Indicadores de Desarrollo

Humano y Género
en México 2000-2005
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por Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
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El análisis y las conclusiones aquí expresadas no reflejan

necesariamente las opiniones del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo, de su
Junta Ejecutiva o de sus estados miembros.

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ISBN: 978-92-1-326032-6
Sales #: S.09.III.B.2

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por Producción Creativa

Diseño editorial: Galera

Indicadores de Desarrollo
Humano y Género
en México 2000-2005

México
Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, México
Magdy Martínez-Solimán
Representante Residente
Arnaud Peral
Representante Residente Adjunto
Oficina de Investigación en Desarrollo Humano,
PNUD México
Rodolfo De la Torre García
Coordinador
Alfredo González Reyes
Coordinador Adjunto
Ahuitzotl Héctor Moreno Moreno
Investigación e Integración
Cristina Rodríguez García
Análisis de Desarrollo Humano
Wendy Sánchez Núñez
Análisis de Políticas Públicas
Beatriz Rodríguez Chamussy
Administración y Enlace Institucional
Jimena Espinosa Mijares
Perla Praz Becerril
Asistentes de Investigación
Reynaldo Rivas Rivera
Asistente de Administración
Patricia Villegas Rodríguez
Asistente
Consultores externos
María de la Paz López Barajas
Consultora Regional, UNIFEM
Valdemar Díaz Hinojosa
Consultor independiente
Andira Hernández Monzoy
Universidad de Yale
Prefacio
Mejorar de raíz las condiciones económicas, sociales y polí-
ticas de la sociedad mexicana en su conjunto, pasa necesa-
riamente por la promoción efectiva de la igualdad de género
y el empoderamiento de las mujeres. Para lograrlo, es in-
dispensable reconocer que mujeres y hombres desempeñan
diferentes papeles y responsabilidades en sus propias vidas,
dentro de sus familias, en su comunidad y en la sociedad,
pero que esas diferencias no tienen por qué traducirse en
discriminación. El Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) considera fundamental entender estas
diferencias, pues hacerlo permite acercarse de una manera
más certera al análisis y desarrollo de políticas, programas y
proyectos que buscan eliminar la discriminación y las des-
igualdades de género, y mejorar la condición de hombres y
mujeres. Varios de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
comprometen a esa meta de igualdad para mujeres y niñas.
La desagregación de datos por sexo y la elaboración de indi-
cadores en la materia han permitido tener una visión objeti-
va al respecto.
La primera edición de los Indicadores de Desarrollo Humano
y Género en México, publicada en 2006, ofreció un panorama
estatal y municipal sobre la situación del desarrollo humano
en el país y su vínculo con la inequidad de género. Por medio
de esos indicadores se hizo evidente que, en general, el nivel
de desarrollo de las mujeres en el ámbito de las entidades fe-
derativas se encuentra en desventaja frente al de los hombres.
Destacó que las desigualdades por razones de género son aún
más pronunciadas a nivel municipal. El paradigma del desa-
rrollo humano establece que la igualdad de oportunidades es
poder ser o hacer aquello que una persona valora para su pro-
pia vida como fundamental. Si las posibilidades de elegir las
mejores opciones se encuentran restringidas para la mitad de
la población en México –las mujeres– será imposible avanzar
hacia un desarrollo humano pleno del país, simplemente por-
que a la mitad de la nación se le niega esa oportunidad.
Comprometido con el objetivo de contribuir a la reduc-
ción y eventual superación de las desigualdades de género
existentes en las esferas social y económica, entre otras, el
PNUD presenta la segunda edición de aquella publicación
pionera: los Indicadores de Desarrollo Humano y Género en
México 2000-2005.
La presente edición ofrece una actualización hecha con
base en la mejor y más reciente información disponible en el
país para este tipo de análisis. En este documento, además, se
da continuidad a la exploración analítica del tema de violencia
contra las mujeres. A nadie sorprenderá que este fenómeno
inhiba la posibilidad de las mujeres para elegir aquello que
valoran y que sirve para ampliar sus libertades reales.
El camino es abrupto para transformar las estructuras de
disparidad de género en los distintos ámbitos de interacción
social y lograr el empoderamiento de las mujeres, y sin em-
bargo en México se ha comenzado a recorrer con el diseño e
implementación de políticas públicas que atacan de raíz las
causas de la desigualdad entre hombres y mujeres. Nuestro
anhelo, sin duda, es que este documento sirva como elemen-
to riguroso de información para que los y las tomadoras de
decisiones, y la sociedad en general, hagan un seguimiento
cada vez más consistente de la efectividad de esos esfuerzos y
redoblen los mismos.
Los resultados presentados en estos indicadores no escon-
den las desigualdades todavía existentes, pero sí permiten re-
conocer matices en su evolución. El público interesado podrá
enterarse de qué entidades federativas han mejorado o em-
peorado sus niveles de desarrollo humano, de desarrollo rela-
tivo al género o de potenciación de género. Quienes busquen
conocer la situación relativa de los municipios en su entidad,
también encontrarán información útil en el documento.
La información y el análisis de los Indicadores de Desarrollo
Humano y Género en México 2000-2005 pretenden mantener
abierta la puerta al conocimiento y comprensión del tema.
Si se parte del reconocimiento de los avances y rezagos en la
materia, será posible reforzar o modificar las estrategias que
permitan alcanzar el desarrollo humano con equidad que el
país anhela. La tarea de lograr que la igualdad entre hombres
y mujeres, tanto en derechos como en condiciones de acceso
a oportunidades, sea una realidad próxima y no un sueño le-
jano, es cosa de todos –también de las Naciones Unidas en
México y de su Programa para el Desarrollo.
Magdy Martínez-Solimán
representante residente
PNUD/México
Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005 
 Agradecimientos
La elaboración de los Indicadores de Desarrollo Humano y
Género en México 2000-2005 no hubiera sido posible sin el
apoyo y colaboración de muchas instituciones y personas.
En primer lugar, el equipo responsable de esta publicación
agradece la colaboración y apoyo amablemente brindados por
las siguientes instituciones: Instituto Nacional de las Muje-
res; Secretaría de Desarrollo Social; Secretaría de Relaciones
Exteriores; Instituto Nacional de Estadística y Geografía; Con-
sejo Nacional de Población; Secretaría de Educación; Secreta-
ría de Salud; Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social, y Equipo de Género del Buró de Políticas de
Desarrollo del PNUD.
Asimismo, el equipo desea expresar su agradecimiento por
el apoyo, los comentarios y las sugerencias de: Itzá Castañeda
Camey; Gabriela Cordourier Real; Valdemar Díaz Hinojosa;
Teresa Guerra Favela; María Eugenia Medina; Andira Hernán-
dez Monzoy; Paula Hernández Rivera; María de la Paz López
Barajas; Mónica E. Orozco Corona, y Andrés Téllez Parra.
Desde el PNUD en México, Magdy Martínez-Solimán y
Arnaud Peral depositaron su confianza y respaldo al equipo
vi Agradecimientos
responsable en todo momento. En este organismo, se contó
también con el invaluable apoyo cotidiano, en una multipli-
cidad de formas, de: Enrique Aguilar; Daniel Alcántar; Alan
Alor; Kyoko Bourns; Grisel Campuzano; Verania Chao; Al-
berto Cruz; Elba Demerutis; Arturo Fernández; Paola Gómez;
Edgar González; Irma Hernández; Marcos Hernández;
Paulina Huerta; Juliana Lazagabaster; Alejandra Ledesma;
Ana María López; Guadalupe López; Patricia Marrón; Ber-
tha Mata; Vanessa Ocampo; Leticia Olmedo; Mario Olmedo;
Muriel Obon; Paola Palacios; Karem Pantin; Amalia Pare-
des; Antonio Rendón; Brenda Tagle; Nayeli Torres; Cristian
Valverde, y Zoraya Vázquez.
Muchas gracias también a Jorge Navarijo por la corrección
de estilo, a José Luis Lugo y al equipo de Galera por el diseño
editorial, y a Pedro Carrasco por el trabajo de impresión.
Nuestro sincero agradecimiento a todas las personas
e instituciones que de una u otra manera colaboraron en
la construcción de esta publicación. El resultado final es
responsabilidad exclusiva de la Oficina de Investigación en
Desarrollo Humano.
Índice

