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  • Monroy Cabra. La Ley

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    2003. Monroy Cabra. La ley

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    Castruo VIE LALEY 1.Onoesversouocia Fee erty pommcloe ee so atta reacts te pe Le met ee repian azmores maiorum, ue venian de tiempo inmemoril ses, Feretnenushpirerenerarrnreiene et ec acta terete nee tee serene tee teleeren sean cee ee atece meeenvoetan eee im eens rnc ees ee eee ears 2.Cowcerto Por ly se entonde la expres dela relacionesexistentes entre echos, Verbigracia, el calor dilat los cuerpos” significa que, dado el hecho del calor splicado aun metal. se produce otto hecho: a dilataién del metal Laleytiene varias aepcione: ey natural, ley de Dios, lees socolgeas et. _ypeedeclsficarse como sigue: 8) Leyesnaturales.—Son las elaciones necesarias entre fendmenos natin” les(causaliad), Estas eyes no pueden ser voladas y operan con base ene! pit Cipio de causaidad, )Levessocialdpicaso sociales—Son lastelacionesexistenes ene fens nosohechossociles. AneLanco Toaxécitalas siguientes: "con lamisera amen? | Atauin, Oca Ou, iano, opt pe 285: Anno Toot op ci i 283. ose 20 1. mae pe 2 Assusleg tancorplscinicas dens apoio egy mn sresayelsomiero cons [utnonindeprebis ngenax sa (daar etaeatia al : nomads ~Yahenosvi conduciaen ano deber ser, GUE as norma jurdicsencaran ‘.Evowcrowe concuro ty dogenchooeqalesarelesiag siete tala eee Et ao incnommeneenaat grrr ee rarer erin yc ee tartare 0 Enentntrg ce pe oer ken Mereoceehanneead eos ee eee See ee pre er aren yl peciece Sceonee ese tees See ees Senate enetanene Sop: scrape Seroeaeeremametcal te meeteeane eee prior See eel Sree here Sante ct Meee nat obec re ney meee Cocca Separate "nuevo ejercicio de la soberania en la forma previstaen la propia Constiucida ar eee en ig TY ‘nara Du Rec, Tara eed, Mai a Ye PLT *lexaco ero vPart, Derecho contin sma ee 1987. plpe Tey 8 ono dele stor evoluionporlacxseciadl derecho ney, cin enloconvercinl Laan Woven dase, sere derechontracionly especialmente dos Estados (rata) et {thse forma vali internacional avaladapor a comunidad ine aaa ona Toma de rganizcinpolicadel pode intemsciona ess dane delrcione de orgaismosintacionalscomola se OEALOUA.et) Pero ademis,modermamente hay diferentes categorias de eye, yeisen tos dercon de dstinas clases, seginlo previsto en cada ordenamientcfanen Enelderchocolombiano la Consttucénestblese que “Losjurcerensy roves solesinsometdesalimperiode ale”, Per lacxpresign ep {Mzadporelconsttyent hay gue entenderacomosindnimo doris jure comoloineprets a Cone Consttcionalen sentenciaC-486del eee ct 193 ‘pusimente a Corte Ineramericana de Derechos Humanos en su oii conan, 0C-de9 de mayo de 1986 por unanimidad interprets “gue laplion Ieesensarculo 30d laConveneién Americana sobre Derechos Humana nie nora jurlica de crite general, cefida al bien comin, emarada des érgaosepsatvosconsitcionalmente reisosy democrtcamente cepidsy elaboraasepinel roedimieno estableido plas Consticiones dels Es Sos Pan pr a formeién de as eyes Exadeficinpuedeconsiderars como adecuada dentro del sistema dan rico consttacionaly social gent hoy. Comotesanaizado ene capo ater. rns del Estado ter soal sto demecrtco consiticionaly socal cambiel sistema dein derecho porlcallaConttucin es a norma suprema, a norma denon ‘fuente pinspaly primera del ordenamientourigico. Laleyquedacomo noms subconstcionales decir subordnada ala Consitucin, tea Sasa connec my onaetsint {ue atrial nica superior que esel poder consitayente, Port, rin norma del ordeamiento puede oponerse aa Const, Laley stl por Constitcin lo establece yen la formaen que estalohace, Esotrac ests 1) Lacxistencia en el constitucionalismo democritico del contro! consix oar las normas,y para ello se han creado