UNESCO Conferencia Intergubernamental sobre Educacién Ambiental organizada por la Unesco con la cooperacién del PXNUMA Tbilisi (URSS} 14 - 26 de octubre de 1977 INFORME FINALED/MD/49 PARIS, abril de 1978LISTA DE LOS MIEMBROS DE LA MESA DE LA CONFERENCIA Y DE LA COMISION Presidente Dr. D. M. Gvishiani Vicepresidente del Comité Estatal de Ciencia y Tecnologia del Consejo de Ministros de la URSS Vicepresidentes Mr. Iris Fays (Bélgica) Inspecteur de l'enseignement primaire Mr. O. Lebn Sacramento (Benin) Président de 1a Commission Nationale pour 1'Environnement Sr. Alfonso Lépez Reina (Colombia) Jefe Nacional de Planeamiento y Bvaluacién Curricular Instituto Colombiano de Fomento de la Ensefianza Superior Mr. Premysl Jagos (Checoslovaquia) Deputy Minister Ministry of Education of the Czech. Socialist Republic, Prague . Mahmoud Sam{ Abd-E1-Salam (Egipto) |, Environmental Research Divieion National Research Center Mrs. Kifsti Wartiovaara (Finlandia) Secretary for Cultural Affairs Department of International Relations Ministry of Education Dr. Khashi Iyada Al-Ma‘athidi (Iraq) Dean of the Faculty of Education Baghdad University Mr. Archie W. Mbogho (Kenya) Deputy Director of Education Principal of Kenya Science Teachers College, Nairobi Sr. Sergio Garcla-Ramfrez (México) ‘Viceministro de Educacién Piblica Dr. Nart Tuntawiroon (Tailandia) Director, Environmental Education and Research Project Mahidol University, Bangkok Relator general Dr. George Francis (Canad&) Professor Faculty of Environmental Studies, University of Waterloo, Ontario COMISION Presidente Mrs, Madhuri R. Shah (India) Vice Chancellor SNDT Women’s University, Bombay Vicepresidentes Mr. Stoian Shikev (Bulgaria) Secrétaire Genéral du Comite de 1'Environnement auprés du Conseil des Ministres Mr. 8.7. Sundram (Malasia) Deputy Secretary General Ministry of Science, Technology and Environment Mr. Norman H. Ayodele Cole (Sierra Leona) Professor of Botany University of Sierra Leone Dr. William Stapp (Estados Unidos de América) University of Michigan Ann Arbor, Michigan Sra. Marfa Hortensia Hernfndez J.una (Venezuela) Funcionaria del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables Relator Mr. Nadir Hamada (TGnez) Sous-Directeur de l'Environnement Miniatére de 1'IntérieurINTRODUCCION . 1 INFORME GENERAL . . Problemas ambientales Funci6n de la educacion INDICE Esfuerzos y logros actuales en materia de educacién ambiental Cooperacién regional ¢ internacional Declaraciones del Director General DECLARACION Y RECOMENDACIONES DE LA CONFERENCIA I. INFORME DE LA COMISION .. . Estrategias del desarrollo de 1a educacién ambiental escala nacional I. ANEXOS nL. m. Iv. Orden del Dia... Discursos de apertura Discursos de clausura Lista de documentos Lista de participantes un n 12 13 4 16 a1 21 27 87 59 75 83 85INTRODUCCION Organizacién_y alcance de 1a Conferencia 1. La primera Conferencia Interguberna- mental sobre Educacién Ambiental, convocada por la Unesco, se celebré en Tbilisi (RSS de Georgia, URSS) del 14 al 26 de octubre de 1977, La Unesco organizé la Conferencia en coopera- cién con el Programa de las Naciones Unidas pa- ra el Medio Ambiente (PNUMA), de conformidad con la resolucién 1.161 aprebada por 1a Confe~ rencia General de la Unesco en su 19a. reunién y aceptando la ameble invitacion del Gobierno de la Union de Repiblicas Socialistas Soviéticas 2. Enel Orden del Dfa de le Conferencia fi- guraron los siguientes puntos fundamentales: principales problemas ambicntales en ia sociedad contemporénea; cometido de la educacion para contribuir a resolver los problemas ambicniales; actividades en curso a nivel nacional ¢ internacio- nal con miras al desarrollo de la educacién am- biental; estrategias del desarrollo de la educa- cign ambiental @ nivel nacional; cooperacién re- gional e internacional con miras a fomentar 1a educacion ambiental: necesidades y modalidades 3. Participaron en la Conferencia delegados de 66 Estados Miembros de Ia tinesco y observa- dores de 2 Estados no miembros, as{ como re- presentantes y obscrvadores de 8 organizaciones y programas del sistema de las Naciones Unidas, 3 de otras organizaciones intergubernamental y 20 de organizaciones internacionales no guber- namentales. fn total, 265 delegados y 65 repre- sentantes y observadores