DIRE PI CONTRATACION PUBLICA APRUEBA NUEVA GUIA Y REGLAMENTO DEL PROCESO DE Panera ACREDITACION DE ChileCompra COMPETENCIAS DE LOS USUARIOS — COMPRADORES DEL SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACION PUBLICA DE CHILE 2018 RESOLUCION EXENTA N° 165-B SANTIAGO, 96 MAR 2018 visTos: Lo dispuesto en la Ley N° 19,886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacién de Servicios y en el Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba su Reglamento; en el Decreto Supremo N° 1.599, del Ministerio de Hacienda, de 2014, que nombra directora nacional de la Direccién de Compras y Contratacién Publica, y en la Resolucién N° 1.600, de 2008, de la Contraloria General de la Republica, que establece normas sobre exencién del tramite de toma de razén. CONSIDERANDO: 1. Que la Ley N° 19.886 ha encomendado a esta Direcclén ChileCompra la funcién de promover la méxima competencia posible en los actos de contratacién de la Administracién, desarrollando iniciativas para capacitar a los usuarios del sistema de compras publicas, y muy especialmente, a los que acttian como compradores; 2, — Que de acuerdo a lo establecido en el articulo 5 bis del D.S. N° 250 del Ministerio de Hacienda (Reglamento de Compras Publicas) y lo indicado en los Términos y Condiciones de Uso del Sistema de Informacién, deben acreditar competencias todas aquellas personas pertenecientes a Organismos Publicos que participen en el proceso de abastecimiento de su Institucién, tengan o no clave de acceso al sistema de compras puiblicas RESUELVO 1.- APRUEBESE Ia "Guia Proceso de Acreditacién de Competencias de los usuarios compradores del Sistema de Compras y Contratacién Publica - Proceso 2018", asi como el “Reglamento Proceso de Acreditacién Y Certificacién de Competencias- Proceso 2018”, cuyos textos integros son los siguientes:“Guia Proceso de Acreditacién Periodo 2018 Tabla de contenido 1, Objetivo de la Acreditacién. 2. Obligatoriedad de la Acreditaci6n.. 3. Acreditacién 2018. 4. Participantes en la Acreditacién afio 2018... 5. Lugar, fecha y horario en que se efectuardn las tomas de pruebas de acreditacién durante el afio 2018. 4 = 6. Inscripcién a la Acreditaci6n. 7. Publicacién de resultados de la Acreditacién... 8. Aprobacién de la Acreditacién.. 9. Bloqueo de claves...... 10. Desbloqueo de claves. 11. Vigencia de la Acreditaci6n... 12, Justificaciones ante imposibilidad ¢ de rendir la prueba d de acreditaci6n. 13. Consideraciones finale: 14, Preguntas Frecuentes. itiedis a Von 1, Objetivo de la Acreditacién El proceso de acreditacién de los usuarios compradores del Sistema de Compras y Contratacién Publica, tiene por objeto verificar que quienes intervienen en los procesos de adquisiciones de cada institucién, cuentan con las aptitudes, conocimientos y destrezas necesarias para cumplir las actividades que componen su funcién laboral. Lo anterior, con el propésito de contribuir al desarrollo profesional de los usuarios que participen en el proceso de abastecimiento, fomentar una gestién transparente y eficiente de las compras puiblicas y dar cumplimiento a la normativa vigente. 2. Obligatoriedad de la Acreditacién De acuerdo a lo establecido en el articulo 5° bis, del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de Compras Publica) y lo indicado en los Términos y Condiciones de Uso del Sistema de Informacién, deben acreditar competencias todas aquellas personas pertenecientes a Organismos PUblicos que participen en el proceso de abastecimiento de su Institucién, tengan o no clave de acceso al sistema de compras publicas.3. Acreditacién 2018 La prueba de acreditacién consiste en la realizacién de una prueba escrita, que contiene 50 preguntas agrupadas en dos secciones: seleccién multiple y casos de decision. Esta prueba tiene por finalidad evaluar los conocimientos teéricos y practicos de los usuarios respecto de tematicas relacionadas con las compras publicas, gestion de abastecimiento, sistema electrénico de compras y normativa relacionada. Por lo que, al momento de estudiar, se debe considerar, por ejemplo: la Ley y el Reglamento de Compras, los Términos y Condiciones de Uso, dictémenes de Contraloria General de la Republica, Directivas realizadas por la Direccién ChileCompra, ademés del uso del portal segun el correspondiente perfil. Este material += esté-— disponible en http://capacitacion.chilecompra.cl y http://www.chilecompra.cl. Por otro lado, se realizara la Certificacién en Compras Publicas para los Altos Directivos, cuyo proceso es diferenciado. La convocatoria e inscripcién se realizarén el segundo semestre, informandoselo de forma directa a los involucrados. 