c, embora possa parecer te caso do canhecide neclogisma ex: weriorizagto. (Os ey 6, a meu v se de difsto 10 4 amigos e colegas que me in 20 de que sempre pod Armando Corréa da XII SumarioA Justia Social e os Sistemas Espaciais O>ensamento normativo tem importante papel 2 desempenhar na andlise scogtifica. Justiga social ¢ um con ror isso, descobrir que, consideragdes de justiga socal, nfo tém sido incorpore das 205 métodos peosrificos de anise ‘encontrar a raza0. Os ‘mas na teoria da localizagio ela custes de movimento agregales (su dentro de umn sistema espacal pa (lo & consequéncias das decisbes de lncagao para adit eoaraios te ypanhado os econom mento, no 4 calizaglo. Essa reap dirigda. Nao ¢ 0 modelo normat claboradas em tais modelos. Por isso.dlades que motivam as pessoas @ cooperar e participa no processo social de producto) raves de fornas de comportamente -onsuumo de drogas) que necessitaraa a diversficago do investimen para sua corregic. O mesmo comentario pode ser feito sobre 0 ia. Nio deverd isso impliar, contudo, qu cicia sea irrelevante ou nio importante, a social nao & do tipo inclusive total no qual engloba isto de uma boa os suds no processo do erep cipio reliciona-se também aos arranjos associades & atividade de prodigio e distribuigio. Pode-se, assim, por extensio, consie- poder da autoricide que toma decisto, di atribuigdo de status social, das institwigdes nismos que sio usados para proporcionar essa distribuicao, Estamos pro: 82 ‘curando, em resumo, uma especificagio para wna d apenas se propie. {c, ara o qual possamos apelat. Além disso, a nego d logo, © pensamento filosbfico social da Frica, de Aris tes slo derivadas do contrato soci the a variante geogratica, Suporei, aqui, que podemos imaginar wina detUma distribuigao justa ‘Tendo suposto antes duas situagdes mais do que importantes, deverei, tentar uma andlise do principio da justiga social. Ela pode ser diviida wnecerei uma explicagao do que se pretende per isso, devo primeiro estabelecer umm pari- 1, naturalmente, & am problema ético, que is tém sido sugeridos (veja-se Rawls, 1_Desiguoldade intrinseca — todos os indivicaos tem iguais direitos 405 beneficis, independentement de sua contribuigao. 2. Yalorizagto de servigos em termos de oferta e domanda — 08 individwos {que dominam recursos escases ¢ necessarios tm mais dreito do que ov ros. £ tante dlerenciar aqui entre situagBes nas qua cerebral e muscular inerent mi reivincicagdes relativas & pro icagies poder asear-se no grau de difieuldade em igfo & produgto (aqueles que desempenham tarefas —tais como mineraglo — e aqueles que empre- dem longos periods de treinamento — tais como citurgives vindicagies maiores do cue outros) 6 Contribuigao ao bom comum — aqueles individu beneficiam a maior parte dus pessoas t€m reivindicagao mi aqueles cujas atividades Seneficiam poucas pessoas. iva atual — 08 individues que produzem nis modo adequado ~- téra reivindicay -menas resultados 8 Exforgos e sacrificios ~ 0s individuos que fazer grande esforco.00 de senvolvem grande sacrificio, em relagio a sua capacidade inata, deveriam ser do que aqueles que fazem pequeno esforgo © dexnvol ‘io so, mutuamente, exclusives, ¢, obviamente, re- ‘mais detalhada. Acompanharei Runci- nin (1966) e sugiro que ia da justiga social pode ser englobada numa lordenacio de txts desses critérios, de nado que necessidade seja © . contriluigao ao bem comuum seja 0 segundo e me? femente compreva praene seni que podria legimament Te Tinuar ses pri dos eur ens Ess tts cron pear ron er ae rma varie cones Ect pelo Beordco. no argument, « exit com eles deveriam set ema série de territirios ou regides. Para ‘ins de ides (ponderadas, presumivelmente, de algum modo) provpura a alocapio de recursos para as regides. Esse modelo pode impulsionarto I pode ser imaginada licionanda a alocagfo aual de recurses com 3s alocagées.hipotéticas, 1 Necessidade & conceito relative. As necessidades no S40 constantes por sto categorias da conscigncia humana e desde que a sociedade se a conscincia da necessia cxatemente em que a necess sdades surgem. As necsssidades podem ser definidas a respeito de um rentes categories de atividade — permanecendo estas comple istantes no tempo; podemos enumerar nave delas podlemos comegar definindo aqueles cial temos primeiro que definir e medir a neces mente justo, Por exempis, a categoria “servigos de uma variedade de subcregorias, algumas das quss, rirgico © massagens nas costas, podem razoavelmente ser tis fen nossa atual sociedad) como no essenciais. Uma decisfo ‘et tomada, por isso, sobre quais subcategorias deveriam ser 0, que ser tomadas ‘cue sio padrdes razodve's de necessidade, dentro de cada subcategoria, Con Séderemos alguns dos métodos de fazer isto. () A necessidade pode ser determinada por meio