MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO Programa Subsectorial de Irigaciones oe Resolucién Directoral N°2¢2 -2019-MINAGRI-PSI-DIR Uma, 1 9 roy vistos: El Informe N° 4296:2018-MINAGRIPSI-DIRIOEP ¥ al Informe Técnico N° 223- 2019-MINAGRI-PSL-DIR-OEPIRESP RCC.PUC dela Oficina de Estusios y Proyectos de la Dreccin de Infraestuctura de Riesgo del PSI, y; CONSIDERANDO: ‘Que, de acuerdo a atculo 1 de fa Ley N° 30556, Ley que Aprusba Disposiciones. de Cardcter Extracrdnario para las Intervenciones del Gobierno. Nasional Frere Desasties y que Dispone a Creacién de la Autoridad para la Reconetruccin con (Cambios, modiicada por el Decreto Legslatvo N° 1354, en lo sucesvo la Ley, se deciara ‘rottaria, de interés nacional y necesidaé pablica la implementacion de un Pian Integral para la Recontruocion con Cambios, con enfoque de gestion del riesgo de desasties, para la reconsirucian y consttccién de la inraestrucura pblica y viviendas sfoctadas por desastres naturales con un rivel do. emergencia 4 y 6, asi como para la Implementacion de solucones integrals de prevencion. Asimismo, conforme lo indica el anioulo 7-A dela Ley, se crea un Procedimiento de Contratacion Publica especial p Reconetruccién con Cambios para la contratacion de bienes, servicios y obras por las tntidades de los 2 riveles de Gabler para la implementacion de Ei Pin, reguado en el Decreto Suprema N" 071-2018-PCM, Reglamento del Procedimionto de Goniatacion Pablea Especial para la Reconstruceia con Cambios, en lo susesvo e Reglamento, ‘Que, sobre ls itervenciones de reconstruccién que se implomentan a través de la ojecucién. de versiones, el ariculo 8A de la Ley eslablece que estas ‘se ‘denominan “infervancién de’ Reconstruccién mediante Inversiones”, en adelante I Estas intervenciones consideran las caraceristeas y" nivoles de servo de lo infraestrctura procvstente. Estas intervenciones ro consttuyen proyestos de inversion Y.n0 les resulta epieable la fase do Programacién Mullanual, ni requieren deceracion de Wiabiidad en ef marco Sistoma Nacional de Programacién Mullanual y Gestion de Inversiones, aprobandose con el solo registro do ‘Formato Unico de Reconstruccién en el Banco de Inversones (.) Que, ef articuo 24 del Decrsto Supremo N* 071-2018-PCM, Reglamento del Procedimiento de Contatacién Pubiea Especial para la Reconstruccén can Cambios indica lo siguiente: Artculo 24.- Expedientetécnico on Concurso Oferta a Procios Unitarios 24:4 Las bases del procodimiento establecersn las condones bajo las cuales so bresentan las oferta, debiando incluir como requistoIndispensabe Ia presentacion {de un Estudio de Ingenieria Bésica y la Propuesta Econdmica, en ia cual las paridastitulo estén desagregedes en partlas espoctcas, hasta un terer nivel, sogin ‘orresponda, y conforme al Estudio de Ingenieria Basia u oo estudio @prabad por la Enlidad para la convocatora, constuyendo el presupuesto detalado 0 fa oferta, la que a su vez conte sus correspondientes andlisis de proves untarios que ‘dentf{quen los insumos necesarios para su ejecucen, 24.2] expetientetécnico aprobado por la Entidad podré contener patidas con meyeras ‘metrads que las contempladas en el presupuesto detalado de la oferta, siondo el precio untario el contenido en ef presupuesto detalado dela oferta Cuando las partiias del expedient tecnico contemplen mayores metradas en més del quince por ciento (15%) en relscin al presupuesto detalad> de la oferta, ol contratiste debe reducir el precio unitaro prepuesto pare esa partida en su oferta ‘consmica, En caso se necestten partes nuevas no consideradas en el presypuesto detallado {0 la oferta propuestay siempre que sean indisponsabies para conseguir la fnalged dol contato, éstas serdn autoizadas por la Entidad, previa conformidad del ‘supervisory el rea usuara; en el mismo sentido, cvando se requera prescinr de partides que no result necesarias para cumplir con la finalidad del contrato,éstas serén autorzadas por la Entidad, previa conformidad del supecveor y del érea {Lo sefialado precedentomente no consttuye prestaciones adleionales de obra 24.3 Cuando