4. Participantes en la Acreditacién afio 2018 Para el proceso de acreditacién del afio en curso, deberdn participar los funcionarios publicos que formen parte del proceso de abastecimiento de su Instituclén y que se encuentren en alguno de los siguientes casos: + No cuenten con su acreditacién vigente. + Se encuentren reprobados en procesos anteriores. + Su ausencia se encuentre justificada para el proceso de octubre de 2017. * Organismos voluntarios cuyo convenio de colaboracién indique que es obligatorio. * Sean usuarios nuevos que cuenten con una experiencia de 6 meses o més en el Sistema de Compras Publicas a la fecha de realizacién de la prueba de acreditacién. Se entenderd por usuario nuevo a aquel que por primera vez se registra en el Sistema de Compras Publicas. Los perfiles que deben participar del proceso de acreditacién son los siguientes: * Operador © Supervisor = Auditor«Abogado ‘+ Administrador ChileCompra de cada entidad (en perfil supervisor) Ademés, podran participar ciudadanos particulares o funcionarios publicos que NO cuenten con clave en el Sistema y que deseen acreditar sus competencias en compras pUblicas, realizando su inscripcién segin lo sefialado en el punto correspondiente y bajo alguno de los perfiles descritos en el parrafo anterior. La Direccién de Compras, establecerd, de acuerdo a su presupuesto disponible, los ‘cupos para estos casos. 5. Lugar, fecha y horario en que se efectuardén las tomas de pruebas de acreditacién durante el afio 2018 Durante el afio 2018 se realizarén dos procesos de acreditacién, uno en cada semestre, cuyas pruebas de acreditacién se tomarén en todas las capitales regionales del pais y en las ciudades que esta Direccién disponga, en las siguientes fechas y horarios: a. Primer Proceso: miércoles 30 de mayo a las 10:00 horas, para los perfiles Operador y Auditor; y a las 15:00 horas, para los perfiles Supervisor y Abogado. El Administrador ChileCompra debe acreditar en perfil Supervisor. b. Segundo Proceso: miércoles 24 de octubre a las 10:00 horas, para los perfiles Operador y Auditor; y a las 15:00 horas, para los perfiles Supervisor y Abogado. Las direcciones fisicas en que se tomarén las pruebas en cada ciudad se informarén a través de a Plataforma ChileCompra__ Formacién http://capacitacion.chilecompra.cl por lo que es de suma importancia que cada usuario ingrese y revise la informacién publicada. Ademés, la Mesa de Ayuda con que cuenta la Direccién ChileCompra (600 7000 600) tendrd el listado de inscritos y sedes correspondientes, a objeto de que aquellos funcionarios que no reciban la informacion puedan acceder a ella a través de este canal. Para el proceso de certificacién de compras publicas para altos directivos se informara durante el afio, con previa anticipacién.6. Inscripcién a la Acreditacién La inscripcién a la acreditacién de funcionarios publicos, se realiza a través de una aplicacién disponible en el escritorio del Administrador ChileCompra de cada Institucidn, en las fechas establecidas para la inscripcin. Para la acreditacién de competencias del afio 2018, el periodo de inscripcién serd el siguiente: desde el lunes 5 de marzo hasta el viernes 30 de marzo de - Segundo proceso: desde el miércoles 1 de agosto hasta el miércoles 30 de agosto de 2018. Posterior a la fecha indicada, el proceso de inser recibiré ningun tipo de sol cién se cerraré y no se icitud, ni tampoco se agregaran usuarios a las inscripciones ya realizadas. La inscripcién de ciudadanos particulares y funcionarios pUblicos que no cuentan con clave en el Sistema, se realizar a través del Formulario de Inscripcién que se encontrara disponible en _http://capacitacion.chilecompra.cl, el cual deberd ser remitido completo a través del formulario web de consultas disponible en htty rio. chilecompra.cl/Solicitudes. No podran inscribirse los usuarios que tengan su acreditacién vigente. Las personas que se inscriban con su acreditacién anterior vigente, su inscripcién seré eliminada sin dar previo aviso. Para el caso de los Funcionarios Publicos SIN clave en el fema, la inscripcién deberé realizarla el Administrador ChileCompra de su institucién por el medio antes indicado. 