Plan Cadre des Nations Unies pour l'Assistance au Développement (UNDAF+) 2018-2021Table des matiéres VANE POPS nnn age de signature nee ens Résumé eX nnnenenn en Abrévitions et gles een tO een 1. Contexte.. 2, Les prineipes directors et les approches dela stratigie des Nations Unies. 24. Les principesdireceurs de YUNDAFS 22. Lesmodalités deVapproche inégrée—. 3. Les résultats stratégiques de TUNDAP*+ 2018-2021 -nnnnene— 3.1, Consolidation de a Pai, dela Sécurité ede a cohésion s0¢he vee mwenmnn 17 32, Bien tre social quit. nnn 43, Relavement économique dub yn 34, Thématique transversal nent 35, Nemis Humantaire- Développement Pal. 4. Lathéorie du changement. Les nypotheses e165 MSqUES sane SA Leshypothase, 52. Lesrisques etles facteurs de mitgat0M owe ‘Approches et modatités dle mise en ave =. Le Suv et alata enon nnn 7A. LeComit conjoint de Sie nena 72. Les réunions de Equipe pays et du Senior Leadership Team (MINUSCA) 73. Les rapportsannuels de mls €7 Ve weve 74, Larewed mi parCOUFS wm 7S. UBvaluation finale indépendant Annexes BA. Annexe 1 -Matriees des sults aeons 82, Matrices des ressources on. 83. Clauses gates. 84, Carte administrative dela RCA (2017), Voiraussi OCHA, httpy/ aww uocha.rg/aggregator/S0UrCeS/33 na ar)Avant-Propos En 2016 la République Centraicaine (RCA) s'est dotée dun Plan National de Reléverent ct de Consolidation dela Paix (RCPCA) pour la période 2017-2021. \laboration de ce document stratégique a bénéficlé d'un appul technique et financier combiné des Nations Unies, de la Banque Mondiale et del'Union Européen Il consttue lecadre de référence et orientation pour toutes les interventions des partenaires techniques et financiers de Ia IRCA en matiere de révement et de consolidation de la pax pour I période indiquée, Le RCPCA a Identié trois pillers priortaires (1) souteni la paix et Ia réconctiation, (2) renouveler le contrat social entre TEtat et Ia population et (3) asurer le eléverent économique et la relance des soeteurs products. Son élaboration a été informée parle Cadre Stratésiquenérimaire (CS!) 2016-2017 des Nations Unies sin gue les éaluations de fraglite et les consultations du Forum National de Bangui En 2015, le Systeme ces Nations-Unies (SNU) et le Gouvernement ont engagé le processus {'iaboration d'un Bian Commun de Pays qua servi de base & élaberation du CSI 2016- 2017. Le CSI sarticue autour de trois axes principaux: (i) consolidation de la pax et fouvernance, (i) Wen-étre social et développement du capital humain et (il) transformation éconemique et gestion durable de Fenvironnement. La signature du CSI 2016-2017 avec le Gouvernement suvie de 'adoption du RCPCA consolide un consensus entre le Gouvernement et les Nations Unies sur les prirites du pays en matiére de relévement et de corsoliation de la paix. Ces deux documents prennent en compte et Srticulent avec le Pan de Réponse Humanitaire (PRH) qu! couvre la période 2017-2019. Les conditions actueles du pays sont favorables& Télaboration de TUNDAF« qui est une réponse formelle des Nations Unies aux nouvelle priorités du Gouvernement et dela RCA. Cet UNDAF est labor et sera mis en euvre selon les procédures « Unis dans action sou Delivering as One (a0) qui exige de Tensemble des Nations Unies (Equipe Pays et [MINUSCA} de développer et proposer un paquet commun dassistance al Gouvernement dans Ia mise en euvre du RCPCA. Cette collaboration snscit également dans [a ogique de Ja nouvelle manire ce travaller Issue da Sommet lHumanitaire 'stanbul de 2016. Cest dans cette ligne que "Equipe Pays eta MINUSCA ont choise format UNDAF pour élaborer lune strategie commure de éponseaux priorités de la RCA elles qu'nscritesdansle RCPCA. ‘Une équipe conjonte MINUSCA-Equipe Pays a &é mise en place pour condire le processus sous la supervision de requlpe de gestion des programmes (PMT), Du” cOte dt Gouvernement. un Comité Technique UNDAF de sept (7) membres au Ministre de Economie, du Plan e: dela Coopération (MEPC) a été également mis en place. Ce comité Iminstérie! est join: & Iquipe conjointe des Nations Unies pour former le Comité ‘Technique conjoint GeCAR-UN pour "UNDAF. Cette architecture a permis 'assurer et de sgarantir la participation de la partie nationale dans le processus de formulation de TUNDAP+ 2018-2021, LUNDAFs sarticule autour de trois domaines proritaires& savor: () Consolidation de la Dlx, de Ia sécurité o€ de la cohésion sociale; (i) Bien-étre social at quite: et (ti) Relivement économique et durable. Ils déctinent les contributions collectives. et 3coordonnées de Equipe pays et de la MINUSCA aux priortés nationales. ll comprend une statégie dharmonisation avec le PRH 2017-2019 a travers un systéme assistance hhumanitaire et céveloppement simultanée dans le but de rédure la vulnérablté, les raques etles besoins humanitairesjusqu’a ce queValde humanitairene soit plus écessaire. Dans cette optique la mise en cuvre de UNDAF sera fate & travers des programmes et plans de travail eanoints Le Gouvernement sengage a faclter les efforts de mobilisation des ressources e:& continuer & honorer ses engagements en matiére de coopération et ‘assistance dansle cadre du RCPCA et du Cadre d Engagement Mutuelycomprisen termes de faclités administratives, ficales et douantéres telles que stipulés dans les diférents ‘accords signés avec les entités des Nations Unis opérante sur le territoire dela République Centraficaine. ‘Mme Najat ROCHDI Représentant Spécial Adjint du Serétair Général 4u Plan et dela Coopération ‘Coordonnateur Humaritalre ‘CoondonnateurRésdent du Systéme des Nations UniesPage de signature Nous, Représentant du Gouvernement dela République cenrafrcane Représentants ela MINUSCA e des agences, fonds et programmes cu Systéme des Navions Unies en République centracaine,identifés ce dessus, Nous engageons soutenir de maniérecoordonnée et collective, chacune de ns organisations etintttions en ce quia concerne a mise et couvre, le suv et Tévalution de cet UNDAF 2018-2021 en tant qu canstitue notre contribution celletive ct intégrée aux priors du Gouvernement de Ia RCA tlles «inserts danse RCPCA. {sera mis en eure pr les agencesct ents des Nations Unis identifies c-dessos, sous eleadership du ‘Gouvernement Centratcain eta partenariat ave autres partenaires techniques et finances dela RCA Gi aie ROCHDT, Représetante Spite Ado du Serie Geral des Nations Uris, ‘CoordemateurHumntire (Coordonateur Résient du Ste des Nations Unies, Repetsentnt Résidet du PNUD re DERVEEUW Repeésntant de UNFPA CO Mlndigara Tie Grae MUTTCAN Tepe se UNCSY ‘Bona Foxah GOMEZ pesca du PAM, Ti. Musa erro GASSAMA ingos AGUILERA Représentant de TOHCHR, ‘Chet de Mission O1M aaa) ime Chantal KINGUE EKAMBT Chef de Programme ONU FerunssRésumé exécutif Entre 2018 ct 2021, ks Nations Unies en RCA, 3 travers leurs deux enttés, la MINUSCA et ‘equipe Pays vont pousser plus loin leurs efforts integration et de mutuaistion des restources afin