participaron en la Con ferencia Apertura de 1a Conferencia 4, Laceremonia inaugural ge celebré el 14 de octubrea lag 1 horas ena Sala de Conferenclas del Edificio det Soviet Supreme de ia RSS de Georgia, en presencia del Exemo. Sr. AcadémicoV.A.Kirilin, Vicepresidente del Consejo de Ministros de la URSS y Presidente del Comité Estatal de Ciencia y Tecno- logfa del Consejo de Ministros de la URSS, el Exemo, Sr. .A. Shevarnadze, Primer Secretario del Co- mite Central del Partido Comunista de Georgia, el Exemo Sr. P.G. Gilashvill, Presidente del Presi- dium del Soviet Supremo de la RSS de Georgia, yel Exemo. Sr. %.A. Pataridze, Presidente cel Consejo de Ministros de la RSS de Georgia. 5. El Director General de la Unesco, Sr. Amadou-Mahtar M'Bow, inaugurd la Conferencia y dio la palabra al Exemo. Sr. Académico V.A. Kirilin, quien ley un mensaje de bienvenida a la Conferencia de parte del Exemo. Sr. Leonid lich Brezhnev, Secretario General del Partido Coma- nista de la URSS y Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la URSS!), En su mensaje L.I. Brezhnev hizo hincapié en que el desarrollo ulte- rior de la economfa, la ciencia y la cultura ha de tener en cuenta las consecuencias de Ja influencia de las actividades humanas en Ia naturaleza; es evidente que la inculeacién, el respeto y la consi- deracién del medio ambiente, y la difusién de los conocimientos y de los métodos necesarios para su proteccién y mejora deben ser parte integrante del sistema general de educacton y formacion. En I URSS la proteccién de 1a naturaleza y la mejora del medio ambiente se consideran como importan- tfsimas tareas de todo el Estado y de la economfa nacional. Este enfoque se refleja en la nueva Ley Fundamental rectentemente aprobada, la Consti- tuetn de In URSS, en la que se hace un balance del desarrotlo del Estado Soviético creado por V.1. Lenin durante los 60 aos transcurridos des- de 1917. En el mensaje se subrayaba a continua. clon que 1a Unién Soviética apoya activamente 1a accién internacional encaminada a resolver los problemas del medio ambiente y los que plantea 1a utilizacién racional de los recursos naturales, ya que el pueblo sovittico esté convencido de que esa aceién favorece el logro de los objetivos for- mulados en la Carta de las Naciones Unidas y re- afirmados en el Acta Final de la Conferencia so- bre la Seguridad y In Cooperacién en Europa. L. Brezhnev desed @ la Conferencia pleno éxito en el ‘cumplimiento de las nobles tareas que tenia ante sf. 6. El Exemo. Sr. Z.A. Pataridze, Presiden- te dei Consejo de Ministros de Ia Replica Socia~ Lista Soviética de Georgia, dio la bienvenida a los, participantes en la Conferencia. En su discurso manifest que la comprensién y 1a solucién del eterno problema de las relaciones entre 1a natura- leza y el hombre se habfan convertido en una cues- tin de actualidad para todas las naciones. Este T) Los textos completos del mensaje y de los dis- cursos de apertura figuran en los anexos.Introducei6n problema mundial no puede resolverse dentro de los limites de los distintos paises y regiones: es tun asunto de importancia mundial. Por ello la finalidad por la que los participantes en la Confe~ rencia vinieron a Tbilisi es no s6lo muy impor- tante sino también noble y las recomendaciones de la Crsferencia deben contribuir a resolver los problemas del medio ambiente a que hace frente toda la humanidad. Aludié también a ciertas me- didas y actividades especfficas tomadas enia RSS de Georgia con respecto a la preservacion del medio ambiente y en materia de educacion am- bientat. 7. Aldirigirsea la Conferencia el Dr. Mostafa K. Tolba, Director Bjecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, in- sistié en la importancia de la educacién ambien- tal como medio de tomar conefencia de los pro- blemas complejos y urgentes del medio ambiente como hase para resolverlos. La educacion am- biental es esencial para incorporar los conoci- mientos adquiridos como resultado de importan- tes conferencias celebradas recientemente en cl marco del sistema de las Naciones Unidas y es también importante para las cuestiones relativas al desarrollo y para el establecimiento de un nue- vo orden econdmico internacional. El Dr. Tolba recordd los tres componentes principales de las, actividades