Professional Documents
Culture Documents
Atdvu Ar
Atdvu Ar
الجامعي
التونسي
الميثاق
الجامعي
ّ
التون�سي
ّ
2
الميثاق
الجامعي
ّ
التون�سي
ّ
اجلمعية التون�سية
للدفاع عن القـ ِـيم اجلامعية
3
Diese Publikation wurde finanziert durch die
Rosa Luxemburg Stiftung e.V. aus Mitteln des
Auswärtigen Amtes (AA) der Bundesrepublik
Deutschland.
4
تقديم الميثاق
5
6
الميثاق الجامعي في خدمة
الحر ّية الأكاديمية
حبييب المــالّخ
رئيس الجمعية التونسية
للدفاع عن القــِيم الجامعية
7
العلمي ،نشأت فكرة إعــداد ميثاق جامعي
تونسي ،بإشراف الجمعية التونسية للدفاع عن
القـِـيم الجامعية.
ويثــمـّن الميثاق في التوطئة المكتسبات التي
تحققت للجامعة التونسية ويـُشيد بالجهود التي
بذلها اآلباء المؤسسـّون الذين نجحوا بفضل
ما كان لهم من كفاءة وحماسة وإخالص في
المدرسين – الباحثينّ تكوين أجيال متعاقبة من
ومن الباحثين ومن الحاصلين على شهادات
عليا يـُشيد أهل العلم والنظر بفكرهم النقدي
المبدع وبمساهمتهم في نشر أنوار المعرفة
وفي بناء الوطن كما تبرز التوطئة مواطن الخلل
الحالية في الجامعات التونسية وخاصة منها
عدم احترام المعايير األكاديمية في التعليم
والبحث وتبضيع المعرفة والتكوين في غالبية
متزايدة من المؤسسات وبين غالبية من الطلبة
في «اختصاصات ضعيفة الطاقة التشغيلية» وهي
عوامل نتج عنها تدهور اإلرث الذي خلـّفه ُر ّواد
الجامعة األوائل ولم يغفل تمهيد الميثاق عن
التذكير بالسياق الخطـِر ،سياق أزمة مقيمة في
جامعة لم تستعــدّ إال قليال لرفع تحـدّ يات نوعية
وكمـّية تواجهها .فهذا الوضع الــدقيق هو أساس
تم تحريره «درءا لمزيد تآكل هـذا الميثاق الذي ّ
المكاسب الجامع ّية ،وسعيا لدعمها ،خدمة للبالد
8
ولكل المجتمع» إال أن تلك المقـدّ مة تـُرجع ّ
أيضا فكرة إعداد الميثاق إلى ما ورد في الدستور
الجديد بشأن االعتراف القانوني بالحريات
األكاديمية.
أن على الجامعة أن تضطلع وانطالقا من مبدإ ّ
بمهمـّتها في إنتاج المعرفة ونقلها ونشرها في
أفضل الظروف وأن تنهض تمام النهوض بدورها
الطليعي في مجال التنمية المستدامة وفي تحديث
البلد يذكر الميثاق المبادئ والقــيم التي يقتضيها
مدونة السلوكّ تحقيق ذلك كما يذكرقواعد
والحوكمة الرشيدة الكفيلة بتمكين الجامعة من
أن تنهض بمسؤولياتها الثقيلة وأن تطمح إلى
االمتياز في مجال التدريس وفي مجال البحث
تـم بسط الحديث في العلمي على السواء وقد ّ
تلك المبادئ والقيم والقواعد في بابين كبيرين
من أبواب الميثاق.
أما ّأولهما وهو المخـصـّص للحريات
األكاديمية واستقاللية الجامعة وحوكمتها
الرشيدة ،فجاء ليحــدّ د تلك المفاهيم باالستناد
إلى التوصيات الدولية في هذا الشأن وخاصة منها
توصية منظمة اليونسكو لسنة 1997المتعلقة
بمــدرسي التعليم العالي وإلى إعالن الجمعية
ّ
العالمية للجامعات لسنة 1998حول الحرية
األكاديمية واالستقاللية الجامعية والمسؤولية
9
االجتماعية كما يستعرض هذا الباب األول
الحقوق والواجبات المرتبطة بالحريات الجامعية
ويؤكـّد ضرورة توفــّر الشروط المساعدة على
ممارسة حرية التدريس والبحث والمساعدة
على تنمية الفكر النقدي واإلبداع وعلى ضمان
االستقاللية الجامعية والحوكمة الرشيدة.
ويعبـّر مؤلفو الميثاق عن رضاهم وارتياحهم
لما تحقـّق غداة الثورة من تقـدّ م نوعي في مجال
الحريات األكاديمية واالستقاللية الجامعية
وقد تجلـّى ذلك في سحب الجهاز األمني من
الجامعة وفي إلغاء الرقابة السيبرانية وفي تعميم
جـل المؤسسات الجامعية النظام االنتخابي على ّ
ليشمل مختلف األجهزة التسييرية غير أنهم ،وقد
اكتـووا باالنتكاسات الماضية ،جعلوا يستعرضون
ْ
في هذا الباب األول المعايير الضرورية لتجسيد
االستقاللية الجامعية مثل رفض الخضوع للسلطة
السياسية أو اإليديولوجية أو الدينية ورفض
التبعية تجاه القطاع الخاص والمؤسسات المالية
الوطنية والدولية أومثل تنظيم مناظرات قبول
المدرسين الباحثين والموظفين
ّ الطلبة وانتداب
اإلداريين والتقنيين والعمـّال في الجامعات
وإعـداد برامج التدريس والبحث وتـوفـّر
هامش هام من االستقاللية في مجال التصرف
في الميزانية ،هذا من جهة ،واحترام قواعد
10
الحوكمة الرشيدة مثل التسيير الذاتي وإعطاء
األجهزة المنتخبة مشموالت المداولة في
شؤون المؤسسة والتسيير الجماعي والشفافية
التصـرف اإلداري واألكاديمي والماليّ في
والمساءلة والمحاسبة من جهة ثانية.