d'aecempagner le Gouvernement de la République Centrafieaine su moyen lune assistance cobérente, et intégrée comme contribution aux priortés nationales texprimées danse plan de Relbvement et de Consolidation dela Paix (RCPCA) adopt parle gouvernement en 20:6 pour la période 2017-2021. ‘Le Plan Cadre des Netions Unies pour Assistance au Développement de la Centrafique, ‘UNDAF 20102021 orésente les prorités spéciiques atant que les priortés communes de la MINUSCA et de Equipe Pays de maniere complémentaire, Toutes les interventions seront destinées & appuyer la réallstion des objects prioritaires du Plan National de Relévement et de Consolidation de la Paix 2017-2021 (RCPCA) du Gouvernement contraftiain & savoir: i) Promouvoir Ia paix la sécurité et la réconcilation; (i) Renouveler le contrat social entre Etat et la Population et (i) Promouvoir le relévement Seonomique et relancer les secteurs productife Ans les résultats statéglques de Vappui des Nations Unies sont formulés de manitre & ‘onteibuer Ala rélisstion des pliers du RCPA auxquels ils sot aligns. Priorité nationale! Soutenir a pais, la sécurité la réconclation éculeats stratégiquesd appui des Nations Unis (ofets UNDAF) dil @ 2021 44. Les institutions politiques et adminstratives et es organisations de ia socité civil (OSC) promeusentetcontribuent la palx, la sBeurite la réconeliation nationale et les droits humains 1.2, Les institutions politiques et administratives et les OSC promeuvent et encadrent "Etat de droit 8 la bone gouvernance, Priorité nationale i: Renouvele le contrat social entre Itat ela population Résultats stratgiquesde pul des Nations Unies (effets UNDAF) dict 6 2021: 24 Les populations eoutzaieaines, pur Uculdreien les plus vulables, 0 risque de Vétr,utlent les services sociaux de base de facon durable, en particulier la santé Eduction la protection sociale, leau et Fassainissement selon les normes de quale; 2.2 Les populations centraficanes, en particuller ls pls vulngables! ou & risque de Fotr, utisen: de facon durable les services de qualité en matiére de sécurité alimentaire etnutitionnelle "repaint geo leer a mol a a gh poe pct ove anv rstesseceiesen estatonde rou, knees tates omttan eho tessa gn, ‘tp fom neh a pn ta atta 6Priorité nationale Ht: Assurer le relévement économique et la relance des sicteurs producti ésuleats stratégiues de Yoppul des Nations Unies (effets UNDA) des 2024 31. Lesiastintionspalltiques ot administrative, ls OSC et Ie secteur privé metent ea ‘eure des programmes et approches qu renforcent ia résilence des communautés turbaines et rurales aux crises eaux changements cimtiques 32, _Lesinstiutions politiques et administrative, les OSC tle secteur privé metten en ceuvre ds politiques, programmes ct reforms axés sur la eroissance 6conemigue Inclusive (bonne gouvernance économique, rel6vement et la eration eempois) et la gestion transparente et durable des ressources naturelles [LUNDA prendta en compte les thématiques transversaes identfées dansles documents analyse et du bilan commun pays (CCA), & savoir: 3) les dsparites régionaes 1) Tintégration du genre (a lutte contre ls violencs sexuelle at basses sur le gente bégalté des sexes et Tautonomisation des femmes); i) In gouvernance, en partilier la ‘ransparence et ia redevabilté tous les niveau; iv) la participation des jeunes (ile et gargons) sla consolidation de a pals at au reldverment, et la prise en compte de leurs es etbesoins spéctiques estimation des ressources que les Nations Unies investirout dans la rllsation de ces résultats s'@leve 8 1,14 miliard USS, Conforméznent au plan d'action en sept(7) points du Secrétalre GEnéral des Nations Unies Sur ls femmes et la Consolidation de la Palx Les agences du SNU velleront 3 consa:rer au nis 1594 deleur budget la mise en ouvre des programmes spécaux en faveur dugenre le budget de la MINUSCA est assure par les cntributlons des Etats membres et fxd snnuollement par unerésalution de Assemblée générale Pour 2017-2018, lebudgetgohal dels Mission s'seve 8 USD 971 580 500. Tous les results du Per tet certalns résultats fes eters 2 et 3 de TUNGAF + sont ntegratement finances parle budget dea Mlssen pour ta premiere année. Tovjours guldé par los résolutions du Conseil de sécunté et ce Assemblée Générale la Mission cherchera des fnancements complets pour ls trolsautres ‘années de IUNDAF+. Teutefois, la maniere dont la Mission planifie et rapporte (RED®) ne permet pas une division effective du budget & travers chague produit et activité de TUNDAFs. Des fonds programmatiques et des fonds pour ki mise en auvre du projet & lmpact rapide sont moblisés pour certaines ativitée spéciiques dans le eadre des résultats satégiques de UNDAF. Dans la mise en ceuvre ée'UNDAFs, les Nations Unies 'appuieront sur engagement du ‘Gouvernement dans un sousi de cahérence avec ls partenaires ntersationaus ctrégonaux dans lappoi 4 la mise en ceuvre du RCPCA. LUNDAE=2018-2021 est ariculé au Han de Réponse Humanitsie (2017-2015) et la complémentarité entre les interventions ‘humanalres et es ations derelivement et de consolidation de apa serant incaniees, {Les Nations Unies prendronten compte les risques majeurs identifi traverses aalyses communes dela situation (tes que insécureéexcuslon eta marginalisation des femmes des filles la stgmatsation des certains groupes yulndrables, le relet du pracesus de Aésarmement, cémobiistion insertion et retour (DORR) par certains groupes armés ‘ton conventionnels, Tnstabilté insttutonnelle, les eatastrops naturelles, y indus Tescffecs du déreglement climaiques susceptibles dexacerbar les vuinérabilés eth else Fnaneire} et qui poucraient avoir un impact sur engagement des partenaires,Abréviations et sigles BaD cr cetac ack cs DoRR ASE rsa FACA FAO era, PED. iba a NO. eases ‘bk ua, Ra wes asc LEXUS HD cia oop. once one or as one owt 0 Femmes ‘onusioa ose Pane Po rar PNIASAN Pes PRED PRI PURSEP RA eo ceca Roe eo Rope Banque Afcane de Développement Bilan commun de pays (Common County Assessment) Comunuautd Eonomigue des Bats Argue Centrale Confederation Inzratinsle dla Croix Rouge Cadre Strstgiqu ntimaine Désarmement Démobilsstion, Rnseron et Rewur _Engute Cntraiesin por le Sul Evaluation da en tre [valuation da a Secures Alimentatecn station furgorce Forces Armées Contrfisines Food an Agree Oranstion rane dela Coopérntion Finance Aine Fonds Européen de Développement ond international pourle Deolopparent de agrcaltare Fonds Monétaits international Humanitarian Needs Overview Institut Cenratricein des Statistiques et des Eudes Uroncmiques tSxales Indice de DévelpperentHumain ond Resistance Army Laboratoire désonem rare et de sécurité aienaire ups indators hoster Survey (Eng &Incaeurs Mulls) Mission muluéimenstonnlle Intgrée de Sabon des Natlons Unies en enirafrique Novus Hurseitsre: évloppement-Paic Offi fr the Coordination of Humanitarian ie Objects de Développement Durable Offe of he MighCommissonver