del PNUMA: evaluacién del medio ambiente, gestién del medio y medidas de apoyo indicando que para cumplir el mandato del PNUMA, es necesario adoptar un enfoque realmente gene ral de la educacion y ta formacion ambiental tan~ to en Ja escuela como fuera de ella, para que to- dos participen activamente en la solucién de los problemas del medio ambiente. El orador reco 6 a la Conferencia los principios rectores enun. ciados en el Seminario Internacional sobre Educa~ cién Ambiental, celebrado en Belgrado en 1975, observando que se trataba de normas excelentes para regular toda la educacién. Subrayé el care- ter mundial de los problemas del medio, asf como sus estrechos vinculos con el desarrollo puesto que pueden estar relacionados tanto con un des- arrollo inadecuado como con la falta de desarro~ No. Ademfs, todos los pafses, desarrollados 0 en desarrollo, han de tener en cuenta en el proce- 80 de desarrollo las limitaciones y las oportuni- dades impuestas por su medio ambiente. El Dr. Tolba recordé el papel central y co- ordinador del PNUMA en relacién con el desarro- No y la cooperacion con la Unesco y otros org nismos del sistema de las Naciones Unidas en 10 que atafe a la educacion ambiental, as{ como a las organizaciones no gubernamentales. Ilizo re~ ferencia a ciertas actividades concretas det pi grama del PNUMA. Ai volver a examinar ios ob- jetivos de la Conferencia, el Dr. Tolba dijo que esperaba que harfan progresar la teorfa y la préc- tice de 1a educacin ambiental en un frente 1o mis amplio posible. Subrayé la importancia de las actividades a nivel nacional en el campo dela edu- cacién ambiental. ‘Termin6 poniendo de relieve Ja importancia de la tarca que debla emprenderse y la magnitud del reto que representaba. 8. El Director General, después de haber expresado au reconocimiento al Sr. V.A. Kirilin, Vicepresidente del Consejo de Ministros dela URSS, ya ias autoridades del pafs huésped por su cordial acogida, salud® a los representantes de los Estados Miembros, as{ como. los representantes y observa- dores de les wrganizaciones del sistema de las Nacio- nes Unidas y de las organizaciones inter gubernamen- tales y no gubernamentales. El Director General rindié tributo ala Unién So- vittica ya los resultados espectaculares obtenidos desde 1a Revolucion de Octubre en todas las esferas dela vida econdmica, social y cultural, sobre todo en las esferas dela educacién y de la ciencia, y muy par- ticularmente en materia de educacién ambienta A continuacién, el Director General egredecié al Exemo. Sr. M. Tolba, Director Ejecutivo de: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la contribucién aportada por el PNUMA a Ja Unesco para desarrollar la educacién y la formacién ambientales, en particular con miras a la organizacién de ests Conferencia, la primera de su genero a escala mundial La Unesco comenzd muy pronto @ interesarse en determinados problemas ambientales, pero el concepto de medio ambiente hab{a evolucionado con el tiempo; limitado en un principio a sus aspectos Msicos y biolégicos, comprend{a ahora también el medio social, econdmico y tecnolégico. La salva- guardia del medio ambiente constituye, pues, una tarea multidimensional que no podrfa levarse a cabo sin tener en cuenta los factores socioecond- micos que dan origen a los problemas ambientales Por lo demfs estos problemas coinciden con los que plantea ef desarrotio y no pueden disociarse de éstos. 1a salvaguardia del medio ambiente es una dimensién necesaria del desarrollo, y los ob- jetivos y las estrategias relativos al medio ambien- te y al desarrollo deben conjugarse y armonizarse. La problemftica del desarrollo y del medio am- biente tienen una dimensién internacional que no contradice de ningin modo su carfcter nacional y regional especifico. En efecto. toda polftica ra~ clonal del medio ambiente entraila el reconocimien- to de la interdependencia de las sociedades huma- nas y la organizacion de relaciones nuevas funda- das en la igualdad, Ia soberanfa y el respelo mutuo. Por tanto, los problemas relativos al desarrollo y 1 medio ambiente han de ser abordados con esp! ritu de solidaridad y de justicia. La toma de conciencia de las obligaciones con- traidas de esta wianera es una cuestion de educa cidn, pero de una educacién