405-6-97 EXPEDIENTE N° 5695.94 INTERESADO ASUNTO : Multa PROCEDENCIA Lima FECHA : Lima, 14 de noviembre de 1997 Visto el recurso de apelacién interpuesto por contra la Resolucidn de Intendencia N° 015-4-000210 expedida el 30 de marzo de 1994 por Ia Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales de la Superintendencia Nacional de Administracién Tributaria que declaré improcedente el reclamo formulado contra la Resolucién de Multa N° 93-101-111-K-25700 aplicada por incurrir en ta infraccién prevista en el numeral 4) del articulo 178° del Cédigo Tributario. CONSIDERANDO: Que el asunto materia de controversia consiste en determinar si la recurrente incurrié en la infraccién prevista en el numeral 4) del articulo 178° del Cédigo Tributario aprobado por Decreto Ley N° 25859, esto es, no ingresar en tos plazos establecidos los tributos retenidos 0 percibidos y si le es de aplicacién la muita impuesta por la Administracién; Que Ia recurrente al presentar la declaracién jurada del Impuesto a la Renta correspondiente al mes de diciembre de 1992, omitié deciarar y pagar las retenciones efectuadas por cuarta categoria, incurriendo en la infraccién prevista en el numeral 1) del articulo 178° del Cédigo Tributario aprobado por Decreto Ley N° 25859, estos es, declarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias que influyan en la determinacién de la obligacién tributaria, cuya consecuencia fue el incumplimiento total 0 parcial en el pago de tributos, aumentos indebidos de saldos 0 créditos a favor del contribuyente © responsable, obtencién indebida de Notas de Crédito Negociables u otros valores similares y en la prevista en el numeral 4) del mismo articulo, es decir, no ingresar en los plazos establecidos los tributos retenidos 0 percibidos; Que en Io que respecta a la aplicacién del articulo 171° del Cédigo Tributario antes citado, al que alude la recurrente a efecto que solo se le aplique una sancién, debe indicarse que el mismo establecfa que cuando de una misma infraccién se derivase la aplicacién de mds de una sancién se aplicarfa la més grave; Que al haber incurrido la recurrente en dos infracciones distintas, la primera originada en el hecho de no declarar la suma correcta por retenciones de cuarta categoria y la segunda por no pagar la suma retenida, no resulta de aplicacién al caso el articulo anteriormente referido; Que a mayor abundamiento debe indicarse que la independencia de cada una de las infracciones queda corroborada por la posibilidad do la Tecurrente de declarar correctamente no obstante no pagar los tributes retenidos 0 viceversa, encontréndose en consecuencia la resoluci6n de multa impugnada arreglada a Tey: ss De acuerdo con el dictamen de la Vocal Chau Quispe, cuyos fundamentos se reproduct Con las vocales Benites Mendoza, Flores Talavera y Chau aanisten: 7 Quispe; Y PRRANZAS405-6-97 RESUELVE: CONFIRMAR ja Resolucién de Intendencia N° 015-4- 000210 de 30 de marzo de 1994. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y DEVUELVANSE los actuados a la Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales de la Superintendencia Nacional de Administraci6n Tributaria, para sus efectos. ZA FLORES TALAVERA CHAU auisPE ‘VOCAL VOCAL ccbactitle eerie, Rodriguez Rui t— Secretaria Relatora CHQIRR/rgl \CA EXPEDIENTE N° : 5695-94 DICTAMEN N° fl 130 - Vocal Chau Quispe INTERESADO ASUNTO 4 ‘Multa PROCEDENCIA Lima FECHA, A Lima, 14 de noviembre de 1997 Seftor: interpone recurso de apelacién contra la Resolucién de Intendencia N° 016-4-000210 de 30 de marzo de 1994 expedida por la Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales de la Superintendencia Nacional de Administracion Tributaria que declaré improcedente el reclamo que interpuso contra la Resolucién de Multa N° 93-101-111-K-25700 aplicada por incurrir en la infraccién prevista en el numeral 4) del articulo 178° del Cédigo Tributario. Argumentos de la Administracién: 1. Los hechos cometidos por la recurrente se encuentran tipificados en dos numerales del articulo 178° del Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Ley N° 25859 generdndose asi dos infracciones, 1a primera la del numeral 1) por declarar cifras 0 datos falsos u omitir circunstancias que influyan en la determinacién de la obligacién tributaria, cuya consecuencia sea el incumplimiento total o parcial en el pago de los tributos, aumentos indebidos de saldos © créditos @ favor del contribuyente 0 responsable, obtencién indebida de notas de crédito negociables u otros valores similares y la segunda la del numeral 4) por no efectuar el pago del tributo retenido 0 percibido dentro del plazo establecido, 2. La resolucién de multa materia de reclamacién ha sido emitida por la infraccién prevista en el numeral 4) del articulo 178° del Cédigo Tributario. 3. Como quiera que el articulo 179° del Cédigo Tributario citado establecia una rebaja por subsanacién esponténea para el caso de las infracciones previstas en el articulo 178°, la multa fue girada por s6lo el 20% de su valor. 