lo sefialado ineas arriba se tiene que, antes dela declaratora del estado de ‘emergencia la Oficina de Fiscalizacién y Control Ambiental implementé procedimientos administratvos sancionadores y medidas correctivas -Clausuras y paralizaciones inmediatas- pendientes de trdmite, asi como estén pendientes respuestas a descargos realizadas por los administrados y emisién de actos administrativos (Resoluctn de Sancién y Reconsideracién), los que Se deben poner en conocimiento a los administradas mediante la diversas modalidades de notifcacin que estén reguladas en elarticulo 20° del TUO de Ia Ley 27444, sin embargo, se ha visto como limitante, que los establecimientos comerciales intervenidos por la Oficina de Fiscalizacién y Control Ambiental, se encuentran cerrados (no fueron priorizados hasta la fase 2 dela reanudacién de ls actividades ecanémicas) y otros clausurados, lo que no permitiria que el administrado pueda tomar conocimiento del documento noifcado y mds aun teniendo en Euenta que no se puede notificar documentos que nose encuentren relacionados a las actividades descrtas nel literal) del Anexo referido en el numeral 3.1 del DS: N* 094-2020-PCM, que a la letra sehala:“Las/as trabajadores/as del sector piiblico que presten servicios necesarias para la atencién de acciones relacionadas con la emergencia sanitara producida por el COVID-19, asi como los/as autorizados/as para el eincio de actividades del Sector Piblico, para que puedan desplazarse a sus centros de trabajo", motivos por el cual los notficadores no pueden desplazarsey el administrado no podria hacer su descargo, tampoco interponer los recursos administativos que por ly lecorrespande, afectando de este modo el derecko de defensa y el debido procedimienta Que, en garantia al derecho de defensa que establece el incso 14 del articulo 139° de la CConsteucién Pottca del Estado, que setala: El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningtin estado del proceso...) y conforme al numeral 1.2. del artculo IV del TUO de la Ley 27444: “Principio del debido procedimiento- Los administrados gozan de los derechos y garantigs implicitas al debido procedimiento administrative. Tales derechos y garantias comprenden, de modo enunciativo mas no limitatva los derechosa ser notficados: a accederal expedient; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos ya presentaralegatos complementarias a ofrecer y a produc pruebas; asolctar el uso de a palabra, cuando corresponda: a obtener una deetsién mocivada, fundada en derecho, emitida por autoridad competenteyen un plazo razonable;y a impugnar las deisiones que los afecten Que, en ese sentido, la Oficina de Fiscalizacién solicita aprobar mediante ordenanza municipal la ‘ampliacidn de la suspensién del cmputo de las plazos -cuya tltima prérroga fue establecida por el Decreto Supremo N°87-2020-PCM-, para todos los procedimientos realizados en la Oficina de Fiscalizacién y Control Ambiental, por el tiempo que dure el estado de emergencia nacional y el aislamiento social ‘obligatorio decretados por el Gobierno Nacional como consecuencia de la propagacién del COVID-19, Que, por otro lado es necesario implementar nuevas infracciones @ nuestro anexo I del reglamento de Aplicacién de Sanciones, a fin de que se pueda dar cumplimiento al encargo del Gobierno nacional a losMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ cusco Gobiernos Locales de custodiar la salubridad y el orden dentro del distrito en cada una de las fases y respetando los protocolos y medidas de salubridad impuestas por cada uno de los sectores como medida para la prevencién y control para evitar la propagacién del covid-19, ‘Que con el informe de Asesoria Legal y Dictamen aprobatorio de la Comisién de Asuntos Legales se Aprobé la siguiente Ordenanza: e Articulo 1°. Objetivo.- 4a presente Ordenanza tiene como objetivo prorrogar fa suspensién de plazos en los procedimientos ‘administrativos sancionadores y de ejecucién coactiva por el tiempo que dure el estado de emergencia nacional y el aislamiento social obligatorio decretados por el Gobierno Nacional como consecuencia de la propagacién del COVID-19 y modificar el anexo 1 del cuadro de sanciones de la Ordenanza que aprueba el ‘uadro de sanciones regulado con Ordenanza N° 005-2019-MDW/C, ‘Articulo 2%- PRORROGAR la suspensién de plazos en los procedimientos administrativos sancionadores ;por el tiempo que dure el estado de emergencia nacional y e aislamiento social obligatorio decretados por 1 Gobierno Nacional como consecuencia de la propagacién del COVID-19 Articulo 3.- AUTORIZAR excepcionalmente a la Oficina de Fiscalizacién y control ambiental dar trérmite durante la suspensién en caso de configurarse los presupuestos estabiecidas en el articulo 37° de la Ordenanza Municipal N°005-2019-MDW/C. Articulo 4% MODIFICAR el Anexo I de la Ordenanza Municipal N° 005-2019-MDW-C e INCORPORAR a ‘ipificacién de 04 Cédigos de infraccién que estarén vigentes mientras dure el Estado de Emergencia Nacional y el aislamiento social obligatorio al ANEXO N*01 Cuadro de sanciones y escala de multas aplicables dentro de la Municipalidad Distrital de Wanchag, de acuerdo al siguiente detalle: EN MATERIA DE SALUBRIDAD: 1. Para el rubro: URBANISMO, sector: Edificaciones y licencias (200): EDDA inrnacaow enaveoap 14 MULTA 6) nent at ‘einiciar o iniclar obra sn registra dl "Plan para lavgilancia, prevenciény control de COVID-19 en el trabajo" en el Sistema Integrado 060901 | para COVID-19(SICOVID-19) del Minsteriode | MUYGRAVE | 100% | PARALIZACION Salud. para personas uridicas (DS 101- | "2020PCM) ‘No cumpli con las medida sanitarias 96-0902 | establecidas pore! ministerio de salud, rentea | MuYGrave | 100% | PaRALIZaciow a exposiién de covid-19 (RM 239-2020-MINSA) ‘No cumpli con e Pan para la vigilanca, | 96-0903 | prevenciény control de ovid-19 eneltrabajo | MUYGRAVE | . 100% | PARALIZACION para personas juridicas.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE WANCHAQ cusco Ordenanza Municipal N° _°* . 2. Para el rubro: COMERCIALIZACION, sector: Licencia de apertura de establecimiento (100): — | aiausuRa ‘por el ministerio de salud, frente a la exposicién de Mu Gea on ¥/0 SE ee mateom | aa ovenet ‘por la fase de reactivacién econémica. aOR 100% ¥/0 | ‘TRANSITORIA | DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, MODIFICATORIAS Y FINALES ARTICULO UNICO- Apliquese excepcionalmente la prorroga establecida en Ia presente a los procedimientos pendientes en la Unidad de Ejecucién Coactiva. POR TANTO: [MANDO SE REGISTRE, COMUNIQUE, PUBLICA ¥ CUMPLA, 6. muni G Adminis Fiscal arch