وأما الباب الثاني فيتوقـّف عند األخالقيات
الجامعية وخاصة منها المسؤولية والواجبات
كل طرف في الجامعة أن المهنية التي على ّ
يضطلع بها :من مسيـّري مؤسسات التعليم
ومدرسين باحثين وموظفين إداريين ّ والبحث
وتقنيـّين وعمـّال وطلبة وذلك باإللحاح على
الصرامة والشفافية والنزاهة العلمية واإلنصاف
لكل طرف وفي في إنجاز مختلف المها ّم الموكلة ّ
إدارة الملفـّات وعلى احترام الحريات األكاديمية
وقواعد الحوكمة الرشيدة كما يذكر هذا الباب
الثاني أيضا حقوق الموظفين واإلداريين
والتقنيـّين والعمـّال والطلبة وخاصة واجب
الدولة في أن توفــّر لهم جميع الظروف المالئمة
للعمل والصحة واألمان الكفيلة بتحسين مردودية
المؤسسة الجامعية وأدائها.
وما كان لمشروع إعـداد الميثاق أن يبلغ غايته
لوال حماسة أعضاء المكتب التنفيذي للجمعية
التونسية للدفاع عن القـيم الجامعية وإصرارهم،
ولوال مساهمة أعضاء هيئة تحريرالميثاق الثمينة
11
والدعم الذي قـدّ مته مؤسسة روزا لوكسمبورغ
مـولت حلقة األيام الدراسية األلمانية ،التي ّ
تـم تنظيمها في عديدللميثاق الجامعي التي ّ
الجامعات التونسية تمهيدا إلعــداد الميثاق،
وهي أيام دراسية شاركت فيها جميع األطراف
المعنية بالجامعة ،وتـ ُِّوجت بإمضاء ذلك الميثاق،
يوم 25ماي ،2017أثناء موكب مواطني ورسمي
المدرسين الباحثين
ّ بحضور عـدد غفير جدا من
ومن الباحثين والطلبة والعمـّال والموظـّفين
والفنـّانين وثــلـّة من الشخصيات المرموقة في
المجال الجامعي وفي المجتمع المدني.
ويمثـّل نشر الميثاق في هذا الكتاب بعد
سحبه بأعداد محدودة -وفق حاجيات حفل
اإلمضاء -تمهيدا لتقديمه ونشره في الجامعات
التونسية بغاية أن تتبنـّاه المجموعة الجامعية وأن
ينخرط فيه أكبر عــدد ممكن منهم على ما يرجو
مؤلـّفوه وبهدف أن يكون منطلقا للوثبة المنقذة
ولالنتعاشة اللتين طال انتظارهما وأن يكون في
سياق الدستور الجديد منبع إلهام إلعادة صياغة
النصوص القانونية التي تسيـِّر الحياة الجامعية
وإقامة أسس جديدة للجامعة.
12
لجنة صياغة الميثاق
13
14
الجامعي
ّ الميثاق
التون�سي
ّ
15
16
التون�سي
ّ الجامعي
ّ الميثاق
توطئــة
تو ّفقت الجامعة التونس ّية رغم حداثة نشأتها
إلى مراكمة عدد من المكتسبات اإليجاب ّية وذلك
مسجلة بعض التّراجعات
ّ في إطار أدائها لمها ّمها،
في الفترة األخيرة.
المؤسسون
ّ ففي مرحلة أولى نجح اآلباء
للجامعة التونس ّية في وضع قواعد سليمة للتكوين
الجامعي ،تدريسا وبحثا ،بما ساهم في االرتقاء
ّ
كما وتنويعا وجودة ،وفي بالتحصيل المعرفي ّ
الخريجين أش ّعوا علىّ تأهيل أجيال متعاقبة من
البالد تكوينا وتنويرا وبناء ،بما اكتسبوه من فكر
حر ناقد وعقل باحث مبدع .وقد آلت إسهامات ّ
العديد من الجامعيين التونسيين وإشعا ُعهم إلى
الساحة الدول ّية الجامع ّية وغير
تتويجهم على ّ
الجامع ّية.
غير أن المرحلة األخيرة شابتها مظاهر سلب ّية
تراجع معها أ َل ُق الجامعة ودورها كقاطرة للتنمية
الشاملة والمستدامة بالبالد .ومن بين تلك ّ
المظاهر نذكر:
17
-المفارق َة الواضحة بين أق ّلية متناقصة من
المم َّيزة وأغلب ّية متفاقمة
المؤسسات الجامع ّية ُ
ّ
خريجين بتكوين متراجع مؤسسات تُفرز ّمن ّ
وفي اختصاصات ضعيفة التشغيلية.
الخلل الوظيفي النّاجم عن عدم االلتزام َ -
بالمعايير العلم ّية الضرور ّية لممارسة المهنة
في حقلي التدريس والبحث ،ويكون ذلك
المسجلة عند
ّ عادة على عالقة باإلخالالت
انتداب األساتذة الباحثين وترقيتهم.
-سلعنة المعرفة واستفحال ظاهرة الدّ روس
الجامعي.
ّ الخصوص ّية في الوسط
وقد أ ّدت هذه المظاهر إلى تراجع المردود
ِ
وتدحرج الجامعات التونس ّية في النّوعي للجامعة
الترتيب العالمي .ويعود ذلك لعدد من العوامل
أهمها تتابع اإلصالحات غير المتضافرة ،من ّ
والمس َقطة على الجامعة والتي لم ُ المدروسة
تُمكّنها من مواجهة التحد ّيات الكم ّية والنوع ّية،
انفك ينزع نحو ظل نظام سياسي ما ّ وذلك في ّ
المزيد من االستبداد وما يالزمه من حوكمة
مزعومة وتضييق على الحقوق والحر ّيات ،ومنها
الحرية األكاديم ّية ،وتواصلت أزمة الجامعة إلى
ما بعد قيام ثورة ديسمبر -2010جانفي 2011
واشتدت أثناء السنة الجامعية2012 – 2011
عندما حاول متطرفون دينيون ـ دون جدوى ـ
18
توجيه محتوى الدروس وإخضاع القواعد
األكاديمية وقواعد اللباس لقناعاتهم المذهبية،
فووجهوا بإصرار الجامعيين وهياكلهم العلمية ُ
والنقابية على االلتزام بتلك الضوابط وكسب
االعتراف بحرية التدريس.
