Lima, {5 AGO. 2012 N° 143-2012-MIDIS
visTos:
El Informe N° 013-2012-MIDIS-VMPES/DGGU, de la Direccion General de Gestion
de Usuarios del Despacho Viceministerial de Politicas y Evaluacién Social; y el Informe
N° 189-2012-MIDIS/SG-OGA4, de la Oficina General de Asesoria Juridica del Ministerio de
Desarrollo e Inclusion Social;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Ley N° 29792, el Ministerio de Desarrollo € Inclusion
Social es el organismo rector de las politicas nacionales de su responsabilidad, ejerciendo
competencia exclusiva y excluyente, respecto de otros niveles de gobierno, en todo el
territorio nacional, para formular, planear, dirigir, coordinar, ejecuter, supervisar y evaluar
las polfficas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusién social,
‘encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos
sociales, en aquellas brechas que no pueden ser cerradas por la politica social universal,
regular, de competencia sectorial;
Que, de acuerdo con lo establecido en el numeral 1 del articulo 9 de la citada Ley
N° 28782, compete al Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social el disefio y gestién de los,
registros y bases de datos de los programas sociales, de identificacién, seleccién y registro
de usuarios;
Que, de conformideid con lo previsto en el Decreto Supremo N° 001-2011-MIDIS,
wet "Gy que aprueba el Reglamento de Organizacién y Funciones de! Ministerio de Desarrollo
3) Inclusion Social, la focalizacion es el conjunto de reglas e instrumentos que permiten
identificar @ personas o grupos poblacionales en situaciones de pobreza, vulnerabilidad 0
exclusién, como potenciales usuarios de los programas sociales;
Que, mediante Decreto de Urgencia N° 001-2012, se dispuso la transferencia del
Sistema de Focalizacién de Hogares (SISFOH) al Ministerio de Desarrolio e Inclusion
Social, comprendiendo la base de datos socioeconémica unica (Padrén General de
Hogares), asi como como los aplicativos informaticos desarrollados;
Que, en la linea de lo expuesto, con Informe N° 013-2012-MID|S-VMPES/DGGU,
la Direccién General de Gestién de Usuarios del Despacho Viceministerial de Politicas y
Evaluacién Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social, ha formulado. los
“Lineamientos ‘Técnicos para el Empadronamiento Compiementario orientados. a la
construcciin del Padrén General de Hogares en el marco del Sistema de Focalizacién de
jaibign, Hogates (SISFOHY, os cuales tienen por objeto establecer, de acuerdo can las poiticas
i a de desarrollo e inclusién social, jos criterios técnicos para realizar el empadronamiento de
+) todos los hogares de los departamentos seleccionades, y la metodolagia necesaria para la
3/ ecopilacion de informacién a través de la aplicacion de la Ficha Socioeconémica Unica
Soaregp (FSU), lo que permitiré fortalecer la gestién de la informacién, dirigida a la adecuada
identifcacién de los usuarios de los programas sociales;Que, en dicho contexto, el Despacho Viceministerial de Poltticas y Evaluacién
Social remite para aprobacién los citados lineamientos, dirigidos a optimizar la gestion de
los sistemas de focalizacién e identificacién de los hogares que requieren proteccién del
Estado, contribuyendo a mejorar la equidad y eficiencia de la politica social;
Que, por lo expuesto, y en el marco de las competencias asignadas al Ministerio de
Desarrollo € Inclusién Social, resulta necesario aprobar los lineamientos mencionados en
Jos considerandos precedentes, estableciendo, de este modo, los lineamientos y criterios
técnicos para el empadronamiento complementario de hogares, en el marco de la
implementacién de! Padron General de Hogares, que compone el Sistema de Focalizacién
de Hogares (SISFOH);
Con el visado del Despacho Viceministerial de Poltticas y Evaluacién Social, de fa
Secretaria General, de la Direccién General de Gestién de Usuarios, y de la Oficina
General de Asesoria Juridica, y;
De conformidad con Io dispuesto en la Ley N* 29158, Ley Organica de Poder
Ejecutivo; la Ley N° 29792, Ley de Creacién, Organizacién y Funciones del Ministerio de
Desarrollo e Inclusién Social, y su Reglamento de Organizacién y Funciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 001-2011-MIDIS;
SE RESUELVE:
Articulo 1.- Aprober la Directiva N°005 -2012-MIDIS, “Lineamientos Técnicos para
el Empadronamiento Complementario orientados a la construccién dei Padrén General de
Hogares en el marco del Sistema de Focalizacién de Hogates (SISFOH)", cuyo texto forma
parte integrante de la presente resolucion.
Asticulo 2- Disponer la publicacién en el portal institucional del Ministerio de
Desarrollo ¢ Inclusién Social (www.midis.gob.pe), de ta directiva aprobada conforme al
artfculo precedente, en la misma fecha de publicacién de la presente resolucién ministerial
en el diario oficial Ei Peruano.