los tribunales constitucionales ) Laley noes interpretacién auténtica de la Constitucién. Noloes porate peer Laley noes tampoco ejecucién de la Consttucién, Laley se debe ‘trdenro gel marco dea Consituciénen cuanto competency proeedimiot® 4) Ley goade una presunein de gitnidd constr ese serinaliada cuando se opongalaConsiurisn redone eo ‘rina Constincional a aa '5) Laley debe formats através de osreqistoresshecidosenlaCon wc parasuereacion 6) Laley se stiaenel rice del sister rinariode ens eo dejo de la Constitucin lanoma dederetianeracona SP 7) Cadaorderamiero ee unaclsfeacin de yescomoleyesesaueia, veyetorinas eyesore, kyesmaie epson 8) Principio deeserade ly 4.Derwcones ELEY ‘Agora fine coma comin coetien dela pn vo,"aeyenlogiespubiomaniayesulees rssh a es repose Digit gue aleyespecopucmen eocaetonee ge Stee concctndelondeionqueporseuiscigunimasacmenen inioncomin de ateibli' confone a Sas Tous -eleneoela asia encominy rom omen por guenco ce “Masco, nst Cour Code Napoleon mais gu“aey eure esabecda por la autora que, dace on aCon ieee poder manda proibir option uetenn dlEsud P indetine como “oatepla soc olen esses coneatemanet ‘orlaautoridadpabc,ysnconaaperla fae Sogou Vicon ey {Sel pmtanieno jude de erady consents exes prego ‘unos, que epesntantayolutadpcpondzancvanamel a Seguin Arrauoy, "aley eslanorma genera estblecida median lapalabra porelrganocompetente idan Para One sleyerlnomaestn dope gener een ele «eens pots el Eo pene oer ese ataaisconiveni® forme Bowwcue, asennad emeraly pense que conpendeen sno peso 08 ‘hechon als cuaes ae pin soe aaa empo ia "Aru, Gata Oto, Viasons pg. 2% « Asmuto Ono, Dison seme de decoy esc ‘pip 23. Borwecst op. ite. 23S ck ih vw ones RMDMENDLES SL DEREOND clentemmaan acne tne spate ek seek cn aeons Ley BySernn0 MATERIAL YY SENTDO FORMAL Lateofs“ duis”, gus debe primontialmenteal jurist sleminLaswo, ising ley doselementosl formal ye material osustancial. 2) Layesen seta omal Sons dicadas pol rane legisativo ela etretiieno abled, pero ur caeen dl conic de erage perspec hones ‘)Loesensentomaerat—Sonlasque tae sno legitvo yen Jnscaraterss propia contenido de verdadea yey ley denna sue Agus ures hblande “ey artul”para referee ences formal dey pera ctandstaadelaleyensendo nara ie propugnduna toa ura dele. sosteniendo qa oy eye cxchsivamere omassileyerexlsvament teres") oat derecho ict orl poser ue representa lusty que tee, aloe ‘srt sper oer Recor, Lasceons foc i pe sone hg oto coment pore imps ma juris, pcs pe exact se Skin de erat tnosseefe auncnocnseocomostesd ein atepitdooscaos igus aly csuna ormajun crcuao sot ‘ey nts enaodo ormerecencronre ‘alenel orden juridico anterior”. a a 6.CusmcrcovnetaLer ¢{abemos visto la clasificacién de as normas juridicas que se aplican 213 ‘Tey. Sinembargo, y atendie corel i Sant tenant tm aa ‘CoB tude th Bsc pp 178 essed ast BS Iredale ede ci Mab Ee a. Enrigo. todas as lees son mpeativas del ser quelaclasifiacénse hace tniendo presente el contenido de cada nade ichss sormas 4) Leyesimperarivnas—Son aguelis ues mmpooensiudadano de manera healt, yno pueden derogurseomodificareporacverdodlespricares La razénes que ostenlancaractres deorden publica, que ineresanalamoraly lat buenas costumbres. by Leyes permisvas —Estas eyes entrafanun mandato ates las personas ‘nel sentido de que respon el derecho que elisreconocena itl Las lyes ‘rmisivasno ordenannprebenalge, sna que sinplemeneconcednuna aca {ad aun persona para que ejcate as ariro determina hecho, «) Leyesdeclartivasosupetorias.—Comoregl genera clodenamiento jic defiere al autonomiaprivadalaregalacin elas propos inereses pee Taley prevéeeaso de que laspartesnoreglen especie dics acon, 4 poreso uple su silencio mediante las normassupltoris. Estas nara seen ‘entran primordialente en matenadecontates sucestn por cus de muerte ttandocr inestada 4) Leyes prohibitivas.