لكل ذلك أصبح المجتمع عموما اعتبارا ّ
واألوساط الجامعية على وجه الخصوص ِ
قلقين ّ
على مستقبل الجامعة التونس ّية.
ودرءا لمزيد تآكل المكاسب الجامع ّية
ولكل المجتمع ّ وسعيا لدعمها خدمة للبالد
دافع الجامع ّيون ومم ّثلوهم بمختلف المجالس
والهيآت ونقابات التعليم العالي والبحث
العلمي ،إلى جانب شخص ّيات جامع ّية اعتبار ّية،
يظل قائما ،ومؤ ّديا الجامعي حتى ّ
ّ الصرحعن ّ
القيم التيللرسالة التي ُشيد من أجلها ،ورائدا عبر ِ
ّ ّ
حركا لتنمية البالد وتحديثها.
ُيشيعها ،و ُم ّ
بأن المعرفة قيمةفي هذا اإلطار وإقرارا منها ّ
كون ّية ،بادرت الجمع ّية التونس ّية للدّ فاع عن القيم
الجامع ّية منذ فيفري 2015بتنظيم عدد من
ال ّلقاءات والنّدوات العلمية بعدّ ة جامعات تونس ّية
شاركت فيها عديد الكفاءات من البالد التونس ّية
ومن خارجها وذلك قصد بلورة هذا الميثاق
الجامعي.
ّ
19
ينص الميثاق على المبادئ والقيم التي يجب ّ
والتصرف
ّ تو ّفرها إلرساء قواعد ّ
السلوك السليم
مكونات الرشيد والتعامل المسؤول بين مختلف ّ
الجامعة حتى تؤ ّدي مها ّمها على الوجه األكمل
في إنتاج المعارف وتبليغها ونشرها بالداخل
والخارج وتفعيلها بأرجاء البالد وفي المجتمع.
ولقد بدأ التّفكير في صياغة هذا الميثاق مباشرة بعد
حدوث الثورة التي أدخلت البالد في مرحلة انتقال
ديمقراطي من سماتها ضمان الحريات األكاديم ّية
وحر ّية البحث العلمي بمقتضى دستور .2014
كمال للنّصوص يم ّثل «الميثاق الجامعي» مرجعا ُم ّ
القانون ّية التي تضبط صالحيات مختلف الهيآت
والمؤسسات الجامع ّية ،وواجبات مختلف ّ
المكونة للوسط الجامعي وحقوقها: ّ العناصر
الصادرة عن الدستور والمعاهدات والتّوصيات ّ
الهيآت األمم ّية والندوات الدولية المتع ّلقة بقطاعي
التّعليم العالي والبحث العلمي والنصوص المن ّظمة
للتعليم العالي والبحث العلمي والقوانين األساس ّية
الخاصة بمختلف المهن بالجامعة واألنظمة ّ
للمؤسسات .ويث ّبت هذا الميثاق مبادئ ّ الداخلية
وق َيم أخرى تبلورت في شكل تقاليد وأخالق ّيات ِ
قرهاجامع ّية يوحي بها الضمير األكاديمي و ُي ّ
المجتمع الجامعي.
20
وقيمه
ُ الجامعي
ّ مبادئ الميثاق
21
حرية التدريس والبحث ومناقشة محتوى ّ -
الدروس والبحوث ونشرها وذلك في مناخ
من التّسامح واحترام االختالف في اآلراء
والرقابة والقيد. بعيدا عن ّ
كل أشكال اإلقصاء ّ
-االنفتاح على الجامعات األجنب ّية بتبادل
األساتذة والطلبة إللقاء الدّ روس والقيام
بالبحوث.
-االنفتاح على ال ّلغات والثقافات األجنب ّية.
حرية المشاركة في اللقاءات الدول ّية العلم ّية
ّ -
والسفر تبعا لذلك إلى الخارج، والبيداغوج ّية ّ
واستخدام شبكة اإلنترنات ووسائل االتّصال
عن بعد.
حرية إنجاز أعمال إبداعية وابتكارية.
ّ -
ويترتّب عن ذلك جملة من الحقوق تتم ّثل
في:
مزودة بمصادر ومراجعالحق في مكتبات ّ ّ -
منوعة وكافية و ُمح َّينة وبمخابر تتو ّفر على
ّ
التجهيزات الضرورية إلجراء البحوث.
الحق في النّفاذ إلى المعلومة دون قيد أو
ّ -
شرط ،بما في ذلك إجراء البحوث الميدان ّية
المؤسسات والمواطنين.ّ واالستقصائ ّية لدى
22
الحق في فضاء جامعي تتو ّفر به شروط ّ
السالمة ّ -
المهن ّية والحماية من مختلف المخاطر
الممكنة ،خصوصا بمخابر البحث وقاعات
األشغال التطبيق ّية.
الحق في العمل واإلبداع داخل حرم جامعي
ّ -
تتو ّفر به شروط الحصانة األكاديم ّية من ّ
كل
أشكال االعتداءات التي يمكن أن تقوم بها
المؤسسة ،أو من خارجها.
ّ أطراف من داخل
-التمتّع بحقوق الملك ّية الفكر ّية والفن ّية
والحصول على براءات االختراع لألعمال
مؤهلة ِ
المصادق عليها من قبل هيآت أكاديم ّية ّ
للغرض.
لكل حرية،الشأن بالنّسبة ّ
مقابل ذلك ،وكما هو ّ
كل معانيها إالّ
ال تستوفي الحر ّية األكاديمية ّ
الضوابط والواجبات التي تُالزمها، بعدد من ّ
الجامعي:
ّ فيكون على
-إذكاء الفكر النقدي لدى ال ّطالب وتنمية
ملكات المبادرة واإلبداع لديه وح ّثه على
اإلصداع برأيه.