Registrese, comuniquese y publiquese.
la
esraDEoeIREUO SENSO,LINEAMIENTOS TECNICOS PARA EL EMPADRONAMIENTO
COMPLEMENTARIO ORIENTADOS A LA CONSTRUCCION DEL PADRON
GENERAL DE HOGARES EN EL MARCO DEL SISTEMA DE
FOCALIZACION DE HOGARES (SISFOH)PERU] Ministerio de Desarrollo
Eyatsaoacl
mh
“Deceno de las Personas con Disapscided cv el Pert”
“Ano de Ia ntogracién Nacional y of Reconocimionto do Nuestra Diversidad”
DIRECTIVA N°OOS .2012-MIDIS
FINALIDAD
La presente directiva tiene por fnaidad establecer, de acuerdo a las politicas de desarratio €
inclusion social, los fineamientos y criterios téonicos para realizar el empadronamiento de
todos los hogares en los departamentos seleccionados del pais, que permita actualizar el
Padrén General de Hogates respectvo en el marco del Sistema de Focalizacién de Hogares.
(SiSFOH)
OBJETIVOS
2.1, Objetivo general
Defini los lineamientos téonicos que debera seguir el Prestador de Servicios para
realizar el empadronamiento de todos los hogares de los departamentos seleccionados.
2.2. Objetivos especificos
2.2.4. Definir el conjunto de actividades neceserias en la elepa preparatoria para la
~aplivacién de la Ficha Socioeconémica Unica (FSU) de! SISFOH, aprobada por
la Resolucidn Ministerial N* 342-2011-PCM,
222. Establecer las pautes necesarias para la recopilacién de la informacion &
través de la aplicacin de la Ficha Socioeconémica Unica (FSU), mediante una
‘operacién de ‘barrido censal"".
223, Procisar las actvidedes posteriorss a la aplcacion de una Ficha
‘Socioeconémica Unica (FSU) que conlovan a la generacion de una base de
los final.
ALCANCE
La presente dioatva es de aplcacion a fs érganos y unidades orgénicas del Ministerio de
Desarrotio € Inclusién Social, asi como al Prestador de Servicios, entendido como la
institucion que estar a cargo de la gestion del ciclo completo de la realizacion del barido
censal que registe el tol de la poblacion que reside en os departamentos seleccionedos,
‘que determine el Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusion Social - MIDIS, en los que se aplicara
la Ficha Socioeconémica Una,
BASE LEGAL
+ Ley NP 28782, Ley de Creaclén, Organizacién y Funciones del Ministerio de Desarrollo
e Inclusion Social
* Ley N°29158, Ley Orgénica det Poder Ejecutivo.
“Conse oni nica da FSU I nat da hapaes ds zonas Go evpatonaninton
v.
PERU
Reconocmiento de Nuestra Diversidac”
“fo dela Integracién Nacional
Ley N® 29626, Ley de Presupuesto del Sector Piblco para el afo fiscal 2011
Ley N* 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pibico para el aro fscal 2012
Decreto Supremo N° 001-2011-MIDIS, que aprueba el Reglamento de Orgenizacion y
Funciones del Ministerio de Desarrollo @ incusién Socal
Dectoto Supremo N° 130-2004-EF, que establece criteis y mecanismes para mejorar
la equidad y caldad en el gasto social, y la proridad de atencién de grupos
beneficaros, através de a focelizacion.
Resolucién Ministeial N* 399-2004-PCM, que crea el Sistema de Focalizacion de
Hogares y Directiva de Organizacién y Funcionamiento.
Resolucién Mistrial N° 400-2004-PCM, que aprueba el Indice Socioeconémico de
asignacion geogréfica,fcha socioeconsmica y metodoiogia de céculo del indice de
{ocalizacion de hogares.
Resolucién Ministerial N° 372-2005-PCM, que modifica la Directiva de Organizacién y
Funcionamiento del Sistema de Focabzacin de Hogares (SISFOH)
Resolucién Ministerial N* 320-2010-PCM, que aprueba la Ficha Sociceconémica Unica
(FSU) y la Metodologia de Caicuo del indice de Focalzacion de Hogares que serdn
Uutlizadas por el Sistema de Focaizacin de Hogares (SISFOH) ;
Resolucion Ministerial NP 342-2011-PCN, que eprueba la Ficha Soioesonémica Unica
(FSU), 2 ser utitzada por el Sistema de Focalzacion de Hogares (SISFOH)
DISPOSICIONES GENERALES
Bit
5A,
51.
4. Compete al Ministerio de Desaroto e Inclusion Social formular, digit, coordinar,
ejecutar, superiser y evalua las poltcas nacionales y sectoriales en materia de