da demanda de mercado idades estejam operand bastante préximas da capaci ‘que ha uma necessidade mo sat 1 populacao, locagio de mais recursos para expancir 1s servigos médicos. Esse procedimento somente € accitivel 0%, razoavelmente, lemanda (como a de acesso as liclidades). Acctar a demanda de mercado como me: lade) tem sido asso (um grupo contra 0 io dentro de grugos diferentes. As van pra um elemento comportamentmas de sadde podem, também, ser relacionados a ccadigies locais de am Jensidade de populacia, ecologia local, qualidade de ar e da gua Isso requer, contudo, um comecimento mui o das relagdes do que rossuimos correntemente; mesmo, a0 emprega esse métody. Seu atrativo, na recurso razoavelmente objetivo para medi a necessidades através idem a decerminar 2s) aqueles que tém Ade tempo podem, sugerir contribuigdes subjetivas, icacores de necessidade, O consenso de opines ireitos de bemvestar, etc.) pode de necestdades. O' método te: junto seeto de individues, mas ise diretamente mi experincia daqueles 3, no considerando a ignorin ) proveem métocos pessives para deterni hades no caso de cuidades médions, podem ser aplicades @ | hens de consumo ec [io fil decidit sobre uma defnigio socialmenre just de necessidade er ‘cada categoria. O método ssropriado pode, tamber, variar de cate catezoria; pode ser melhor determinar necessidades de consumo 1s com relativa faciidade 30 de recursos para um territoro afeta as condi pera desenvolver algumas destas ques icador inter-regional, polos de cresciAo) sugere que nossa tecnolo lagem mais radical e buscar reest regionals pela reorganizagio do proprio sistema espacial. Se tomamos 18 abordagem buscamos uma forma ce lorganizagde espacial que proporcionart maior contribuicko para satistazer -avés do mukiplicadae e efeitos de expansio gerados por um de investimento regional, © bem comum pede ter um 3 0 produto agregado ica a eficiéncia usual e 0 ex- o com exteriorizagdes ¢ efeitos claterais incorporads na social este sentido de contribuir para o bem ‘para a consideragao das consequencias eduzirei 6 conceito de * terremotos ete., colbcam 1 Se hat necessidade de uma fa dlanos de furacto) ento recursos extras deveriam ser alocads| [Em termos da ordenacio simples que eu lade ¢ pro im de algum modo, entdo e somente er xtra de recursos para sua satisfagl0, Se 35 se elas nfo contribuer em nada pa de acordo com 0 principio de (0 devem ser compensadas por danos ocasionados pos 19s individuos sto forgados pelas circuns es variam de acorlo com circunstncias s tam de seguranca adeyuada se desejam es de seguro nas dreas de alto risco socialmeate justa, O mesmo argumento pode ser 3um que uma condigto igo justi de rend cchegar aquels di A Catgue ofthe Gotbe Pregnmme, que pensam que as questies de distribuigdo podericm ser consideradas e 1. solvidis independentemente dos mecanismos dominantes que governam a T1) ataca esses “soci conseguir esperar fins socialmente justes por fc injustos. F instrutivo acompanher o argumento de Rawls "a estrutura bisica do sistema secial afeta as perspectivis iuos especiicos em relaclo 40s sees lugares iniciais na s elas possam vir a ser.” (grito do autor) (O problema entdo ¢ encon:rar uma organizacdo social, econdmica e polit cana qual esta condicto seja obtida e mantida. Os rarxistas reivindicariam, iva considerive, que a nica esperanza de chegat 20 obj 92 insferéncia prove para que © que ¢ i ‘uma agéncia Je distrbuigdo providencia (por taxagdo apropriada) qualquer con 1ueza a0 longo do tempo, Da pasigao ini sido evidentes na sua Drograrras que buscam alterar a est vel de cooptacioe wma democracia constitu sempenhado por pequenos grupos bem organizads de interesse que acurms Jaram os recursos necessivios para influenciar os tomadores de decisio. A te uma revolugio peridlice para lo isso a0 desigaio consyrifico consiste em esbogar uma ferma de organizacio necessria, por exemplo, & determinar as fronteiras dos terrtérios e um modo justo de ras entre eles. © primeiro problema refere-se ao tradicional campo da lencia. A experiencia de partilha territorial some dca, muito bem, que os agrezados terrtoriais podem set determinados de ‘modo socialmente injusto. As fronteiras podem ser colocadas de tal modo ‘que 0s erupos menos favorecides estio tao dispersos em relagio aos grupos ‘ais farorecidos, em uma série de agregados territoriais, que, qualquer que seja.a feemula imaginada para 1 alocagio de recursos, os ultimos sempre que n mais do que os primeiros. Deveria ser possivel imaginar fron- para favorece: os grupos menos avangados — quando a jus na alocagio se torna o critério normativo para a regionalizagao. Na alocacio atual de recursos podemos tomar o objetivo de Rawls como sig- nificando que as perspectivas pura o terrtério menos fivorecido deveriam ser ides