Desarrollo humano y género en México (2000-2005): avances y desafíos.................................................................................1

Las entidades federativas: Panoramas estatal y municipal.........................................................................................................29

Aguascalientes......................................................................................................................................................................31
Baja California......................................................................................................................................................................39
Baja California Sur...............................................................................................................................................................47
Campeche.............................................................................................................................................................................55
Coahuila................................................................................................................................................................................63
Colima...................................................................................................................................................................................73
Chiapas.................................................................................................................................................................................81
Chihuahua............................................................................................................................................................................97
Distrito Federal.....................................................................................................................................................................109
Durango................................................................................................................................................................................119
Guanajuato...........................................................................................................................................................................129
Guerrero...............................................................................................................................................................................139
Hidalgo.................................................................................................................................................................................151
Jalisco....................................................................................................................................................................................163
Estado de México..................................................................................................................................................................179
Michoacán.............................................................................................................................................................................195
Morelos.................................................................................................................................................................................211
Nayarit...................................................................................................................................................................................221
Nuevo León...........................................................................................................................................................................231
Oaxaca...................................................................................................................................................................................243
Puebla...................................................................................................................................................................................285
Querétaro..............................................................................................................................................................................305
Quintana Roo.......................................................................................................................................................................315
San Luis Potosí.....................................................................................................................................................................323
Sinaloa..................................................................................................................................................................................335
Sonora...................................................................................................................................................................................345
Tabasco..................................................................................................................................................................................357
Tamaulipas............................................................................................................................................................................367
Tlaxcala.................................................................................................................................................................................377
Veracruz................................................................................................................................................................................389
Yucatán..................................................................................................................................................................................409
Zacatecas...............................................................................................................................................................................425

Referencias....................................................................................................................................................................................437

Notas técnicas................................................................................................................................................................................441

Apéndice estadístico......................................................................................................................................................................453

Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México 2000-2005 vii

viii Avances y desafíos