reorientada hacia una @tica de! medio ambiente e inspirada en ella. Es- te papel ambicioso exige un esfuerzo conceptual. Bn lo que se . flere a los conocimicntos, in- cumbe a la educacion hacer que se comprenda la funcién de los diversos factores biolbgicos, flsicos y socioeconémicos cuya interaccién condiciona ia propia naturaleza del medio, no s6lo en lo que se reflere a los especialistas, sino @ los sectores no eapecializados del plblico, nifios y adultos, dentro del marco escolar y extraescolar. Por otra par- te, la educacién ambiental tendria que suscitar comportamientos que alentaran a las personas a imponerse una disciplina para no atentar contra la dad del medio y para _participar activamente en su mojoramienio. Deberla asimismo contribuir a desarrollar en ios miembros de cada comunidadun saber y un espfritu critico que les permitan participar con conocimiento de causa en la pro- teccién y el mejoramiento del medio ambiente. Estos objetivos exigen importantes cambios rea- pecto de diversos aspectos del proceso educativo, que adquiriré asf un mayor pertinencia y efica- cia sociales, una mejor vinculacién con ia vida y una mayor apertura hacia los problemas concre- tos de las comunidades. Una educacion de esta naturaleza entrafia un enfoque iniderdisciplinario y una orientacién hacia la busqueda de solucio- es para los problemas. También exige que se conceda un lugar importante a la participacion, es decir, a la iniciativa individual y coleetiva, y que Ia educacién revista un carketer permanente. Para el desarrollo de 1a educacién ambiental a nivel nacional, es necesario elaborar estrategia Es cierto que los Estados Miembros han hecho ya es{uerzos considerables para incluir temas relativos al medio ambiente en los programas y para crear soportes pedagdgicos. Peroestoses- fuerzos siguen siendo insuficientes, en la medida en que no se extienden por lo general al conjunto del sistema educativo y estén relacionados de ma- nera muy desigual con los diversos grados o tipos, de educacién. AdemBs, no basta con hacer de la educacién ambiental un complemento de los pro- gramas educativos. Las preoeupaciones relat - vagal medio ambiente han de constituir una dimen sign y una funeién permanentes de la educacion en el sentido més lato de la palabra, en todas sus modalidades y a todos los niveles. Ea Gltimo ex- tremo, 1a edieacién ambiental deberfa conside- rarse como un elemento fundamental de Ins polf- ticas de renovacién y de desarrollo de la educa~ cién. La educacién ambiental debe, pues, basarae en el empleo coherente de toda una serie de me- dios de aceién: polfticas y medidas legislativas; esfuerzos conceptuales, investigacion y expert- mentacién; informacion del pliblico y de loa res- Ponsables: formacién y readaptacién de las per- sonas que se ocupan de las cucstiones del medio ambiente; elaboracién de material didfctico; utilizacion de todos los medios audiovisuales. Bl desarrollo de la educacion ambiental es pa- ra la cooperacién regional ¢ internacional un campo de accion privilegiado, puesto que In golidaridad de todos los pueblos y de todos log gobivrnos esnecesa- riaparaevitary para resolver los problemas del medioambiente. Varias organizaciones y progra~ mag del sistema de !as Naciones Unidas y algunes organizaciones intergubernamentales yno guberna- mentales han intensificado sus esfuerzos en este sentido yla Unesco se propone, enel marco de su Plana Viazo Medio, desarvollay la aceién empren- ida en cooperacién eon el PNUMA desde ta Conte ~ renela de Estocolmo. cclebrada en 1972, a lux de Ias recomendaciones de la Confereneia actual, que constituirf por consigufente una etapa decisiva. Parece, pues, conveniente, que la Conferen- cia proceda a determinar los aspectos priorita- rios de interés comin que requieren una accién concertada en el plano internacional y regional, como el intereambio de informaciones y de perso- nal, la elaboracién de material didactico, Ia in- vestigacién y 1a experimentacion, encaminados @ favorecer las innovaciones. Introdueeién Esa accién exige una coordinacién eficaz de las actividades y 1a complementariedad de ies ini- ciativas, habida cuenta de las competencias y de los mandatos respectivos de las diferentes orga- nizacionee interesada: ‘Trabajos de 1a Conferenci 8. Después