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SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA PARA LA PREVENCION DE CONFLICTOS: LA EXPERIENCIA DEL SATPC EN GUATEMALA! Fete evuia de caso ane como abjeve recyarar lo leciones aacendios del proyecto ‘Sstamo de apaya ae rafeimaciény prvencén de conloe™ (Wicepresidencio dela Repblc / Davsche Geselschat fr Technische Zvsammenarbet-GIZ-/ Programa de Nacones Unds para el Dsarall -PNUD-) te fneén cal fluro de a prevencén de a vilencoy fs confos an Guatrele, Se hace un recuento dels Sistemas 6 Aleta Temprana, su opliacién cl ‘oma dels confciedo ye historia de lo mplemniacio del pryeco ex Guoterale. Postriormane se describe les deeres modelos ye rsrumetal Teco y metocoligico uid, pore cern en una serie de lecconeseprendidas pao fUurasinvarenconas, Se conclye que es neces relomala ideo do un Store de Alera Temarana enfocada onl prevencién de la vilencay os confios soils. Palabras clave: Per, Conficos, ters d Alera Tempron,Prevercién de Conios, Gulemale,Cenoaméia Abstract ‘This cas study seks o salvage he learned lessons fom the pred "Col Earh- Waning Salm” Ncepresidncy of the Republic Deutsche Geselichf fir Technische Zvsonmenarbe -GTZ-/ Unies Noon Development Progra -UNDP4, as ey rie he flr of cont and valence preven n Goieala. Abie history of he use of Early Warring Systems is pesete,inclding is opp ations fo conflict ond violence and the process of ceaingo projec for Gana The Sire node ond mehoslojea ress td ye gre herded. Fooly, ar lesan bare om he Pres ‘re drawn fo future interventions, The uy concludes ht hee oa Confit arly Warning Stem focused on conf andvolence prevention fr Gutemala shoul be re-engogod by bth Government and Inenafonal Aor. Key words: Peace, Conf Ear Waring Sams, Conc Pevenon, Gata, Central Amerie Introduccion ‘Aperir de 2006, yconsruyendo sobre la bse dela Gustamala. Después del canbio de ediisacén (SAT, pare pasar luego o los SATs que se han instucionaldad avsente en Guo'emela para la en el poder siecutv, al proyecto se dio por opliado temas de confided. Posteroemerte ttenién dele cofivided socal, ks cutardades _temiredo,y hss el mejor conocimieta de los se coments un poco la histaia del proyecto y el necianales y miembros de lo cooperacién —culeres, noha sido elomede hasa el momen'o maroon en cal eave ise, Depts ineraconal decideronaboia en lcreacién de por oa nslancia etl. Ese erro representa se exlican lot modeler einskumenls usodos tun Sistema de apoyo © Ie tronsformecién y un esluerze por documenta los arpecos més deni dal siamo yloforma en la aue rian prevercién de conics (SATPC} importantes dal seme, oi come recuperar las bose de does yelp de produce que provela, lecconesoprendias del proceso cam el ratemieno analice que se dabs 0 ‘sos products. Por im, se hacen una sere de reladones en rn alos esonasoprenddos del proved. Este sistema fncond drat ds fos @ manera de oye plea yj lava dela Viepesdercia En per ga, preston as general dodes ms de lo Repiblico, on seis deportomentos de sobresa ales de bs Samos de Al Tempranc "Los avores apadeen ees lo ierbres del eng dl ATP, les ava, ys eponsabes peices en lo icepes dence le epiboGura I gstin de area Sn “Ain del proyedo sl dering Sere de Abra Temorna peal Preencin de Carcas Reviste 21 de le Universided del Valle de Guaremale 59 Sistemas de Alerta Temprana Ens ofos 70s, eome respuesta aura sere de its depo human ‘ica, los insoeis de coopera necnacional enpexsono aba la idea de Aleta Tenpraro. Inicalmenteusods pos produc Istados de prorizacén de intrencbn ene fea de seguidd clmenaia, en la axivldod se lize concepo eu seri debs, desde la preven de desestesnalurales hasta fe peverién de confios (SIG, 2004), Loe Satins dele Tempra SA coverpanden fads no sbitna dent debs Eis de Pony Conf, yobrcan una died de models iebicosymedelégis, desde ls ue san odes cots amados inerrant, haa ls que prelnder caro vel omunitrio on la prevencién de a confided socal doris on ell de extras consecuencienagats prone de la vleca Los SAT's deben ser coniderados come un Subsisene den de un stoma ‘mayor de preveneény olencén ales conflicts sails. Dichosubistome ‘ocypa un lugar ceial dado que ‘ene la responsabilidad de brndar la inkracin neceoria pra orienta ks decison oles que Iver a elegr elmegc modo de