-عدم استعمال المعلومات التي يحصل عليها
والمدرس الباحث والطالب الباحث ّ الباحث
في غير األغراض العلم ّية والبيداغوج ّية.
23
المقررة
ّ -االلتزام بالبرامج التكوينية والبحث ّية
المؤهلة للغرض.ّ سلفا من ِقبل الهيآت
المستمر بمحتوى الدروس تحيينا
ّ -االرتقاء
وتعميقا ،وتجديدُ طرائق التدريس على ضوء
فصحت.
ّ المستجدّ ات العلمية التي ُج ّربت
بأهمية العمل الجماعي وممارستُه مع
-اإلقرار ّ
زمالء له داخل القسم ومع زمالء من األقسام
واالختصاصات ذات الصلة ،داخل المؤسسة
وخارجها ،لما يتيحه ذلك من فتح آفاق علم ّية
أرحب وتالقح فكري أنجع.
-اإلقرار بأهم ّية البحث العلمي بمختلف أنواعه
ومجاالته ،ودوره في االرتقاء بمستوى التّعليم
الجامعي وبمستويات التعليم األخرى.
-حسن اختيار مواضيع البحث حتى تكون
طريفة ومو ِّلدة لنتائج ُمفيدة للبشر ّية عا ّمة
خاصة ،إن بصفة ّ وتُح ّقق إضافة لتنمية البالد
مباشرة أو غير مباشرة.
-الحرص على التم ّيز تدريسا وبحثا ،وعلى
تكوين مدارس رائدة في مناهج التّعليم
والطرائق البحث ّية.
24
.2في معنى ا�ستقالل ّية الجامعة
وحوكمتها
إن استقالل ّية الجامعة وحسن حوكمتها
كمؤسسة ،يقابالن الحر ّية األكاديم ّية الفرد ّية ّ
وضوابطها .فال يمكن للجامعة أن تؤ ّدي دورها
كامال وهي في حالة تبع ّية عضو ّية أل ّية سلطة
الحر وال بحرية التّفكير.
كانت ال تعترف بالفكر ّ
ألن وظيفة الجامعة هي إنتاج المعرفة التي وذلك ّ
وتنوعها وتنطلق من ّ تنبني على تعدّ د األفكار
بحوث موضوع ّية وميدان ّية بغاية الوصول إلى
المؤسسة للمعرفة الكون ّية التيِّ الحقيقة العلمية
تجمع اإلنسان ّية.
لقد سعى النّظام السياسي في بالدنا في
مناسبات عديدة إلى مراقبة الجامعة بطرق شتّى
أهمها فرض إصالحات مسقطة وغير ناجعة ّ
مما أسهم الحرّ ،
ّ والتضييق على هامش التدبير
في تراجع مردودها وأزاغها عن القيام بمها ّمها
األصل ّية.
الجامعي المدافع باستمرار
ّ وبفضل الن َفس
عن استقالل ّية الجامعة تح ّققت مكاسب تج ّلت
مباشرة بعد الثورة في إلغاء الجهاز األمني
والرقابة اإللكترونية وتعميم مبدإ االنتخاب على
ّ
جل المؤسسات الجامعية ليشمل مختلف الهيآت ّ
25
تضمن الدّ ستور إقرارا بجملة
ّ المس ّيرة لها .كما
والحريات في هذا الغرض.
ّ من الحقوق
غير أن المكاسب التي تح ّققت لفائدة
الجامعة واستقالليتها في حاجة إلى تجسيم
يقطع مع متاهات الماضي و ُيرسي عالقة جديدة
المؤسسة الجامعية وسلطة اإلشراف تقوم ّ بين
ويتم تجسيم
ّ على الشراكة والتشاور والتنسيق.
االستقالل ّية الفعل ّية من خالل:
-إجراء المناظرات لقبول الطلبة الراغبين
في التّسجيل بها؛ ويكون ذلك على أساس
الشفاف ّية والمعايير العلم ّية.
المدرسين الباحثين ضمن األسالك ّ -انتداب
القارة ،واألعوان اإلداريين والتقنيين والعملة
ّ
حسب الكفاءة وعلى أساس الشفاف ّية.
-إعداد برامج التدريس والبحث بعد التّشاور
مع ّ
كل األطراف المعن ّية.
-اعتماد األساليب البيداغوج ّية األكثر نجاعة.
وتصرف
ّ -اعتماد مبادئ تسيير إداري مجدية
مالي مرن دون أن يتعارض ذلك مع قواعد
المحاسبة العموم ّية ،باتّباع طريقة المحاسبة
البعد ّية.
26
-تطعيم ميزانية الجامعة بموارد خصوص ّية تتو ّفر
لها من إسداء خدمات تكوين ّية لفائدة محيطها
االقتصادي واالجتماعي ،دون الوقوع تحت
الخواص وتمويلهم أو الخضوع ّ وصاية
والمؤسسات
ّ إلمالءات التنظيمات السياس ّية
المال ّية الداخلية منها أو الخارج ّية.
الرشيدة الضامن
و ُيعتبر اعتماد قواعد الحوكمة ّ
التصرف المحظورة
ّ أي من أشكال من الوقوع في ّ
أو ّ
المبذرة للطاقات البشرية وللفضاءات بالجامعة.
أهم تلك القواعد نذكر:
ومن ّ
-مبدأ التسيير الذاتي والديمقراط ّية التشارك ّية عن
طريق انتخاب مم ّثلي األطراف المعن ّية سواء
تع ّلق األمر بالتسيير العلمي والبيداغوجي
أوبالتصرف المالي واإلداري ،بما يعطي ّ
المؤسسة ،من
ّ مرونة وسهولة في قضاء شؤون
ناحية؛ وضمانات أكبر من الوقوع في الخطأ
أو الجنوح للفساد ،من ناحية ثانية.
-تمكين الهيآت المنتخبة المشار إليها من
حق القيام بمتابعة
صالح ّيات تقرير ّية ،ومن ّ
تنفيذ القرارات المتّخذة في آجالها.