fr Buran Rigs CrganisationInermconale pour ls Migrations Orgarisaton International du Trevel Dojec a tensive pour e Developpement Organisation Mondale dea Sans Organisation Bor-Gouvernemetale ‘Oryaneation ds ations Uae Bnlkté des Nations Unes pour Végalté des sexes et Foutonomisiton des femmes Programme commun des Nato Unis Sule ViH/IDA ‘Organisation dela oct Civle Programe alimenclre Mondial Prot intro Brat Programme Management Team Programme national dinvesissement agricole, de secu alimennire sutrelle Poltique Nationale de Promoxon des Jeunesse Progsamme des Nios Unies pare Développement Plan de Réponse Humanitare Programe 'Urgooes et de Relivement Durable Projet 'urgence de restauraton des serves pubis République consatiaine ‘Bureau du Coordonnateu Résident (Realdent Coordinator Office) Plan de rlvernent et de consliaion dela pax en Centafiqe République Democratique a Congo Redicing Emissions irom Deforestation ad orest Degradation RecenserentGinéral dele Poputon et de abi, °NOH sass RSS Rose ‘SDRASA x0 ua ue uawoca une unas ‘UNDAB/PRUAD uner Unesco unera wwe nicer Unors, UunTRHs vec vu Repport National sre Développement Human [Representnt Spécial Adjint du Serétaie General des Nations Unies Réforve ds Serteur ce See Ropresontant Spec du Seréaire Général ds Nations Unies Strategie de développement rural. de Tagricultre et dela séurtalinentaire Syste dos Nations Uates Union Aisin | ‘ion Earopéenne Bareuigoel es Neon ies pour Atique Gentle ‘Eauipe pays des Nauons Uates (UN County Team) Uniteg Nations Mines Acton Service (Service dels ute antans des tons nes) Plat cadre des Nations Unies pour FAssstince au Développement (UN Development Assistance Framework). Programme des Nations Unies pou 'Envconnement ‘Unita Nations Educational selente and Colural Oganisetion United Nations Population Fund au-Conmisarat des Nations Unies pour les Réfugés United Nation Intemational Children Emergeny und ‘United Nations Ofiee fr Project Suppert?” onde duetton pile des Nations Ges pou le scut heane llence Bare sure Genre Vinidevmunodsfcence Homsine 10Introduction Le Plan Cade des Nations Unies pour Assistance au Développement (PXUAD) ou UNDAF consttuelarticulation de ensemble des engagements des Nations Unies au niveau du pays 8 soutenir le développement durable de la population de manire coordonnée et dans une approche intégrée. Sn réponse a Vappel des Etats membres pour une meilleure Coordination des engagements des Nations Unies aw nivena pays et au niveau global, le Groupe de Développement des Nations Unies (UNDG), a adopté une approche commune our a mise en auvre effective et cohérente des appuls A agenda 2030, Cet UNDA est élaboré t sera mis en ceure selon les procédures « Unies dans Faction» ou Delivering as One (C20), qul exige de ensemble des Nations Unles (Equipe Pays et MINUSCR) Ital derclper (e') int seet Gal eeneescent eee ate eae Gouvernement dansla mise en uve du RCPCA, LUNDAFs couvrantla période 2018-2021, respecte les nouvelle orientations en matiére elaboration des UNDAF? Dans le contexte de ls République Centratcaine, la collaboration entre les agences etl IMINUSCA slinscrt également dans la logique de la nouvelle maniére de travaller qui postule une collaboration éroite entre le acteurs humanitaires, de développement et les Imissions de paix (Nesus Humanicaire-Développement-Paix ou NDP). est dans cette ligne {que Equipe Pays a s MINUSCA ont choisi le format UNDAF+ pour élaborer une strate ommmune de réponse aux prirités de la RCA tees qu'inscrites dans le RCPCA. Une équipe conjointe MINUSCA-Equipe Pays a été mise en place pour conduire le processus sous la supervision de ’équipe de gestion des programmes (PM). Du ®té du Gouvernement, un Comité Technique URDAF* de 7 membres au Ministére de MEconomie, du Plan et de Ia CCoopération (MEPC) a été mis en place Ce comité ministéiel est joint & Equipe du ‘Systime des Nations Unies pour former le Comité Technique conjoint GOCAR-UN pour TUNDAFs. Cette archecture a pernis (assureret de garantirla participation dela partie nationale au processus de formulation de TUNDAF*+ 2018-2021. L'équipe a travallé “roltement avec l'équipe hurnanitare, notamment le bureau de OCHA pour assurer la coherence entre 'UNDAP+ et le Plan de Réponse Humanitaire Le prisent UNDAF +contestualise 3 In RCA ls grands chapitrs exigés pour tout UNDAF ; ‘notamment une anayse du conteste (1), un rappel des principas directours et des pptoches telsquappliqués dans Félaboration du document (2), les résultats tratgiques ‘etenus (3) la théore du changement, (4), les hypotheses et ls risques (5), les approches ct les modalités de mise en couvre 6) lesulvi-évaluation (7) etles matrices derésuats (8). 1. Contexte La République centraricaine (RCA) a conn des crises qui sont le ésulat entre autres, de ombreuses années ce déficences structrells au niveau politique, sécurtate et socio économique. Cette situation est en grande parti lige & un probleme de gouvernance se ‘raduisant par la marginalisation de certaines régions du pays ot les populations avaient le 2 age eh pes mms ong ple) a st: pres ras 0) loca pr von 0 fe concn ts toy, tsar ea at a hanger iets espns Furbo "vo an cian stance manta ane nite Frsentiment d'ére abandonnées par tat, explique les événements tragiquessurvenus en 2012. Bn effet, au cours des périodes 2004-2007 et 2012-2013, la RCA a connu des crises sociopoitiques qui ont afabl ses fondements. La période la plus violente a commencé en décembre 2012. Une sation de groupes armés renversale régime du Président Frangois Bovieé en mars 2013. Les exactions qui sulvirent la prise du pouvoir par la coalition entrainérent Ia eréation dun mouvement d'auto-défense pour fapposer a ces exactions de plas en plus généralisSs. La confrontation renforgatls tensions communautaires avec des connotations religiuses avec un impact négati sur le tissu social de maniére générale et plus partielldrement su les femmes et les enfants. Le confit qul a oppesé ces deux parties a sccéré (i) lee phénoménes de vilences, y compris des violences basées sur le genre, ainsi que les destructions sans précédent. (8) Feffondrement dun Bat déj trés faible &Fautoritérédulte et sans bases soldes et, i) a déstructuration du tissu social. On dénombrat inst plus de 6 000 vies humains perdues, un déplacement interne environ 500,000 personnes et un fx important de réfugiés dans les pays voisins en 2C13 dis Ces déplacements massifs de populations ont exacerbé les besoins humanitaires La majorite de ces déplacs internes (IDP) et réugiés sont des femmes ot dos enfants. En février 2016, la population totale ayant besoin daide humanitaire était de 23 milions*. économie déja faible stant effondrée, avec une contraction du PIB de36.7% entre 2013 et 2015, plus de 76% de a population vivant dans Textréme pauvroté. Au niveau national, seules 559 des infrastructures de santé étalent Fonctionelles et environ 2% de la population