inierveni, ei como a deni las responsbildedes ylos coosinocones grencalesinvlucadas en su stencén, Dice substan s2 compere cn: el subsite de itovencién, ocrgo de esacalsos e7 mBedor alerts de reson de confltes feonclacé,nepociain, rmadicén, orbits; bo subsstoma de ges, encargedo de coordnar los cores porsobhs en su cencin spoken nconarias bles) «lyel sbsiera de cpactacén yformac, encargade de remove la Cullura é 02, tonto en funcioneries come en civdedanos, bien tes modelo generals por el desarola de SATs, Elprimar involera la recoecin de informacin sicrnie dei easy ls consruccibn de modelos motemsicos pedicves. €lvagundo modelo tiene un corbcer Bs cuoltativo, ya bose en le consis costanle a exert o ravi de cuostonarios. Eos expotos son muchas ven ancl pols, aids, polices respeladesylerescomunitaros quieras a ravés de enrvisos 0 profunidadexpreson as endencias mds imports del coniided en 19 lcalidades. Por ime, eas un model que conde el maitre y nds de los nots, epecialnetedelos agers indepensietes como Rauers (Hopmeyer-Gaversy Weissman, 200334, is fol ver un modelo més reciente, de carder emergent, que responde «al recyperocén del eonocimianorodiional de ls comuridedes sobre las formas ens qu ellos akonon bes diferentes repos des vido colon Eos SATs indigenas ucxginaros, nen un cardter disers y apenas empieza a sstematizocén de sus expeiancis. A past deel, deben ser considerados en futuros desorcllos conceptuales (ESIG, 2004:2}, (tre forma de clsicr ks SAS sl que propone Dovis (20003), sgn la cual extn ros odaiddes principales: linteprtavo, ol aco y taisio. Elmo se bara enol uso de dol varias, usvalnente de ‘order doco, sobre cures indiedorsespecicos sobre confided. Elenfoque interpret es ove qu se bas en los reports de suacén de direntes paises, es dec, ene un carb ms evel, Por dima, elenioquecnaico inter integrar ls dls esac en models ericos con lea de anfcparhachos furs. Todos los modes 12 hon oplzedo con moyor o menor die, especialmente 1» iia (Andel y Nyeim, 1999; Aker eto, 2001, Sivasen, 2006; Clr, 2006). En reign Loineameriana se reltanexperioncis en Grafica 1, Leiner nSlonés Resultados de Aleta Temprare Sesogregodos ‘y Resultado B: Apoyo oles] role de hombres y mujeres eno fonsvedon dele poe Indiadores consis con enfogue do ganero ¢ Fesutodo A Planiicacin dela Provencén con Enfoque de Gener Parcipacion de ombres nujres en lo reeolecsin yl ‘nslse dole Tnformactn Font UNEEN, 2006 13 Venenl, Solvay Neoraqua. Una experncia més recente y considera orl eperios come de ls més sitosas sla de ls bls Selon, donde «0 trovsdefondos de Nacones Unidas se implemen un SAT con enfoque de gine, De fda ea experiencia, st puede condear dos andes eas de leccones oprendidas. Lo primera fiene que ver con la recesidad de fetes opaciddes de ls mujeres que yo paricpan en hs ergrizncones «que busca le consuccin dela por ya segundo con la necesidad de sensibiizacion de género en ls o-ganizaciones que tabojon temas de preven confivded pero que frionan con bose 0 marcos conceahaes Tenitodoso ue vis del mundo ondocinicey pore En resumen, fe experienc de Solomén se ira en la Gris 1, donde se ‘muesran los resubdos as dscos yu rigen en le elaciéndlgica centelaconsrccig d inicadores con efoque de ger, dasagregaion dos segin seo ya palcpass de hombres y meres en reolecibn yond del informacén del SAT ‘Autores come Ramsbohom, Woodhouse y Mia (2006126130) eaboran un bolonce muy posto pro ls SATs en ganerlycondluyen au al enfoque prevenvy de alee enprone puede sede gron lidd en a coneucibn dela por, pesar de que a veces os cstculas el esableiew de las STs porecen sr demasiado grondes 2006:120) Historia del SATPC en Guatemala La aula del SATPC fue mille y divers. Recbiéopores de imporones noisy soifcadoresprocedertas de rents ntncias,prinspakmanle del Gobiamo del Repco Presiden, Viepresdenciy voros Secreteras de Estado) asi come de lo Msidn Técnico Alemane (GTZ). Fors part el PNUD reeled en 2005 el Serna Taller “Confces en Democraca™ eos ‘pore fueron un insme vaso en el dist conceptual yoperaivo del SKTPC (PNUD, 2005). Tempoea debe ohiderse la inluenca que aceron «stvertos anteriores en cos pases, sincpalmeie en lv. Esmpotanle consideararbién lo inluencia posi de la Fundocibn PROPAZ durante

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