Robert A. FUNDACAO UNIVERSIDADE DE BRASILIA veil her Laue Mosby Vico-Retor inothy Martin Mtolland Portona UMIVERSIDADE DE BRASILIA Diretor Alexandre Lina (ConsHH0 EDITORIAL Sobre a democracia Anton Lagnrinho de Lima Camara, Alexane Lima, Elizabeth Cancel Bstevao Chaves de Rezeile Martins, Henryk Siewiewsk, José Maria Goncalves de ‘Alma linioe, Moca Malhiios Pontes, Reinhardt AdolTo Tuck, Seo Paulo Rovanete Sylvia Fier Tradigae 7 est Sido 40 anosCapitulo 4 © que é democracia? ‘Todos 16s temos objetivos que no conseguimos ating sazi- ‘hos. No entanto, conperanda com votras pessoas que visa 8 objetivo semelhantes, podemos ating alguns eles, Suponbamos entio que, para angi certas metas em comunn, ood © muita centenas de outras pessoas concordam em format tum associagio. Podemos deixar de lado objetives especifcns ‘desea associa para aos eonceattaries aa pergunta que serve de ‘toto para este capitulo: O que édemacracia? Na primeira reunio, continuaremos sup, dversos mem bros dizem que a associagio precisard de uma consiuigaes A opt nit dees & bem receids, 34 que vue’ & considera pesson daa de certs habildade em questhesdesse tio, um membro prope ie Sea convidad para fazer a mina de uni consiuigho ue depots levara a una proxima reunido pars ser discutida pelos membros, ‘A proposta¢ ada por aclamacio, ‘Ao acetar a incumbéncia, vce diz algo mais ou menos asta ~ Crcio que compreendo as objetivos que femos ein comm, ‘nas no sei muito bem como deveriamos tomar nossas dectsbes Yor exemplo: querenns uma constitvigia que entcewe mies ‘dos mais eapazes e mais instrudos entre nbs « autridade’ pa Nomar todas as nassas decisdes mais importantes? Esse stra ania deisies mais sibs, além de poupar muito tempo eestor ‘0 para os outros, Os membros rejetam em massa una solo desse tipo. Ui dele, quem chamaet ele Principal Palau, aygumenta Seguinis quests mis morte de qe et asm a «6, scuba de in io mnie sbio oe 08 ous ara ee ‘heomatcamente prevatagam as Has de'um eu de out. Al moan membre stm ais sobre na questo em deer- “Momento somos tas capare Je aprender ove precisames nig Natrtnerte remo fe set av estos © dees TAS ate anes de chogar a quaker decide. Detibera,dseun€ “is tomar as ects polis € uma dhs azes pels ais {is mand ea mucin, Mas odes stars aime $Ratneadon ra pana da discuss da quests e disct 3 eile guts non aang deve seg Consonant. 8 rae ign dve tsetse nese prestpest, ela ter ‘eStats nds o dient de patipar ds omadas de dee wee Eiuseolagios Para ser beam claro: porque estamos 40s Fdraoutequalifends, eves nos gover democraticaneae ‘sabimenty da scussio weve ea ia presente das pols Pra Talns esto de cord om a isto neve See Tote eomcordam em fazer eshogo de uma contigo, Segundo esses prestuposts erTcan ao comecar a eel, descbre-se que diverts a0 SHEN Gantuigoes ifrentes Descobre-se que, meso ere rr Smet as constgs ere em pons per rae pr exemple @ Consttugdo dos Fxlatos Unidos prev wm ata chefs rnewative peste & ac meso Tempo, vere iegiivo wo Congiesoy ca um € bastante inepen- Teen xara, Em compensa, a mora Jos pes eoropes sects um seme patsmentay, em que 0 eee do Excetivo,& ent € eli plo Psat Pde fant rea was cas fren iors. Anarene 10 Seeman contugho democrat wlll ess questo 0 Cpt 10) ‘Tacos eno anos perp ess diferentes cons tgs egy em comam qe Jostge nites emo teas Tle ign Sj mas "nero ecto Sige suntcnstempcrcie? Lago ketones apendeo qv Felder guid cde manera pasate diferentes, Sabiament ee decir ignore ess nine vaiedade de defines, pos 3 {arefa que tem pela frente € mais espectica: eiar ui egnjuata se gras € principios, uma consituigso, que determinaré como Serko Tomadis as deeisoes da associacao. Alem diss, a sua associagio ddoverd estar de acordo. com win prineipio elementar todos. membros deverio ser tatados (Soh @coastituicao) como se estives- sem igualmente qualificades para patiipar do processo de tomar ecisoes sone a8 polities que a ashoeiagio seguir, Sejm qunis forem as outmas questdes, no governo desta