7. Publicacién de resultados de la Acreditacién Los resultados de la prueba de acreditacién, serén entregados en un plazo maximo de 60 dias (corridos) después de la fecha de rendicién, siendo éstos publicados en el sitio http://capacitacion.chilecompra.cl, para lo cual cada usuario deberd ingresar a su escritorio privado y buscar los resultados en la seccién “Acreditacién”. En la némina que sera publicada, se indicara, el resultado y el estado final (acreditado 0 no acreditado).8. Aprobacién de la Acreditacién Acreditaran competencias todos aquellos usuarios que participen y obtengan un porcentaje igual o superior a 60% de las respuestas correctas en la prueba de acreditacién. 9. Bloqueo de Claves la clave de acceso al Sistema les seré bloqueada a todos aquellos que reprueben 0 no se presenten a aiguno de los dos procesos de acreditacién del afio 2018, dentro de los 60 dias (corridos) siguientes a la fecha de entrega de resultados del respectivo proceso de Acreditacién. Las fechas estimadas de bloqueo, establecidas para el aio 2018, son: - Primer proceso (prueba 30 de mayo), bloqueo de claves 31 de agosto. - Segundo proceso (prueba 24 de octubre), bloqueo de claves 31 de enero de 2018. No obstante, lo anterior, en caso de fuerza mayor, estas fechas de bloqueo podrén ser aplazadas por 30 dias més, a partir de los 60 dias indicados. Sélo se exceptuan de esta regla aquellos usuarios que, para las fechas de realizacién de las actividades de acreditacién del afio 2018, tengan menos de 6 meses de creados como usuarios en el Sistema www.mercadopublico.cl y no hayan sido inscritos por su Ad istrador ChileCompra en el respectivo proceso de acreditacién, de acuerdo a lo siguiente: @. Los usuarios que tengan una fecha de creacién menor a 6 meses contado desde la fecha de rendicién de la prueba quedaran exentos de rendir ese proceso. Para el primer proceso se consideran como usuarios nuevos los registrados en la plataforma de Mercado publico hasta el 30 de noviembre de 2017, los usuarios creados anterior a esta fecha deben rendir el primer proceso. Para el siguiente proceso se consideran como usuarios nuevos los registrados en la plataforma de Mercado publico hasta el 24 de abril de 2018, los usuarios creados anterior a esta fecha deben rendir el primer segundo proceso. Las fechas indicadas corresponden a la fecha de creacién del usuario en el Sistema de Informacién por parte del Administrador ChileCompra de cada 6entidad, y, por tanto, es esa fecha la que debe considerar cada usuario para verificar cuando le corresponde acreditar. Se entiende por usuario nuevo, aquél que por primera vez es registrado en el Sistema de Compras Publicas. Si un usuario proviene de otro servicio, en el cual era usuario del Sistema de Compras Publicas, NO es considerado usuario nuevo ya que existe en el Sistema de Informacién. No obstante, lo anterior, si se consideraré como nuevo a aquel usuario que habiendo pertenecido a un organismo publico, dejé de prestar servicios por un periodo de, a lo menos, 2 afios continuos. En caso que un funcionario se encuentre en el periodo de excepcién (segun fecha de crea in de su usuario) 0 con acreditacién vigente, y desee participar del proceso de acreditacién, podrd realizarlo sin problema alguno. Sin embargo, si un usuario que, pudiendo eximirse, es inscrito para participar del proceso por su Administrador ChileCompra, debe asumir que se le aplican todas las reglas contenidas en la presente guia, por tanto, si no se presenta a rendir la prueba, solo podrd justificar su inasistencia con alguna de las causales indicadas en la presente guia. No ser considerada como causal valida de justificacién que el usuario no contaba con los 6 meses minimos de experiencia indicado y, por tanto, el usuario seré reprobado por inasistencia procediendo al bloqueo de su clave en las fechas indicadas en la presente guia. 10. Desbloqueo de Claves Las claves de acceso al Sistema de Informacion www.mercadopublico.cl seran desbloqueadas a aquellos usuarios que hayan aprobado la prueba de acreditacién, dentro de las dos semanas posteriores a la publicacién de los resultados del proceso de acreditacién de cada semestre. 11. Vigencia de la Acreditacién La aprobacién del proceso de acreditacién tendré una duracién de 3 afios, contados desde la fecha de aprobacién de la prueba. 