avait acés eau potable’ st dans ce conteste que le 10 avril 2014, le Conseil de sécurité de TON a autoris, le éploiement de la Nission multidimensionnelle Intégrée des Nations Unies pour Ia stabilisation en République Centrfricaine (MINUSCA). La MINUSCA a pour priorités la protection des civil et les tichesinitiales qui comprenalent le soutien au processus de transition. Un accord ce cessation des hostilitésa été signé entre es groupes armés en julet, 2014 lors du Forum ée Brazzaville. La mise en place un gouvernement de transition et organisation du Forum de Bangui en mai 2015, ont marque la fin du confit violent et un tour graduel une fax encore fragile Ainsi, aprés trois arnées de transition, les autorités ont réussi, avec lappui de ta ‘communauté internationale, 3 réunir les conditions nécessires pour organisation {Sections présidentiells ot Kgsltives Les Centrafricaina ze sont mobllaés massiveriet pour exprimer leur vlonté de mettre fin a tumult des années précdentes en sotenant organisation des serutins dans un contexte apais, malgé des tensions encore palpable. les lections démocrtiques et pacitiques de fvrier 2016 ont doté le pays dun nouvel ‘Exécutifet d'une nowelle Assemblée Nationale, Alnsi até consacré le retour & Tordre ‘on ene 3a 79 eran nome de gs 42288 pcs as tw es 208, ‘dinar anderson ire ‘cna Hanstaran te, 04 ee 208. ete tener cafe eeepc sesMnoemens sepa, m2 2onstitutionnel Files ont tradi le désir du peuple centrafrcsin de tourner la page de histoire de a violene, pour une pals durable Les Nations Unies ont largement cortribué aussi bien aux efor de restauration Is paix en RCA qu’ la mise en euvre de cette Uransition démocratique, En Sousien Is volonté da peuple centafricain daler vers ln pa, le Conseil de Sécurité reyu et rorientélemandat dela MINUSCA enjullet 2016, Le nouveau mandates erticulé autour de lobjectifseratdgique «aide @ créer dos conditions gui permettont de rire clurablemene a présence de groupes armés et la menace qui représencent en adoptant une approche globale et une position volontarste et ferme, sons préjudice des prinelpes Jondamenteus du meintien dea pate». ensemble des Nations Unies en patenarit sve YUnion Européenne et la Banque Mondiale, ant soutenu le Gouvernement dans_un processus devaluation des besoins du pays en relevement et consolidation de la pax. Cet exercice about au Pan national de Relévement et de Consolidation da Paix (RCPCA). Le [RCPCA 2 dentifié trois provitésnationaes qui front! ‘objet del'appal des Nations Unies et ses sutres partenaires techniques et financiers. Ces tro priortés sont les sulvanes: 1) Promoavoir I pala sécurité et a réonciiation i) Renouveler le contrat soca entre Etat e a population) Promouvoir le elevement économique et lancer les secteurs roductifs Le RCPCA couvrela période 2017-2021 LEanalyse de contexte quia préc elaboration du RCPCA a permis détails facteurs “suivants comme étant les causes profondes de ces confit volents! la déiquescence de etme, particuliérement dans les domaines de la séewité, de Tétat de drt, de "administration du tervteire et def gestion de économie; i} a concentration du poitigue et deléconomieau sen d'un miorté dela population; i) le déséquibre entre Bangui et le reste du pays, en particulier le Nord-Est od la présence de tt et les services publi sont pratiquensetalments deja len nmees 1990) fraginentaonsoclale,Fnsteurté huinaine et les tensions au niveau des communautés, autour de Videntté ethnique, religieus, et les confits pour Vaccbs aux ressources naturelles entredes groupes ayant des activités économiques différentes, tls las agriculteurs et les éleveurs; v) Texpltston cite des ressources naturelles, dont le pays regorge et qul ne proftant pes aux populations: w) la prolifration etl circulation ilcite des armes et des munitions; vi) FVinstaiité dans des pays voisins: et wil] Vexacerbation des conte entre éleveurs transhumants et agrculteurs sédentares due ila arélactin des ressources en eau et des cexpaces de paturage,conséquences drectes de la desertification. Ces analyses reecupent calla efflectuées dans le cadre du Bilan Commun de Pays (BCP oa CCA) effectué par les ‘Nations Unies dans le eadre de a préparation du présent UNDAP En 2017, la situation reste fragile et nécseste V'sppot continu de la communauté Inemnationale Cet pour cette raison que le RCPCA até présenté aux donateurs scours ‘une Conféreace des partenaires en Novembre 2016 A Bruxelles I 'apssalt de mails lespartenaires de fa RCA pour soutenir lereléverent eta consolidation dela pal * eae hc age ori ag, 1 308 a fermi nes ena 8Dans eo conteste, le travail des Natons Unies en Centrafrique camprend es actives les interventions de Ia MINUSCA axées sur fe voletpabe et sécurit, et les interventions de 6voloppement et dassistance humanitaire auxquelles partcipent les agences fonds, rogrammes et autres enits du systbme des Nations Unies. Le Consell de Séeurté define le mandat de la MINUSCA sur une base annuele cent ‘compte de ia situation sScurltaire et sociale en €vlution en République Centraficme at aulape la configuration et les résultats escomptés de la mission en fonction des pragréa cfalisés. A mesure que la mission aecomplira les tichesqul lal sont assynées de parson ‘mandat, le pays hte sera de plus en plas capable dassure les roles de développement et de protection de la population avee Vappul d'autres acteurs plus aptes 8 souteit les ‘aurorits nationals en es de besoin Le mandat en cours dela MINUSCA comprend les priorités suvantes: ) protection des promotion et protection des droits de Thomme il) appa en favour des processs politique, de réconiistion et de stabilisation, de Testension de Fauterite de I'Etat et dv mnalnten do intgytecerritorale; fv) réferme du sectour de la sécurité) désarmement, démobiisation,rélntégration et rapatriement i) assistance en Favour du enforcement de "Heat de droite de ate contre impunité; vl) sppullalutte contre Fexpostationilicte des ressources naturelles. convient de noter action du burea: régional des Nations Unies paur Pique Cenrale (UNOCA) basée 4 Libreville, Republique gabonase, qui agit notamment au niveau poltique A traversses missions de recherche de soltion sur incrise en République contrafiesine et surles questions transfontalizes ou qui requrent une approche régionale Le mandat des sgences du systéme des Nations Unies qul constituent MEsipe de Pays englabe les diférents secteurs de développement, organisés sous TAgends 2050, les Objects de Développement Durable (ODD), ans! que les diflérents volts de Fassstance hhumanitair. Dans le cadre du présent UNDAPs, accent est mis sur le valet déveleppement dle leur andat Le secteur de humansalre est couvert parle Plan de Réponde Humanitaire (PRED. Le processus de planfcation stratégique de Passctance des Nations Unies fa RCA inié en 2015 avait 6 interrampu du fait dela resurgence de linstabilité coiapoltique. En accord avec