el presupuesto del expecione tdenico se incremanta en mas de! quince por “ionfo (15%) respocto del presupuesto detalado de la oferta, Ia sntidad comurice {50 hecho a fa Contalria General de la Reputilca, on un plazo nomayer a cinco (8) dias habies contados desde o! dia siguente a la aprabacion del referdo expedienle tenon, ‘244 La Entidd ejecutora, par I elaboracén del expacente ténico yl ejecvcitn de fa ‘bra, debe contar con un inspector 0 supervisor, para garantzar el adecuado ‘cumplimiento de las prestaciones contractuales. ‘Que, con fecha 12 de julio de 2019, mediante Contrato N° 157-2010-MINAGRI- PSI, el PSI y el CONSORCIO VARA. integrado por 1. GRUPO ATENEA CONTRATISTAS SRL, 2. ALFET CONTRATISTAS GENERALES SAC, y, 3 MARCELO ROJAS HILARIO. VICTOR (en adelante “contraist") establecieron ‘bigaciones contractual para la Elaboracién del Expadiente Técnico y la Ejecucién de la Obra: ‘Rehabiltacién del Canal Peringara en el Sector de Chiplice Bajo (Progresiva (0+000/12+000), Distito de Las Lomas, Provincia de Piura, Departamento de Piura’, con ln plazo de ejecucién de 30 das calendars pera la elaboracion del expedite técrico y {90 dias calendario para la ejecucion de obra, asimismo, el monto contractual se encuentra conforme el detale siguiente Rehan et Cons Pera o ol SeaceeCopes Prone deur, opr Pa he’ epesin recor) Gato ar cas tars | varaneao | e-zeersez0 |=/2 70457020 Que, con fecha 18 de juio de 2018, mediante Orden de Servicio N* 2010-02388- MINAGRI-PSI, el PSI y SAMUEL FRANCISCO PERA ARRIETA (en adelante "Supervisor, estableceron obigaciones contractuales para Ia Supervision para. la Etaboracién del Expediente Técnico de la obra mencionada, por la suma total de S/ 27,000.00 Soles, Incuidos IGV:MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO Programa Subsectorial de irigaciones erotene Resolucién Directoral N° 2.82-2019-MINAGRI-PSL-DIR ‘Que, con fecha 03 de octubre de 2019, mediante Carta N° 3148-2010-MINAGRI- PPSLDIF el PSI aprobé el primer entregable del expedient técnico a favor del conratisia, ‘Que, con fecha 16 de agosto de 2019, mesiante Carta N" 07-2018-CONSORCIO VARA-PELINGARAIRG, ol contatistapresenté al PS! el segundo entregzble- Expediente ‘Tecnico Final, para su evaluacién y aprobacion por la Ended; Que, oon fecha 26 de agosto de 2019, mediante Carta N° 2757-20194INAGRI- PSLDIR, el PSI trasladé al supervisor el segundo entregable - Expecienie Técnico Final, para su revision; ‘Que, con fecha 09 de setiombre do 2019, mediante Carta N* 004-2019/SFPA- SUP.E-T. ei supervisor noted al conratista las observaciones al seguido erttegable - Expecierte Técrico Final, Que, con fecha 18 de sotimbre de 2019, mediante Carta N° 08-2019- CONSORCiO VARA-PELINGARAJRC, el contratista remit al supervisor el evartamento de las observaciones del segundo entregable - Expediente Tecnico Final, para la ‘evaluacion corespondiont; ‘Que, con fecha 25 de setiembre de 2018, mediante informe Técnico N* 010- 2019/SFPA'SUP.ET, el superisor inform a la Oficina de Gestion Zonal de Piura su ‘pinin favorable y canformidad al segundo entregable- Expediente Técnico Fina; ‘Que, can fecha 27 de setiembre de 2019, mediante Memorando N° 00610-2019- MINAGRI-PSI-OGZP, la Oficina de Gestion Zonal de Plurainfoemé al PS a conformidad, ‘su vez remité el segundo entregable - Expediente Técnico Final, para que prosiga con la ‘mision del acto resolutve correspondiente, ‘Que, con fecha 15 de noviembre de 2019, mediante Informe N* 4298-2018- MINAGRIPSLDIRIOEP, el Jefe dela Oficina dé Estucios y Proyectos, bajo los fargumentos del Informe Técnico N* 223-2018-MINAGRI-PSL-DIR-OEPIRESP.RCC.PUC, formuiado por el evaliador Ing. FRANCO SAENZ ALARCON, el cual haze suyo en todos los extremos, concluye que el expediente térico realizado por el contalsa, ya su vez, ‘evisado por el Supervisor, se encuentra conforme los aspectos técricos de forma y fondo, por lo que, solata a la Dreccin de Infraestructura de Riego la emision de! acto resokitvo, conforme a la delegacion de facultades otorgada por la Dreccion Ejecutiva, Que, a través del Informe N* 4298-2019-MINAGRLPS! ‘Tecnico