de la ceremonia de apertura, 1a Conferencia, a propiesta del Jefe de la Delegacién de Ia India, apoyado por el Jefe de la Delegacion de la RepGblica Federal de Alemania, eligid por aclamacién Presidente al Jefe de la Delegacién de la URSS, Dr. Dzhermen Gvishiani, Vicepresiden- te del Comité Estate! de Ciencia y Tecnologia. En nombre de la delegacién soviética y en su propio nombre, ol Dr. Gvishiani dio las gracias a los participantes en la Conferencia Intergubern: mental sobre Educacién Ambiental por haberle cle- gido Presidente de In Conferencia. Como Presi- dente, agradecié muy calurosamente, en su nom- bre y en nombre de los participantes en la Confe- rencia, al Sr. Leonid Brezhnev, Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de la Unién Soviética y Presidente del Presidium del So- viet Supremo de la URSS, sus cordiales saludos y Jos buenos deseos que expres6 a la Conferencia. El Dr. Gvishiani agradecié también al Director General de la Unesco y al Director Ejecutive del PNUMA los mensajes que dirigieron a la Confe- rencia y al Presidente del Consejo de Ministros de la RepGblica Socialista Soviéticn de Georgia, en cuya tierra hospitalaria ge habfan reunido lon par- Licipantes en la Conferencia. Afiadi que, a medi- da que continuara la revolucién cientffica y técnica, serfa mayor Ia influencia de la sociedad humana en la naturaleza y, a este respecto, la educacién ambiental y la formacién del personal revestirtan una importancia especial en 1a serie general de medidas que se estaban adoptando para conservar y mejorar el medio ambiente. Afiadié asimismo que, en vista del rapido desarrollo de Ja ciencia y Ja tecnologfa a escala mundial, el problema de la conservacién y Ia mejora del medio ambiente sdlo podr& resolverse sobre la base de una cooperacién internacional 10 mfs amplia posible, que tuviera en cuenta los intereses de touos los paises. inde- pendientemente de sus regimenes sociales, y que contribuyera a reforzar atin m&s los vinculos en- tre los pueblos de esos palses y a fortalecer la paz en el mundo. A continuacién indicd que las tareas principales de la Conferencia eran difundir amplia- mente la experiencia acumulada y elaborar reco- mendaciones acerca de las actividades que podrian emprenderse en los planos nacional, regional internacional para promover el desarrollo de la edu- cacién ambiental. Para terminar, abrigh la expe= ranza de que la Conferencia constituya un hito im- Portante en el desarrollo de la cooperacion inter- nacic:al en Ia esfera de la educacién ambiental. 10. Litegola Conferencia aprob6 eu Reglamen- to después de haber cambiado las palabras "una o mfs comisiones” que figuran en el art{culo 4. 1 por lag palabras "una comisién", y de haber introdu- cldo los correspondientes cambios en todos los ar- ticulos pertinentes, y eligié por unanimidad a otros miembros de la Mesa que qued6 constituida de 1aIntroduccion manera siguiente: Presidente: Dr. D. M. Gvishiani (URSS), Vicepresidente del Comité Estatal de Ciencia y Tecnologia del Consejo de Ministros de 1a URSS; Vicepresidentes: Sr. Iris Fays (Belgica), Inspector de ensefianza primaria; Sr. O. Leon Sacramento (Benin), Presidente de la Comision Nacional para el Medio Ambiente; Sr. Alfonso Lopez Reina (Colombia), Jefe Nacional de Pla- neamiento y Evaluacién Curricular; Sr. Premysl ‘Jagos (Checoslovaquia), Viceministro de Edui cién; Sr. M.S. Abd-El-Salam (Egipto). Head, Environmental Research Division, National Re- search Center, Cairo; Sra. K. Wartiovaara (Finlandia), Secretaria Cultural, Ministerio de Educacién; Sr. K. Iyada Al-Ma‘athidi (Iraq), Decano de la Facultad de Educacién, Bagdad; Sr. Archie W. Mbogho (Kenya), Deputy Director of Education, Principal of Kenya Science Teache College, Nairobi; Sr. S. Garcfa Ramirez (México), Subsecretario de Educacién; Sr. Nart Tuntawiroon (Tailandia), Director del Proyecto de Educacién € Investigacién Ambiental, Universidad Mahidol; Relator General: Dr. George Francis (Cana¢s}, Profesor, Facultad de Estudios Ambientales, Universidad de Warterloo; Presidenta de la Comision, Sra. Madhuri Shah (India), Vice- Chancellor, $..N.D.T. Women's University, Bombay, 11. Al final de su primera sesién plenaria, la Conferencia aprobé su Orden del Dia despues de haber enmendado los puntos 4 v 6 del Orden del Dfa Provisional (doc. UNESCO/ENVED 1 prov.) de que dispontan los participantes. 