12. Justificaciones ante imposibilidad de rendir la prueba de acreditacién En el caso de que un usuario inscrito en el proceso de acreditacién por el Administrador ChileCompra, no rinda la prueba de acreditacién, sélo podra justificar su ausencia en atencién a las causales indicadas a conta. Licencia Médica. b. Comisién de servicio en otra ciudad del pais o en el extranjero. ¢. Citacién ante Tribunales de Ju: Para que la Direccién ChileCompra conozca de esta justificacién, el Administrador ChileCompra de la Institucién deberd informar por medio del formulario web de consultas disponible en http: io,chilecompra.cl/Solicitudes, la némina de ausentes, el motivo y el documento de respaldo (ejemplo: licencia médica, resolucién de autorizacién de comisién de servicio), dentro de los 12 dias habiles siguientes de la fecha de la rendicién de la prueba de acreditacién. De no enviarlo dentro del plazo descrito anteriormente, estas inasistencias darén paso a la reprobacién. Toda justificacion que no sea acompafiada del documento de respaido serd rechazada, quedando el funcionario como “No Acreditado” por inasistencia. Aquellas justificaciones que no se encuentren dentro de las causales establecidas anteriormente y que se consideren de fuerza mayor, serdn analizadas por la Direccién ChileCompra, entregando la aceptacién o rechazo segiin sea el caso. 13. Consideraciones Finales EI Proceso de Acreditacién en Compras Publicas efectuado por la Direccién ChileCompra se realiza todos los afios de acuerdo a lo establecido en el articulo 5° bis, del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (Reglamento de Compras Publicas) y en los Términos y Condiciones de Uso del Sistema de Informacién. Por lo anterior, el procedimiento de evaluacién, las fechas de realizacién y los usuarios que participan del proceso podrén ser modificados por la Direccién ChileCompra de acuerdo a las evaluaciones que se realizan tras la finalizacién de cada proceso, y de acuerdo a los alcances de la normativa vigente. Ante esta consideracién, el procedimiento definido en el presente documento aplica sélo para el proceso de acreditacién correspondiente al afio 2018. Para los procesos siguientes, la Direccién ChileCompra entregaré de manera oportuna la guia de procedimientos correspondiente, con el objeto de instruir a los usuarios para su participacién.14, Preguntas Frecuentes 14,1. éLos usuarios con rol observador deben acre r? Aquellos usuarios que cuentan con el rol de observador no tienen la obligacién de cumplir con el requisito de la acreditacién, pero para ello deben verificar que no cuente con otros roles, ni atribuciones asociadas. En caso de contar con otros roles, debera acreditar en el perfil que le corresponda (Operador, Supervisor, Auditor y Administrador ChileCompra). En caso de que un usuario cambie su rol observador a otro de los antes mencionados, posterior a la rendicién de la Prueba o del bloqueo de claves, esta Direccién tendra la atribucién de bloquearlos, sin excepciones y en el momento que se estime conveniente, hasta el momento en que rinda y apruebe la respectiva prueba de acreditacién 14.2. éLos usuarios del Ministerio de Obras Publicas que utilicen de izado de obras piblicas debe manera exclusiva el médulo especi acreditar? De acuerdo a la normativa vigente, los usuarios que cumplan con esta condicién estan eximidos de rendir la acreditacién. No obstante, pueden inscribirse y rendir la prueba voluntariamente. 14. ausencia a rendir la prueba de acreditacién? . éSe puede presentar un certificado médico como justificacién de No. De acuerdo a lo indicado en la presente guia y en el Reglamento de Acreditacién, sélo se aceptaré como justificacién la licencia médica, por tanto, el certificado médico no es aceptado para estos efectos, independiente de su calidad de contratacién (ejemplo: funcionarios a honorarios). 