-احترام قاعدة الشفاف ّية في التّعامل مع مختلف
المل ّفات العلم ّية منها واإلدارية والمال ّية
وإعداد تقارير ومحاضر في الغرض ونشرها،
27
ثم وضعها على ذ ّمة من يريد االطالع عليها مع
ّ
اعتبار واجب التحفظ.
-اعتبار مبدإ التّناصف في تركيبة الهيآت
التمثيل ّية للمجتمع الجامعي.
كما تقتضي الحوكمة إفراد جزء مالئم من
ميزان ّية الجامعة ومن فضاءاتها لألنشطة الثقاف ّية
مكوناتها البشر ّية ،وخصوصا ّ والرياض ّية ّ
لكل
ال ّطلبة ،وأن يتم تحفيزهم على تعاطي تلك
األنشطة بمختلف الوسائل واإلجراءات ،تجهيزا
وتأطيرا و ُف َسحا زمنية كافية ومتالئمة مع جداول
كل ذلك بفضاءات وظيفية والئقة وفي األوقات ّ
ّعهد والتحسين.
محيط سليم يرعاه الجميع بالت ّ
بحيث تصبح الحوكمة الجامع ّية عادة ُمكتسبة
وسلوكا ُممت َلكا وتمش ّيا نوع ّيا آلل ّية قائمة بذاتها
وترشدها ّ مستمر ،وفي نجاحها ّ تتحسن بشكل ّ
ضمان لدمقرطة الحياة الجامع ّية وتأمين للحرية
األكاديم ّية وتدعيم الستقالل ّية الجامعة ،بما
يعطيها قدرة أكبر على تفعيل وظيفتيها األخر َي ْين:
استشراف المستقبل والتفتّح على المحيط
والتّفاعل معه ،بداية بالمحيط المح ّلي وذلك
أقره دستور جانفي 2014من بعث مما ّ انطالقا ّ
المحلي تتو ّلى أمر
ّ مستويات مختلفة من الحكم
التنمية بالبلديات والجهات واألقاليم .وهو ما
28
ُيه ّيئ الجامعة لتصبح فاعال ذا وزن في محيطها
المباشر اقتصاد ّيا واجتماع ّيا وثقاف ّيا.
الق�سم الثاني:
في معنى الم�س�ؤول ّية وواجبات المهنة
و�أخالق ّياتها
تتداخل هذه المعاني الثالثة إلى حدّ يصعب
مستقل عنّ كل واحد منها بتعريف عنده إفراد ّ
اآلخر ْين .فالمسؤولية تقتضي معرفة دقيقة بآداب
المهنة ،والواجب هو ما تُطا َلب ّ
الذات البشر ّية أو
الجماعة بالقيام به قانونا وعقال ،وهو في نفس
الوقت بحث في مجموع القواعد األخالق ّية التي
ُي ِ
لزمنا بها الضمير والقيم اإلنسان ّية.
يسهل على مختلف ّ ومن شأن ذلك أن
المكونات البشر ّية للجامعة تأدية مها ّمها على الوجه
ّ
المؤسسة
ّ األكمل في تآزر وأريح ّية ،وأن ُيمكّن
الجامع ّية من القيام بوظائفها بمزيد اإلبداع ،ومن
التّواصل مع محيطها بتفاعل أسرع وأجدى.
ويجدر بنا ،لغايات عمل ّية ،التّنصيص على
مكونات الجامعة من لكل طرف من ّ ما يعود ّ
مسؤول ّية وسلوك في إطار المها ّم الموكولة له
حين يكون داخل الجامعة أو خارجها.
29
.1المد ّر�سون الباحثون والباحثون الذين
يتو ّلون وظائف �إدارية وم�س�ؤول ّيات علم ّية
إن قاعدة االنتخاب التي يتو ّلى على أساسها
الجامعي مسؤول ّيات تسيير ّية أو تقويم ّية في
ّ
مختلف المواقع وا ّللجان يجب أن تكون من
وتحمل المسؤول ّية وااللتزام
ّ منطلق الكفاءة
األخالقي واعتبار المصلحة العا ّمة للجامعة
وللمجتمع .ويترتّب عن ذلك مجموعة أخرى
الشروط أثناء تو ّليه المسؤولية من بينها من ّ
بالخصوص:
المهمة التي يتو ّلى على أنّها مسؤولي ٌة
ّ -النّظر إلى
وخدم ٌة يؤ ّديها في إطار تحقيق أهداف
المؤسسة والنهوض بالبالد ،ال باعتبارها ّ
سلطة أو نفوذا شخص ّيا ،مع االلتزام بتقديم
حصيلة ُمدَّ ته النياب ّية.
الصرامة في التّعاطي مع المال العام
-التزام ّ
حتى ال ُيصرف إالّ في ما يح ّقق المصلحة
المقررة.
ّ العا ّمة حسب البرامج واألولو ّيات
-اعتماد مبادئ الموضوع ّية والعدل واإلنصاف
والشفافية والتزام السلوك التشاركي ّ
والتشاوري عند صياغة القرارات واتّخاذ
اإلجراءات ،خصوصا في مواضيع االنتداب
والترقية وعند تكوين لجان المناقشة.
30
-االلتزام بواجب التحفظ وبعدم إفشاء أسرار
مداوالت االمتحانات واالجتماعات بمقتضى
القوانين الداخل ّية للهيآت.
-الحرص على استمرار ّية تأدية الجهاز اإلداري
ِ
ومراكمة الخبرات التي تحصل من مدّ ة لمها ّمه
السعي لالستفادة
نياب ّية إلى أخرى ،إلى جانب ّ
الزمالء لالرتقاء بمستوى األداء من خبرات ّ
الجامعي.