aisociaga todos 0S membros serio consderadospolticamente igus Os eritérios de proeessp demoeritico No expo snatagal ds iis sobre deca bs veces impenasivel poe ienifear alguns elle aque am pre Cersn pao govern de massage de coresponder, pan ‘Susinerexipci de qu dos cs twemnbroneljat igusloe te Capectaos a parcpar as decisis da asolagto sore sa oles? ‘Aedio qc extn polo menos cinco dese cross 4) + Pertcipagdoefev. hoes ser ata oma poten pea actos lodos cs membros devem fet portman iia @ cava para fazer os outros memo conecetem sss opi ‘es sobre qual devera ser eta ple. ‘guldode de voto. Quando chegat 0 momento em qu ade so core spoliica for toma, toot os membvos devern fer Sentnidode gisefetvs de voto eons vos even Ser eontado como pais. “Bvendinentoesclorecio, Dentro de nites zcves de tem Decal meni ne repre en es de prener sobre polis alternatives importants 3p -vaveis conseqiiéncias, : e Canto do prograna de pancjmeno, Os mets deven er ‘pont exclu para dei como se prefer ais gets eo ron mine isin prowess dmc eigdo glo ern aero amas Ferra. As policas dn aseocagdo esto sempre aber fata niuiga pelos membon, se asim ese scaaerem+ Inctusio dos adultos, Talos, de qualquer mancira a mri Tin dos altos resientes permanentes deveriam ter 0 pleno tleito de cis inplcto no primi de nossos eit. ‘Antes seculo XX, ent evtéio era inactive pa fdas defensores da democtaca, Justified lo exiita que exam inser por se devernas tal 98 ULES como NESS sas plicos: Depots le exploratmns essa questi mos Capitules 6 7, voltae a ete de ints FIGURA 4, O gre €democrocia? ‘A demoeracia proporeions opostusidads pars 1. Participago feta | Mar? hch te 2. favaldade de voto 5. Aquisicio de enteadimento esclarecido 4, Bercero controle definitive do planejamento 5. Incusso dos adultos aquanio isso, vot poseria comecar a Se pengunlar se oat primeinos crérios sio apes selegaes muitisimo anbirvins de Vitias posibildades. Teremos boas razbes para aotar esses pa ides espeiais part um procasso democricn? Por que esses eritérios? ‘A sesposta mais curt € simplesmente esta: cada um deles & ness se os menos (por nis Timitado que sea sew simeso) orem poliicamente igus para deterninar as polticas da associa to. Em outaspalavrs, quando qualquer das exigencias é viola, fs membre no serio polticamente iis Por exemplo, se alguts membros reecbem maiores opovtunt das do que ous pan expressar seus pontes de vist, € provivel tae snas poiicas prevalegant, No caso extrem, resttingindo 28 ‘portunidades de Uisculr_as propostas coastantes no programs, una pequena minoria poders realmente determinae as polteas a npn exes oa os Finds Unis ms xs do Seam Inga inies e stpe ins ne pt he Sea democrasia Eu gostaria suito que a resposta fosse simples. Ah! 6 bem mais complicada do que voce poserin imagimar. Surgem complica ‘porque, vrtualmente, toda lei ou politica pubes, nota por tim ditador henevoleate, por maiora democrtica ow minora ol teen, tendew prejudicur de alguna forma algumas pessons. Em FaTavias singelas, nao se tata de uma questio de saber se um go Vero pode eriar toes as suas lis de modo que salam dela ira fs infetesses de qualquer cidadio. Nenburn govern, em mesnto uum governo democriticn, peri sustenar tina afirmagao desse tipo. A questio & saber se 4 longo prsza hi probable de um processo democrtico prejutene menos os dietos © ineresses Fundamentals de seus idadios do que qualquer alleativa nio- dlemocritica. No minim, porque os gowernos democratic previ- em os desman de autecracias no govemo,cassim corres 4 sa exigencia melhor do que os governos nio-deinoeiics 'Néo obstant, apenas porque as democraciay sem bem menos trinieas do que os regimes nto-democrticos, os cia demo- critiens mio poslem se permitir 9 xo da complacéacia, N&o & razodvel juslicarmos a perpettagio de um crime menor porque ‘tues cometer exes maioes, Quando wm ps democritic fi Tlge uaa iajsticn, mesmo sequin procedimentes democrats, 6 resultado continuats send... una injustiga. O poder da