4, Conforme al reporte de recaudacién por contribuyente y tributo, la recurrente efectué un ago voluntario por el 20% del valor de la multa correspondiente a la infraccion prevista en el humeral 1) del articulo 178° del Cédigo Tributario mas no por la prevista en el numeral 4) del mismo cuerpo legal, por lo que la multa es conforme a ley. Argumentos de la Recurrente: 1. Con fecha 15 de enero de 1993, presenté la deciaracién pago de tributos N° 379326 correspondiente al periodo diciembre de 1992, mediante la cual declaré y pagé por concepto de Impuesto a la Renta - Retenciones de cuarta categoria la suma de S/. 4,846.00. 2. Al detectar que involuntariamente habia incurrido en error al determinar las retenciones, presenté el 26 de marzo de 1993 la declaracién pago de tributos rectificatoria N° 395824, declarando por el Impuesto a la Renta - Retenciones de cuarta categoria la suma de S/. 18,883.00 y por remesas al exterior S/. 35,988.00, abonando la suma debida. 3. De acuerdo a lo establecido por el numeral 4) del articulo 178° del Cédigo Tributario vigente tn ese entonces, el no ingresar los tributos retenidos o percibidos en los plazos establecidos, constitula una infraccién sancionable con una multa equivalente al 100% del tributo omitido. 4, El articulo 179° del Cédigo Tributario establecta un régimen por el cual se podta rebajar las sanciones contenidas en el articulo 178°, en un 80% si la infraccién era subsanada esponténeamente por el contribuyente, por ese motivo cancelé la sancién respectiva mediante comprobante de pago N° 33263. R.T.F. N° 405-6-97 ENISTEni 1 ‘Wacel eomeveirann.2- 5. La Administracién no obstante ha considerado que ha cometido dos infracciones la del numeral 1) del articulo 178° del Cédigo Tributario y la del numeral 4) del mismo articulo, aplicéndole dos sanciones. Sin embargo como quiera que de un mismo hecho (la presentacién de fa declaracién jurada) se originan dos infracciones, es de aplicacién el articulo 171° del Cédigo Tributario que dispone que cuando por un mismo hecho se incurra en mas de una infraccién, se aplicard la sancién més grave; como quiera que en el presente caso las dos infracciones tienen sanciones equivalentes, opté por pagar la del numeral 4) del articulo 178° con la rebaja correspondiente. Anélisis: Es objeto de controversia determinar si la recurrente incurrié en la infraccién prevista en el numeral 4) del articulo 178° del Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Ley N° 25859, esto 8, no ingresar en los plazos establecidos los tributos retenidos o percibidos y si le es aplicable la sancién de multa impuesta por la Administracién, ‘Surge del expediente que la recurrente al presentar la declaracién jurada del Impuesto a la Renta del mes de diciembre de 1992 omitié deciarar y pagar las retenciones efectuadas por cuarta ‘categoria en un monto de S/. 14,007.00, en tal virtud, incurri6 en las infracciones previstas en los numerales 1) y 4) del articulo 178° del Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Ley N° 25859 esto es, declarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias que influyan en la determinacién de la obligacién tributaria, cuya consecuencia fue el incumplimiento total o parcial en el pago de tributos, aumentos indebidos de saldos o créditos favor del contribuyente o responsable, obtencién indebida de Notas de Crédito Negociables u otros valores similares y no ingresar en los plazos establecidos los tributos retenidos o percibidos. La recurrente sefiala que en este caso es de aplicacién el articulo 171° del Cédigo Tributario por Jo que sélo cabe aplicarle una sancién, la més grave, Al respecto es preciso indicar que el articulo 171° del Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Ley N° 25859 vigente cuando se cometieron las infracciones establecfa que “cuando de una misma infraccién se derive la aplicacién de més de una sancién se aplicaré la més grave”. Como se ha indicado lineas arriba, en el presente caso la recurrente incurrié en dos infracciones distintas, una que se origind en el hecho de no declarar la suma correcta por retenciones de cuarta categoria y la otra por no pagar la suma retenida, por lo que el referido articulo 171° no resulta de aplicacién. Cabe indicar que la independencia de cada una de las infracciones queda corroborada en la situacién de que la recurrente bien pudo declarar correctamente no obstante ho pagar los tributos retenidos o viceversa. En tal virtud, la resolucién de multa impugnada es conforme a ley. De otro lado debe sefialarse que si bien la recurrente efectué el 26 de marzo de 1994 un pago fen el Banco de la Nacién por concepto de “rectificatoria mayor pago impuestos diciembre de 1992, al no precisar exactamente el concepto por el cual la efectuaba, la Administracién, conforme lo expone en el informe que sustenta la apelada, Ia imputo a la muita por incurrir en la infeaccién prevista en el numeral 1) del articulo 178° del Cédigo Tributario, quedando por ‘cumplir la sancién por la infraccién del numeral 4) del articulo 178° del mismo cuerpo legal Conclusién: Por lo expuesto soy de opinién que este Tribunal acuerde CONFIRMAR la Resolucién de Intendencia N° 015-4-000210 de 30 de marzo de 1994. Salvo mejor parecer, TRIBUNAL FISCAL bi cara! lorie 4. RTF. N° 405-6-97 LOURDES ROCIO (5-0 QUISPE -fominletalgeg