وأولها االحترام في
-االلتزام بالمبادئ األخالق ّية ّ
بالمؤسسة
ّ المكونات البشرية
ّ التعامل مع كا ّفة
كل تعامل.ومراعاة البعد اإلنساني في ّ
.2هيئة المد ّر�سين الباحثين والباحثين
الجامعي بفكرة األمانة التي ق ّلده إياها
ّ يلتزم
المجتمع والوطن ،والمتم ّثلة في اإلسهام في
للشباب المتع ّلم وتأهيله التّكوين المتكامل ّ
للحياة المهن ّية والمواطن ّية .وهي مسؤول ّية
تستوجب إحاطة شاملة وذك ّية بالطالب وذلك من
السلوكات المسؤولة التي تجعل خالل عدد من ّ
منه قدوة وتجلب له احترام المجتمع وهي:
-الحرص على االرتقاء الموصول بمستواه
العلمي وذلك باالطالع على المستجدّ ات
المعرف ّية والمنهج ّية في مجال اختصاصه
وتوظيفها في دروسه وتأطيره للطلبة.
31
-االلتزام بالنزاهة العلمية في إعداد الدروس
وإنجاز األبحاث أو تأطيرها وذلك باحترام
السرقات العلم ّية
الضوابط األكاديم ّية وتجنّب ّ
ّ
وإدانتها في حال وقوعها.
السرقة العلم ّية للطلبة
-االلتزام بشرح معنى ّ
وبالتنبيه لمخاطرها والعقوبات التي قد تترتّب
عنها واإلشارة لكيف ّية تفاديها.
-االلتزام بالموضوع ّية والشفاف ّية والعدل
والمساواة عند تقويم أعمال الطلبة
واختباراتهم بإ ْطالعهم على مقاييس التقويم
أي
ومواضع الخطأ ،وعدم المجاملة تحت ّ
أي ضغط.
ظرف أو ّ
-تخصيص وقت لاللتقاء بالطلبة لال ّطالع على
مشاكلهم ومساعدتهم على تبليغها للجهات
المعن ّية.
-احترام مواعيد إلقاء الدّ روس وااللتزام
بحصص التأطير والتدريب.
كل أشكال الدّ عاية وتوظيف الدّ روس -تجنّب ّ
لغايات سياس ّية وإيديولوجية ودينية.
.1.2في عالقة الجامعي بزمالئه
ال يكتمل عمل الجامعي إال إذا استوفى
ُبعدَ ه الجماعي .وقوام العمل الجماعي عالقات
32
زمالة رفيعة المستوى تنبني على االحترام
المتبادل والتعاون والتشاور في الشؤون المهنية
بغضوالمواطنية إلى جانب العالقات اإلنسانية ّ
كل ذلك لمناخ عالئقي الرتبة ،ويه ّيئ ّ
النظر عن ّ
مح ّفز على أداء مهني أرقى.
.2.2في عالقة الجامعي بالجامعة
-يكتسب الجامعي مكانته من خالل انتمائه
للمؤسسة الجامع ّية .وعليه إشاعة ذلك االنتماء
ّ
واالعتزاز به وتقديم نفسه على كونه امتدادا
لقسمه ولكليته ولجامعته .ويتف ّعل االنتماء ويقوى
من خالل التزام الجامعي بقرارات الجامعة
وقوانينها الدّ اخلية والحرص على تنفيذها
وأن يكون عنصرا فاعال في تحقيق استقالل ّية
فض مؤسسته .ويلتزم الجامعي بالمساهمة في ّ ّ
ما يعرض من مشاكل داخلها ،ويحرص على نشر
الصحيحة وعلى الحفاظ المعلومات واألخبار ّ
على ممتلكات الدولة وعلى المال العا ّم.
.3في حقوق وواجبات الإطار الإداري والتّقني
والعملة بالم� ّؤ�س�سة الجامع ّية
ُيعت َبر اإلطار واألعوان اإلداريون والتقنيون
مهما ومؤ ّثرا في النّهوض بمردود
والعمال رافدا ّ
المؤسسة الجامع ّية وتو ّفقها في أدائها ألنشطتها
ّ
ووظائفها المختلفة .ومن البديهي أن يرتبط
33
نجاحهم في القيام بواجباتهم بمدى تو ّفر جملة
أهمها:
من الحقوق وشروط العمل ،من ّ
والسالمة المهن ّية.
الصحة ّ
ّ -تو ّفر شروط
-تو ّفر التجهيزات الضرور ّية لظروف عمل
الئق.
الحق في الترقية المهن ّية ال فقط على أساس ّ -
األقدم ّية في ّ
الشغل بل أيضا على قاعدة التم ّيز
في أداء المها ّم والمشاركة في تر ّبصات تأهيل ّية
لمهارات أرقى.
هذا إلى جانب توفير مناخ عالئقي ُمم َّيز مع
المؤسسة ،قائم على االحترام ّ كوناتباقي ُم ّ
المتبا َدل والمعاملة اإلنسانية بما ُيح ّفز الجميع
متحسن ومتجدّ د بالحرص على: ّ على أداء مهني
-القيام بمها ّمهم بإتقان وأمانة يحدوهم روح
بالمؤسسة وتحقيق
ّ التّعاون من أجل النّهوض
أهدافها.
-الحفاظ على ممتلكات الدّ ولة والحرص على
المال العا ّم.
أي مصلحة
-تجنّب استغالل الوظيفة لتحقيق ّ
شخص ّية.
-عدم االحتفاظ بوثائق إدار ّية أو نُسخ منها أو
ألي غرض كان.إخراجها من مكان العمل ّ
34
-عدم اإلدالء بمعلومات عن اإلدارة دون
المؤسسة.
ّ الرجوع إلى رئيس العمل أو رئيس ّ
-تنبيه رئيس العمل عن ّ
كل تعليمات يتل ّقاها
ويراها مخالفة للقانون.
-خدمة ال ّطلبة لتسهيل سير دراستهم.
.4في حقوق ّ
الطلبة وواجباتهم
ال ّطالب محور اهتمام المنظومة الجامع ّية.