maior i faz o duet da aio Tis outas razdes para se scree que as demacracias, prova velmente,sejam mais justas e respetem mais os interesses hum tos bisicos dn que as o-demoeracis A democracia gorante a seus cidaddos ume série de dive iment pose: que os sistemas ndo-democriticos nao conceden «no oneeder A denvoeracia nio & apenas wm process dle governar. Coma fs divtas so elementos necesito as insluighes politiens de dnd Legis A Crt of Pte Theos, Daltmere, Johns oghinsmocrticas, + democrcia tm €ineentemente un sistema de Ueto: Os diction eafo entre os bls esencns da const Tor um moment, imagine s pais democrtiens deserts sli capita, Rig esta vio ue, para salar a esses pi {ises, um sistem polic feria necessrtmente de gaat cefos iris» seus cdaaoe? Tome-se 9 prllpago efelia: pars cor responder a enn norma, se cidade io feram necescarinmeate te posse um drewo de partir e un dirlo de exes su ‘etn sotre quesibes pllcas, de ouvir o que nates cada tm Azer, de dnc quests pollens com outros cidaion? Vet 0 que requ o ite Ue fyualdade de voto: ox eidadion Jevem {erm diritade volar ede tr seus vos eon con justi, ‘mess acontec com as eu normas demociticas:¢ even {qu on chs devem ler mci de investiga as opgoes ‘es, um dint de patiipar na dscsio de como o gue deve én | ear planejamento e asin por dane seus cidaos (on sites) ease pl Jeque de diets ples. Se quilqr sistema police ofze, por deinigho storia ua demoeracat 'Nioobstantc, dferensa nia € apenas una questo de defi es Pra saistazer as exigincias da democrat, os dizit nla Inerentes deve realmente scr cumpidon en pica, daver ta dpogni Seo exten, nm fren anmpulsroso sistema polio no € Jemocrien apes do que Serao apes facings pata ui gaverno nao democratic, Por casa do pelo ds fds Jemerdca, no éeulo XX os spots sargatam seus vers com um espe de “dem Sracia"¢ “legGes” Imagine que, cealseamente flan, nun pis deste tipo todos os dist necessron i democraca, de sma Toms, ext 8 dspoigso dos eldadios. Dopolso pas 2 9 tram para a deatcracia ~ coma aoneceu com mula equa cia mina mcd da s0 XX. "Ass alla, woe fart ume abject, alegando que bende dd expressio,dgsmos, aio existe ans por ser pate da pia desinigao de democracia. Mas em se importa com dtiigbs? Sobre a demoeracia 8 CCertamente, di voe®, a assoeingio deve ser algo aan dle uma dk finigio. E isso mesmo. Instiuigdes que proporcioneim © patsy ‘oportunidad e direitos democraticosestenciais sao necewsring emocracit: mio simplesmente na qualidade de condigto Topica ent neces, ra de eon tmpicament ces aa ‘Mesto assim, voc pergumtaia, ado isso ao seriam apenas teorias, abstiagdes, brineadttas de tedrius, tGsofos € outs i felectais? Cerlamente, acrescentars voed, seta bobagem pensit que o apoin de meia dia de fils sia suliciente para erst Sustenie uma democracia, Natualainte, vost teria asda Na Parte IV, examinarenos algumas das conigoes que aumentam i chances ia manutengio da Jomoctacia. Enire els, 4 exitencia de tconvieeses bastante disseminadas entre cdadiose dere, inci to as eonviegoes nas oportunidades e nos direitos necessaris para a democraci, ‘A nccessidade desses dieitos e dessa oportunidad no € tio ‘obscura que ese alm da compreensao dos cdados comms e de seus lieres potions Por exemplo, no steulo XVI, estava muito Claro para americanes bastante comnts gue eles no poseiam Let ‘uma cepibica demoeritica sem a iberdade de expresso, Ua das primeitasagoes de Thomas Jefferson depeis delete para a presi "ncia, em 1800, foi dar um fi 3s fafamantes leis dos Esianget ros © do Tumuli’ promulgadas sob 0 governo de seu antecesson, Joh Adams, que tein eprimido 2 expressio polities, Com isso, Fefferson respondia io apenas a suas proprias conviogées, mam ajarenemente, aides amplamente disseminagas entre os eh: horte-americanos comuns de seu tempo. Se e qiando oF cid dos deixam de entender que a democracia exige certs dieitos fundamentais cu aio apsian as instivigies plies, juriicas © _alminisrativas que protegem esses ditt, sa