—Son las que mandan no hace alo, prohiben im iden determinadscondocta,comolas lees peal, laniculo 4 det Céigo Civil dice que ey"er una dclricion ela volutad soberana manfestadae a forma evenidaen4Contitucién Nacional. Ears ter general delaley es andar, pohbir permit ocastga” Conforme al aticulo 4" de la Constitucin Politicade1991:"LaConstit ‘én esnormade norms. Entodo caso deincompatbilidadenirla Consign ‘ylaleywotra norma jurdia se aplicarin as csposiionesconstcioales” Por {ano la Constitucidn esl norma suprema de Colombia is eye, Secrets, of ‘denanzs,acuerdos dams normasurgcas eben estar ubordinada a c=pts. 7.CanacrespetaLny Srovtsporo ne Sev, citado por Axion Bascutév en sus Eimologias expres: "Lae ha de serhonest, jst, posible adecuada ala naturaleray alas ‘costumbres de lugar convenient enel emp, recs, provechosa yeaa sin ‘scurdades que oeasionen das, yeti para tiidad comin delos hud ‘08 noparabeneico particu El derecho candnic,fundado en las opiniones de Suro Touts, SnEze Istooro pe Sern, generaimentasignaatale humana la sguentes carci ‘cas: posible: hanes) til) jastae) permanent oesable prom ada "Ard Base op ph. 6 1 GOS NALS REDS Atendiend alos caracteres materiales delaley, pueden precise lo siguien 2) Obligatriedad Blea delle esimperativo-atitivo, locum ‘auna volumad que manda y ota que obedec, ')Generalidad —Exo significa que laleycobijaatodaslas personas quese srcuenrenenlas condiciones prevsus orella, inencepeones de ningunaclse [ae nose agotsporqu se cumplaunaovariss veces por diversas personas, Ast mismo, no puede deducts que laley se extinga porque encasosconcretsse i inj, yaqe puede er violdadebido aque el home es ive. ) Pemmanencia —Laley igen nimeroindetrminadodecasosobechosy solo dade ener vigencia mediante su derogac6n 4) Absractae impersonal —Estoporcuantla ley noestihechapararegie, aso individuals, para personas determinadas. {© Laleyprovene del Estado.—Laley esla manifestcionconsciente yd tiberadade la volutad ett ‘)Laley se epura conocida—Como alo veremas, nadie puede invocars ‘gnoranciaparadejarde compli {8 ProcennarsTo ronMATIVODELASLEVES Los proyectos deley ode actolegislaivosediscutenenlascomisionesdelas ‘CSmaras (Const Pol, a 42, y ley de 1992, as, 38 33), Exisenls siguientes comisiones 1. Comisiones constiticonalespemmanentes 2.Comisioneslegales. 53.Comisionsespeciles. “4. Comisionsaccidentnes. Lascomisiones cnstucionales permanente tamitanen primer debate los proyectos de aco legislativo ode ley. Hay sete Comisionesenel Senado a Ciara Comin Primer: Asuntosconstiucionsles, Comisie Segunda: Asintosinteracionales. (Comision Tercera: Hacienda y eet pablo. Comisin Cuara:Pesupuesto Comisin Quinta: Asuntos agropecuain yecoldyicos. Comisin Seta: Asunios de comnicaci, ComisisnSétim: Asunoe labore, ‘s ee iaComisin de Acediacon Decunenal Hay uiencoonee ‘cata inar = en Enel SenadoexistelaComisin de nstrucion. ein iaaeiteniComisnde Cons Cai rsp yAcusacién, Lascomisiones especiales soncreadasporly (ey Ste 1992 art 62) Ets Baa torrdttte agentes Pesce re es 0 acipuruupiueene ont@avacamant van pa fetes aint cele re ee ee ne eens Sane err etapa aD eS pai ee eee rice Spencer aera ae ae ao ince seemntartntet nestor Ste ee ee ‘enestos casos |ainiclativacjecutivaes obligato, Perolascimarasporininto- aitSineerecomtmerensen ra ee expmmgeea pnt one agente tr ee ce Sa i ote ipginenentics lene epee Fegetarenteattcueed ioc Soe eet gopacedommene sae ae reper Leen eee v2 socio PupAUBIUES CE O=RECIO 3)Insiucional. Conforme alo previstoenelarticulo 156de la Const, tienen facltad de presenar proyectos dele en matrias relacionadas con sus fanciones a Corte Consttuciona. el Consejo Superior dela Judicatura. li Cone ‘Supremade Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral. pro- ‘eurador general de la nacién