12. As{, pues, se creé una Comisibn, 2 le que se encargé el examen del punto 10 (Estrate- gias del desarrollo de In educacion ambiental a escala nacional). La Comision examind este pun- to del 18 al 21 de octubre de 1977 y aprobd su in- forme y las recomendaciones el 25 de octubre de 1977 por la mafiana. 13. La Conferencia examin en sesiones plenarias los puntos 7 (Principales problemas ambientales en 1a sociedad contemporénea), 8 (Cometido de In educacian para contribuir a’ re. solver los problemas ambientales) y 9 (Activida- des en curso a escala nacional e internacional con miras al desarrollo de Ia educacién ambien- tal), del 15 al 17 de octubre, y el punto 11 (Co- operacién regional ¢ internacional con miras @ fomentar la educacién ambiental: necesidades y modalidades) el 22 y el 24 de octubre. Bl 24yel 25 de octubre 1a Conferencia examin6 también los proyectos de recomendaciones presentados por los delegados y coordinados por un grupo de representantes de diversas regiones. 14, En la sesién plenaria final, celebrada e1 26 de octubre de 197, el Relator General pre- senté el proyecto de informe final, que examind Ia Conferencia. La Conferencia examiné asimis- mo los demés proyectos de recomendacién pre- sentados en las sesiones plenariag y los de la Co- misién, Por Gltimo, In Conferencia aprobé por unanimidadel informe. Enla parte Ill se reprodu- cen el informe y las recomendaciones aprobadas. 15. En Ja sesién de clausura, el Relator General presenté el proyecto de Declaracién de la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi sobre Educacién Ambiental, que la Conferencia aprobo por aclamacién. » 16. En su discurso de clausura'?, et sr. Amadou-Mahtar M'Bow, Director General de la Unesco, agradecié a las autoridades del pats hute- ped la generosa acogida que dispensaron a la Con- ferencia y la concesion de facilidades; dic tam- bin las gracias al Gobierno y al pueblo de la Replblica Socialista Soviética de Georgia por la cordial atmésfera que crearon en Tbilisi y expre- 86 su agradecimiento por el mensaje del Exemo. Sr. Leonid Mich Brezhnev, Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de 1a Union Soviética y Presidente dei Presidium del Soviet Supremo de 1a URSS. El Director General expres® asimismo su gra- titud @ los participantes por sus intensos esfuerzes y contribuciones alentadoras, as{ como a las orga- hizaciones y los programas de las Naciones Unidas, especialmente al PNUMA, yasu Director General, Dr. Tolba, a los representantes y a los observa- dores de otras organizaciones iniergubernamenta- les y de las organizaciones no gubernamentales internacionales, al Presidente. a los Vicepresi- dentes y a los Relatores de la Conferencia por sus respectivas aportaciones al éxito de Ia reunion in- tergubernamental "Pues creo firmemente que se puede hablar de éxito", dijo el Director General. Las finalida- des, los objetivos y los principios rectoresfijados por la Conferencia sobre Educacién Ambieutal constitufan un hito y""un punto de partida", gracias al espfritu de objetividad y de coneiliacién que cul mind en la aprobacién por aclamacién de la Decla- racion de Tbilisi. Las amenazas que la humani- dad habfa creado para sf y para la tierra que la sostiene pueden disiparse recurriendo a la razon ¥ empefiando la voluntad del hombre. De la gra- vedad misma de los peligros, los participantes habfan sacado una conelusién optimista; "que la educacién puede ayudar al hombre a triunfar de sf mismo y a preparse para el ejercicio de sus res- ponsabilidades”. A este respecto se realizé un Progreso conceptual considerable en Ia Conferen- cia al definirse "Ia funcién de la educacién frente @ los problemas del medio ambiente" Los participantes convinieron "en que la edu- cacién, ayudada adem&s por los grandes medios de comunicacién, deberfa contribuir a que todos, cualquiera que sea su edad, en el marco de la en- sefianza formal y en el de la educacién extraesco- Jar, cobren mayor conciencia de los problemas del medio ambiente, basSndose en informaciones objetivas". Ademfs, la educacién deberfa contri- buir a 1a formacién de los comportamientos que exigen de todow lu proteccién y ia mejora del me- dio ambiente, "ast