N° 223-2018-MINAGRE-PSL-DIR-OEPIRESP RCC.PUC, Oficina de Estudios y Proyectos, se desprende lo siguiente: ed) IROEP & Informe bot emitdos por IsX — coNcLUSIONES: 10.1. Se concluye que Expedionte Técnico dela infervenciin: “Rehabiltacion del Canal Polingard anol sector Chipilioo Bajo (progresiva O+000/12+000) en ef cistrto Las ‘Lomas, provincia Piura, departamento Piura’, con C&dgo IR! 2434601, ha ‘cumpido con lo alcances de los Términos de Referencia de las bases integradas el Procedimiento de Contrataciin Especial Pubica N* 04-2019-MINAGRIPSL3 “Rehabiltaién del Canal Pelingara en ol sector Chiplic Bajo (progresiva (0+000/12+000) en e ditto Las Lomas, provincia Pure, dapariamento Plu por fo que, emito [a confermidad del mismo, 10.2. Producto de la revision y evaluacién del contenido y los aleances del Expechonte Técnico, elaborado por 0! contatsta CONSORCIO VARA, y cansiderendo quo el ‘mismo cuenta con fa opnin favorable del Supervisor Ingenioro Agricola Samuel Francisco Pele Arrieta, y_habiendo sido analizado en cada’ extremo del expedient técnica, el suscrito concluye quo esta conforme con el canteniso de los dates consignados en el expedionte técnico elaborado por el contratsia y ‘revisado pore supervisor. 10.3 Se cancluye que el Estudio de Andlsis de Riesgos do Desastres, ho sido elaborado acorde ala Directiva N° 012-2017-0SCE/CD y sus Anexos “Gestén de riesg0s on la planiicactn de [a ajocucién de obras” 104 Se.concluye que el monto total dela inversion asciende a S/ 2.610, 560.98 (Dos imilones Ochocientos Diez Mil Quinontos Ochenta con 98/100), inal. AGY, cuyo Alsagregado sedate Cusco w* 14 Resumen del Costo del Proyecto ‘row esoRrcion Seon PEDIEITE 7 |e oe 211987 7 | es Great /9se0038 [ome 2502670 onto Yo 3 241050088 [aac eva Tece 17-9800 penis EK Ei ESI ERG OA 0 z ir ee ‘year Presipst Tt iverson ‘73,00 70088) (Sl onoeh be Sonne h waa MMLGNAS Bepniaar ae Hoetowe Toca heme ‘Boadene Tce, COP W" 149 eoritacan ce Cede repute dee superar a OSCwor ? ‘Sacacar cow 10.5. Se concluye que of Presupuosto Total de la Inversion onto la fer Econdmica Vs. Expedionte Téonico os el que oe deta Cusdro N° 15 Resumen del Presupuesto segin Oferta Técnico Econémica Vs. Expedionte TecnicoMINISTERIO DE AGRIGULTURA Y RIEGO rograma Subsectoral de lrigaciones ett, Resolucién Directoral N?2%2-2019-MINAGRI-PSL-DIR tom] desenpetin | SEEensnice |S Tecnco oe z % sie brec issa aoa T7| —_warenawaar| era rar 1a] 11.09% 2 | esto General 5799 9025 “0a02026| 000] a0 2 [manos 123.2576] s/tonez676| __5/0.00| 0.0% Sub Tota ‘Waser0st.sa| —s/ae1ee020| 21470710] 901% 4 [evie% 5/390 07407 $/420,79200| $/30661.68| 9.04% Costo Total Obras | 2.657532.20] _9/2390,0096| /253448,76| 001%] 2 seas | veraanoo] —_svreraseco] 000] aon 'PRESUPUESTO soe eeRABORACIONDE, | svz7oasraz0] — svzaneornss| sv2sseseze) 27% of ihe i tsecucidn 0€ dora LP pearance a RS RA TS RE TSS TT QL w 10.8 Se concluye que las partidas de la oferta ganadora que se mantionen en el fexpediente técnico, conforme se demuestra on el Anexo N° Of, son necesarias ‘para el cumplimonto do las metas definivas dela intervencisn. ‘Se concluye que las pares do la Oferta Ganadora que han suirido vaiacion en Imayores metrados, sefalades en el Anexo N" 02 y no superan el 15 %, ‘consenvan el Precio. Unitari, caso. contvaio las paras que sian sufido \earacisn por encima del 18 %, han disminuldo ol Procio Una. Por lo tant, se Cancluye que se cumple con lo establecido en @) Aricuo 24.2 del Decreto ‘Suprema NP 071-2018-PCM, 40.8 Se concluye que algunos de fos metrados presentados en el expedient técrico ‘elintive no supera el 15% respecto a los metrados prevstos en la oferta ‘Gonadora del contrast. Por el contrari, debo concluir que al incremonto de Imetradosy a disminucion do estos, permitrin aleanzar las messy curpli-con fa finalised publica dela Inervencién, asimism, esto no contraviane lo esiabiecido ‘en o) articulo 24 del 0.5 N° O71-2018-PCM y modifcatorias, tal como esta {etalado en o! Anexo N" 01 del presente informe. 