Ie Gouvernement, Méquipe-pays svait alors labore un document Intermédiaive pour couvrit Ta période 2016-2017 ; le Cadre Stratégique Intérimabe, Ce document est en cours de mise en wuvre. lla notamment inspiré F@laboration dy RCPCA st testen harmonic avecle Plan de Réponse Humanitsine (PRE. asses laplae la nouvelle strategie Incégrée, UNDAF 2018-202, Le présont document décrit ainsi ta strauégle intégrée des Nations Unies, dant leur ensemble, pour l'apput aux efforts de relévemene et de consolidation de Ia pei Gouvernement et du peuple centrafticains "Les principes directeurs et les approches de la stratégie des Nations Unies Cette section présente es prineipes qui sous-tendenta formulation de T'UNDAE* esa mise en cuvre. Elle expliue ensuite les modaltés dune approche Intégrée des stratégies assistance des Nations Unies au niveau pays. Elle monte enfin comment ces principes seront appliqués dansleschobx tes mises en auvre des prioités stratégiques dans esprit de rAgenda 2030, 24, Les principes directeurs de FUNDAF+ 2.1.4. Ne laisser personne pour compte - les interventions priviégieron les personnes Vivant dans les condions les plus diffilesen termes daccés aux services et dont les droits hhumains sont ls plusmenacés. Ler situation almente la pavreté travers les inglés et les discriminations muliformes, les vulnérabilités et les marginalistions. Aint, des {roupes cibles privilsiés ont st identifies dans le cadre du BCP. Ils comprennent les Femmes le enfants les jounes ls et gargons), les réfiugle(e) et les déplacé(e internes sur site ou en situation de retour ou de rapatrement, es migrants les ex-combattans, es personnes vivant aver le VIH/SIDA ou avec des handicaps. Cete liste peut comprendre solon le cas les personnes affectées par des épidémies okt des catastrophes. action des Nations Unies porter en priorité sur ees groupes cibes. Elle vsera 8 (i) éliminer les Inggalits et les discriminations qui limitet la pleine jouissance de leurs droits; () apporter des réponses aux causes profondes de leurs facteurs multiimensionnels de pauvretéen développant les capackeés Ala résiience; et (i) renforcer les systames et ls processus nationaux ce redevabilté pour le siv des progrés et la fourniture des solutions adéquates 2.1.2. Droits humains, égalté des genres et autonomisation des femmes - LiAgea 2030 est centr sur la nécessité de « réalse les droits humains pour tous et farriver & Tégalté des genres et Tautonomisation des fenmes et des filles LUNDAF +2018-2021 fat sienne cott recommandation travers les § éléments statutaires suivants: ()soutenir ‘aligement des politques tIéislations rationales sur les standards internationaus des Groits de homme ot du droit international humanitaire, y compris Tes systimes laboration des rapports prévus pour les ODD et les droits humains; (ijtravailler & "elimination de toute forme de diserimination & travers un systime decolecte de données ssagrégées et sexo-pécifiques, qui prend en compte des formes de volences et de Aisriminations non parents; (i) ravaller elimination detoute forme de violence et de discrimination, paricalizrement les violences sexuelles et bastes sur le genre (Geypromouvotrla paricipation de tous ler acteurs 3 tous le niveaun danalespraccau de prise de détsions publiques(¥)appliquer la diligence requise (Due Dillgence) qui offre ‘es solutions juiciaies et parajudilalresy compris une assistance effective aux times des crimes et délits en rapport avec les droits humains conformément aux principes des Nations Unies Sut les sires ot les droits humains dans les partenaratspublicprvés et (9) réduir es inégales de genres par une autonomisation des femmes et des files 2.13, Durabilité et résilience ~ Le résultat global recherché & travers FUNDAF+ ext révélateur de la prise an compte de ce principe directeur «les populations centraicoines lus résenes, ngagées dans la consolidation de la pair et le relévement économique flurabie». Cette résilence et durabilté sont eonsklérées dans leurs dimensions sociale, économique etenvironnementale y compris dans la gestion des ressources naturelles Les 15{Interventions des Nations Unies viseront enforce les capactésnationsles tant auniveae entra local. communautaire, de la socérécivile et du secteur privé, mettre en cuvre leurs engagements Internationsux au tite de TAgends 2030, et plus spécfiguamernt "Accord de Paris sur le Climat, le Plan D’actiond’Addis-Abebs ete 2.14, Redevabilité- La redevabilté au niveau national, régonal et global estune enigence fe VAgonda 2030. LUNDA® se propose ds sautenir ia mise sur pled «nstiitions effective, redevables et inclusives& tous las niveaux en RCA. Cast pourque, par explo, lesactions de décentraisation en tant qu parte integrante dela restayration de Tantorité de Vat et de renforcement de sa légicimité soront soutenues. L'apput visera auss la teansparence dans a gestion publique, y cormpris dans Ia gestion des ressources naturelles susoclantla population et ses mowvements asada 2.2. Les modalités de approche intégrée 2.2.1, Alignement sur les prioités nationales: Les interventions ls Nations Unis sont lignées sur les trois pliers les thématiquestransverstesdéfinis parle RCPCA. Vappt [intégr] de YOrganisation des Nations-Unies ira en priarité aux efforts du Gouvernenent visant 3 dliiner et réduire le risque de retour & fa volence (en partclleréiminer Ia menace posée par fes groupes arms), commencer& sattaquer aux causes profondes des ‘ydes répéuitifs de violene, et stabi les fondations (mettre en pace les institutions et ‘apacttés) de a sécurité humaine d'une pate durable et du développement économique. 2.2.2. Avantage comparati’: Pour contribuar de manlee significative 4 ateindre les abject du RCPCA, les Nations Unies (SNU et MINUSCA) comptent sur leur avintage ‘compara dans le contexte de la RA. Cet vantage comparatifcomprend principalement une capacité de mobilisation des sessourees (technigue et Mnacbre) unioue pewvant ‘oui le foi es trois pliers du RERCA tout en contibuant ae PRI sine experience de ‘nopération éprouvée avecta RCA, une expertise diversifige au niveau du pays tau niveau slobal 2.2.3 Focalisation stratégique et geston axée sur los récutats + Conformément eux pracipes de programmationde'assistance au développement des Nations Unies &Ychell «un pays, IUNDAP respect es princpas do la Gestion Axée su les Résultats (GAR). Dans ce sens, les efforts et les ressources soront concenteés sur des Interventions qut vent & <4ynamiser Ie tissu sociatpollique et Sonomique centatricain dune mauftre dirable {changements institutionnels), e 3 opérer des réformes au niver des politiques ot des stemtépies permettant sisi de eréer un care favorable Ades investissentents pls large Dans le méme temps Tassistance au développement des capacités au niveau loca, ‘communautaire, dela société civle etd sezeur privé aura a meme priorté ave un accent paruiculer sur Tes couches les plus