المكونات
ّ وبالتّالي يكون من واجب مختلف
البشرية األخرى مضافرة جهودها لتهيئة الشروط
والمناخات التي تمكّن الطالب من تحصيل
العلم والمعرفة ومن إبراز ملكاته بفكر ناقد مما
يه ّيئه ألن يكون باحثا يحدوه التجديد واالبتكار،
ومواطنا نافعا لبالده ومجتمعه ومتفتّحا على
العالم وملتزما بقضايا المجتمع اإلنساني
العادلة .وفي المقابل على ال ّطالب تأدية جملة
مدونة من قبل الهيآت من الواجبات وااللتزامات ّ
للمؤسسة الجامع ّية في
ّ العلم ّية واإلدار ّية المس ّيرة
متنوعة األغراض (الئحة النّظام الدّ اخلي لوائح ّ
للمؤسسة ،الئحة العمل الجمع ّياتي ،الئحة ّ
التطوعي داخل الجامعة وخارجها ،الئحة ّ العمل
العمل النقابي الطالّبي إلخ ) ويكون الطلبة ،عبر
مم ّثليهم ،شركاء رئيس ّيين في صياغتها.
أهم تلك الواجبات وااللتزامات:
ومن ّ
35
المؤسسة الجامع ّية من
ّ مكونات
كل ّ -احترام ّ
إطار التدريس والبحث واإلطار اإلداري
والفني والعملة ،وااللتزام بآداب الحوار
وبقواعد التّواصل البيداغوجي ،واحترام
كل لباس الرأي اآلخر واالمتناع عن ارتداء ّ
يعيق ذلك التواصل.
حق وواجب التم ّيز في الدّ راسة.
-الحرص على ّ
-التزام النّزاهة واألمانة في ّ
كل تعامل والنأي
كل أشكال الغش في االمتحانات وعن عن ّ
السرقات العلم ّية أثناء إعداد البحوث في ّ
مختلف مستويات التّعلم والبحث.
-المحافظة على منشآت الجامعة والتصدّ ي
لكل من يحاول تخريبالمعقلن والمسؤول ّ
تجهيزاتها.
-احترام فضاءات الدّ روس والعمل والمراجعة.
المتنوعة داخل
ّ -المشاركة في األنشطة
المؤسسة (أنشطة علم ّية وثقاف ّية ورياض ّيةّ
وبيئ ّية ومواطن ّية)...
-اإلحاطة بال ّطلبة الجدد ومساعدتهم على
التأقلم مع الحياة الجامع ّية.
الخاصة
ّ -االهتمام المناسب بذوي االحتياجات
ومساعدتهم على االندماج.
36
-حسن التّعامل مع الطلبة األجانب.
التحمس المتّزن للمشاركة في انتخابات ّ -
التّمثيل النّقابي والنّيابات بالمجالس العلم ّية،
يخص ّ
الشأن العام. ّ كل ما وفي ّ
تهم البالد والمجتمع -تطارح القضايا التي ّ
والعالم وتجنّب الميل إلى االنزواء وسلب ّياته.
السعي إلى التع ّلم والتث ّقف الذاتي.
ّ -
-التواصل العلمي وال ّثقافي مع العالم عبر
تكنولوجيات اإلعالم واالتّصال.
الخاتمة
بادرت الجمعية التونسية للدفاع عن القيم
الجامع ّية بصياغة هذا الميثاق وهي تعتبره مدونة
سلوك متعلقة بالمبادئ األكاديم ّية التي من بينها
النزاهة والشفاف ّية واإلنصاف وحرية التفكير
مكوناتوترسيخ ثقافة العمل واإلبداع لدى كل ّ
المجتمع الجامعي .وهي وثيقة تتط ّلع إلى بلورة
تؤهل لجامعة مبدعة وتفاعل ّية رؤية استشرافية ّ
مكوناته.
بكل ّومنفتحة على العالم وعلى محيطها ّ
الجامعي التونسي هذا
ّ وأملنا أن يتبنّى المجتمع
الميثاق وأن يحظى لديه بانخراط واسع.
تونس في 25ماي 2017
37
38
ما هي الجمع ّية التون�س ّية
ّ
للدفاع عن الـق ِـيم الجامع ّية؟
39
40
ما هي الجمع ّية التون�س ّية للدّ فاع
عن الـق ِـيم الجامع ّية؟
41
من خرق خطير ومتكـرّر للقوانين المعمول بها،
وقد لجأت تلك المجموعة في ذلك إلى الترهيب
واالعتداء بل وحتّى التّهديد بالقتل تجاه موظفي
كليّة اآلداب والفنون واإلنسانياّت بمنوبة.
وحينما قـ ُ ّدم عميد كلية اآلداب بمنوبة
للمحاكمة ،بسبب صفعة وهميّة افتعلت قصـّتها
مجموعة من المنقّبات ومن يكمن وراء تلك
الــ ّدمى ويحـرّكها ،بادرت تلك اللّجنة ث ّم الجمعية
التي أخذت عنها المشعل إلى تنظيم حملة دعم
من المجتمع المدني لمساندة العميد وشجب
تلك المحاكمة الظّالمة التي كانت تلك الدعوى
أساسها وقد صدر فيما بعد حكم لتبرئته.
وتكـ ّونت الجمعيّة على صورة ذلك
االئتالف ،وهي مؤلّفة من جميع الذين يقـ ّدرون،
في الجامعة وفي غيرها من الدوائر ،أن
المعركة من أجل ال ّدفاع عن الحريّات الجامعيّة
ليست شـأنا يه ّم الجامعة فحسب بل المجتمع
بأسره وقد تخلـّص من الدكتاتورية وال يريدها
أن تعود ،كما أنّها مالذ جميع المدافعين عن
الحريّات األكاديميّة الذين اضطــُهدوا بسبب ما
يقومون به من عمل من أجل تلك الحرّيات.