10.9 Se concluye que las partdas nuevas implementedas por el contatist yrevisadas ‘por el superiser, son necesanas ¢ indispensables para alcanzar Ja fialiad publica de la intervencian, tal como esta detallado en el Anexo N03 del presente Informe. Ya que on el expediente técnico se contemplan estrusturas hiréulcas ‘que no fueron tomadas en cuonia en ef estudio de Inganarla Basica como la Construcién de un deserenador vertedero, un sif6n invetigo, tes pases Vehiculares y seis canoas, justifeand mayores metrados,jusficando mayores rmetrados.10.10 Se concluye que les partis incorrectas presentadas on el Anexo N* 04 de fa Oferta ganadora, no son necesanas para alcanzar el cumplimionto do los objetivo del proyecto 10.11 Se conciuye que mayores metrados considerados en las partdas mencionados pérrafos aba se susteta en ia eecucién do estuctuas adicenales y el cambio {ecnotégico que no estaba contemplado en la fica iii. Segdn las necesidades ‘wales del proyecto para e!cumplimento de metas y loro de les objetives, segdn Contrato NP 157-2018-MINAGRI-PS), quo es precisamente fa Rehabiltacion del Canal Petingaré en sector Chipico Bajo (progresiva 0*c00/12+000) en ol distrto Las. Lomas, provincia Pura, departamento Pure, afeclade por el FFendmeno del Nino Castro. 10.12 Se concluye que el presupuesto de la oferta econémica (S/ 2, 704,570.20 Soles) hha incrementado en $/ 253,448.78 Soles, quo vendra ser (a suma foal do S/ 2,958,018.98 Soles, que equivale ol 9.37%. AI respect, debo manifestar que no Supera el limite de. 16%. provisio en ef Aticulo 24" del Regiamento del Procediiento de Contratacion Piibica Especial para la Reconstruccin con Cambios ~ Decreto Supremo N'071.2018.PCM, 10.43 Se concluye que los metrados propuestos por el contatista se jstiican sogun fa Informacion presentada, no obstant durante el desarol de la ejecucn de las ‘actividades debe ser veificede y contrasted por fa Superisin en campo, en ‘cumplimiento de sus funciones y obigaciones do superisar de manora drecta y ‘permanente los rabajos en campo. 10.14 Se concluye que, ivago de la revision y evaluacién del contenido y alcances det Expediente Téenico final, elaborado por el Consultr VARA, ef susorto da su ‘opinin favorable y canformided las condiciones soralados 0: los Términos de FReferencia del procedimienta de soleccin, (a misma que forma pert integrante ‘del Contato; recomendando su aprobacian, six embargo es procedonte procisar ‘que la presente conformidad se sustenta en un acto adminstatva on base a una rovsién de gabineto yal émbito del proyecto en cueston, no teniendo alcance ‘dicha conformided en la. responsabildad do la adecuada formulacién del ‘expediente tonico ni sobre los. vcios oculfos por omisionss 0 informacién Inexacta que puedan presentarse durante la ejecucién do la obra, 10 cual es ‘compotenecia quo corrasponde al Consular y al Supervisor, fa de garantzar y ‘responsable de fa caliiad ofrecida en congruencia a lo estabecido eno inciso 327 dol articulo 82 la Ley do Contrataciones del Estado, considerando que el royecista es el autor del planteamiento hicrdulco, roprasentacién topogréfica, Ingenieria bésica, trabajos do campo, pruebas y ensayos de laboratori, simulaciones, estimacién de costos, programacién de obras y memevia descriptive, onto ates. 10.15 So concluye que las metas seneladas en ef expediente tGcrico definitive son Imayores que les metas incicadas on ol Estudio de Ingenieria Basica (Ficha Técnica Aprobade) Dichas metas finales han sido plenamente compatbitzadas y ‘mejoradas en el terreno, incrementéndose de 5.31 Km 36.38 Km de canal, os ‘cambios habldos son recesarios y no se han registrado en la Ficha Tecnica ‘Aprobede, debido a que su determinacién so ha basado en la neces vista in ‘stu, Lo mencionado en Mooificaciones a efectuarse en el Formato Unico de la RReconsiruccién (FUR) citado en ol presente informe se deberé indicar en fa resolucén de aprobacion del expectentetécnico final segin Jo indica la Autortad {e fa Reconstruccién con Cambios para efectuar las modificaciones pertinentes fen el FUR En el Formato Unico de Reconstuccién so debe indica Rehabiliacion de 6.38 km de cara, 01 compuerta do control 07 desarenador