vulaérables dels population ou 3 risque de "etre. Cos Interventions contibueront done 4 produire des changements dans les comportements, notamment les relations entre Etat et la population et entre les diferentes commasaus 16fen visant les groupes les plus vulnérabes ow 3 risque de enforcer leur position soco-économique dans ls société, re? I agira notamment de 2.24 Inégration et cohérence: Ila 6 convenu que TUNDAFS refétera et renforcera Is ‘ohérence et la complémentarité entre le travall dela MINUSCA et le travail des agences, fonds et programmesdu Syst2me des Nations Unies dans a poursite de objecifcommut ‘deconsolidation de lapaixet de relvement. La collaboration entre la MINUSCA et Equipe Pays sera partculiérement importante dans les appuls/Interventions liés au plier 1, notamment le DDRR, aréconclaton tla cohésion scile-En outre, UNDAF 2018-2021 fest artculé au Plan ¢e Réponse Humanitaire (PRH 2017-2019) et leurs mises en euvre respectives se feront dans sprit du New Way of working (NWOW) qui promeut le exis ‘numanitaire-développement-pax (HDP), 225. Lens avec agenda global: TUNDAR* sinspire des bonnes pratiques et des ‘utils/engagementsisternationaux récents concernant a cohérence entre les objectfs de <éveloppement, de réponse humanitaie et de consolidation de a paix Agenda 2030 avec les Objects du Développement Durable (ODD) est au casur de action des Nations Unies Ces objects sont insparables, méme si leur mise en euvre peut emprunter des voles sectorilles pour des raisons dorgansation ou de gouvernance propres & chaque pay’. UNDAF sefforceraaussi aide la RCA progresser vers la réalisation des ODD eels que reflétés dans YAgenda 2030. A cet effet les Nations Unles adoptent une approche ultisecorielleavee des programmes conjintsqulrépondant& plusieurs ODD la fos & de manigre cohérente. La méme approche guidera les Nations Unies dans Tappui au Gouvernement pour entribuer ja rélisation des aspirations de agenda 2068 de Union African, 3. Les résultats stratégiques de 'UNDAF+ 2018-2021 Les résukats stratéghqus recherchés au cours de la période de coopération proposée constituent lz contribution de ensemble des Nations Unles en RCA aux priorités stratégiques plus larges du Gouvernement tels quinserits dans le REPCA. Ilya done un alignement logique entre les deux documents cadre y compris pour les thématiques transversles 341, Consolidation de la Paix, de la Sécurité et de la cohésion sociale Ce résultat stratégiqu contribuera A la priorté stratégique numéro 1 du RCPCA = restaurer le pos lredcurie tl réconcllation mI eta poursuivi 3 ravers la jutastin ‘des dea effets svants —————————— “Li. Dis ZZ, es nus pliqes & aannsratves et bs OSC porauon st I yer apa, a cut, a conciaton nationale ates osha “Yoon ae ign ess sel eons cn eh penn ceo as settee set etre enon hapa ee Chases tre) 1”fee 22. DZ, insies pags ot adm le OSC roma rcaden (Eat ce dotel arms nenaron Mest ariculaVobjectif stratéyique 1 du HRP (2017-2019) «Les populations afetis por leschoes ant accés@ une asistancealurgencsintdgréeassurant leur sécurité et leur din . Comme c'est dale cas dopus plusicurs années, et le sera davantage les dspostits de sécurité, les itiatlves de cohésion sociale dans le exdre a present | UNDAF, prendront fen compte, en collaboration avec les agences humanitairs, les populations elbées par assistance humanitalre en tant que de beso, tout en respectant lee principes et les ‘manilatsspéeiques de ces organisations. Ce résultat stratégique de TUNDAF* contribuora 3 Patteinte de YObjeci 16 de tageuda 2030 (pote justice et instutionsefcaces). Aves accent uss le partenariat les Nations Unies et les autres Partenaites Techniques et Financiers(PTF) sous le leadership du Gouwernement eentrafteain, ce résukat contsiers aussi a YObjectif 17 des ODD (parzenaiae pour la récisation des object). est également aligé sur VAgenda 2063 de Union Aftieaine (W’Afrique que nous vonlons), notamment les Aspirations 3 et + (une ‘Ajrique de bonne gouvernance, de démacraie de respect des oie humains, de la justice et ‘ie (But de droit et une Afrique pacifque esécurisée), Pour atteindre ce résuitat, les Nations Unies appuieront la réalisation de Febjectié stratégique national deréduction dea violence’ travers ledésarmementetardintégration des excombattants et des enfants assoclés aux groupes armés, le respect des deol humains tous les niveaux et dans tous les Secours dactivités.'appul des Nations Unies vise Ia mise en place dun processus de dislogue politique incisf (avec participation effective des femmes) détouchane sur un retour a la eoiésion et 3 Ia réconciation nationale. Cela passerapar une forme des secteurs dele sécuritéet del justice (en ean ‘compte das eas spéeiques des violenceshasées sur le genre ct le sexe) en vuede restaurer Bit do droit ot Tautorité publique sur toute Fétendue ay terntoire national, la teansparonce ct la redevabilité dans I gestion des aaires pubigues, la in de imsunté ainsi que la miso-en-auvra dun systéme de gestion des armeslégeres et de petits celires (ALP) prévenant ia recirculation des armes. Les ressources que les Nations Unies comptestinvestir pour contibuer la ralsaton di pill de RCPCA s'dvent a 326 milions USS, 3.2. Bien-étre social et équité Ce résuitat statéyique contribuora & a prioneé stratépique muméro 2 du REPCA. s renauele le contrat sata entre Etat ela populcion». travers ce résulat, ls Nitions Unies entendent appuyer la réalisation des prirites rationales de la RCA en ales ‘técstion, c'aceds&Yeau et Tassalnissement de santé ede ute contre le VIE-SIDA, de protection soriale®, de relavernent et de résllience comnunsutaives, de. secure alimentaire ot nutritionnele, Les efforts des Nations Unies seront concentrés dans In production des deux offts suivants Prt potion wut eon ecodeumee pet a a a cot a (aston nts 8‘Diet es pepo canateanes, paratremart spi nets, o2 a tique Go Tre, ison le sarsas sociaux do basa do fon cable, 01 arc an, Esco psa soc, fea elfssanissomel on leeroroa i 22 Des pepo leis rar si | ‘ste de te, ist de fap dale os series Ge qu en mae de ‘tenet nein Les objects de protection de ces droits humains seront artculés et harmanisés avec celles es autres acteurs humanitaires telles que préwues dans le Plan de réponse humanitaire 2017-2019 notamment en son Résultat stratépique 2 «la protection des popultions ‘ffectées et risque de violation des droits humains et renforese» Les agences participates ta communauté humantaire coopéreront afin dassurer que la méme qualité de service lt deprotection bénéicie toute es populations quelle sient en situation develdverent fu de besoin cassstance humanitaire, autant que possible. Ce résultat contribuere 49 des 17 ODD : ODD A{pas de pauureé) ; 2. (Faim «zéra») 8 (Bonne santé et bon-dre) 4 (education de qualita) 5 (égaleé des genre et cutonomisation des femmes) ;6(eau. propre et ascainssement), 10 (Indgaltés rédultes); 11 (vlles et ‘communautas