como los conocimientos y las actitudes necesarios para participar en la accion emprendida en este sentido". As{, pues, la di- mension ambiental tendrfa que introducirse en to- dos los niveles del proceso educativo y llegar a ser un componente de Ins diversas disciplinas. "Su inter- disciplinaridad se considera como el procedimiento 1) Bi texto completo de los discursos de clausu- ra figura en anexo.pedagogico necesario para reflejar y hacer com- Prender la unidad fundamental de Ia vida yu com- plejidaa”’ Como elemento esencial de una educacion global, permanente y orientada hacia la solucién de los problemas, y que prepara para una parti- cipacién activa en la sociedad, la educacién am- biental "sigue la directriz que en la mayor parte de los pases rige Ia evolucién de los sistema: educativos hacia una pertinencla mejor, un mayor realismo, una mejor interpenetracion con el me- dio fisico y social, con miras a integrar mejor al hombre en su medio". "La educacion ambien- {al brinda quizis una oportunidad ideal para res- tituir a la educacién una funcién ética que ha per- dido a veces” y "puede contribuir de manera vi- gorosa a renovar los sistemas educativos", EI conjunto de las ideas formuladas y las re- comendaciones aprobadas en la Conferencia cons- tituyen el equivalente de un plan de accion para el desarrollo de la educacién ambiental en los pla- nos nacional. regional e internacional En cuanto a la cooperacién entre las nacio- nes, el mero hecho de que los problemas ambien- tales sean a menudo comunes a varios pafses es luna importante contribucién al apoyo mutuo en materia de educacién ambiental. Por consiguien- te, es muy probable que la cooperacién regional ¥ subregional tengan un porvenir muy prometedor, especialmente debido a las afinidades geogr&ficas, y cutturales, con la colaboracién activade las or- ganizaciones interguvernamentalescreadas a esos niveles Ea lo que se refie ternacionales y a su apoyo a las actividades de los Estados Miembros en la usfera de Ia educa- cién ambiental, muchas delegaciones recordaron que 1a Unesco constitufa, como organismo del Sistema de las Naciones Unidas competente en materia de educacién, el marco normal para esa cooperacién. [a Unesco tiene “una larga expe- riencia conceptual y operacional en la esfera de 1a educacién y, en particular, durante los ltimos afios ha reflexionado a fondo sobre las politicas y las estrategias de conjunto para desarroliar yre- novar los sistemas educativos, uno de cuyos as- pectos es Ia educacién ambientat"; esto se ha lle- vado a cabo "en constante consulta con los respon- sables de 1a educacion de los Estados Miembros", La Unesco considera la educacién en el con- texto del desarrollo en el sentido m&s lato de la palabra y aborda los problemas de la educacion en su relacién con los de las ciencias exactas y naturales, de las ciencias sociales y humanas ast como de In cultura y la comunicacién. En es- ta concepcién se inspira el Plan a Plazo Medio que la Conferencia General aprobé en su 19a, re- Union y que prevé ei desurroiio de ia accién de in Organizacion en materia de educacién ambiental La accién en esta esfera del programa se intensi- ficaré tentendo en cuenta las recomendaciones de la Conferencia y entraré en una fase mfg opera cional. Esto significa, en particular "prestar Ja asistencia de la Unesco @ los Estados Miem- bros que deseen emprender proyectos pllcto"; prever la creacién de un “banco" de expertos en materia de educacion ambiental; intensificar "la 2 las organivaciones ine Intr oduceién aceién de 1a Organizacién para el intercambio de experiencia, 1a formacién y el fomento de la produccién de materiales didkcticos" y reforzar la infraestructura de la Secretaria y de la Unesco en general para promover ain més la educacion ambiental, en particular, "el envio de especialis- tas en educacion ambiental a las diferentes Ofici- nas Regionales de Educacién y la creacion sobre el terreno de centros de formacién o de mecanis- mos de cooperacién entre los Estados Miembros". Ademfs, al aumentar los recursos que podria asignar a la educacién ambiental, la Unesco no tiene ninguna intencién de aislarse de los demis organismos del sistema de las Naciones Unida: que, por diversas razones, estén interesados enla educacién y en