14.4, éSi tengo vacaciones programadas para esa fecha, puedo presentar los antecedentes del viaje como justificacién de ausencia? No. De acuerdo a lo indicado en la guia, las vacaciones no son aceptadas como causales de justificacién ante ausencia a rendir la prueba, aunque sea fuera del pais. 14.5. Si reprobé el proceso de mayo 2018, écuando debo acreditar? Cada Administrador, en conjunto con el usuario, determina cuando se presenta a la prueba de acreditacién. Lo importante es que debe considerar que su clave se encuentra bloqueada y por tanto sélo le ser desbloqueada cuando apruebe el proceso.qué mi ausencia en el proceso de acreditacién anterior, 1 just cuando debo presentarme? Los usuarios que se encuentran justificados, deben presentarse al proceso siguiente del cual se ausenté. En caso que no se presenten, su clave sera bloqueada en las fechas indicadas en la presente guia. 14.7. Si mi clave se encuentra bloqueada, y estando inscrito para ja prueba en la jpar en el proceso de acreditacién no pude rendi fecha estipulada y mi ausencia es justificada por mi Administrador ChileCompra, ése me desbloquea la clave en los plazos estipulados en la presente Guia? No. La clave de acceso al sistema de informacién sélo de desbloquea cuando un usuario aprueba el proceso de acreditacién. Si el usuario se encuentra con su clave bloqueada, y es justificada su inasistencia en el siguiente proceso de acreditacién, mantienen su condicién de “bloqueado” en el sistema de informacién. 14.8. Si el orga colaboracién vigente a la fecha de la acreditacién, édebo rendir la prueba de acreditacién? mo piiblico en el cual trabajo posee un convenio de Deberén rendirla los organismos voluntarios cuyo convenio de colaboracién indique que es obligatorio. 14.9. éCémo puedo saber cudndo me acredité y obtener mi certificado de Acreditacién? En la Plataforma ChileCompra Capacitacién (http://capacitacion.chilecompra.cl), debe ingresar con su nombre de usuario y clave de acceso a Mercado Publico o bien con los datos creados en la plataforma de formacién. Una vez realizada esta accién, debe ingresar al ment en la seccién “Acreditacién”, en donde encontrard actualizado el registro de su participacién en los distintos procesos de acreditacion desde el afio 2010 a la fecha y podré imprimir su certificado de Acreditacién. Estos resultados se encuentran separados por tematicas y le permite a cada usuario revisar cual 4rea de conocimientos evaluados requiere reforzar. 14.10. Si yo me desempefiaba en un Organismo Publico, aprobé la de prueba y, por ende, estoy acreditado, pero luego me cam! Institucién, édebo acreditar nuevamente? 10La acreditacién es personal, y, por tanto, si un usuario se cambia de institucién, y es creado en el sistema de informacién en el mismo perfil, mantiene su validez por el periodo de tres afios desde la fecha de aprobacién, por ejemplo, si un usuario participé en el proceso de acreditacién del afio 2016 y aprobé, su certificacién se encuentra “vigente” hasta el 2019 y por tanto, no debe acreditar hasta el vencimiento de su certificacién. 14,11. Si me cambio de servicio, y me crean como usuario nuevo de la entidad, éaplica la regla de los 6 meses como usuario nuevo? No. Sélo se consideran usuarios nuevos aquellos que son creados por primera vez en el sistema de informacién. En este caso, cuando un usuario cambia de servicio, se considera como vigencia del usuario la fecha de creacién en el sistema de informacién. 14.12. Si estuve fuera del Sistema de Compras por un periodo extenso, cién en la ya sea porque cambiaron mis funciones dentro de la Ins' cual trabajo o porque estuve en el sector privado y, por lo tanto, mi clave de acceso se encuentra bloqueada, ése puede desbloquear en caso de requerir volver al Sistema? Si, el Administrador ChileCompra de la Institucién debe solicitar el desbloqueo a través del formulario += web = de_—consultas~— disponible en http://servicioalusuario.chilecompra.cl/Solicitudes, sin embargo, el usuario debe acreditar competencias en el periodo mds cercano a la fecha de efectuado el desbloqueo. 14,13. 2Existe alguna condicién especial para personas en situacién de discapacidad? Si, si dentro de los inscritos existe alguna persona en situacién de discapacidad, el Administrador ChileCompra deberd informarlo a través del formulario web de consultas disponible en _http://servicioalusuario.chilecompra.cl/Solicitudes, indicando el RUT de la persona inscrita y la situacién en la cual se encuentra. De esta manera, la Direccién ChileCompra podré entregar las facilidades para que la © las personas con esta condicién puedan rendir la prueba de acuerdo a sus capacidades.” 1- PUBLIQUESE Ia presente resolucién en el Sistema de Informacion www,chilecompra.cl, en la Plataforma de Formacién formacion.chilecompra.cl y en la seccién Gobierno Transparente de esta Direccién. Andétese, Comuniquese, Publiquese y Archivese DIRECCIO ‘COMPRAS Y CO Za Nihiaky 12