durables): 16 (pai, justice et Institutions fortes) et 17 (parcenarit pour la ‘éalistion des abject), Les interventions des Nations Unies sous ce chapitreallmenterant aussi les indicateurs de VAgenda 2063, notamment VAspiration 1 (une Afrique Prospere Fondée sur une croissance inclusive et un développement durable). Sous Fobjectif2 du pier 2 du RCPCA,visant& fourir les services de base I population, les Nations Unies chercheront & produire deux effets dans les secteurs sociaux pour contribuer&renouveler le contrat social entre Etat eta population: les services de santé td éducation serontfournies la population sans aucune discrimination autre que basée sur la priorité aux couches les plus vulnérable de a population ou 8 riequ de tre. Les structures nationales (centrale, locales, communautaires, publiques ot privées) seront soutenues pour acquétr progressivement les capaités et les moyens d'assurer cos services par elles-mémes. Les Natons Unies vont auss aider Te Gouvernement init la réforme ‘du systéme d'édicatlon pour permettre a toutes les files et tous les gargons dacesder & ‘un eee denseignement de qualité afin dele doter de compétences ules. organisation assistera aussi le Gouvernement promouvoir des programmes deformation qui équipent les eanes avec les compétences techniques et professionnelle nécesaires 8 Temple, ax ‘opportunites économ ques etl ulure de bt pa. Ef, Tastee des Nations Unles ppermettra la RCA davoir les eapacités de mettre en euvre une stratgie nationale de protection sociale qul assure la sécurité alimentaire et nutritionnel, avec une prorité pour les groupes affectés et risque et qui élimine la malnutrition chronique. Les ressources que les Nations Unies comptent investir pour conteibuer la réalisation du pilier2 du RCPCA sslevent& 653 millions USS. 3.3. Relavement économique durable Ce résultatstratégique contribuera ila prortéstratégique numéro 3 du RCPCA : « asuay Ferebveen dconomigu of rance des scours poduis ». Himet scent sur le principe dela 19croissance inclusive rSpondant ux besoins des populations les plus vulnérables en termes «offresd opportunites et de moyens de subsistance durables pourles sori dela précarte Les appuis des Nations Unies rechercheront la production des deux effets suivants (jet 31. Dre 22, ee ete pelnqus et frases OSC et ec re eet 8 oe espa of apace Ye ales ‘arrose ae a ea cc ‘yet 32, Dela etre gli et exerts x66 sce pe refer on cous oes pltqus, proyanmes et ries as sul tse ‘congue irechaive ome goureanceéconmign, reverent ela calor 0s) ela esr apa, ig Sl de esses ay Les interventions prondront en compte la gostion durable de environnement ot des ressources naturelles [a promotion de Finvestisement privé, de intégrationréglonale et de a libre circulation es biens et des personnes pour le développement des échanges régionaux de la eréation d'emplots, du développement des sectours poreurs de croissance lt de réformes des structures de économie aux nivezux national, local et communautaire. ‘Au niveau des pouveirs publics centraux et locaux. un accent sera mis sur Fappui aux mécanismes de plant cation économique e de gestion Financiere et del dépense publique (Public expenditure management/Financial management) Les actions 3 mener lel fomprennent Iaméliration des capacités de mobilisation des revenues internes a travers tune fiscalité adaptée. aux potentaltés contributives des acteurs économiques, Ia coordination de Faide Internationale, la poursulte des efforts de restructuration de la fonction publique pour une extension rationneleetefective de autorté de Eat travers leterrtore. Les domzines mentionnés el-dessus tiendront dument compte des spits Ides &Yemplot des fenmes pulsquells ont été les prenlres vieimes du confit de se5 ‘onséquences économiques Dans le cadre du Nexus HDP, Les programmes et activités menées dans a poursute de ce résulat serontharmonisées avec ceux és aurésultatstratégique du PRH : es popultions affects et 3 risque de ere ont aceds des services soclou de base eles méconksmes de Subsitance essentiels sont rétalis». Cette dernlére mention insert le PRI dans une imeasion de durabiité qu répond a un besoin de relevement précoce. I agit 1 des prémisses du relévenent économique, objet du Résultat 3 du présent UNDAF, La coopération entre les agences et sections (MINUSCA) d'une part et les membres de communauté humaniaire dautre part sera essentels dans la planifcation, la mise en ‘uve, le sui et Tétaluation des programmes et projets. Pour cla la participation des acteurs de Thumaniaires aux structures de mise en cuvre et de suivi/évaliation de UNDA sera un dlspostit esentiel dans Feltectiit de cette cooperation, Le troisitme résultat UNDAF+ 2018-2021 est allgné sur 10 des 17 ODD: 1 (pas de pourrete} (égaleédergenresetautonomisationdesjernmes):7 (Energie propreet dun cot fabordabie}; 8eravail décent et croissance économique); 9 (Industrie, novation et Ingrastrccure) 10 (Reduire les ingalités); 12 (consommation et produetion responsable); 13 (mesures relatives lutte contre les changements climatques); 14 (vie aquatque) 15. (a cerrestre) 17 (partenariat pour la réaisation des object ‘Ge résat pond égalment& Agenda 2063 de Union Afaesing, aotameat a son Aspetion 1 (oor pig Pape oe i a penn dl, 0LLassistance des Nations Unies permettra en outre aux populations vulnérables ou risque e Vétre dans los zonas interventions, d'accéder& des opportunitéssocio-éeonomiques qu améliorent leurs eapacités de réslience. Elles contribueront ainsi autant queles Déndicleront d'une croissance inclusive et équtabe. Il en résultera ne réduction de leur vulnérabilit aux ees du changement elimatique et & autres chocs et crises dordre économique, social et environnementa. Au plan maero-économigue, le Gouvernement de Ja RCA recevra les appuisappropriés visant 4 renforcer la tablit macroégconomique eta bonne gouvernance {gestion et contrle des finances publiques, recettes fiscales lutte contrela corruption). Ces appuiscontribueront également a mise en place d'un processus partcipatiet eobusted'laboration et exécution du budget national qui donne la prioité aux ecteurs sociaux Le partenariat avec les autres ateurs permettra 3a Gouvernement de mettre en place des outils de mobilisation des recettes internes et de lute contre la conruption Les ressources que les Nations Unies comptent investi pour conteibuer la réalsation du plier $ du RCPCA s'sevent a 225 millions USS. 34, ‘Thématiques transversales La stratégie des Nations Unies en RCA prend en compte les thématiques transversales denies dans les documents eaalyse et de planifcation, notamment le Bilan Commun. de pays (BCP) Les phis importantes sont 1 le genre et égalté des sexes; la bonne sgouvernance, en particulier la transparence et la redevabilité& tous les niveau: il) la ;arvcipaion des jeun2s la consolidation de apabx et au relévement, tla prise en compte de leurs défis et besolis spéifiques ety) la gestion des données information statistiques. ‘uss, dans le CCA certaines interventions sous UNDAF 2018-2021 seront Fopportunité innover™, de renforcer les mécanismes dalerte précoce et de réponses précoces en collaboration avec les acteurs humanitares. st le eas également dans la promotion de entreprenariat, de lamise en réseau entre les jeunes de la RCA et des jeunes autres pays pouwvant partager des experiences en consolidation de la palx et en entreprenarat dans le Cadre de I CoopraticnSud-Sud et du partenariat triangulaire. Laréaisation de rétitatsenvisagés sous les themes ransversau contribera aux ODD 1 (as de pouvrete), § (égalté des sees), 10 (inégalités rédutes), 16 (pals, Justice et Institutions fortes) et 17 (partenariat pour la rélisation des objects). Ces thémes sont également une contitution a YAgenda 2063. 