quanto pudessem. Como determinar quando essa condigio existe ‘emi mesmo um problema irtrigante, mas as perspectivas para seu aleance io, presumivelmente, contingentes em relagio ao modo pelo qual a autor lade central decide sobre a disposicio territorial dos recursos sob seu contro le, Desce que areas pobres so muitas vezes polticamente fracas, somos for «dos aconfiat no senso de justica social que prevalece em todos os text auto-interesse frigil se opie aquela es- dor benevolente, ot puma burocracia be- ra parece ocorrer na Escandinavia), ow no me- ia de um politicos (demandas que refletem necessidade) e para a negociagao entre uma idoso, por exemplo, se uma gran \ecisdo (que tem o potencial de fazer desapa ritorios) deveria prevalecer sobre uma grande ” ser vista sob este aspecto, Expcies similares de problema surgem se ex shes altamente descentralizadas sobre o investimento de uma economia Dlemas inerentes da iacam, © 0 capital foi ragdes pi cad de or tno anel suburbano. AAs vamente affuentes, No bom ¢ racional — € 0 que 0 meecaciversos modos (rendas suplementares para fen- ria de outro mod ter que assumis a través de roradias piblias). A pri mas els tem algumas falas. Se io} desenvolvimento su © que & obviamence igdesfinanceiras — a maioria das quais pertencem, 1d8s per pessoas que vivem nos subiirbios. Assim, pi. cia interna para o sistema de mercado capita va de abstaro fluxo de fundos para fora da eseasser nio & simples de compreender, embor fazendb referencia a ele quando falamos da aloc «qestiondvel, por exemplo, s&h algo como uma escssez que surge natura son argumenta assim: "“o conceito de escasser sera frutifera 11 € socialmente organizada de modo a permitir 0 funcior rnamento do mercado. Dizemos que os empreyos sie ‘muito trabalho para fazer; que o espaco € rest para nio produzir. A escassez deve ser produzids porque sem ela os pregos ixados no mercado no através do. controle estrito sobre © acesso aos mei ida. Isso ¢ obtido por arranjos apropriados que 7 e preservam a integridade dos valores de tr ‘para o uncionarrento do sistema de mercado, 2 aproprisrio a explorao slo também sicios necestris do sistema de mercado. "Num sistema espacial isso implica (a facia ecolégica permitindo) que haverd uma série de movimente ‘ros que levam alguns teritaros a explorae, ¢ Esse fenémeno ‘mais claramente cs qualquer historiador do fendmeno nx fo produto excedente (veja 0 Captulo VD). os escayum da operacio do mecanismo de mercado, O 4 argumentar que, desde que o mecanisme de merct Gxio © crescimento, segue:se naturalmente que as_perspect terrtério menos favorecide sio naturalmentee tio grandes qui velnente, pod jusificdveis por causa dos beneficios que geram a longo prazo. Esse tt pode ser rejétado como absurdo, Mas, aceitar que a propria: pacrlo alcancado na economia de mercado no ¢ a, muitos respeit ‘necessrio, a menos que aldgica interna da economia de mercado sento, isso depende de como se compara com agu maioria no esté preparada nem mesmo para discutir. Una distribuigao usta obtida com justica: justiga social territorial sovial podemos chegar a0 ss necessdades da popu idual cu de Estado, no qual o crescimento € obtido ficas emergentes do ‘com um custo sociale humano enorme. 2 Os mecenismos institucional, organizaciomil, politico © econdmico pordieas “adiantadas’*, © problema & imaginar deveriam ser tais que as perspect srandes quanto possivelmente pudess 9 de excedente para setores © ‘Seessas condicbes fossem haveria uma distibuico justa ales patentemente dbvias. Assim, nec «ada com “io a um novo pudeio de organiza¢30, no qual © mercado seja Reconhego processo de planejamento descent iminadas, tanto quant + € que ser preciso wm exame antes de que estejamos em condigio de construit detabuado desses prin: alguma especie de t rivilaio erigidos através da operacio da iano de mercado, manejim toda sua influéncia para evita a substt «fo do nercado.e mesmo puraimpedir uma discussie raional 1. Como especificaremes a nec corde com principios socilmente jt do meio © qu justa para corresponder a isso de algum modo? um. A organizagio social di escasser. ¢ privaglo realos de precus fixos torna © mecanismo de mercadoara assegurar que © como fazer 0s vi padre de negociacio etc. para que as pers: cenvolver-nos-a, speito dos acertos & icam reivindicagoes sobre © escasso produto da sociedade. Nio podemos ignorar essas quest s, porque, assire + to usuais em obtemos am endosso ticito do tatus quo. Ni deci tos € decidir. A exploragio singular do pensamento em eficis importado num endosso tacito do status quo no que to, Critcar aqueles que tem procurado efi importincia da andlise baseads na propria yo deste capitulo, necessitamos explorar a tamente. Mas, para isso nec ‘squecimento han 100 FORMI Se sada Parte AGOES SOCIALSTAS