democracia conte algun isco. Felizmente, esse perio & bastante seduzilo por unt ferceire Dbeneficio dos sistems demoestics, A La dee Estos (F798) pein o prsidate ree ¢ eps Sho tevatta detec os petra a oe Repos (qn ems sea mipes om eg (aE)A democracta garam a sews ekdadios una liber dade pessoa! mais “amp co que quae olternativa vive a ela Algo de too 0 direitos, liberdades ¢ oportunidades i samente necessrios para nn govern ser demoertic, os cides fun democracia, tm certeza, gozam de wina série de liberades ‘nda ras extenss, A convicgio de que a democracia € desejvel toes Islas de ona convieges. Para a maori das pesos, & parte de nn feixe de convicgdes, como a crteza de que a tiberdade ‘Ge expressio 6 desej4vel em si, por exemplo, No univesso de valo~ tes ov bens, a democracia tem ta) higat decisivo ~ mas nao € 0 {ico bem. Como os oulios direitos essenciais para um processe Alemoceitico,a live express tm Se prcpto valor, por eomtibuir para 9 aonomi moval, para o julgamento moral e para uma vida boa. A democacin ni poseiaexistr mais, menos ue seus eila- «ios conseguissom eri esustentar uma cultura politica de apo, fm verdade uma cultura gral de apo a esses ideas ea esas p= teas, A elagio entre um sistema democrtico de governo ea cul {ura demmeration que 0 apola & complexa; vollaremes 2 ela m0 Capitulo 12. Por engaanto, hasta dizer que € quase certo unva cult rm deinocritien dar énfase a0 valor da Hiberade pessoal & assim proporcionar apoio parn autos direitos e outa Hiberdades. O que Uisse Pericles, o estistagseno, sobre a democracia ateniease em 481 aC. aplicicse jgualmente a democracla moderna: "A liberdade «que pozams em nosso govern tabs se stendea vida omar. Para falar vordade, a afismacao de que wo estado democrat co proporciova uns iberdade mais ampla do que qualquer viivel flternativa tera problemas com a dos que sereditam que obteri- nos maior Hiperdade se 0 estado fesse inteiramenteabolid ~ 9 an Gaciosa teivindicagio dos anarqustas” Contudo, quando se tenta jimaginae um mundo sem nenhu estado, em que foas as pessoas respeitan os direitos fdamentais de todas as ovtras « tx as fqwestbes ue exigem decisbes coletvas sao resolvides pacific 5 pala ong vem do ern spin sem geo (0, 90 ‘tren ey Orica tic etn swoote por consenso wine, em ger se chops & comclsio de Aue 6 impossivel. A cere de algae pessoas por ones peso 3S gr aes Ser Sete ads Po tremplo, a de pescas, grupos ow organizagbey que pretender Tonbar ofrto do tail dee or, esravear ou donna c= trae fran, npr sus regs ota reriar ‘un eslado coeriiva thar aseegrar seu dominio. No enn, 4 abolig do estado Cause vole edesodem inlervel~ “amg” no serio prpular~€ claro que um bom estado seria superior ao mau esta Se rjitme 6 anarquizmo e prssipomos # necesidade de un esad, claro qu tm etado Com tm governo democrien froporcionaré una amplitude mor de edad do que qual A democracia ajuda as pessoas a proteger seus prdprios bneresses fundameniais ones ‘Todos ow quase todos quesem determinadas coisas: sobnevi vénca,alimento,abrigo, sai, amor, respeto, seguranga, familia, "nmgos trabalho siisatrio,lzer ~e outras, O que woo? especific Ccmente-deseja provavelmente dere do que obra pessow quer, Voce desejord exercer algum conttolesubre os fares que deter rminam se e até que ponto poder satsfaer as suas earttias ~al- gua lberdade de escola uma oportnidade de molar a sua vida ‘conforie os seus propriosobjeives,preferéneias, gosto, valores, compromisses, convicgbes. A'democracia protege essa lberdade ‘ssn oportunidad melhor que qualquer sistema politic alerative ‘ve ja tenba sido eriado, Ninguem expos esa diteussio de maneira mais convincente que John Siva Mil ‘Um principio “le verdade © aplicabilidade to universal ‘quanto qusisquer proposicbes que Sejam apresentadas com relagio) fos negécios humanca”—escrevew ele 6 que os dircits © os inlereses de tas a pesos cestaents ‘Seto levados em conta quando a pessoa €capaz« norma: tee dgpsta a defends... Ox fees humans 8 sn