35. Nexus Humanitaire-Développement-Paix [UNDAF 12018-2021 ilustre dj la complémentarité entre les acteurs de développement cet MINUSCA. II assurera aussi une étroite complémentarté avee les interventions Ihumanitares. En effet le relévernent et la consolidation de la pax 'épulsent pas tous les reap, rapa bung horn 6 comin) Hc oan atoms de ‘ee spr rams ets rn fee fer eres ‘itr stron Bere inn Se bocce quompemide metre nse Slpaespahs verve "heoUomen ween nlatonciagtnecteinsfln nano eget niin aDesoins de Ia A. Notamment, es préoccupations humantaires restentprésentes et en carting endrolts pressantes & travers le pays. 2.2 millions de personnes. y compris les Aéplacés toternes ont encore besoin dune assistance humanitire, soit 4594 de ta ppopultion's, Cla est dau quae inexistence des services de base aux populations fuyant les menaces di confit et cherchant des ots de pait pour survive, Les analyses ‘ontextuellesréalises conjolatement dans le cadre dy RCPCA etd Bilan Commun da Pays (cP ou CCA) cu present UNDAFS,ainsl que les données ds Humanitarian Naeds Ovrview (NO) révdlent que a stuation est lin date homogdne sur ensemble du terete. Le PRA répartit ans le teritoire en trois zones géographiques selon le degré SacuRé des besoins humanitaires,sécurtaire ede protectin, Dans esprit du Grand Bargain, du Sommet Humanitaire Mondial istanbul et du New Way of Working, wo nouveau partenariat entre les actours humanitalres et de développement festen train dese mettre en place. I'end désormais ax missions de pal et de sécurité trincdgrelesaspees de prévention et de renforcement des capacites ces aeteursnationau Dans context, Tatiulation entre UNDAP+ et le PAH postuleunsyetéme de rela et/ou Ge complémentarité entre les deux types d'interventions selon le type de besoln préminent eur Te ereain au moment de intervention, Le PRI est ainsi rev tous les ik ‘ols pour déterminerlarépartion des rles entre les acteurs humanitaires et ceux di ‘elevement en fonction des évaltions de la sitvation sur le terain dans chacune des trols zones, Les Plan de travallcommiuns des Nations Unies feront (objet cune revue srnuelle avec les mémesconsidérations, Du point de vue de la Scurité humaine, des conditions de protection He la population, y compris des femmes et des filles, de at physque et de fonctionnement des infrastructures de base et dela disponibilt des agents de Eat dans les préfectres et es sous préfecsires ln situation reste trés contrasts a communauté humanitaire en CA vest dotée d'un Plan de Réponse Humanitas (PRH) 7A17.9090.Caplan ee alight surte RCPCA avec trae objocifesratégiques: (7) Saver doe vies (acc des populations ibles dune assistance durgence (survi, sécuté et dgute), (i Respecter les droits fondamentaux et (i) préserver la dignté humaine. Le PRH se ‘oncentrera sur ls interventions crucial pour sauver des vies, a alnutrition alge, [a protection contre a violence ot la fourniture de sarvces de base dans des sonesinstables ‘ou inaceessibles en absence de Ett ou de capaci étaique. Le PRH couvrtaune piiode de 3 ans durant laquelle des rovuos régulibres seront rélisées ain de maintenr une ‘ertaine Nesbilite& répondre aux besoins qui voluent sans cease LUNDAF® 20182021 fat siens le principes opérationnels fartculation avec le PRH dégagss dans le cadre da RRCPGM. Une appracte graduele en fonction dea stuation sur leterrain sera adoptees zone \Furgenceaigue sauver des vies; protection); zone de manque de services de base; zone fe elévement. Dans cette trotsitme zone, te résultt stratégique 3 de TUNDAFY (eldvernent économique) sartcule pafaitement av résueat sratépiqve 3 da PRH qut Postale une restauration des moyens de subsistance des populations, Tous les dex isolate, chacun dan on contexte veutinecrre les actions dais une loge delong terme ‘en mettant facceat sur ia résilance et Fautonomisation reconstrulte des popsations, Les responsabilts seront progressvementtransférées aux autortesnationales en cage de Ta fourniture des servic sociaux de base et des services de protection. LUNDA se concentrera ans sur des stratées court, mayen ef [ong termes pour fourniedes solitons durables aux populations valnérables, éfugiés et personnes déplacées internes (PDI), le 2renforcement des capacités des partenaires nationaux et des fournisseurs de services, et "investissement dansles infrastructures publiques. 4. Lathéorie du changement UNDAF 2018-202: est la réponse collective, coordonnée, cohérente et intgrée du SNU sux prorieés natlonaes de relbvement et de consolidation de la paix en Centrarique Les Interventions des Natons Unies (Equipe payset MINUSCA) contribueront aux changements dans lave de la popustion centraricaine des institutions nationales publigues privée et communautaires, au niveau national local et communautaire. Ces changements serant recherchés 8 travers la mise en cuyre des activités identiiées comme proritares pour produire des effets UNDAF attendus enlienaveclesrésutatsstratépiques du RCPCA, Cet contribution des ees UNDAF* au RCPCA est destinée & maximiser impact & court ct moyen termes de la stratégie du Gouvernement eentrarican. atteinte de ces résultats “sratégiques est cependantsubordonnée ala confirmation des hypotheses suivantes 1 Hypothese 1: Sila volonté politique, le leadership national et Vengagement des acteurs sont effect et déterminés > Aypoctese 2: Sa légimité démocratique des institutions est renforeée ot ser de «atalyseur pour les réformes politiques, sociales et économiques; > Myporhese 3:81 es meyens nécessires sont mis en ceuvre pour que les capactés Solent en place pour doter les communauté, société civil tls institutions des buts et compétences pour prendre en charge les populations dans leurs besoins spéeiiques, dans situation spécifique y compris en situation de besoin humantaire otde manidre inclusive, lors_les hommes ct es femmes_centrafricains_seront plus résiliets et auront ‘davantage de mayers de Sengager-dans la consolidation de Ia patxet le relévement ‘économiaue durable Le schéma ci-dessous montre Fenchainementlogique destné & produire le changement postu 23