yelcontralor general delarepablica, 4) Iniciativa popular. Elarticulo 155 dela Consttucién Politica permite pre: sentar proyectos deley ode reforma consttucional. aun nimero de ciudadanos ‘gual osuperioral cincoporcientodel censoclectoraexstenteen la fecharespec- tiva, oe teint por ciento de los concejales odiputads del pas. Esta inicitva ‘popular se ramitaen lamisma forma que los proyectos que haan sido objetode ‘manifestaciones de urgenci (ar. 163 idem). Loseiudadanos proponentesten- dein derecho adesignarun vooere que ses ofdo potas cimaras en todas seta pasde trimite 5) Iniciativacn materade presupuesto, Elantculo 346expesaqueel gobi no formuladnualmenteclpresupuestode renas yey de apropaciones que de- ber coresponderal plan nacional de desaroloy lo presentaréal Congreso, den- rode los primeros diez diss de cada legisatra Lainicitivaen materia presupuesal coresponde a ejecutvo,yaquecstees lque determina a politic en materia de desaraloecondmicoy social. by Discusién.—Es el cto por el cul las cémaras delberan acerca de 1s proyectos presentados, para dacidisideben ser probados ono. Ladiscussn se ‘Sjusta alos eplamentosinternos de cadacémara, Elproyectode ley debe haber sido publicad oficialmenteporel Congres, antes de dale curso en la comision respectva (art. 157, num 1). ‘No bienel proyecto de ey presentado haya sido publicado, lacomision que correspond sein la materia lo repariry designardun ponent paraqueclabore tunestidioy inda un informe. larteulo 157 exige que todo proyecto debs haber sido aprobadoen primer mer debate drier consieradoporlarespetivacimaraa solictudde autor, ‘Scunmiembrodeclla. de! obiemo ode! vocero de os proponents enloscasosde iniiatva popula. Por tanto, todo proyecto una vez publicado debe haber sido discutido yapro- bbado cuatro veces. Esdecir, disetidoy aprobadoen primer debate en lacomision permanente de ea mara (2 debates) yen igual formaen cada e&maraen sop “ ve 7 debate 2 debates pears). ero pore ar {el Congees determina que pines debate emisiones permanente dearbascamarse’ LaConsttucidnesblec cers testo fama Teo poyeen dete seins msn me esque nose relcionenemnel eel peop dae deters mediar un ps0 inferior aoc dis, y ene apc rete fenuna dels cimarasyainiciacn del decent bernie, femenos quince das (at 160)) Drantel sound dc els caar pd inodueiral proyecto ls modifiesciones acon) sess qu ugten teas a 1604) Encino alcinsapcn pega pce aber conigar la ttaldad de as proper qu tn considera por tomisn yas raones que dterinaronsueshaon (ate) Tad poe celey ode ico legit debe eerinfore cepnecinenlarspecasonstn covatgadadetamiarloa 16) Cuando sro daerspeaenacie fas respect dun proyecto ambasinerarincomsones aiden tidasconuntmen, prepare! exo gr sersomcto aif en sla plenara de cada camara, Si despues delaeptcn del egnlo deepen Ts ifereniay se considerard negadocl proyecto (at. 6p Los proyectos de ley qu nohubieren completado stmt ennaleiaur} gue huderenece ‘ido primer debate en alguna de as ciara connate sucusenl igen, enelestadoenque se encuentren, Nngnproyeto pods consider 4 dostegiatras ar 62); El Congreso dete dar pnd lite los royectes de ley aprobaorios eos aan sabe derecoshamans qe sean ometidos su conieracin orl gbiro (at 168): Lares ey Tavs osebutos nan eu timieea Cima de Represent ste sereferenarelaciones internacionales nel Senao(a.1Stinfine) Ee Sided arpa puede sla ante deers par cilae PNE deley, tales arespeivacdmra ter desks eo plazade einai. Au dentro deest po manifesta de rence Fepetirseen todas as etapasconstinicinaesdel proyecto Siel ese terentargenia el proyecto tens preaionenclorden del daeeno ‘conideracion eshte osu, asta arexetvacimaoconsia dkcidasobrecl miso. Sielproyectodeleyaquesreirel ene es “aust oem ‘eencuerral exude una coisionpermaret Hpk

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