la formacién, nimuchomenos del PNUMA. "La armonizacién de los trabajos en 1a etapa de la programacién y en la de la ejecucién de los programas parece una tarea fundamental para que el sistema pueda servir eficazmente ala comunidad de los Estados Miembros, evitando toda duplicacién inGtil".Anflogamente, 1a Unesco considera indispensable la cooperacién con las de- més organizaciones intergubernamentales y con las organizaciones no gubernamentales, en parti- cular la Unién Internacional para la Conservacion de la Naturaleza y sus Recursos, asi como las principales organizaciones de personal docente y de universidades La urgente necesidad de Ia "accion en favor de 1a proteccién del medio ambiente y quizhs alin més la que pone la educacién a su servicio" es lo esencial del amamiento que se hace en la Decla- racion de Tbilisi y el Director General no duda de que "se escucharé este llamamiento". 17. El Sr. Svene Evteev, Subdirector Ejecu- tivo del PNUMA, tomando la palabra en nombre del Director Ejecutivo de dicha Organizacion, ex- reso su conviccién de que la Conferencia habla sido "un importante acontecimiento en la solucion del problema del medio ambiente". La Conferen- cla fue la culminacién de los esfuerzos realizados durante tres aiios, ante todo por la Unesco y el PNUMA, "'y también por un gran nlmero de espe- 8, expertos y representantes de los pafses que participaron en el Simposio de Belgrado y en una serie de conferencias regionales, ast como el resultado de la cooperacién con las organizacio- nes no gubernamentales y ante todo con la Unién Internacional para la Conservacién de la Naturale- 2a y sus Recursos". Ahora lo principal era In ac- clén pr&ctica, sigulendo las pautas sugeridas en Jas recomendaciones de la Conferencia de Tbilisi. Bn las actividades posteriores a la Conferencia 1a cooperacion entre la Unesco y el PNUMA, mani- festada durante Ia preparacién de la Conferenci "se consolidaré y se ampliaré". En nombre del del Dr. ‘Totba, el Sr. Evteev termind agradecien- do al Goblerno de Ia Unibn Soviética y al Gobierno yal pueblo de 1a Rephblica Socialista Soviética de Georgia su contribuctén al éxito de Ia Conferencia. 18, ElSr. O.E. Cherkezia, Vicepresidente del Consejo de Ministros de 1a RSS de Georgia, apoy6 al Presidente de la Conferencia y se mostrd también satlafecho por sus trabajos. El logro principal de 1a Conferencia habfa sido "la elabora- elon de conceptos en materia de educacion ambientalIntroduceién y de algunos de sus principios metodologicos que tienen interés tanto en el plano nacional como en el internacional". El Sr. Cherkezia expres6 su agradecimiento al Director General de la Unesco por su activa participacion en la Conferencia, y al Director Bjecutivo del PNUMA por su contri- bueién a In organizacion de la reunién interguber- namental. Ri lucton de clausura 19. Antes de que el Presidente declarara clausurada le reunién, la Conferencia aprobé por aclamacién 1a resolucién siguiente, propuesta por las delegaciones: de Benin. Colombia, Checoslovaquia, la India, Kuwait yel Reino Unido, apoyadas por cinco delegados que representaban diversas regiones. ‘Los delegados de los Estados Miembros re- unidos en Tbilisi se congratulan del mensaje dirigido a la Conferencia por el Sr. Brezhnev, Secretario General del Comité Central del Parti- do Comunista de la Unién Soviética y Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la URSS, y le agradecen el interés que ha demostrado por la edu- cacién ambiental. Ademfs, desean expresar su agradecimiento al Gobierno de 1a URSS y al de la RSS de Georgia por haber creado una atmésfera agradable y favorable para celebrar la Conferen- cia inmediatamente antes de le conmemoracién del 60" aniversario de la Gran Revolucion Socia lista de Octubre y aprovechan esta oportunidad pa- ra enviar sus cordiales saludos al pueblo sovietico. ‘También desean agradecer al Director Gene- ral de la Unesco, a la Secretaria, incluidos los interpretes y todo el personal de los servicios au- xillares, su contribucién al éxito de Ia Conferen- cia. Esperan que sus trabajos, realizados en la agradable atmsfera de la encantadora ciudad de ‘Tbilisi, tan rica en tradiciones histéricas, cons- tituyan’un hito perdurable en el desarrollo de la educacién ambiental a escala mundial.