عملت الجمعيّة في المواقف التي اتّخذتها
وفي األعمال واألنشطة التي قامت بها منذ
نشأتها وفي برامج عملها على مراعاة هويّتها
وخصوصيّتها في المشهد الجمعيّاتي التونسي
واألهداف التي حـ ّددتها .وقد توصـّلت
42
الجمعيّة على مدى تجاوز سنة ونصفا إلى
تعبئة المجتمع المدني التونسي وخاصّة
مك ّونات النسيج المجتمعي ال ّشبيهة بها مثل
المنتدى الجامعي التونسي ومرصد الحريّات
األكاديميّة ،كما عملت في تناغم مع النّقابات
األساسيّة التّابعة للجامعة العا ّمة للتّعليم
العالي والبحث العلمي وضمنت دعم المجتمع
الجامعي الدول ّي وائتالف دول ّي يشمل
جامعييّن ومحامين وفنّانين ومهنيين من قطاع
الصحّة ومثقّفين أوروبيين من المدافعين عن
الحريّات األكاديميّة وبالنّظر إلى الدور الذي
اعتزمت االضطالع به وهو جمع المناضلين
فإن الجمعيّة تناصرمن أجل جميع الحريّاتّ ،
دون هوادة ضحايا المناخ القاتل للحريّة الذي
ساد البلد ،سواء تعلـّق األمر بالصحافيين
أو بالفنانين أو بالشباب المتعاطين لموسيقى
«ال ّراب» أو بالمثقفين وأبدت مساندة وتضامنا
دائميـْن مع تلك المجموعات كلّما تع ّرض أحد
أعضائها للمتابعة القضائيّة بسبب ممارسته
حقّه في حريّة التّعبير واإلبداع ونشرت في
ذلك بيانات مساندة ودعت في الوقت نفسه
إلى المشاركة في تج ّمعات للتّضامن معهم
كما ساهمت في األنشطة التي نظّمتها مختلف
التنسيقيات والتحالفات التي تألّفت في تونس
طوال الفترة االنتقاليّة ،وذلك من أجل ال ّدفاع
عن الح ّريات والنهوض بالتّسامح.
43
وتتّجه عناية الجمعيّة إلى جانب عملها من
أجل الحفاظ على الحريّات األكاديميّة واستقالليّة
القرار العلمي والبيداغوجي في مؤسّسات
التعليم العالي إلى ال ّدفاع عن حيادية المؤسّسة
الجامعية وحـُرمتها وحمايتها من التّجاذبات
السياسية واإليديولوجية أو الدينية.
ولذلك نظمت الجمعية ،لفائدة الطلبة
والمدرّسين الشبّان ،أنشطة فكريّة وثقافيّة وفنيّة،
وأنشأت نادي سينما متج ّوال ونادي مسرح
ولكن سرعان ما انقضى أمرهما لنقص الوسائل
المادية ،كما نظمت نقاشات وندوات حول مشاكل
الجامعة ،وعملت ،في سياق وفائها لمهمـّتها
وأهدافها ،على نشر ثقافة الحريّات األكاديميّة
في صفوف الطّلبة والمدرّسين الشبان عن
طريق برامج ت ّم إعدادها في الغرض وبفضل
تنظيم ندوات ولقاءات حول المسألة وقد أنجزت
تلك األعمال في سياق السّعي إلى وقايتهم من
األدلجة والتّلقين وك ّل ما يتوالّه المتعصّبون من
ك ّل حدب وصوب.
وفي سياق وفاء الجمعيّة لمهمـّتها المتّصلة
بنشر األخالقيّات ومد ّونة السّلوك الجامعي
وال ّدفاع عن ثقافة الحريّات األكاديميّة
والنّهوض بها ،نظـّمت من فيفري 2015
إلى شهر ماي ،2017بال ّشراكة مع مؤسّسة
روزا لوكسمبورغ ،لفائدة مختلف األطراف
المعنيّة بالجامعة ،حلقة أيام الميثاق الجامعي
44
بهدف إعداد ميثاق جامعي أمضاه الجامعيّون
التونسيّون أثناء احتفال رسمي انتظم بتونس
يوم 25ماي 2017وهو منشور ضمن هذا
الكتاب ،أما المساهمات التي قـ ّدمها الجامعيّون
التونسيّون واألجانب فقـد جـُمعت في كتاب
مـ ّولته مؤسّسة روزا لوكسمبورغ ـ وعنوانه:
الحريّة األكاديميّة والميثاق الجامعي بتونس
وخارجها ،وقد نـُشر في ماي .2015
إن الجمعية التونسية للدفاع عن القـِيم
الجامعيّة في مكافحتها النّشيطة ضد التلقين
اإليديولوجي والسّياسي وال ّديني القتناعها بأنه
إلى جانب عوامل أخرى يمثّل مهد العمليّات
اإلرهابيّة قد أدانت بك ّل حزم اإلرهاب الذي
كابدت تونس وأماكن أخرى في العالم تبعاته
وخاصّة خالل سنة 2015حيث عرف تصاعدا
الفتا.
حبيب المـالّخ
رئيس الجمعيّة التونسيّة لل ّدفاع عن القيم الجامعيّة
العنوان:
كليّة اآلداب والفنون واإلنسانيات بمنوبة
الموقع:
http://www.tunisie-des-lumieres.org
صفحة الفايسبوك:
https://www.facebook.com/ATDVU/?fref=ts
45
46
ن�ضاالت الجمعية
من �أجل الدفاع
الحـريـّات
ّ عن
� 17أفريل 2012
25مـــاي 2017
47
48
من االنطالقة السريعة،
إلى المثابرة في العمــل
17أفريل 2012
مـاي 2012
49
السابق في فرنسا زمن حكم فرانسوا ميتران
وقد أمضى أولئك جميعا النداء الدولي لـدعم
الديمقراطيين التونسيين.
ماي 2012
50
أمام المحكمة من أجل االعتداء أو العنف الذي
ال ينج ّر منه لصحة الغير أدنى تأثير معتبر أو
دائم ُوجـِّهت له أثناء تلك الجلسة األولى تهمة
االعتداء بالعنف دون موجب على الناس ،حال
مباشرته لوظيفته.
25أكتوبر2012
51
على موقع Pétitions 24وهو بيان حصل
على مئات اإلمضاءات مــــن تونس ومن أنحاء
العالم.
52
19نوفمبر 2013
53
2ماي 2013
54
21فيفري 2014
55
13مارس 2015
56
20 - 19فيفري 2016
57
58
59
60
م�ؤ�س�سة روزا لوك�سمبورغ
61